四平市林长制办公室关于印发《四平市林长制巡林制度》等七项林长制改革制度的通知.pdf

四平市林长办公室文件 四林长办〔2021〕1 号 签发人：何旭明 四平市林长制办公室关于印发《四平市林长 制巡林制度》等七项林长制改革制度的通知 各县（市、区）党委和人民政府： 《四平市林长制巡林制度》《四平市林长制工作督查督 办制度》 《四平市林长制工作考核制度》 《四平市林长制会议 制度》 《四平市林长制信息通报制度》 《四平市林长制信息公 示制度》《四平市林长制档案管理制度》等七项林长制改革 制度已经市深改办第十四次会议讨论通过，现印发给你们， 请结合实际认真贯彻落实。 — 1 — — 2 — 四平市林长制巡林制度 为强化林长制的基础性工作有效落实，规范各级林长开 展巡林工作，根据《四平市全面推行林长制方案》，结合我 市实际，建立四平市林长制巡林制度。 第一条 各级林长巡林是指通过巡访、查看、调研等方 式，实地踏查责任区域，发现并解决责任区域内林草湿资源 保护发展工作存在的问题，强化督导地方和相关单位做好林 草湿资源保护发展工作。 第二条 本制度适用于四平市所辖区域内已建立林长制 的地区和单位。 第三条 各级林长在巡林工作中要做到以问题为导向、 以重在实效为原则，落实完成好巡林工作。 第四条 各级林长巡林工作将列入林长制工作考核。 第五条 各级林长巡林要将调研、视察、考评等工作相 结合开展好。建立“林长+警长”探索“林长+检察长”协作 联动模式共同开展巡林活动。 第六条 各级林长巡林工作要将贯彻落实上级决策部 署情况；林长制体系建设和运行情况；林地、草原、湿地用 途管制落实情况；重大生态修复工程落地及国土绿化年度任 务执行情况；森林草原有害生物防控情况；森林草原防火工 作落实情况；涉林违法案件侦办及督察督办问题整治整改情 — 3 — 况；基层一线林草监管队伍建设情况等作为巡林工作重点。 第七条 县级及以上总林长、副总林长应结合本级林草 湿资源保护发展实际情况，结合巡林活动每年开展一次专题 调查研究。 第八条 乡级及以上林长办公室按照本级林长指示负责 巡林活动的组织、协调、统计和保障工作，同时负责对下一 级林长巡林活动的指导和监督。 第九条 市县两级林长每半年、乡级林长每季度、村级 林长每月至少开展 1 次巡林活动。春防、秋防以及林草有害 生物疫情防控等森林草原资源保护发展问题突出的时段，应 当增加巡查频次。森林草原资源保护发展问题突出的区域和 重要生态区位，应当作为巡查重点。 第十条 各级林长巡林活动应当做好协调部署，同级林 长巡查区域应做到无缝对接，整体巡查范围努力覆盖全部行 政区域。 第十一条 通过定期对责任区域进行全面巡查，县级及 以上总林长、副总林长重在破解制约林草资源保护发展工作 的重大问题或倾向性问题；乡、村两级林长重在及时发现和 解决林草资源保护发展工作中的具体问题。 第十二条 各级林长巡林期间发现问题，能够立即处理 的应当立即妥善处理；不能立即处理的，应当将问题带回交 本级林长办公室建立问题台账，实行销号管理。林长办公室 — 4 — 根据问题性质及时移交相关部门（单位）调查处理，督促承 办部门（单位）抓好问题整改，并向本级林长反馈问题整改 情况。 第十三条 各级林长巡林期间接到群众投诉反映问题， 应当认真记录，及时移交有关责任部门（单位）调查处理。 问题得到妥善解决的，负责解决的部门（单位）应向投诉人 反馈处理情况；没有得到妥善解决的，负责解决的部门（单 位）也应按照有关规定向投诉人反馈处理情况，继续推动问 题解决。负责解决的部门（单位）应向投诉人反馈处理情况 时，一并向本级林长反馈问题整改情况。期间发现重大倾向 性问题的，可以现场组织有关责任部门（单位）研究解决。 第十四条 各级林长巡林期间发现的问题，其调查处理 工作应当列入林长制督办内容，跟踪问效。 第十五条 各级林长巡林应当及时、准确填写工作登记， 建立档案信息存档备查。 