克拉玛依市独山子区2021年一中普通教育补助经费项目绩效评价报告.pdf
克拉玛依市独山子区2021年一中普通教育补助经费项目绩效评价报告.pdf
摘要 一、项目概述 （一）项目概况 保障学校内初班一切活动正常运行，教师工作积极性不 断提高，独山子第一中学内初班办学条件不断提升，学生以 及家长的满意度不断提高。进一步规范和加强学校教育补助 经费管理，提高资金使用效益，推进教育均衡发展。 为进一步加强独山子第一中学教育发展，促进教育方式 转变，拓宽学生学习领域，推动学生兴趣爱好发明创新，2021 年独山子区安排财政专项资金 862.38 万元，用以提升第一中 学教学水平。 （二）项目实施情况 2021 年度普通教育补助经费 862.38 万元，主要用于：1、 内初班学生宿舍水、电及食堂燃气费 79.87 万元；2、内初班 学生就餐费 404.57 万元；3、教职工补助 98.17 万；4、学生 日用品、耗材、体检、药品、保险等费用 253.24 万元；5、 学生往返费用、教师差费 26.53 万元。 （三）绩效目标 1.总目标 包括内初班学生生均经费，内初班教职工专项补助经 费，内初班学生统一着装费，内初班水、电、暖、天然气费 用, 内初班学生体检、疫苗费, 学生交通路费以及教师到周 边内初班学校交流考察的费用。 做好内初班学生接送、对接、协调工作（和田地区、博 1 州），教学期间校际交流、接待，参加相关培训会议，满足 2021 年正常教学和安全运输。 做好内高班、中职学生的安全返乡、回校，保证疫情期 间的物资配备。 2.年度绩效目标 该项目2021年度绩效目标如下： 表1-1 普通教育经费补助项目年度绩效目标表 一级指标 二级指标 数量指标 质量指标 产出指标 时效指标 三级指标 预期指标值 内初班在校学生人数 ≥785 人 内初班教师职工人数 ≥133 人 内初班统一着装校服人均套数 ≥3 套 参加内初班会议次数 ≥2 次 参加内初班会议人数 ≥4 人 内初班学生生均经费达标率 ≥95% 内初班统一着装质量标准达标率 ≥97% 内初班学生成绩优良率 ≥40% 内初班学生校服发放及时性 ≥95% 内初班学生生均经费标准 ≤7000 元/生/年 内初班教职工专项补助人均经费标 准 ≤11250 元/师/年 成本指标 内初班统一着装校服人均费用 ≤438 元/生 参加内初班会议人均费用 ≤600 元/人/次 家长对内初班学生补助经费政策知 社会效益 晓率 指标 教职工工作积极性提高 ≥85% 效益指标 家长及学生对学校内初班工作的满 满意度指标 满意度指标 意度 2 有效提高 ≥90% 二、绩效评价情况 （一）评价结论 运用由评价组研发并通过主管单位确认的评价指标体 系及评分标准，通过基础数据填报、问卷调查和访谈获取的 数据及项目单位提供的资料，评价组对“普通教育补助经费” 项目进行了独立客观的评价，最终评分结果为 93.20 分，评 价等级为“优”。 （二）预算执行情况 2021 年普通教育经费补助经费项目预算资金 862.38 万 元。截止 2021 年 12 月 31 日，实际支出 862.38 万元，执行 率 100%。 表 2-1 专项资金使用情况统计表 单位：万元 执行率 备注 序号 地、州、市（单位 预算金额 执行金额 1 水、电、燃气费 79.87 79.87 100.00% 2 就餐费 404.57 404.57 100.00% 3 教职工补助 98.17 98.17 100.00% 253.24 253.24 100.00% 26.53 26.53 100.00% 862.38 862.38 100.00% 4 日用品、耗材、体检、药品、保 险 5 学生往返费用、教师差费 合计 （三）项目绩效情况 保障内初班学生日常生活，提升教师队伍素质，促进教 育资源均衡发展。独山子第一中学内初班学生 975 人，教职 工 137 人，该项目资金用于补贴教师及保障学生日常生活， 为学生提供更好的学习生活条件、提升教师队伍素质、提供 3 各类教学质量，促进教育资源均衡发展。内初中班属普通初 中义务教育，学生们的心智发育不够完全，学生校服的统一， 不会分散学生们学习的注意力，在衣服上的攀比减少很多， 有利于成绩提高，同时保护条件稍微差一些的学生自尊心。 三、问题和建议 （一）存在的问题与不足 1.绩效目标合理性有待提升。绩效目标总体设置较为合 理，但部分指标设置不够全面。但存在以下不全面之处：如 满意度指标中“家长及学生对学校内初班工作的满意度≥ 90%”，未能完全体现出教师的满意度指标，应增加教师对 内初班工作的满意度。 2.