2020年宁海县人民政府信息公开工作年度报告.pdf
2020年宁海县人民政府信息公开工作年度报告.pdf
2020 年宁海县人民政府信息公开工作 年 度 报 告 本年报按照 2020 年宁海县人民政府信息公开工作实际编制 而成。本年报由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理 政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议行政诉讼情况、 存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六部分组成。 本年报中所列数据的统计日期自 2020 年 1 月 1 日起至 2020 年 1 2 月 31 日止。本年报的电子版可在宁海县人民政府网站（http: //www.ninghai.gov.cn/col/col1229128311/index.html?numbe r=L28）下载。如对本年度报告有疑问，请与宁海县人民政府办 公室政务公开科联系（地址：宁海县县前街 18 号，邮编：3156 00，电话：89282645）。 一、总体情况 宁海县始终把政务公开作为政府自身建设的重要内容，以打 造阳光政府、透明政府为目标，坚持以公开为常态、不公开为例 外，不断完善体制机制、创新方式方法，通过一年努力，政务公 开更加标准更加规范，政务服务更加便民更加利民。2020 年通 过网站、微信微博等平台共发布信息 40479 条，其中通过网站发 布信息 29329 条。 （一）主动公开 — 1 — 一是如期高质发布“两化”目录。2020 年 5 月至 9 月，县 政府办公室、相关职能部门对照 26 个试点领域标准指引和省市 县乡四级政府信息主动公开基本目录，结合权责清单和公共服务 事项清单，梳理细化权力运行和政务服务事项，逐项认定公开属 性、确定公开标准，编制政务公开事项标准目录。9 月底，宁海 县 26 个领域和乡镇(街道)基层政务公开标准目录，统一公示于 宁海县政府网“基层政务公开标准化规范化目录”专栏。二是完 善解读制度。统筹运用新闻发布、政策吹风、接受访谈、发表文 章等方式，注重运用数字化、图表图解、音频视频等形式，做到 政策解读能发声、会发声，形成多角度、全方位、有序有效阐释 政策。一把手带头解读，主要负责人通过接受访谈、参加发布会 等方式，带头解读重大政策性文件，发出权威声音，当好“第一 新闻发言人”。同时，为提高宁海县新闻发布工作制度化、常态 化、规范化水平，2020 年 12 月 4 日举办第六期新闻发言人培训 班。2020 年，全县共发布常务会议解读 25 个，规范性文件图解 解读 36 个，其他图解解读 19 个（其中视频 7 个）。三是线下打 通末端。进一步提升政务公开查阅场所服务功能，在县行政服务 中心设立政务公开区，在乡镇（街道）便民服务中心设立政务公 开查阅点。同时，搭建政务公开查阅平台、办事综合自助机，实 现主动公开事项便利查询。目前，政务服务“好差评”闭环管理 全覆盖，政务服务事项网上可办率 100%、掌上可办率 98.4%、跑 — 2 — 零次可办率 99.4%，浙里办用户达到 35 万。同步推进政务服务 自助区和政务公开区 168“e”站建设，全天候为老百姓提供查 询服务，168“e”站建设工作已写入政府工作报告。 （二）依申请公开 一是强化审核把关。完善政务公开检测机制，细化政府信息 公开办事流程，加强对全县依申请政府信息公开答复的审查。 2020 年全县共收到依申请公开 512 件，办结 495 件，转结下年 度办理 38 件。二是降低矛盾风险。创新建立预防和化解行政争 议机制，2020 年开展涉及依申请公开会商 6 次，全县依申请公 开诉讼案件、败诉案件、败诉率实现“三下降”。2020 年全年涉 诉案件 11 件，败诉 0 件。 （三）政府信息管理 一方面提升发布针对性。