天镇县G-01地块控制性详细规划.doc

天镇县 G-01 地块控制性详细规划•规划说明 目 第一章 录 总论 .................................................................................................................................................1 一、规划背景 .............................................................................................................................................1 二、规划依据 .............................................................................................................................................1 三、规划原则 .............................................................................................................................................1 四、规划目的 .............................................................................................................................................1 五、规划范围 .............................................................................................................................................2 第二章 现状概况及分析 .............................................................................................................................2 一、天镇县概况 .........................................................................................................................................2 二、规划片区现状 .....................................................................................................................................2 三、建筑现状分析 .....................................................................................................................................3 第三章 目标定位与土地使用 .....................................................................................................................3 一、相关规划解读 .....................................................................................................................................3 二、发展定位 .............................................................................................................................................4 三、土地利用规划 .....................................................................................................................................4 第六章 配套设施规划 .................................................................................................................................7 一、市政基础设施 .....................................................................................................................................8 二、安全设施 .............................................................................................................................................8 第七章 道路交通及竖向规划 .....................................................................................................................9 一、规划原则 .............................................................................................................................................9 二、道路系统规划 .....................................................................................................................................9 三、道路竖向 .............................................................................................................................................9 第八章 市政工程系统规划 .........................................................................................................................9 一、给水工程规划 ...................................................................................................................................10 二、排水工程规划 ...................................................................................................................................10 三、供热工程规划 ...................................................................................................................................11 四、供电工程规划 ...................................................................................................................................11 五、电信工程规划 ...................................................................................................................................12 六、环卫设施规划 ...................................................................................................................................12 七、太阳能工程规划 ...............................................................................................................................13 八、管线综合规划 ...................................................................................................................................13 第四章 整体控制 .........................................................................................................................................4 九、综合防灾规划 ...................................................................................................................................14 一、规划控制重点 .....................................................................................................................................4 