校内校外德育实践活动较少。受客观环境影响，在校 内校外开展的德育活动次数较少，活动形式不够丰富。 （二）建议和改进措施 1.提升绩效目标编制水平。针对绩效目标设置不全面的 问题，建议单位进一步强化预算绩效目标管理，加强对预算 绩效目标设置的研究，提升预算编制质量。通过参加预算绩 效培训、座谈，提升项目负责人预算绩效专业知识，更好服 务项目管理，提高财政资金使用效益。 2.深挖德育资源，结合学校实际统筹规划德育活动。独 山子第一中学应以“阳光大讲堂”为依托，注重德育课程和 德育活动的实效性，制定管理办法、考核办法等规范性制度， 确保德育课程和德育活动有效实施。进一步深入研究《独山 子第一中学德育序列纲要》，将各年级的三节点教育更符合 4 校情、学情推进，充实资源库，丰富德育活动形式。 5 目录 摘要 .............................................................................................. 1 一、项目概况 .............................................................................. 1 （一）项目背景..................................................................... 1 （二）项目内容及规模 ........................................................ 1 （三）资金来源及使用情况 ................................................ 2 （四）项目组织与管理情况 ................................................ 2 （五）项目绩效目标............................................................. 3 二、评价工作概述 ...................................................................... 5 （一）评价目的与原则 ........................................................ 5 （二）评价方法..................................................................... 5 （三）绩效评价指标体系 .................................................... 5 （四）评价组织实施............................................................. 6 三、评价结论 .............................................................................. 8 四、绩效评价分析 .................................................................... 10 （一）绩效目标分析........................................................... 10 （二）项目管理分析........................................................... 11 （三）项目绩效分析........................................................... 12 五、存在问题 ............................................................................ 13 六、相关建议 ............................................................................ 13 七、其他需要说明的问题 ........................................................ 14 附件 1 综合评分表 ................................................................... 