附件3：自然资源行政处罚裁量基准（测绘行政处罚）.xlsx

附件3 兵团自然资源行政处罚裁量基准（测绘行政处罚） 序号 违法行为 处罚依据 违法行为情形 措施及行政处罚裁量标准 未对属于国家秘密的地理信息 的获取、持有、提供、利用情 警告；责令改正；可以并处10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法 况进行登记、长期保存，涉及 追究刑事责任。 秘密级测绘成果的。 1 地理信息生产 、保管、利用 单位未对属于 国家秘密的地 理信息的获取 、持有、提供 、利用情况进 行登记、长期 保存的，泄露 国家秘密的 未对属于国家秘密的地理信息 的获取、持有、提供、利用情 警告；责令改正；可以并处10万元以上20万元以下的罚款；构成犯 况进行登记、长期保存，涉及 《中华人民共和国测绘法》第六十五条： 机密级或者机密级以上测绘成 罪的，依法追究刑事责任。 违反本法规定，地理信息生产、保管、利 果的。 用单位未对属于国家秘密的地理信息的获 取、持有、提供、利用情况进行登记、长 期保存的，给予警告，责令改正，可以并 处二十万元以下的罚款；泄露国家秘密的 ，责令停业整顿，并处降低测绘资质等级 未对属于国家秘密的地理信息 或者吊销测绘资质证书；构成犯罪的，依 的获取、持有、提供、利用情 警告；责令改正；可以并处10万元以下的罚款；责令停业整顿；并 法追究刑事责任。 况进行登记、长期保存，泄露 处降低测绘资质等级或者吊销测绘资质证书；构成犯罪的，依法追 国家秘密，涉及秘密级成果资 究刑事责任。 料5个以下的。 未对属于国家秘密的地理信息的 获取、持有、提供、利用情况进 警告；责令改正；可以并处10万元以上20万元以下的罚款；责令停 行登记、长期保存，泄露国家秘 业整顿；并处吊销测绘资质证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任 密，涉及秘密级测绘成果资料5 。 个以上的，或者涉及机密级或机 密级以上测绘成果的。 序号 2 违法行为 违法获取、持 有、提供、利 用属于国家秘 密的地理信息 处罚依据 违法行为情形 措施及行政处罚裁量标准 涉及秘密级成果资料共5个 以下的。 警告；责令停止违法行为；没收违法所得；对直接负责的主管人员 和其他直接责任人员，依法给予处分；造成损失的，依法承担赔偿 责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 《中华人民共和国测绘法》第六十五条： 违反本法规定，获取、持有、提供、利用 属于国家秘密的地理信息的，给予警告， 责令停止违法行为，没收违法所得，可以 涉及秘密级成果资料共5个 并处违法所得二倍以下的罚款；对直接负 以上的。 责的主管人员和其他直接责任人员，依法 给予处分；造成损失的，依法承担赔偿责 任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 警告；责令停止违法行为；没收违法所得；可以并处违法所得1倍以 下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予 处分；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑 事责任。 警告；责令停止违法行为；没收违法所得；可以并处违法所得1倍以 涉及机密级或机密级以上测 上2倍以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依 绘成果的。 法给予处分；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法 追究刑事责任。 序号 违法行为 处罚依据 违法行为情形 措施及行政处罚裁量标准 责令改正；警告；没收违法地图和附着地图图形的产品；可以处1万 地图（地图产品）内容表示 元以下的罚款；依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责 无错误的。 任。 3 应当送审而未 送审地图 1.《中华人民共和国测绘法》第六十二条 ：违反本法规定，编制、出版、展示、登 载、更新的地图或者互联网地图服务不符 合国家有关地图管理规定的，依法给予行 政处罚、处分；构成犯罪的，依法追究刑 事责任。 2.《地图管理条例》第四十九条：违反本 条例规定，应当送审而未送审的，责令改 正，给予警告，没收违法地图或者附着地 图图形的产品，可以处10万元以下的罚款 ;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪 的，依法追究刑事责任。 责令改正；警告；没收违法地图和附着地图图形的产品；可以处1万 地图（地图产品）内容表示 元以上3万元以下的罚款；依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追 存在一般性错误的。 究刑事责任。 地图（地图产品）内容表示 责令改正；警告；没收违法地图和附着地图图形的产品；可以处3万 存在较大错误或者敏感信息 元以上7万元以下的罚款；没收违法所得；依法给予行政处分；构成 的。 犯罪的，依法追究刑事责任。 地图（地图产品）内容表示 责令改正；警告；没收违法地图和附着地图图形的产品；可以处7万 存在政治性问题或者泄露国 元以上10万元以下的罚款；没收违法所得；依法给予行政处分；构 家秘密或者造成重大政治影 成犯罪的，依法追究刑事责任。 响的。 序号 违法行为 处罚依据 违法行为情形 措施及行政处罚裁量标准 不以营利为目的，地图（地 图产品）内容表示不存在政 责令改正；警告；没收违法地图和附着地图图形的产品；依法给予 治性问题、未泄露国家秘密 行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 、未造成重大政治影响的。 4 不需要送审的 地图不符合国 家有关标准和 规定 1.《中华人民共和国测绘法》第六十二条 ：违反本法规定，编制、出版、展示、登 载、更新的地图或者互联网地图服务不符 合国家有关地图管理规定的，依法给予行 政处罚、处分；构成犯罪的，依法追究刑 事责任。 