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天津市西青区人民政府关于印发 政府工作报告的通知 各镇人民政府、街道办事处，区政府各委、办、局，各区属机构： 现将天津市西青区第十八届人民代表大会第三次会议审议通 过的《政府工作报告》印发给你们，请按照报告中确定的目标和 任务，结合各自实际，认真贯彻落实。 2023 年 1 月 17 日 （此件主动公开） 政 府 工 作 报 告 ——2023 年 1 月 7 日在西青区第十八届 人民代表大会第三次会议上 西青区区长 殷学武 各位代表： - 1 - 现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并 请区政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2022 年工作回顾 2022 年是党的二十大召开之年，也是新一届区人民政府履职 的开局之年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主 义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神， 全面学习贯彻党的二十大精神，坚定不移贯彻落实习近平总书记 对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神， 按照市、区第十二次党代会描绘的宏伟蓝图，在区委的正确领导 下，坚持稳中求进工作总基调，高效统筹疫情防控和经济社会发 展，有力统筹发展和安全，迎难而上、砥砺攻坚，拼搏进取、勇 毅前行，奋力开创全区经济社会发展新局面。 （一）经济高质量发展取得新成效 综合实力保持前列。全年预计地区生产总值超过 990 亿元， 同比增长 3%，实现一般公共预算收入 67 亿元，全社会固定资产 投资达到 410 亿元，内资到位额达到 216 亿元，外资到位额达到 2.23 亿美元，居民人均可支配收入达到 47300 元。各项主要经济 指标继续保持全市前列。 产业能级加快提升。产业结构更加优化，三次产业比重预计 达到 1.3：47.4：51.3。制造业强区战略深入推进，全年预计实现 工业增加值 420 亿元，同比增长 4.5%，电子信息、汽车及装备制 造、生物医药三大主导产业占比达到 66.8%，集成电路、车联网 - 2 - 等 5 条重点产业链产值增速达到近 20%。规模以上工业企业新增 29 家，总数达到 630 家。以恩智浦、武田制药、一汽丰田发动机 等为代表的骨干企业强劲增长，以福尔欣汽车线缆、中升挑战生 物、天赐高新材料等为代表的新兴企业快速扩张。服务业回暖向 好，精心组织“乐惠西青”系列促消费活动，拉动销售额 30.8 亿 元。赛达星悦等商业综合体开业运营，王兰庄国际商贸城获批全 国市场采购贸易方式试点。我区成功创建市级全域旅游示范区， 全年接待游客 2400 万人次，实现旅游综合收入 30 亿元。 项目引建成效显著。招商引资攻坚战扎实推进，取得重大成 果，中芯国际“大二期”等龙头项目落户西青。制定发布招商引 资 30 条支持政策，赴北京、上海、广州等重点地区开展精准招商， 积极开展线上招商，举办两次“云签约”活动，全年共引进重点 项目 49 个，计划投资额 600 多亿元。“1010 工程”等重大项目 加快实施，经纬恒润天津研发中心一期、京东天津西青智能产业 园等 23 个项目陆续建成，杉杉奥特莱斯、日辰呷哺数字化制造中 心等 132 个项目开工建设，全年完成投资超过 350 亿元。 （二）新动能引育取得新进展 创新主体持续壮大。预计 218 家工业战略性新兴产业企业和 104 家高技术制造业企业增加值增速分别达到 8.9%和 10.8%，占 规模工业比重分别达到 45.2%和 33.4%，分别高于全市平均水平 12.6 个百分点和 19.5 个百分点。国家高新技术企业达到 860 家， 国家科技型中小企业达到 640 家，国家级和市级“专精特新”企 - 3 - 业分别达到 12 家和 92 家，“雏鹰”、“瞪羚”、领军企业分别 达到 400 家、30 家、20 家。