15 附件 2 问卷调查报告 ............................................................... 27 附件 3 受益群众满意度问卷 ................................................... 37 附件 4 相关负责人访谈 ........................................................... 43 附件 5 基础表 ........................................................................... 46 附件 6 基础表 ........................................................................... 48 2021年普通教育补助经费项目绩效评价报告 为贯彻落实全面实施预算绩效管理，强化预算单位预算 绩效管理责任，受独山子区财政局委托，新疆财讯睿智信息 咨询有限公司承担 2021 年普通教育补助经费项目绩效评价 工作。评价组依据绩效评价的基本原理，结合本政策特点， 经过前期调研、数据收集与梳理等环节撰写形成本绩效评价 报告。 一、项目概况 （一）项目背景 为进一步加强独山子第一中学教育发展，促进教育方式 转变，拓宽学生学习领域，推动学生兴趣爱好发明创新，保 障内初班学生生均经费，内初班教职工专项补助经费，内初 班学生统一着装费用。根据《关于提前下达 2021 年自治区 教育补助资金预算的通知》（克财教〔2021〕9 号），2021 年下达独山子区普通教育补助经费项目资金 862.38 万元，用 以提升第一中学教学水平。 （二）项目内容及规模 1.项目内容及规模 该项目用于保障内初班学生生均经费，内初班教职工专 项补助经费，内初班学生统一着装费，内初班水、电、暖、 天然气费用, 内初班学生体检、疫苗费, 学生交通路费以及教 师到周边内初班学校交流考察的费用。项目资金规模 862.38 万元。 1 2.评价时段 本专项资金的评价时段为 2021 年 1 月-2021 年 12 月。 （三）资金来源及使用情况 根据《关于提前下达 2021 年自治区教育补助资金预算 的通知》（克财教〔2021〕9 号），2021 年的预算资金 862.38 万元，为自治区财政拨款资金，已全部通过教育局拨付到第 一中学。截止 2021 年 12 月 31 日，实际支出 862.38 万元， 资金执行率 100%。项目资金支出情况详见下表。 表1-1 项目支出情况表 序号 采购项目 实际支出金额（万元） 1 水、电、燃气费 79.87 2 就餐费 404.57 3 教职工补助 98.17 4 日用品、耗材、体检、药品、保险 253.24 5 学生往返费用、教师差费 26.53 - 合计 862.38 （四）项目组织与管理情况 1.项目管理情况 本项目涉及的单位包括独山子区财政局、独山子区教育 局、独山子第一中学。各单位职责如下： 独山子区财政局：负责审核批复预算资金的年度预算及 项目资金拨付管理，协同各部门制订和完善资金管理政策、 项目申报指南，参与项目财务事项评审，根据批复预算资金 2 预算和项目公示结果及时拨付资金，并对批复预算资金使用 情况进行绩效考核和监督检查。 独山子区教育局：主要履行主管部门职责，负责组织项 目申报；组织编制批复预算资金绩效目标；管理学校项目的 审核和资金分配。 独山子第一中学：负责本校日常开展的项目资金使用。 2.资金管理情况 预算编制：本专项资金为自治区批复预算资金，由独山 子第一中学进行预算申报及编制。 资金拨付：按照现行教育政策及2020年教育事业统计数 据，拨付2021年自治区教育项目资金（包含区内初中班学生 经常性经费和区内初中班教职工补助经费）。 （五）项目绩效目标 1.总目标 包括内初班学生生均经费，内初班教职工专项补助经 费，内初班学生统一着装费，内初班水、电、暖、天然气费 用, 内初班学生体检、疫苗费, 学生交通路费以及教师到周 边内初班学校交流考察的费用。按照《关于做好克拉玛依市 疆内初中班扩招工作的通知》（克政办发〔2018〕57号）要求， 疆内初中班扩招常规性经费按现行生均7000元标准，教职工 专项补助经费人均11250元标准。保障了内初班一切活动的 正常运行，教师工作积极性不断提高，内初班办学条件不断 提升。学生以及家长的满意度不断提高。 