市自然资源局重大执法决定法制审核目录.xls

沈阳市自然资源局重大执法决定法制审核目录序职权类型号 1 职权名称职权依据提报材料（一）拟作出重大行政执法决定的情况说明。载明案件基本《中华人民共和国土地管理法》事实、适用法律、法规、规章（2004年8月28日施行）和执行裁量权基准情况、执法第七十三条买卖或者以其他形式人员资格情况；非法转让土地的，由县级以上人（二）拟作出重大行政执法决民政府土地行政主管部门没收违定书文本；对买卖或者以其法所得；对违反土地利用总体规行政处（三）经过听证程序的，应当他形式非法转让划擅自将农用地改为建设用地的提交听证笔录；罚土地行为的处罚，限期拆除在非法转让的土地上（四）经过抽样、检疫、检测新建的建筑物和其他设施，恢复或检验的，应当提供相应报告土地原状，对符合土地利用总体；规划的，没收在非法转让的土地（五）经过评估、鉴定或者专上新建的建筑物和其他设施；可家评审的，应当提交评估、鉴以并处罚款。定报告或者评审意见；（六）其他有关材料。法制审法制审核内容核主体（一）行政执法机关主体是否合法，行政执法人员是否具备执法资格；（二）程序是否合法；（三）主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；（四）适用法律、法规、规章是法制机否准确，裁量基构准运用是否适当；（五）执法是否有超越执法机关法定权限或滥用职权的情形; （六）行政执法文书的制作是否规范、齐备；（七）违法行为是否涉嫌犯罪、需要移送司法机关。审核意见（一）案件事实清楚、证据确凿、适用依据正确，程序合法、执行裁量权基准适当，法律文书制作规范的，提出同意的审核意见；（二）对超越本机关法定权限，或者存在滥用职权的，提出不同意的审核意见；（三）对事实不清、证据不足的，提出重新调查或者补充调查的审核意见；（四）对定性不准、适用依据错误，或者不符合裁量基准规定的，提出修正的审核意见；（五）对违反法定程序的，提出纠正的审核意见；（六）超出本机关管辖范围或涉嫌犯罪的，提出移送意见。审核时间收到重大行政执法决定送审材料（需补充材料的，从材料全部补充完毕）起7个工作日内完成审核；案件复杂的，经负责人批准可以延长3个工作日。 2 （一）拟作出重大行政执法决定的情况说明。载明案件基本事实、适用法律、法规、规章《中华人民共和国土地管理法》和执行裁量权基准情况、执法对占用耕地建窑（2004年8月28日施行）人员资格情况；、建坟或者擅自第七十四条占用耕地建窑、建坟（二）拟作出重大行政执法决在耕地上建房、或者擅自在耕地上建房、挖砂、定书文本；挖砂、采石、取行政处采石、取土等，破坏种植条件的（三）经过听证程序的，应当土等，破坏种植，或者因开发土地造成土地荒漠提交听证笔录；罚条件的，或者因化、盐渍化的，由县级以上人民（四）经过抽样、检疫、检测开发土地造成土政府土地行政主管部门责令限期或检验的，应当提供相应报告地荒漠化、盐渍改正或者治理，可以并处罚款。；化行为的处罚（五）经过评估、鉴定或者专家评审的，应当提交评估、鉴定报告或者评审意见；（六）其他有关材料。（一）行政执法机关主体是否合法，行政执法人员是否具备执法资格；（二）程序是否合法；（三）主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；（四）适用法律、法规、规章是法制机否准确，裁量基构准运用是否适当；（五）执法是否有超越执法机关法定权限或滥用职权的情形; （六）行政执法文书的制作是否规范、齐备；（七）违法行为是否涉嫌犯罪、需要移送司法机关。（一）案件事实清楚、证据确凿、适用依据正确，程序合法、执行裁量权基准适当，法律文书制作规范的，提出同意的审核意见；（二）对超越本机关法定权限，或者存在滥用职权的，提出不同意的审核意见；（三）对事实不清、证据不足的，提出重新调查或者补充调查的审核意见；（四）对定性不准、适用依据错误，或者不符合裁量基准规定的，提出修正的审核意见；（五）对违反法定程序的，提出纠正的审核意见；（六）超出本机关管辖范围或涉嫌犯罪的，提出移送意见。收到重大行政执法决定送审材料（需补充材料的，从材料全部补充完毕）起7个工作日内完成审核；案件复杂的，经负责人批准可以延长3个工作日。 3 （一）拟作出重大行政执法决《中华人民共和国土地管理法》定的情况说明。载明案件基本（2004年8月28日施行）事实、适用法律、法规、规章第七十六条未经批准或者采取欺和执行裁量权基准情况、执法骗手段骗取批准，非法占用土地人员资格情况；的，由县级以上人民政府土地行（二）拟作出重大行政执法决对未经批准或者政主管部门责令退还非法占用的定书文本；采取欺骗手段骗土地。对违反土地利用总体规划行政处（三）经过听证程序的，应当取批准，非法占擅自将农用地改为建设用地的，提交听证笔录；罚用土地行为的处限期拆除在非法占用的土地上新（四）经过抽样、检疫、检测罚建的建筑物和其他设施，恢复土或检验的，应当提供相应报告地原状。对符合土地利用总体规；划的，没收在非法占用的土地上（五）经过评估、鉴定或者专新建的建筑物和其他设施，可以家评审的，应当提交评估、鉴并处罚款。定报告或者评审意见；（六）其他有关材料。（一）行政执法机关主体是否合法，行政执法人员是否具备执法资格；（二）程序是否合法；（三）主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；（四）适用法律、法规、规章是法制机否准确，裁量基构准运用是否适当；（五）执法是否有超越执法机关法定权限或滥用职权的情形; （六）行政执法文书的制作是否规范、齐备；（七）违法行为是否涉嫌犯罪、需要移送司法机关。（一）案件事实清楚、证据确凿、适用依据正确，程序合法、执行裁量权基准适当，法律文书制作规范的，提出同意的审核意见；（二）对超越本机关法定权限，或者存在滥用职权的，提出不同意的审核意见；（三）对事实不清、证据不足的，提出重新调查或者补充调查的审核意见；（四）对定性不准、适用依据错误，或者不符合裁量基准规定的，提出修正的审核意见；（五）对违反法定程序的，提出纠正的审核意见；（六）超出本机关管辖范围或涉嫌犯罪的，提出移送意见。收到重大行政执法决定送审材料（需补充材料的，从材料全部补充完毕）起7个工作日内完成审核；案件复杂的，经负责人批准可以延长3个工作日。 4 （一）拟作出重大行政执法决定的情况说明。载明案件基本事实、适用法律、法规、规章和执行裁量权基准情况、执法《中华人民共和国土地管理法》人员资格情况；（2004年8月28日施行）（二）拟作出重大行政执法决对擅自将农民集第八十一条擅自将农民集体所有定书文本；体所有的土地的的土地的使用权出让、转让或者行政处使用权出让、转（三）经过听证程序的，应当出租用于非农业建设的，由县级提交听证笔录；让或者出租用于罚以上人民政府土地行政主管部门（四）经过抽样、检疫、检测非农业建设行为责令限期改正，没收违法所得，或检验的，应当提供相应报告的处罚并处罚款。；（五）经过评估、鉴定或者专家评审的，应当提交评估、鉴定报告或者评审意见；（六）其他有关材料。（一）行政执法机关主体是否合法，行政执法人员是否具备执法资格；（二）程序是否合法；（三）主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；（四）适用法律、法规、规章是法制机否准确，裁量基构准运用是否适当；（五）执法是否有超越执法机关法定权限或滥用职权的情形; （六）行政执法文书的制作是否规范、齐备；（七）违法行为是否涉嫌犯罪、需要移送司法机关。（一）案件事实清楚、证据确凿、适用依据正确，程序合法、执行裁量权基准适当，法律文书制作规范的，提出同意的审核意见；（二）对超越本机关法定权限，或者存在滥用职权的，提出不同意的审核意见；（三）对事实不清、证据不足的，提出重新调查或者补充调查的审核意见；（四）对定性不准、适用依据错误，或者不符合裁量基准规定的，提出修正的审核意见；（五）对违反法定程序的，提出纠正的审核意见；（六）超出本机关管辖范围或涉嫌犯罪的，提出移送意见。收到重大行政执法决定送审材料（需补充材料的，从材料全部补充完毕）起7个工作日内完成审核；案件复杂的，经负责人批准可以延长3个工作日。 5 （一）拟作出重大行政执法决定的情况说明。载明案件基本《中华人民共和国土地管理法实事实、适用法律、法规、规章施条例》（国务院令第256号，和执行裁量权基准情况、执法对建设项目施工 2011年1月8日修正）人员资格情况；和地质勘查需要第二十八条建设项目施工和地质（二）拟作出重大行政执法决临时占用耕地的勘查需要临时占用耕地的，土地定书文本；，土地使用者应使用者应当自临时用地期满之日行政处（三）经过听证程序的，应当当自临时用地期起1年内恢复种植条件。提交听证笔录；罚满之日起1年内第四十四条违反本条例第二十八（四）经过抽样、检疫、检测恢复种植条件，条的规定，逾期不恢复种植条件或检验的，应当提供相应报告逾期不恢复种植的，由县级以上人民政府土地行；条件行为的处罚政主管部门责令限期改正，可以（五）经过评估、鉴定或者专处耕地复垦费2倍以下的罚款。家评审的，应当提交评估、鉴定报告或者评审意见；（六）其他有关材料。（一）行政执法机关主体是否合法，行政执法人员是否具备执法资格；（二）程序是否合法；（三）主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；（四）适用法律、法规、规章是法制机否准确，裁量基构准运用是否适当；（五）执法是否有超越执法机关法定权限或滥用职权的情形; （六）行政执法文书的制作是否规范、齐备；（七）违法行为是否涉嫌犯罪、需要移送司法机关。（一）案件事实清楚、证据确凿、适用依据正确，程序合法、执行裁量权基准适当，法律文书制作规范的，提出同意的审核意见；（二）对超越本机关法定权限，或者存在滥用职权的，提出不同意的审核意见；（三）对事实不清、证据不足的，提出重新调查或者补充调查的审核意见；（四）对定性不准、适用依据错误，或者不符合裁量基准规定的，提出修正的审核意见；（五）对违反法定程序的，提出纠正的审核意见；（六）超出本机关管辖范围或涉嫌犯罪的，提出移送意见。收到重大行政执法决定送审材料（需补充材料的，从材料全部补充完毕）起7个工作日内完成审核；案件复杂的，经负责人批准可以延长3个工作日。 6 （一）拟作出重大行政执法决《基本农田保护条例》（国务院定的情况说明。载明案件基本令第257号，1999年1月1日施行）事实、适用法律、法规、规章第三十三条违反本条例规定，占和执行裁量权基准情况、执法对占用基本农田用基本农田建窑、建房、建坟、人员资格情况；建窑、建房、建挖砂、采石、采矿、取土、堆放（二）拟作出重大行政执法决坟、挖砂、采石固体废弃物或者从事其他活动破定书文本；、采矿、取土、行政处坏基本农田，毁坏种植条件的，（三）经过听证程序的，应当堆放固体废弃物由县级以上人民政府土地行政主提交听证笔录；罚或者从事其他活管部门责令改正或者治理，恢复（四）经过抽样、检疫、检测动破坏基本农田原种植条件，处占用基本农田的或检验的，应当提供相应报告，毁坏种植条件耕地开垦费1倍以上2倍以下的罚；行为的处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事（五）经过评估、鉴定或者专责任。家评审的，应当提交评估、鉴定报告或者评审意见；（六）其他有关材料。（一）行政执法机关主体是否合法，行政执法人员是否具备执法资格；（二）程序是否合法；（三）主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；（四）适用法律、法规、规章是法制机否准确，裁量基构准运用是否适当；（五）执法是否有超越执法机关法定权限或滥用职权的情形; （六）行政执法文书的制作是否规范、齐备；（七）违法行为是否涉嫌犯罪、需要移送司法机关。（一）案件事实清楚、证据确凿、适用依据正确，程序合法、执行裁量权基准适当，法律文书制作规范的，提出同意的审核意见；（二）对超越本机关法定权限，或者存在滥用职权的，提出不同意的审核意见；（三）对事实不清、证据不足的，提出重新调查或者补充调查的审核意见；（四）对定性不准、适用依据错误，或者不符合裁量基准规定的，提出修正的审核意见；（五）对违反法定程序的，提出纠正的审核意见；（六）超出本机关管辖范围或涉嫌犯罪的，提出移送意见。收到重大行政执法决定送审材料（需补充材料的，从材料全部补充完毕）起7个工作日内完成审核；案件复杂的，经负责人批准可以延长3个工作日。 7 （一）拟作出重大行政执法决定的情况说明。载明案件基本事实、适用法律、法规、规章《辽宁省实施<中华人民共和国土和执行裁量权基准情况、执法地管理法>办法》（2014年1月9日人员资格情况；（二）拟作出重大行政执法决修正）对国有土地使用第四十七条国有土地使用权变更定书文本；行政处权变更，未依法，未依法履行变更登记手续的，（三）经过听证程序的，应当履行变更登记手由县以上土地行政主管部门按非提交听证笔录；罚续行为的处罚法转让土地使用权没收非法所得（四）经过抽样、检疫、检测；可以并处罚款，罚款额为非法或检验的，应当提供相应报告；所得的50％以下。（五）经过评估、鉴定或者专家评审的，应当提交评估、鉴定报告或者评审意见；（六）其他有关材料。（一）行政执法机关主体是否合法，行政执法人员是否具备执法资格；（二）程序是否合法；（三）主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；（四）适用法律、法规、规章是法制机否准确，裁量基构准运用是否适当；（五）执法是否有超越执法机关法定权限或滥用职权的情形; （六）行政执法文书的制作是否规范、齐备；（七）违法行为是否涉嫌犯罪、需要移送司法机关。（一）案件事实清楚、证据确凿、适用依据正确，程序合法、执行裁量权基准适当，法律文书制作规范的，提出同意的审核意见；（二）对超越本机关法定权限，或者存在滥用职权的，提出不同意的审核意见；（三）对事实不清、证据不足的，提出重新调查或者补充调查的审核意见；（四）对定性不准、适用依据错误，或者不符合裁量基准规定的，提出修正的审核意见；（五）对违反法定程序的，提出纠正的审核意见；（六）超出本机关管辖范围或涉嫌犯罪的，提出移送意见。收到重大行政执法决定送审材料（需补充材料的，从材料全部补充完毕）起7个工作日内完成审核；案件复杂的，经负责人批准可以延长3个工作日。 8 （一）拟作出重大行政执法决定的情况说明。载明案件基本事实、适用法律、法规、规章《辽宁省基本农田保护办法》（和执行裁量权基准情况、执法辽宁省政府令第188号，2006年2 人员资格情况；（二）拟作出重大行政执法决月1日起施行）对临时占用基本第二十七条违反本办法规定，临定书文本；农田未按期归还行政处时占用基本农田未按期归还或者（三）经过听证程序的，应当或者不按照批准不按照批准的用途使用的，由县提交听证笔录；罚的用途使用行为以上土地行政主管部门责令限期（四）经过抽样、检疫、检测的处罚改正，并处1万元以上3万元以下或检验的，应当提供相应报告；罚款。（五）经过评估、鉴定或者专家评审的，应当提交评估、鉴定报告或者评审意见；（六）其他有关材料。（一）行政执法机关主体是否合法，行政执法人员是否具备执法资格；（二）程序是否合法；（三）主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；（四）适用法律、法规、规章是法制机否准确，裁量基构准运用是否适当；（五）执法是否有超越执法机关法定权限或滥用职权的情形; （六）行政执法文书的制作是否规范、齐备；（七）违法行为是否涉嫌犯罪、需要移送司法机关。（一）案件事实清楚、证据确凿、适用依据正确，程序合法、执行裁量权基准适当，法律文书制作规范的，提出同意的审核意见；（二）对超越本机关法定权限，或者存在滥用职权的，提出不同意的审核意见；（三）对事实不清、证据不足的，提出重新调查或者补充调查的审核意见；（四）对定性不准、适用依据错误，或者不符合裁量基准规定的，提出修正的审核意见；（五）对违反法定程序的，提出纠正的审核意见；（六）超出本机关管辖范围或涉嫌犯罪的，提出移送意见。收到重大行政执法决定送审材料（需补充材料的，从材料全部补充完毕）起7个工作日内完成审核；案件复杂的，经负责人批准可以延长3个工作日。 9 《中华人民共和国矿产资源法》（一）拟作出重大行政执法决（1997年1月1日起施行）第四十条超越批准的矿区范围采定的情况说明。载明案件基本矿的，责令退回本矿区范围内开事实、适用法律、法规、规章采、赔偿损失，没收越界开采的和执行裁量权基准情况、执法矿产品和违法所得，可以并处罚人员资格情况；款；拒不退回本矿区范围内开采（二）拟作出重大行政执法决，造成矿产资源破坏的，吊销采定书文本；对超越批准的矿行政处矿许可证，依照刑法第一百五十（三）经过听证程序的，应当区范围采矿行为六条的规定对直接责任人员追究提交听证笔录；罚的处罚（四）经过抽样、检疫、检测刑事责任。第四十五条本法第三十九条、第或检验的，应当提供相应报告四十条、第四十二条规定的行政；处罚，由县级以上人民政府负责（五）经过评估、鉴定或者专地质矿产管理工作的部门按照国家评审的，应当提交评估、鉴务院地质矿产主管部门规定的权定报告或者评审意见；（六）其他有关材料。限决定。（一）行政执法机关主体是否合法，行政执法人员是否具备执法资格；（二）程序是否合法；（三）主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；（四）适用法律、法规、规章是法制机否准确，裁量基构准运用是否适当；（五）执法是否有超越执法机关法定权限或滥用职权的情形; （六）行政执法文书的制作是否规范、齐备；（七）违法行为是否涉嫌犯罪、需要移送司法机关。（一）案件事实清楚、证据确凿、适用依据正确，程序合法、执行裁量权基准适当，法律文书制作规范的，提出同意的审核意见；（二）对超越本机关法定权限，或者存在滥用职权的，提出不同意的审核意见；（三）对事实不清、证据不足的，提出重新调查或者补充调查的审核意见；（四）对定性不准、适用依据错误，或者不符合裁量基准规定的，提出修正的审核意见；（五）对违反法定程序的，提出纠正的审核意见；（六）超出本机关管辖范围或涉嫌犯罪的，提出移送意见。收到重大行政执法决定送审材料（需补充材料的，从材料全部补充完毕）起7个工作日内完成审核；案件复杂的，经负责人批准可以延长3个工作日。 10 《中华人民共和国矿产资源法》（1997年1月1日起施行）第三十九条违反本法规定，未取得采矿许可证擅自采矿的，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区范围采矿的，擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的，责令停止开采、赔偿损失，没收采出的矿产品和违法所得，可以并处罚款；（一）拟作出重大行政执法决拒不停止开采，造成矿产资源破定的情况说明。载明案件基本坏的，依照刑法第一百五十六条事实、适用法律、法规、规章的规定对直接责任人员追究刑事和执行裁量权基准情况、执法责任。