大力推进人才强区战略，深入实施 “海河英才”行动计划和高层次人才引进计划，全年引进各类人 才 5100 余名。中芯国际王劲松等 3 人荣获“天津市有突出贡献 专家”称号，大桥焊材张熹获评天津市领军人才。 创新平台更加完善。加快构建以产业企业为主体、大学科技 园为桥梁、众创空间为依托的科技创新平台体系。康婷、中汽数 据、见康华美获评市级企业重点实验室，企业自建市级科技研发 平台达到 21 个。大学科技园健康成长，天津师范大学科技园通过 市级现场考核，一批智能制造、软件开发、医疗器械等高校科研 成果成功转化，培育科技创新企业 102 家。青奥国际中心、“创 E+”魔方社区获评市级孵化器和众创空间，市级及以上创新创业 平台累计达到 11 个。捷威动力成功获评国家博士后科研工作站， 博士后创新载体累计达到 38 家。 创新成果竞相涌现。善测科技航空发动机有关技术突破国外 技术垄断。新宇彩涂板产品获批国家级单项冠军产品。“云数据 仓库关键技术研究与应用”等 41 个项目获得天津市科学技术奖， 占全市获奖总量的四分之一。市级技术转移机构达到 10 家，全年 完成技术合同交易额 88.85 亿元。全社会研发投入强度达到 3.39%。有效发明专利总量达到 3856 件，累计有效注册商标达到 29354 件，均位居全市前列。“精确导航用超高精度光纤陀螺仪 产业化”等 5 个项目在全国博士后创新创业大赛中获奖。 - 4 - （三）深化改革开放取得新突破 京津冀协同发展步伐加快。积极承接北京非首都功能疏解， 引进中色创新研究院、国药药材等项目 95 个。大力推进南站科技 商务区承接载体建设，开展了“站产城”一体化设计国际方案征 集，启动实施了专用通道二期、瑞达路等基础设施工程，经纬恒 润北方生产基地等项目签约落地。主动服务雄安新区规划建设， 持续打造杨柳青镇、辛口镇两个美丽“口子镇”，树蛙部落萱草 花园理想村、水高庄园精品文旅园区开放运营。与河北省霸州市 开展跨界河流保护、交界处地面沉降问题整治等联防联治行动。 重点领域改革纵深推进。深化“放管服”改革，公布《西青 区行政许可事项清单》，在全区推行“承诺制+容缺受理”办理 模式，政务服务标准化、规范化、便利化再上新水平。深化财政 体制改革，全面实行预算管理一体化。深化行政执法体制改革， 成立西青区应急管理综合行政执法支队。国企改革三年行动圆满 收官，“智慧国资”监管平台上线，经营性国有资产全部实现集 中统一监管。 营商环境进一步优化。政务服务跑出加速度，中芯国际“大 二期”项目从选址到开工建设历时仅 200 天，创造了我市工程建 设项目审批新纪录。创新实施“三并行、三同步”服务模式，杉 杉奥特莱斯成为全市首个“拿地即开工”的商业综合体项目。打 造“行政许可样板间”，提供样板化解析、可视化审批服务。推 出社会事务服务事项“5 分钟”掌上快办新模式，在全市率先实 - 5 - 现医师护士执业注册许可“掌上办”。在全市首设公安政务服务 大厅，率先实现公安事项“一站式”受理。全面落实大规模留抵 退税、减税降费、租金减免等政策措施，为企业减负资金达到 23.7 亿元。 （四）城乡发展活力实现新增强 城市规划建设提质。杨柳青大运河国家文化公园开工建设， 天津美术学院、天津音乐学院新址扩建项目签约落地，大运河文 化带建设迈出关键一步。深入开展西青区国土空间总体规划方案 编制，形成“三区三线”划定成果。完成南运河西营门片区城市 设计，科学引导重点区域城市空间形态塑造。轨道交通线网不断 加密，地铁 10 号线通车运行，7 号线、8 号线和津静市域铁路加 快建设。望湖路、嘉和路、博桦道建成通车，独流减河北堤路、 津港公路沿线环境得到美化提升。 累计建设 5G 网络基站 5721 座。 城市管理水平提升。深入开展市容环境综合整治，整修街景 立面 4.7 万平方米。建设垃圾分类厢房 425 座，无害化处理生活 垃圾 33 万吨。建成知景道、青云桥下等停车场，有效缓解周边群 众停车难问题。