第九章 绿色建筑指引 ...............................................................................................................................15 二、土地利用的总体布局控制 .................................................................................................................4 三、建设开发控制 .....................................................................................................................................5 四、五线控制 .............................................................................................................................................5 一、节约土地、创造绿色室外环境 .......................................................................................................15 二、节约建筑资源，鼓励采用新能源 ...................................................................................................16 三、节水与水资源利用 ...........................................................................................................................16 第五章 地块控制 .........................................................................................................................................6 四、节约材料、合理利用材料资源 .......................................................................................................16 一、地块划分 .............................................................................................................................................6 五、地块绿色建筑设计指引 ...................................................................................................................16 二、功能控制 .............................................................................................................................................6 第十章 三、控制性指标 .........................................................................................................................................6 环境保护规划 ...............................................................................................................................16 天镇县 G-01 地块控制性详细规划•规划说明 一、环境保护目标规划 ...........................................................................................................................16 二、环境规划实施的主要措施 ...............................................................................................................16 第十一章 地下空间开发与利用指引 .........................................................................................................17 一、地下空间开发利用目标 ...................................................................................................................17 二、地下空间开发利用策略 ...................................................................................................................17 第十二章 城市设计引导 ...........................................................................................................................17 一、城市设计原则 ...................................................................................................................................18 二、城市设计框架 ...................................................................................................................................18 四、绿化空间设计 ...................................................................................................................................18 五、街道设计 ...........................................................................................................................................18 六、建筑设计 ...........................................................................................................................................18 七、海绵城市建设指引 ...........................................................................................................................19 八、城市第五立面设计 ...........................................................................................................................19 九、城市夜景设计 ...................................................................................................................................19 十、城市无障碍设施设计 .......................................................................................................................20 第十三章 安全生产 ...................................................................................................................................20 一、 主要任务 .........................................................................................................................................20 二、 保障措施 .........................................................................................................................................20 第十四章 规划实施对策及措施 ...............................................................................................................21 一、地块变更 ...........................................................................................................................................22 二、奖励与惩罚 .......................................................................................................................................22 附录 1：土地使用性质兼容性一览表 ........................................................................................................23 附录 2：地块控制指标一览表 ....................................................................................................................26 天镇县 G-01 地块控制性详细规划•规划说明 第一章 10．