第十六条 巡林记录格式文本由市林长制办公室统一规 范。 记录内容应当包括：巡查起止时间、巡查人员、巡查区域、 发现的问题（包括责任主体、地点、照片等）、处理情况（包 括当场采取措施、处理效果、移交有关部门或向上级报告的 问题解决情况）等内容。 第十七条 各地可以根据本制度制定本级林长巡林实施 细则或办法。 — 5 — 第十八条 本制度自发布之日起执行，由市林长制办公 室负责解释。 — 6 — 四平市林长制工作督查督办制度 为落实好林长制工作，根据《四平市全面推行林长制实 施方案》，结合我市工作实际，建立四平市林长制工作督查 督办制度。 第一条 按照督查督办主体的不同，市级分为市总林长 （含副总林长，以下同）督查督办、市林长制办公室督查督 办和市林长会议成员部门督查督办。 第二条 市级总林长督查督办的对象为地方各级林长、 林长办公室和市级林长会议成员部门；市林长制办公室督查 督办的对象为地方各级林长制办公室；市级林长会议成员部 门督查督办的对象为对口下级部门（县（市、区）参照市级 明确） 。 第三条 督查督办内容主要包括落实党中央、国务院、 省委、省政府、市委、市政府部署的重大事项；落实各级林 长会议议定的重大事项；林长制工作开展中急需解决的重大 问题；通过明查暗访、群众投诉举报发现的以及媒体曝光、 社会关切的重大问题和其他需要督查督办的事项。 第四条 督查可分为综合督查和专项督查。综合督查原 则上每年一次，督查内容根据林长制工作阶段性目标任务确 定。专项督查根据工作实际需要组织实施，督查内容为特定 事项或具体任务的实施情况。 第五条 督办可分为书面督办和现场督办。书面督办一 般采取“三单一函”方式，即在重点工作时段，向督办对象 印发工作提示单；对重点工作任务，印发工作交办单；对存 — 7 — 在问题的，印发工作督办单，必要时送达警示函，督促履职 尽责。现场督办由督办主体深入现地，了解督办事项办理进 度，查阅相关资料，提出办理要求并跟踪督导落实。现场督 办由各级林长办公室组织开展，涉及林长会议成员部门和重 大事项的，需报请本级总林长同意。 第六条 督查一般分为督查准备、督查实施、督查报告、 督查结果、督查整改落实和督查台账等工作环节。 （一）督查准备。根据督查工作计划或者工作需要，制 定督查工作方案，并按要求报批。 （二）督查实施。向督查对象发送督查通知书（暗访方 式除外），告知其督查事项、督查时间和督查要求等。督查 实施过程中通过听取汇报、查阅资料、现地核实、征集公众 意见等形式开展督查。 （三）督查报告。汇总督查情况，形成督查工作报告， 按照领导指示批示要求时限报送有关机构和部门，领导未作 明确时限要求的，按照 10 个工作日掌握。 （四）督查结果。对督查中发现的问题，督查主体要向 督查对象反馈督查意见，提出整改建议和要求，下达问题整 改通知书。 （五）督查整改落实。督查对象按照整改通知书抓好问 题整改，反馈整改情况。督查主体应跟踪问题整改情况，对 整改效果不好或逾期未完成整改的，纳入督办事项。 （六）督查台账。督查主体在任务完成后，应将督查工 作有关材料进行整理，登记造册、立卷归档，列入林长制档 — 8 — 案登记材料妥善保管。 第七条 督办一般分为立项、实施和归档等工作环节。 （一）督办立项。根据督办主体和内容，总林长督办， 由该级总林长、副总林长同意后立项；林长办公室督办，由 该林长办公室负责同志同意后立项；林长会议成员部门督办， 由该部门负责同志同意后立项，并通报同级林长办。 （二）督办实施。督办工作立项后，总林长督办和同级 林长办公室督办由该林长办公室组织协调和实施，林长会议 成员部门督办由该部门组织实施。 （三）督办归档。林长办公室组织协调和实施的督办事 项，由该办公室进行登记造册，统一归档。归档内容主要为 督办事项的有关材料原件、重要领导批示、处理意见和督办 情况报告等相关资料。林长会议成员部门组织开展的督办， 相关资料由该部门归档并将副本抄送同级林长办。 