精心做好古树名木保护，新建家兴路、泰康路等 “口袋”公园和街景绿地 5 处，建成区公园绿地服务半径覆盖率 达到 82.4%。提升改造津华楼、芳溪园等 7 个老旧小区，改造面 积超过 73 万平方米。大力开展城市供热“冬病夏治”，改造燃气 和供热老旧管网 41.4 公里。新增公共充电桩 1400 余台、电动自 行车充电车棚 11 处。 - 6 - 乡村振兴战略提速。加强农业设施建设，改造提升老旧棚室 1500 亩。强化耕地保护，治理撂荒农地 5000 余亩。粮食产量达 到 3.6 万吨，蔬菜产量达到 32.2 万吨，新认定“津农精品”3 个。 农村人居环境和基础设施持续改善，新建改造户厕 4000 余套，提 升改造农村公路 8 公里。美丽乡村采摘一日游入选全国乡村旅游 精品路线，白滩寺村获评全国乡村旅游重点村，“生态六埠”、 “水墨高庄”等乡村生态旅游名片更靓。编制完成王稳庄镇大侯 庄村等 5 个村庄规划。我区入选国家乡村振兴示范县创建名单。 实施东西部协作和支援合作帮扶项目 51 个，完成消费帮扶 1.97 亿元。 （五）社会治理效能实现新提升 社会环境保持和谐稳定。持续推动基层社会治理重心下移， 全面规范提升网格化服务管理，不断夯实基层基础。大力开展夏 季治安打击整治“百日行动”，集中治理电信网络诈骗、养老诈 骗、“环食药”等重点领域违法犯罪，挽回经济损失近亿元。更 好发挥区、街镇两级矛调中心作用，一批信访积案在基层得到有 效化解。圆满完成党的二十大、市第十二次党代会等重大节点的 维稳安保任务。积极稳妥开展“保交楼、稳民生”工作。 安全防线进一步筑牢。巩固提升安全生产专项整治三年行动 成果，消防、危险化学品、建筑施工、校园、食品等重点行业领 域安全生产工作不断强化，高层建筑、镇村级工业园、电动自行 车安全隐患专项治理取得阶段性成效。大力度开展燃气安全隐患 - 7 - 排查整治，建成热燃安全保障监管平台，餐饮用户燃气报警装置 实现全覆盖，老旧小区和“四失五类”群体率先实现“6 个 100%” 。 开展了自建房安全专项整治百日攻坚行动。完成全国第一次自然 灾害风险普查任务。持续强化政府债务风险防控，积极稳妥化解 存量债务，牢牢守住不发生系统性风险底线。 疫情防控精准有力。认真落实国家和天津市防控方案及优化 措施，持续健全防控体系，科学高效处置本土疫情。建成西青医 院方舱实验室，提升改造西青城市检测基地，全区检测能力达到 6 万管/天。建设改造赤龙南街保障房等隔离点位 61 个、隔离房 8600 多间。全力推动疫苗接种攻坚任务，筑牢全民免疫屏障。 （六）居民生活品质实现新改善 生态环境不断优化。全区 PM2.5 年均浓度为 38 微克/立方米， 同比改善 7.3%；达标天数 264 天，同比增加 23 天，空气环境质 量达到近十年来最好水平。加强建设项目主要污染物总量管理， 新建项目全部严格落实“倍量替代”。推动实施独流减河、大沽 排水河沿岸和津门湖水系生态修复工程，彻底消除子牙河沿岸 35 处污染隐患。深入整治异味、噪声等群众关心的突出环境问题， 高标准完成青凝侯污泥填埋场违规倾倒等中央环保督察整改事 项。 民生保障更加有力。坚持实施 20 项民心工程，做好普惠性、 基础性、兜底性民生工作。新增保障性租赁住房 9264 套。全年及 时足额兑付医疗补助和发放低保、特困、残疾人等各类补贴 1.2 - 8 - 亿元，区级救助站和未成年人救助保护中心建成并投入使用。深 入实施全民参保计划，户籍人口基本养老保险、医疗保险覆盖率 进一步提升。累计建成区、街镇两级综合为老服务中心 12 家、社 区日间照料中心 63 家、老人家食堂 147 家，15 分钟养老服务圈 基本形成。中北镇梁晨馨苑等菜市场建成投入使用。严格落实退 役军人安置和优抚政策。 社会事业稳步推进。全面启动“乐业西青”行动，全年新增 就业 2.3 万人，开展职业技能培训 1.1 万人次，发放各类就业创业 补贴 5000 余万元。持续巩固“双减”工作成果，推进学前教育普 及普惠和义务教育优质均衡发展，新增公办普惠学前教育学位 2000 个，东咀小学、第二实验小学建成投入使用。