单位和个人进入他人依法人员资格情况；设立的国有矿山企业和其他矿山（二）拟作出重大行政执法决企业矿区范围内采矿的，依照前定书文本；行政处对无证开采矿产款规定处罚。（三）经过听证程序的，应当资源行为的处罚《中华人民共和国矿产资源法实提交听证笔录；罚施细则》（国务院令第152号，（四）经过抽样、检疫、检测 1994年3月26日发布）或检验的，应当提供相应报告第四十二条依照《矿产资源法》；地三十九条规定处以罚款的，分（五）经过评估、鉴定或者专别按照下列规定执行：（一）未家评审的，应当提交评估、鉴取得采矿许可证擅自采矿的，擅定报告或者评审意见；自进入国家规划矿区、对国民经（六）其他有关材料。济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿的，擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的，处以违法所得50%以下罚款。第四十五条本法第三十九条、第四十条、第四十二条规定的行政处罚，由县级以上人民政府负责地质矿产管理工作的部门按照国务院地质矿产主管部门规定的权限决定。（一）行政执法机关主体是否合法，行政执法人员是否具备执法资格；（二）程序是否合法；（三）主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；（四）适用法律、法规、规章是法制机否准确，裁量基构准运用是否适当；（五）执法是否有超越执法机关法定权限或滥用职权的情形; （六）行政执法文书的制作是否规范、齐备；（七）违法行为是否涉嫌犯罪、需要移送司法机关。（一）案件事实清楚、证据确凿、适用依据正确，程序合法、执行裁量权基准适当，法律文书制作规范的，提出同意的审核意见；（二）对超越本机关法定权限，或者存在滥用职权的，提出不同意的审核意见；（三）对事实不清、证据不足的，提出重新调查或者补充调查的审核意见；（四）对定性不准、适用依据错误，或者不符合裁量基准规定的，提出修正的审核意见；（五）对违反法定程序的，提出纠正的审核意见；（六）超出本机关管辖范围或涉嫌犯罪的，提出移送意见。收到重大行政执法决定送审材料（需补充材料的，从材料全部补充完毕）起7个工作日内完成审核；案件复杂的，经负责人批准可以延长3个工作日。 11 依据《中华人民共和国矿产资源（一）拟作出重大行政执法决法》（1997年1月1日起施行）定的情况说明。载明案件基本第四十四条违反本法规定，采取事实、适用法律、法规、规章破坏性的开采方法开采矿产资源和执行裁量权基准情况、执法的，处以罚款，可以吊销采矿许人员资格情况；可证；造成矿产资源严重破坏的（二）拟作出重大行政执法决对采取破坏性的，依照刑法第一百五十六条的规定书文本；开采方法开采矿行政处定对直接责任人员追究刑事责任（三）经过听证程序的，应当产资源，造成矿。提交听证笔录；罚产资源严重破坏第四十五条第四十四条规定的行（四）经过抽样、检疫、检测行为的处罚政处罚，由省、自治区、直辖市或检验的，应当提供相应报告人民政府地质矿产主管部门决定；。给予吊销勘查许可证或采矿许（五）经过评估、鉴定或者专可证处罚的，须由原发证机关决家评审的，应当提交评估、鉴定。定报告或者评审意见；（六）其他有关材料。（一）行政执法机关主体是否合法，行政执法人员是否具备执法资格；（二）程序是否合法；（三）主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；（四）适用法律、法规、规章是法制机否准确，裁量基构准运用是否适当；（五）执法是否有超越执法机关法定权限或滥用职权的情形; （六）行政执法文书的制作是否规范、齐备；（七）违法行为是否涉嫌犯罪、需要移送司法机关。（一）案件事实清楚、证据确凿、适用依据正确，程序合法、执行裁量权基准适当，法律文书制作规范的，提出同意的审核意见；（二）对超越本机关法定权限，或者存在滥用职权的，提出不同意的审核意见；（三）对事实不清、证据不足的，提出重新调查或者补充调查的审核意见；（四）对定性不准、适用依据错误，或者不符合裁量基准规定的，提出修正的审核意见；（五）对违反法定程序的，提出纠正的审核意见；（六）超出本机关管辖范围或涉嫌犯罪的，提出移送意见。收到重大行政执法决定送审材料（需补充材料的，从材料全部补充完毕）起7个工作日内完成审核；案件复杂的，经负责人批准可以延长3个工作日。 12 依据《中华人民共和国矿产资源（一）拟作出重大行政执法决法》（1997年1月1日起施行）定的情况说明。载明案件基本第四十二条买卖、出租或者以其事实、适用法律、法规、规章他形式转让矿产资源的，没收违和执行裁量权基准情况、执法法所得，处以罚款。违反本法第人员资格情况；六条的规定将探矿权、采矿权倒（二）拟作出重大行政执法决卖牟利的，吊销勘查许可证、采定书文本；行政处对非法转让矿产矿许可证，没收违法所得，处以（三）经过听证程序的，应当资源行为的处罚罚款。提交听证笔录；罚第四十五条本法第三十九条、第（四）经过抽样、检疫、检测四十条、第四十二条规定的行政或检验的，应当提供相应报告处罚，由县级以上人民政府负责；地质矿产管理工作的部门按照国（五）经过评估、鉴定或者专务院地质矿产主管部门规定的权家评审的，应当提交评估、鉴限决定。定报告或者评审意见；（六）其他有关材料。（一）行政执法机关主体是否合法，行政执法人员是否具备执法资格；（二）程序是否合法；（三）主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；（四）适用法律、法规、规章是法制机否准确，裁量基构准运用是否适当；（五）执法是否有超越执法机关法定权限或滥用职权的情形; （六）行政执法文书的制作是否规范、齐备；（七）违法行为是否涉嫌犯罪、需要移送司法机关。（一）案件事实清楚、证据确凿、适用依据正确，程序合法、执行裁量权基准适当，法律文书制作规范的，提出同意的审核意见；（二）对超越本机关法定权限，或者存在滥用职权的，提出不同意的审核意见；（三）对事实不清、证据不足的，提出重新调查或者补充调查的审核意见；（四）对定性不准、适用依据错误，或者不符合裁量基准规定的，提出修正的审核意见；（五）对违反法定程序的，提出纠正的审核意见；（六）超出本机关管辖范围或涉嫌犯罪的，提出移送意见。收到重大行政执法决定送审材料（需补充材料的，从材料全部补充完毕）起7个工作日内完成审核；案件复杂的，经负责人批准可以延长3个工作日。 13 （一）拟作出重大行政执法决定的情况说明。载明案件基本《地质资料管理条例》（国务院事实、适用法律、法规、规章令第349号，2002年7月1日施行）和执行裁量权基准情况、执法第二十条未依照本条例规定的期人员资格情况；限汇交地质资料的，由负责接受（二）拟作出重大行政执法决地质资料的地质矿产主管部门责定书文本；令限期汇交；逾期不汇交的，处1 行政处对欠交地质资料（三）经过听证程序的，应当万元以上5万元以下罚款，并予以汇交行为的处罚提交听证笔录；罚通报，自发布通报之日起至逾期（四）经过抽样、检疫、检测未汇交的资料全部汇交之日止，或检验的，应当提供相应报告该汇交人不得申请新的探矿权、；采矿权，不得承担国家出资的地（五）经过评估、鉴定或者专质工作项目。家评审的，应当提交评估、鉴定报告或者评审意见；（六）其他有关材料。（一）行政执法机关主体是否合法，行政执法人员是否具备执法资格；（二）程序是否合法；（三）主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；（四）适用法律、法规、规章是法制机否准确，裁量基构准运用是否适当；（五）执法是否有超越执法机关法定权限或滥用职权的情形; （六）行政执法文书的制作是否规范、齐备；（七）违法行为是否涉嫌犯罪、需要移送司法机关。（一）案件事实清楚、证据确凿、适用依据正确，程序合法、执行裁量权基准适当，法律文书制作规范的，提出同意的审核意见；（二）对超越本机关法定权限，或者存在滥用职权的，提出不同意的审核意见；（三）对事实不清、证据不足的，提出重新调查或者补充调查的审核意见；（四）对定性不准、适用依据错误，或者不符合裁量基准规定的，提出修正的审核意见；（五）对违反法定程序的，提出纠正的审核意见；（六）超出本机关管辖范围或涉嫌犯罪的，提出移送意见。收到重大行政执法决定送审材料（需补充材料的，从材料全部补充完毕）起7个工作日内完成审核；案件复杂的，经负责人批准可以延长3个工作日。 14 （一）拟作出重大行政执法决定的情况说明。载明案件基本《矿产资源开采登记管理办法》事实、适用法律、法规、规章（国务院令第241号，2014年7月和执行裁量权基准情况、执法 29日施行）人员资格情况；第十八条不依照本办法规定提交（二）拟作出重大行政执法决对不依照规定提年度报告、拒绝接受监督检查或定书文本；交年度报告、拒行政处者弄虚作假的，由县级以上人民（三）经过听证程序的，应当绝接受监督检查政府负责地质矿产管理工作的部提交听证笔录；罚或者弄虚作假行门按照国务院地质矿产主管部门（四）经过抽样、检疫、检测为的处罚规定的权限，责令停止违法行为或检验的，应当提供相应报告，予以警告，可以并处5万元以下；的罚款。（五）经过评估、鉴定或者专家评审的，应当提交评估、鉴定报告或者评审意见；（六）其他有关材料。（一）行政执法机关主体是否合法，行政执法人员是否具备执法资格；（二）程序是否合法；（三）主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；（四）适用法律、法规、规章是法制机否准确，裁量基构准运用是否适当；（五）执法是否有超越执法机关法定权限或滥用职权的情形; （六）行政执法文书的制作是否规范、齐备；（七）违法行为是否涉嫌犯罪、需要移送司法机关。（一）案件事实清楚、证据确凿、适用依据正确，程序合法、执行裁量权基准适当，法律文书制作规范的，提出同意的审核意见；（二）对超越本机关法定权限，或者存在滥用职权的，提出不同意的审核意见；（三）对事实不清、证据不足的，提出重新调查或者补充调查的审核意见；（四）对定性不准、适用依据错误，或者不符合裁量基准规定的，提出修正的审核意见；（五）对违反法定程序的，提出纠正的审核意见；（六）超出本机关管辖范围或涉嫌犯罪的，提出移送意见。收到重大行政执法决定送审材料（需补充材料的，从材料全部补充完毕）起7个工作日内完成审核；案件复杂的，经负责人批准可以延长3个工作日。 15 （一）拟作出重大行政执法决定的情况说明。载明案件基本《辽宁省矿产资源管理条例》（事实、适用法律、法规、规章 2004年9月29日修正）和执行裁量权基准情况、执法第四十六条采矿权人不按规定闭人员资格情况；坑，由县以上地矿主管部门按照（二）拟作出重大行政执法决其矿山规模和开采方式及对地质定书文本；对采矿权人不按行政处、生态、环境的影响程度处3万元（三）经过听证程序的，应当规定闭坑行为的以上10万元以下的罚款；对造成提交听证笔录；罚处罚经济损失和人身伤害的，应赔偿（四）经过抽样、检疫、检测直接经济损失；情节严重的，依或检验的，应当提供相应报告法追究直接责任人员的刑事责任；。（五）经过评估、鉴定或者专家评审的，应当提交评估、鉴定报告或者评审意见；（六）其他有关材料。（一）行政执法机关主体是否合法，行政执法人员是否具备执法资格；（二）程序是否合法；（三）主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；（四）适用法律、法规、规章是法制机否准确，裁量基构准运用是否适当；（五）执法是否有超越执法机关法定权限或滥用职权的情形; （六）行政执法文书的制作是否规范、齐备；（七）违法行为是否涉嫌犯罪、需要移送司法机关。（一）案件事实清楚、证据确凿、适用依据正确，程序合法、执行裁量权基准适当，法律文书制作规范的，提出同意的审核意见；（二）对超越本机关法定权限，或者存在滥用职权的，提出不同意的审核意见；（三）对事实不清、证据不足的，提出重新调查或者补充调查的审核意见；（四）对定性不准、适用依据错误，或者不符合裁量基准规定的，提出修正的审核意见；（五）对违反法定程序的，提出纠正的审核意见；（六）超出本机关管辖范围或涉嫌犯罪的，提出移送意见。收到重大行政执法决定送审材料（需补充材料的，从材料全部补充完毕）起7个工作日内完成审核；案件复杂的，经负责人批准可以延长3个工作日。 16 （一）拟作出重大行政执法决定的情况说明。载明案件基本《辽宁省地质环境保护条例》（事实、适用法律、法规、规章 2007年12月1日起施行）和执行裁量权基准情况、执法第二十五条违反本条例规定，由人员资格情况；县以上人民政府国土资源行政主（二）拟作出重大行政执法决对侵占、损毁、管部门按照下列规定予以处罚：定书文本；行政处损坏地质环境监（一）侵占、损毁、损坏地质环（三）经过听证程序的，应当测设施行为的处境监测设施的，责令停止违法行提交听证笔录；罚为，限期恢复原状或者采取补救（四）经过抽样、检疫、检测罚措施，可处以3000元以上5万元以或检验的，应当提供相应报告下罚款；构成犯罪的，依法追究；刑事责任。（五）经过评估、鉴定或者专家评审的，应当提交评估、鉴定报告或者评审意见；（六）其他有关材料。（一）行政执法机关主体是否合法，行政执法人员是否具备执法资格；（二）程序是否合法；（三）主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；（四）适用法律、法规、规章是法制机否准确，裁量基构准运用是否适当；（五）执法是否有超越执法机关法定权限或滥用职权的情形; （六）行政执法文书的制作是否规范、齐备；（七）违法行为是否涉嫌犯罪、需要移送司法机关。（一）案件事实清楚、证据确凿、适用依据正确，程序合法、执行裁量权基准适当，法律文书制作规范的，提出同意的审核意见；（二）对超越本机关法定权限，或者存在滥用职权的，提出不同意的审核意见；（三）对事实不清、证据不足的，提出重新调查或者补充调查的审核意见；（四）对定性不准、适用依据错误，或者不符合裁量基准规定的，提出修正的审核意见；（五）对违反法定程序的，提出纠正的审核意见；（六）超出本机关管辖范围或涉嫌犯罪的，提出移送意见。收到重大行政执法决定送审材料（需补充材料的，从材料全部补充完毕）起7个工作日内完成审核；案件复杂的，经负责人批准可以延长3个工作日。 17 （一）拟作出重大行政执法决定的情况说明。载明案件基本事实、适用法律、法规、规章《辽宁省地质环境保护条例》（和执行裁量权基准情况、执法 2007年12月1日起施行）人员资格情况；第二十五条违反本条例规定，由（二）拟作出重大行政执法决对擅自移动地质县以上人民政府国土资源行政主定书文本；行政处环境监测设施或管部门按照下列规定予以处罚：（三）经过听证程序的，应当者标志行为的处（二）擅自移动地质环境监测设提交听证笔录；罚施或者标志的，责令限期改正；（四）经过抽样、检疫、检测罚逾期不改正的，可处以2000元以或检验的，应当提供相应报告上2万元以下罚款。；（五）经过评估、鉴定或者专家评审的，应当提交评估、鉴定报告或者评审意见；（六）其他有关材料。（一）行政执法机关主体是否合法，行政执法人员是否具备执法资格；（二）程序是否合法；（三）主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；（四）适用法律、法规、规章是法制机否准确，裁量基构准运用是否适当；（五）执法是否有超越执法机关法定权限或滥用职权的情形; （六）行政执法文书的制作是否规范、齐备；（七）违法行为是否涉嫌犯罪、需要移送司法机关。（一）案件事实清楚、证据确凿、适用依据正确，程序合法、执行裁量权基准适当，法律文书制作规范的，提出同意的审核意见；（二）对超越本机关法定权限，或者存在滥用职权的，提出不同意的审核意见；（三）对事实不清、证据不足的，提出重新调查或者补充调查的审核意见；（四）对定性不准、适用依据错误，或者不符合裁量基准规定的，提出修正的审核意见；（五）对违反法定程序的，提出纠正的审核意见；（六）超出本机关管辖范围或涉嫌犯罪的，提出移送意见。收到重大行政执法决定送审材料（需补充材料的，从材料全部补充完毕）起7个工作日内完成审核；案件复杂的，经负责人批准可以延长3个工作日。 18 《辽宁省地质环境保护条例》（（一）拟作出重大行政执法决 2007年12月1日起施行）定的情况说明。载明案件基本第二十六条违反本条例规定，探事实、适用法律、法规、规章矿权人对遗留的钻孔、探井、探对探矿权人对遗和执行裁量权基准情况、执法槽、巷道或者形成的危岩、危坡留的钻孔、探井人员资格情况；未进行回填、封闭，或者未采取、探槽、巷道或（二）拟作出重大行政执法决其他消除地质灾害隐患措施，造者形成的危岩、定书文本；成地质环境破坏的，由县以上人行政处危坡未进行回填（三）经过听证程序的，应当民政府国土资源行政主管部门责、封闭，或者未提交听证笔录；罚令限期治理；逾期不治理或者治采取其他消除地（四）经过抽样、检疫、检测理达不到要求的，由县以上人民质灾害隐患措施或检验的，应当提供相应报告政府国土资源行政主管部门组织，造成地质环境；治理，费用由探矿权人承担，并破坏行为的处罚（五）经过评估、鉴定或者专可处以5000元以上5万元以下罚款家评审的，应当提交评估、鉴；情节严重的，由原发证部门依定报告或者评审意见；法吊销勘查许可证。（六）其他有关材料。（一）行政执法机关主体是否合法，行政执法人员是否具备执法资格；（二）程序是否合法；（三）主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；（四）适用法律、法规、规章是法制机否准确，裁量基构准运用是否适当；（五）执法是否有超越执法机关法定权限或滥用职权的情形; （六）行政执法文书的制作是否规范、齐备；（七）违法行为是否涉嫌犯罪、需要移送司法机关。（一）案件事实清楚、证据确凿、适用依据正确，程序合法、执行裁量权基准适当，法律文书制作规范的，提出同意的审核意见；（二）对超越本机关法定权限，或者存在滥用职权的，提出不同意的审核意见；（三）对事实不清、证据不足的，提出重新调查或者补充调查的审核意见；（四）对定性不准、适用依据错误，或者不符合裁量基准规定的，提出修正的审核意见；（五）对违反法定程序的，提出纠正的审核意见；（六）超出本机关管辖范围或涉嫌犯罪的，提出移送意见。收到重大行政执法决定送审材料（需补充材料的，从材料全部补充完毕）起7个工作日内完成审核；案件复杂的，经负责人批准可以延长3个工作日。 19 （一）拟作出重大行政执法决定的情况说明。载明案件基本事实、适用法律、法规、规章《辽宁省古生物化石保护条例》和执行裁量权基准情况、执法（2005年8月1日施行）人员资格情况；第二十条（一）国有化石收藏单（二）拟作出重大行政执法决对国有化石收藏位法定代表人变更时，未办理馆定书文本；单位法定代表人行政处藏化石移交手续的，由县级以上（三）经过听证程序的，应当变更时，未办理国土资源行政管理部门责令限期提交听证笔录；罚馆藏化石移交手改正，并处以500元以上2万元以（四）经过抽样、检疫、检测续行为的处罚下罚款；有违法所得的，予以没或检验的，应当提供相应报告收。