特殊作业的安全监护.pdf

“化危为安” 线上讲堂 化危为安 化危为安 讲课人：王 震 化危为安 2022 年 9 月 30 日 联系电话： 13562996828 邮 箱： 61862878@qq.com “化危为安” 线上讲堂 目录 Content 一 特殊作业对监护人的基本要求 二 特殊作业安全监护要点 三 典型事故案例及监护期间应急处置措施 http://www.chemicalsafety.org.cn “化危为安” 线上讲堂 特殊作业对监护人的基本要求 http://www.chemicalsafety.org.cn “化危为安” 线上讲堂 一、特殊作业对监护人的基本要求 （一）监护人的定义及作用 l 特殊作业监护人，是指专职负责落实现场特殊作业安 全措施、实时监督作业过程、及时处理异常情况的人 员，是对现场特殊作业负有安全监督和保护责任的人。 落实安全措 施 监督作业过 程 处理异常情 况 保护生命财 产 http://www.chemicalsafety.org.cn 一、特殊作业对监护人的基本要求 “化危为安” 线上讲堂 （二）法律规范要求 《中华人民共和国安全生产法》 第四十三条： 生产经营单位进行爆破、吊装、 动火、临时用电以及国务院应急管理部门会同 国务院有关部门规定的其他危险作业，应当安 排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程 的遵守和安全措施的落实。 http://www.chemicalsafety.org.cn 一、特殊作业对监护人的基本要求 “化危为安” 线上讲堂 （二）法律规范要求 《危险化学品企业特殊作业安全规范》 （GB 30871-2022） 4.10.作业期间应设监护人。 监护人应由具有生产（作业）实践经验的人员担任，并经专项 培训考试合格，佩戴明显标识，持培训合格证上岗。 监护人的通用职责要求有： 1.作业前检查安全作业票。安全作业票应与作业内容相符并在 有效期内；核查安全作业票中各项安全措施已得到落实； 2.确认相关作业人员持有效资格证书上岗； http://www.chemicalsafety.org.cn 一、特殊作业对监护人的基本要求 “化危为安” 线上讲堂 （二）法律规范要求 《危险化学品企业特殊作业安全规范》（GB 30871-2022） 3.核查作业人员配备和使用的个体防护装备满足作业要求； 4.对作业人员的行为和现场安全作业条件进行检查与监督，负责作业现场的安全协调 与联系； 5.当作业现场出现异常情况时应中止作业，并采取安全有效措施进行应急处置；当作 业人员违章时，应及时制止违章，情节严重时，应收回安全作业票、中止作业； 6.作业期间，监护人不应擅自离开作业现场且不应从事与监护无关的事。确需离开作 业现场时，应收回安全作业票，中止作业。 http://www.chemicalsafety.org.cn 一、特殊作业对监护人的基本要求 “化危为安” 线上讲堂 （三）为什么要设监护人 1. 检修、维护、 故障处理、物 料处理等涉及 的特殊作业， 一般是在不停 车或带料的情 况下进行，存 在火灾爆炸、 中毒等诸多风 险。 2.特殊作业的人员 可能会出现违章作 业等冒险行为，也 极易造成人身伤害。 http://www.chemicalsafety.org.cn 一、特殊作业对监护人的基本要求 “化危为安” 线上讲堂 （三）为什么要设监护人 3. 特殊作业现场环境十分复杂，当生产出现异常，或作 业条件发生变化的时候，易发生火灾、爆炸、窒息和电 击、物体打击等意外事故；设置监护人就是要及时发现 危险并采取响应措施，从而保障作业人员的安全。 http://www.chemicalsafety.org.cn “化危为安” 线上讲堂 一、特殊作业对监护人的基本要求 （四）监护人的任职要求 01. 具备一定的 工作经验、 较强责任心 和敬业精神； 03 监护人的任职要求 02. 