工商登记前置审批事项.docx

附件 1 工商登记前置审批事项目录项目名称序号实施机关设定依据法律 1 农作物种子、草种、食用菌菌种经营许可证核发明农业部或县级以上地方人民政府农业《中华人民共和国种子法》行政主管部门确的 2 工商 3 林木种子（含园林绿化草种）经营许县级以上人民政府可证核发林业行政主管部门证券公司设立审批证监会《中华人民共和国种子法》《中华人民共和国证券法》登《中华人民共和国烟草专卖法》记 4 烟草专卖生产企业许可证核发国家烟草专卖局前《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》（国务院令第 223 号）置审批事项国家烟草专卖局或 5 烟草专卖批发企业许可证核发省级烟草专卖行政主管部门目《中华人民共和国烟草专卖法》《烟草专卖法实施条例》（国务院令第 223 号）录 1 民用爆炸物品生产许可工业和信息化部《民用爆炸物品安全管理条例》项目名称序号实施机关设定依据（国务院令第 466 号） 2 爆破作业单位许可证核发 3 民用枪支（弹药）制造、配售许可县级人民政府公安《民用爆炸物品安全管理条例》机关（国务院令第 466 号）公安部《中华人民共和国枪支管理法》《国务院对确需保留的行政审批 4 制造、销售弩或营业性射击场开设弩省级人民政府公安射项目审批机关项目设定行政许可的决定》（国务院令第 412 号）《公安部国家工商行政管理局关于加强弩管理的通知》（公治〔1999〕1646 号） 5 保安服务许可证核发省级人民政府公安机关《保安服务管理条例》（国务院令第 564 号）《中华人民共和国中外合资经营企业法》《中华人民共和国中外合作经营企业法》《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》《中华人民共和国外资企业法》《中外合资经商务部、国务院授 6 外商投资企业设立及变更审批权的部门或地方人民政府营企业法实施条例》（国务院令第 311 号）《外资企业法实施细则》（国务院令第 301 号）《台湾同胞投资保护法实施细则》（国务院令第 274 号）《国务院关于鼓励华侨和香港澳门同胞投资的规定》（国务院令第 64 号）《中外合作经营企业法实施细则》（对外贸易经济合作部令 1995 年第 6 号）《国务院对确需保留的行政审批 7 设立典当行及分支机构审批省级人民政府商务项目设定行政许可的决定》（国务行政主管部门院令第 412 号）《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52 号）《典项目名称序号实施机关设定依据当管理办法》（商务部、公安部令 2005 年第 8 号）国务院决 8 设立经营个人征信业务的征信机构审批中国人民银行《征信业管理条例》（国务院令第 631 号）定保《卫星电视广播地面接收设施管留的工 9 商卫星电视广播地面接收设施安装许可审批理规定》（国务院令第 129 号）新闻出版广电总局《关于进一步加强卫星电视广播地面接收设施管理的意见》（广发登外字〔2002〕254 号）记前置 10 设立出版物进口经营单位审批新闻出版广电总局 11 设立出版单位审批新闻出版广电总局审《出版管理条例》（国务院令第 594 号）批事项《出版管理条例》（国务院令第 594 号）目录《国务院对确需保留的行政审批 12 境外出版机构在境内设立办事机构审批新闻出版广电总局项目设定行政许可的决定》（国务院令第 412 号）《外国企业常驻代国务院新闻办表机构登记管理条例》（国务院令第 584 号）《国务院对确需保留的行政审批 13 境外广播电影电视机构在华设立办事机构审批新闻出版广电总局项目设定行政许可的决定》（国务院令第 412 号）《外国企业常驻代国务院新闻办表机构登记管理条例》（国务院令第 584 号） 14 设立中外合资、合作印刷企业和外商独资包装装潢印刷企业审批省级人民政府新闻出版广电行政主管部门《印刷业管理条例》（国务院令第 315 号）《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2004〕16 号）项目名称序号 15 设立从事出版物印刷经营活动的企业审批实施机关省级人民政府新闻出版广电行政主管部门县级、设区的市级 16 危险化学品经营许可人民政府安全生产监督管理部门 17 18 19 新建、改建、扩建生产、储存危险化设区的市级以上人学品（包括使用长输管道输送危险化民政府安全生产监学品）建设项目安全条件审查督管理部门烟花爆竹生产企业安全生产许可外资银行营业性机构及其分支机构设立审批设定依据《印刷业管理条例》（国务院令第 315 号）《危险化学品安全管理条例》（国务院令第 591 