；（五）经过评估、鉴定或者专家评审的，应当提交评估、鉴定报告或者评审意见；（六）其他有关材料。（一）行政执法机关主体是否合法，行政执法人员是否具备执法资格；（二）程序是否合法；（三）主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；（四）适用法律、法规、规章是法制机否准确，裁量基构准运用是否适当；（五）执法是否有超越执法机关法定权限或滥用职权的情形; （六）行政执法文书的制作是否规范、齐备；（七）违法行为是否涉嫌犯罪、需要移送司法机关。（一）案件事实清楚、证据确凿、适用依据正确，程序合法、执行裁量权基准适当，法律文书制作规范的，提出同意的审核意见；（二）对超越本机关法定权限，或者存在滥用职权的，提出不同意的审核意见；（三）对事实不清、证据不足的，提出重新调查或者补充调查的审核意见；（四）对定性不准、适用依据错误，或者不符合裁量基准规定的，提出修正的审核意见；（五）对违反法定程序的，提出纠正的审核意见；（六）超出本机关管辖范围或涉嫌犯罪的，提出移送意见。收到重大行政执法决定送审材料（需补充材料的，从材料全部补充完毕）起7个工作日内完成审核；案件复杂的，经负责人批准可以延长3个工作日。 20 （一）拟作出重大行政执法决定的情况说明。载明案件基本事实、适用法律、法规、规章《辽宁省古生物化石保护条例》和执行裁量权基准情况、执法（2005年8月1日施行）人员资格情况；对采掘单位未将第二十条（二）采掘单位未将采（二）拟作出重大行政执法决采掘获得的全部掘获得的全部化石清单如实报国定书文本；行政处化石清单如实报土资源行政管理部门备案的，由（三）经过听证程序的，应当国土资源行政管县级以上国土资源行政管理部门提交听证笔录；罚理部门备案行为责令限期改正，并处以500元以上（四）经过抽样、检疫、检测 2万元以下罚款；有违法所得的，或检验的，应当提供相应报告的处罚予以没收。；（五）经过评估、鉴定或者专家评审的，应当提交评估、鉴定报告或者评审意见；（六）其他有关材料。（一）行政执法机关主体是否合法，行政执法人员是否具备执法资格；（二）程序是否合法；（三）主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；（四）适用法律、法规、规章是法制机否准确，裁量基构准运用是否适当；（五）执法是否有超越执法机关法定权限或滥用职权的情形; （六）行政执法文书的制作是否规范、齐备；（七）违法行为是否涉嫌犯罪、需要移送司法机关。（一）案件事实清楚、证据确凿、适用依据正确，程序合法、执行裁量权基准适当，法律文书制作规范的，提出同意的审核意见；（二）对超越本机关法定权限，或者存在滥用职权的，提出不同意的审核意见；（三）对事实不清、证据不足的，提出重新调查或者补充调查的审核意见；（四）对定性不准、适用依据错误，或者不符合裁量基准规定的，提出修正的审核意见；（五）对违反法定程序的，提出纠正的审核意见；（六）超出本机关管辖范围或涉嫌犯罪的，提出移送意见。收到重大行政执法决定送审材料（需补充材料的，从材料全部补充完毕）起7个工作日内完成审核；案件复杂的，经负责人批准可以延长3个工作日。 21 （一）拟作出重大行政执法决定的情况说明。载明案件基本《辽宁省古生物化石保护条例》事实、适用法律、法规、规章（2005年8月1日施行）和执行裁量权基准情况、执法第二十一条违反本条例规定，擅人员资格情况；自采掘化石尚不构成犯罪的，以（二）拟作出重大行政执法决对擅自采掘化石及未按照经专家评审的采掘方案定书文本；尚不构成犯罪的进行采掘活动的，由县级以上国行政处，以及未按照经（三）经过听证程序的，应当土资源行政管理部门责令限期改提交听证笔录；专家评审的采掘罚正，没收所采掘的化石和其他违（四）经过抽样、检疫、检测方案进行采掘活法所得，可并处1000元以上3万元或检验的，应当提供相应报告动行为的处罚以下罚款；造成严重后果的，可；并处以3万元以上10万元以下罚款（五）经过评估、鉴定或者专。家评审的，应当提交评估、鉴定报告或者评审意见；（六）其他有关材料。（一）行政执法机关主体是否合法，行政执法人员是否具备执法资格；（二）程序是否合法；（三）主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；（四）适用法律、法规、规章是法制机否准确，裁量基构准运用是否适当；（五）执法是否有超越执法机关法定权限或滥用职权的情形; （六）行政执法文书的制作是否规范、齐备；（七）违法行为是否涉嫌犯罪、需要移送司法机关。（一）案件事实清楚、证据确凿、适用依据正确，程序合法、执行裁量权基准适当，法律文书制作规范的，提出同意的审核意见；（二）对超越本机关法定权限，或者存在滥用职权的，提出不同意的审核意见；（三）对事实不清、证据不足的，提出重新调查或者补充调查的审核意见；（四）对定性不准、适用依据错误，或者不符合裁量基准规定的，提出修正的审核意见；（五）对违反法定程序的，提出纠正的审核意见；（六）超出本机关管辖范围或涉嫌犯罪的，提出移送意见。收到重大行政执法决定送审材料（需补充材料的，从材料全部补充完毕）起7个工作日内完成审核；案件复杂的，经负责人批准可以延长3个工作日。 22 《辽宁省地质灾害防治管理办法》（辽宁省人民政府令第119号， 1.对违反“用于 2001年1月2日颁布）地质灾害监测、第十条用于地质灾害监测、防治防治的场地、设的场地、设施和仪器，受国家法（一）拟作出重大行政执法决施和仪器，受国律保护，任何单位和个人均不得定的情况说明。载明案件基本家法律保护，任侵占和破坏。事实、适用法律、法规、规章何单位和个人均第十六条经批准在易发生海水入和执行裁量权基准情况、执法不得侵占和破坏侵的沿海地区开采地下水的单位人员资格情况； ”“经批准在易，应当定期向所在地国土资源部（二）拟作出重大行政执法决发生海水入侵的门报送开采地下水情况的资料。定书文本；沿海地区开采地行政处第十八条禁止任何单位和个人在（三）经过听证程序的，应当下水的单位，应软土、饱水粉砂土区域进行高能提交听证笔录；罚当定期向所在地量振动性施工作业。（四）经过抽样、检疫、检测国土资源部门报第二十五条违反本办法第十条、或检验的，应当提供相应报告送开采地下水情第十六条、第十八条规定的，由；况的资料”“禁县级以上国土资源部门责令改正（五）经过评估、鉴定或者专止任何单位和个，其行为属非经营性的，处以家评审的，应当提交评估、鉴人在软土、饱水 1000元以下罚款。其行为属经营定报告或者评审意见；粉砂土区域进行性且有违法所得的，处以违法所（六）其他有关材料。高能量振动性施得1至3倍的罚款，但最高不得超工作业”规定行过3万元；没有违法所得的，处以为的处罚 1万元以下罚款。（一）行政执法机关主体是否合法，行政执法人员是否具备执法资格；（二）程序是否合法；（三）主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；（四）适用法律、法规、规章是法制机否准确，裁量基构准运用是否适当；（五）执法是否有超越执法机关法定权限或滥用职权的情形; （六）行政执法文书的制作是否规范、齐备；（七）违法行为是否涉嫌犯罪、需要移送司法机关。（一）案件事实清楚、证据确凿、适用依据正确，程序合法、执行裁量权基准适当，法律文书制作规范的，提出同意的审核意见；（二）对超越本机关法定权限，或者存在滥用职权的，提出不同意的审核意见；（三）对事实不清、证据不足的，提出重新调查或者补充调查的审核意见；（四）对定性不准、适用依据错误，或者不符合裁量基准规定的，提出修正的审核意见；（五）对违反法定程序的，提出纠正的审核意见；（六）超出本机关管辖范围或涉嫌犯罪的，提出移送意见。收到重大行政执法决定送审材料（需补充材料的，从材料全部补充完毕）起7个工作日内完成审核；案件复杂的，经负责人批准可以延长3个工作日。 23 对违反“在地质灾害易发区进行《辽宁省地质灾害防治管理办法城镇建设和大中》（辽宁省人民政府令第119号（一）拟作出重大行政执法决型水利、电力、，2001年1月2日颁布）定的情况说明。载明案件基本铁路、公路工程第十四条在地质灾害易发区进行事实、适用法律、法规、规章建设以及厂矿、城镇建设和大中型水利、电力、和执行裁量权基准情况、执法工业区建设，凡铁路、公路工程建设以及厂矿、人员资格情况；属省审批或者省工业区建设，凡属省审批或者省（二）拟作出重大行政执法决转报国家审批的转报国家审批的项目，必须进行定书文本；项目，必须进行行政处地质灾害勘查评价，并提出勘查（三）经过听证程序的，应当地质灾害勘查评评价报告。地质灾害勘查评价报提交听证笔录；罚价，并提出勘查告经建设项目主管部门初审，并（四）经过抽样、检疫、检测评价报告。地质报省国土资源部门审查确认后，或检验的，应当提供相应报告灾害勘查评价报方可作为进行基本建设的依据。；经建设项目主管第二十六条违反本办法第十四条（五）经过评估、鉴定或者专部门初审，并报规定的，由县级以上国土资源部家评审的，应当提交评估、鉴省国土资源部门门责令限期改正，并处以1000元定报告或者评审意见；审查确认后，方以下罚款。（六）其他有关材料。可作为进行基本建设的依据”行为的处罚。（一）行政执法机关主体是否合法，行政执法人员是否具备执法资格；（二）程序是否合法；（三）主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；（四）适用法律、法规、规章是法制机否准确，裁量基构准运用是否适当；（五）执法是否有超越执法机关法定权限或滥用职权的情形; （六）行政执法文书的制作是否规范、齐备；（七）违法行为是否涉嫌犯罪、需要移送司法机关。（一）案件事实清楚、证据确凿、适用依据正确，程序合法、执行裁量权基准适当，法律文书制作规范的，提出同意的审核意见；（二）对超越本机关法定权限，或者存在滥用职权的，提出不同意的审核意见；（三）对事实不清、证据不足的，提出重新调查或者补充调查的审核意见；（四）对定性不准、适用依据错误，或者不符合裁量基准规定的，提出修正的审核意见；（五）对违反法定程序的，提出纠正的审核意见；（六）超出本机关管辖范围或涉嫌犯罪的，提出移送意见。收到重大行政执法决定送审材料（需补充材料的，从材料全部补充完毕）起7个工作日内完成审核；案件复杂的，经负责人批准可以延长3个工作日。 24 《矿产资源补偿费征收管理规定》(国务院令第150号，1994年4月 1日施行) （一）拟作出重大行政执法决第十六条采矿权人未按照本规定定的情况说明。载明案件基本第九条的规定报送有关资料的，事实、适用法律、法规、规章由征收机关责令限期报送；逾期和执行裁量权基准情况、执法不报送的，处以5000元以下罚款人员资格情况；；仍不报送的，采矿许可证颁发（二）拟作出重大行政执法决机关可以吊销其采矿许可证。定书文本；对采矿权人未按【规章】《辽宁省矿产资源补偿行政处（三）经过听证程序的，应当规定报送有关资费征收使用管理办法》（辽宁省提交听证笔录；罚料行为的处罚人民政府第50号令，1994年11月（四）经过抽样、检疫、检测 21日颁布）或检验的，应当提供相应报告第二十五条采矿权人未按照本办；法第十条、第二十条规定报送有（五）经过评估、鉴定或者专关资料的，由有管辖权的地质矿家评审的，应当提交评估、鉴产主管部门责令限期报送；逾期定报告或者评审意见；不报送的，处以5000元以下罚款（六）其他有关材料。；仍不报送的，采矿许可证颁发机关可以吊销其采矿许可证。（一）行政执法机关主体是否合法，行政执法人员是否具备执法资格；（二）程序是否合法；（三）主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；（四）适用法律、法规、规章是法制机否准确，裁量基构准运用是否适当；（五）执法是否有超越执法机关法定权限或滥用职权的情形; （六）行政执法文书的制作是否规范、齐备；（七）违法行为是否涉嫌犯罪、需要移送司法机关。（一）案件事实清楚、证据确凿、适用依据正确，程序合法、执行裁量权基准适当，法律文书制作规范的，提出同意的审核意见；（二）对超越本机关法定权限，或者存在滥用职权的，提出不同意的审核意见；（三）对事实不清、证据不足的，提出重新调查或者补充调查的审核意见；（四）对定性不准、适用依据错误，或者不符合裁量基准规定的，提出修正的审核意见；（五）对违反法定程序的，提出纠正的审核意见；（六）超出本机关管辖范围或涉嫌犯罪的，提出移送意见。收到重大行政执法决定送审材料（需补充材料的，从材料全部补充完毕）起7个工作日内完成审核；案件复杂的，经负责人批准可以延长3个工作日。 25 （一）拟作出重大行政执法决《矿产资源补偿费征收管理规定定的情况说明。载明案件基本》 (国务院令第150号，1994年4 事实、适用法律、法规、规章月1日施行) 和执行裁量权基准情况、执法对采矿权人采取第十五条采矿权人采取伪报矿人员资格情况；伪报矿种，隐匿种，隐匿产量、销售数量，或者（二）拟作出重大行政执法决产量、销售数量伪报销售价格、实际开采回采率定书文本；，或者伪报销售行政处等手段，不缴或者少缴矿产资源（三）经过听证程序的，应当价格、实际开采补偿费的，由征收机关追缴应当提交听证笔录；罚回采率等手段，缴纳的矿产资源补偿费，并处以（四）经过抽样、检疫、检测不缴或者少缴矿应当缴纳的矿产资源补偿费5倍以或检验的，应当提供相应报告产资源补偿费行下的罚款；情节严重的，由采矿；为的处罚许可证颁发机关吊销其采矿许可（五）经过评估、鉴定或者专证。家评审的，应当提交评估、鉴定报告或者评审意见；（六）其他有关材料。（一）行政执法机关主体是否合法，行政执法人员是否具备执法资格；（二）程序是否合法；（三）主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；（四）适用法律、法规、规章是法制机否准确，裁量基构准运用是否适当；（五）执法是否有超越执法机关法定权限或滥用职权的情形; （六）行政执法文书的制作是否规范、齐备；（七）违法行为是否涉嫌犯罪、需要移送司法机关。（一）案件事实清楚、证据确凿、适用依据正确，程序合法、执行裁量权基准适当，法律文书制作规范的，提出同意的审核意见；（二）对超越本机关法定权限，或者存在滥用职权的，提出不同意的审核意见；（三）对事实不清、证据不足的，提出重新调查或者补充调查的审核意见；（四）对定性不准、适用依据错误，或者不符合裁量基准规定的，提出修正的审核意见；（五）对违反法定程序的，提出纠正的审核意见；（六）超出本机关管辖范围或涉嫌犯罪的，提出移送意见。收到重大行政执法决定送审材料（需补充材料的，从材料全部补充完毕）起7个工作日内完成审核；案件复杂的，经负责人批准可以延长3个工作日。 26 《中华人民共和国测绘法》（ 2002年12月1日起施行）（一）拟作出重大行政执法决第四十二条违反本法规定，未取定的情况说明。载明案件基本得测绘资质证书，擅自从事测绘事实、适用法律、法规、规章活动的，责令停止违法行为，没和执行裁量权基准情况、执法收违法所得和测绘成果，并处测人员资格情况；绘约定报酬一倍以上二倍以下的（二）拟作出重大行政执法决对未取得测绘资罚款。以欺骗手段取得测绘资质定书文本；质证书或以欺骗证书从事测绘活动的，吊销测绘行政处（三）经过听证程序的，应当手段取得测绘资资质证书，没收违法所得和测绘提交听证笔录；罚质证书从事测绘成果，并处测绘约定报酬一倍以（四）经过抽样、检疫、检测活动行为的处罚上二倍以下的罚款。或检验的，应当提供相应报告第五十二条本法规定的降低资质；等级、暂扣测绘资质证书、吊销（五）经过评估、鉴定或者专测绘资质证书的行政处罚，由颁家评审的，应当提交评估、鉴发资质证书的部门决定；其他行定报告或者评审意见；政处罚由县级以上人民政府测绘（六）其他有关材料。行政主管部门决定。（一）行政执法机关主体是否合法，行政执法人员是否具备执法资格；（二）程序是否合法；（三）主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；（四）适用法律、法规、规章是法制机否准确，裁量基构准运用是否适当；（五）执法是否有超越执法机关法定权限或滥用职权的情形; （六）行政执法文书的制作是否规范、齐备；（七）违法行为是否涉嫌犯罪、需要移送司法机关。（一）案件事实清楚、证据确凿、适用依据正确，程序合法、执行裁量权基准适当，法律文书制作规范的，提出同意的审核意见；（二）对超越本机关法定权限，或者存在滥用职权的，提出不同意的审核意见；（三）对事实不清、证据不足的，提出重新调查或者补充调查的审核意见；（四）对定性不准、适用依据错误，或者不符合裁量基准规定的，提出修正的审核意见；（五）对违反法定程序的，提出纠正的审核意见；（六）超出本机关管辖范围或涉嫌犯罪的，提出移送意见。收到重大行政执法决定送审材料（需补充材料的，从材料全部补充完毕）起7个工作日内完成审核；案件复杂的，经负责人批准可以延长3个工作日。 27 《中华人民共和国测绘法》（ 2002年12月1日起施行）（一）拟作出重大行政执法决第四十三条违反本法规定，测绘定的情况说明。载明案件基本单位有下列行为之一的，责令停事实、适用法律、法规、规章止违法行为，没收违法所得和测和执行裁量权基准情况、执法绘成果，处测绘约定报酬一倍以人员资格情况；上二倍以下的罚款，并可以责令（二）拟作出重大行政执法决对超越资质等级停业整顿或者降低资质等级；情定书文本；行政处许可范围从事测节严重的，吊销测绘资质证书：（三）经过听证程序的，应当绘活动行为的处（一）超越资质等级许可的范围提交听证笔录；罚从事测绘活动的；罚（四）经过抽样、检疫、检测第五十二条本法规定的降低资质或检验的，应当提供相应报告等级、暂扣测绘资质证书、吊销；测绘资质证书的行政处罚，由颁（五）经过评估、鉴定或者专发资质证书的部门决定；其他行家评审的，应当提交评估、鉴政处罚由县级以上人民政府测绘定报告或者评审意见；行政主管部门决定。（六）其他有关材料。（一）行政执法机关主体是否合法，行政执法人员是否具备执法资格；（二）程序是否合法；（三）主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；（四）适用法律、法规、规章是法制机否准确，裁量基构准运用是否适当；（五）执法是否有超越执法机关法定权限或滥用职权的情形; （六）行政执法文书的制作是否规范、齐备；（七）违法行为是否涉嫌犯罪、需要移送司法机关。（一）案件事实清楚、证据确凿、适用依据正确，程序合法、执行裁量权基准适当，法律文书制作规范的，提出同意的审核意见；（二）对超越本机关法定权限，或者存在滥用职权的，提出不同意的审核意见；（三）对事实不清、证据不足的，提出重新调查或者补充调查的审核意见；（四）对定性不准、适用依据错误，或者不符合裁量基准规定的，提出修正的审核意见；（五）对违反法定程序的，提出纠正的审核意见；（六）超出本机关管辖范围或涉嫌犯罪的，提出移送意见。收到重大行政执法决定送审材料（需补充材料的，从材料全部补充完毕）起7个工作日内完成审核；案件复杂的，经负责人批准可以延长3个工作日。 