熟练掌握工艺流程、 设备使用、物料走 向、物料特点和生 产装置环境状况； 熟练掌握防火、 防爆、防中毒、 防窒息、防触电、 气防、消防器材 的一般知识，应 掌握现场救护的 一般知识； http://www.chemicalsafety.org.cn “化危为安” 线上讲堂 一、特殊作业对监护人的基本要求 （四）监护人的任职要求 04. 熟练掌握报告 火警、紧急救 护联络的方法； 06. 监护人的任职要求 05. 熟练撑握应急报告 程序，能及时向作 业人员报警并向属 地管理人员报告； 掌握被监护对 象的作业内容、 作业范围和作 业的安全施工 方案。 能识别 风险 能管控 风险 能应急 决断 能实施 救援 http://www.chemicalsafety.org.cn “化危为安” 线上讲堂 一、特殊作业对监护人的基本要求 （五）监护人的权利 监护人的权利（1） 制止违章行为 l 汇报上级主管 l 制止权 收回权 报告权 停工权 l 收回作业许可 l 停止进行作业 http://www.chemicalsafety.org.cn “化危为安” 线上讲堂 一、特殊作业对监护人的基本要求 （五）监护人的权利 作业时间、部位、 人员、内容发生改 变； 作业环境和条 件发生变化； 进行的作业与施 工方案发生重大 偏离； 发现有可能造成人身伤 害的违章行为； 下列情况监护人 可以停止作业并上报 属地负责人 现场作业人员发 现重大安全隐患； 事故状态下。 http://www.chemicalsafety.org.cn 一、特殊作业对监护人的基本要求 “化危为安” 线上讲堂 （六）监护人的履职要求 http://www.chemicalsafety.org.cn “化危为安” 线上讲堂 一、特殊作业对监护人的基本要求 （六）监护人的履职要求 1.监护人的工作内容 作业前 确认作业票 证，核实措 施。 作业中 认真监督检查，制 止违章； 及时发现隐患，合 理处置； 遇到突发险情，果 断应急。 作业后 做好善后处理， 签字确认。 http://www.chemicalsafety.org.cn “化危为安” 线上讲堂 一、特殊作业对监护人的基本要求 （六）监护人的履职要求 1.监护人的工作内容 熟悉作业票证，熟 悉被监护人的工作 任务、作业内容、 范围。 作业前监护准备 熟悉施工负责人，实际 作业人。包括对方的姓 名、特种作业资质、职 务和联系方法。 检查安全措施落实情 况。（吹扫、置换、 隔离、封堵、脚手架、 工具、设备） 对作业环境进行检 查确认。（是否达 到安全作业条件） http://www.chemicalsafety.org.cn 一、特殊作业对监护人的基本要求 “化危为安” 线上讲堂 （六）监护人的履职要求 1.监护人的工作内容 作业人员从事与作 业计划内容或范围 不相同的作业。 作业人员有无冒 险作业、违章作 业。 作业环境 有无发生 变化。 作业过程监护 劳保护具是 否穿戴使用。 http://www.chemicalsafety.org.cn “化危为安” 线上讲堂 一、特殊作业对监护人的基本要求 （六）监护人的履职要求 1.监护人的工作内容 作业结束后监护检查 检查作业现场有无 清点现场人员， 查看是否缺少。 遗留火种，容器内 是否遗留人员和工 器具材料等，现场 的临时电源是否切 断。 http://www.chemicalsafety.org.cn “化危为安” 线上讲堂 一、特殊作业对监护人的基本要求 （六）监护人的履职要求 2.监护人的监护法则 信盲板隔绝， 不信阀门关闭； 信化验分析， 不信感觉嗅觉； 信逐级签字， 不信口头同意； 监护法则 信自已检查， 不信别人介绍； 信科学措施， 不信经验主义。 http://www.chemicalsafety.org.cn “化危为安” 线上讲堂 特殊作业安全监护要点 http://www.chemicalsafety.org.cn 二、特殊作业安全监护要点 “化危为安” 线上讲堂 监护人通用监护要点 l 牢记职责 1.做好监督、保护作用。 2.不做“旁观者”。 1.对违反标准规定或公司管 l 坚持原则 理制度要求的问题一视同仁。 2.不做“差不多先生”。 