增设校车运行 线路至 54 条。扎实推进健康西青建设，基层“数字健共体”实现 全覆盖，新开诊 31 个社区卫生服务站，家庭医生累计签约超过 20 万人， 建成中北社区卫生服务中心等 3 家示范级慢病管理中心。 深入实施全民健身计划，强化“全国武术之乡”建设，连续四届 蝉联天津市运动会金牌榜第一。组织开展“文化送基层”等各类 文化活动 300 余场。纪录片《过年的画》在央视以及多个省级媒 体播出，杨柳青木版年画的社会关注度进一步提升。民族、宗教、 妇女儿童、慈善、气象、人防、国防等事业均取得新成绩。 2022 年，我们着力加强政府自身建设，坚定捍卫“两个确立” ， 坚决做到“两个维护”，高质量开展“迎盛会、铸忠诚、强担当、 创业绩”主题学习宣传教育实践活动，全面落实市委第九轮巡视 - 9 - 反馈意见整改任务。全面贯彻区委决策部署，主动接受区人大及 其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，办理市、 区两级建议提案 188 件。修订完善《西青区人民政府工作规则》， 开展“政府部门主要负责人讲业务”活动，规范重大行政决策程 序，行政机关负责人出庭应诉率达到 100%，政府系统专业能力、 法治水平进一步提升。扎实开展“我为群众办实事”、“公仆接 待日”等活动，积极参加“百姓问政”、“公仆走进直播间”等 政民对接节目，办理群众来信、来电和网络留言 25 万余条。主动 公开政府信息 1.3 万余件，依申请公开 300 余件。严格落实中央 八项规定及其实施细则精神，持续深入治理形式主义官僚主义和 不担当不作为问题。 各位代表，回顾刚刚过去的 2022 年，深感奋斗充满艰辛，成 绩来之不易。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主 义思想科学指引、生动实践的结果，是市委、市政府坚强领导、 亲切关怀的结果，是区委统揽全局、科学决策的结果，是区人大、 区政协加强监督、大力支持的结果，是全区广大干部群众奋力拼 搏、攻坚克难的结果。在此，我代表西青区人民政府，向全区人 民，向区人大代表、政协委员，向离退休老干部、老同志，向驻 区解放军和武警部队，向各民主党派、无党派人士、人民团体和 所有关心支持西青发展的社会各界人士，表示诚挚的感谢和崇高 的敬意！ 在总结成绩的同时，我们也清醒认识到存在的问题和不足。 - 10 - 主要是：思想解放还不充分，改革创新力度和开发开放水平还没 有达到预期；高质量发展还有短板，产业结构不够优化，科技创 新能力整体还不强；重点项目谋划储备后劲不足，投资增长乏力， 消费潜力有待激活释放；营商环境对标一流还有差距，主动服务 企业的意识和能力还不强；民生领域还有薄弱环节，一些群众急 难愁盼问题解决还不够及时彻底；政府自身建设仍需持续加强， 一些干部的担当精神、斗争精神还需进一步增强，能力素质还需 进一步提升等等。对于这些问题，我们将高度重视，并采取更加 强有力的措施，切实加以解决。 二、2023 年工作安排 2023 年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是落实市、 区第十二次党代会部署，实施“十四五”规划承上启下的关键一 年，也是加快打造大运河闪亮明珠、建设社会主义现代化活力新 城的重要一年。 政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会 主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真落实中央 和市委、区委决策部署，以全面融入京津冀协同发展为战略牵引， 以推动高质量发展为主题，以供给侧结构性改革和扩大内需为主 线，以高质量发展、高水平改革开放、高效能治理、高品质生活 为目标导向，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻 新发展理念，以全局谋划一域，以一域服务全局，全力落实全市 “十大行动”，持续深化“两城三带三区”发展布局，更好统筹 - 11 - 疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，加快打造大运 河闪亮明珠、建设社会主义现代化活力新城，在中国式现代化新 征程上交出高质量发展的优异答卷。 