3 做好内初班学生接送、对接、协调工作（和田地区、博 州），教学期间校际交流、接待，参加相关培训会议，满足 2021年正常教学和安全运输； 做好内高班、中职学生的安全返乡、回校，保证疫情期 间的物资配备。 2.年度绩效目标 该项目2021年度绩效目标如下： 表1-2 普通教育经费补助项目年度绩效目标表 一级指标 二级指标 三级指标 预期指标值 内初班在校学生人数 ≥785 人 内初班教师职工人数 ≥133 人 内初班统一着装校服人均套数 ≥3 套 参加内初班会议次数 ≥2 次 参加内初班会议人数 ≥4 人 内初班学生生均经费达标率 ≥95% 内初班统一着装质量标准达标率 ≥97% 内初班学生成绩优良率 ≥40% 内初班学生校服发放及时性 ≥95% 内初班学生生均经费标准 ≤7000 元/生/年 内初班教职工专项补助人均经费标 准 ≤11250 元/师/年 内初班统一着装校服人均费用 ≤438 元/生 参加内初班会议人均费用 ≤600 元/人/次 社会效益 家长对内初班学生补助经费政策知 晓率 ≥85% 指标 教职工工作积极性提高 有效提高 满意度指标 家长及学生对学校内初班工作的满 意度 ≥90% 数量指标 产出指标 质量指标 时效指标 成本指标 效益指标 满意度指标 4 二、评价工作概述 （一）评价目的与原则 本次评价坚持定量优先、定量与定性相结合的方式，始 终遵循科学规范、公正公开、分级分类、绩效相关的基本原 则。通过对普通教育补助经费项目资金进行绩效评价，旨在 了解项目资金使用和项目管理情况，以发现本项目在项目管 理及预算资金安排等方面存在的问题并提出针对性的意见。 （二）评价方法 本次评价主要运用公众评判法、材料核实法等多种方法， 具体评价方法如下： 公众评判法：是指通过专家评估、公众问卷及抽样调查 等方式进行评判的方法。 材料核实法：通过查账了解项目资金实际开支情况，包 括是否专款专用、是否按标准支出。检查实施单位专项资金 凭证及账册，核实项目资金拨付时间、金额、支出时间、内 容、范围和标准等，核实各项支出是否按照资金管理办法的 范围和标准执行，是否存在超范围列支的情况。 （三）绩效评价指标体系 1.指标体系设计思路 根据绩效评价的基本原理、原则和项目特点，结合绩效 目标，由项目组独立研制科学的指标体系。评价指标体系按 照逻辑分析法设计，包括项目决策、项目管理、项目绩效、 影响力四部分内容，力求全面考察项目决策、资金投入、过 程管理、产出效果和社会效益，体现从项目本身、执行到效 5 果的逻辑路径。评价指标体系是评价的依据，评价数据通过 由基础表、问卷、访谈等方式获取。 2.指标解释 （1）权重 本报告评价指标体系各指标的权重由评价组根据项目 评价需求，在调研基础上依据指标的重要性进行分配，在经 专家论证后结合专家意见最终确定。 （2）评价标准 本报告指标体系的评价标准按照计划标准、行业标准、 历史标准等制定。对于定性指标，一般通过问卷及访谈采集 相关数据，在实施过程中运用等级描述法进行考核，通过设 置分级标准来体现该指标认可程度的差异。对于定量指标， 一般通过公式等方式予以量化，可以准确数量定义、精确衡 量并能设定目标值的考核指标。 3.指标体系 根据《关于印发<自治区本级财政支出绩效评价管理暂 行办法>的通知》（新财预〔2018〕188号）、《项目支出绩 效评价管理办法》（财预〔2020〕10号）等相关文件要求， 本次专项资金的评价指标体系包括评价指标、权重、指标解 释、计算公式、评分标准，完整的绩效评价指标体系及评分 过程详见附件1。 （四）评价组织实施 1.评价人员 6 本次评价委托方为独山子区财政局，受托方为新疆财讯 睿智信息咨询有限公司。新疆财讯睿智信息咨询有限公司负 责完成评价工作，包括前期调查，调查取数，撰写评价报告。 具体人员名单如下： 表 2-1 评价人员清单 序号 姓名 本项目中角色 工作职责 1 李刚 项目主评人 负责绩效评价过程指导 2 张琳娜 项目质控 负责项目评价方案、项目报告等重点工作内容 的质量控制，技术指导 3 王彤菲 项目经理 负责对项目实施统筹、资料搜集、整理及数据 分析、撰写工作方案及评价报告等并对评价报 告负责 4 朱振江 项目助理 负责资料搜集、整理及数据分析等，并协助撰 写工作方案及评价报告等 5 郭玲 项目助理 负责资料搜集、整理及数据分析等，并协助撰 写工作方案及评价报告等 6 苏严睿 项目助理 配合公司人员完成社会调研工作 2. 评价进度 本次项目的评价期间为 2022 年 08 月 01 日至 2022 年 08 月 31 日，具体安排如下： （1）资料获取——2022 年 08 月 07 日前 受独山子区财政局委托后，对预算批复资金进行调研， 与预算单位沟通，收集相关资料，了解专项资金的内容、操 作流程、管理机制、资金使用、产出和效果等情况。 （2）评价实施阶段——2022 年 08 月 14 日前 数据采集，将基础表提交给预算主管部门，相关部门按 照预算绩效管理要求填报相关数据并加盖公章。并对预算主 7 管部门、实施部门填报的数据进行复核，对复核后的数据进 行分析整理，并撰写评价报告。 （3）报告撰写阶段（2022 年 08 月 31 日前） 撰写评价报告（2022 年 08 月 25 日前）。对复核后的数 据和资料进行汇总，依据评分标准对绩效指标进行评分，并 形成政策评价结论。在此基础上，按照预算绩效管理要求撰 写绩效评价报告。 报告提交（2022 年 08 月 31 日前）。撰写完成的绩效评 价报告提交独山子区财政局，并根据独山子区财政局的安排 与预算单位沟通确认。 三、评价结论 运用由评价组研发并通过主管单位确认的评价指标体 系及评分标准，通过基础数据填报、问卷调查和访谈获取的 数据，评价组对普通教育经费补助项目进行了独立客观的评 价，最终评分结果为93.20分，评价等级为“优”。各部分得 分情况详见表3-1。评分过程详见附件1。 表 3-1 项目指标得分情况汇总表 一级指标 权重分 得分 得分率 项目决策 12 11.2 93.33% 项目管理 25 25 100% 项目绩效 56 50 89.29% 影响力 7 7 100% 合计 100 93.2 93.20% 8 各项指标得分情况见下表3-2： 表 3-2 项目指标得分表 一级 指标 二级 指标 三级指标 A1 项 目立项 （6） A101 立项依据充 分性 A102 项目立项规 范性 A 项目 决策 （12） A2 项 目目标 （6） B1 投 入管理 （6） B 项 目管理 （25） B2 财 务管理 （7） B3 项 目实施 （12） C 项目 C1 项 绩效 目产出 （56） （34） 权重 标杆值 业绩值 实际得分 得分率 3 充分 充分 3.00 100.00% 3 规范 规范 3.00 100.00% A201 项目目标合 理性 6 合理 较合理 5.20 86.67% B101 预算编制合 理性 3 合理 合理 3.00 100.00% B102 预算执行率 3 100% 100% 3.00 100.00% 3 健全 健全 3.00 100.00% 4 合规 合规 4.00 100.00% 3 健全 健全 3.00 100.00% 3 有效 有效 3.00 100.00% 3 合规 合规 3.00 100.00% 3 完备 完备 3.00 100.00% 3 785 人 975 人 3.00 100.00% 3 133 人 137 人 3.00 100.00% 3 3套 3套 3.00 100.00% 3 2次 3次 3.00 100.00% 2 4人 4人 2.00 100.00% 2 95% 100% 2.00 100.00% 2 97% 100% 2.00 100.00% 2 40% 40% 2.00 100.00% B201 财务管理制 度健全性 B202 资金使用合 规性 B301 管理制度健 全性 B302 管理制度执 行有效性 B303 政府采购合 规性 B304 合同管理完 备性 C101 内初班在校学 生人数 C102 内初班教师职 工人数 C103 内初班统一着 装校服人均套数 C104 参加内初班会 议次数 C105 参加内初班会 议人数 C106 内初班学生生 均经费达标率 C107 内初班统一着 装质量标准达标率 C108 内初班学生成 绩优良率 9 一级 指标 二级 指标 C2 项 目效果 （22） D 影 响力 （7） D1 长 效管理 （7） 三级指标 C109 内初班学生校 服发放及时性 C110 内初班学生生 均经费标准 C111 内初班教职工 专项补助人均经费 标准 C112 内初班统一着 装校服人均费用 C113 参加内初班会 议人均费用 C201 家长对内初班 学生补助经费政策 知晓率 C202 教职工工作积 极性提高 C203 家长及学生对 学校内初班工作的 满意度 C203 教职工对学校 内初班工作的满意 度 D101 普通教育补 助经费方案制定情 况 D102 普通教育补 助经费机制健全性 总分 权重 标杆值 业绩值 实际得分 得分率 2 95% 95% 2.00 100.00% 3.00 100.00% 3.00 100.00% 0.00 0.00% 0.00 0.00% 3 3 3 3 7000 元 7000 元 /生/年 /生/年 11250 11250 元/师/ 元/师/ 年 年 438 元/ 0 元/生 生 600 元/ 0 元/人/ 人/次 次 5 85% 85% 5.00 100.00% 5 有效提 高 有效提 高 5.00 100.00% 6 90% 98.37% 6.00 100.00% 6 85% 89.38% 6.00 100.00% 3 制定 制定 3.00 100.00% 4 健全 健全 4.00 100.00% 100 - - 93.20 93.20% 四、绩效评价分析 （一）绩效目标分析 绩效目标总体设置较为合理，但部分指标设置不够全 面。