http://www.chemicalsafety.org.cn 二、特殊作业安全监护要点 “化危为安” 线上讲堂 监护人通用监护要点 查验作业证应重点关注如下几个方面： 1.安全作业证的基础信息填写全面； l 核查票证 2.作业人员与实际作业人员一致，人员数量与实际一致； 3.危害辨识准确、全面，安全措施选择正确并得到落实； 4.作业票审批流程中，各环节时间符合实际、前后程序正确； 5.关联作业票已按要求办理。 http://www.chemicalsafety.org.cn “化危为安” 线上讲堂 二、特殊作业安全监护要点 监护人通用监护要点 l 杜绝违章 作业人员违章 自身违章 1.违章指挥 2.违规作业 3.违反监护人职责要求 http://www.chemicalsafety.org.cn 二、特殊作业安全监护要点 “化危为安” 线上讲堂 监护人通用监护要点 为作业人员服务 l 做好服务 注意： 监护工作是专职的，监 护人员不得做与监护无 关的事 http://www.chemicalsafety.org.cn 二、特殊作业安全监护要点 “化危为安” 线上讲堂 监护人通用监护要点 l 预判险情 作业场所附近 险情必有先兆 l 果断决策 最大限度避免人员伤亡 http://www.chemicalsafety.org.cn 二、特殊作业安全监护要点 “化危为安” 线上讲堂 监护人通用监护要点 l 正确处置 立即处置 在保证自身安全的基础上开展应急处置 http://www.chemicalsafety.org.cn “化危为安” 线上讲堂 二、特殊作业安全监护要点 各种特殊作业监护要点各不同 吊装 作业 动火 作业 受限 空间 作业 盲板 抽堵 作业 动土 作业 断路 作业 临时 用电 作业 高处 作业 http://www.chemicalsafety.org.cn 二、特殊作业安全监护要点 “化危为安” 线上讲堂 （一）动火作业安全监护要点 动火作业安全监护要点 1.确认安全交底和培训合格。 2.确认已消除/泄压/排放/吹扫/置换/冲洗，内部物料清理干净。 3.确认动火点30米范围无可燃气体排放。 4.确认已按批准的方案进行能量隔离/挂牌上锁。 5.确认与动火设备相连的所有管线，已加盲板。 http://www.chemicalsafety.org.cn 二、特殊作业安全监护要点 “化危为安” 线上讲堂 （一）动火作业安全监护要点 动火作业安全监护要点 6.在油气罐区防火堤内进行动火作业时，不应同时进行切水、取样作业。 7.确认现场动火使用气瓶间距、动火点间距合规。 8.确认电焊机具经过准入检查且有效。 9.确认气体监测合格特级、一级动火作业中断时间超过30 min，二级动火作 业中断时间超过60 min，应重新进行气体分析；每日动火前均应进行气体分 析。特级动火作业期间应连续进行监测。 http://www.chemicalsafety.org.cn 二、特殊作业安全监护要点 “化危为安” 线上讲堂 （一）动火作业安全监护要点 动火作业监护要点 10.确认动火点（最小半径15米）下水井、地漏、地沟、 电缆沟等已清除易燃物。 11.确认已配备灭火设施，如灭火器/消防沙/灭火毯等。 12.确认动火结束后监护人留守现场，直到确认无任何火患。 13.监督作业人员无违章行为。 http://www.chemicalsafety.org.cn 二、特殊作业安全监护要点 “化危为安” 线上讲堂 （二）高处作业安全监护要点 高处作业安全监护要点 1.高处作业人员不应站在不牢固的结构物上进行作业。 2.不应在未固定、无防护设施的构件及管道上进行作业或通行。 3.确认作业方高处作业禁止投掷工具、材料和杂物等；工具 应有防掉绳，并放入工具袋。 4.确认作业方30米以上高处作业配备通讯、联络工具。 http://www.chemicalsafety.org.cn 二、特殊作业安全监护要点 “化危为安” 线上讲堂 （二）高处作业安全监护要点 高处作业安全监护要点 5.确认作业人员佩戴安全带并高挂低用。 6.确认拆除脚手架、防护棚时，应设警戒区并派专人 监护，不应上下同时施工。 7.