《城市规划强制性内容暂行规定》（住建部 2002 年 218 号）； 总论 11．《城市绿线管理办法》（住建部 2002 年第 112 号）； 一、规划背景 12．《城市黄线管理办法》（住建部 2006 年）； 《天镇县县城总体规划调整（2008—2020 年）》已调整完成，《天镇县国土空 13．《城市紫线管理办法》（住建部 2006 年）； 间总体规划（2020-2035 年）（初稿）》正在编制当中。 14．《城市公共设施规划规范》（GB50442-2008）； 基于这一背景，在国土空间规划体系建立的过渡时期，依据《天镇县县城总体 15．《大同市城市规划管理技术规定》； 规划调整（2008—2020 年）》，需要在“不得突破土地利用总体规划确定的耕地保 16．《天镇县县域城镇体系规划（2017-2030 年）》； 有量等约束性指标；不得突破已确定的生态保护红线和永久基本农田控制线；不得 17．《天镇县县城总体规划调整（2008-2020 年）》； 突破城市、镇的总体规划所确定的禁止建设区等规划强制性内容；不得突破新的国 18．《天镇县土地利用总体规划（2006-2020 年）（调整方案）》； 土空间规划提出的一些新的管理要求”的指导下，编制控制性详细规划。 19．《天镇县国土空间总体规划（2020-2035 年）（初稿）》。 天镇县作为山西省地热区的主要分布区，现经天镇县政府决议，就地热能开发 三、规划原则 利用，应全面贯彻习近平总书记山西重要指示精神和全国两会精神，聚焦“双碳” 目标，建设地热研发基地，着力推动传统能源与新能源、清洁能源优化组合。为了 1.整体性原则——落实和深化上位规划的要求 推动项目实施及产业发展，编制《天镇县 G-01 地块控制性详细规划》以作下一步 本规划是落实天镇县国民经济和社会发展规划对规划地区的发展要求，是对 《天镇县县城总体规划调整（2008-2020年）》关于片区功能定位、空间布局的优 规划实施指导。 化和深化，并与土地利用总体规划衔接。 二、规划依据 2.保障公共利益原则——发挥规划的调控和引导作用 1．《中华人民共和国城乡规划法》（2019 修正版）； 按照城乡规划法的要求，规划应维护公共利益，保证公共安全，本规划对于教 2．《中华人民共和国土地管理法》（2019 年修正）； 育等公益性公共设施，给水、排水、供电、环卫等市政设施，消防等城乡安全设施 3．《城市规划编制办法》（建设部 2006）； 实行强制性控制，必须按规划配建，不得侵占。 4．《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011）； 3.综合协调原则——规划用地集约、设施高效、环境优美的片区 5．《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》（2010 年 12 月 1 日住建部颁 按照国家、省现行法律法规和政策导向，实现土地的集约利用，有效提高土地 布）； 利用率，贯彻以人为本的思想，以建设天镇为规划目标，打造一个布局合理、设施 6．《中华人民共和国工程建设标准强制性条文》（城乡规划部分）； 完善、功能齐备、生活方便、富有特色的城市片区。注重当地的生态环境和居民的 7．《城市综合交通体系规划标准》（GB/T51328-2018）； 生活质量，合理分配和使用各项资源，全面体现可持续发展思想，把提高人居环境 8．《城市道路绿化规划与设计规范》（CJJ75-97）； 质量作为规划设计的基本出发点和最终目的。 9．《城乡建设用地竖向规划规范》（CJJ83-2016）； 4.可操作性原则——符合规划管理的实际要求。 1 天镇县 G-01 地块控制性详细规划•规划说明 第二章 四、规划目的 天镇县发展迅速，迫切需要编制出具有可操作性的控制性详细规划，作为该规 现状概况及分析 一、天镇县概况 划地区开发建设管理和下层次规划设计的依据。 天镇县位于山西省大同市的东北部，地处晋、冀、蒙三省交界处，东经 113°53 1.对土地功能导向进行研究 ′30″--114°32′30″，北纬 40°3′30″--40°44′35″之间，东临河北省怀安 依据总体规划的要求，结合实际情况，明确规划片区的功能定位与目标，明确 县，南靠河北省阳原县，西与阳高县接壤，北与内蒙兴和县毗邻，全县南北最长 76 地块土地适宜的开发导向。 公里，东西最宽 52 公里，全县总面积 1709.28 平方公里。 2.制订管制控制导则 天镇县人民政府驻地玉泉镇，位于县境西部平原区。东北去河北省怀安县县城 对空间结构、功能导向、建设容量、规划三线等关键要素进行限定和控制，以 55 公里，南下河北省阳原县县城 42 公里，西至阳高县县城 32 公里，北上内蒙古自 条文、图示等明确、简洁、规范的方式，为规划地块城市规划管理和国有土地使用 治区兴和县县城 84 公里。东进北京市 290 公里，南赴太原市 390 公里，西距大同 权出让提供依据，并指导修建性详细规划、建筑设计、市政工程设计的编制。 市 90 公里，东距张家口市 110 公里。北距乌兰察布市市区 154 公里。 3.提供地块规划控制 二、规划片区现状 对于强制性用地，应赋予其刚性控制，保障规划顺利实施和生态防护功能完善； 1.地块区位 对于可能由于市场和开发时序的变化而受影响的规划要素，则需要保留控制弹性， 本次规划范围项目建设地点位于天镇县谷前堡镇水桶寺村村北，位于国道 512 使规划能够适应市场的变化。 东侧约 280m，京包铁路北侧约 340m。 五、规划范围 2.地形条件情况 《天镇县 G-01 地块控制性详细规划》是规划片区各类建设项目的指导性文件， 规划片区场地整体呈北高南低，西低东高，高差范围 1-10 米，规划区南北向 规划区域内所有规划、设计和建设活动，均应符合本规划的规定和要求。 长约 326.0 米，东西向宽约 516.7 米，规划区地形起伏不大，比较平坦。 本次规划范围为 G-01 地块，位于天镇县谷前堡镇水桶寺村村北，建设地交通 3.现状用地情况 通讯都比较完善，位于国道 512 东侧约 280m，南侧为京包铁路，距离约 340m，规 现状片区总用地面积 18.3562 公顷，主要由七类用地构成： 划总面积为 183561.67㎡，约 18.36 公顷。 （1）0103 旱地，占地 11.1614 公顷。 （2）0303 灌木林地，占地 3.7658 公顷。 （3）0403 其他草地，占地 0.6060 公顷。 （4）060101 村道用地，由现状道路通往场地内部，占地 0.2310 公顷。 （5）0804 教育用地，占地 0.4605 公顷。 （6）17 陆地水域包括 1704 坑塘水面和 1705 沟渠，分别占地 1.9568 公顷和 2 天镇县 G-01 地块控制性详细规划•规划说明 0.1747 公顷。 第三章 现状用地指标统计表 用地代码 大类 01 03 04 06 08 17 目标定位与土地使用 一、相关规划解读 占总用地比例 用地名称 用地面积(hm²) 比例(%) 1．《天镇县县城总体规划调整（2008-2020 年）》 耕地 11.1614 60.80% （1）规划期限 旱地 11.1614 60.80% 林地 3.7658 20.51% 灌木林地 3.7658 20.51% 草地 0.6060 3.30% 其他草地 0.6060 3.30% 农业设施建设用 地 0.2310 1.26% 村道用地 0.2310 1.26% 公共管理与公共 服务用地 0.4605 2.51% 教育用地 0.4605 2.51% 陆地水域 2.1315 11.61% 1704 坑塘水面 1.9568 10.66% 1705 沟渠 0.1747 0.95% 18.3562 100.00% 中类 小类 0103 0303 0403 0601 060101 0804 合计 本次县城总体规划的期限为 13 年（2008 年至 2020 年）。 （2）区域定位： 1）天镇县城镇体系区域定位为：京兰城镇发展轴的重要通道区，晋冀蒙交接 地生态脱贫区，大同市东北部农牧旅游型城镇化腹地区。 2）区域经济定位为：京津冀北重要生态涵养区，以边塞文化、佛教文化、温 泉避暑为特色的旅游服务区，以畜牧养殖业、杂粮种植业为特色的生态农业基地， 以新兴产业和绿色产业作为发展方向的京津产业承接地。 （3）规划地块范围 城市规划区总面积约有 163.90 平方公里。 本次规划范围位于城市规划区范围内。 《天镇县县城总体规划调整》（2008-2020 年）目前已过实施末期，对本规划 4.交通条件 的指导性较弱，需结合《天镇县国土空间总体规划（2020-2035 年）（初稿）》对 规划用地本次规划范围项目建设地点位于天镇县谷前堡镇水桶寺村村北，位于 本项目编制进行指导。 国道 512 东侧约 280m，京包铁路北侧约 340m。国道 512 道路控制线宽度 40 米，规 2.《天镇县土地利用总体规划（2006-2020）（调整方案）》 划区外部交通条件较好。 （1）规划调整的主要内容 三、建筑现状分析 全面落实“十三五”期间国家、省、市及天镇县社会经济发展的重大战略调整， 建筑主要包括建筑科研建筑，均位于 G-01-02 地块，建筑层高以低层为主，多 满足“十三五”期间保护资源与保障发展的新要求。 在现行规划的主要用地目标 为一层，建筑质量较好。 和控制指标的基础上，以上级下达耕地保有量目标、基本农田保护目标和建设用地 控制目标为指导，在确保全县规划的耕地与基本农田布局基本稳定、质量不降低的 前提下，落实省、市及本县重点建设项目与“三线”划定，对全县现行规划的各类 用地结构与布局、中心城区与开发区规模布局作适当调整。 （2）建设用地控制规模 整合与规范农村建设用地。积极支持新农村建设，加强农村宅基地管理。调整 3 天镇县 G-01 地块控制性详细规划•规划说明 期内，全县建设用地总规模控制在 7637.99 公顷以内。 第四章 整体控制 本规划用地位于《天镇县土地利用总体规划（2006-2020）（调整方案）》确 一、规划控制重点 定的城镇建设用地允许建设区及限制建设区范围内。 根据天镇县的发展要求和该地块的实际特点，规划控制的重点如下： 3.《天镇县国土空间总体规划（2020-2035 年）（初稿）》 1.