第八条 对特别重要事项或久拖未决的问题，必要时提 请本级党委、政府督查机构联合督查督办，可能涉及领导干 部渎职甚至违法犯罪的，可协调本级纪委监委等有关部门参 加。 第九条 督查督办工作纳入林长制工作考核内容。 第十条 各地可参照本制度制定本地实施办法。 第十一条 本制度自发布之日开始实施，具体解释由市 林长办公室承担。 — 9 — 四平市林长制工作考核制度 为推动全市各级林长履职尽职，提高林长制工作落实质 量，根据《四平市全面推行林长制实施方案》的工作部署， 结合实际，制定四平市林长制工作考核制度。 一、考核原则 （一）将林长制工作考核列入政府绩效综合评定。 （二）减轻基层负担，能通过日常管理完成考核的，不派 考核组，不要求基层重复报送材料；必须实地实施的，根据 考核内容灵活组织，力求简捷高效。探索采取第三方评估方 式实施考核。 二、考核对象及抽查比例 （一）县（市、区）林长负责组织对下一级林长的考核。 （二）具体考核对象的确定采取随机抽查方式，其中市 对 所辖各县（市、区）的抽查比例按照 100%掌握；县级考核由 县级林长参照市级组织实施。 三、考核内容及分值 （一）工作考核（35 分） 1.林长制工作落实（总分 12 分） 。 （1）林长制改革高位推动情况（3 分）。 （2）林长制组织体系建设情况（4 分）。 — 10 — （3）林长制配套制度落实情况（3 分）。 （4）林长制工作投入保障情况（2 分）。 2.林长制年度重点工作落实（总分 15 分）。 3.林长制工作考核情况复核（总分 5 分）。 4.林长制工作督办、复议和诉讼（总分 3 分）。 （二）目标责任考核（65 分） 1. 保护性指标（40 分） （1）森林覆盖率（约束类，5 分）。围绕“十四五”结 束，全市森林覆盖率达到 20%的目标，合理确定各考核对象 年度保护发展责任目标。实现年度目标的，得满分；不能实 现的，林长制工作考核不合格。 （2）森林蓄积量（约束类，5 分）。围绕“十四五”结 束，全市森林蓄积量 0.141 亿立方米的目标，合理确定各考 核对象年度保护发展责任目标。实现年度目标的，得满分； 不能实现的，林长制工作考核不合格。 （3）林地保有量（约束类，5 分）。合理确定各市（县、 区）年度保护责任目标。实现年度目标的，得满分；不能实 现的，林长制工作考核不合格。 （4）森林保有量（约束类，5 分）。按规划实施国土绿 化美化，严密组织绿美四平行动，推进森林资源总量迅速增 加。合理确定各市（县、区）年度保护发展责任目标。实现 年度目标的，得满分；不能实现的，林长制工作考核不合格。 — 11 — （5）草原保有量（5 分） 。围绕全省草原保有量 1037 万 亩的目标，以全市 2020 年草原保有量为考核基数，实现年 度目标任务的，得满分；不能实现的，按照考核实施细则标 准扣除相应分数，扣完为止。存在否决类指标情形的，林长 制工作考核不合格。 （以市这样定是否合理） （6）草原综合植被盖度（5 分）。围绕努力实现到“十四 五”结束，全市草原综合植被盖度达到 72.3%的目标，合理 确定全市年度草原综合植被盖度目标任务。实现目标任务的， 得满分；不能实现的，按照考核实施细则标准扣除相应分数， 扣完为止。 （7）森林草原防火（5 分）。落实森林草原防火地方政府 行政首长责任制，森林防火全部指标在年度森林防火责任目 标考核办法规定范围内的，得满分；不能全部达标的，按照 考核实施细则标准扣除相应分数，扣完为止。存在否决类指 标情形的，林长制工作考核不合格。 （8）林业有害生物防治（5 分）。落实重大林业有害生物 防治地方政府负责制。《吉林省重大林业有害生物防控目标 责任书》明确的项目全部达标，得满分；不能全部达标的， 按照考核实施细则标准扣除相应分数，扣完为止。存在否决 类指标情形的，林长制工作考核不合格。 2.