2.《地图管理条例》第五十条：违反本条 例规定，不需要送审的地图不符合国家有 关标准和规定的，责令改正，给予警告， 没收违法地图或者附着地图图形的产品， 可以处10万元以下的罚款;有违法所得的 ，没收违法所得;情节严重的，可以向社 会通报;构成犯罪的，依法追究刑事责任 。 违法所得在5万元以下；或 者地图（地图产品）内容表 责令改正；警告；没收违法地图和附着地图图形的产品；可以处5万 示不存在政治性问题、未泄 元以下的罚款；没收违法所得；依法给予行政处分；构成犯罪的， 露国家秘密、未造成重大政 依法追究刑事责任。 治影响的。 违法所得在5万元以上；或 者地图（地图产品）内容表 责令改正；警告；没收违法地图和附着地图图形的产品；可以处5万 示存在政治性问题、泄露国 元以上10万元以下的罚款；没收违法所得；可以向社会通报；依法 家秘密、造成重大政治影响 给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 的。 序号 5 6 违法行为 处罚依据 经审核不符合国 家有关标准和规 定的地图未按照 审核要求修改即 向社会公开 1.《中华人民共和国测绘法》第六十二条：违 反本法规定，编制、出版、展示、登载、更新 的地图或者互联网地图服务不符合国家有关地 图管理规定的，依法给予行政处罚、处分；构 成犯罪的，依法追究刑事责任。 2.《地图管理条例》第五十一条：违反本条例 规定，经审核不符合国家有关标准和规定的地 图未按照审核要求修改即向社会公开的，责令 改正，给予警告，没收违法地图或者附着地图 图形的产品，可以处10万元以下的罚款;有违 法所得的，没收违法所得;情节严重的，责令 停业整顿，降低资质等级或者吊销测绘资质证 书，可以向社会通报;构成犯罪的，依法追究 刑事责任。 弄虚作假、伪造 申请材料骗取地 图审核批准文件 ，或者伪造、冒 用地图审核批准 文件和审图号 违法行为情形 措施及行政处罚裁量标准 地图（地图产品）内容表示存 责令改正；警告；没收违法地图和附着地图图形的产品；依法给予行政处 在一般性错误的。 分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 责令改正；警告；没收违法地图和附着地图图形的产品；可以处5万元以下 地图（地图产品）内容表示存 的罚款；没收违法所得；责令停业整顿；依法给予行政处分；构成犯罪的 在较大错误或者敏感信息的。 ，依法追究刑事责任。 责令改正；警告；没收违法地图和附着地图图形的产品；可以处5万元以上 地图（地图产品）内容表示存 10万元以下的罚款；没收违法所得；降低资质等级或者吊销测绘资质证书 在政治性问题或者泄露国家秘 ；可以向社会通报；依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任 密或者造成重大政治影响的。 。 不以营利为目的，地图（地图 责令停止违法行为；警告；没收违法地图和附着地图图形的产品；并处10 产品）内容表示不存在政治性 万元以上15万元以下的罚款；依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究 1.《中华人民共和国测绘法》第六十二条：违 问题或者未泄露国家秘密或者 刑事责任。 反本法规定，编制、出版、展示、登载、更新 未造成重大政治影响的。 的地图或者互联网地图服务不符合国家有关地 图管理规定的，依法给予行政处罚、处分；构 成犯罪的，依法追究刑事责任。 2.《地图管理条例》第五十二条：违反本条例 规定，弄虚作假、伪造申请材料骗取地图审核 批准文件，或者伪造、冒用地图审核批准文件 和审图号的，责令停止违法行为，给予警告， 没收违法地图和附着地图图形的产品，并处10 万元以上20万元以下的罚款;有违法所得的， 没收违法所得;情节严重的，责令停业整顿， 降低资质等级或者吊销测绘资质证书;构成犯 罪的，依法追究刑事责任。 营利金额在5万元以下,地图（ 责令停止违法行为；警告；没收违法地图和附着地图图形的产品；并处10 地图产品）内容表示不存在政 万元以上15万元以下的罚款；没收违法所得；责令停业整顿；依法给予行 治性问题或者未泄露国家秘密 政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 或者未造成重大政治影响的。 营利金额在5万元以上，或者 责令停止违法行为；警告；没收违法地图和附着地图图形的产品；并处15 地图（地图产品）内容表示存 万元以上20万元以下的罚款；没收违法所得；降低资质等级或者吊销测绘 在政治性问题或者泄露国家秘 资质证书；依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 密或者造成重大政治影响的。 序号 7 8 违法行为 处罚依据 互联网地图服 务单位使用未 经依法审核批 准的地图提供 服务，或者未 对互联网地图 新增内容进行 核查校对 1.《中华人民共和国测绘法》第六十二条 ：违反本法规定，编制、出版、展示、登 载、更新的地图或者互联网地图服务不符 合国家有关地图管理规定的，依法给予行 政处罚、处分；构成犯罪的，依法追究刑 事责任。 2.《地图管理条例》第五十四条：违反本 条例规定，互联网地图服务单位使用未经 依法审核批准的地图提供服务，或者未对 互联网地图新增内容进行核查校对的，责 令改正，给予警告，可以处20万元以下的 罚款;有违法所得的，没收违法所得;情节 严重的，责令停业整顿，降低资质等级或 者吊销测绘资质证书;构成犯罪的，依法 追究刑事责任。 通过互联网上 传标注了含有 按照国家有关 规定在地图上 不得表示的内 容 1.《中华人民共和国测绘法》第六十二条 ：违反本法规定，编制、出版、展示、登 载、更新的地图或者互联网地图服务不符 合国家有关地图管理规定的，依法给予行 政处罚、处分；构成犯罪的，依法追究刑 事责任。 2.