土地的性质 《天镇县国土空间总体规划（2020-2035 年）（初稿）》中划定了“三线”， 规划地块内地块用地性质在满足总体规划前提下进行综合考虑和分析，通过加 即生态保护红线、永久基本农田保护红线、城镇开发边界。 强土地兼容性设计，以实现地块功能整合。同时，把各类地块作为本次规划控制重 本规划用地位于《天镇县城镇开发边界划定方案》划定的城镇开发边界内、生 点，以保证合理布局和开发建设，地块的土地使用性质主要为科研用地。 态保护红线外及永久基本农田保护红线外。 2.城市空间形态的组织 二、发展定位 通过对地块用地性质的合理组织，完善功能，改善该地块的整体环境，塑造规 1.发展条件 划片区良好环境，以形成良好的、充满活力的空间形态。 区位优势明显，随着道路的畅通，人口的集聚，会极大的带动地块的快速发展。 3.地块建设容量 2.发展定位 对规划地块的建设开发强度、建设开发总量、人口容量和建筑高度进行控制。 打造天镇县集研发、展览为一体的地热科研基地。 4.五线控制 三、土地利用规划 对规划划定的道路红线、绿地绿线、蓝线、黄线和紫线进行控制，提出相应的 整个规划片区范围内建设用地以功能清晰化和多样化为组织原则，采用土地相 管制范围和管制要求。 对独立使用和适度混合使用相结合的理念，结合现状条件形成相对独立的功能区段， 二、土地利用的总体布局控制 实施小地块的整体控制与引导，规划片区总用地 18.3562 公顷。 1.公共管理与公共服务用地 （1）规划原则 根据项目建设的不同需要，按规模配置各类公共服务设施，使功能区明确，建 设有序、方便生活、便于管理。 （2）用地布局 规划主要全部为 0802 科研用地，用地面积约为 15.0964 公顷，占地块建设用 地比例为 82.24%。 2.交通运输用地 规划交通运输用地为 1207 城镇道路用地，占地 3.2598 公顷，占地块建设用地 4 天镇县 G-01 地块控制性详细规划•规划说明 比例为 17.76%。 划只涉及红线。 1.红线管制范围及要求 3.规划用地指标统计表 （1）管制范围 规划用地指标统计表 用地代码 大类 中类 用地名称 小类 08 1207 比例（%） 15.0964 82.24% 科研用地 15.0964 82.24% 交通运输用地 3.2598 17.76% 城镇道路用地 3.2598 17.76% 18.3562 100.00% —— 合计 管制范围为道路红线。 占总用地比例 公共管理与公共 服务用地 0802 12 用地面积(hm²) 道路红线：是规划的城市道路路幅边界线，即道路用地和两侧建设用地的分界 线，本规划指城市次干道的道路红线。红线规划管制范围以道路交通系统为基础进 行红线划定，本地块周边红线管制范围包括四条，规划一路、规划二路、规划一街 和规划二街。 （2）管制要求 注：本次规划范围项目建设地点位于天镇县谷前堡镇水桶寺村村北，位于国道 512 东侧约 城市红线按规划确定，依法定程序批准后，不得随意调整和更改，在实施过程 280m，京包铁路北侧约 340m。 中如确需调整，应按规划有关程序审查批准后方可进行调整。 三、建设开发控制 任何单位和个人不得占用城市红线进行建设，城市红线内各种标志、广告牌等 1.建设开发总量控制 经规划行政主管部门审查批准后方可设置。 根据规划地块的功能划分，为进一步促进该地块的土地集约高效利用，参照天 镇县、大同市相同级别地块建设容量及相关规范法规的控制要求，对地块整体的建 设开发总量进行控制。 2.建设开发强度控制 从地块的整体开发建设控制要求出发，考虑到土地高效集约利用，确定本地块 为中低强度开发。 3.建设高度控制 各地块建筑高度控制应考虑下列因素： （1）符合地址条件、建筑日照、卫生、消防和防震抗灾要求； （2）符合地区区域景观要求以及与自然景观的协调要求； （3）符合无线通讯通道（含微波通道）等建筑高度控制要求。 四、五线控制 “五线控制”包括道路红线、绿化绿线、河道蓝线、市政黄线和紫线，本次规 5 天镇县 G-01 地块控制性详细规划•规划说明 第五章 地块控制 质不符时，必须经过规划管理部门核准并符合“附表－片区土地使用性质兼容性一 一、地块划分 览表”。 1.地块划分的依据和原则 三、控制性指标 本片区用地划分主要依据道路，并考虑用地使用特点进行划分。 1.容积率 地块划分应符合以下原则： 容积率是对建设范围内地面以上开发建设的总建筑面积量的控制。 （1）根据用地功能布局来划分地块，宜保证地块用地使用性质单一，要求周 规划地块建设的容积率确定应考虑以下因素： 围地块土地使用性质相协调； （1）区位条件； （2）地块至少有一边与道路相邻，便于各个地块交通组织以及和市政管线的 （2）地块的土地使用性质； 衔接； （3）地块的土地出让价格； （3）地块形状应利于修建性详细规划阶段的建筑群体布局，满足建筑体量和 （4）国家与省市相关的规划与建设标准、规范和要求； 组合的规划控制要求，经济合理地利用土地； （5）参照《大同市城市规划管理技术规定》（2012）。 （4）依据开发建设方式和开发政策来确定用地地块的规模，在规划实施中可 本地块内地块容积率控制如下： 合理的对地块进行合并或细分。 （0802）科研用地：容积率≤2.0 2．地块编码 2.建筑密度 为了合理利用土地，便于土地开发与建设管理，对用地进行地块编号、用地性 建筑密度是对建设范围内建筑基底面积所占地块面积的百分比的控制。 质、用地面积、建筑面积、容积率、建筑密度、绿地率、出入口方位、退后红线距 建筑密度控制应考虑以下因素： 离等的控制,详细情况见图则。 （1）自然景观的协调要求； 二、功能控制 （2）不同的建筑组群空间组合模式及规划地块划分状况； 1.地块土地用途控制 （3）国家与省市相关的规划与建设标准、规范和要求； 地块的主要功能为（0802）科研用地、（1207）城镇道路用地。 （4）参照《大同市城市规划管理技术规定》（2012）。 2.地块土地使用性质兼容控制 本地块内地块建筑密度控制如下： 土地兼容要本着以下原则： （0802）科研用地：建筑密度≤35% （1）与周边用地不产生不利的相互环境影响； 3.绿地率 （2）有利于本区综合发展和土地经济效益的提高； 绿地率是对开发建设范围内绿地面积占地块面积百分比的控制，本规划中的绿 地率为最低指标控制线。 （3）符合整体性控制与街区控制中的用地兼容量的控制要求； 各地块的绿地率控制应考虑以下因素： 建筑物使用性质的变更及建筑物的改建、扩建后使用性质与所在地块的土地性 6 天镇县 G-01 地块控制性详细规划•规划说明 （1）区位特征和性质特点； （2012），主干路后退 8 米，次干路后退 5 米，支路后退 3 米。 （2）地块的土地使用性质； 2）位于城市道路交叉口的建筑物转弯处，建筑物后退道路规划红线的距离， （3）规划地区整体控制规划要求； 除按前条的有关规定执行外，还需符合城市规划要求。 （4）国家与省市相关的规划与建设标准、规范、和要求； G-01-01、G-01-02、G-01-03 地块参考《大同市城市规划管理技术规定》 （5）参照《大同市城市规划管理技术规定》（2012）。 （2012）本次后退用地边线 5 米。 本地块内地块绿地率控制如下： 6.交通出入口方位和禁止机动车开口 （0802）科研用地：绿地率≥25% （1）交通出入口方位 4.建筑高度 G-01-01 地块：北侧、西侧； 建筑高度在不影响周边环境的情况下，鼓励局部地区提高高度，丰富城市空间 G-01-02 地块：西侧、南侧； 结构与天际线。本次规划限定地块内建筑高度不超过 24 米。 G-01-03 地块：南侧、北侧、东侧。 参照《大同市城市规划管理技术规定》（2012），本地块建筑高度控制如下： （2）机动车出入口距离控制主要按下表进行控制 （0802）科研用地：建筑高度≤24 米 道路出入口控制一览表 主干道（40-60m） 次干道（20-50m） 支路（16-20m） 主干道（40-60m） ≥70m ≥40 m ≥20 m 次干道（20-50m） ≥40 m ≥40 m ≥20 m 支路（16-20m） ≥20 m ≥20 m ≥20 m 5.建筑后退 建筑后退指地块内建筑在各方向后退地块界线、道路红线、城市绿线的距离。 建筑后退应符合国家相关规范,并参照《大同市城市规划管理技术规定》（2012） 7.停车位 的要求，本次控规图则中只标示出最低退距要求。 各类用地须按其使用性质和开发强度设置足够的停车位。停车设施按照《大同 （1）建筑后退用地界线距离 市城市规划管理技术规定》（2012）中有关规定取值。 相邻用地建筑间距应由相应建筑物的权属双方共同承担，在满足各种建筑间距 的前提下，拟建建筑物退界应满足如下要求。拟建建筑北侧为规划居住、教育、医 （1）机动车停车场用地面积按当量小汽车停车位计算。露天停车场按每车位 25 疗卫生等有日照要求的用地时，应进行模拟日照分析。拟建建筑退北侧用地界线距 平方米计；室内停车库每车位 35 平方米计，自行车停车场按每车位 1.5 平方米计。 离时，应满足拟建建筑遮挡阴影满足大寒日 3 小时日照等时线距离的一半；拟建建 （2）停车泊位根据《公共管理与公共服务用地》GB/T51149-2016，建筑物配 筑为居住、教育、医疗卫生等有日照要求的建筑，其南侧为规划高层地块，建筑退 建停车位，参考办公和文化体育设施用地，标准按照车位/100 平方米建筑面积。多 南侧用地界线的距离应满足南侧规划建筑遮挡阴影满足大寒日 3 小时日照等时线距 种性质混合的建筑物配建停车位规模可小于各单种性质建筑物配建停车位规模的 离的一半。 总和，不应低于各种性质建筑物需配建停车位总规模的 80%。 （2）建筑后退道路红线 1）临街建筑物后退道路红线距离参照《大同市城市规划管理技术规定》 7 用地类别 类别 计算单位 机动车 （0802）科研用地 公共管理与公共服务用地 车位/100㎡建筑面积 1 天镇县 G-01 地块控制性详细规划•规划说明 第六章 配套设施规划 第七章 道路交通及竖向规划 一、市政基础设施 一、规划原则 规划地块内设置的市政基础设施主要有 10KV 开闭所、换热站、公共厕所、充 1.依据《天镇县县城总体规划调整（2008-2020 年）》，承接天镇县总体规划 电桩、燃气调压站等。 路网，完善支路等级、性质和布局，确定合理的道路网密度，打造纵横交错的交通 路网规划，使其成为联系各个功能分区的主要通道。 地块市政设施一览表 序 配套设施名 用地面积 建筑面 号 称 （㎡） 积（㎡） 1 公共厕所 60-120 30-80 2 换热站 250-300 200-250 3 10kv 开闭所 250-300 200-250 4 充电桩 0.5 -- 所在地块 G-01-01、G-01-02、 数量 3.因地制宜，依山就势，确定合理的竖向设计，满足各类市政管线的布置要求。 3 非独立占地 G-01-03 1 非独立占地 G-01-03 1 非独立占地 G-01-03 G-01-01、G-01-02、 G-01-03 2.充分尊重现已形成的路网结构，保证规划实施的可行性，避免重复建设。 备注 -- 4.近期建设与远期发展相结合，并处理好地块内部、地块与地块之间的交通联 系。 按停车位数量 5.