28 《中华人民共和国测绘法》（ 2002年12月1日起施行）第四十三条违反本法规定，测绘（一）拟作出重大行政执法决单位有下列行为之一的，责令停定的情况说明。载明案件基本止违法行为，没收违法所得和测事实、适用法律、法规、规章绘成果，处测绘约定报酬一倍以和执行裁量权基准情况、执法上二倍以下的罚款，并可以责令人员资格情况；对以其他测绘单停业整顿或者降低资质等级；情（二）拟作出重大行政执法决位的名义或允许节严重的，吊销测绘资质证书：定书文本；行政处其他单位以本单（二）以其他测绘单位的名义从（三）经过听证程序的，应当位的名义从事测事测绘活动的；提交听证笔录；罚绘等活动行为的（三）允许其他单位以本单位的（四）经过抽样、检疫、检测处罚名义从事测绘活动的。或检验的，应当提供相应报告第五十二条本法规定的降低资质；等级、暂扣测绘资质证书、吊销（五）经过评估、鉴定或者专测绘资质证书的行政处罚，由颁家评审的，应当提交评估、鉴发资质证书的部门决定；其他行定报告或者评审意见；政处罚由县级以上人民政府测绘（六）其他有关材料。行政主管部门决定。（一）行政执法机关主体是否合法，行政执法人员是否具备执法资格；（二）程序是否合法；（三）主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；（四）适用法律、法规、规章是法制机否准确，裁量基构准运用是否适当；（五）执法是否有超越执法机关法定权限或滥用职权的情形; （六）行政执法文书的制作是否规范、齐备；（七）违法行为是否涉嫌犯罪、需要移送司法机关。（一）案件事实清楚、证据确凿、适用依据正确，程序合法、执行裁量权基准适当，法律文书制作规范的，提出同意的审核意见；（二）对超越本机关法定权限，或者存在滥用职权的，提出不同意的审核意见；（三）对事实不清、证据不足的，提出重新调查或者补充调查的审核意见；（四）对定性不准、适用依据错误，或者不符合裁量基准规定的，提出修正的审核意见；（五）对违反法定程序的，提出纠正的审核意见；（六）超出本机关管辖范围或涉嫌犯罪的，提出移送意见。收到重大行政执法决定送审材料（需补充材料的，从材料全部补充完毕）起7个工作日内完成审核；案件复杂的，经负责人批准可以延长3个工作日。 29 《中华人民共和国测绘法》（（一）拟作出重大行政执法决 2002年12月1日起施行）定的情况说明。载明案件基本第四十五条违反本法规定，测绘事实、适用法律、法规、规章单位将测绘项目转包的，责令改和执行裁量权基准情况、执法正，没收违法所得，处测绘约定人员资格情况；报酬一倍以上二倍以下的罚款，（二）拟作出重大行政执法决对中标的测绘并可以责令停业整顿或者降低资定书文本；行政处单位向他人转让质等级；情节严重的，吊销测绘（三）经过听证程序的，应当测绘项目行为的资质证书。提交听证笔录；罚处罚第五十二条本法规定的降低资质（四）经过抽样、检疫、检测等级、暂扣测绘资质证书、吊销或检验的，应当提供相应报告测绘资质证书的行政处罚，由颁；发资质证书的部门决定；其他行（五）经过评估、鉴定或者专政处罚由县级以上人民政府测绘家评审的，应当提交评估、鉴行政主管部门决定。定报告或者评审意见；（六）其他有关材料。（一）行政执法机关主体是否合法，行政执法人员是否具备执法资格；（二）程序是否合法；（三）主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；（四）适用法律、法规、规章是法制机否准确，裁量基构准运用是否适当；（五）执法是否有超越执法机关法定权限或滥用职权的情形; （六）行政执法文书的制作是否规范、齐备；（七）违法行为是否涉嫌犯罪、需要移送司法机关。（一）案件事实清楚、证据确凿、适用依据正确，程序合法、执行裁量权基准适当，法律文书制作规范的，提出同意的审核意见；（二）对超越本机关法定权限，或者存在滥用职权的，提出不同意的审核意见；（三）对事实不清、证据不足的，提出重新调查或者补充调查的审核意见；（四）对定性不准、适用依据错误，或者不符合裁量基准规定的，提出修正的审核意见；（五）对违反法定程序的，提出纠正的审核意见；（六）超出本机关管辖范围或涉嫌犯罪的，提出移送意见。收到重大行政执法决定送审材料（需补充材料的，从材料全部补充完毕）起7个工作日内完成审核；案件复杂的，经负责人批准可以延长3个工作日。 30 （一）拟作出重大行政执法决《中华人民共和国测绘法》（定的情况说明。载明案件基本 2002年12月1日起施行）事实、适用法律、法规、规章第四十六条违反本法规定，未取和执行裁量权基准情况、执法得测绘执业资格，擅自从事测绘人员资格情况；活动的，责令停止违法行为，没（二）拟作出重大行政执法决收违法所得，可以并处违法所得对未取得测绘执定书文本；二倍以下的罚款；造成损失的，行政处业资格，擅自从（三）经过听证程序的，应当依法承担赔偿责任。事测绘活动行为提交听证笔录；罚第五十二条本法规定的降低资质的处罚（四）经过抽样、检疫、检测等级、暂扣测绘资质证书、吊销或检验的，应当提供相应报告测绘资质证书的行政处罚，由颁；发资质证书的部门决定；其他行（五）经过评估、鉴定或者专政处罚由县级以上人民政府测绘家评审的，应当提交评估、鉴行政主管部门决定。定报告或者评审意见；（六）其他有关材料。（一）行政执法机关主体是否合法，行政执法人员是否具备执法资格；（二）程序是否合法；（三）主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；（四）适用法律、法规、规章是法制机否准确，裁量基构准运用是否适当；（五）执法是否有超越执法机关法定权限或滥用职权的情形; （六）行政执法文书的制作是否规范、齐备；（七）违法行为是否涉嫌犯罪、需要移送司法机关。（一）案件事实清楚、证据确凿、适用依据正确，程序合法、执行裁量权基准适当，法律文书制作规范的，提出同意的审核意见；（二）对超越本机关法定权限，或者存在滥用职权的，提出不同意的审核意见；（三）对事实不清、证据不足的，提出重新调查或者补充调查的审核意见；（四）对定性不准、适用依据错误，或者不符合裁量基准规定的，提出修正的审核意见；（五）对违反法定程序的，提出纠正的审核意见；（六）超出本机关管辖范围或涉嫌犯罪的，提出移送意见。收到重大行政执法决定送审材料（需补充材料的，从材料全部补充完毕）起7个工作日内完成审核；案件复杂的，经负责人批准可以延长3个工作日。 31 《中华人民共和国测绘法》（ 2002年12月1日起施行）第五十条违反本法规定，有下列行为之一的，给予警告，责令改正，可以并处五万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分：（三）在永久性测量标志安全（一）拟作出重大行政执法决控制范围内从事危害测量标志安定的情况说明。载明案件基本全和使用效能的活动的；事实、适用法律、法规、规章《中华人民共和国测量标志保护和执行裁量权基准情况、执法条例》（国务院令第203号，1997 人员资格情况；年1月1日起施行）（二）拟作出重大行政执法决对在永久性测量第二十二条测量标志受国家保护定书文本；标志安全控制范，禁止下列有损测量标志安全和行政处（三）经过听证程序的，应当围内从事危害测使测量标志失去使用效能的行为提交听证笔录；罚量标志安全和使：（二）在测量标志占地范围内（四）经过抽样、检疫、检测用效能的处罚烧荒、耕作、取土、挖沙或者侵或检验的，应当提供相应报告占永久性测量标志用地的；（三；）在距永久性测量标志50米范围（五）经过评估、鉴定或者专内采石、爆破、射击、架设高压家评审的，应当提交评估、鉴电线的；（四）在测量标志的占定报告或者评审意见；地范围内，建设影响测量标志使（六）其他有关材料。用效能的建筑物的；（五）在测量标志上架设通讯设备、设置观望台、搭帐篷、拴牲畜或者设置其他有可能损毁测量标志的附着物的；（七）其他有损测量标志安全和使用效能的。第二十三条有本条例第二十二条禁止的行为之一，或者有下列行为之一的，由县级以上人民政府管理测绘工作的部门责令限期改正，给予警告，并可以根据情节处以5万元以下的罚款；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。【规章】《辽宁省测量标志保护办法》（辽宁省人民政府令第293 号，2015年6月1日施行）第十九条违反本办法，有下列行（一）行政执法机关主体是否合法，行政执法人员是否具备执法资格；（二）程序是否合法；（三）主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；（四）适用法律、法规、规章是法制机否准确，裁量基构准运用是否适当；（五）执法是否有超越执法机关法定权限或滥用职权的情形; （六）行政执法文书的制作是否规范、齐备；（七）违法行为是否涉嫌犯罪、需要移送司法机关。（一）案件事实清楚、证据确凿、适用依据正确，程序合法、执行裁量权基准适当，法律文书制作规范的，提出同意的审核意见；（二）对超越本机关法定权限，或者存在滥用职权的，提出不同意的审核意见；（三）对事实不清、证据不足的，提出重新调查或者补充调查的审核意见；（四）对定性不准、适用依据错误，或者不符合裁量基准规定的，提出修正的审核意见；（五）对违反法定程序的，提出纠正的审核意见；（六）超出本机关管辖范围或涉嫌犯罪的，提出移送意见。收到重大行政执法决定送审材料（需补充材料的，从材料全部补充完毕）起7个工作日内完成审核；案件复杂的，经负责人批准可以延长3个工作日。 32 《中华人民共和国测绘法》（ 2002年12月1日起施行）第五十条第五项违反本法规定，有下列行为之一的，给予警告，责令改正，可以并处五万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分：（五）擅自拆除永久性（一）拟作出重大行政执法决测量标志或者使永久性测量标志定的情况说明。载明案件基本失去使用效能，或者拒绝支付迁事实、适用法律、法规、规章建费用的。和执行裁量权基准情况、执法【行政法规】《中华人民共和国人员资格情况；测量标志保护条例》（国务院令（二）拟作出重大行政执法决对擅自拆除永久第203号,1997年1月1日起施行）定书文本；性测量标志或者第二十二条测量标志受国家保护行政处（三）经过听证程序的，应当使永久性测量标，禁止下列有损测量标志安全和提交听证笔录；罚志失去使用效能使测量标志失去使用效能的行为（四）经过抽样、检疫、检测等行为的处罚：（一）损毁或者擅自移动地下或检验的，应当提供相应报告或者地上的永久性测量标志以及；使用中的临时性测量标志的；（（五）经过评估、鉴定或者专六）擅自拆除设有测量标志的建家评审的，应当提交评估、鉴筑物或者拆除建筑物上的测量标定报告或者评审意见；志的。（六）其他有关材料。第二十三条有本条例第二十二条禁止的行为之一，或者有下列行为之一的，由县级以上人民政府管理测绘工作的部门责令限期改正，给予警告，并可以根据情节处以5万元以下的罚款；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；造成损失的，应当依法承担赔偿责任：（二）工程建设单位未经批准擅自拆迁永久性测量标志或者使永久性测量标志失去使用效能的，或者拒绝按照国家有关规定支付迁建费用的；（三）违反测绘操作规程进行测绘，使永久性测量标志收到损坏的。《辽宁省测量标志保护办法》（辽宁省人民政府令第293号,2015 年6月1日施行）第十九条违反本办法，有下列行（一）行政执法机关主体是否合法，行政执法人员是否具备执法资格；（二）程序是否合法；（三）主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；（四）适用法律、法规、规章是法制机否准确，裁量基构准运用是否适当；（五）执法是否有超越执法机关法定权限或滥用职权的情形; （六）行政执法文书的制作是否规范、齐备；（七）违法行为是否涉嫌犯罪、需要移送司法机关。（一）案件事实清楚、证据确凿、适用依据正确，程序合法、执行裁量权基准适当，法律文书制作规范的，提出同意的审核意见；（二）对超越本机关法定权限，或者存在滥用职权的，提出不同意的审核意见；（三）对事实不清、证据不足的，提出重新调查或者补充调查的审核意见；（四）对定性不准、适用依据错误，或者不符合裁量基准规定的，提出修正的审核意见；（五）对违反法定程序的，提出纠正的审核意见；（六）超出本机关管辖范围或涉嫌犯罪的，提出移送意见。收到重大行政执法决定送审材料（需补充材料的，从材料全部补充完毕）起7个工作日内完成审核；案件复杂的，经负责人批准可以延长3个工作日。 33 《中华人民共和国测绘法》第四十八条违反本法规定，测绘成果质量不合格的，责令测绘单位补测或者重测；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级直至吊销测绘资质证书；给用户造成损失的，依法承担赔偿责任。第五十二条本法规定的降低资质等级、暂扣测绘资质证书、吊销测绘资质证书的行政处罚，由颁（一）拟作出重大行政执法决发资质证书的部门决定；其他行定的情况说明。载明案件基本政处罚由县级以上人民政府测绘事实、适用法律、法规、规章行政主管部门决定。和执行裁量权基准情况、执法《房产测绘管理办法》（中华人人员资格情况；民共和国建设部、国家测绘局令（二）拟作出重大行政执法决第83号，2001年5月1日起施行）定书文本；对违反《房产测第五条国务院测绘行政主管部门行政处（三）经过听证程序的，应当绘管理办法》行和国务院建设行政主管部门根据提交听证笔录；罚为的处罚国务院确定的职责分工负责房产（四）经过抽样、检疫、检测测绘及成果应用的监督管理。省或检验的，应当提供相应报告、自治区、直辖市人民政府测绘；行政主管部门（以下简称省级测（五）经过评估、鉴定或者专绘行政主管部门）和省、自治区家评审的，应当提交评估、鉴人民政府建设行政主管部门、直定报告或者评审意见；辖市人民政府房地产行政主管部（六）其他有关材料。门（以下简称省级房地产行政主管部门）根据省、自治区、直辖市人民政府确定的职责分工负责房产测绘及成果应用的监督管理。第二十一条房产测绘单位有下列情形之一的，由县级以上人民政府房地产行政主管部门给予警告并责令限期改正，并可处以1万元以上3万元以下的罚款；情节严重的，由发证机关予以降级或者取消其房产测绘资格。（一）在房产面积测算中不执行国家标准、规范和规定的；（二）在房产面积测算中弄虚作假、欺骗房屋权利人的；（三）房产面积测算失误，造成重大损失的。（一）行政执法机关主体是否合法，行政执法人员是否具备执法资格；（二）程序是否合法；（三）主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；（四）适用法律、法规、规章是法制机否准确，裁量基构准运用是否适当；（五）执法是否有超越执法机关法定权限或滥用职权的情形; （六）行政执法文书的制作是否规范、齐备；（七）违法行为是否涉嫌犯罪、需要移送司法机关。（一）案件事实清楚、证据确凿、适用依据正确，程序合法、执行裁量权基准适当，法律文书制作规范的，提出同意的审核意见；（二）对超越本机关法定权限，或者存在滥用职权的，提出不同意的审核意见；（三）对事实不清、证据不足的，提出重新调查或者补充调查的审核意见；（四）对定性不准、适用依据错误，或者不符合裁量基准规定的，提出修正的审核意见；（五）对违反法定程序的，提出纠正的审核意见；（六）超出本机关管辖范围或涉嫌犯罪的，提出移送意见。收到重大行政执法决定送审材料（需补充材料的，从材料全部补充完毕）起7个工作日内完成审核；案件复杂的，经负责人批准可以延长3个工作日。 34 《辽宁省测绘条例》（2007年2月 1日起施行）第二十一条测绘项目依法应当实行招标投标的，按照有关招标投标的法律、法规执行。依法不适宜实行招标投标的，由县级以上测绘管理部门确定的测绘单位实施。县级以上测绘管理部门应当会同有关部门依法对测绘项目（一）拟作出重大行政执法决招标投标活动实施监督管理。第二十二条测绘项目实行承发定的情况说明。载明案件基本包的，测绘项目的发包单位不得事实、适用法律、法规、规章向不具有相应资质等级的单位发和执行裁量权基准情况、执法包或者迫使测绘单位以低于测绘人员资格情况；成本承包。测绘项目承包单位经（二）拟作出重大行政执法决发包单位同意，可以将测绘项目定书文本；对采用不正当手行政处的非主体、非关键性工程分包给（三）经过听证程序的，应当段承接测绘项目其他单位，但分包量不得超过总提交听证笔录；罚等行为的处罚工程量的百分之二十五。接受分（四）经过抽样、检疫、检测包的单位应当具备相应的测绘资或检验的，应当提供相应报告质，并不得再次分包。测绘单位；（五）经过评估、鉴定或者专不得将承包的测绘项目转包。《测绘行政处罚程序规定》（国家评审的，应当提交评估、鉴家测绘局令第6号，2010年11月30 定报告或者评审意见；（六）其他有关材料。日修正）第四条测绘行政处罚由违法行为发生地的县级以上测绘主管部门管辖，法律、法规和规章另有规定的依规定。第七条省级以下管理测绘工作的部门根据省、自治区、直辖市人民政府的法规规定管辖本行政区域内的测绘行政处罚案件。（一）行政执法机关主体是否合法，行政执法人员是否具备执法资格；（二）程序是否合法；（三）主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；（四）适用法律、法规、规章是法制机否准确，裁量基构准运用是否适当；（五）执法是否有超越执法机关法定权限或滥用职权的情形; （六）行政执法文书的制作是否规范、齐备；（七）违法行为是否涉嫌犯罪、需要移送司法机关。（一）案件事实清楚、证据确凿、适用依据正确，程序合法、执行裁量权基准适当，法律文书制作规范的，提出同意的审核意见；（二）对超越本机关法定权限，或者存在滥用职权的，提出不同意的审核意见；（三）对事实不清、证据不足的，提出重新调查或者补充调查的审核意见；（四）对定性不准、适用依据错误，或者不符合裁量基准规定的，提出修正的审核意见；（五）对违反法定程序的，提出纠正的审核意见；（六）超出本机关管辖范围或涉嫌犯罪的，提出移送意见。收到重大行政执法决定送审材料（需补充材料的，从材料全部补充完毕）起7个工作日内完成审核；案件复杂的，经负责人批准可以延长3个工作日。 35 《中华人民共和国测绘法》(2002 年12月1日起施行) 第四十九条违反本法规定，编制、印刷、出版、展示、登载的地图发生错绘、漏绘、泄密，危害国家主权或者安全，损害国家利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法给予行政处罚或者行政处分。【规章】《测绘行政处罚程序规定》（国家测绘局令第6号，2010 （一）拟作出重大行政执法决年11月30日修正）定的情况说明。载明案件基本第二条公民、法人和其他组织违事实、适用法律、法规、规章反测绘法律、法规或者规章，依和执行裁量权基准情况、执法法由测绘主管部门给予行政处罚人员资格情况；的，适用本规定。（二）拟作出重大行政执法决第四条测绘行政处罚由违法行为定书文本；行政处对泄露国家测绘发生地的县级以上测绘主管部门（三）经过听证程序的，应当秘密行为的处罚管辖，法律、法规和规章另有规提交听证笔录；罚定的依规定。