确认垂直分层作业中间有隔离设（防护网），确认脚 手架设置有护栏和警示标识。 8.确认工完料净场地清。 http://www.chemicalsafety.org.cn 二、特殊作业安全监护要点 “化危为安” 线上讲堂 （三）受限空间作业安全监护要点 受限空间作业安全监护要点 作业前，核查作业票、统计人数、确定联络方式、核查 工具、约定应急措施。 作业中，在受限空间外全程监护、与受限空间内人员保 持联系、保持出入口畅通。作业现场应配置移动式气体 检测报警仪，连续检测受限空间内可燃气体、有毒气体 及氧气浓度，并2 h记录1次；气体浓度超限报警时， 应立即停止作业、撤离人员、对现场进行处理。 作业后，清点人员和工具、封闭受限空间入孔。 http://www.chemicalsafety.org.cn 二、特殊作业安全监护要点 “化危为安” 线上讲堂 （三）受限空间作业安全监护要点 受限空间作业安全监护要点 间请 空 限 受 入 进 登记挂牌 对监护人的特殊要求： 1.监护人应在受限空间外进行全程监护，不应在无任何防护措 施的情况下探入或进入受限空间； 2.在风险较大的受限空间作业时，应增加监护人员，并随时与 受限空间内作业人员保持联络； 3.监护人应对进入受限空间的人员及其携带的工器具种类、数 量进行登记，作业完毕后再次进行清点,防止遗漏在受限空间内。 http://www.chemicalsafety.org.cn 二、特殊作业安全监护要点 “化危为安” 线上讲堂 （四）动土作业安全监护要点 动土作业安全监护要点 1.确认作业方已按作业方案图划线和立桩。 2.确认作业方人员出入口和撤离安全措施已落实。 3.确认作业方已进行放坡处理和固壁支撑，保证 不引起塌方。 http://www.chemicalsafety.org.cn 二、特殊作业安全监护要点 “化危为安” 线上讲堂 （四）动土作业安全监护要点 动土作业安全监护要点 4.确认动土作业现场设置围栏、警戒线、警告牌以防 人跌落。 5.确认动土作业现场夜间有充足照明。 6.确认是否有可燃气体管道，若有则禁止机械开挖， 确认地下供排水、工艺管线保护措施已落实。 http://www.chemicalsafety.org.cn 二、特殊作业安全监护要点 “化危为安” 线上讲堂 （四）动土作业安全监护要点 动土作业安全监护要点 7.确认静电接地、避雷带保护措施已落实。 8.确认挖掘岸边1m内无堆物。 9.确认已确定要挖掘的精确位置（可附示意图）。 10.确认已按要求向作业方提供作业地点平面图，动土 范围（包括深度、面积）无障碍物是否在总图上做标 记。 http://www.chemicalsafety.org.cn 二、特殊作业安全监护要点 “化危为安” 线上讲堂 （五）盲板抽堵作业安全监护要点 盲板抽堵作业监护要点 1.确认作业前，应降低系统管道压力至常压，保持作业现场通风良好。 2.确认系统已经能量隔离、冲洗、吹扫、置换、冷却。 3.在火灾爆炸危险场所进行盲板抽堵作业时，距盲板抽堵作业地 点30m内不应有动火作业。 4.确认根据工艺特性及介质选取防护用具/空气呼吸器/长管式呼吸 器/防毒口罩/防毒面具/防护面屏。 http://www.chemicalsafety.org.cn 二、特殊作业安全监护要点 “化危为安” 线上讲堂 （五）盲板抽堵作业安全监护要点 盲板抽堵作业监护要点 5.确认涉及有毒易燃易爆等作业时使用防爆工具、还应佩戴移动 式气体检测仪。 6.确认盲板（安装、拆除）编号与图纸务必对应。 7.不应在同一管道上同时进行两处或两处以上的盲板抽堵作业。 http://www.chemicalsafety.org.cn 二、特殊作业安全监护要点 “化危为安” 线上讲堂 （六）吊装作业安全监护要点 吊装作业监护要点 1.确认作业方支腿地面平整、坚实、有枕木垫平。 2.确认作业方持证上岗，有规定的联络信号，统一指挥。 3.确认作业方指派专人监护，非作业人员禁止入内。 4.确认作业方已在吊装现场已按照要求设置围栏、警戒线、警告牌。 5.确认悬吊重物下方站人、通行和工作，不准吊装。 