《地图管理条例》第五十五条：违反本 条例规定，通过互联网上传标注了含有按 照国家有关规定在地图上不得表示的内容 的，责令改正，给予警告，可以处10万元 以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事 责任。 违法行为情形 措施及行政处罚裁量标准 不以营利为目的，地图（地图产品 责令改正；警告；可以处5万元以下的罚款；依法给予行政处分；构 ）内容表示不存在政治性问题或者 成犯罪的，依法追究刑事责任。 未泄露国家秘密或者未造成重大政 治影响的。 营利金额在5万元以下,地图（地图 责令改正；警告；可以处5万元以上10万元以下的罚款；没收违法所 产品）内容表示不存在政治性问题 得；责令停业整顿；依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑 或者未泄露国家秘密或者未造成重 事责任。 大政治影响的。 营利金额在5万元以上，或者地图 责令改正；警告；可以处10万元以上20万元以下的罚款；没收违法 （地图产品）内容表示存在政治性 所得；降低资质等级或者吊销测绘资质证书；依法给予行政处分； 问题或者泄露国家秘密或者造成重 构成犯罪的，依法追究刑事责任。 大政治影响的。 不以营利为目的，地图（地图产品 责令改正；警告；可以处1万元以下的罚款；依法给予行政处分；构 ）内容表示不存在政治性问题或者 成犯罪的，依法追究刑事责任。 未泄露国家秘密或者未造成重大政 治影响的。 营利金额在5万元以下,地图（地图 产品）内容表示不存在政治性问题 责令改正；警告；可以处1万元以上5万元以下的罚款；依法给予行 或者未泄露国家秘密或者未造成重 政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 大政治影响的。 营利金额在5万元以上，或者地图 （地图产品）内容表示存在政治性 责令改正；警告；可以处5万元以上10万元以下的罚款；依法给予行 问题或者泄露国家秘密或者造成重 政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 大政治影响的。 序号 违法行为 处罚依据 违法行为情形 措施及行政处罚裁量标准 未经批准，擅自建立相对独立的平 警告；责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依 面坐标系统覆盖面积小于或者等于 法给予处分。 县（市、区）行政区域的。 未经批准，擅自建立相对独立的平 面坐标系统覆盖面积大于县（市、 警告；责令改正；可以并处25万元以下的罚款；对直接负责的主管 区）行政区域小于师、市行政区域 人员和其他直接责任人员，依法给予处分。 的 9 未经批准擅自 建立相对独立 的平面坐标系 统，或者采用 不符合国家标 准的基础地理 信息数据建立 地理信息系统 未经批准，擅自建立相对独立的平 警告；责令改正；可以并处25万元以上50万元以下的罚款；对直接 面坐标系统覆盖面积大于等于师、 负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。 市行政区域的 《中华人民共和国测绘法》第五十二条： 违反本法规定，未经批准擅自建立相对独 立的平面坐标系统，或者采用不符合国家 建立县（市、区）级以下地理信息 标准的基础地理信息数据建立地理信息系 系统，采用不符合国家标准的基础 警告；责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依 法给予处分。 统的，给予警告，责令改正，可以并处五 地理信息数据的。 十万元以下的罚款；对直接负责的主管人 员和其他直接责任人员，依法给予处分。 建立县（市、区）级地理信息系统 警告；责令改正；可以并处15万元以下的罚款；对直接负责的主管 ，采用不符合国家标准的基础地理 人员和其他直接责任人员，依法给予处分。 信息数据的。 建立师、市（地）级或者建立跨县 （市、区）地理信息系统，采用不 警告；责令改正；可以并处15万元以上35万元以下的罚款；对直接 符合国家标准的基础地理信息数据 负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。 的。 建立师、市级以上地理信息系统， 警告；责令改正；可以并处35万元以上50万元以下的罚款；对直接 采用不符合国家标准的基础地理信 负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。 息数据的。 序号 违法行为 处罚依据 违法行为情形 措施及行政处罚裁量标准 警告；责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依 测量标志未失去使用效能的 法给予处分；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法 。 追究刑事责任。 损毁、擅自移 动永久性测量 10 标志或者正在 使用中的临时 性测量标志 《中华人民共和国测绘法》第六十四条： 违反本法规定，有下列行为之一的，给予 警告，责令改正，可以并处二十万元以下 的罚款；对直接负责的主管人员和其他直 致使测量标志失去部分使用 警告；责令改正；可以并处10万元以下的罚款；对直接负责的主管 接责任人员，依法给予处分；造成损失的 效能，经维修后可恢复使用 人员和其他直接责任人员，依法给予处分；造成损失的，依法承担 赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 ，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法 效能的。 追究刑事责任： （一）损毁、擅自移动永久性测量标 志或者正在使用中的临时性测量标志。 警告；责令改正；可以并处10万元以上20万元以下的罚款；对直接 致使测量标志完全丧失使用 负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；造成损失的 效能，无法恢复的。 ，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 警告；责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依 对测量标志正常使用未造成 法给予处分；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法 影响的。 追究刑事责任。 11 侵占永久性测 量标志用地 《中华人民共和国测绘法》第六十四条： 违反本法规定，有下列行为之一的，给予 警告，责令改正，可以并处二十万元以下 警告；责令改正；可以并处10万元以下的罚款；对直接负责的主管 的罚款；对直接负责的主管人员和其他直 对测量标志正常使用造成影 人员和其他直接责任人员，依法给予处分；造成损失的，依法承担 接责任人员，依法给予处分；造成损失的 响，但未造成损失的。 赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 ，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法 追究刑事责任： （二）侵占永久性测量标志用地。 警告；责令改正；可以并处10万元以上20万元以下的罚款；对直接 对测量标志正常使用造成影 负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；造成损失的 响，也造成损失的。 ，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 序号 违法行为 处罚依据 违法行为情形 措施及行政处罚裁量标准 警告；责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依 测量标志未失去使用效能的 法给予处分；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法 。 追究刑事责任。 在永久性测量 标志安全控制 范围内从事危 12 害测量标志安 全和使用效能 的活动 《中华人民共和国测绘法》第六十四条： 违反本法规定，有下列行为之一的，给予 警告，责令改正，可以并处二十万元以下 的罚款；对直接负责的主管人员和其他直 致使测量标志失去部分使用 警告；责令改正；可以并处10万元以下的罚款；对直接负责的主管 接责任人员，依法给予处分；造成损失的 效能，经维修后可恢复使用 人员和其他直接责任人员，依法给予处分；造成损失的，依法承担 ，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法 效能的。 赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 追究刑事责任： （三）在永久性测量标志安全控制范 围内从事危害测量标志安全和使用效能的 活动。 警告；责令改正；可以并处10万元以上20万元以下的罚款；对直接 致使测量标志完全丧失使用 负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；造成损失的 效能，无法恢复的。 ，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 序号 违法行为 处罚依据 违法行为情形 措施及行政处罚裁量标准 警告；责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依 测量标志未失去使用效能的 法给予处分；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法 。 追究刑事责任。 致使测量标志失去部分使用 警告；责令改正；可以并处10万元以下的罚款；对直接负责的主管 效能，经维修后可恢复使用 人员和其他直接责任人员，依法给予处分；造成损失的，依法承担 效能的。 赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 擅自拆迁永久 性测量标志或 者使永久性测 13 量标志失去使 用效能，或者 拒绝支付迁建 费用 《中华人民共和国测绘法》第六十四条： 违反本法规定，有下列行为之一的，给予 警告，责令改正，可以并处二十万元以下 的罚款；对直接负责的主管人员和其他直 接责任人员，依法给予处分；造成损失的 ，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法 追究刑事责任： （四）擅自拆迁永久性测量标志或者 使永久性测量标志失去使用效能，或者拒 绝支付迁建费用。 警告；责令改正；可以并处10万元以上20万元以下的罚款；对直接 致使测量标志完全丧失使用 负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；造成损失的 效能，无法恢复的。 ，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 警告；责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依 迁建行为已经批准，未支付 法给予处分；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法 迁建费用的。 追究刑事责任。 警告；责令改正；可以并处10万元以下的罚款；对直接负责的主管 迁建行为未经批准，也未支 人员和其他直接责任人员，依法给予处分；造成损失的，依法承担 付迁建费用的。 赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 迁建行为未经批准，也未支 警告；责令改正；可以并处10万元以上20万元以下的罚款；对直接 付迁建费用，且拒绝支付迁 负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；造成损失的 建费用的。 ，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 序号 违法行为 处罚依据 违法行为情形 措施及行政处罚裁量标准 警告；责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依 测量标志未失去使用效能的 法给予处分；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法 。 追究刑事责任。 违反操作规程 使用永久性测 14 量标志，造成 永久性测量标 志毁损 《中华人民共和国测绘法》第六十四条： 违反本法规定，有下列行为之一的，给予 警告，责令改正，可以并处二十万元以下 的罚款；对直接负责的主管人员和其他直 致使测量标志失去部分使用 警告；责令改正；可以并处10万元以下的罚款；对直接负责的主管 接责任人员，依法给予处分；造成损失的 效能，经维修后可恢复使用 人员和其他直接责任人员，依法给予处分；造成损失的，依法承担 赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 ，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法 效能的。 追究刑事责任： （五）违反操作规程使用永久性测量 标志，造成永久性测量标志毁损。 警告；责令改正；可以并处10万元以上20万元以下的罚款；对直接 致使测量标志完全丧失使用 负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；造成损失的 效能，无法恢复的。 ，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 卫星导航定位基准站建设单 警告；责令限期改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员 位未报备案的。 ，依法给予处分。 卫星导航定位 15 基准站建设单 位未报备案 《中华人民共和国测绘法》第五十三条： 违反本法规定，卫星导航定位基准站建设 经责令后，逾期不改正的未 单位未报备案的，给予警告，责令限期改 处10万元以上20万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直 报备案基准站数量少于3个 正；逾期不改正的，处十万元以上三十万 接责任人员，依法给予处分。 的。 元以下的罚款；对直接负责的主管人员和 其他直接责任人员，依法给予处分。 经责令后，逾期不改正的未 处20万元以上30万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直 报备案基准站数量在3个（ 接责任人员，依法给予处分。 含）以上的。 序号 违法行为 处罚依据 违法行为情形 卫星导航定位 基准站的建设 16 和运行维护不 符合国家标准 、要求 涉及的基准站数量少于3个 《中华人民共和国测绘法》第五十四条： 的。 违反本法规定，卫星导航定位基准站的建 设和运行维护不符合国家标准、要求的， 给予警告，责令限期改正，没收违法所得 和测绘成果，并处三十万元以上五十万元 以下的罚款；逾期不改正的，没收相关设 备；对直接负责的主管人员和其他直接责 任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依 涉及的基准站数量在3个（ 法追究刑事责任。 含）以上的。 未取得测绘资 17 质证书，擅自 从事测绘活动 1.《中华人民共和国测绘法》第五十五条 ：违反本法规定，未取得测绘资质证书， 擅自从事测绘活动的，责令停止违法行为 ，没收违法所得和测绘成果，并处测绘约 定报酬一倍以上二倍以下的罚款；情节严 重的，没收测绘工具。 2.《基础测绘条例》第二十九条：违反本 条例规定，未取得测绘资质证书从事基础 测绘活动的，责令停止违法行为，没收违 法所得和测绘成果，并处测绘约定报酬1 倍以上2倍以下的罚款。 3.《地图管理条例》第四十八条：违反本 条例规定，未取得测绘资质证书或者超越 测绘资质等级许可的范围从事地图编制活 动或者互联网地图服务活动的，依照《中 华人民共和国测绘法》的有关规定进行处 罚。 措施及行政处罚裁量标准 警告；责令限期改正；没收违法所得和测绘成果；并处30万元以上 40万元以下的罚款；逾期不改正的，没收相关设备；对直接负责的 主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法 追究刑事责任。 警告；责令限期改正；没收违法所得和测绘成果；并处40万元以上 50万元以下的罚款；逾期不改正的，没收相关设备；对直接负责的 主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法 追究刑事责任。 初次违法或测绘项目约定报 责令停止违法行为；没收违法所得和测绘成果；并处测绘约定报酬1 酬在10万元以下的。 倍的罚款。 5年内第二次违法或测绘项 责令停止违法行为；没收违法所得和测绘成果；并处测绘约定报酬1 目约定报酬在10万元以上至 倍以上1.5倍以下的罚款；没收测绘工具。 100万元以下的。 5年内三次（含）以上违法 或测绘项目约定报酬在100 万元以上的。 责令停止违法行为；没收违法所得和测绘成果；并处测绘约定报酬 倍1.5以上2倍以下的罚款；没收测绘工具。 序号 违法行为 处罚依据 违法行为情形 措施及行政处罚裁量标准 初次违法或测绘项目约定报 吊销测绘资质证书；没收违法所得和测绘成果；并处测绘约定报酬1 酬在10万元以下的。 倍的罚款。 以欺骗手段取 得测绘资质证 18 书从事测绘活 动 测绘单位超越 资质等级许可 19 的范围从事测 绘活动 《中华人民共和国测绘法》第五十五条： 5年内第二次违法或测绘项 以欺骗手段取得测绘资质证书从事测绘活 目约定报酬在10万元以上至 吊销测绘资质证书，没收违法所得和测绘成果，并处测绘约定报酬1 倍以上1.5倍以下的罚款。 动的，吊销测绘资质证书，没收违法所得 100万元以下的。 和测绘成果，并处测绘约定报酬一倍以上 二倍以下的罚款；情节严重的，没收测绘 工具。 1.