附件--秦皇岛市工程建设项目合并审查事项合并办理办法（试行）.pdf

附件 秦皇岛市工程建设项目合并审查事项 合并办理办法（试行） 第一条 依据《秦皇岛市全面深化工程建设项目审批制度改 革实施方案》 （秦政办字〔2019〕26 号）精神，为优化工程建设 项目评估评审、施工许可审批流程，结合实际，制定本办法。 第二条 本办法适用于市级权限内政府投资工程建设项目 审批涉及的评估评审工作（主要包括可行性研究报告评估、社会 稳定风险评估、节能评估审查等事项）、房屋建筑及其附属设施 和市政基础设施等工程的施工许可证核发环节涉及的工作（主要 包括建设工程安全生产监督备案、建设工程质量监督备案、人防 工程质量监督手续、施工许可证等事项），按本办法规定进行合 并办理；法律法规规章有新增、变更、废止规定的，从其规定。 第三条 将项目可行性研究报告、社会稳定风险分析报告、 节能报告合并编制形成“多书合一”报告，各审批部门对其中的 单项报告分别进行评估评审，其评估评审结果对应“多书合一” 报告合并形成“多评合一”报告。 第四条 工作流程 （一） “多评合一”合并办理流程 1.一窗受理。综合受理窗口统一受理项目单位提交的项目审 — 1 — 批申请材料包括项目可行性研究报告审批申请文件、 “多书合一” 报告（包括可行性研究报告、社会稳定风险分析报告、节能报告）、 项目选址意见书、用地（海）预审意见等。 2.一次委托。市审批局对需要评估的报告，委托相应中介机 构进行评估（费用纳入项目概算），并提出评估报告编制要求、 时限等内容，一次性告知评估报告编制单位。 3.集中评估。市审批局统一协调各项报告评估工作，加强与 项目单位的对接，及时组织召开评估会议并提供跟踪服务，确保 项目评估报告编制单位在要求的时限内，完成各项评估工作报告 并提交评估结论，编制形成“多评合一”报告。重大项目和特殊 性项目因技术复杂等原因，不能按时完成评估的，履行批准程序 后，可适当延长交付评估报告。 4.合并审查。市审批局依据评估单位出具的“多评合一”报 告（项目可行性研究报告评估报告、社会稳定风险评估报告、节 能评估报告）结论及相关材料，合并审查各类事项，统一出具项 目审批、审查批复文件。 5.统一送达。市审批局在向项目单位送达项目审批、审查批 复文件时，应认真听取项目单位对建设项目评估、评审、审批工 作的意见，不断优化流程，完善工作。 （二） “施工许可”合并办理流程 1.统一接件。综合受理窗口将施工许可环节可以合并办理的 — 2 — 事项涉及的申请条件、材料、时限等内容，一次性告知项目建设 单位，并统一接收建设单位提交的办理建设工程安全生产监督备 案、建设工程质量监督备案、人防工程质量监督手续、施工许可 等事项的申报材料。 2.联合指导。综合受理窗口加强与项目单位的对接，及时组 织相关部门为其提供事前联合指导服务，确保项目建设单位在最 短的时间内，完成各项材料并提交综合受理窗口。 3.合并办理。综合窗口将项目建设单位提交的申请材料，移 送相关审批部门进行合并办理，其中市住建局办理工程质量监督、 安全监督手续，市审批局办理施工许可证，市人防办办理人防质 量监督手续。各审批部门在同一日期内将办理完毕的相关手续、 证照等文书统一交综合窗口。 4.一次发证。综合窗口将施工许可证等手续统一送达建设单 位，同时认真听取项目单位对建设项目合并办理工作的意见并及 时反馈给相关部门，不断改进工作流程，提升服务水平。 第五条 评估机构应从市审批局组建的“中介超市”中选取， 遵守相关规则和流程，确保建设项目评估评审过程公开、公正、 公平。 第六条 本办法由市审批局负责解释。 第七条 本办法自印发之日起试行。 — 3 —