全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长 5%，一般公共预算收入增长 4.5%，固定资产投资增长 5%，居民 人均可支配收入实现稳定增长。 2023 年重点做好以下九个方面的工作： （一）全力推进京津冀协同发展 更加主动承接北京非首都功能疏解。牢牢抓住疏解北京非首 都功能这个“牛鼻子”，加大对京招商力度，更好发挥驻京招商 办“桥头堡”作用，与北京科研院所、高等院校、企业总部、大 型央企建立务实有效的高频对接通道，提高区级领导带队赴京招 商频次，积极承接优质制造业、科技创新资源、现代服务业企业 和项目，全力推动经纬恒润研发中心二期等重点项目落地，年内 新增承接项目投资额超过 100 亿元。深化创新协同，加强与北京 产业园区合作，发挥西青电子城等平台企业作用，探索建立区域 协同创新共同体。深化人才交流平台建设，持续提升承接北京人 才来西青发展的广度和深度。打好“文化旅游牌”，提升中华武 林园、杨柳青古镇等景区活力，打造京津市民休闲度假目的地。 大力推进承接载体平台建设。着眼于打造落实京津冀协同发 展重大国家战略重要支点，大力推进南站科技商务区建设，完成 南站地区“站产城”一体化设计，同步完成控规编制审批工作。 - 12 - 推动光启商业综合体等项目开工建设，确保枫雅商务大厦等项目 建成投用。启动博航环路、汇才道等道路建设，确保专用通道二 期、瑞达路两条群众期盼的主干道路按期建成通车。 （二）全力构建现代化产业体系 实施制造业高质量发展行动。坚定不移实施制造业强区战略， 以 5 条重点产业链为抓手，深化“八个一”工作机制，在提升产 业链稳定性、完整度、竞争力上实现新突破。壮大集成电路产业， 加快中芯国际“大二期”项目建设，推动集成电路先进封测等项 目落地，高标准规划建设国内领先、国际一流的集成电路产业园。 强化车联网产业集群培育，搭建 100 种车联网应用场景，用好车 路协同运营支撑及技术服务平台，加快实现智能网联汽车封闭测 试场市场化运营。加快产业数字化、数字产业化进程，完成宏仁 堂数字化提取、中色新能源汽车配件智能化生产线等一批智能工 厂和数字化车间升级改造。大力发展绿色制造，推进产业生态化 和生态产业化，开辟制造业绿色化转型的新通道。 大力发展现代服务业。加快融入“双中心”城市布局，构建 津城西部重要节点，全力确保杉杉奥特莱斯、大悦春风里、万科 商业广场等商业综合体开张纳客，助推鹏瑞利国际健康商旅城项 目竣工投产，促进消费场景多元化发展。加快建设十大精品商圈， 以新城市中心商圈为示范，补齐商圈完整要素。高水平组织实施 好王兰庄国际商贸城全国市场采购贸易方式试点。大力发展会展 经济、论坛经济，用好梅江、社会山等会展中心举办一系列特色 精品会展活动，办好世界智能大会西青高峰论坛。 - 13 - 培育壮大新兴经济业态。高标准打造电商直播园、数字经济 产业园等特色新经济园区，鼓励支持人工智能、大数据、检验检 测等产业提升能级与核心竞争力，构建优质高效、活力充沛的新 产业体系。推动细分领域平台企业集聚发展，深化同腾讯、京东、 微医等龙头平台企业战略合作，引育一批规模平台经济项目。 （三）全力实施科教兴区人才强区 办好人民更加满意教育。加快打造高质量教育体系，大力引 育高层次教育人才，扎实做好“双减”工作，积极创建学前教育 普及普惠区，推进义务教育优质均衡发展、普通高中多样化特色 发展、特殊教育普惠发展，深化产教融合，加强职业教育，完善 终身教育体系。加大优质教育资源供给，推动兴华中学、新望道 小学等投入使用，完成赤龙中学提升改造工程，新增公办普惠学 前教育学位 750 个、义务教育学位 4140 个。 强化科技创新。