《中华人民共和国测绘法》第五十六条 ：违反本法规定，测绘单位有下列行为之 一的，责令停止违法行为，没收违法所得 和测绘成果，处测绘约定报酬一倍以上二 倍以下的罚款，并可以责令停业整顿或者 降低测绘资质等级；情节严重的，吊销测 绘资质证书： （一）超越资质等级许可的范围从事 测绘活动。 2.《基础测绘条例》第三十条：违反本条 例规定，基础测绘项目承担单位超越资质 等级许可的范围从事基础测绘活动的，责 令停止违法行为，没收违法所得和测绘成 果，处测绘约定报酬1倍以上2倍以下的罚 款，并可以责令停业整顿或者降低资质等 级；情节严重的，吊销测绘资质证书。 5年内三次（含）以上违法 或测绘项目约定报酬在100 万元以上的。 吊销测绘资质证书，没收违法所得和测绘成果，并处测绘约定报酬 倍1.5以上2倍以下的罚款；没收测绘工具。 初次违法。 停止违法行为；没收违法所得和测绘成果；处测绘约定报酬1倍的罚 款。 5年内第二次违法。 责令停止违法行为；没收违法所得和测绘成果；处测绘约定报酬1倍 以上1.5倍以下的罚款；可以责令停业整顿或者降低资质等级。 5年内三次（含）以上违法 。 责令停止违法行为；没收违法所得和测绘成果；处测绘约定报酬1.5 倍以上2倍以下的罚款；吊销测绘资质证书。 序号 违法行为 以其他测绘单 20 位的名义从事 测绘活动 测绘单位允许 其他单位以本 21 单位的名义从 事测绘活动 处罚依据 《中华人民共和国测绘法》第五十六条： 违反本法规定，测绘单位有下列行为之一 的，责令停止违法行为，没收违法所得和 测绘成果，处测绘约定报酬一倍以上二倍 以下的罚款，并可以责令停业整顿或者降 低测绘资质等级；情节严重的，吊销测绘 资质证书： （二）以其他测绘单位的名义从事测 绘活动。 违法行为情形 措施及行政处罚裁量标准 初次违法。 停止违法行为；没收违法所得和测绘成果；处测绘约定报酬1倍的罚 款。 5年内第二次违法。 责令停止违法行为；没收违法所得和测绘成果；处测绘约定报酬1倍 以上1.5倍以下的罚款；可以责令停业整顿或者降低资质等级。 5年内三次（含）以上违法 。 责令停止违法行为；没收违法所得和测绘成果；处测绘约定报酬1.5 倍以上2倍以下的罚款；吊销测绘资质证书。 《中华人民共和国测绘法》第五十六条： 初次违法。 违反本法规定，测绘单位有下列行为之一 的，责令停止违法行为，没收违法所得和 测绘成果，处测绘约定报酬一倍以上二倍 以下的罚款，并可以责令停业整顿或者降 5年内第二次违法。 低测绘资质等级；情节严重的，吊销测绘 资质证书： （三）允许其他单位以本单位的名义 5年内三次（含）以上违法 从事测绘活动。 。 停止违法行为；没收违法所得和测绘成果；处测绘约定报酬1倍的罚 款。 责令停止违法行为；没收违法所得和测绘成果；处测绘约定报酬1倍 以上1.5倍以下的罚款；可以责令停业整顿或者降低资质等级。 责令停止违法行为；没收违法所得和测绘成果；处测绘约定报酬1.5 倍以上2倍以下的罚款；吊销测绘资质证书。 尚未签订测绘项目合同，或者 责令改正；可以处测绘约定报酬1倍以下的罚款；对招标单位的工作 已签订测绘项目合同，但测绘 人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 《中华人民共和国测绘法》第五十七条： 项目未开始组织实施的。 测绘项目的招 标单位让不具 有相应资质等 22 级的测绘单位 中标，或者让 测绘单位低于 测绘成本中标 违反本法规定，测绘项目的招标单位让不 具有相应资质等级的测绘单位中标，或者 让测绘单位低于测绘成本中标的，责令改 测绘项目已经组织实施，但 责令改正；可以处测绘约定报酬1倍以上1.5倍以下的罚款；对招标 正，可以处测绘约定报酬二倍以下的罚款 未完成的。 单位的工作人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 。招标单位的工作人员利用职务上的便利 ，索取他人财物，或者非法收受他人财物 为他人谋取利益的，依法给予处分；构成 犯罪的，依法追究刑事责任。 测绘项目已经组织实施完成 责令改正；可以处测绘约定报酬1.5倍以上2倍以下的罚款；对招标 的。 单位的工作人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 序号 违法行为 中标的测绘单 23 位向他人转让 测绘项目 未取得测绘执 24 业资格，擅自 从事测绘活动 处罚依据 违法行为情形 初次违法。 《中华人民共和国测绘法》第五十八条： 违反本法规定，中标的测绘单位向他人转 让测绘项目的，责令改正，没收违法所得 ，处测绘约定报酬一倍以上二倍以下的罚 5年内第二次违法。 款，并可以责令停业整顿或者降低测绘资 质等级；情节严重的，吊销测绘资质证书 。 5年内三次（含）以上违法 。 责令改正；没收违法所得；处测绘约定报酬1倍的罚款。 责令改正；没收违法所得；处测绘约定报酬1倍以上1.5倍以下的罚 款；可以责令停业整顿或者降低测绘资质等级。 责令改正；没收违法所得；处测绘约定报酬1.5倍以上2倍以下的罚 款；吊销测绘资质证书。 《中华人民共和国测绘法》第五十九条： 没收违法所得和测绘成果；对其所在单位可以处违法所得1倍以下的 违反本法规定，未取得测绘执业资格，擅 经责令停止违法行为。 罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。 自从事测绘活动的，责令停止违法行为， 没收违法所得和测绘成果，对其所在单位 可以处违法所得二倍以下的罚款；情节严 没收违法所得和测绘成果；对其所在单位可以处违法所得1倍以上2 重的，没收测绘工具；造成损失的，依法 经责令拒不停止违法行为。 倍以下的罚款；没收测绘工具；造成损失的，依法承担赔偿责任。 承担赔偿责任。 不汇交测绘成果资料的。 不汇交测绘成 果资料的，测 绘项目出资人 逾期不汇交的 ，承担国家投 25 资的测绘项目 的单位逾期不 汇交的，自暂 扣测绘资质证 书之日起六个 月内仍不汇交 措施及行政处罚裁量标准 《中华人民共和国测绘法》第六十条：违 反本法规定，不汇交测绘成果资料的，责 令限期汇交；测绘项目出资人逾期不汇交 的，处重测所需费用一倍以上二倍以下的 罚款；承担国家投资的测绘项目的单位逾 期不汇交的，处五万元以上二十万元以下 的罚款，并处暂扣测绘资质证书，自暂扣 测绘资质证书之日起六个月内仍不汇交的 ，吊销测绘资质证书；对直接负责的主管 人员和其他直接责任人员，依法给予处分 。 