http://www.chemicalsafety.org.cn 二、特殊作业安全监护要点 “化危为安” 线上讲堂 （六）吊装作业安全监护要点 吊装作业监护要点 6.确认作业方吊装绳索、揽风绳、拖拉绳等避免同带电线路接触，并保持安全距离。 7.确认作业方作业高度和转臂范围内，无架空线路或管线、电缆桥架已做好防 护措施。 8.确认起吊物的质量（t）在吊装机械的承重范围。 9.吊装场所如有含危险物料的设备、管道时，应制定详细吊装方案，并对设备、 管道采取有效防护措施，必要时停车，放空物料，置换后再进行吊装作业。 http://www.chemicalsafety.org.cn 二、特殊作业安全监护要点 “化危为安” 线上讲堂 （七）临时用电作业安全监护要点 临时用电作业监护要点 1.确认临时用电由专业电工操作。 2.确认临时用电线路无裸露，电缆无老化、破皮，电缆接头不合格。 3.确认临时用电配电箱有防雨措施、无破损，确认。 4.确认现场焊机、电动工具等用电设施经过检查并贴标。 接、拆线路作业时，应有监护人在场。 http://www.chemicalsafety.org.cn 二、特殊作业安全监护要点 “化危为安” 线上讲堂 （七）临时用电作业安全监护要点 临时用电作业监护要点 6.确认临时用电配电箱执行一机一闸一保护规定。 7.电气设备没有进行合适的接地。 8.确认临时电缆采取保护措施（过路、架空）。 9.配电箱内插座、电气元件破损，配电箱应设安全警示标识，并接地良好。 10.开关箱距离地面高度小于600mm。 http://www.chemicalsafety.org.cn 二、特殊作业安全监护要点 “化危为安” 线上讲堂 （八）断路作业安全监护要点 断路作业监护要点 1.作业单位应根据需要在断路的路口和相关道路上设置交通警示 标志，在作业区域附近设置路栏、道路作业警示灯、导向标等交 通警示设施。 2.在夜间或雨、雪、雾天进行断路作业时设置的道路作业警示灯， 应满足以下要求： a）设置高度应离地面1.5m，不低于1.0m； b）其设置应能反映作业区域的轮廓； c）应能发出至少自150m以外清晰可见的连续、闪烁或旋转的 红光。 http://www.chemicalsafety.org.cn “化危为安” 线上讲堂 典型事故案例及监护期间应急处置措施 http://www.chemicalsafety.org.cn 三、典型安全事故及监护期间应急处置措施 “化危为安” 线上讲堂 案例一：2010年6月29日，辽阳石化分公司在清理原油罐作业时 发生爆燃事故，造成4人死亡，7人受伤。 事故直接原因是： 1.监管不到位。在《原油输转车间操作规程》、甲乙双方共同办理 的《进入有限空间作业票》、签订的《安全合同》、甲方提交乙方的 《风险评价报告》中，都明确要求使用防爆灯具和防爆工具，但承包 商违章使用了非防爆灯具和铁制工具，甲方车间现场监管人员，工艺 技术员，安全员和车间主任都没有去现场检查确认，即签字同意作业。 2.检测取样不规范。作业过程中，车间现场监管人员两次分析罐内 可燃气成分，采样点为罐人孔处，不具有代表性。 http://www.chemicalsafety.org.cn 三、典型事故案例及监护期间应急处置措施 “化危为安” 线上讲堂 案例二： 2012年11月11日，神华某煤化公司发生一起 硫化氢中毒事故，造成3人死亡。 事故直接原因是： 在清理脱色清液罐中的活性炭时，班长毛某在未进行气体 检测、未办理作业票、未进行有效防护、无人监护的情况下， 违章进入受限空间（脱色清液罐体）内作业，导致硫化氢气 体中毒。张某、杨某两人在缺乏安全常识、未佩戴安全防护 设施、盲目施救过程中中毒。 http://www.chemicalsafety.org.cn 三、典型事故案例及监护期间应急处置措施 “化危为安” 线上讲堂 案例三：2018年5月12日，上海某石化公司在拆除内浮顶储罐浮 箱过程中，发生一起爆燃事故，造成6人死亡。 事故直接原因是： 内浮顶储罐的浮盘铝合金浮箱组件有内漏积液（苯），在拆除浮 箱过程中，浮箱内的苯外泄在储罐底板上且未被及时清理。