积极推动有条件的企业向高新技术、国家科 技型中小企业、“雏鹰”、“瞪羚”、领军企业方向成长，打造 高成长创新企业发展梯队，全区“专精特新”企业累计达到 110 家，力争科技型企业突破 1000 家。强化高水平创新平台建设，鼓 励支持企业建设重点实验室、科技研发平台，新增市级技术转移 机构 2 家，力争技术合同交易额突破 100 亿元。紧紧抓住天开高 教科技园规划建设的重大发展契机，全力打造西翼拓展区载体， 积极承接优质创新型企业入驻。 对标国家级大学科技园建设标准， 提升西青大学科技园、天津师范大学科技园建设能级。全面实施 质量强区战略，加强知识产权保护。 - 14 - 坚持人才强区战略。深入落实“海河英才”行动计划、“人 才强区 15 条措施”等人才政策，加快培养引进一批科技领军人才 和创新团队，全年引进各类人才 5000 人，重点支持 30 个“项目 +团队”，选拔专业技术拔尖人才、学科带头人及优秀青年技术 骨干 200 人。打造西青“运河工匠”品牌，加强高技能人才队伍 建设，建成企业培训中心等高技能人才培养平台 5 家，选拔运河 技术能手、运河技能标兵和运河技能精英 100 人。优化人才服务 保障体系，为各领域高层次人才提供落户就业、安居入住、子女 入学等十项服务，营造尊重人才、鼓励创新的制度环境，让西青 成为各类人才成就梦想的热土。 （四）全力深化改革开放 在扩大有效投资上持续发力。决战决胜招商引资三年行动， 抢抓国内重要产业多点布局的历史机遇，大力推动产业链招商、 以商招商、园区招商，建立健全激励考核机制，确保全年至少引 入重点项目 100 个。成立 3 支区域产业基金，构建“创投+产业+ 专项”基金体系，以股权投资等方式带动产业项目落地。多方联 动狠抓项目服务，加强重点项目用地用能等要素保障，实行清单 化管理、全过程跟踪，确保重点项目早建设、早竣工、早见效。 通过不动产投资信托基金、资产证券化、产权交易等方式，进一 步盘活地块、楼宇、厂房等存量资产。 在重点领域改革上加大力度。持续深化“放管服”改革，全 面实行行政许可事项清单管理，深化细化“证照分离”改革措施， - 15 - 不断提升政务服务便利化水平。巩固国企改革三年行动成果，推 进国有企业专业化整合、优质资源集中，不断提升主营业务核心 竞争力。加快推进财政事权与支出责任划分改革，实施新一轮街 镇财政体制改革，更好激发街镇加快发展的积极性。着力深化金 融创新改革，引导金融机构重点服务实体经济和中小微企业，大 力推动企业上市。深化医药卫生体制改革，完善三级紧密型医联 体建设。 在优化营商环境上升级加力。进一步提升投资项目审批便利 化水平，扩大“拿地即开工”、“告知承诺制”推广应用范围， 不断提高政务服务效能。拓展“跨省通办”合作事项，依托电子 证照、电子印章探索实现更多社会事务类服务“零跑动”。持续 开展“双万双服促发展”活动，深入实施“亲商八条”工作措施， 用好政企会客厅、畅聊早餐会、恳谈下午茶等政企沟通方式，进 一步构建“亲清”政商关系，真正做到“无事不扰、有求必应”。 （五）全力提升城市功能品质 优化城市空间布局。深化“两城三带三区”发展布局，高水 平完成西青区国土空间总体规划和综合交通规划编制工作。围绕 “一带一城一岛”做好运河文章，加快杨柳青大运河国家文化公 园建设进度，全力以赴推动天津市大运河文化博物馆项目和天津 美术学院、天津音乐学院新址扩建项目，高标准打造音美艺术之 城，推动国潮小镇首开区初具规模，充分彰显大运河文化带的活 力风采。加快赛达新城产城融合发展，深化西青辅城建设，谋划 - 16 - 实施一批重大基础设施项目，积极推进“两城”建设融入天津“双 城”发展格局。 大力实施城市更新。统筹做好老旧片区、老旧小区改造，研 究制定全区城市更新实施方案，启动杨柳青镇新华道周边等片区 更新工作，提升改造欣迁里、国兴佳园等老旧小区 13 个 64.7 万 平方米，持续推动既有住宅加装电梯。加快推进海绵城市建设， 改造一批社区老旧给排水、燃气管网，完成大寺镇北三村等易积 水片区治理。启动建设广乐道、琴韵道等一批城市道路，全力推 动地铁 7、8、11 号线和津静市域铁路等轨道交通重点项目建设。 