责令限期汇交；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法 给予处分。 对测绘项目出资人处以重测所需费用1倍以上1.5倍以下的罚款；对 责令期满后逾期时间在3个 承担国家投资的测绘项目的单位处5万元以上15万元以下的罚款，并 月以内仍不汇交测绘成果资 处暂扣测绘资质证书；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员 料的。 ，依法给予处分。 对测绘项目出资人处以重测所需费用1.5倍以上2倍以下的罚款；对 责令期满后逾期时间在3个 承担国家投资的测绘项目的单位处15万元以上20万元以下的罚款， 月以上仍不汇交测绘成果资 并处暂扣测绘资质证书；对直接负责的主管人员和其他直接责任人 料的。 员，依法给予处分。 自暂扣测绘资质证书之日起6个月 内仍不汇交测绘成果资料的。 吊销测绘资质证书；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员， 依法给予处分。 序号 违法行为 处罚依据 违法行为情形 措施及行政处罚裁量标准 擅自发布已经国务院批准并 警告；责令整改；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依 授权国务院有关部门公布的 法给予处分；构成犯罪的依法追究刑事责任。 重要地理信息数据的。 擅自发布中华 人民共和国领 域和中华人民 26 共和国管辖的 其他海域的重 要地理信息数 据 擅自发布已经国务院批准并 警告；责令整改；可以并处10万元以下的罚款；对直接负责的主管 授权国务院有关部门公布的 人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的依法追究刑 《中华人民共和国测绘法》第六十一条： 重要地理信息数据，经责令 事责任。 违反本法规定，擅自发布中华人民共和国 仍不改正的。 领域和中华人民共和国管辖的其他海域的 重要地理信息数据的，给予警告，责令整 改，可以并处五十万元以下的罚款；对直 接负责的主管人员和其他直接责任人员， 依法给予处分；构成犯罪的依法追究刑事 责任。 警告；责令整改；可以并处10万元以上30万元以下的罚款；对直接 擅自发布未经国务院批准的 负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的 重要地理信息数据的。 依法追究刑事责任。 擅自发布未经国务院批准的 警告；责令整改；可以并处30万元以上50万元以下的罚款；对直接 重要地理信息数据，经责令 负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的 仍不改正的。 依法追究刑事责任。 序号 违法行为 外国的组织或 者个人未经批 准，或者未与 中华人民共和 27 国有关部门、 单位合作，擅 自从事测绘活 动 处罚依据 违法行为情形 措施及行政处罚裁量标准 初次违法。 责令停止违法行为；没收违法所得、测绘成果和测绘工具；处10万 元以上20万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 5年内第二次违法。 责令停止违法行为；没收违法所得、测绘成果和测绘工具；处20万 元以上30万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 5年内三次（含）以上违法 。 责令停止违法行为；没收违法所得、测绘成果和测绘工具；处30万 元以上50万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 《中华人民共和国测绘法》第五十一条： 违反本法规定，外国的组织或者个人未经 批准，或者未与中华人民共和国有关部门 、单位合作，擅自从事测绘活动的，责令 停止违法行为，没收违法所得、测绘成果 初次违法，测绘成果涉及国 责令停止违法行为；没收违法所得、测绘成果和测绘工具；处50万 元以上60万元以下的罚款；并通知相关主管部门对其限期出境或驱 和测绘工具，并处十万元以上五十万元以 家秘密的。 逐出境；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 下的罚款；情节严重的，并处五十万元以 上一百万元以下的罚款，限期出境或者驱 逐出境；构成犯罪的，依法追究刑事责任 。 5年内第二次违法，测绘成 果涉及国家秘密的。 责令停止违法行为，没收违法所得、测绘成果和测绘工具，处60万 元以上80万元以下的罚款，并通知相关主管部门对其限期出境或驱 逐出境；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 5年内三次（含）以上违法 责令停止违法行为，没收违法所得、测绘成果和测绘工具，处80万 ，测绘成果涉及国家秘密的 元以上100万元以下的罚款，并通知相关主管部门对其限期出境或驱 。 逐出境；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 序号 违法行为 处罚依据 违法行为情形 初次违法。 实施基础测绘 项目，不使用 全国统一的测 绘基准和测绘 28 系统或者不执 行国家规定的 测绘技术规范 和标准 措施及行政处罚裁量标准 责令限期改正；警告；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任 人员，依法给予处分。 经责令仍拒不改正，基础测绘 责令限期改正；警告；可以并处3万元以下的罚款；对负有直接责任 项目面积小于或者等于县（市 的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。 、区）行政区域的。 