寨上街2021年行政执法工作报告.docx

寨上街 2021 年行政执法工作报告 2021 年，寨上街道办事处在滨海新区区委、区政府的领 导和区法制办的指导下，推行行政执法三项制度，构建“全 覆盖、常态化、精细化”的管理模式，严格依据法律、法规 的规定履行各项工作职责，取得了良好成绩，现报告如下： 一、行政执法“三项制度”建设情况 按照《国务院办公厅关于印发推行行政执法公示制度、 执法全程记录制度、重大执法决定法制审核制度试点工作方 案的通知》（国办发﹝2017﹞14 号）和市、区政府有关文件 的要求，寨上街综合执法大队按照街道办事处的部署，积极 开展法制建设，推行“三项制度”，严格规范公正文明执法。 1.推行行政执法公示制度 依法及时主动向社会公开有关执法信息，行政执法人员 在执法过程中主动表明身份，接受社会监督。 一是，加强事前公开。结合政务信息公开，开展了执法 职责和权限公示，在寨上街道办事处网站公开“权责清单”， 公开行政处罚、行政强制、行政检查职权，对职权名称、法 定依据、实施机构、管理流程、运行流程、责任事项、监督 方式、流程图予以公示。 二是，规范事中公示。行政执法人员在从事执法活动时， 着执法服装，佩戴胸牌号和执法标志，主动出示执法证件， 出示有关执法文书，做好告知说明工作。 三是，推动事后公开。通过寨上街道办事处网站定期公 示行政处罚情况，接受群众监督。 2.推行执法全过程记录制度 通过文字、音像等记录方式，对行政执法行为进行记录 并归档，实现全过程留痕和可回溯管理。 一是，规范文字记录。把行政执法文书作为全过程记录 的基本形式，根据执法行为的种类、性质、流程等规范执法 文书。按照新区法制办、城管执法局的要求，利用法制平台、 执法通手机按照执法案卷标准作电子化执法文书。执法文书 和案卷完整准确，便于监督管理。 二是，推行音像记录。配备摄像机 4 部，执法记录仪 23 部，照相机 2 部，在各类工作会议上反复强调执法要“留痕 迹”。对现场检查、随机抽查、调查取证、证据保全、听证、 行政强制、送达、等容易引发争议的行政执法过程进行音像 记录。在拆除大型违章建筑、大型违章广告等直接涉及重大 财产权益的现场执法活动或执法场所，进行全程音像记录。 三是，提高信息化水平。按照新区相关要求，安排指挥 平台分管领导和专职坐席员，配备专用电脑和网络，制定工 作流程和工作制度，推进办公自动化建设。 四是，强化记录实效。建立执法过程全程记录信息收集、 保存、管理、使用等工作制度，将执法过程全程记录工作与 绩效考核挂钩。 3.落实好重大行政执法决定审核制度 按照天津市滨海新区人民政府办公室文件（津滨政办发 【2017】60 号）文件的要求，落实《天津市滨海新区重大行 政执法决定法制审核办法 》。充分利用执法监督平台对街综 合执法大队办理的案件进行审核，在立案和处罚环节都进行 了严格审核。在规定时限内，对拟做出的决定的合法性、适 当性进行严格审核。对属于本部门权限范围、事实清楚、证 据确实充分、定性准确、适用法律、法规、规章正确，符合 我单位行政执法自由裁量权规范、程序正当、不存在滥用职 权的现象，提出统一的审核意见。确保了今年创文、环保、 安全、道路环境秩序治理、市场监管等工作的开展。 二、行政执法工作情况 以开展市容环境综合整治、创建国家文明城市、大气污 染攻坚专项行动、环保督查、滨海新区“三年拆违”专项行 动等一系列活动为契机，乘势而上，全年下达行政处罚决定 193 个，罚款 22950 元。 （一）环境秩序综合整治工作。对照国卫复审及国家文 明城区考核标准，集中力量开展辖区环境整治行动，继续加 强门前三包、占路经营、街景立面等方面的治理，累计组织 了 33 次集中清整，巡查治理 7444 处摊贩，清理马路餐桌 7 处，堆物 1607 处次，暂扣涉案物品 330 件。登记排查 453 块 LED 灯箱，清理违章条幅广告、落地灯箱 305 处次，修复、 拆除具有安全隐患的破损广告 53 处（含“双减”工作拆除 的 26 块教育宣传牌匾）。 （二）两个条例落实情况。继续推进《天津市生活垃圾 管理条例》和《天津市文明行为促进条例》。 《天津市生活垃圾管理条例》前期发放宣传单 300 余份， 检查 286 家社会单位及商户分类垃圾桶设置情况，对社区和 公共机构进行了量化考核检查,推进四季花苑商户与碧海签 订垃圾清运协议。今年垃圾分类处罚 43 起 11550 元。 