号）《危险化学品安全管理条例》（国务院令第 591 号）省级人民政府安全《烟花爆竹安全管理条例》（国务生产监督管理部门院令第 455 号）《中华人民共和国银行业监督管银监会理法》《外资银行管理条例》（国务院令第 478 号）《中华人民共和国银行业监督管 20 外国银行代表处设立审批银监会理法》《外资银行管理条例》（国务院令第 478 号） 21 22 中资银行业金融机构及其分支机构设立审批非银行金融机构（分支机构）设立审批《中华人民共和国银行业监督管银监会理法》《中华人民共和国商业银行法》《中华人民共和国银行业监督管银监会理法》《金融资产管理公司条例》（国务院令第 297 号）国务院决定保《国务院对确需保留的行政审批 23 融资性担保机构设立审批省级人民政府确定的部门项目设定行政许可的决定》（国务院令第 412 号）《国务院关于修改〈国务院对确需保留的行政审批项目名称序号实施机关设定依据留项目设定行政许可的决定〉的决定》的（国务院令第 548 号）《融资性担工保公司管理暂行办法》（银监会令商 2010 年第 3 号）登记《国务院对确需保留的行政审批前置审 24 批外国证券类机构设立驻华代表机构核准项目设定行政许可的决定》（国务证监会院令第 412 号）《国务院关于管理外国企业常驻代表机构的暂行规事定》（国发〔1980〕272 号）项目录 25 设立期货专门结算机构审批证监会 26 设立期货交易场所审批证监会 27 28 29 证券交易所设立审核、证券登记结算机构设立审批专属自保组织和相互保险组织设立审批保险公司及其分支机构设立审批证监会《期货交易管理条例》（国务院令第 627 号）《期货交易管理条例》（国务院令第 627 号）《中华人民共和国证券法》《国务院对确需保留的行政审批保监会项目设定行政许可的决定》（国务院令第 412 号）保监会《中华人民共和国保险法》《中华人民共和国保险法》《国务院对确需保留的行政审批项目设 30 外国保险机构驻华代表机构设立审批保监会定行政许可的决定》（国务院令第 412 号）《国务院关于管理外国企业常驻代表机构的暂行规定》（国发〔1980〕272 号）《外国企业常驻代表机构登记管 31 外航驻华常设机构设立审批中国民航局理条例》（国务院令第 584 号）《国务院关于管理外国企业常驻项目名称序号实施机关设定依据代表机构的暂行规定》（国发〔1980〕272 号）《中华人民共和国民用航空法》 32 通用航空企业经营许可中国民航局《国务院关于第六批决定取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52 号） 33 民用航空器（发动机、螺旋桨）生产许可中国民航局《中华人民共和国民用航空法》国务院决定保留的工商登记前置审批事 34 快递业务经营许可国家邮政局或省级邮政管理机构《中华人民共和国邮政法》序号项目录项目名称实施机关设定依据附件 2 企业变更登记、注销登记前置审批事项指导目录序号 1 项目名称经营劳务派遣业务许可实施部门人力资源社会保障部设定依据《中华人民共和国劳动合同法》商务部 2 直销企业及其分支机构设立和变更审批工商总局《直销管理条例》（国务院令第 443 号）公安部省级或者设区的市 3 对外劳务合作经营资格核准级人民政府商务行政主管部门个人征信机构设立分支机构、合并或 4 者分立、变更注册资本、变更出资额人民银行审批《对外劳务合作管理条例》（国务院令第 620 号）《征信业管理条例》（国务院令第 631 号）出版单位变更名称、主办单位或者其 5 主管机关、业务范围、资本结构，合新闻出版广电总局《出版管理条例》（国务院令第 594 号）新闻出版广电总局《出版管理条例》（国务院令第 594 号）并或者分立，设立分支机构审批出版物进口经营单位变更名称、业务 6 范围、资本结构、主办单位或者其主管机关，合并或者分立，设立分支机构审批序号项目名称音像制作单位、电子出版物制作单 7 位变更名称、业务范围，或者兼并、合并、分立审批音像复制单位、电子出版物复制单位 8 变更业务范围，或兼并、合并、分立审批印刷业经营者申请兼营或者变更从事出版物、包装装潢印刷品或者其他印 9 刷品印刷经营活动，或者兼并其他印刷业经营者，或者因合并、分立而设立新的印刷业经营者审批 10 电影制片单位以外的单位独立从事电影摄制业务审批实施部门设定依据省级人民政府出《音像制品管理条例》（国务院令第 595 版行政主管部门号）省级新闻出版广电《音像制品管理条例》（国务院令第 595 行政部门号）省级人民政府出版行政主管部门或设《印刷业管理条例》（国务院令第 315 区的市级人民政府号）出版行政主管部门新闻出版广电总局《电影管理条例》（国务院令第 342 号）《电影管理条例》（国务院令第 