由于苯易 挥发且储罐内封闭环境无有效通风，易燃的苯蒸气与空气混合形成爆 炸环境，局部浓度达到爆炸极限。罐内作业人员拆除浮箱过程中，使 用的非防爆工具及作业过程可能产生的点火能量，遇混合气体发生爆 燃，燃烧产生的高温又将其他铝合金浮箱熔融，使浮箱内积存的苯外 泄造成短时间持续燃烧。 http://www.chemicalsafety.org.cn 三、典型事故案例及监护期间应急处置措施 “化危为安” 线上讲堂 案例三：2018年5月12日，上海某石化公司在拆除内浮 顶储罐浮箱过程中，发生一起爆燃事故，造成6人死亡。 事故间接原因： 1.知道作业内容发生重大变化后，承包商未调整施工方案； 2.作业过程中监护人员未督促作业人员按要求使用防爆工器 具； 3.监护人员在知道作业内容发生重大变化且施工方案未做变 更的情况下，未及时要求停止作业。 http://www.chemicalsafety.org.cn 三、典型事故案例及监护期间应急处置措施 “化危为安” 线上讲堂 应急处置措施一： 立即停 止作业； 涉及到动火、受限空间、高处作 业等，务必要采取切断电源、转移 作业人员及气瓶等应急措施。 http://www.chemicalsafety.org.cn 三、典型事故案例及监护期间应急处置措施 “化危为安” 线上讲堂 应急处置措施二： 报告； 发生事故后，监护人向作业现场负 责人报告事故情况，作业现场负责 人根据事故情况向企业主要负责人 进行汇报； http://www.chemicalsafety.org.cn 三、典型事故案例及监护期间应急处置措施 “化危为安” 线上讲堂 应急处置措施三： 自救互救； 尽可能的展开自救互救；在判断可 否采取自主救援、互救等方式采取 何种救援，同时，启动相应的应急 预案； http://www.chemicalsafety.org.cn 三、典型事故案例及监护期间应急处置措施 “化危为安” 线上讲堂 应急处置四：施救受困人员 根据实际情况采取非进入式或进入式救援，并确保救援 人员人身安全；若现场不具备自主救援条件，应及时拨打 119 和 120，依靠专业救援力量开展救援工作，决不允许强 行施救。 受困人员救出后，应迅速转移至安全、空气新鲜处，进 行正确、有效的现场救护，以挽救人员生命，减轻伤害。发 生事故后，企业必须采取切实有效的自救互救措施，必须竭 尽全力实施以下救人措施： ①止血 ②包扎 ③固定 ④搬运 ⑤心肺复苏 http://www.chemicalsafety.org.cn 三、典型事故案例及监护期间应急处置措施 “化危为安” 线上讲堂 应急处置五：抢救受伤人员 及时、安全、迅速地将伤员搬至安全地带，防止再次损伤。 担架搬运法是最常用的搬运方法，适用于病情较重、 搬运路 途较长的伤病员。搬运时由3〜4人组成一组,将患者移上担架； 使患者头部向后，足部向前，后面的担架员随时观察伤病员 的情况；担架员脚步行动要一致，平稳前进；向高处抬时， 前面的担架员要放低，后面的担架员要抬高，使伤病员 保持水平状态；向低处抬时，则相反。 http://www.chemicalsafety.org.cn 三、典型事故案例及监护期间应急处置措施 “化危为安” 线上讲堂 应急处置六：扑灭火势 电气类设施、遇湿易燃类物品着火不能用泡沫型灭火器和水型 灭火器。 狭窄空间使用二氧化碳灭火器，容易造成人员吸入二氧化碳窒 息。 油品类着火用水型灭火器只能冷却，不能扑灭火灾；初期火灾 可用干粉灭火器、泡沫灭火器，火势蔓延时用泡沫灭火。 沙土不能用于扑灭爆炸物火灾。 同一场所选用的灭火器、灭火剂应相容。 http://www.chemicalsafety.org.cn “化危为安” 线上讲堂 违章不一定出事故, 但事故必出自违章！ http://www.chemicalsafety.org.cn “化危为安” 线上讲堂 共收录了200余道 问题，已经出版 “化危为安” 化工安全书店 58 http://www.chemicalsafety.org.cn 谢 谢! http://www.chemicalsafety.org.cn