优化信息发布、解读回应、依申请 公开、公众参与、监督考核等工作流程。除精准围绕规定的重点 领域进行栏目设置外，我县紧贴群众实际需求，及时、全面、准 确地公开群众关心关切事项。另一方面加强政民互动。抓好政府 信息公开各个环节，保证政府权力行使公开透明，政府重大决策 出台前必须进行意见征集。2020 年我县重大决策征集意见共发 布 35 条，收到反馈意见 45 条，对收到的意见均进行意见采纳情 况反馈公示。同时，县政府常务会议中与群众切实相关的事项、 政策，均通过新闻媒体及时对外公布。2020 年县常务会议邀请 — 3 — 县人大代表列席，就相关议题征求代表意见建议，有效保障了人 民群众在政府重大工作、决策中的知情权、参与权和监督权。 （四）平台建设 一是推进集约化建设。不断提升政府门户网站功能，丰富门 户网站内容。以政府门户网站为支点，首页添加“互动”栏目， 集中公布微信微博、APP 等新媒体平台的链接与下载二维码。设 立“宁海县政府网”APP，搭建政民互动桥梁，推出“网上实验 室”版块。上半年开设“复工复产网民建言征集”专栏，下半年 策划“不动产登记” “开办企业” “提升办理建筑许可”等主题建 言活动。同时，拓展多领域个性化服务，上线“垃圾分类”、 “坐 诊医讯”“宁海公交”等便民功能。在日常工作带动下，全年用 户增长 53539 人，相关信息最高点击量达 33270，疫情防控等专 题信息点击量合计超 135 万。二是整合新媒体平台。根据省政府 政务新媒体建设要求，遵循“该留则留，该并则并，该撤则撤” 原则，根据群众关注度、平台活跃度及与百姓生活密切度，大力 清理整顿政务 APP、新媒体账号，截止目前，我县政务 APP、新 媒体账号仅保留 64 个，全年合并、关停政务 APP、新媒体账号 177 个。通过关停整合，形成以“宁海政府网”APP、 “宁海政府 网”官方网站、“宁海发布”微信公众号等为重要载体的政务新 媒体格局。2020 年 11 月 27 日，举行宁海政府网 APP 上线新闻 发布会，进一步提升了宁海政务公开的影响力和传播力。其中《宁 — 4 — 海政府网 APP》宣传片荣获第六届宁波市优秀影视作品奖宣传片 类一等奖。 （五）监督保障 一是提升公开能力。为提高政务公开意识，革新政务公开培 训机制，由传统培训方式转变为名师讲座、庭审观摩、法官剖案、 试点走访等相结合的培训机制。2020 年将政务公开培训列入县 级主体培训班次，举办全县政务公开培训班，县直各单位、乡镇 （街道）分管领导和工作负责人共 110 余人参加培训。二是开展 社会评议工作。出台《宁海县政务公开社会评议制度》 ，2020 年 因疫情影响，社会评议采取网络问卷方式进行。评议结果显示， 公众对我县政务公开的满意度为 85.44%（不含比较满意），最想 了解的政务公开领域为行政服务类，占比 60.19%。三是抓好考 核评估。按照市政务公开要点与考核办法，及时印发了 2020 年 宁海县政务公开工作要点以及考核细则，充分发挥考核“指挥棒” 作用。无发生因政务公开工作被责任追究情况。四是强化网站检 测。实行网站日常监测和季度抽查制度，安排专人审核政府信息 公开平台每日新增信息的发布及时性、格式规范性，并对栏目更 新情况进行常态化监测，对不符合要求的进行通报。 二、主动公开政府信息情况 — 5 — 第二十条第（一）项 信息内容 本年新制作数量 本年新公开数量 对外公开总数量 规章 0 0 0 规范性文件 16 16 171 第二十条第（五）项 信息内容 上一年项目数量 本年增/减 处理决定数量 行政许可 839 0 231761 其他对外管理服务事项 656 0 427268 第二十条第（六）项 信息内容 上一年项目数量 本年增/减 处理决定数量 行政处罚 188 812 518381 行政强制 108 38 5122 第二十条第（八）项 信息内容 上一年项目数量 本年增/减 