（四）经过抽样、检疫、检测第七条省级以下管理测绘工作的或检验的，应当提供相应报告部门根据省、自治区、直辖市人；民政府的法规规定管辖本行政区（五）经过评估、鉴定或者专域内的测绘行政处罚案件。家评审的，应当提交评估、鉴第十三条测绘主管部门对本辖区定报告或者评审意见；内的测绘违法行为依法应当给予（六）其他有关材料。行政处罚的，除适用简易程序的外，必须首先立案。每一案件至少有两名承办人，并确定一名案件负责人。第十四条承办人与案件有直接利害关系的，应当回避。第十五条对已经立案的测绘违法案件，应当进行全面、客观、公正的调查。调查案件时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或有关人员出示国务院测绘行政主管部门或者省级政府法制部门颁发的执法证件。【规范性文件】《测绘管理工作国家秘密范围的规定》（国测办字〔2003〕17号）第二条测绘管理工作中的国家秘密范围:一、绝密级范围：(一)公开或泄露会严重损害国家安全、领土主权、民族尊严的；(二)公（一）行政执法机关主体是否合法，行政执法人员是否具备执法资格；（二）程序是否合法；（三）主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；（四）适用法律、法规、规章是法制机否准确，裁量基构准运用是否适当；（五）执法是否有超越执法机关法定权限或滥用职权的情形; （六）行政执法文书的制作是否规范、齐备；（七）违法行为是否涉嫌犯罪、需要移送司法机关。（一）案件事实清楚、证据确凿、适用依据正确，程序合法、执行裁量权基准适当，法律文书制作规范的，提出同意的审核意见；（二）对超越本机关法定权限，或者存在滥用职权的，提出不同意的审核意见；（三）对事实不清、证据不足的，提出重新调查或者补充调查的审核意见；（四）对定性不准、适用依据错误，或者不符合裁量基准规定的，提出修正的审核意见；（五）对违反法定程序的，提出纠正的审核意见；（六）超出本机关管辖范围或涉嫌犯罪的，提出移送意见。收到重大行政执法决定送审材料（需补充材料的，从材料全部补充完毕）起7个工作日内完成审核；案件复杂的，经负责人批准可以延长3个工作日。 36 《中华人民共和国测绘成果管理条例》（国务院令第469号，自 2006年9月1日起施行）第二十九条第二项违反本条例规定，有下列行为之一的，由测绘对擅自公布重要行政处行政主管部门或者其他有关部门地理测绘信息数依据职责责令改正，给予警告，罚据行为的处罚可以处10万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接负责人员，依法给予处分：（二）擅自公布重要地理信息数据的。（一）拟作出重大行政执法决定的情况说明。载明案件基本事实、适用法律、法规、规章和执行裁量权基准情况、执法人员资格情况；（二）拟作出重大行政执法决定书文本；（三）经过听证程序的，应当提交听证笔录；（四）经过抽样、检疫、检测或检验的，应当提供相应报告；（五）经过评估、鉴定或者专家评审的，应当提交评估、鉴定报告或者评审意见；（六）其他有关材料。（一）行政执法机关主体是否合法，行政执法人员是否具备执法资格；（二）程序是否合法；（三）主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；（四）适用法律、法规、规章是法制机否准确，裁量基构准运用是否适当；（五）执法是否有超越执法机关法定权限或滥用职权的情形; （六）行政执法文书的制作是否规范、齐备；（七）违法行为是否涉嫌犯罪、需要移送司法机关。（一）案件事实清楚、证据确凿、适用依据正确，程序合法、执行裁量权基准适当，法律文书制作规范的，提出同意的审核意见；（二）对超越本机关法定权限，或者存在滥用职权的，提出不同意的审核意见；（三）对事实不清、证据不足的，提出重新调查或者补充调查的审核意见；（四）对定性不准、适用依据错误，或者不符合裁量基准规定的，提出修正的审核意见；（五）对违反法定程序的，提出纠正的审核意见；（六）超出本机关管辖范围或涉嫌犯罪的，提出移送意见。收到重大行政执法决定送审材料（需补充材料的，从材料全部补充完毕）起7个工作日内完成审核；案件复杂的，经负责人批准可以延长3个工作日。 37 《中华人民共和国测绘成果管理条例》（国务院令第469号，自（一）拟作出重大行政执法决 2006年9月1日起施行）定的情况说明。载明案件基本第二十八条第一项违反本条例规事实、适用法律、法规、规章定，测绘成果保管单位有下列行和执行裁量权基准情况、执法为之一的，由测绘行政主管部门人员资格情况；给予警告，责令改正；有违法所（二）拟作出重大行政执法决对未按照测绘成得的，没收违法所得；造成损失定书文本；果资料的保管制行政处的，依法承担赔偿责任；对直接（三）经过听证程序的，应当度管理测绘成果负责的主管人员和其他直接责任提交听证笔录；罚资料等行为的处人员，依法给予处分：（一）未（四）经过抽样、检疫、检测罚按照测绘成果资料的保管制度管或检验的，应当提供相应报告理测绘成果资料，造成测绘成果；资料损毁、散失的。（二）擅自（五）经过评估、鉴定或者专转让汇交的测绘成果资料的（三家评审的，应当提交评估、鉴）未依法向测绘成果的使用人提定报告或者评审意见；供测绘成果资料的。（六）其他有关材料。（一）行政执法机关主体是否合法，行政执法人员是否具备执法资格；（二）程序是否合法；（三）主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；（四）适用法律、法规、规章是法制机否准确，裁量基构准运用是否适当；（五）执法是否有超越执法机关法定权限或滥用职权的情形; （六）行政执法文书的制作是否规范、齐备；（七）违法行为是否涉嫌犯罪、需要移送司法机关。（一）案件事实清楚、证据确凿、适用依据正确，程序合法、执行裁量权基准适当，法律文书制作规范的，提出同意的审核意见；（二）对超越本机关法定权限，或者存在滥用职权的，提出不同意的审核意见；（三）对事实不清、证据不足的，提出重新调查或者补充调查的审核意见；（四）对定性不准、适用依据错误，或者不符合裁量基准规定的，提出修正的审核意见；（五）对违反法定程序的，提出纠正的审核意见；（六）超出本机关管辖范围或涉嫌犯罪的，提出移送意见。收到重大行政执法决定送审材料（需补充材料的，从材料全部补充完毕）起7个工作日内完成审核；案件复杂的，经负责人批准可以延长3个工作日。 38 《中华人民共和国测量标志保护条例》（国务院令第203号,1997 年1月1日起施行）第二十二条测量标志受国家保护，禁止下列有损测量标志安全和使测量标志失去使用效能的行为：（一）损毁或者擅自移动地下或者地上的永久性测量标志以及使用中的临时性测量标志的；（二）在测量标志占地范围内烧荒、耕作、取土、挖沙或者侵占永（一）拟作出重大行政执法决久性测量标志用地的；（三）在定的情况说明。载明案件基本距永久性测量标志５０米范围内事实、适用法律、法规、规章采石、爆破、射击、架设高压电和执行裁量权基准情况、执法线的；（四）在测量标志的占地人员资格情况；对干扰或者阻挠范围内，建设影响测量标志使用（二）拟作出重大行政执法决测量标志建设单效能的建筑物的；（五）在测量定书文本；位依法使用土地标志上架设通讯设施、设置观望行政处（三）经过听证程序的，应当或者在建筑物上台、搭帐篷、拴牲畜或者设置其提交听证笔录；罚建设永久性测量他有可能损毁测量标志的附着物（四）经过抽样、检疫、检测标志等行为的处的；（六）擅自拆除设有测量标或检验的，应当提供相应报告罚志的建筑物或者拆除建筑物上的；测量标志的；（七）其他有损测（五）经过评估、鉴定或者专量标志安全和使用效能的。家评审的，应当提交评估、鉴第二十三条有本条例第二十二条定报告或者评审意见；禁止的行为之一，或者有下列行（六）其他有关材料。为之一的，由县级以上人民政府管理测绘工作的部门责令限期改正，给予警告，并可以根据情节处以５万元以下的罚款；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；造成损失的，应当依法承担赔偿责任：（一）干扰或者阻挠测量标志建设单位依法使用土地或者在建筑物上建设永久性测量标志的；（二）工程建设单位未经批准擅自拆迁永久性测量标志或者使永久性测量标志失去使用效能的，或者拒绝按照国家有关规定支付迁建费用的；（三）违反测绘操作规程进行测绘，使永久性测量标志受到损坏的；（四）无证使用永久性测量标志并且拒绝县级以上人民政府管理测绘工作的部门监督和负责保管测量标志（一）行政执法机关主体是否合法，行政执法人员是否具备执法资格；（二）程序是否合法；（三）主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；（四）适用法律、法规、规章是法制机否准确，裁量基构准运用是否适当；（五）执法是否有超越执法机关法定权限或滥用职权的情形; （六）行政执法文书的制作是否规范、齐备；（七）违法行为是否涉嫌犯罪、需要移送司法机关。（一）案件事实清楚、证据确凿、适用依据正确，程序合法、执行裁量权基准适当，法律文书制作规范的，提出同意的审核意见；（二）对超越本机关法定权限，或者存在滥用职权的，提出不同意的审核意见；（三）对事实不清、证据不足的，提出重新调查或者补充调查的审核意见；（四）对定性不准、适用依据错误，或者不符合裁量基准规定的，提出修正的审核意见；（五）对违反法定程序的，提出纠正的审核意见；（六）超出本机关管辖范围或涉嫌犯罪的，提出移送意见。收到重大行政执法决定送审材料（需补充材料的，从材料全部补充完毕）起7个工作日内完成审核；案件复杂的，经负责人批准可以延长3个工作日。 39 《基础测绘条例》（国务院令第 556号,2009年8月1日起施行) （一）拟作出重大行政执法决第三十一条违反本条例规定，实定的情况说明。载明案件基本施基础测绘项目，不使用全国统事实、适用法律、法规、规章一的测绘基准和测绘系统或者不和执行裁量权基准情况、执法执行国家规定的测绘技术规范和人员资格情况；标准的，责令限期改正，给予警（二）拟作出重大行政执法决对实施基础测绘告，可以并处10万元以下罚款；定书文本；项目，不使用全行政处对负有直接责任的主管人员和其（三）经过听证程序的，应当国统一的测绘基他直接责任人员，依法给予处分提交听证笔录；罚准和测绘系统等。（四）经过抽样、检疫、检测行为的处罚第三十四条本条例规定的降低资或检验的，应当提供相应报告质等级、吊销测绘资质证书的行；政处罚，由颁发资质证书的部门（五）经过评估、鉴定或者专决定；其他行政处罚由县级以上家评审的，应当提交评估、鉴人民政府测绘行政主管部门决定定报告或者评审意见；。（六）其他有关材料。（一）行政执法机关主体是否合法，行政执法人员是否具备执法资格；（二）程序是否合法；（三）主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；（四）适用法律、法规、规章是法制机否准确，裁量基构准运用是否适当；（五）执法是否有超越执法机关法定权限或滥用职权的情形; （六）行政执法文书的制作是否规范、齐备；（七）违法行为是否涉嫌犯罪、需要移送司法机关。（一）案件事实清楚、证据确凿、适用依据正确，程序合法、执行裁量权基准适当，法律文书制作规范的，提出同意的审核意见；（二）对超越本机关法定权限，或者存在滥用职权的，提出不同意的审核意见；（三）对事实不清、证据不足的，提出重新调查或者补充调查的审核意见；（四）对定性不准、适用依据错误，或者不符合裁量基准规定的，提出修正的审核意见；（五）对违反法定程序的，提出纠正的审核意见；（六）超出本机关管辖范围或涉嫌犯罪的，提出移送意见。收到重大行政执法决定送审材料（需补充材料的，从材料全部补充完毕）起7个工作日内完成审核；案件复杂的，经负责人批准可以延长3个工作日。 40 《中华人民共和国土地管理法》（2004年8月28日施行）（一）拟作出重大行政执法决第五十二条建设项目可行性研究定的情况说明。载明案件基本论证时，土地行政主管部门可以事实、适用法律、法规、规章根据土地利用总体规划、土地利和执行裁量权基准情况、执法用年度计划和建设用地标准，对人员资格情况；建设用地有关事项进行审查，并（二）拟作出重大行政执法决提出意见。定书文本；【行政法规】《中华人民共和国行政许建设项目用地预（三）经过听证程序的，应当土地管理法实施条例》（国务院审提交听证笔录；可令第256号，2011年1月8日修正）（四）经过抽样、检疫、检测第二十二条第一款建设项目可行或检验的，应当提供相应报告性研究论证时，由土地行政主管；部门对建设项目用地有关事项进（五）经过评估、鉴定或者专行审查，提出建设项目用地预审家评审的，应当提交评估、鉴报告；可行性研究报告报批时，定报告或者评审意见；必须附具土地行政主管部门出具（六）其他有关材料。的建设项目用地预审报告。（一）行政执法机关主体是否合法，行政执法人员是否具备执法资格；（二）程序是否合法；（三）主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；（四）适用法律、法规、规章是法制机否准确，裁量基构准运用是否适当；（五）执法是否有超越执法机关法定权限或滥用职权的情形; （六）行政执法文书的制作是否规范、齐备；（七）违法行为是否涉嫌犯罪、需要移送司法机关。（一）案件事实清楚、证据确凿、适用依据正确，程序合法、执行裁量权基准适当，法律文书制作规范的，提出同意的审核意见；（二）对超越本机关法定权限，或者存在滥用职权的，提出不同意的审核意见；（三）对事实不清、证据不足的，提出重新调查或者补充调查的审核意见；（四）对定性不准、适用依据错误，或者不符合裁量基准规定的，提出修正的审核意见；（五）对违反法定程序的，提出纠正的审核意见；（六）超出本机关管辖范围或涉嫌犯罪的，提出移送意见。收到重大行政执法决定送审材料（需补充材料的，从材料全部补充完毕）起7个工作日内完成审核；案件复杂的，经负责人批准可以延长3个工作日。 41 行政许采矿权许可可《中华人民共和国矿产资源法》（1996年8月29日施行）第三条勘查、开采矿产资源，必须依法分别申请、经批准取得探矿权、采矿权，并办理登记。【行政法规】《矿产资源开采登（一）拟作出重大行政执法决记管理办法》（国务院令第241号定的情况说明。载明案件基本，1998年2月12日实施）事实、适用法律、法规、规章第三条开采本条第一款、第二款和执行裁量权基准情况、执法、第三款规定以外的矿产资源，人员资格情况；由县级以上地方人民政府负责地（二）拟作出重大行政执法决质矿产管理工作的部门，按照省定书文本；、自治区、直辖市人民代表大会（三）经过听证程序的，应当常务委员会制定的管理办法审批提交听证笔录；登记，颁发采矿许可证。矿区范（四）经过抽样、检疫、检测围跨县级以上行政区域的，由所或检验的，应当提供相应报告涉及行政区域的共同上一级登记；管理机关审批登记，颁发采矿许（五）经过评估、鉴定或者专可证。家评审的，应当提交评估、鉴【地方性法规】《辽宁省矿产资定报告或者评审意见；源管理条例》（2014年3月27日修（六）其他有关材料。正）第二十条开采矿产资源储量规模为小型和由省地矿主管部门授权审批的矿产资源，由市地矿主管部门审批并颁发采矿许可证。（一）行政执法机关主体是否合法，行政执法人员是否具备执法资格；（二）程序是否合法；（三）主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；（四）适用法律、法规、规章是法制机否准确，裁量基构准运用是否适当；（五）执法是否有超越执法机关法定权限或滥用职权的情形; （六）行政执法文书的制作是否规范、齐备；（七）违法行为是否涉嫌犯罪、需要移送司法机关。（一）案件事实清楚、证据确凿、适用依据正确，程序合法、执行裁量权基准适当，法律文书制作规范的，提出同意的审核意见；（二）对超越本机关法定权限，或者存在滥用职权的，提出不同意的审核意见；（三）对事实不清、证据不足的，提出重新调查或者补充调查的审核意见；（四）对定性不准、适用依据错误，或者不符合裁量基准规定的，提出修正的审核意见；（五）对违反法定程序的，提出纠正的审核意见；（六）超出本机关管辖范围或涉嫌犯罪的，提出移送意见。收到重大行政执法决定送审材料（需补充材料的，从材料全部补充完毕）起7个工作日内完成审核；案件复杂的，经负责人批准可以延长3个工作日。 42 《中华人民共和国城乡规划法》（2008年1月1日起施行）第三十六条按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项（一）拟作出重大行政执法决目，以划拨方式提供国有土地使定的情况说明。载明案件基本用权的，建设单位在报送有关部事实、适用法律、法规、规章门批准或者核准前，应当向城乡和执行裁量权基准情况、执法规划主管部门申请核发选址意见人员资格情况；书。（二）拟作出重大行政执法决【地方性法规】《辽宁省实施<中定书文本；行政许建设项目选址意华人民共和国城乡规划法>办法》（三）经过听证程序的，应当（2010年3月1日起施行）见书核发提交听证笔录；可第二十七条依法需要申请核发（四）经过抽样、检疫、检测选址意见书的建设项目，城乡规或检验的，应当提供相应报告划主管部门受理申请后，按照城；乡规划要求进行审查，对项目选（五）经过评估、鉴定或者专址符合城乡规划要求的，应当自家评审的，应当提交评估、鉴受理申请之日起二十日内核发建定报告或者评审意见；设项目选址意见书；对不符合城（六）其他有关材料。乡规划要求的，不予核发，告知申请人并书面说明理由。（一）行政执法机关主体是否合法，行政执法人员是否具备执法资格；（二）程序是否合法；（三）主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；（四）适用法律、法规、规章是法制机否准确，裁量基构准运用是否适当；（五）执法是否有超越执法机关法定权限或滥用职权的情形; （六）行政执法文书的制作是否规范、齐备；（七）违法行为是否涉嫌犯罪、需要移送司法机关。（一）案件事实清楚、证据确凿、适用依据正确，程序合法、执行裁量权基准适当，法律文书制作规范的，提出同意的审核意见；（二）对超越本机关法定权限，或者存在滥用职权的，提出不同意的审核意见；（三）对事实不清、证据不足的，提出重新调查或者补充调查的审核意见；（四）对定性不准、适用依据错误，或者不符合裁量基准规定的，提出修正的审核意见；（五）对违反法定程序的，提出纠正的审核意见；（六）超出本机关管辖范围或涉嫌犯罪的，提出移送意见。收到重大行政执法决定送审材料（需补充材料的，从材料全部补充完毕）起7个工作日内完成审核；案件复杂的，经负责人批准可以延长3个工作日。 43 《中华人民共和国城乡规划法》（2008年1月1日起施行）第三十七条在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，经有关部门批准、核准、备案后，建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请，由城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设用地的位置、面积、允（一）拟作出重大行政执法决许建设的范围，核发建设用地规定的情况说明。