民政局2018年度部门预算编制说明.docx

附件 民政部门 2018 年部门预算编制说明 一、部门主要职责 （一）贯彻执行有关民政工作的法律、法规、规章和方针政策， 拟订全区民政事业发展目标、规划和年度计划，并组织实施和监督 检查。 （二）管理服务社会团体、民办非企业单位。 （三）负责拥军优属、抚恤优待和烈士褒扬工作。 （四）负责退役士兵、复员干部、军队离退休干部和军队无军 籍退休退职职工安置工作;指导军供和移交地方管理的军队离退休 干部休养所工作。 （五）负责组织、协调救灾工作，组织自然灾害救助应急体系 建设；负责组织核查并统一上报灾情；组织、指导全区救灾捐赠工 作，接收、管理、分配和监督使用救灾款物。 （六）牵头拟订社会救助规划、措施和标准；健全城乡社会救 助体系，负责城乡居民最低生活保障、临时救助、生活无着的流浪 乞讨人员救助工作，流浪乞讨未成年人的救助和保护工作；会同有 关部门负责医疗救助工作。 （七）负责行政区划的管理工作；负责行政区域的界线勘定和 管理工作；负责区域内街、镇、村委会、居委会的设立、撤销、调 整、更名的审核报批工作；指导监督行政区划地名工作。 （八）负责城乡基层群众自治建设和社区建设，指导社区服务 体系建设，提出加强和改进城乡基层政权建设建议，推动基层民主 政治建设。 （九）负责指导监督、协调将物业管理纳入社区管理，建立健 全长效管理工作机制。 （十）贯彻执行街道工作的方针、政策和法律、法规；落实区 委、区政府工作部署，统筹街道办事处的主要工作；负责推动、落 实、考核街道各项任务完成工作。 （十一）拟订社会福利事业发展规划、措施和标准;负责福利彩 票发行销售及彩票公益金的使用管理；拟订促进慈善事业的措施， 组织、指导社会捐助工作；指导老年人、孤儿和残疾人等特殊群体 权益保障工作。 （十二）负责婚姻登记管理、殡葬管理和儿童收养登记管理工 作;负责推动婚俗和殡葬改革,指导婚姻、殡葬、收养、救助服务机 构管理工作。 （十三）会同有关部门按规定拟定社会工作发展规划、措施和 职业规范，负责全区社工人才队伍建设及其专业组织管理工作，推 进社会工作人才队伍建设和相关志愿者队伍建设。 （十四）承办区委、区政府交办的其他事项。 二、其他事项 （一）区拥军优属拥政爱民工作领导小组办公室设在区民政局。 （二）区老龄工作委员会办公室设在区民政局。 二、部门机构设置情况 民政部门内设 11 个职能处室；下辖 16 个预算单位 三、部门预算草案编制情况 部 门 收 入 预 算 100147.44 万 元 ， 与 2017 年 预 算 相 比 增 加 5215.57 万元，其中财政拨款 99528.44 万元，事业收入 0 万元， 上级补助收入 0 万元，附属单位上缴收入 0 万元，经营收入 619 万 元，其他收入 0 万元。 部 门 支 出 预 算 100147.44 万 元 ， 与 2017 年 预 算 相 比 增 加 5215.57 万元，其中：行政运行（民政管理事务）科目支出 2899.92 万元，主要用于机关单位的基本支出；一般行政管理事务 （民政管理事务）科目 158 万元，主要用于机关单位的其他项目支 出；机关服务（民政管理服务）科目支出 57.45 万元，主要用于机 关服务；拥军优属科目支出 1308.8 万元，主要用于开展拥军优属活 动的支出；老龄事务科目支出 10 万元，主要用于开展老龄活动；民 间组织管理科目支出 196 万元，主要用于民间组织管理方面的支出； 基层政权和社区建设科目支出 34118.7 万元，主要用于开展村民自 治、村务公开等基层政权和社区建设工作的支出；其他民政管理事 务支出科目支出 5852.13 万元，主要用于接待来访、法制建设、政 策宣传方面的支出，以及开展优抚安置、救灾减灾、社会救助、社 会福利、婚姻登记、社会事务、信息化建设等专项业务的支出；死 亡抚恤科目支出 63 万元，主要用于烈士和牺牲、病故人员家属的一 次性和定期抚恤金以及丧葬补助费；伤残抚恤科目支出 2540.4 万元， 主要用于伤残人员的抚恤金和按规定开支的各种伤残补助费；在乡 复员、退伍军人生活补助科目支出 419.1 万元，主要用于在乡退伍 红军老战士、按规定办理带病回乡手续的退伍军人生活补助；优抚 事业单位支出科目支出 566 万元，主要用于民政部门管理的优抚事 业单位支出；义务兵优待科目支出 