满足静、动态交通需求，保证地块内部地面及地上停车位的数量，在解决地 不小于 10%配建 块自身停车问题的同时也能缓解城市交通压力。 二、安全设施 二、道路系统规划 1.抗震 1、路网结构 抗震疏散避难场地结合地块内部绿地、广场及公共活动中心等非建筑开敞 规划用地周围四面临路，北起规划一路、南邻规划二路，西起规划一街， 空间设置。 东至规划二街，均为城市次干路，道路红线宽度均为 16m，规划区外部一条道 2.人防 路红线宽度为 17m 的连接线，通往场地。 认真贯彻人防工作“长期准备、重点建设、平战结合”的方针，加强人防 本次控规与总体规划及已经编制的各类专项规划充分对接，与总体规划道 设施建设。在人口稠密区和重点目标区应结合民用建筑修建地下室等人防掩蔽 路系统保持一致。 工程，各居住小区按当地人防条例的规定修建地下人防工程。人防工程建设按 规划道路一览表 照国家及省市有关规定执行。 序号 道路名称 道路等级 红线宽度 走向 1 规划一路 次干路 16m 东西向 2 规划二路 次干路 16m 东西向 3 规划一街 次干路 16m 南北向 4 规划二街 次干路 16m 南北向 本次控规与总体规划及已经编制的各类专项规划充分对接，在保证各类公共设 施用地及功能的情况下，结合现状条件，改善地块的交通条件，为今后地块发展打 8 天镇县 G-01 地块控制性详细规划•规划说明 下基础。 第八章 市政工程系统规划 三、道路竖向 一、给水工程规划 1.规划依据 1.用水量预测 （1）《城市道路工程设计规范》（CJJ37－2012），2016 年修订版； 根据《城市给水工程规划规范 [附条文说明] GB50282-2016》中用水量的规定， （2）《城市用地竖向规划规范》（CJJ83－2016）； 教育科研用地指标为 40-100m3/(hm2·d)，本次规划取 70m3/(hm2·d)。 （3）《室外排水设计规范》（GB50014－2006），2016 年版； 本次规划地块最高日用水量为 1285.2m³/d。 （4）甲方提供的其他相关资料。 2.消防用水 2.竖向规划原则 规划用地消防用水按同时发生火灾1处，火灾延续时间2小时计，消防用水量定 （1）规划地块边界内竖向高程变化较小，工程建设时挖填土方量较小。 额为30L/s。 （2）充分参考现状道路高程，使规划道路高程与现状道路高程成为同一系统。 消防用水量为Q消＝30×3600×2×2×10-3=432m³/d （3）竖向规划有利于地面排水及防洪、排涝，避免土壤受冲。 3.水源规划 3.规划方法 规划用地范围用水就近从临近道路供水管线接入。 （1）规划道路的竖向高程与现状道路相协调。规划地块内总体坡向为北高南 4.供水管网 低，地势较为平坦。规划地块内其它地域用地要求基本保持原有地形的竖向特征。 （1）根据规划用地布局，供水管网为环状布置，供水主干管成环状布置保证 为了满足地面的排水要求及用地内建筑与城市道路的衔接要求，有局部用地需要填 了片区的供水可靠性；规划主干管沿连接线布置，规划一路、规划二路、规划一街 挖土方，尽可能避免过多的填挖方量。 和规划二街均为次干管。 （2）根据规划区各种用地的性质、功能，结合自然地形，综合整个地块内地 （2）按消防有关规定，规划用地内供水干管上每隔 120 米安装一个消火栓。 形的考虑，场地内道路最大坡度控制在 8%，最小坡度控制在 0.3%，道路坡度满足 4.节水 总体排水要求。为了便于组织地面排水，用地地块内的规划高程至少比周边道路的 应积极推广节水型设备器具，提倡一水多用，广泛宣传节约用水的意义，提高 最低路段高程高出 0.2 米以上。 节水意识，制定节约用水和保护水源的法规，实现污水资源化，减少输水渗漏。 节约用水不仅依赖于节约用水技术，同时涉及到生活方式的变化和人的观念、 习惯的更新。 二、排水工程规划 1.排水体制 规划用地采用雨、污分流制。 9 天镇县 G-01 地块控制性详细规划•规划说明 2.排水规划的原则： F—汇水面积（公顷）。 （1）根据自然地形，“雨污分流，污水集中处理；雨水积蓄利用，就近排 （2）雨水管网 放”。 1）雨水管道布置原则 （2）管道的规划设计，在规划污水量标准及管网系统上适当留有余地。 ① 结合地形，随坡就势，以尽可能短的线路将雨水排入排水管渠； （3）建立完善的分流制排水系统，污水处理率达到 100%。 ② 合理控制管道坡度和埋深，满足地块内部雨水管道的衔接以及与其他管线的 （4）规划用地按分流制配套雨水管道，使雨水管的服务面积率达到 100%。 交叉需要； 3.污水工程规划 2）雨水管道布置 （1）污水排放量预测 规划地块周边道路均铺设雨水管，地块内雨水通过管道收集，最终排入连接线 参照《室外排水设计规范》（GB50014-2006）（2016版）规定，综合污水量按 雨水管道，雨水主干管径控制为 DN1000，次干管经为 DN600。 当地用水定额的80—90%计算。规划用地综合用水量日变化系数取1.2。 （3）雨水收集利用 则规划用地日平均污水量： 1）雨水收集利用 Q=1285.2×0.80÷1.2=856.8m³/ d。 规划用地建筑物占地与路面硬化面积之和在 1500㎡以上的项目要求同期配套 建设雨水收集利用设施。 （2）污水排放系统 规划连接线敷设污水干管，生活污水经污水管道收集，排至 G-01-02 地块污水 规划用地内非机动车道路面进行透水性处理。将不透水的地砖换成透水地砖， 处理设施，经污水处理设施处理后排至城市污水管网。污水管次干管径 DN400，主 利用透水砖的孔隙吸收雨水；并且在透水砖下面铺设碎石、沙砾、沙子组成的反滤 干管径 DN600。 层，将雨水渗入到地下去，涵养地下水。 4.雨水工程规划 2）绿地雨水利用 利用草坪渗透，围绕草坪周围垒起约 10 厘米的高沿，或将草坪地面降低，作 （1）雨水排水量预测 成下凹式绿地，承接和回渗雨水。 暴雨强度公式：q=2684（1+0.85LgP）/（t+13）0.947L/s·ha） a.底部及周边的土壤渗透系数应大于 5×10M/S。 式中：q—设计暴雨强度（L/s·hM1）； b.地下渗透池距地下水位至少 1m； t—降雨历时； c.地下渗透池距建筑物至少 5m； P—设计重现期。 d.地面径流已污染的区域不宜采用雨水渗透系统； 雨水设计流量按下列公式计算： Q   qF e.易发生地质灾害的危险区域不宜采用雨水渗透系统； f.自重湿陷性黄土、膨胀土和高含盐土等特殊土壤区域不宜采用雨水渗透系统。 q—设计暴雨强度（L/s·hM1）； ψ—径流系数； 10 天镇县 G-01 地块控制性详细规划•规划说明 三、供热工程规划 2.供电电源 1.热负荷预测 本次规划用地周边规划一路、规划二路、规划一街、规划二街均敷设有 10KV 直埋电力线缆，规划用地用电接自周边市政电缆。 本规划确定公共管理与公共服务建筑采暖热指标为 45 W/㎡。规划用地总建筑 3.供电设施规划 面积为 3.02 公顷，则规划用地采暖总热负荷为 13.5MW。 （1）开闭所 片区热负荷计算表 用地代 序号 用地名称 码 0802 1 科研用地 建筑面积 热指标（W/ （㎡） 301927.88 ㎡） 45 千伏出线 8～10 回，单座开闭所最大转供容量不超过 15000 千伏安。 13.5 301927.88 总计 规划片区新建 1 所 10KV 开闭所，占地面积 250-300 平方米。10 千伏开闭所设 10 规划热负荷(MW) 13.5 （2）充电桩 2.规划热源 根据国务院《关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》及山西省《电 天镇县采用集中供热。供热系统采用二级管网系统；一次热网热媒参数取 动汽车充电基础设施发展指南(2015-2020 年)》,规定新建住宅配建停车位应 100% 120/60℃，一、二次热媒在各热力站经过换热后，二次管网以 75/50℃送至各采暖 建设充电设施或预留安装条件，大型公共建筑物配建停车场、社会公共停车场建设 用户。 充电设施或预留建设安装条件的车位比例不低于 10%。 本次规划片区共设 1 个换热站，位于 G-01-03 地块。根据其它城市集中供热的 （3）配电网 运行经验，热力站的设置规模不宜太大，这样便于管理方便，每座热力站占地规模 规划片区供电线路均埋地敷设。片区 33-65 米道路敷设电缆排管容量控制为 250-300 平方米。 16-20 条电缆。 四、供电工程规划 五、电信工程规划 1.用电负荷与用电量预测 1.规划原则 参照《城市电力规划规范》（GB50293-2014），采用建筑用电负荷指标法计算 采用最先进的技术，建立合理的电信网络结构。 规划区用电负荷。建筑用电负荷指标的选取及建设用电负荷总量计算见下表。 电信网络规划应满足规划片区用地通信发展的需求。 规划用地电力负荷预测表 类别 序号 1 类别名称 公共管理 与公共服 务建筑 建筑面积 代号 （㎡） 0802 301927.88 负荷指 标（W/ ㎡） 同时系数 50 0.8 统一规划、分步实施、远近结合、运行灵活、经济高效。 用电负荷 （KW） 计算负荷 （MW） 1120771.15 1120.77 2.电话容量规划： 根据《城市通信工程规划规范》（GB/T50853-2013），规划片区固定电话线密 度指标选取及需求量预测结果见下表。 规划片区固定电话线密度表 规划用地最大供电负荷约为 1120.77MW，设备负载因数取 0.8，则设备容量为 用地性质 1400.96MW。 公共管理与公共服务建筑 11 建筑用地面积 固定电话指标 固定电话需求量 （㎡） (主线/百㎡) (门) 301927.88 2 3020 天镇县 G-01 地块控制性详细规划•规划说明 用地性质 建筑用地面积 固定电话指标 固定电话需求量 （㎡） (主线/百㎡) (门) 合计 （4）垃圾收集站 规划片区生活垃圾产量较小，本次规划不设垃圾中转站。为方便垃圾及时清运 3020 实装率取 75%，则需交换机总容量为 2265 门。 ，按照每座小型垃圾收集站服务半径 0.8-1.0km 设置垃圾收集站，垃圾收集站应建 3.机房及局所规划布局 设垃圾容器间。 本次规划用地范围内不设邮政局所，邮政业务主要依托水桶寺村的基础设施。 （5）废物箱 4．通信管网规划 生活区内的废物箱结合垃圾分类的需求一般设置在道路交叉口及两旁，应当美 规划片区信息系统建设基于光缆的信息传输系统，光缆采用地下敷设方式。 观、卫生、耐用。平均间隔在商业中心街 25-50 米，在主干道 50－80 米，其余道 根据《城市通信工程规划规范》（GBT 50853-2013），结合片区通信容量预测， 路 80-100 米。废物箱的管理由环卫管理中心负责，应定时清扫，定期消毒，周围 各级道路上的信息管道最低管孔数为次干路 14 孔。 无溢漏垃圾、无蝇蛆。 六、环卫设施规划 七、太阳能工程规划 1.环卫设施规划原则 1.太阳能照明 建造一套因地制宜、科学合理、便于实施的环卫设施系统，建立完善的卫生保 规划用地范围道路、楼宇间等照明设施可采用太阳能照明设备。 障体系。 2.太阳能热水 2.环卫设施规划 多层和中高层建筑建议采用屋顶太阳能集中供热水系统。 （1）公共厕所 3.