《基础测绘条例》第三十一条：违反本条 例规定，实施基础测绘项目，不使用全国 统一的测绘基准和测绘系统或者不执行国 家规定的测绘技术规范和标准的，责令限 期改正，给予警告，可以并处10万元以下 经责令仍拒不改正，基础测绘 罚款；对负有直接责任的主管人员和其他 项目面积大于团场行政区域， 责令限期改正；警告；可以并处3万元以上7万元以下的罚款；对负 小于或者等于师、市行政区域 有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。 直接责任人员，依法给予处分。 的。 经责令仍拒不改正，基础测绘 责令限期改正；警告；可以并处7万元以上10万元以下的罚款；对负 项目面积大于师、市行政区域 有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。 的。 初次违法。 干扰或者阻挠测 量标志建设单位 依法使用土地或 29 者在建筑物上建 设永久性测量标 志 《中华人民共和国测量标志保护条例》第二十 三条：有本条例第二十二条禁止的行为之一， 或者有下列行为之一的，由县级以上人民政府 管理测绘工作的部门责令限期改正，给予警告 ，并可以根据情节处以5万元以下的罚款；对 负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员 ，依法给予行政处分；造成损失的，应当依法 承担赔偿责任： （一）干扰或者阻挠测量标志建设单位依 法使用土地或者在建筑物上建设永久性测量标 志的。 责令限期改正；警告；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员， 依法给予行政处分；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。 经劝阻，仍干扰或者阻挠永久 责令限期改正；警告；可以并处2万元以下的罚款；对负有直接责任的主管 性测量标志依法使用、建设的 人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；造成损失的，应当依法承 。 担赔偿责任。 经劝阻，仍存在暴力干扰或者 责令限期改正；警告；可以并处2万元以上5万元以下的罚款；对负有直接 阻挠永久性测量标志依法使用 责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；造成损失的， 、建设的。 应当依法承担赔偿责任。 序号 违法行为 处罚依据 违法行为情形 措施及行政处罚裁量标准 实施违法行为，经批评教育 责令限期改正；警告；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任 后，配合检查、查询的。 人员，依法给予行政处分；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。 无证使用永久 性测量标志并 且拒绝县级以 上人民政府管 30 理测绘工作的 部门监督和负 责保管测量标 志的单位和人 员查询 《中华人民共和国测量标志保护条例》第 二十三条：有本条例第二十二条禁止的行 为之一，或者有下列行为之一的，由县级 以上人民政府管理测绘工作的部门责令限 期改正，给予警告，并可以根据情节处以 责令限期改正；警告；可以并处2万元以下的罚款；对负有直接责任 5万元以下的罚款；对负有直接责任的主 实施违法行为，经批评教育 的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；造成损失的 管人员和其他直接责任人员，依法给予行 后，拒不改正的。 ，应当依法承担赔偿责任。 政处分；造成损失的，应当依法承担赔偿 责任： （四）无证使用永久性测量标志并且 拒绝县级以上人民政府管理测绘工作的部 门监督和负责保管测量标志的单位和人员 查询的。 责令限期改正；警告；可以并处2万元以上5万元以下的罚款；对负 实施违法行为，并有暴力抗 有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分； 法行为的。 造成损失的，应当依法承担赔偿责任。 初次违法。 在对社会公众 有影响的活动 31 中使用未经依 法公布的重要 地理信息数据 《中华人民共和国测绘成果管理条例》第 二十九条：违反本条例规定，有下列行为 之一的，由测绘行政主管部门或者其他有 关部门依据职责责令改正，给予警告，可 以处10万元以下的罚款；对直接负责的主 第二次违法。 管人员和其他直接责任人员，依法给予处 分： （三）在对社会公众有影响的活动中 使用未经依法公布的重要地理信息数据的 。 三次（含）以上违法。 责令改正；警告；可以处3万元以下的罚款；对直接负责的主管人员 和其他直接责任人员，依法给予处分。 责令改正；警告；可以处3万元以上5万元以下的罚款；对直接负责 的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。 责令改正；警告；可以处5万元以上10万元以下的罚款；对直接负责 的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。 序号 违法行为 处罚依据 违法行为情形 措施及行政处罚裁量标准 初次违法；或者地图（地图 产品）内容及表现形式存在 责令改正；警告；可以处5000元以下的罚款。 一般性错误的。 最终向社会公 开的地图与审 核通过的地图 内容及表现形 32 式不一致，或 者互联网地图 服务审图号有 效期届满未重 新送审 《地图审核管理规定》第三十二条：最终 向社会公开的地图与审核通过的地图内容 及表现形式不一致，或者互联网地图服务 审图号有效期届满未重新送审的，测绘地 理信息主管部门应当责令改正、给予警告 ，可以处3万元以下的罚款。 第二次违法；或者地图（地 图产品）内容及表现形式存 责令改正；警告；可以处5000元以上1万元以下的罚款。 在较大错误或者敏感信息的 。 三次（含）以上违法；或者 地图（地图产品）内容及表 现形式存在政治性问题或者 责令改正；警告；可以处1万元以上3万元以下的罚款。 泄露国家秘密或者造成重大 政治影响的。