年度绩效目标总体可实现。但存在以下不完整之处：如 满意度指标中“家长及学生对学校内初班工作的满意度≥ 90%”，未能完全体现出教师的满意度指标，应增加教师对 内初班工作的满意度。 10 表4-1 普通教育经费补助项目年度绩效目标表分析 一级指标 二级指标 数量指标 产出指标 质量指标 时效指标 成本指标 效益指标 满意度指 标 社会效益 指标 满意度指 标 三级指标 预期指标值 内初班在校学生人数 ≥785 人 内初班教师职工人数 ≥133 人 内初班统一着装校服 人均套数 ≥3 套 参加内初班会议次数 ≥2 次 参加内初班会议人数 ≥4 人 内初班学生生均经费 达标率 内初班统一着装质量 标准达标率 内初班学生成绩优良 率 内初班学生校服发放 及时性 内初班学生生均经费 标准 内初班教职工专项补 助人均经费标准 内初班统一着装校服 人均费用 参加内初班会议人均 费用 ≥95% ≥97% ≥40% ≥95% ≤7000 元/生/年 ≤11250 元/师/年 ≤438 元/生 ≤600 元/人/次 家长对内初班学生补 助经费政策知晓率 ≥85% 教职工工作积极性提 高 有效提高 家长及学生对学校内 初班工作的满意度 指标问题 ≥90% 未能完全体现出教 师的满意度指标， 应增加教师对内初 班工作的满意度。 （二）项目管理分析 资金管理办法健全，资金支出合规。根据《新疆区内初 中班、区内高中班学校食堂管理规定（试行）》、《关于印 发<新疆维吾尔自治区开办区内初中班实施意见>（试行）的 11 通知》（新教基〔2004〕22号）、《关于印发《新疆维吾尔 自治区2011——2014年区内初中班扩招方案》的通知》（新 政办发〔2011〕85号）号、《关于在乌鲁木齐市等八个城市 开办新疆区内初中班的通知》（新政办发〔2003〕155号） 等制度要求，明确了资金支出范围、标准、资金下拨审核、 监督管理等内部监管机制；注重财务管理工作，加强会计基 础工作规范。根据往年项目申报情况进行测算，预算编制依 据充分，资金支出合理合规。 项目管理制度比较健全，制度执行基本到位。独山子第 一中学制定项目管理办法，明确规定了项目申报条件、申报 流程、申报材料等，有效保障了项目的顺利开展。 招标过程规范，合同管理完备。独山子第一中学按规定 进行了前期的采购服务需求论证，并经过教育局、财政局采 购办批复确定食堂材料采购服务采用集中方式采购，合同管 理规范、完备。 （三）项目绩效分析 保障内初班学生日常生活，提升教师队伍素质，促进教 育资源均衡发展。独山子第一中学内初班学生975人，教职 工137人，该项目资金全部用于补贴教师及保障学生日常生 活，为学生提供更好的学习生活条件、提升教师队伍素质、 提供各类教学质量，促进教育资源均衡发展。内初中班属普 通初中义务教育，学生们的心智发育不够完全，学生校服的 统一，不会分散学生们学习的注意力，在衣服上的攀比减少 12 很多，有利于成绩提高，同时保护条件稍微差一些的学生自 尊心。 五、存在问题 （一）绩效目标合理性有待提升 绩效目标总体设置较为合理，但部分指标设置不够全 面。但存在以下不全面之处：如满意度指标中“家长及学生 对学校内初班工作的满意度≥90%”，未能完全体现出教师 的满意度指标，应增加教师对内初班工作的满意度。 （二）校内校外德育实践活动较少。 受客观环境影响，在校内校外开展的德育活动次数较 少，活动形式不够丰富。 六、相关建议 （一）提升绩效目标编制水平 针对绩效目标设置不全面的问题，建议单位进一步强化 预算绩效目标管理，加强对预算绩效目标设置的研究，提升 预算编制质量。通过参加预算绩效培训、座谈，提升项目负 责人预算绩效专业知识，更好服务项目管理，提高财政资金 使用效益。 （二）深挖德育资源，结合学校实际统筹规划德育活动 独山子第一中学应以“阳光大讲堂”为依托，注重德育 课程和德育活动的实效性，制定管理办法、考核办法等规范 性制度，确保德育课程和德育活动有效实施。