太阳能供暖 按照每座公厕的服务半径为 200m-300m，结合片区实际用地布局，规划片区新 结合实际可采用太阳能供暖设施，通过聚光型集热器吸取太阳能，驱动空气源 建 3 座公共厕所。公厕一律设置标识牌，与周边建筑预留 3-8 米的距离作为绿化隔 吸收式热泵机组，以从空气中提取热量，达到太阳能、空气能的完美结合。 离带。公共厕所可采用独立式或附建式，但必须有设施明显的标志，建筑面积为 八、管线综合规划 30-80㎡。 1.规划内容 （2）生活垃圾的清运 管线综合规划是以各专业规划为基础，整体考虑，统筹安排，合理利用规划街 生活垃圾在分类收集的基础上实行分类处理处置，可回收垃圾回收利用，厨余 区土地，综合确定各种管线地下、地上的空间位置，厂站平面位置，避免各专业规 垃圾好氧堆肥后用于林地绿化，有毒有害垃圾送专业处理机构，医疗垃圾运往大同 划管道之间及与建筑物、构筑物之间相互矛盾和干扰。为各专业规划设计和规划管 市医疗废物处理厂，其它垃圾运往大同市垃圾焚烧厂。 理提供依据。 （3）垃圾收集点 2.采用有关规划有关范围及标准 按照服务半径不超过 70m 设置生活垃圾收集点；规划片区每个地块均应配置垃 《城市工程管线综合规划规范》GB50289-2016 及本规划中有关专业的规范和技 圾收集点，每个垃圾收集点放置分类垃圾桶。 术标准。 12 天镇县 G-01 地块控制性详细规划•规划说明 3.规划原则 （1）规划原则 （1）根据道路横断面设计，以各专业管线规划为基础，合理利用规划用地土 规划原则是以“预防为主，防消结合”。 地，整体考虑、统筹安排各种管线地下空间位置。 （2）消防站 （2）管线综合规划应结合规划用地发展，合理布置，充分利用规划用地地上、 根据总体规划，规划区消防由天镇县公安消防大队统一管理。 地下空间。并应充分考虑规划用地远期发展需要。 （3）消防用水 （3）各专业管线在道路下水平、纵向位置应符合《城市工程管线综合规划规 消防用水由城区给水管网提供，给水管网每 120m 设置消火栓 1 个，水压不低 范》和各专业的规范、标准。 于 10m，消火栓应尽量靠近交叉路口，地下消火栓应有明显标志，各类建筑工程应 （4）为方便各种管线维护管理，管线尽量布置在人行道下，但由于管线种类 根据规范要求设置室内、室外消火栓或其它消防水源。 多，部分管线需布置在机动车道下。 （4）消防通道 （5）各种管线水平位置的处理，原则上应尽量顺行，减少穿越交叉路口。 1)房屋建筑应符合消防要求，建筑沿街部分长度超过 150 米或总长度超过 220 （6）各种管线纵向交叉时处理原则： 米时应设穿过建筑的消防车道，沿街建筑应设连接街道内院的通道，其间距不大于 压力管道让重力管道； 80 米。 小口径管道让大口径管道； 2)加强规划用地道路建设，保证消防车辆畅通，消防道路宽度大于等于 4 米。 可弯曲管道让不易弯曲管道； 净空高度不应小于 4 米，尽端式消防车辆的回车场尺度应答到 15 米×15 米。 规划管道让现状管道； 3)消防通道与规划区道路合用，各主要道路作为消防疏散通道，其它道路应按 对个别不能满足规范要求的各专业管线，局部采取安全措施做特殊处理。 消防要求进行建设。规划单元内应合理规划建设改造消防车通道，消防车通道的宽 4.管线布置 度、间距和转弯半径等应符合国家有关规定。 （1）由道路两侧向道路中心依次布置电力、通信、给水、中水、热力、污水、 4)在规划建设当中，严格控制消防间距，保障消防通道畅通。 雨水管线。 （5）消防通信 （2）电力、通信、给水、热力管线，尽可能布置在人行道和非机动车道下。 消防内部应设立完善的消防通信系统，电信局至火警总调度台应设置不少于两 （3）雨水、污水管线，管径较大，埋深较深，维护工作量较小，一般布置在 对的火警专线。 机动车道下。 （6）消防供电 （4）结合实际情况，道路控制线宽度超过 40 米的干道宜双侧布置排水、给水、 消防供电要根据负荷等级原则来确定其供电可靠性，以确保生产、办公安全。 电力、电信、配气管线。 消防站、消防指挥中心均按一级负荷考虑。 九、综合防灾规划 （7）其他 1.消防规划 紧急情况调用环卫洒水车，作为补充供水车辆。 13 天镇县 G-01 地块控制性详细规划•规划说明 2.抗震规划 代战争突发性打击、强打击、精度高的特点。 （1）规划原则 ④贯彻人防工程平战结合的原则，将片区各类地下空间纳入人防工程体系，做 规划用地抗震指导思想以预防为主，以工程抗震为辅，坚持抗、防、避、救相 到人防工程平战功能的转换。 结合，群众性抗震防灾与专业性抗震防灾相结合。 ⑤贯彻片区建设与人防建设相结合的原则。 规划从布局和工程技术上采取措施，提高综合抗震防灾能力和居民应变能力。 （2）人防工程设施规划 规划用地在遭到地震破坏时，首先应确保居民有足够的、便捷的疏散、避难场所， 1)人防工程建设规模 同时应保证规划用地的道路、供水、供电、通讯等对外联系通道和重点生命线工程 人防工程按战时留区人员人均 1.5㎡ 计，人防工程主要分布在重点防护目标与 的安全，并尽可能避免次生灾害的发生。 人员聚集区。 （2）规划措施 2)人防工程系统的组成 1) 抗震设防等级根据《中国地震动参数区划图 GB18306-2015》，天镇县抗震 要按照国家有关规定设立人防管理机构，建立健全各项规章制度。规划人防工 设防烈度为 7 度，设计基本地震加速度值为 0.1g。一般工程应按照 VII 度标准进行 程系统应包含指挥通讯系统、医疗救护系统、基础设施供应系统、后勤保障系统、 设防，重要的生命线工程、重要设施、易发生次生灾害的设施应适当提高设防标准， 人事掩蔽系统、工程抢修系统和人防疏散通道，每个系统均应结合片区实际情况按 均按照高于本地区地震设防烈度一级的标准进行设防。 国家相关要求建设完善。 2)新建工程应达到抗震标准，对无抗震措施的建筑应进行抗震加固，同时应加 强对建筑市场的监督和管理，确保施工质量。 4.人防规划 （1）规划原则 规划片区设防应纳入天镇县城区人防系统统一考虑。 根据总体规划，片区人防工程的建设应以满足常规战争为主，同时要适应未来 战争科技含量高、突发性和攻击准确性这些新特点对人防工程建设的需要，从整体 上增强片区综合防护能力，保证片区具有平时发展经济、抗御各种自然灾害，战时 防空抗毁、保存战争潜力的双重功能。 ①提高防空工程的数量和质量，使之符合防护人口和防护等级要求。 ②突出防空工程的防护重点，选择一批重点保护目标，提高防护等级，保障重 要目标设施的安全。 ③以就近分散掩蔽代替集中掩蔽，加强对常规武器直接命中的防护，以适应现 14 天镇县 G-01 地块控制性详细规划•规划说明 第九章 绿色建筑指引 二、节约建筑资源，鼓励采用新能源 考虑本地区的气候特征和建筑类型，采用适宜的能源技术，因地制宜地实现我 绿色建筑是未来建筑的发展方向，以节能、节地、节水、节材和环保为主要特 省建筑节能。 征，是缓解目前城镇化快速推进过程中土地、水、煤炭等能源和资源约束瓶颈的有 三、节水与水资源利用 效措施，从而改善建筑品质。推进规划地块的绿色建筑建设，是创建资源能源节约、 1.规划地块的建设要求节水第一、治污为本、开发水源，采用合理的水资源利 生态环境友好的绿色生态城市的基本要素，是规模化推进绿色建筑的重要途径，可 用方案，如景观用水可采用喷灌、微灌等高效、节水的灌溉方式。 集中体现绿色建筑的“四节一环保”综合效益，促进城镇化向低碳、生态、绿色、 2.根据项目的实际情况选用新技术，如雨水管理、绿化屋顶、人工湿地、污水 循环发展转型。 再生水利用等。 一、节约土地、创造绿色室外环境 3.规划地块建筑内宜采用节水型器具，用水计量、太阳能热水系统等措施。 1.建筑地下空间的应用 四、节约材料、合理利用材料资源 利用地下空间，可以缓解当前建筑用地紧张、生存空间拥挤、环境恶化的局面。 可以结合实际情况，利用地下空间建设车库、商场、设备用房（锅炉房、换热站、 1.使用新型建筑材料及可再生建筑材料 变配电站、水泵房等）及人防工程等。 建筑材料选择时应综合考虑资源的消耗量，选择资源消耗少、可集约化生产的 建筑材料和产品。 2.鼓励建筑立体绿化 如建筑门窗选用断桥式铝塑复合窗及 Low-E 中空玻璃等；外墙使用蒸压加气混 立体绿化可以使建筑物的空间环境与绿色植物的多种效益得到完美的结合和 凝土砌块等可再生材料；外墙及屋顶使用挤塑聚苯乙烯泡沫板及岩棉板等保温材料。 充分的发挥。主要有屋顶绿化和垂直绿化两种形式。 3.合理适用透水性地面 2.采用新型建筑结构技术 透水性材料对于恢复不断遭受破坏的地球环境是一种创造性的材料，可以有效 使用新型建筑结构技术，可以节约材料，实现建筑结构一体化设计。新型建筑 解决天镇县中心城区年降水量少的问题，还可以解决水资源匮乏的问题，实现水资 结构技术有：预应力技术（无梁楼盖、预应力梁板）、轻钢结构技术 、既有建筑加 源的再利用。园林小路、人行道、住宅小区道路、停车场及户外活动场所等都可以 固改造技术及工业化预制装配式结构体系等。 五、地块绿色建筑设计指引 采用透水性地面，雨水下渗补充地下水。 规划新建公共建筑，包括配套公共服务设施、基础设施等，均应按照绿色建筑 4.绿色施工 设计标准进行设计和建设。 绿色施工是指在保证质量、安全等基本要求的前提下，通过科学管理，最大限 第十章 度地节约资源和减少对环境负面影响的施工活动。绿色施工涉及到可持续发展的各 个方面，如生态与环境保护、资源与能源利用、社会与经济的发展等内容。可以实 环境保护规划 一、环境保护目标规划 施封闭施工，没有尘土飞扬，没有噪声扰民，在工地四周栽花、种草、定时洒水等。 规划用地环境污染主要是由大气污染、水污染、固体废物污染和噪声污染造成 15 天镇县 G-01 地块控制性详细规划•规划说明 的大气污染主要由汽车排放尾气排放造成的；水污染主要由生活污废水排放造成； 利用，积极引导和鼓励使用中水，将污水深度处理回用至市政浇洒用水。 固体废物污染主要是由生活垃圾的排放造成的；噪声污染主要由过境汽车造成；土 3.声环境污染综合治理措施 壤污染，是指因人为因素导致某种物质进入陆地表层土壤，引起土壤化学、物理、 （1）加强建筑施工噪声防治 生物等方面特性的改变，影响土壤功能和有效利用，危害公众健康或者破坏生态环 加大对有关防治建筑施工噪声的法律、法规的执法力度，推广低噪施工设备， 境的现象。 对必须要在夜间进行的施工应办理相关手续并公告当地群众。 片区建设项目中防治污染的措施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同 （3）加强交通噪声防治 时投产使用。防治污染的设施必须经原审批环境影响报告书的环保部门验收合格后， 及时调整禁止机动车辆行驶和禁止其使用声响装置的路段和时间。合理规划道 该建设项目方可投入生产或者使用。 路和敏感建筑物集中区之间的防护距离。将交通噪声影响评估纳入建设项目规划方 环境目标应执行以下标准： 案。合理规划道路两侧用地功能，提高道路两侧噪声敏感建筑物建筑外窗隔声性能。 1.大气环境质量标准：保持在《环境空气质量标准》（GB3095—2012）二级 4.固体废弃物污染防治 以上。 要充分贯彻固体废弃物“减量化、资源化、无害化”原则，加快规划用地固体 2.水体环境质量标准：地表水体按《地表水质量标准》（GH3838-2002）保持 废物管理、收集和处置系统的建设步伐。 