1555.2 万元，主要用于义务兵优 待方面的支出；农村籍退役士兵老年生活补助科目支出 34.01 万元， 主要用于未享受到国家定期抚恤补助的农村籍退役士兵的老年生活 补助；其他优抚支出科目支出 344.28 万元，主要用于优抚方面的支 出；退役士兵安置科目支出 904.88 万元，主要用于对于符合条件的 退役士兵、转业士官的安置支出；军队移交政府的离退休人员安置 科目支出 866 万元，主要用于移交政府的军队离退休人员安置支出； 军队移交政府离退休干部管理机构科目支出 298.52 万元，主要用于 军队移交政府安置的离退休干部管理机构列入事业编制的人员经费、 公用经费；退役士兵管理教育科目支出 70 万元，主要用于退役士兵 教育、转业士官待分配期间管理教育、医疗等支出；老年福利科目 支出 23858 万元，主要用于对老年人提供福利服务方面的支出；殡 葬科目支出 1095.22 万元，主要用于对殡仪事业单位的补助支出； 社会福利事业单位科目支出 1453.79 万元，主要用于对社会福利事 业单位的支出；残疾人就业和扶贫科目支出 1850.64 万元，主要用 于残疾人就业和扶贫方面的支出；地方自然灾害生活补助科目支出 390.9 万元，主要用于解决受灾群众吃、穿、住等困难的救济费以 及为抵御自然灾害而设立的地方救灾储备物资采购资金；城市最低 生活保障金支出科目支出 3787.2 万元，主要用于城市最低生活保障 对象的最低生活保障金支出；农村最低生活保障金支出科目支出 1960.92 万元，主要用于农村最低生活保障对象的最低生活保障金 支出；临时救助支出科目支出 4336.15 万元，主要用于城乡生活困 难居民的临时救助支出；流浪乞讨人员救助支出科目支出 636.63 万 元，主要用于生活无着的流浪乞讨人员的救助支出和救助管理机构 的运转支出；农村特困人员救助供养支出科目支出 224.4 万元，主 要用于农村特困人员救助供养支出；其他城市生活救助科目支出 1598.2 万元，主要用于城市生活困难居民生活救助的支出；优抚对 象医疗补助科目支出 394 万元，主要用于按规定补助优抚对象的医 疗经费；对村民委员会和村党支部的补助科目支出 6299 万元，主要 用于对村民委员会和村党支部的补助支出。 四、其他重要事项的情况说明 （一）机关运行经费 本部门 2018 年安排机关运行经费预算 1077.82 万元，包括办公 费 53.75 万元、印刷费 5.1 万元、手续费 2 万元、水费 21.42 万元、 电费 31.46 万元、邮电费 23.92 万元、取暖费 1.5 万元、差旅费 187.68 万元、维修（护）费 19.4 万元、会议费 5.3 万元、培训费 8.62 万元、公务接待费 2.5 万元、专用材料费 0.5 万元、劳务费 151.2 万元、委托业务费 5 万元、工会经费 53.26 万元、福利费 71.54 万元、租车费 1.4 万元、其他交通费用 212.38 万元、其他商 品和服务支出 219.89 万元。 （二）政府采购情况 本部门 2018 年安排政府采购预算 4211.6 万元，主要项目是： 设备购置及维修 100 万元、双拥经费 1308.8 万元、社会组织服务管 理中心办公运转经费 146 万元、社会组织公益项目及孵化基地项目 经费 50 万元、农村社区信息化建设经费 180 万元、社工招聘经费及 2017 年合同尾款 115 万元、优抚对象活动、慰问等项目经费 2011.8 万元、滨海新区救灾资金 300 万元。 （三）专业性名词解释 部门预算。是指主管预算部门依据相关法律、法规和政策规定 及其行使职能需要，组织所属预算单位编制并逐级上报、审核、汇 总，经财政部门审核后按程序依法批准的部门综合收支计划。 机关运行经费。是指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、 邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般 设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管 理费、公务用车运行维护费以及其他费用。 （四）关于空表的说明 本部门 2018 年财政拨款政府性基金预算支出预算表为空表。