建设性指标（25 分） （1）重点区域绿化美化建设（5 分）。加强重点区域绿化 — 12 — 美化工作。全部完成年度省级下达的建设任务的，得满分； 存在任务未完成情况的，按照考核实施细则标准扣除相应分 数，扣完为止。 （2）营造林数量及质量完成情况（5 分）。增加营造林 面积和提高营造林质量。按照考核实施细则标准，数量和质 量均达标的，得满分；不能实现全部达标的，扣除相应分数， 扣完为止。 （3） “三化”草原保护修复（5 分）。全部完成省级下达 的年度建设任务的，得满分；存在未完成任务情况的，按照 考核实施细则标准扣除相应分数，扣完为止。 （4）自然保护地保护成效（5 分）。严格落实生态环境 保护党政同责、一岗双责，落实相关自然保护地建设管理的 主体责任。自然保护地机构健全、管理规范、保护有效的得 满分；否则按照实施细则扣除相应分数，扣完为止。 （5）野生动植物保护（5 分）。加强野生动植物及其栖 息地和生境保护，工作组织得法、措施得力、效果显著的得 满分；否则按照实施细则扣除相应分数，扣完为止。 3.否决类指标 存在以下情形之一的，林长制工作考核评定为不合格。 （1）没有建立林长制的； （2）保护性指标考核结果存在否决情形的； （3）发生重特大破坏森林资源案件的； — 13 — （4）报送的自评、考核和佐证材料存在弄虚作假情形 的； （5）草原面积减少比例大于 10%的； （6）发生重特大森林火灾或林业生物灾害的。 （三）影响度考核 1. 加分项目 （1）创新做法、典型经验受到中央领导批示，以及党 中央、国务院表彰或推广的每次加 5 分。 （2）创新做法、典型经验受到省领导批示，以及国家 部委和省委、省政府表彰或推广的每次加 2 分。 （3）在中央主要媒体宣传推广创新做法、先进经验的 每次加 2 分。 （4）在省级、市级主要媒体宣传推广创新做法、先进 经验的每次加 1 分。 注：同一事项受多次采用或表彰的，不累计加分，以最 高加分计分。 2.减分项目 （1）发生破坏森林草原资源情况，造成负面影响，受 到省级领导批示的，每起扣 5 分；受到市领导批示的，每起 扣 2 分。 （2）发生破坏森林草原资源情况，造成负面影响，被 国家有关部门点名通报批评的每起扣 2 分；被省、市政府有 — 14 — 关部门点名批评的每起扣 1 分。 （3）发生破坏森林草原资源情况，造成负面影响，被 中央主要媒体曝光的，每起扣 2 分；被省、市级主要媒体曝 光的每起扣 1 分。 （4）发生破坏森林草原资源情况，构成重大刑事案件 的，每起扣 2 分。 注：同一事项受多次批示、通报或曝光的，不累计减分， 以最高分计分。 四、考核分值计算及考核等级评定 （一）工作考核、目标责任考核和影响度考核三项得分 之和为考核对象林长制工作得分。 （二）考核对象成绩评定按照优秀、合格和不合格三级 评定。考核得分 85 分（含）以上的为优秀，70 分（含）以 上的为合格，70 分以下的，评为不合格；存在“否决类指标” 情形的，评为不合格。 五、考核组织实施 林长制工作考核一般每年进行一次，分为省级考核、市 级考核和县级考核，分别由省、市、县三级总林长组织，该 级林长办公室实施。 （一）省级考核。省林长办公室应于每年 4 月底前组织 制定考核实施细则，经本级总林长审定后印发。次年 3 月底 前完成上一年度工作考核。 — 15 — （二）市级考核。各市级林长办公室根据省级工作部署， 组织林长制工作考核。每年 1 月底前，要完成上一年度本地 区自查自评和对所辖县（市、区）林长制工作的考核，自评 和考核情况及佐证材料报省林长办。 （三）县级考核。由各县级林长办公室参照省市两级工作 安排，结合本级林长制工作实际自行组织实施。 六、考核结果公布及运用 （一）各级林长制工作考核结果呈本级总林长审定后发 布并抄送本级林长会议成员部门。 （二）林长履职情况纳入市领导干部综合考核评价，林 长制考核评定结果报送有关组织部门备案。 （三）建立林长制工作考核激励机制，提升林长制工作 落实和创新积极性。对工作突出、成效明显，考核结果评定 为优秀的，给予通报表彰；对考核结果为不合格的，由上一 级林长负责约谈，并提出限期整改要求，整改工作列入林长 制督办事项。 （七）各级政府保护发展森林资源目标责任制考核、林 业有害生物防治工作考核、公益林检查等检查事项与林长制 工作考核重复的，列入林长制工作考核，不再单独实施。 — 16 — 四平市林长制会议制度 为规范林长制议事程序，保障林长有效履职，根据《四 平市全面推行林长制实施方案》要求，结合我市工作实际， 建立四平市林长制会议制度。 第一条 林长制会议包括林长会议、林长会议成员部门 联席会议、林长会议成员部门联络员会议和林长办公室会议。 第二条 林长会议 （一）会议由各级总林长或副总林长召集，该级林长和 林长会议成员部门参加。召集会议的总林长或副总林长还可 以根据需要，召集下级林长以及其他有关部门（单位）参会。 （二）会议由各级林长办公室按程序报请本级总林长或 副总林长同意召开。市级林长会议原则上每年召开一次，因 工作需要，经市级总林长或副总林长同意，可另行召开。县 （市、区）级召开频次由本级研究确定。 （三）会议主要任务 1.贯彻落实上级有关决策部署和工作要求； 2.研究决定本级林长制工作重大行动和重要事项； 3.协调解决本级有关全局性重大问题； 4.研究本级林长办公室提请审议的议题； 5.制定推行林长制工作规划和年度计划，确定年度工作 主要任务； 6.本级总林长或副总林长同意研究的其他事项。 （四）会议由各级林长办公室负责组织筹备，加强与本 — 17 — 级党委办公室、政府办公室沟通衔接。 （五）会议研究确定的事项由该级林长办公室形成纪要， 按程序报送本级党委办公室、政府办公室审核，由本级总林 长或副总林长审定后签发。 （六）会议议定的事项，按会议部署分工落实，林长办 公室负责组织督办，并及时向总林长、副总林长报告工作落 实情况和进展情况。 第三条 林长会议成员部门联席会议 （一）会议由林长办公室主任主持召开。参加人员为会 议议题内容涉及的各有关林长会议成员部门负责同志和林 长办公室工作人员。 （二）会议由林长办公室或有关林长会议成员部门提出 建议，经林长办公室主任同意后召开。 （三）会议主要任务 1.贯彻落实上级有关决策部署，以及本级总林长的指示 批示； 2.审议拟提请本级林长会议研究的重大行动和重要事 项； 3.审议拟上报本级党委、政府和上级部门的重要报告和 请示； 4.审议拟提请本级林长会议研究的林长制相关政策性、 规范性文件； 5.听取有关本级林长会议成员部门落实林长制工作情 况的汇报； — 18 — 6.林长办公室主任同意审议的其他事项。 （四）会议由林长办公室负责组织筹备。 （五）会议形成的纪要由林长办公室主任审定后印发。 （六）会议议定的事项，由林长会议成员部门和林长办 公室根据职责分工抓好落实，林长办公室负责督办。 第四条 林长会议成员部门联络员会议 （一）会议由林长办公室主任或副主任主持召开。参加 人员为林长会议成员部门联络员和林长办公室有关人员。 （二）会议由林长办公室或林长会议成员部门提出建议， 经林长办公室主任或副主任同意后召开。 （三）会议主要任务 1.协调督导相关成员部门落实林长会议成员部门联席 会议议定的有关事项； 2.通报各成员部门推行林长制工作情况； 3.商议各成员部门推行林长制工作中存在的有关问题； 4.商议林长制日常工作遇到的相关问题； 5.林长办公室负责同志同意商议的其他事项。 （四）会议由林长办公室负责组织筹备。 （五）会议商定的事项由林长办公室形成会议纪要，经 林长办公室主任或副主任审定后印发。 （六）会议议定的事项，由林长会议成员部门抓好落实。 林长办公室负责督办，并及时向林长办公室主任或副主任报 告工作落实情况和进展情况。 第五条 林长办公室会议 — 19 — （一）会议由林长办公室主任或副主任主持召开。