在三类以上，地下水体按《地下水质量标准》（GB/T14848-2007）保持在三类以上。 （1）积极倡导废物减量化，实现源头削减。 3.噪声环境质量标准：重点保护区昼间 50 分贝（A），夜间 40 分贝（A）以 （2）推进固体废弃物综合利用。 下；一般保护区昼间 55 分贝（A），夜间 45 分贝（A）以下。 （3）加大对其它危险固体废弃物的监管力度。 4.土壤环境质量标准：按照《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准》 5.土壤污染防治 （试行）进行调查和风险评估。 （1）各类涉及土地利用的规划和可能造成土壤污染的建设项目，应当依法进 二、环境规划实施的主要措施 行环境影响评价。环境影响评价文件应当包括对土壤可能造成的不良影响及应当采 1.大气环境污染综合治理措施 取的相应预防措施等内容。 （2）生产、使用、贮存、运输、回收、处置、排放有毒有害物质的单位和个 （1）调整能源结构，推广节能技术和可再生能源,充分利用天然气、太阳能、 人，应当采取有效措施，防止有毒有害物质渗漏、流失、扬散，避免土壤受到污染。 生物能等能源。 （2）施工防尘。减少施工扬尘，改进建筑施工和建材运输过程中的防尘技术和 设备；加强道路修缮，扩大道路机械化清扫面积，提高洒水频次。 2.水环境污染综合治理措施 完善排水管网配套建设。污水处理设施配套管网应优先建设，推行雨污分流， 提高规划用地污水收集的能力和效率。同时，结合海绵城市设计引导对雨水的合理 16 天镇县 G-01 地块控制性详细规划•规划说明 第十一章 地下空间开发与利用指引 第十二章 伴随着社会经济的迅速发展，城市化水平不断地提高，用地不足、交通拥堵、 城市设计引导 一、城市设计原则 环境恶化以及城市安全等问题的日益突出，城市在环境、空间等各个方面都遭遇了 从区域整体环境考虑，在空间与环境方面综合设计，体现富有现代气息和地域 极大的挑战。城市地下空间成为了一种保护城市资源的工具并发挥了重要的后备功 人文景观特色的片区整体环境；加强景观界面的设计，对规划内主要道路建筑界面 能。地下空间缺少城市统筹发展科学全局的理念，与地面建筑不能很好的协调，在 进行精心处理和多层次的绿化布局；重要地段和主干道节点进行重点控制，提出切 规划建设过程中缺少对空间整体的事先考虑，不能充分利用地下空间资源，无法保 实可行的控制要求。通过对规划区进行城市设计的控制和引导，丰富和美化城市新 证城市的地下空间以及与其相关的互动功能。 区的整体空间形象，形成具有高品质环境与丰富时代感的城市景观区。 一、地下空间开发利用目标 1.以人文设计为主题，设计处处体现人文的关怀的理念。设计中从城市空间环 结合规划片区建设，实事求是，量力而行推进地下空间开发利用，通过地上地 境到建筑的形体、尺度等方面注重人的心理感受。 下同步规划一体化建设，实现地下空间连通、整体利用的目标，形成综合性地下空 2.追求人与自然的和谐，秉承“融入自然、利用自然、强化自然”的理念。 间体系。 3.体现“人性化”原则，建筑、绿地及广场力求设计出宜人色彩和尺度，以满 二、地下空间开发利用策略 足人的行为和心理双重需求。 依照《城市地下空间开发利用管理规定》，结合规划片区建设，实事求是，量 4.注重生态环境质量，以公园、绿地作为自然景观设计的主要元素，均衡布置。 力而行推进地下空间开发利用。 二、城市设计框架 生活片区、办公及配套设施区域、建设区充分利用地下空间，作为公共区域、 片区城市设计全面考虑整体景观设计要求，强调设计的整体性和层次感；注重 停车场、空调机房等，节约土地使用面积。 片区内功能空间的整体和谐和景观结构的有机构成；充分利用现状条件，结合用地 城市生态控制区、城市绿地、道路等区域的地下空间可作为安排城市公用设施 布局形成景观轴线。通过对建筑群的有序布置，形成地域标志和个性场所，体现以 （地下交通设施、地下市政设施）的储备区，储备空间禁止安排开发类的地下空间。 人为本的思想，形成以城市景观主轴为主框架的线、面相结合的城市景观结构系统： 1.见缝插绿，增强居民对公共开放空间享有的多重选择性和可达性，优化并突 出片区环境及景观特色。 2.公共服务设施地块利用开敞空间及标志性建筑形成片区景观节点，为片区对 外形象展示的窗口。 四、绿化空间设计 道路绿化主要用于分隔、限定道路控制线内不同车辆的运动空间，并为行人和 骑自行车者提供必要的树荫，创造宜人的步行环境； 17 天镇县 G-01 地块控制性详细规划•规划说明 行道树应选用树冠较大的常绿或落叶中高乔木，采用间距 6-8 米的列植； 求建筑的塔楼和裙房建至建筑控制线处，并要求外墙至少应有 40%的面积使用石料。 隔离带内应种植适当修剪的低矮花灌木，形成绿篱，以强化道路的方向感； 在规定由商店构成街墙立面的地方，建筑外墙 60%应安装玻璃门窗，建筑裙房部 宽度较大的道路的隔离带可以以丛植低矮灌木为基调，辅以草本植物，如花卉、 分选择的材料表面的质地和立体感应能给人留下深刻的印象。 草坪等； 3.建筑组合关系 道路交叉口处绿化应注意保持视线通畅。 居住社区内配套商业的建筑应考虑较大面积的裙房设置，一方面有利于限定步 五、街道设计 行街商业空间和内庭院，同时也有利于不同规模商业功能的组织；其他地区塔楼基 1.街道空间尺度 本直接临街，并以裙房尽量少的临主要街道为原则，或不设置裙房，或裙房较小， 人与建筑实体及街道空间的尺度关系应从人的行为感受出发进行设计； 或将裙房与主题建筑适当脱开处理。 街道空间的距离 D 与实体的高 H 应满足 D:H=1～2 之间； 4、装配式建筑设计 对于高层建筑所造成的胁迫感，可通过两侧树木和植被的高度来进行缓冲处理； 装配式建筑规划自 2015 年以来密集出台，2015 年末发布《工业化建筑评价标 准》，决定 2016 年全国全面推广装配式建筑，并取得突破性进展。 注重灰空间的营造，通过广场、绿化、廊架及建筑的渐变来营造过度空间。 2.街道空间表现 特点： 通过建筑的底部来体现街道空间的延续性； （1）大量的建筑部品由车间生产加工完成，构件种类主要有:外墙板，内墙板， 叠合板，阳台，空调板，楼梯，预制梁，预制柱等。 环境小品增加街道空间的趣味性； 植物为街道空间带来“阴影区”，调节日晒问题； （2）现场大量的装配作业，比原始现浇作业大大减少。 不同性质的街道空间可用铺地、广告牌、标识牌等作为空间划分的标志。 （3）采用建筑、装修一体化设计、施工，理想状态是装修可随主体施工同步 进行。 六、建筑设计 （4）设计的标准化和管理的信息化，构件越标准，生产效率越高，相应的构 1.建筑形体和色彩 件成本就会下降，配合工厂的数字化管理，整个装配式建筑的性价比会越来越高。 居住建筑群以低层、多层为主，在建筑布局上应错落有致，建筑形式可根据不 （5） 符合绿色建筑的要求。 同的开发意向采用不同的风格， 但在组团之中宜保持相同或相近的建筑风格及色彩。 （6）节能环保 居住建筑墙面应选择较浅的中性色和冷色体系，突出明快、典雅的特色；商业建筑 根据在北京市房山区所做的项目测算显示，装配式建筑具有较大节省资源的优 应现代、明快，建筑色彩和形体可丰富多样，体现公共建筑特征。 势。 2.建筑街墙立面的控制 种类： 优美的街道环境是由面向街道的各类建筑构成的，沿人行道布置的建筑确定了 （1）砌块建筑 城市开放空间的界限，为各建筑内的活动建立了一种密切的关系。 （2）板材建筑 本区所有建筑都应建在地块范围内，但为了地块内最重要地区的城市风格，要 18 天镇县 G-01 地块控制性详细规划•规划说明 （3）盒式建筑 同的色彩或材质表现； （4）骨架板材建筑 无障碍通道中的地下管线井盖必须和地面齐平； （5）升板升层建筑 盲道、人行横道和缘石坡道出口不得设置雨水口； 七、海绵城市建设指引 在公共空间，应设置符合相关指标的无障碍设施，如轮椅、助听器等等。 满足项目实施时期的海绵城市要求。 八、城市夜景设计 城市夜景设计目的是提升城市总体形象，烘托夜间城市充满活力的气氛； 根据功能区域的不同城市夜景照明进行独立设计，但各区域又要有联系性； 主要街头广场和绿地标志设范灯光，勾勒出三维实体的体量和色彩； 人行道广场的照明设计，应强调照明形式和周边建筑及环境相协调，同时结合 广场灯、庭院灯、泛光灯、建筑立面照明灯等多种灯具形式，形成多姿多彩的地区 夜景； 照明应突出重点，重要建筑应在照明上得到强调，同时必须强调整体色光的和 谐； 单栋建筑的泛光照明应能重点突出，如建筑的顶部、主要的立面线条等，而不 宜采用通体照明，尤其不宜对玻璃幕墙采用泛光照明。 标志性建筑可设高射灯光，强化城市夜景轮廓。 九、城市无障碍设施设计 各类开发框架和公共服务设施应进行无障碍设计； 无障碍设计通道应连贯，在整个区域形成完整的系统； 室外空间和室内空间应以明确的表示系统，如指示系统，可结合景观、休息小 品等设置； 有高差的地方，在设置台阶的同时，还要设置坡道且坡道的坡度不得小于 1/8； 无障碍通道路面应密实平坦、防滑，应在路面高度变化处设置坡道； 铺地除了考虑残疾人道路，还应在转折或性质、功能发生改变的地方，并以不 19 天镇县 G-01 地块控制性详细规划•规划说明 第十三章 安全生产 政领导干部绩效考核。 一、主要任务 （二）加强组织领导。采取相对集中办公的形式，负责工作专班日常工作，收 2020 年 5 月 29 日山西省人民政府办公厅提出《山西省安全生产专项整治三年 集汇总、总结上报、通报工作进展等情况。各级各部门各单位成立相应的领导机构 行动计划》（晋政办发【2020】45 号），在 45 号文中提出按照全国安全生产电视 和工作专班，协调推动本地区、本行业领域、本单位专项整治工作。 电话会议和省政府常务会议要求，根据国务院安委会《全国安全生产专项整治三年 （三）完善法规制度。各级各部门各单位要积极推动健全完善安全风险防控体 行动计划》（安委【2020】3 号），结合实际，制定山西省安全生产专项整治三年 系、隐患排查治理体系、安全监管执法体系、政策支持保障体系“四大体系”，推 行动计划总方案及 2 个专题实施方案、11 个重点行业领域专项整治实施方案。其中 动建立社会专业化服务机构和专家服务企业工作机制、安全生产行政执法和刑事司 包括： 法衔接工作机制、企业安全生产费用提取管理使用和审计监督机制、安全生产违法 （一）学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题。 违纪问题线索移交查办工作机制“四个机制”，制定出台安全生产分级分类监管办 （二）落实企业安全生产主体责任专题。 法、安全隐患调查处理办法、公共安全风险辨识评估制度、安全生产公益诉讼制度、 （三）危险化学品安全整治。 事故结案一年内整改评估公开和责任追究制度、安全生产标准化达标升级评审管理 （四）煤矿安全专项整治。 制度、企业生产经营责任全过程追溯制度、落实企业安全生产主体责任若干规定、 （五）非煤矿山安全整治。 企业主要负责人安全生产责任制规定和煤矿安全监管“五人小组”管理办法等“十 （六）消防安全整治。 项制度”。 （七）道路运输安全整治。 （四）提高保障能力。各级各部门各单位要加大安全生产投入和经费保障，优 （八）交通运输（民航、铁路、邮政、水上和城市轨道交通）和渔业船舶安全 化支出结构，向重点行业领域安全风险防控、隐患排查整治倾斜，重点扶持建设安 整治。 