载明案件基本划许可证。建设单位在取得建设事实、适用法律、法规、规章用地规划许可证后，方可向县级和执行裁量权基准情况、执法以上地方人民政府土地主管部门人员资格情况；申请用地，经县级以上人民政府（二）拟作出重大行政执法决审批后，由土地主管部门划拨土定书文本；行政许建设用地规划许地。（三）经过听证程序的，应当第三十八条在城市、镇规划区提交听证笔录；可可内以出让方式提供国有土地使用（四）经过抽样、检疫、检测权的，在国有土地使用权出让前或检验的，应当提供相应报告，城市、县人民政府城乡规划主；管部门应当依据控制性详细规划（五）经过评估、鉴定或者专，提出出让地块的位置、使用性家评审的，应当提交评估、鉴质、开发强度等规划条件，作为定报告或者评审意见；国有土地使用权出让合同的组成（六）其他有关材料。部分。未确定规划条件的地块，不得出让国有土地使用权。以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同，向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。城市、县人民政府城乡规划主管部门不得在建设用地规划许可证中，擅自改变作为国有土地使用权出让合同组成部分的规划条件。【地方性法规】《辽宁省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》（2010年3月1日起施行）第二十九条在城市、镇规划区内的建设项目，建设单位应当依法申请领取建设用地规划许可证。（一）行政执法机关主体是否合法，行政执法人员是否具备执法资格；（二）程序是否合法；（三）主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；（四）适用法律、法规、规章是法制机否准确，裁量基构准运用是否适当；（五）执法是否有超越执法机关法定权限或滥用职权的情形; （六）行政执法文书的制作是否规范、齐备；（七）违法行为是否涉嫌犯罪、需要移送司法机关。（一）案件事实清楚、证据确凿、适用依据正确，程序合法、执行裁量权基准适当，法律文书制作规范的，提出同意的审核意见；（二）对超越本机关法定权限，或者存在滥用职权的，提出不同意的审核意见；（三）对事实不清、证据不足的，提出重新调查或者补充调查的审核意见；（四）对定性不准、适用依据错误，或者不符合裁量基准规定的，提出修正的审核意见；（五）对违反法定程序的，提出纠正的审核意见；（六）超出本机关管辖范围或涉嫌犯罪的，提出移送意见。收到重大行政执法决定送审材料（需补充材料的，从材料全部补充完毕）起7个工作日内完成审核；案件复杂的，经负责人批准可以延长3个工作日。 44 《中华人民共和国城乡规划法》（2008年1月1日施行）第四十条在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有（一）拟作出重大行政执法决关证明文件、建设工程设计方案定的情况说明。载明案件基本等材料。需要建设单位编修建性事实、适用法律、法规、规章详细规划的建设项目，还应当提和执行裁量权基准情况、执法交修建性详细规划。对符合控制人员资格情况；性详细规划和规划条件的，由城（二）拟作出重大行政执法决市、县人民政府城乡规划主管部定书文本；门或者省、自治区、直辖市人民（三）经过听证程序的，应当行政许建设工程规划许可政府确定的镇人民政府核发建设提交听证笔录；可工程规划许可证。城市、县人民（四）经过抽样、检疫、检测政府城乡规划主管部门或者省、或检验的，应当提供相应报告自治区、直辖市人民政府确定的；镇人民政府应当依法将经审定的（五）经过评估、鉴定或者专修建性详细规划、建工程设计方家评审的，应当提交评估、鉴案的总平面图予以公布。定报告或者评审意见；第四十四条在城市、镇规划区（六）其他有关材料。内进行临时建设的，应当经城市、县人民政府城乡规划主管部门批准。临时建设影响近期建设规划或者控制性详细规划的实施以及交通、市容、安全等的，不得批准。临时建设应当在批准的使用期限内自行拆除。临时建设和临时用地规划管理的具体办法，由省、自治区、直辖市人民政府制定。第五十条在选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证或者乡村建设规划许可证发放后，因依法修改城乡规划给被许可人合法权益造成损失的，应当依法给予补偿。经依法审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图不得随意修改；确需修改的，城乡规划主管部门应当采取听证会等形式，听取（一）行政执法机关主体是否合法，行政执法人员是否具备执法资格；（二）程序是否合法；（三）主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；（四）适用法律、法规、规章是法制机否准确，裁量基构准运用是否适当；（五）执法是否有超越执法机关法定权限或滥用职权的情形; （六）行政执法文书的制作是否规范、齐备；（七）违法行为是否涉嫌犯罪、需要移送司法机关。（一）案件事实清楚、证据确凿、适用依据正确，程序合法、执行裁量权基准适当，法律文书制作规范的，提出同意的审核意见；（二）对超越本机关法定权限，或者存在滥用职权的，提出不同意的审核意见；（三）对事实不清、证据不足的，提出重新调查或者补充调查的审核意见；（四）对定性不准、适用依据错误，或者不符合裁量基准规定的，提出修正的审核意见；（五）对违反法定程序的，提出纠正的审核意见；（六）超出本机关管辖范围或涉嫌犯罪的，提出移送意见。收到重大行政执法决定送审材料（需补充材料的，从材料全部补充完毕）起7个工作日内完成审核；案件复杂的，经负责人批准可以延长3个工作日。 45 《中华人民共和国城乡规划法》（2008年1月1日施行）第四十五条县级以上地方人民政府城乡规划主管部门按照国务院规定对建设工程是否符合规划条件予以核实。未经核实或者经核实不符合规划条件的,建设单位不得组织竣工验收。【地方性法规】《辽宁省实施中华人民共和国城乡规划法办法》（2010年3月1日施行）（一）拟作出重大行政执法决第三十九条建设工程完成施工后定的情况说明。载明案件基本，建设单位应当持建设工程规划事实、适用法律、法规、规章许可证或者乡村建设规划许可证和执行裁量权基准情况、执法及附件、附图、竣工测绘报告、人员资格情况；竣工图等材料，向城乡规划主管（二）拟作出重大行政执法决部门申请规划条件核实。城乡规定书文本；划主管部门应当在接到申请之日（三）经过听证程序的，应当行政许建设工程规划核实起五日内，派员到现场进行核实提交听证笔录；可。经核实符合规划条件的，城乡（四）经过抽样、检疫、检测规划主管部门向建设单位出具规或检验的，应当提供相应报告划核实证明；对不符合规划条件；的，应当依法提出处理意见。未（五）经过评估、鉴定或者专经规划条件核实或者经核实不符家评审的，应当提交评估、鉴合规划条件的建设工程，建设单定报告或者评审意见；位不得组织竣工验收，建设行政（六）其他有关材料。主管部门和其他有关部门不得办理竣工验收备案，房产管理部门不得办理房屋产权登记手续。建设单位应当在竣工验收后六个月内向城乡规划主管部门和城乡建设档案管理机构报送有关竣工验收资料。城乡规划主管部门和城乡建设档案管理机构应当出具收到竣工验收资料的证明。《沈阳市城乡规划条例》（2011 年8月1日施行) 第二十四条建设工程施工完成后，竣工验收之前，建设单位或者个人应当委托具有相应资质的测绘单位进行测量后，持竣工实测成果等资料向城乡规划主管部门申请规划核实。未经规划核实的建设工程，或者经核实不符合规划条件的建设工程，不得组织竣工验收。城乡建设主管部门和其（一）行政执法机关主体是否合法，行政执法人员是否具备执法资格；（二）程序是否合法；（三）主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；（四）适用法律、法规、规章是法制机否准确，裁量基构准运用是否适当；（五）执法是否有超越执法机关法定权限或滥用职权的情形; （六）行政执法文书的制作是否规范、齐备；（七）违法行为是否涉嫌犯罪、需要移送司法机关。（一）案件事实清楚、证据确凿、适用依据正确，程序合法、执行裁量权基准适当，法律文书制作规范的，提出同意的审核意见；（二）对超越本机关法定权限，或者存在滥用职权的，提出不同意的审核意见；（三）对事实不清、证据不足的，提出重新调查或者补充调查的审核意见；（四）对定性不准、适用依据错误，或者不符合裁量基准规定的，提出修正的审核意见；（五）对违反法定程序的，提出纠正的审核意见；（六）超出本机关管辖范围或涉嫌犯罪的，提出移送意见。收到重大行政执法决定送审材料（需补充材料的，从材料全部补充完毕）起7个工作日内完成审核；案件复杂的，经负责人批准可以延长3个工作日。 46 《中华人民共和国土地管理法》（2004年8月28日施行）第五十七条建设项目施工和地质（一）拟作出重大行政执法决勘查需要临时使用国有土地或者定的情况说明。载明案件基本农民集体所有的土地的，由县级事实、适用法律、法规、规章以上人民政府土地行政主管部门和执行裁量权基准情况、执法批准。人员资格情况；【地方性法规】《辽宁省实施<中（二）拟作出重大行政执法决华人民共和国土地管理法>办法》定书文本；临时用地3公顷（2014年1月9日修正）行政许（含本数）以上（三）经过听证程序的，应当第四十二条建设项目施工和地质提交听证笔录；或使用基本农田可勘查需要临时使用国有或者农民（四）经过抽样、检疫、检测许可集体所有的土地，有关单位应当或检验的，应当提供相应报告向县以上土地行政主管部门提出；申请，按照下列规定报经批准：( （五）经过评估、鉴定或者专一)临时用地3公顷以下的，由县家评审的，应当提交评估、鉴土地行政主管部门批准;(二)临时定报告或者评审意见；用地3公顷以上(含本数)的或者使（六）其他有关材料。用基本农田的，由市土地行政主管部门批准。（一）行政执法机关主体是否合法，行政执法人员是否具备执法资格；（二）程序是否合法；（三）主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；（四）适用法律、法规、规章是法制机否准确，裁量基构准运用是否适当；（五）执法是否有超越执法机关法定权限或滥用职权的情形; （六）行政执法文书的制作是否规范、齐备；（七）违法行为是否涉嫌犯罪、需要移送司法机关。（一）案件事实清楚、证据确凿、适用依据正确，程序合法、执行裁量权基准适当，法律文书制作规范的，提出同意的审核意见；（二）对超越本机关法定权限，或者存在滥用职权的，提出不同意的审核意见；（三）对事实不清、证据不足的，提出重新调查或者补充调查的审核意见；（四）对定性不准、适用依据错误，或者不符合裁量基准规定的，提出修正的审核意见；（五）对违反法定程序的，提出纠正的审核意见；（六）超出本机关管辖范围或涉嫌犯罪的，提出移送意见。收到重大行政执法决定送审材料（需补充材料的，从材料全部补充完毕）起7个工作日内完成审核；案件复杂的，经负责人批准可以延长3个工作日。 47 《中华人民共和国土地管理法》（2004年8月28日施行）第六十条农村集体经济组织使用乡（镇）土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业或者与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业的，应当持有关批准文件，向县级以上地方人民政府土地行政主管部门提出申请，按照省、自治区、直（一）拟作出重大行政执法决辖市规定的批准权限，由县级以定的情况说明。载明案件基本上地方人民政府批准。事实、适用法律、法规、规章第六十一条乡（镇）村公共设施和执行裁量权基准情况、执法、公益事业建设，需要使用土地人员资格情况；的，经乡（镇）人民政府审核，（二）拟作出重大行政执法决向县级以上地方人民政府土地行定书文本；使用集体未利用政主管部门提出申请，按照省、行政许（三）经过听证程序的，应当地0.5公顷以上自治区、直辖市规定的审批权限提交听证笔录；可，由县级以上地方人民政府批准审批（四）经过抽样、检疫、检测。或检验的，应当提供相应报告【地方性法规】《辽宁省实施<中；华人民共和国土地管理法>办法》（五）经过评估、鉴定或者专（2014年1月9日修正）家评审的，应当提交评估、鉴第二十九条乡镇企业和乡（镇）定报告或者评审意见；村公共设施以及公益事业建设使（六）其他有关材料。用的除基本农田以外的农民集体所有土地，村民委员会或者农村集体经济组织以土地使用权入股或者以联营形式共同举办企业的，必须符合乡（镇）土地利用总体规划，并按下列规定报经批准：（一）占地0.5公顷以下（含本数）的，由县人民政府批准；（二）占地0.5公顷以上的，由市人民政府批准。（一）行政执法机关主体是否合法，行政执法人员是否具备执法资格；（二）程序是否合法；（三）主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；（四）适用法律、法规、规章是法制机否准确，裁量基构准运用是否适当；（五）执法是否有超越执法机关法定权限或滥用职权的情形; （六）行政执法文书的制作是否规范、齐备；（七）违法行为是否涉嫌犯罪、需要移送司法机关。（一）案件事实清楚、证据确凿、适用依据正确，程序合法、执行裁量权基准适当，法律文书制作规范的，提出同意的审核意见；（二）对超越本机关法定权限，或者存在滥用职权的，提出不同意的审核意见；（三）对事实不清、证据不足的，提出重新调查或者补充调查的审核意见；（四）对定性不准、适用依据错误，或者不符合裁量基准规定的，提出修正的审核意见；（五）对违反法定程序的，提出纠正的审核意见；（六）超出本机关管辖范围或涉嫌犯罪的，提出移送意见。收到重大行政执法决定送审材料（需补充材料的，从材料全部补充完毕）起7个工作日内完成审核；案件复杂的，经负责人批准可以延长3个工作日。 48 《中华人民共和国土地管理法》（2004年8月28日施行）第六十条农村集体经济组织使用乡（镇）土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业或者与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业的，应当持有关批准文件，向县级以上地方人民政府土地行政主管部门提出申请，按照省、自治区、直（一）拟作出重大行政执法决辖市规定的批准权限，由县级以定的情况说明。载明案件基本上地方人民政府批准。事实、适用法律、法规、规章第六十一条乡（镇）村公共设施和执行裁量权基准情况、执法、公益事业建设，需要使用土地人员资格情况；的，经乡（镇）人民政府审核，（二）拟作出重大行政执法决向县级以上地方人民政府土地行定书文本；使用集体建设用政主管部门提出申请，按照省、行政许（三）经过听证程序的，应当地0.5公顷以上自治区、直辖市规定的审批权限提交听证笔录；可，由县级以上地方人民政府批准审批（四）经过抽样、检疫、检测。或检验的，应当提供相应报告【地方性法规】《辽宁省实施<中；华人民共和国土地管理法>办法》（五）经过评估、鉴定或者专（2014年1月9日修正）家评审的，应当提交评估、鉴第二十九条乡镇企业和乡（镇）定报告或者评审意见；村公共设施以及公益事业建设使（六）其他有关材料。用的除基本农田以外的农民集体所有土地，村民委员会或者农村集体经济组织以土地使用权入股或者以联营形式共同举办企业的，必须符合乡（镇）土地利用总体规划，并按下列规定报经批准：（一）占地0.5公顷以下（含本数）的，由县人民政府批准；（二）占地0.5公顷以上的，由市人民政府批准。（一）行政执法机关主体是否合法，行政执法人员是否具备执法资格；（二）程序是否合法；（三）主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；（四）适用法律、法规、规章是法制机否准确，裁量基构准运用是否适当；（五）执法是否有超越执法机关法定权限或滥用职权的情形; （六）行政执法文书的制作是否规范、齐备；（七）违法行为是否涉嫌犯罪、需要移送司法机关。（一）案件事实清楚、证据确凿、适用依据正确，程序合法、执行裁量权基准适当，法律文书制作规范的，提出同意的审核意见；（二）对超越本机关法定权限，或者存在滥用职权的，提出不同意的审核意见；（三）对事实不清、证据不足的，提出重新调查或者补充调查的审核意见；（四）对定性不准、适用依据错误，或者不符合裁量基准规定的，提出修正的审核意见；（五）对违反法定程序的，提出纠正的审核意见；（六）超出本机关管辖范围或涉嫌犯罪的，提出移送意见。收到重大行政执法决定送审材料（需补充材料的，从材料全部补充完毕）起7个工作日内完成审核；案件复杂的，经负责人批准可以延长3个工作日。 49 《中华人民共和国土地管理法》（2004年8月28日施行）第六十二条农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准，其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。【地方性法规】《辽宁省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》（2014年1月9日修正）（一）拟作出重大行政执法决第三十条农村村民建住宅必须严定的情况说明。载明案件基本格执行村庄集镇规划，村内有空事实、适用法律、法规、规章闲地的，不得占用耕地建住宅。和执行裁量权基准情况、执法需要使用本村集体所有土地的，人员资格情况；由村民提出用地申请，经村民会（二）拟作出重大行政执法决议或者村民代表会讨论同意，乡定书文本；（镇）人民政府审核，报县人民行政许农村宅基地使用（三）经过听证程序的，应当政府批准。确需占用农用地的，集体农用地审批提交听证笔录；可报市人民政府批准。（四）经过抽样、检疫、检测【规范性文件】《沈阳市人民政或检验的，应当提供相应报告府办公厅关于印发沈阳市规划和；国土资源局主要职责内设机构和（五）经过评估、鉴定或者专人员编制规定的通知》（沈政办家评审的，应当提交评估、鉴发【2010】7号）二、主要职责（定报告或者评审意见；六）承担管理全市土地资产的责（六）其他有关材料。任。负责编制和下达土地利用年度计划、土地开发年度供应计划；办理建设用地的审批；依法办理土地使用权的划拨、出让、转让和出租，培育规范土地市场；负责土地登记、核准颁发土地证书；负责城乡地籍和集体土地流转的管理工作；组织制定基准地价，管理全市地价评估工作。