进一步深入研 究《独山子第一中学德育序列纲要》，将各年级的三节点教 育更符合校情、学情推进，充实资源库，丰富德育活动形式。 13 七、其他需要说明的问题 因疫情影响，普通教育补助经费项目无法现场调研，未 能提供调研函和实地调研照片，访谈及调查报告采取线上调 查的方式，可能会与实地调研产生微妙的评价结果。 14 附件 1 综合评分表 一级 指标 二级 指标 三级 指标 A101 立项依 据充分 性 权 重 标杆值 评分依 据 3 考察项目立 项的依据文 件是否充分， 是否与国家 和地区的战 略目标、发展 计划以及部 门的基本职 能和工作计 划相适应。 充分 通用标 准 3 项目的申请、 设立过程是 否符合相关 要求，用以反 映和考核项 目立项的规 范情况。 规范 通用标 准 A 项 A1 项 目决 目立 策 项 （12） （6） A102 项目立 项规范 性 指标解释 评价标准 评分过程 得分 ①本项目有相关的政策 依据， 《关于在乌鲁木 齐市等八个城市开办新 考察①有相关政策依据（国 疆区内初中班的通知》 家、省部级或市级政策依 （新政办发〔2003〕155 据）；②项目与国家和地区 号）；②《2020-2021 的战略目标、发展规划、工 3.00 学年第二学期工作计 作计划相匹配；③项目与项 划》、《2021-2022 学年 目单位职责密切相关。以上 第一学期工作计划》； 三项各占 1/3 权重分，符合得 ③该项目与独山子第一 该项权重分，不符合不得分。 中学职责密切相关。综 上，项目立项依据充分， 故该指标得满分。 考察三点：①立项前是否已 经过必要的可行性研究、专 本项目按照规定程序设 家论证、风险评估、集体决 立，立项程序合规。事 策等；②项目立项是否符合 前经过会议研究、集体 规定程序；③审批文件和材 决策等，项目立项符合 3.00 料是否合规完整。①②③齐 规定程序，审批文件和 全得权重分的 100%，缺①扣 材料完整。综上，该项 权重分的 40%，缺②扣权重 得满分 3 分。 分的 30%，缺③扣权重分的 30%。 15 得分率 100.00% 100.00% 一级 指标 B 项 目管 理 二级 指标 三级 指标 A2 项目 目标 （6） A201 项目目 标合理 性 B1 投入 管理 （6） B101 预算编 制合理 性 权 重 指标解释 标杆值 评分依 据 6 考察是否设 立了项目总 目标及年度 目标，以及项 目年度目标 的完整性、明 确性、可衡量 性、可实现 性、相关性和 时限性。 合理 通用标 准 3 考察预算编 制是否科学、 合理，是否存 在明显不合 合理 通用标 准 评价标准 评分过程 得分 ①根据《独山子区教育 局普通教育补助经费项 目支出绩效目标表》等 相关材料，本项目设立 了总目标和年度目标， 先得 20%权重分；②年 ①设立了总目标和年度目标 度 绩 效 目 标 总 体 可 实 先得 20%的权重分（两项各 现，但存在以下不完整 占 10%的权重分）；②再根 之处：部分指标设置不 据项目年度目标是否完整、 够全面，如满意度指标 5.20 明确、可衡量、可实现、与 “家长及学生对学校内 战略目标和总目标相关、是 初 班 工 作 的 满 意 度 否有时间限制，每符合一项， ≥90%”，未能完全体现 再得 1/6 的剩余权重分。 出教师的满意度指标， 应增加教师对内初班工 作的满意度。综上，扣 除 1/6 权重，该项得分 为 (20%+80%*5/6)*6=5.2 分。 考察①预算编制依据充分、 ①本项目预算编制主要 合理，先得 30%的权重分； 根据《新疆区内初中班、 3.00 ②预算编制细化，再得 30% 区内高中班学校食堂管 的权重分；③再根据 2019 年 理规定（试行）》、《关 16 得分率 86.67% 100.00% 一级 二级 指标 指标 （25） 三级 指标 权 重 指标解释 理之处。 标杆值 评分依 据 评价标准 评分过程 的预算执行情况，对预算编 制的合理性分五级判断，分 别得剩余权重分的 100%、 80%、60%、40%和 20%。 于印发《新疆维吾尔自 治区开办区内初中班实 施意见》（试行）的通 知》（新教基〔2004〕 22 号）、 《关于印发《新 疆维吾尔自治区 2011——2014 年区内初 中班扩招方案》的通知》 （新政办发〔2011〕85 号）号、《关于在乌鲁 木齐市等八个城市开办 新疆区内初中班的通 知》（新政办发〔2003〕 155 号）、《新疆维吾 尔自治区区内初中班、 区内高中班专项资金管 理办法（2018 年修订， 征求意见稿）》，结合 实际进行测算，预算编 制依据充分，先得 30% 权重；②根据自治区批 复文件《关于提前下达 2021 年自治区教育补助 资金预算的通知》，上 17 得分 得分率 一级 指标 二级 指标 B2 财务 管理 （7） 三级 指标 权 重 B102 预 算执行 率 3 B201 财务管 理制度 健全性 3 指标解释 反映项目预 算资金的实 际执行情况； 预算执行率= 实际支出金 额/预算批复 金额×100%。 