行政事业性收费 201 11 第二十条第（九）项 信息内容 采购项目数量 采购总金额(万元) 政府集中采购 2236 18755 三、收到和处理政府信息公开申请情况 — 6 — 申请人情况 （本列数据的勾稽关系为：第一项加第 二项之和，等于第三项加第四项之和） 法人或其他组织 自然 人 商业 科研 社会公 企业 机构 益组织 法律 服务 机构 其 他 总 计 一、本年新收到政府信息公开申请数量 507 0 0 0 0 5 512 二、上年转结政府信息公开申请数量 21 0 0 0 0 0 21 （一）予以公开 237 0 0 0 0 0 237 70 0 0 0 0 1 71 0 0 0 0 0 0 0 7 0 0 0 0 0 7 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1 12 0 0 0 0 0 12 117 0 0 0 0 4 121 11 0 0 0 0 0 11 1 0 0 0 0 0 1 （二）部分公开（区分处理 的，只计这一情形，不计其 他情形） 1.属于国家秘密 2.其他法律行 政 法规禁止公开 3.危及“三安全一 稳定” 4.保护第三方 合 三、本 年度办 （三）不 予公开 理结果 法权益 5.属于三类内 部 事务信息 6.属于四类过 程 性信息 7.属于行政执 法 案卷 8.属于行政查 询 事项 1.本机关不掌 握 相关政府信息 （四）无 2.没有现成信 息 法提供 需要另行制作 3.补正后申请 内 容仍不明确 — 7 — 1.信访举报投 诉 4 0 0 0 0 0 4 16 0 0 0 0 0 16 1 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 （六）其他处理 12 0 0 0 0 0 12 （七）总计 490 0 0 0 0 5 495 38 0 0 0 0 0 38 类申请 2.重复申请 3.要求提供公 开 （五）不 出版物 予处理 4.无正当理由 大 量反复申请 5.要求行政机 关 确认或重新出具 已获取信息 四、转结下年度继续办理 四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况 行政复议 行政诉讼 未经复议直接起诉 结 果 维 持 结 果 纠 正 其 他 结 果 尚 未 审 结 总计 12 3 0 10 25 结 果 维 持 结 果 纠 正 其 他 结 果 尚 未 审 结 5 0 4 1 复议后起诉 总 计 结 果 维 持 结 果 纠 正 其 他 结 果 尚 未 审 结 总 计 10 1 0 0 0 1 五、存在的主要问题及改进情况 2020 年我县的政务公开工作取得了一定的成效，但在公众 参与度、政务公开标准化规范化建设等方面还有不少改进和提升 的空间。2021 年我县将围绕工作中存在的薄弱环节，开展以下 工作：一是建立健全政务公开的全过程，以人民为中心，推动政 府信息从“供给导向”向“需求导向”全方位转变。以公开促落 — 8 — 实、促规范、促服务为目标，积极探索“政务公开+政务服务”、 “政务公开+营商环境”、 “政务公开+重点民生领域”等深度融合 方式，提升政务公开服务政府中心工作能力。二是健全重大决策 预公开制度，对重大决策事项范围、承办部门、决策时间、参与 对象及公众参与方式进行进一步细化和规范，打通决策前中后链 条。健全公众建言建议反馈机制，及时反馈公众意见采纳情况和 理由，提升公众参与的积极性。同时积极探索政府开放日、会议 开放、公民走进政府等公众参与新模式，增进公众对政府工作的 认同与支持，力争使公众最大限度地参与到决策中来。三是以深 化标准化规范化建设工作为重点，积极学习全国政务公开先进单 位经验做法，结合我县实际完善两化目录，进一步推进政务公开 向纵深发展。 六、其他需要报告的事项 本年度无其他需要报告的事项。 — 9 —