（一）行政执法机关主体是否合法，行政执法人员是否具备执法资格；（二）程序是否合法；（三）主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；（四）适用法律、法规、规章是法制机否准确，裁量基构准运用是否适当；（五）执法是否有超越执法机关法定权限或滥用职权的情形; （六）行政执法文书的制作是否规范、齐备；（七）违法行为是否涉嫌犯罪、需要移送司法机关。（一）案件事实清楚、证据确凿、适用依据正确，程序合法、执行裁量权基准适当，法律文书制作规范的，提出同意的审核意见；（二）对超越本机关法定权限，或者存在滥用职权的，提出不同意的审核意见；（三）对事实不清、证据不足的，提出重新调查或者补充调查的审核意见；（四）对定性不准、适用依据错误，或者不符合裁量基准规定的，提出修正的审核意见；（五）对违反法定程序的，提出纠正的审核意见；（六）超出本机关管辖范围或涉嫌犯罪的，提出移送意见。收到重大行政执法决定送审材料（需补充材料的，从材料全部补充完毕）起7个工作日内完成审核；案件复杂的，经负责人批准可以延长3个工作日。 50 《中华人民共和国土地管理法》（2004年8月28日施行）第五十四条建设单位使用国有土地，应当以出让等有偿使用方式取得。【行政法规】《中华人民共和国土地管理法实施条例》（国务院令第256号，2011年1月8日修正）第二十二条第三款供地方案经批准后，由市、县人民政府向建设（一）拟作出重大行政执法决单位颁发建设用地批准书。有偿定的情况说明。载明案件基本使用国有土地的，由市、县人民事实、适用法律、法规、规章政府土地行政主管部门与土地使和执行裁量权基准情况、执法用者签订国有土地有偿使用合同人员资格情况；；划拨使用国有土地的，由市、（二）拟作出重大行政执法决县人民政府土地行政主管部门向定书文本；行政许国有土地使用权土地使用者核发国有土地划拨决（三）经过听证程序的，应当定书。划拨审批提交听证笔录；可【规范性文件】《沈阳市人民政（四）经过抽样、检疫、检测府办公厅关于印发沈阳市规划和或检验的，应当提供相应报告国土资源局主要职责内设机构和；人员编制规定的通知》（沈政办（五）经过评估、鉴定或者专发【2010】7号）二、主要职责（家评审的，应当提交评估、鉴六）承担管理全市土地资产的责定报告或者评审意见；任。负责编制和下达土地利用年（六）其他有关材料。度计划、土地开发年度供应计划；办理建设用地的审批；依法办理土地使用权的划拨、出让、转让和出租，培育规范土地市场；负责土地登记、核准颁发土地证书；负责城乡地籍和集体土地流转的管理工作；组织制定基准地价，管理全市地价评估工作。（一）行政执法机关主体是否合法，行政执法人员是否具备执法资格；（二）程序是否合法；（三）主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；（四）适用法律、法规、规章是法制机否准确，裁量基构准运用是否适当；（五）执法是否有超越执法机关法定权限或滥用职权的情形; （六）行政执法文书的制作是否规范、齐备；（七）违法行为是否涉嫌犯罪、需要移送司法机关。（一）案件事实清楚、证据确凿、适用依据正确，程序合法、执行裁量权基准适当，法律文书制作规范的，提出同意的审核意见；（二）对超越本机关法定权限，或者存在滥用职权的，提出不同意的审核意见；（三）对事实不清、证据不足的，提出重新调查或者补充调查的审核意见；（四）对定性不准、适用依据错误，或者不符合裁量基准规定的，提出修正的审核意见；（五）对违反法定程序的，提出纠正的审核意见；（六）超出本机关管辖范围或涉嫌犯罪的，提出移送意见。收到重大行政执法决定送审材料（需补充材料的，从材料全部补充完毕）起7个工作日内完成审核；案件复杂的，经负责人批准可以延长3个工作日。 51 （一）拟作出重大行政执法决《中华人民共和国土地管理法》定的情况说明。载明案件基本（2004年8月28日施行）事实、适用法律、法规、规章第二条第四款国家为了公共利益和执行裁量权基准情况、执法的需要，可以依法对土地实行征人员资格情况；收或者征用并给予补偿。（二）拟作出重大行政执法决【规范性文件】《关于开展征地定书文本；区片综合地价爱调整工作的通知行政许征地片区综合地（三）经过听证程序的，应当》（辽国土资发〔2015〕190号）价审批提交听证笔录；可【规范性文件】辽宁省政府下发（四）经过抽样、检疫、检测《关于取消和下放一批行政审批或检验的，应当提供相应报告项目的决定》（辽政发； ﹝2015﹞21号）城市基准地价和（五）经过评估、鉴定或者专标定地价审批下放至市级人民政家评审的，应当提交评估、鉴府管理定报告或者评审意见；（六）其他有关材料。（一）行政执法机关主体是否合法，行政执法人员是否具备执法资格；（二）程序是否合法；（三）主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；（四）适用法律、法规、规章是法制机否准确，裁量基构准运用是否适当；（五）执法是否有超越执法机关法定权限或滥用职权的情形; （六）行政执法文书的制作是否规范、齐备；（七）违法行为是否涉嫌犯罪、需要移送司法机关。（一）案件事实清楚、证据确凿、适用依据正确，程序合法、执行裁量权基准适当，法律文书制作规范的，提出同意的审核意见；（二）对超越本机关法定权限，或者存在滥用职权的，提出不同意的审核意见；（三）对事实不清、证据不足的，提出重新调查或者补充调查的审核意见；（四）对定性不准、适用依据错误，或者不符合裁量基准规定的，提出修正的审核意见；（五）对违反法定程序的，提出纠正的审核意见；（六）超出本机关管辖范围或涉嫌犯罪的，提出移送意见。收到重大行政执法决定送审材料（需补充材料的，从材料全部补充完毕）起7个工作日内完成审核；案件复杂的，经负责人批准可以延长3个工作日。 52 《中华人民共和国土地管理法》（2004年8月28日施行）第五十四条建设单位使用国有土地，应当以出让等有偿使用方式取得。【行政法规】《中华人民共和国土地管理法实施条例》（国务院令第256号，2011年1月8日修正）第二十二条第三款供地方案经批准后，由市、县人民政府向建设（一）拟作出重大行政执法决单位颁发建设用地批准书。有偿定的情况说明。载明案件基本使用国有土地的，由市、县人民事实、适用法律、法规、规章政府土地行政主管部门与土地使和执行裁量权基准情况、执法用者签订国有土地有偿使用合同人员资格情况；；划拨使用国有土地的，由市、（二）拟作出重大行政执法决县人民政府土地行政主管部门向定书文本；行政许国有土地使用权土地使用者核发国有土地划拨决（三）经过听证程序的，应当有偿使用审批定书。提交听证笔录；可【规范性文件】《沈阳市人民政（四）经过抽样、检疫、检测府办公厅关于印发沈阳市规划和或检验的，应当提供相应报告国土资源局主要职责内设机构和；人员编制规定的通知》（沈政办（五）经过评估、鉴定或者专发【2010】7号）二、主要职责（家评审的，应当提交评估、鉴六）承担管理全市土地资产的责定报告或者评审意见；任。负责编制和下达土地利用年（六）其他有关材料。度计划、土地开发年度供应计划；办理建设用地的审批；依法办理土地使用权的划拨、出让、转让和出租，培育规范土地市场；负责土地登记、核准颁发土地证书；负责城乡地籍和集体土地流转的管理工作；组织制定基准地价，管理全市地价评估工作。（一）行政执法机关主体是否合法，行政执法人员是否具备执法资格；（二）程序是否合法；（三）主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；（四）适用法律、法规、规章是法制机否准确，裁量基构准运用是否适当；（五）执法是否有超越执法机关法定权限或滥用职权的情形; （六）行政执法文书的制作是否规范、齐备；（七）违法行为是否涉嫌犯罪、需要移送司法机关。（一）案件事实清楚、证据确凿、适用依据正确，程序合法、执行裁量权基准适当，法律文书制作规范的，提出同意的审核意见；（二）对超越本机关法定权限，或者存在滥用职权的，提出不同意的审核意见；（三）对事实不清、证据不足的，提出重新调查或者补充调查的审核意见；（四）对定性不准、适用依据错误，或者不符合裁量基准规定的，提出修正的审核意见；（五）对违反法定程序的，提出纠正的审核意见；（六）超出本机关管辖范围或涉嫌犯罪的，提出移送意见。收到重大行政执法决定送审材料（需补充材料的，从材料全部补充完毕）起7个工作日内完成审核；案件复杂的，经负责人批准可以延长3个工作日。 53 《中华人民共和国土地管理法实施条例》（国务院令第256号， 2011年1月8日修正）第十七条禁止单位和个人在土地利用总体规划确定的禁止开垦区内从事土地开发活动。在土地（一）拟作出重大行政执法决利用总体规划确定的土地开垦区定的情况说明。载明案件基本内，开发未确定土地使用权的国事实、适用法律、法规、规章有荒山、荒地、荒滩从事种植业和执行裁量权基准情况、执法、林业、畜牧业、渔业生产的，人员资格情况；应当向土地所在地的县级以上人（二）拟作出重大行政执法决民政府土地行政主管部门提出申定书文本；行政许未利用地开垦许请，报有批准权的人民政府批准（三）经过听证程序的，应当可。一次性开发未确定土地使用权提交听证笔录；可的国有荒山、荒地、荒滩600公顷（四）经过抽样、检疫、检测以下的，按照省、自治区、直辖或检验的，应当提供相应报告市规定的权限，由县级以上地方；人民政府批准；开发600公顷以上（五）经过评估、鉴定或者专的，报国务院批准。开发未确定家评审的，应当提交评估、鉴土地使用权的国有荒山、荒地、定报告或者评审意见；荒滩从事种植业、林业、畜牧业（六）其他有关材料。或者渔业生产的，经县级以上人民政府依法批准，可以确定给开发单位或者个人长期使用，使用期限最长不得超过50年。（一）行政执法机关主体是否合法，行政执法人员是否具备执法资格；（二）程序是否合法；（三）主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；（四）适用法律、法规、规章是法制机否准确，裁量基构准运用是否适当；（五）执法是否有超越执法机关法定权限或滥用职权的情形; （六）行政执法文书的制作是否规范、齐备；（七）违法行为是否涉嫌犯罪、需要移送司法机关。（一）案件事实清楚、证据确凿、适用依据正确，程序合法、执行裁量权基准适当，法律文书制作规范的，提出同意的审核意见；（二）对超越本机关法定权限，或者存在滥用职权的，提出不同意的审核意见；（三）对事实不清、证据不足的，提出重新调查或者补充调查的审核意见；（四）对定性不准、适用依据错误，或者不符合裁量基准规定的，提出修正的审核意见；（五）对违反法定程序的，提出纠正的审核意见；（六）超出本机关管辖范围或涉嫌犯罪的，提出移送意见。收到重大行政执法决定送审材料（需补充材料的，从材料全部补充完毕）起7个工作日内完成审核；案件复杂的，经负责人批准可以延长3个工作日。 54 《国务院对确需保留的行政审批（一）拟作出重大行政执法决项目设定行政许可的决议》（国定的情况说明。载明案件基本务院412号令，2004年7月1日施行事实、适用法律、法规、规章）和执行裁量权基准情况、执法第四百五十三条国家基础测绘成人员资格情况；果资料提供、使用审批。（二）拟作出重大行政执法决法人或其他组织【行政法规】《中华人民共和国定书文本；行政许需要利用属于国测绘成果管理条例》（国务院令（三）经过听证程序的，应当家秘密的基础测第469号，自2006年9月1日起施行提交听证笔录；可）（四）经过抽样、检疫、检测绘成果审批第十七条法人或者其他组织需要或检验的，应当提供相应报告利用属于国家秘密的基础测绘成；果的，应当提出明确的利用目的（五）经过评估、鉴定或者专和范围，报测绘成果所在地的测家评审的，应当提交评估、鉴绘行政主管部门审批。定报告或者评审意见；（六）其他有关材料。（一）行政执法机关主体是否合法，行政执法人员是否具备执法资格；（二）程序是否合法；（三）主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；（四）适用法律、法规、规章是法制机否准确，裁量基构准运用是否适当；（五）执法是否有超越执法机关法定权限或滥用职权的情形; （六）行政执法文书的制作是否规范、齐备；（七）违法行为是否涉嫌犯罪、需要移送司法机关。（一）案件事实清楚、证据确凿、适用依据正确，程序合法、执行裁量权基准适当，法律文书制作规范的，提出同意的审核意见；（二）对超越本机关法定权限，或者存在滥用职权的，提出不同意的审核意见；（三）对事实不清、证据不足的，提出重新调查或者补充调查的审核意见；（四）对定性不准、适用依据错误，或者不符合裁量基准规定的，提出修正的审核意见；（五）对违反法定程序的，提出纠正的审核意见；（六）超出本机关管辖范围或涉嫌犯罪的，提出移送意见。收到重大行政执法决定送审材料（需补充材料的，从材料全部补充完毕）起7个工作日内完成审核；案件复杂的，经负责人批准可以延长3个工作日。 55 《中华人民共和国土地管理法实施条例》2014年7月29日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订第十七条禁止单位和个人在土（一）拟作出重大行政执法决地利用总体规划确定的禁止开垦定的情况说明。载明案件基本事实、适用法律、法规、规章区内从事土地开发活动。在土地利用总体规划确定的和执行裁量权基准情况、执法土地开垦区内，开发未确定土地人员资格情况；土地开垦区内未使用权的国有荒山、荒地、荒滩（二）拟作出重大行政执法决确定使用权的国从事种植业、林业、畜牧业、渔定书文本；行政许有土地从事种植业生产的，应当向土地所在地的（三）经过听证程序的，应当业、林业、畜牧县级以上地方人民政府土地行政提交听证笔录；可业、渔业生产审主管部门提出申请，按照省、自（四）经过抽样、检疫、检测查治区、直辖市规定的权限，由县或检验的，应当提供相应报告；级以上地方人民政府批准。开发未确定土地使用权的国（五）经过评估、鉴定或者专有荒山、荒地、荒滩从事种植业家评审的，应当提交评估、鉴、林业、畜牧业或者渔业生产的定报告或者评审意见；，经县级以上地方人民政府依法（六）其他有关材料。批准，可以确定给开发单位或者个人长期使用，使用期限最长不得超过50年。（一）行政执法机关主体是否合法，行政执法人员是否具备执法资格；（二）程序是否合法；（三）主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；（四）适用法律、法规、规章是法制机否准确，裁量基构准运用是否适当；（五）执法是否有超越执法机关法定权限或滥用职权的情形; （六）行政执法文书的制作是否规范、齐备；（七）违法行为是否涉嫌犯罪、需要移送司法机关。（一）案件事实清楚、证据确凿、适用依据正确，程序合法、执行裁量权基准适当，法律文书制作规范的，提出同意的审核意见；（二）对超越本机关法定权限，或者存在滥用职权的，提出不同意的审核意见；（三）对事实不清、证据不足的，提出重新调查或者补充调查的审核意见；（四）对定性不准、适用依据错误，或者不符合裁量基准规定的，提出修正的审核意见；（五）对违反法定程序的，提出纠正的审核意见；（六）超出本机关管辖范围或涉嫌犯罪的，提出移送意见。收到重大行政执法决定送审材料（需补充材料的，从材料全部补充完毕）起7个工作日内完成审核；案件复杂的，经负责人批准可以延长3个工作日。 56 【规范性文件】国土资源部办公厅关于实施《城镇土地分等定级规程》和《城镇土地估价规程》有关问题的通知（国土资厅发〔 2015〕12号），第二条：严格按规程制订、更新并公布基准地价。市、县国土资源主管部门应严格按照规程，开展基准地价制订、更新和公布工作。基准地价每3 （一）拟作出重大行政执法决年应全面更新一次。定的情况说明。载明案件基本【规范性文件】国家质量监督检事实、适用法律、法规、规章验检疫总局发布的《城镇土地估和执行裁量权基准情况、执法价规程》（GB/T 18508-2001）要人员资格情况；求：为了使土地估价成果符合客（二）拟作出重大行政执法决观实际，保持基准地价成果的现定书文本；势性，在土地市场或影响土地价行政许城市基准地价和（三）经过听证程序的，应当格的各种因素发生变化后，应对标定地价审批提交听证笔录；可地价进行重新评估，更新基准地（四）经过抽样、检疫、检测价。或检验的，应当提供相应报告【规范性文件】辽宁省国土资源；厅、省财政厅、省物价局联合印（五）经过评估、鉴定或者专发《关于开展全省城镇基准地价家评审的，应当提交评估、鉴更新工作的通知》（辽国土资发定报告或者评审意见； [2013]302号）。第二条要求对各（六）其他有关材料。市、县基准地价进行全面更新；建立基准地价定期更新和调整机制，基准地价每3年更新一次。【规范性文件】辽宁省政府下发《关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（辽政发 ﹝2014﹞30号）城市基准地价和标定地价审批下放至市级人民政府管理（一）行政执法机关主体是否合法，行政执法人员是否具备执法资格；（二）程序是否合法；（三）主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；（四）适用法律、法规、规章是法制机否准确，裁量基构准运用是否适当；（五）执法是否有超越执法机关法定权限或滥用职权的情形; （六）行政执法文书的制作是否规范、齐备；（七）违法行为是否涉嫌犯罪、需要移送司法机关。（一）案件事实清楚、证据确凿、适用依据正确，程序合法、执行裁量权基准适当，法律文书制作规范的，提出同意的审核意见；（二）对超越本机关法定权限，或者存在滥用职权的，提出不同意的审核意见；（三）对事实不清、证据不足的，提出重新调查或者补充调查的审核意见；（四）对定性不准、适用依据错误，或者不符合裁量基准规定的，提出修正的审核意见；（五）对违反法定程序的，提出纠正的审核意见；（六）超出本机关管辖范围或涉嫌犯罪的，提出移送意见。收到重大行政执法决定送审材料（需补充材料的，从材料全部补充完毕）起7个工作日内完成审核；案件复杂的，经负责人批准可以延长3个工作日。 57 非重点保护古行政许生物化石经营可许可（一）拟作出重大行政执法决定的情况说明。载明案件基本事实、适用法律、法规、规章和执行裁量权基准情况、执法人员资格情况；（二）拟作出重大行政执法决定书文本；（三）经过听证程序的，应当提交听证笔录；（四）经过抽样、检疫、检测或检验的，应当提供相应报告；（五）经过评估、鉴定或者专家评审的，应当提交评估、鉴定报告或者评审意见；（六）其他有关材料。（一）行政执法机关主体是否合法，行政执法人员是否具备执法资格；（二）程序是否合法；（三）主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；（四）适用法律、法规、规章是法制机否准确，裁量基构准运用是否适当；（五）执法是否有超越执法机关法定权限或滥用职权的情形; （六）行政执法文书的制作是否规范、齐备；（七）违法行为是否涉嫌犯罪、需要移送司法机关。（一）案件事实清楚、证据确凿、适用依据正确，程序合法、执行裁量权基准适当，法律文书制作规范的，提出同意的审核意见；（二）对超越本机关法定权限，或者存在滥用职权的，提出不同意的审核意见；（三）对事实不清、证据不足的，提出重新调查或者补充调查的审核意见；（四）对定性不准、适用依据错误，或者不符合裁量基准规定的，提出修正的审核意见；（五）对违反法定程序的，提出纠正的审核意见；（六）超出本机关管辖范围或涉嫌犯罪的，提出移送意见。