新建 5G 网络基站 640 座、公共充电桩 200 台、电动自行车充电 车棚 7 处，提升改造菜市场 2 个。 加强城市精细管理。搭建城市运行管理服务平台，强化环卫、 道路、桥梁等综合运行监测，提高城市科学化、精细化、数字化 管理服务水平。制定全区公共停车设施专项规划。全面整治背街 里巷和商贸区域周边环境，综合整修西青道、郁江西道等重点道 路街景面貌。优化垃圾收运体系，建设可再生资源回收网点 10 个，11 个街镇全部完成生活垃圾分类示范街镇创建。新建柳口路、 泽杨道等 5 处“口袋”公园和街景绿地，改造大寺镇龙居公园， 提升梨双路、民兴北路等 9 条道路沿线绿化景观。 （六）全力推动乡村振兴 加快发展现代农业。严格落实耕地保护硬措施，压实耕地保 护工作责任，全面开展耕地“进出平衡”工作，确保全区耕地数 - 17 - 量不减少、质量不降低。新建改造高标准农田 6000 亩，改造提升 种植业老旧棚室 1000 亩。开展“三品一标”提升行动，做强小站 稻和高端精品蔬菜两条农业全产业链，大力发展现代种业和农产 品加工业，打造更多“津农精品”。全面扶持乡村旅游、休闲农 业、文化体验、电商直播等新产业新业态，实施沙窝萝卜主题特 色文旅项目，打造子牙河、独流减河乡村旅游精品线路。 扎实推进乡村建设。落实村庄布局规划，加快推动乡村振兴 示范村建设，第六埠村、大沙沃村达到市级创建标准。巩固提升 国家数字乡村试点建设成果。持续改善农村人居环境，开展农村 房屋安全隐患排查整治，提升村容村貌，改造农村公路 14 公里， 推进户厕应改尽改，生活垃圾分类处理基本实现村级全覆盖，建 设美丽乡村、美丽田园、美丽庭院。全力创建国家乡村振兴示范 县。 精准实施帮扶协作。探索镇域统筹发展新模式，谋划实施新 一批集体经济相对薄弱村帮扶项目，盘活村集体各类资源资产资 金，形成长效帮扶机制。巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效 衔接，持续推动东西部协作和支援合作工作。 （七）全力改善生态环境质量 推进环境污染防治。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。聚 焦夏秋季臭氧污染防治，紧盯秋冬季大气污染综合治理，完善重 污染天气差异化管控措施，稳步提升优良天数比例。压紧压实各 级河（湖）长责任，巩固黑臭水体治理成果，开展入河排污口排 - 18 - 查溯源专项行动，因地制宜开展雨污合流改造。加强农用地土壤 污染防治，深入实施化肥农药减量增效行动，强化建设用地土壤 污染风险管控，提升土壤安全利用水平。 发挥绿色生态效益。巩固提升国家生态文明建设示范区创建 成果。加快全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设成 果转化，建立健全“五个万亩”生态价值实现机制，充分发挥绿 色生态屏障“绿色引擎”作用，开展生态产品价值核算试点工作。 加快王稳庄镇水环境修复提升工程建设，完成鸭淀水库围堤改造 工程，探索生态价值市场化路径，真正实现“借绿生金”。 实施绿色低碳发展行动。稳妥有序推进碳达峰、碳中和，严 格落实能耗和碳排放总量、强度“双控”制度，提升生态系统碳 汇能力。推动能源清洁低碳高效利用，大力发展光伏、风能等可 再生能源。严控“两高一低”项目建设，支持工业园区绿色低碳 循环发展。建立绿色建筑及节能强制性标准统计台账，推动装配 式建筑运用。贯彻落实全面节约战略，推进资源节约集约利用。 发展绿色低碳产业，支持节能降碳先进技术研发，鼓励新能源车 辆推广应用，倡导绿色消费，推动形成绿色低碳的生产生活方式。 （八）全力创造高品质生活 促进社会事业发展。深入落实落细就业优先政策，做强做优 “乐业西青”品牌，做好高校毕业生、退役军人等重点群体就业 工作，实现新增就业 2.3 万人，培训各类技能人才 1 万人次。深 入实施“安薪西青”工程，全力保障农民工工资支付。深化健康 - 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