依据《天津市文明行为促进条例》赋予的相关职责，履 行责任，进一步加大处罚力度，强化对不文明行为的治理。 开展文明祭祀、文明养犬、控烟行动、清理楼道堆物等专项 治理行动，今年共清理楼道堆物 120 余处。殡葬检查 18 次， 责令改正违法行为 10 次。治理售卖祭祀用品行为 6 次，暂 扣 16 袋烧纸。排查 9 类公共场所共 208 家控烟情况，归理 控烟执法检查台账，制止室内吸烟行为 32 起，处罚 8 起。 文明养犬巡查宣讲 120 余次，处罚 3 起。 （三）违法建设治理工作。编制“违建案卷信息登记 表”，对违建治理案卷做到“一案一表、编号成册”，有效的 推动执法流程闭环管理，为执法工作顺利推进提供基础保障。 加强执法、社区、网格的联动机制，进行全覆盖式巡查，重 新排查 796 户，更新台账信息，通过“三位一体”巡查联动， 第一时间发现在建违法建设，快速责停处置，及时遏制。 今年，村、社区两委联审违法建筑核查 300 余处，发送 协助调查函 56 次，不动产查询 30 余次，下达责令停止违法 行为通知书 64 份，下达责令限期改正通知书 44 份，责令限 期拆除决定书 26 份。截至目前，共拆除违法建设 58 处 58 间，约 1855 平米，其中强制拆除违章建设 2 处。 （四）开展大气污染防治攻坚工作。对辖区的施工工地 进行监管，督促施工工地做好工地出口路面硬化及车辆冲洗 工作，对运输撒漏、车轮带泥污染道路、运输散体物料未使 用密闭运输工具等违法行为进行查处，并督促相对人限期改 正。截至目前，处罚渣土运输撒漏、车轮带泥等违法行为 18 起 2050 元。 排查全街辖区内餐饮及饮食服务单位累计 198 家，完成 110 家餐饮单位的法人信息收集，督促 6 家餐饮服务单位安 装了油烟净化设施。 （五）专项执法检查工作 按照职责全面开展房屋安全使用、安全生产、证照管理、 教育管理、文化市场等各个领域的专项执法检查工作，重点 做了以下三方面工作： 一是开展窗改门治理。我大队紧密配合社区网格日常巡 查，对辖区内房屋“拆窗改门”行为进行重点检查，收集点 位 273 家，掌握初步信息 220 家，查询复核房屋权利人信息 97 家，下达责令停止违法行为通知书 8 家，调查谈话 17 家， 向住建部门移送线索及材料 11 次。 二是参与街保健食品专项行动，对辖内经营药品及保健 品的 23 家商铺进行检查，未发现无证经营及证照过期等情 况。同时对商铺负责人进行宣传，告知商铺严格遵守许可规 定，按期更换许可证，不得超范围经营。 三是开展特种设备安全专项工作。根据新区及街道三年 安全专项行动方案，对辖区内电梯设备建立台账，并进行分 批检查巡查。今年对辖内 20 家物业，24 家企事业单位在用 电梯进行全面检查，对检查发现庆阳大厦电梯设备的安全须 知、警示标志不全及脱落的问题，已督促物业公司落实整改， 现已整改完毕。对 3 家临期电梯发出提示及时报检，确保电 梯设备的安全规范使用。 四是开展非法卫星电视接收设施排查检查和执法整治 专项行动。联合社区网格员深入排查并登记汇总，发放通告 书进行宣传劝导，做到打击与防范、教育与管理紧密结合。 治理行动中，共发放通告书 40 份，专项检查 121 次，拆除 没收非法卫星电视接收设施 43 处。 （六）信访案件处置工作。今年累计受理信访平台、8890 信访热线、上级督办等问题共 667 件。其中占路经营工单 367 件占 53.8%，主要集中在绿地步行街和正阳里菜市场附近， 建设路临时早市开启后工单有所减少。餐饮油烟工单 69 件， 集中在 7-9 月，夏季加强对餐饮商户的管理，督促其按时清 洗油烟净化设备，更改烟道走向，减少对居民的影响。违建 工单 55 件，均第一时间进行证据收集，并立案查处。垃圾 分类工单 21 件，均进行证据固定，进行行政处罚，更好推 进垃圾分类工作。 （七）联动工作 协同安全办开展安全生产工作。全辖区范围内开展液化 气罐安全检查工作，对使用液化气罐的早点摊贩进行规范治 理。2021 年，共扣押非法液化气罐 70 余个，下发安全隐患 整改单 23 张。 协同公共服务办开展卫生许可证办理工作，检查辖区 52 家需办理卫生许可证商户，责令一家证照不齐全的商户停止 营业。 联合街农服中心做好辖区控沉保障工作，全面治理辖区 “非法取水”问题，建立地下水沉降巡查机制，对涉及非法 取水问题的 3 家企业进行复查，封填的机井没有复用情况。 2022 年 1 月 13 日