全生产相关职业院校（含技工院校）和实习实训基地，推进高危行业企业在线监测 （九）城市建设安全专项整治。 预警、矿山重大灾害风险治理、化工企业集中搬迁等工程建设。培育发展一批有实 （十）工业园区等功能区安全专项整治。 力的安全技术服务机构，严格实施评价结果公开和第三方评估制度，防止弄虚作假。 （十一）危险废物等安全整治。 在高危行业领域全面实施安责险制度，推动保险机构落实事故预防技术规范，切实 （十二）特种设备安全专项整治。 发挥参与风险评估管控和事故预防功能。各级应急部门要建立安全风险监测监控支 （十三）冶金制造安全专项整治。 撑机构，加快推进“互联网+监管+执法”模式，完善安全事故隐患排查治理信息系统， 二、保障措施 推行应用执法手册 App，提高安全监管执法和保障能力。 （一）提高政治站位。各级各部门各单位要深刻认识做好专项整治行动的极端 （五）改进监管方式。各级各部门各单位要实施分级分类监管和精准化执法、 重要性，按照“四铁”工作要求，强化领导责任、勇于担当作为、层层抓好落实。 差异化管理，防止简单化、“一刀切”。要强化监管执法和跟踪问效，深入开展“四 要加强对专项整治行动的动态检查和过程监督，纳入安全生产、消防工作考核和党 不两直”明查暗访，对重点问题、重大隐患紧盯不放、一抓到底，督促彻底解决。 20 天镇县 G-01 地块控制性详细规划•规划说明 坚持远程“会诊”与上门服务相结合，组织专家组开展精准化指导服务，帮助解决安 第十四章 规划实施对策及措施 全生产难题。督促企业自查自纠，对企业主动发现、自觉报告的问题隐患，重点实 一、地块变更 行跟踪指导服务。充分运用正反两方面典型案例，积极开展以案释法，鼓励和引导 1.地块变更的界定 广大群众特别是企业职工举报重大隐患和违法违规行为，形成全社会参与支持、群 天镇县城区地块变更主要是指在建设过程中，对规划地块进行细分与合并， 防群治的良好局面。 更改地块用地性质、强制性指标要素和引导性指标要素等，一般包括以下内容： （六）强化督导考核。各级各部门各单位要切实转变工作作风，绝不能只重发 （1）地块土地用途； 展不顾安全，更不能将其视为无关痛痒的事，搞形式主义、官僚主义。各有关部门 （2）地块允许的建设总量，如容积率和建筑密度的改变； 要按照各自职责分工，加强对本行业领域专项整治行动的监督检查，督促各有关部 （3）地块内建筑限高的改变； 门和企业严格落实部门监管责任和企业主体责任，落实专项整治行动工作措施，对 （4）地块内绿地率、公共绿地面积的规定； 专项整治行动中发现的重大隐患和突出问题，一律进行挂牌督办，督促有关部门和 （5）市政基础设施和公共服务配套设施建设的规定； 企业制定整改治理方案，做到整改治理责任、措施、资金、时限、预案“五到 （6）规划地块的用地界线。 位”。 由于外部因素导致本区域规划地块的用地性质、用地界线、控制指标等要 （七）及时总结报送。,每年 12 月 10 日前,将本年度专项整治行动工作总结报 素发生更改的，均属地块变更范围。 省专项整治行动工作专班办公室,专班办公室汇总梳理后向工作专班报告,并上报 2.地块变更程序 省委、省政府和国务院安委办;2022 年 11 月 30 日前,报送专项整治三年行动工作总 （1）自由裁量变更程序 结,专班办公室对专项整治三年行动进行全面总结评估,提请省政府安委会主任例 规划管理部门根据变更申请，在不影响整体控制要求的情况下，在允许的 会审议后,上报省委、省政府和国务院安委办。 自由裁量范围内，对地块内容进行调整，重新提出变更的街区或地块控制指标 和要素，并按程序进行公示，公示通过后方可批准开发建设。以下情况属自由 裁量范围： 地块用地性质在兼容范围内进行调整； 地块引导性控制指标和要素发生变化； 同一街区内相同性质地块合并建设时； 同一街区内同一权属人商住和住宅地块合宗使用时。 （2）修订审批变更程序 当城市建设变化引起地块规划设计条件发生较大变更，地块用地性质不在 兼容范围内变更，地块边界调整而对用地进行合并或细分，以及地块强制性控 21 天镇县 G-01 地块控制性详细规划•规划说明 制指标和控制要素出现变更时，应启动修订审批变更程序。以下情况属修订审 批变更范围： 地块性质不在其兼容范围内变化调整； 地块的建设总量，如容积率和建设密度的改变； 各地块绿地率改变； 市政基础设施和公共服务设施建设配套改变； 道路的线形、控制线宽度和断面发生改变； 非同一用地性质或相近用地性质地块合宗使用时。 修订审批变更程序是规划片区范围内的土地出让方或开发建设方向规划管 理部门提出申请，规划管理部门根据地块变更的情况，组织具有相应资质的规 划编制单位对区内街区或地块进行研究论证，重新规划街区和地块的控制指标 和要素控制要求，并进行公示，通过后履行相应的法定审批程序。 二、奖励与惩罚 对规划范围内违反规定的建设将按下列方式进行处罚。 1.开发建设者违反规定的由城市规划管理部门，依据《城乡规划法》及相 关法规的规定进行处罚。 2.受委托的设计单位违反规定的，亦可依据《城乡规划法》及相关法规的 规定进行处罚。 3.城市管理部门违反规定且造成后果者，根据《城乡规划法》的有关条款 或 行 政 诉 讼 法 的 有 关 条 款 给 予 处 罚 。 22 天镇县 G-01 地块控制性详细规划•规划说明 附录 1：土地使用性质兼容性一览表 用 地 类 型 居住用地（R） 公共管理与公共服务 设施用地(A) 二类居住用地 行政办公 A1 商业用地 B1 公用设施营业网点 B4 城市道路 S1 交通场站 S4 公园绿地 G1 商业服务业设施用地(B) 建 设 项 目 住宅及配 套设施 绿地与广场用 地(G) 住宅 低层、多层住宅 ● × × × × × × 建筑 小高层住宅 ● × × × × × × 高层住宅 ● × × × × × × 小区 幼托、物业 ● ○ ○ × × × × 配套 文化、体育、卫生 ● ○ ○ × × × × 设施 商业 ● × ○ ○ × × × 小游园、停车场（库） ● ○ ○ ○ ○ ○ ○ 行政 党政、社会团体、事业等办公设施 ● ● ○ ○ × × × 文化设 施 公共图书、博物、档案、科技、纪念、美术 展览、会展中心等以及文化活动中心、文化 馆、青少年宫、儿童、老年活动中心等 ● ○ ○ ○ × × × 教育 高等院校、中等专业学校、中学、小学、科 研事业单位及附属配套生活设施 ● ○ × ○ × × × 室内外体育场馆、游泳场馆、各类球馆、体 育训练、业余体校 ● ○ ○ × × × × 综合医院、各类专科医院、社区卫生服务中 心、卫生防疫、动检中心、急救中心、血站 （库） ● ○ ○ × × × × 福利院、养老院、孤儿院等社会福利和慈善 服务设施 ● × × × × × × × × × × × × × 古迹 古建筑、古窟寺、近代代表性建筑、革命纪 念建筑等 外事 驻华使馆、领事馆、国际机构及其生活设施 ● ○ × × × × 科研 体育 管理与公 共服务设 施 道路与交通设施用地(S) 设施 医疗 卫生 社会 福利 文物 23 天镇县 G-01 地块控制性详细规划•规划说明 商业服务 业设施 宗教 各类宗教寺庙建筑 ○ × × × × × × 商业 商业餐饮、商场、商铺、超市、批发市场； 饭店、餐厅、酒吧；宾馆、旅馆、招待所、 服务型公寓、度假村等设施 ○ ○ ● × × × × 商务 银行、证券交易所、保险公司；文艺团体、 影视制作、广告传媒；贸易、设计、咨询等 服务办公设施； ○ ○ ● ○ × × × 剧院、音乐厅、电影院、歌舞厅、网吧、大 型游乐设施；健身房溜冰场等娱乐设施 ○ ○ ○ ○ × × × 加油（气）站、充电站；独立地段的电信、 邮政、供水、燃气、供电、供热等营业网点 ● ○ ○ ● × × × 业余学校、民营培训机构、私人诊所、殡葬、 宠物医院、汽车维修等设施 ○ × ○ × × × × 一类 对居住和公共环境基本无干扰、污染和安全 隐患的工厂 × × × × × × × 二类 对对居住和公共环境有一定干扰、污染和安 全隐患的工厂 × × × × × × × 三类 对对居住和公共环境有严重干扰、污染和安 全隐患的工厂 × × × × × × × 一类 对居住和公共环境基本无干扰、污染和安全 隐患的物流仓储 × × × × × × × 二类 对居住和公共环境有一定干扰、污染和安全 隐患的物流仓储 × × × × × × × 三类 易燃、易爆和剧毒等危险品的专用物流仓储 × × × × × × × 道路 城市快速路、主干路、次干路和支路 ● ● ● ● ● ● ● 轨道 独立地段的城市轨道交通线路、站点 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 娱乐 康体 公用 设施 营业 商业服务 业设施 网点 其它 服务 设施 工业 物流仓储 城市道路 与交通设 施 24 天镇县 G-01 地块控制性详细规划•规划说明 交通 枢纽 交通 铁路客货运站、公路长途客运站、公交枢纽 及其附属设施 × × × × × ○ × 城市轨道交通车辆基地及附属设施；公交车 首末站、停车场（库）、保养场、出租汽车 场站设施及其附属设施；独立地段的公共停 车场（库） × × × × × ● × 除以上之外的交通设施，包括教练场等 × × × × × × × 城市供水、供电、供热、供燃气设施；邮政 中心（支）局、电信局、移动基站、微波站 等设施；广播电视发射台、转播台、差转台、 监测站等设施 ● × ○ ○ × ○ × 雨（污）水泵站、污水处理及其附属设施； 生活、医疗垃圾以及垃圾转运站、车辆清洗 和停放修理设施 ○ × × × × ○ × 消防站及指挥训练中心；防洪堤、防洪枢纽、 排洪沟渠等设施 ○ × × × × × × 向公众开放，以游憩为主要功能、兼具生态、 美化、防灾等作用的绿地 ● ○ ○ ○ × ○ ● 具有卫生、隔离和安全防护功能的绿地 × × × × × × × 以游憩、纪念、集会和避险等功能为主的城 市公共活动场地 ● ○ ○ ○ × × ○ 场站 其它 供应 城市公用 设施 设施 环境 设施 安全 设施 公园 绿地 城市绿地 与广场 防护 绿地 广场 用地 注：1、●允许设置（无限制条件）；〇可以设置（有限制条件）；×为不允许设置。 2、商住楼为地上 1 层或 1－2 层为商业服务用房、其它部分为住宅的楼房建筑。 25 天镇县 G-01 地块控制性详细规划•规划说明 附录 2：地块控制指标一览表 序号 地块编号 用地代码 用地名称 用地面积（㎡） 建筑面积 1 2 G-01-01 G-01-02 0802 0802 科研用地 科研用地 38255.69 62342.63 （㎡） 76511.38 124685.26 3 G-01-03 0802 科研用地 50365.62 100731.24 容积率 ≤2.0 ≤2.0 ≤2.0 建筑密度（%） 绿地率 建筑限高 ≤35 ≤35 （%） ≥25 ≥25 （≤m） 24 24 ≤35 ≥25 24 26 开口方向 停车位 W、S （个） 1 个/100㎡建筑面积 1 个/100㎡建筑面积 S、N、E 1 个/100㎡建筑面积 N、W 配套设施 公共厕所 公共厕所 公共厕所、换热站、 10kv 开闭所、充电桩 27