342 号） 11 内资电影制片单位变更、终止审批新闻出版广电总局 12 设立电视剧制作单位审批新闻出版广电总局 13 14 中资银行业金融机构及其分支机构变更、终止以及业务范围审批非银行金融机构（分支机构）变更、终止以及业务范围审批《广播电视管理条例》（国务院令第 228 号）《中华人民共和国银行业监督管理法》银监会《中华人民共和国商业银行法》银监会《中华人民共和国银行业监督管理法》外资银行变更注册资本或者营运资金、 15 变更机构名称、营业场所或者办公场所、调整业务范围、变更股东或者调整股东持股比例、修改章程以及终结银监会《外资银行管理条例》（国务院令第 478 号）序号项目名称实施部门设定依据审批 16 外国银行代表处变更及终止审批银监会《外资银行管理条例》（国务院令第 478 号）《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第 412 17 融资性担保机构变更审批省级人民政府确定的部门号）《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第 548 号） 18 19 证券登记结算机构解散审批证券公司为客户买卖证券提供融资融券服务审批证监会《中华人民共和国证券法》证监会《中华人民共和国证券法》证券公司设立、收购或者撤销分支机构，变更境内分支机构的营业场所，变更业务范围、公司形式，增加注册 20 资本且股权结构发生重大调整，减少注册资本，变更持有百分之五以上股《中华人民共和国证券法》证监会《证券公司监督管理条例》（国务院令第 522 号) 权的股东、实际控制人，变更公司章程中的重要条款，合并、分立、解散、破产审批 21 22 证券金融公司解散审批期货公司境内及境外期货经纪业务、期货投资咨询业务许可证监会证监会《证券公司监督管理条例》（国务院令第 522 号) 《期货交易管理条例》（国务院令第 627）序号 23 项目名称从事期货投资咨询业务资格的其他期货经营机构业务资格审批实施部门设定依据证监会《期货交易管理条例》（国务院令第 627）证监会《期货交易管理条例》（国务院令第 627）期货公司合并、分立、解散或者破产、 24 变更业务范围、变更注册资本且调整股权结构、新增持有 5%以上股权的股东或者控股股东发生变化审批《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第 412 25 外国证券类机构驻华代表机构名称变更核准证监会号）《国务院关于管理外国企业常驻代表机构的暂行规定》（国发〔1980〕272 号） 26 使用“交易所”字样的交易场所审批国务院或国务院金《国务院关于清理整顿各类交易场所切融管理部门、省级实防范金融风险的决定》（国发〔2011〕人民政府 27 从事保险、信贷、黄金等金融产品交易的交易场所审批国务院相关金融管理部门 38 号）《国务院关于清理整顿各类交易场所切实防范金融风险的决定》（国发〔2011〕 38 号）保险公司变更名称、变更注册资本、变更公司或者分支机构的营业场所、撤销分支机构、公司分立或者合并、 28 修改公司章程、变更出资额占有限责任公司资本总额百分之五以上的股东，保监会《中华人民共和国保险法》保监会《国务院对确需保留的行政审批项目设或者变更持有股份有限公司股份百分之五以上的股东及保险公司终止（解散、破产）审批 29 专属自保组织和相互保险组织合并、定行政许可的决定》（国务院令第 412 序号项目名称实施部门分立、变更、解散审批保险资产管理公司重大事项变更审批。 30 31 号）保监会保险资产管理公司及其分支机构终止（解散、破产和分支机构撤销）审批保险集团公司及保险控股公司合并、分立、变更、解散审批设定依据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第 412 （会同证监会）号）《国务院对确需保留的行政审批项目设保监会定行政许可的决定》（国务院令第 412 号）《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第 412 号） 32 外国保险机构驻华代表机构重大事项变更审批保监会《国务院关于发布〈中华人民共和国国务院关于管理外国企业常驻代表机构的暂行规定〉的通知》（国发〔1980〕272 号） 33 设立饲料生产企业审批省级人民政府饲料管理部门《饲料和饲料添加剂管理条例》（国务院令第 609 号）《中华人民共和国烟草专卖法》 34 烟草制品生产企业分立、合并、撤销的审批国家烟草专卖局《烟草专卖法实施条例》（国务院令第 223 号）注：以上前置审批事项，涉及工商登记事项的，凭审批文件办理变更、注销登记。