收到重大行政执法决定送审材料（需补充材料的，从材料全部补充完毕）起7个工作日内完成审核；案件复杂的，经负责人批准可以延长3个工作日。 58 《中华人民共和国土地管理法》（2004年8月28日施行）第三十一条国家实行占用耕地补偿制度。非农业建设经批准占用耕地，按照“占多少垦多少”的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地，没有条件开垦或者开垦耕地不符合要求的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的（一）拟作出重大行政执法决耕地。定的情况说明。载明案件基本【行政法规】《基本农田保护条事实、适用法律、法规、规章例》（国务院令第257号,1999年1 和执行裁量权基准情况、执法月1日施行）人员资格情况；第十六条第一款经国务院批准占（二）拟作出重大行政执法决用基本农田的，当地人民政府应定书文本；当按照国务院的批准文件修改土（三）经过听证程序的，应当行政收耕地开垦费征收地利用总体规划，并划入数量和提交听证笔录；费质量相当的基本农田。占用单位（四）经过抽样、检疫、检测应当按照占多少、垦多少的原则或检验的，应当提供相应报告，负责开垦与所占基本农田的数；量和质量相当的耕地；没有条件（五）经过评估、鉴定或者专开垦或者开垦的耕地不符合要求家评审的，应当提交评估、鉴的，应当按照省、自治区、直辖定报告或者评审意见；市的规定缴纳耕地开垦费，专款（六）其他有关材料。用于开垦新的耕地。【地方性法规】《辽宁省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》（2014年1月9日修正）第十六条耕地开垦费由县以上土地行政主管部门负责收缴，专项用于开垦新的耕地，不得减免或挪用。耕地开垦费的缴纳标准和使用管理办法，按照省有关规定执行。（一）行政执法机关主体是否合法，行政执法人员是否具备执法资格；（二）程序是否合法；（三）主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；（四）适用法律、法规、规章是法制机否准确，裁量基构准运用是否适当；（五）执法是否有超越执法机关法定权限或滥用职权的情形; （六）行政执法文书的制作是否规范、齐备；（七）违法行为是否涉嫌犯罪、需要移送司法机关。（一）案件事实清楚、证据确凿、适用依据正确，程序合法、执行裁量权基准适当，法律文书制作规范的，提出同意的审核意见；（二）对超越本机关法定权限，或者存在滥用职权的，提出不同意的审核意见；（三）对事实不清、证据不足的，提出重新调查或者补充调查的审核意见；（四）对定性不准、适用依据错误，或者不符合裁量基准规定的，提出修正的审核意见；（五）对违反法定程序的，提出纠正的审核意见；（六）超出本机关管辖范围或涉嫌犯罪的，提出移送意见。收到重大行政执法决定送审材料（需补充材料的，从材料全部补充完毕）起7个工作日内完成审核；案件复杂的，经负责人批准可以延长3个工作日。 59 《矿产资源开采登记管理办法》（一）拟作出重大行政执法决（国务院令第241号,2014年7月29 定的情况说明。载明案件基本日修正）事实、适用法律、法规、规章第十条申请国家出资勘查并已经和执行裁量权基准情况、执法探明矿产地的采矿权的，采矿权人员资格情况；申请人除依照本办法第九条的规（二）拟作出重大行政执法决定缴纳采矿权使用费外，还应当定书文本；行政收缴纳国家出资勘查形成的采矿权（三）经过听证程序的，应当采矿权价款征收价款。提交听证笔录；费【规范性文件】《印发关于有偿（四）经过抽样、检疫、检测出让采矿权实施意见的通知》（或检验的，应当提供相应报告沈政〔2003〕60号）；采矿权价款由颁发采矿许可证的（五）经过评估、鉴定或者专市区或规划和国土资源部门负责家评审的，应当提交评估、鉴收取，缴入同级财政专户。定报告或者评审意见；（六）其他有关材料。（一）行政执法机关主体是否合法，行政执法人员是否具备执法资格；（二）程序是否合法；（三）主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；（四）适用法律、法规、规章是法制机否准确，裁量基构准运用是否适当；（五）执法是否有超越执法机关法定权限或滥用职权的情形; （六）行政执法文书的制作是否规范、齐备；（七）违法行为是否涉嫌犯罪、需要移送司法机关。（一）案件事实清楚、证据确凿、适用依据正确，程序合法、执行裁量权基准适当，法律文书制作规范的，提出同意的审核意见；（二）对超越本机关法定权限，或者存在滥用职权的，提出不同意的审核意见；（三）对事实不清、证据不足的，提出重新调查或者补充调查的审核意见；（四）对定性不准、适用依据错误，或者不符合裁量基准规定的，提出修正的审核意见；（五）对违反法定程序的，提出纠正的审核意见；（六）超出本机关管辖范围或涉嫌犯罪的，提出移送意见。收到重大行政执法决定送审材料（需补充材料的，从材料全部补充完毕）起7个工作日内完成审核；案件复杂的，经负责人批准可以延长3个工作日。 60 《关于征收城市基础设施配套费的复函》(辽财综函〔2003〕133 号）沈阳市人民政府：《关于请予核定城市基础设施配套费标准的函》（沈政〔 2003〕46号）收悉，根据《国家计委、财政部关于全面整顿住房建设收费取消部分收费项目的通知》（计价格〔2001〕3号）和《财政部关于城市基础设施配套费（一）拟作出重大行政执法决性质的批复》（财综函〔2002〕3 定的情况说明。载明案件基本号）有关规定，经研究，同意你事实、适用法律、法规、规章市征收城市基础设施配套费。和执行裁量权基准情况、执法【规范性文件】《关于继续执行人员资格情况；城市基础设施配套费有关政策的（二）拟作出重大行政执法决通知》(辽财非〔2010〕950号) 定书文本；各市人民政府：行政收（三）经过听证程序的，应当采矿权使用费征收 2010年底，各地城市基础设提交听证笔录；费施配套费征收政策即将到期，许（四）经过抽样、检疫、检测多城市反映希望继续执行有关政或检验的，应当提供相应报告策并适当提高征收标准。鉴于近；期国家相继出台各项房地产调控（五）经过评估、鉴定或者专政策，要求坚决抑制房价过快上家评审的，应当提交评估、鉴涨，为落实国家宏观调控政策要定报告或者评审意见；求，促进房地产业健康发展，经（六）其他有关材料。研究，决定从2011年起，各市城市基础设施配套费征收范围、对象、标准仍按原批复的政策继续执行。【规范性文件】《关于调整沈阳市建设项目联合收费办公室隶属关系的批复》（沈编办发〔2005 〕13号）经研究，同意将沈阳市建设项目联合收费办公室收取城市基础设施综合配套费职能从沈阳市房地产开发管理办公室划出，由市建委管理调整为市规划和国土资源局管理。（一）行政执法机关主体是否合法，行政执法人员是否具备执法资格；（二）程序是否合法；（三）主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；（四）适用法律、法规、规章是法制机否准确，裁量基构准运用是否适当；（五）执法是否有超越执法机关法定权限或滥用职权的情形; （六）行政执法文书的制作是否规范、齐备；（七）违法行为是否涉嫌犯罪、需要移送司法机关。（一）案件事实清楚、证据确凿、适用依据正确，程序合法、执行裁量权基准适当，法律文书制作规范的，提出同意的审核意见；（二）对超越本机关法定权限，或者存在滥用职权的，提出不同意的审核意见；（三）对事实不清、证据不足的，提出重新调查或者补充调查的审核意见；（四）对定性不准、适用依据错误，或者不符合裁量基准规定的，提出修正的审核意见；（五）对违反法定程序的，提出纠正的审核意见；（六）超出本机关管辖范围或涉嫌犯罪的，提出移送意见。收到重大行政执法决定送审材料（需补充材料的，从材料全部补充完毕）起7个工作日内完成审核；案件复杂的，经负责人批准可以延长3个工作日。 61 《关于征收城市基础设施配套费的复函》(辽财综函〔2003〕133 号）沈阳市人民政府：《关于请予核定城市基础设施配套费标准的函》（沈政〔 2003〕46号）收悉，根据《国家计委、财政部关于全面整顿住房建设收费取消部分收费项目的通知》（计价格〔2001〕3号）和《财政部关于城市基础设施配套费（一）拟作出重大行政执法决性质的批复》（财综函〔2002〕3 定的情况说明。载明案件基本号）有关规定，经研究，同意你事实、适用法律、法规、规章市征收城市基础设施配套费。和执行裁量权基准情况、执法【规范性文件】《关于继续执行人员资格情况；城市基础设施配套费有关政策的（二）拟作出重大行政执法决通知》(辽财非〔2010〕950号) 定书文本；行政收城市基础设施配各市人民政府：（三）经过听证程序的，应当 2010年底，各地城市基础设提交听证笔录；套费的征收费施配套费征收政策即将到期，许（四）经过抽样、检疫、检测多城市反映希望继续执行有关政或检验的，应当提供相应报告策并适当提高征收标准。鉴于近；期国家相继出台各项房地产调控（五）经过评估、鉴定或者专政策，要求坚决抑制房价过快上家评审的，应当提交评估、鉴涨，为落实国家宏观调控政策要定报告或者评审意见；求，促进房地产业健康发展，经（六）其他有关材料。研究，决定从2011年起，各市城市基础设施配套费征收范围、对象、标准仍按原批复的政策继续执行。【规范性文件】《关于调整沈阳市建设项目联合收费办公室隶属关系的批复》（沈编办发〔2005 〕13号）经研究，同意将沈阳市建设项目联合收费办公室收取城市基础设施综合配套费职能从沈阳市房地产开发管理办公室划出，由市建委管理调整为市规划和国土资源局管理。（一）行政执法机关主体是否合法，行政执法人员是否具备执法资格；（二）程序是否合法；（三）主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；（四）适用法律、法规、规章是法制机否准确，裁量基构准运用是否适当；（五）执法是否有超越执法机关法定权限或滥用职权的情形; （六）行政执法文书的制作是否规范、齐备；（七）违法行为是否涉嫌犯罪、需要移送司法机关。（一）案件事实清楚、证据确凿、适用依据正确，程序合法、执行裁量权基准适当，法律文书制作规范的，提出同意的审核意见；（二）对超越本机关法定权限，或者存在滥用职权的，提出不同意的审核意见；（三）对事实不清、证据不足的，提出重新调查或者补充调查的审核意见；（四）对定性不准、适用依据错误，或者不符合裁量基准规定的，提出修正的审核意见；（五）对违反法定程序的，提出纠正的审核意见；（六）超出本机关管辖范围或涉嫌犯罪的，提出移送意见。收到重大行政执法决定送审材料（需补充材料的，从材料全部补充完毕）起7个工作日内完成审核；案件复杂的，经负责人批准可以延长3个工作日。 62 《矿产资源补偿费征收管理规定》（国务院令第150号，1997年7 月3日修正）第二条在中华人民共和国领域和其他管辖海域开采矿产资源，应当依照本规定缴纳矿产资源补偿费。第三条矿产资源补偿费按照矿产（一）拟作出重大行政执法决品销售收入的一定比例计征。采定的情况说明。载明案件基本矿权人对矿产品自行加工的，按事实、适用法律、法规、规章照国家规定价格计算销售收入；和执行裁量权基准情况、执法向境外销售矿产品的，按照国际人员资格情况；市场销售价格计算销售收入。本（二）拟作出重大行政执法决规定所称矿产品，是指矿产资源定书文本；行政收矿产资源补偿费经过开采或者采选后，脱离自然（三）经过听证程序的，应当征收提交听证笔录；赋存状态的产品。费第五条矿产资源补偿费按照下列（四）经过抽样、检疫、检测方式计算：征收矿产资源补偿费或检验的，应当提供相应报告金额=矿产品销售收入×补偿费费；率×开采回采率系数；开采回采（五）经过评估、鉴定或者专率系数=核定开采回采率/实际开家评审的，应当提交评估、鉴采回采率核定开采回采率，以按定报告或者评审意见；照国家有关规定经批准的矿山设（六）其他有关材料。计为准；按照国家有关规定，只要求有开采方案，不要求有矿山设计的矿山企业，其开采回采率由县级以上地方人民政府负责地质矿产管理工作的部门会同同级有关部门核定（一）行政执法机关主体是否合法，行政执法人员是否具备执法资格；（二）程序是否合法；（三）主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；（四）适用法律、法规、规章是法制机否准确，裁量基构准运用是否适当；（五）执法是否有超越执法机关法定权限或滥用职权的情形; （六）行政执法文书的制作是否规范、齐备；（七）违法行为是否涉嫌犯罪、需要移送司法机关。（一）案件事实清楚、证据确凿、适用依据正确，程序合法、执行裁量权基准适当，法律文书制作规范的，提出同意的审核意见；（二）对超越本机关法定权限，或者存在滥用职权的，提出不同意的审核意见；（三）对事实不清、证据不足的，提出重新调查或者补充调查的审核意见；（四）对定性不准、适用依据错误，或者不符合裁量基准规定的，提出修正的审核意见；（五）对违反法定程序的，提出纠正的审核意见；（六）超出本机关管辖范围或涉嫌犯罪的，提出移送意见。收到重大行政执法决定送审材料（需补充材料的，从材料全部补充完毕）起7个工作日内完成审核；案件复杂的，经负责人批准可以延长3个工作日。 63 【规范性文件】《关于征收城市基础设施配套费的复函》(辽财综函〔2003〕133号）沈阳市人民政府：《关于请予核定城市基础设施配套费标准的函》（沈政〔 2003〕46号）收悉，根据《国家计委、财政部关于全面整顿住房建设收费取消部分收费项目的通知》（计价格〔2001〕3号）和《财政部关于城市基础设施配套费（一）拟作出重大行政执法决性质的批复》（财综函〔2002〕3 定的情况说明。载明案件基本号）有关规定，经研究，同意你事实、适用法律、法规、规章市征收城市基础设施配套费。和执行裁量权基准情况、执法【规范性文件】《关于继续执行人员资格情况；城市基础设施配套费有关政策的（二）拟作出重大行政执法决通知》(辽财非〔2010〕950号) 定书文本；行政收城市基础设施配各市人民政府：（三）经过听证程序的，应当 2010年底，各地城市基础设提交听证笔录；套费的征收费施配套费征收政策即将到期，许（四）经过抽样、检疫、检测多城市反映希望继续执行有关政或检验的，应当提供相应报告策并适当提高征收标准。鉴于近；期国家相继出台各项房地产调控（五）经过评估、鉴定或者专政策，要求坚决抑制房价过快上家评审的，应当提交评估、鉴涨，为落实国家宏观调控政策要定报告或者评审意见；求，促进房地产业健康发展，经（六）其他有关材料。研究，决定从2011年起，各市城市基础设施配套费征收范围、对象、标准仍按原批复的政策继续执行。【规范性文件】《关于调整沈阳市建设项目联合收费办公室隶属关系的批复》（沈编办发〔2005 〕13号）经研究，同意将沈阳市建设项目联合收费办公室收取城市基础设施综合配套费职能从沈阳市房地产开发管理办公室划出，由市建委管理调整为市规划和国土资源局管理。（一）行政执法机关主体是否合法，行政执法人员是否具备执法资格；（二）程序是否合法；（三）主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；（四）适用法律、法规、规章是法制机否准确，裁量基构准运用是否适当；（五）执法是否有超越执法机关法定权限或滥用职权的情形; （六）行政执法文书的制作是否规范、齐备；（七）违法行为是否涉嫌犯罪、需要移送司法机关。（一）案件事实清楚、证据确凿、适用依据正确，程序合法、执行裁量权基准适当，法律文书制作规范的，提出同意的审核意见；（二）对超越本机关法定权限，或者存在滥用职权的，提出不同意的审核意见；（三）对事实不清、证据不足的，提出重新调查或者补充调查的审核意见；（四）对定性不准、适用依据错误，或者不符合裁量基准规定的，提出修正的审核意见；（五）对违反法定程序的，提出纠正的审核意见；（六）超出本机关管辖范围或涉嫌犯罪的，提出移送意见。收到重大行政执法决定送审材料（需补充材料的，从材料全部补充完毕）起7个工作日内完成审核；案件复杂的，经负责人批准可以延长3个工作日。 64 【法律】《中华人民共和国土地管理法》（2004年8月28日施行）第五十五条以出让等有偿方式取得国有土地使用权的建设单位，按照国务院规定的标准和办法，缴纳土地使用权出让金等土地有偿使用费和其他费用后，方可使用土地。【规章】《新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法》（财政部、国土资源部财综字（一）拟作出重大行政执法决 ﹝1999﹞117号，1999年8月4日施定的情况说明。载明案件基本行）事实、适用法律、法规、规章第五条一、国务院或省级土地次和执行裁量权基准情况、执法那个证主管部门依据批准的土地人员资格情况；利用总体规划和用地计划对申报（二）拟作出重大行政执法决用地的县、市人民政府拟订的农定书文本；行政收新增建设用地有用地转用方案、补充耕地方案、（三）经过听证程序的，应当偿使用费征收征用土地方案和供地方案进行审提交听证笔录；费查，对符合规定的，下达《新增（四）经过抽样、检疫、检测建设用地有偿使用费缴款通知书或检验的，应当提供相应报告》。；【规范性文件】辽宁省政府下发（五）经过评估、鉴定或者专《关于取消和下放一批行政审批家评审的，应当提交评估、鉴项目的决定》（辽政发定报告或者评审意见； ﹝2014﹞30号）（六）其他有关材料。九、省国土资源厅（9项）（二）下放4项 1.分批次农转用征地项目审批（委托下放至沈阳市、大连市管理，试行期1年） 2.单独选址项目审批（委托下放至沈阳市、大连市管理，试行期1年）按照省国土厅工作要求，沈阳市受委托管理的用地，在用地审批时，由市局国土部门负责下达《新增建设用地有偿使用费交款通知书》，新增费由财政部门缴入国库。（一）行政执法机关主体是否合法，行政执法人员是否具备执法资格；（二）程序是否合法；（三）主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；（四）适用法律、法规、规章是法制机否准确，裁量基构准运用是否适当；（五）执法是否有超越执法机关法定权限或滥用职权的情形; （六）行政执法文书的制作是否规范、齐备；（七）违法行为是否涉嫌犯罪、需要移送司法机关。（一）案件事实清楚、证据确凿、适用依据正确，程序合法、执行裁量权基准适当，法律文书制作规范的，提出同意的审核意见；（二）对超越本机关法定权限，或者存在滥用职权的，提出不同意的审核意见；（三）对事实不清、证据不足的，提出重新调查或者补充调查的审核意见；（四）对定性不准、适用依据错误，或者不符合裁量基准规定的，提出修正的审核意见；（五）对违反法定程序的，提出纠正的审核意见；（六）超出本机关管辖范围或涉嫌犯罪的，提出移送意见。收到重大行政执法决定送审材料（需补充材料的，从材料全部补充完毕）起7个工作日内完成审核；案件复杂的，经负责人批准可以延长3个工作日。