龙田府发〔2021〕23号关于印发《森林防火工作预案》的通知.doc

龙田府发〔2021〕23 号 龙田乡人民政府 关于印发《森林防火工作预案》的通知 各村支两委： 入春后，随着气温回升，天气亢阳，森林火险等级升高，森 林防火工作形势严峻，当前正值森林火灾的关键时期，为确保我乡 森林资源的安全，确保森林防火安全，经乡党委、政府研究决定，特 制定此预案，现印发给你们，请认真贯彻执行。 龙田乡人民政府 2021 年 2 月 23 日 龙田乡森林防火工作预案 一、森林防火的基本情况 龙田乡幅员面积 231 平方公里，辖 8 个村，共计 9125 人， — 1 — 林地面积 232536 亩，其中退耕还林 18126.5 亩。森林面积宽， 分布广，具有山高坡陡、交通不便、通讯较差、林地和农业交错 等特点，森林防火管理存在一定困难。为了避免火灾险情的发生， 不让植被、森林受到破坏，确保人民的生命、财产安全，特制定 本预案。 二、建立森林防火机构 （一）成立龙田乡森林防火指挥小组，由乡人民政府乡长 王珍俊任组长，专职副书记彭浪屿任副组长，成员由乡农业农村 办、天保站工作人员及各村村主任组成，负责森林防火的预防和 扑救，负责向上级机关报告情况。 （二）乡森林防火指挥部办公室设在乡农业农村办，要求 有人员，有值班记录，森林防火报警电话－59506892。 （三）森林防火工作实行分片包干负责制，分片包干人员 负责本辖区的森林防火及管护工作。（附件） （四）各村成立森林防火领导小组，组建业余扑火队伍 10 人以上，负责发现火情和在第一时间赶到火灾现场，进行先期处 置，该村支部书记为森林火灾扑救现场指挥员。 三、森林防火原则 （一）森林防火实行村支书负责制，负责本村森林防火工 作。 （二）林业局聘请的天保工程管护员承担划定区域内森林 火灾预防、发现和扑救工作。 — 2 — （三）各村要依靠干部、群众进行林火监测，及时发现、 了解、报告火警。在森林防火期内，坚持 24 小时值班。 四、森林火灾扑救的原则 （一）任务区分 凡发生森林火灾，都应当按行政村责任区范围，由所在地 村委会、森林防火领导小组就近组织村支两委干部和群众全力扑 救，并 10 分钟内报乡人民政府值班室，以便由乡政府统一部署 应急措施。 下列森林火灾事故，由县森林防火指挥部协助进行处理： 1.省（市）界、乡（镇）界、场界附近的森林火灾； 2.当地群众进行扑救和乡政府统一指挥协助下，明火 3 小时 仍未扑灭的森林火灾； 3.造成人员伤亡的森林火灾； 4.威胁居民点、村庄、林区的森林火灾。 （二）处理程序 1.乡政府值班室接到森林火灾事故报告后，值班人员必须做 好记录，并立即报告森林防火小组领导，同时要告知火灾发生村 的村干部，做好应急准备，及时组织人员出动进行扑救。 2.由乡政府领导统一部署，组织实施。主要领导根据报警内 容，分析火灾发展趋势，确定扑救战略，必要时召开全乡干部紧 急会议，部署紧急措施，分头分级实施。 （三）扑火实施方案 — 3 — 1.组织领导：乡政府接到森林火灾报告后，要有一至二位领 导组织机关干部，迅速赶赴当地组织火场指挥部，部署战备战术， 处理火灾事故。 2.战备战术应本着既要实施有效的扑救，又要避免人员伤亡 的原则，分三种情况： ⑴林火初期，尚处低能量时，采取及时报警，人海战术的方 针，实施扑火，打早、打小、打了。 ⑴林火已形成高能量时，采用牺牲局部，保存整体的方针， 实施局部分隔，防止蔓延，以间接扑救为主。 ⑴森林火灾扑灭后，必须留足一定数量的看守人员，防止死 灰复燃。 3.扑火力量：火警、火灾发生后，当地村支两委组织干部、 民兵和群众组成扑火队，列为第一梯队，应先全力投入扑救；乡 干部、乡义务扑救应急小分队，附近村干部、村民列为第二梯队； 明火 3 小时火势仍未得到控制的，发动全村村民，并请求县森林 防火办支援扑救列为第三梯队。 4.扑火工具：火灾发生村，群众上山自带砍刀、斧头、手据 或就地取材；需要县森林防火办支援的，按防火办在指定的地段 准备灭火工具。 5.建立联动机制：与临界的乡镇建立联动机制，一但发生 火情可以及时联系和处理。（北屏 59501000、高燕 59508189、 葛城 59222208、修齐 59260001、高楠 59500000） — 4 — （四）善后处理及其他处置 1.火案查处。重大森林火灾由县森林公安科指定专人负责， 组织当地派出所有关部门密切配合，做好火区的治安管理。火因 调查和一般性森林火灾，由乡政府组织有关部门协同县森林公安 科进行火因调查和火案的处理。 2.善后处置。由有关部门按照国家的有关规定，对灾民进行 安置与疏散。对扑救人员的个人损失、受伤人员的救治、死亡者 的抚恤等，按照有关规定给予治疗或抚恤。 3.宣传报道。由农业农村办和党政办组织新闻单位及时赶到 火场，对森林火灾进行客观、真实的报导。 4.林木损失调查：县林业局和乡农业农村办对火灾的林木损 失进行调查，写出损失情况，如过火面积、损失幼林数，林木蓄 积和直接经济损失，并对火烧迹地更新造林计划安排。 五、森林防火巡查督查制度 （一）值班日期内森林防火值班领导必须监督、检查值班工 作人员的巡查巡护工作和管护人员的工作。 （二）管护人员在巡查中要坚持做到早查路口，午巡梁、 晚上宣传进村庄的工作方式。一般防火区每周巡查一次，重点防 火区每 2-3 天巡查一次。在特险期对重点防火区必须硬死看守， 每日了望 1-2 次。 （三）管护人员要履行好自己的职责，必须熟悉责任区内 的基本情况，掌握重点护林部位和火灾多发区、易发区的动态， — 5 — 对辖区内的牛、羊工、坟主、田主进行重点宣传教育。 （四）要做好每次巡查巡护的记录，详细记载巡查中发现 的问题和处理情况。 （五）巡查中发现有火情，要立即就地组织人员扑救，同 时迅速报告乡政府，不得延误。 （六）巡查中发现有毁林和乱捕滥猎行为的，应立即制止， 收缴工具，扣留盗伐滥伐的木材及其运输工具和猎物。将案情迅 速报告乡农业农村办。 （七）发现在林区违章用火带火者，要立即没收火种，制止 用火，批评教育，按章处罚。 （八）乡森林防火指挥部成员，在一般防火期内每周巡查 2 次，特险期内。每日巡查 1 次。 六、建立责任追究制度 在森林防火工作中出现失职渎职行为，造成一定后果的、 将追究经济责任；情节严重的依法追究其刑事责任；在森林防火 警戒期结束后，如无失职渎职情况发生的，未出现任何安全事故 的将在年终考核中评优进行表彰。 — 6 —