参加 人员为林长办公室有关人员。 （二）会议主要任务 1.贯彻落实林长会议、林长会议成员部门联席会议、林 长会议成员部门联络员会议的各项工作部署； 2.通报推行林长制工作情况； 3.商议推行林长制工作中存在的有关问题； 4.商议林长办公室日常工作中遇到的相关问题； 5.需要研究的其他具体事项。 （三）会议由林长办公室负责组织筹备。 （四）会议商定的事项由林长办公室形成会议纪要，经 林长办公室主任或副主任审定后印发。 第六条 各级林长办可根据本级林长制工作需要建立其 他林长制会议并参照本制度制定本地实施办法或实施细则。 第七条 本制度自发布之日起执行，由市林长办公室负 责解释。 — 20 — 四平市林长制信息通报制度 为及时掌握林长制工作动态，保障林长制工作有效落实， 根据《四平市全面推行林长制实施方案》 ，结合工作实际， 建立四平市林长制信息通报制度。 第一条 本制度所称林长制信息通报是指各级林长、林 长制办公室以及林长会议成员部门（单位）之间按照既定机 制要求或实际工作需要相互以报告、通知、函件等适当形式 告知有关林长制工作的情况，以便于对方了解掌握，采纳运 用的工作其目的在于进一步凝聚合力，落实工作。 第二条 林长制信息通报应遵循准确、及时、高效的原 则。 第三条 本制度适用于四平市行政区域内建立林长制的 地区。 第四条 信息通报制度包括工作专报、工作简报和工作 通报。 第五条 工作专报主要适用于各级林长、林长办和林长 会议成员部门之间用于信息平行报送或上行报送。报送内容 一事一报，主要是重大、紧急的林长制工作信息。工作专报 经报送机构负责人审定后报出。 第六条 工作简报主要用于各级林长办向林长和林长会 议成员部门告知有关林长制工作信息。简报内容主要包括贯 彻落实市委、市政府重大决策、部署等情况；林长制重要工 — 21 — 作进展、阶段性目标完成情况；林长制工作的新思路、新举 措、典型做法、先进经验、工作创新、特色和亮点；反映林 长制工作的新情况、新问题和意见建议等。报送形式主要包 括上行报送、平行抄送和下行印发等形式。各级林长制工作 简报每两个月至少编制一期，也可根据工作情况，必要时可 以加期编制。工作简报信息应当遵守保密相关规定。 第七条 工作通报主要用于各级林长办向有关林长和林 长会议成员部门等特定对象报告或告知有关林长制工作信 息，通常以会议、公文或工作简报等方式进行，内容主要包 括对林长制工作方案部署落实情况；林长制重点工作推进情 况；对重点督办事项的处理进度和完成情况；林长制工作开 展中重大突发性应急事件处置、奖励表彰、通报批评和责任 追究等。工作通报根据需要适时开展。 第八条 其他要求 （一）信息通报制度落实情况纳入林长制工作考核评价 内容，上一级林长负责指导、督促、考核下一级林长工作落 实情况。 （二）对因信息报送工作不及时、不上报、乱上报，导 致发生严重后果、重大舆情事故或工作被动的单位和个人将 依法依规追究有关单位或相关责任人及当事人的责任。 第九条 本制度自发布之日起执行，由市林长办公室负 责解释。 — 22 — 四平市林长制信息公示制度 为提高林长制工作群众知晓度和参与度，畅通监督和举 报途径，根据《四平市全面推行林长制实施方案》，结合我 市工作实际，建立四平市林长制信息公示制度。 第一条 本制度所称林长制信息公示，是指各地在建立 和实施林长制工作过程中，产生的依据有关政策或实践需要， 主动向社会民众展示有关信息，以便于社会民众了解和参与 有关工作的行为。 第二条 信息公示应按照信息“谁产生、谁公示” “谁公 示、谁把关”的原则，落实工作责任。 第三条 四平市所辖区域内已建立林长制的地区适用本 制度。 第四条 林长制信息公示工作由各级林长办公室组织实 施。上一级林长办公室负责指导、推进、协调、监督和考核 下一级林长办公室信息公示工作。 第五条 公示内容 （一）各级政府、部门及行业发布的与林长制工作有 关的政策文件、规章制度、技术标准和技术导则等； （二）林长制工作目标任务及完成情况、考核结果、 林草资源保护发展情况等； （三）林长制工作规划、年度计划、工作要点、方案 — 23 — 等； （四）林长制组织体系构建情况，包括林长、网格长、 巡护员以及警长的名单、责任区域、职责内容和联系方式 等； （五）林长制工作动态及成效，典型经验和做法等； （六）与林长制相关的工程项目建设情况等； （七）林草资源概况、保护发展目标等。 涉及国家秘密、工作秘密、商业秘密和个人隐私的事 项，或依法不应公开的事项，不予公示。 第六条 公示平台 （一）政府、部门和行业有关工作简报。 （二）公告、通告、公示牌。 （三）政府公报、政府门户网站、政府部门网站、政 务微博、微信公众号等。 （四）报刊、广播、电视等新闻媒体。 （五）新闻发布会。 （六）其他便于公众知晓的平台。 第七条 各级林长办公室应于信息形成或变更之日起 20 个工作日内对外公示，因法定事由不能按时公示的，待原因 消除后依照有关规定对外公示。 第八条 本制度自发布之日起执行，具体解释工作由市 林长办公室承担。 — 24 — 四平市林长制档案管理制度 为规范我市林长制档案收集、整理工作，提高管理水平 和服务效率，根据《四平市全面推行林长制实施方案》，结 合工作实际，建立四平市林长制档案登记制度。 第一条 本制度所称林长制档案，是指各级林长办公室 在组织实施林长制工作过程中直接形成的对国家和社会具 有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。 第二条 林长制档案登记工作应当遵循统一领导、分级 管理的原则，维护档案完整与安全，便于查考利用。 第三条 林长制档案纳入本级林长单位档案体系统一管 理。县级及以上林长办公室应指定专人负责林长制档案管理 工作。 第四条 林长制档案分为文书类、声像类和实物类。 （一）文书类档案归档范围包括：落实林长制工作中形 成的工作方案、配套制度、调研报告、会议纪要、工作简报、 考核材料等文件资料，各级林长、网格长、巡护员和警长等 岗位人员名册、联系方式、责任区域信息、履职情况登记材 料等。 （二）声像类档案归档范围包括：落实林长制工作中形 成的具有保存利用价值的图像、音频、视频等资料，主要包 括数码照片材料、新闻信息材料、录音录像材料、微短视频 — 25 — 材料、微博微信录屏及截屏记录等。 （三）实物类档案归档范围包括：落实林长制工作中制 作或获得的具有保存和利用价值的物品，包括宣传条幅、宣 传海报、宣传板等以及奖牌奖状、证书锦旗等。 第五条 林长制档案的归档要求 （一）林长制档案应按照年度、类别进行归档，当年形 成的林长制档案，应于次年第一季度前完成归档，并按照有 关规定移交至本单位档案管理部门。 （二）归档文件材料形成时，应采用耐久、可靠、满足 长期保存需求的记录载体和记录方式，不得使用圆珠笔、铅 笔、纯蓝墨水、红墨水、复写纸、热敏纸。 （三）归档文件材料应当真实、准确、系统，组件齐全、 内容完整。 （四）归档文件材料应当经本级业务机构负责人审定。 （五）文书类档案的整理应符合《归档文件整理规则》 （DA/T22—2015）要求，编写件号等要素，编制目录、索引 等检索工具。 （六）声像类和实物类档案应编目并附文字说明；外文 材料应附翻译材料；有电子文件的应与纸质文件一起归档。 第六条 林长制档案应存放于档案库房内，库房应符合 防火、防盗、防紫外线、防有害生物、防水、防潮、防尘、 防高温、防污染等防护要求，档案装具应符合国家规定。涉 — 26 — 密档案应严格落实有关保管要求。 第七条 严格规范林长制档案利用，调阅档案须经业务 机构负责人同意。 第八条 林长制档案销毁工作应按照档案鉴定销毁规定 程序执行。 第九条 本制度自发布之日起执行，具体解释工作由市 林长办公室承担。 — 27 —