项目实施单 位的财务制 度是否健全， 用以反映和 标杆值 评分依 据 100% 通用标 准 健全 通用标 准 评价标准 评分过程 级财政按照现行教育政 策及 2020 年教育事业 统计数据，下达各区 2021 年自治区教育项目 非直达资金（包含区内 初中班学生经常性经费 和区内初中班教职工补 助经费）。再得 30%权 重。③预算编制总体比 较合理，各项实际支出 与预算金额总体较为匹 配，再得 40%权重。综 上，该项得满分。 该项目 2021 年预算 862.38 万元，截至 2021 预算执行率达 100%则得满 年 12 月 31 日，实际支 分，低于则每降低 1%扣相应 出 862.38 万元，预算执 权重的 5%，扣完为止。 行率 =862.38/862.38*100%= 100%，故该项得 3 分。 考察①是否已制定或具有相 ①本项目资金管理适用 应的项目资金管理办法；② 于《预算管理制度》、 项目资金管理办法是否完 《收支管理制度》、 《独 整；③项目资金管理办法是 山子教育局惠民补贴专 18 得分 得分率 3.00 100.00% 3.00 100.00% 一级 指标 二级 指标 三级 指标 权 重 指标解释 标杆值 评分依 据 考核财务管 理制度对资 金规范、安全 运行的保障 情况。 B202 资金使 用合规 性 4 项目资金使 用是否符合 相关的财务 管理制度规 定，用以反映 和考核项目 资金的规范 运行情况。 合规 通用标 准 评价标准 评分过程 否明确且具有可操作性；三 项各占 20%、40%、40%的权 重分，满足一项得对应的权 重分。 项资金管理办法》等相 关文件；②相关办法中 明确了资金支出范围、 标准、资金下拨审核、 监督管理等内容；③项 目资金管理办法明确且 具有可操作性。综上， 该项得满分 3 分。 考察主管部门：①资金使用 是否符合国家财经法规和财 务管理制度以及有关专项资 ①本项目批复预算资金 金管理办法的规定；②资金 的使用符合资金管理办 的拨付是否有完整的审批程 法的规定；②本项目资 序和手续；③项目的重大开 金的拨付和支付的审批 支是否经过评估认证；④是 手续完整；③项目的重 否符合项目预算批复或合同 大开支经过评估认证； 规定的用途；⑤是否存在截 ④项目支出符合项目预 留、挤占、挪用、虚列支出 算批复或合同规定的用 等情况。①②③④⑤全部符 途；⑤不存在截留、挤 合视为使用合规，得满分； 占、挪用、虚列支出等 在①④⑤同时满足时得 60% 情况。综上，该项得满 的权重分，②③中每满足一 分 4 分。 项再得 20%权重分；存在①、 ④或⑤不满足时属于严重违 19 得分 得分率 4.00 100.00% 一级 指标 二级 指标 三级 指标 权 重 指标解释 标杆值 评分依 据 评价标准 评分过程 得分 得分率 通用标 准 考察主管部门①是否已制定 或具有项目管理制度；②项 目管理制度完整，符合法律 法规要求；以上两项各占 50%的权重分，满足一项得对 应的权重分。 ①独山子第一中学制定 项目管理制度扣除 50% 权重分；②已制定相关 管理制度合法合规且完 整，得 50%权重分。综 上，该项得满分 3 分。 3.00 100.00% 通用标 准 项目申报条件、申报流程、 申报材料等严格按照业务管 理及考核办法开展得满分， 发现一项未按照管理制度开 展，扣除 1/3 的权重分。 本项目严格按照项目相 关业务管理及教师考核 办法执行，故该指标得 满分 3 分。 3.00 100.00% 通用标 准 考察项目①按照政府采购规 定程序进行申报；②政府采 购的主体范围明确；③政府 采购资金来源和规模明确； ④采购契约形式明确；⑤符 合政府采购时限要求；⑥按 根据对项目合同书的查 看，本项目①按照政府 采购规定程序进行申 报；②政府采购的主体 范围明确；③政府采购 资金来源和规模明确； 3.00 100.00% 规事项，本项指标不得分。 B301 管理制 度健全 性 B3 项目 实施 （12 ） B302 管理制 度执行 有效性 B303 政府采 购合规 性 3 3 3 项目实施单 位的业务管 理制度是否 健全，用以反 映和考核业 务管理制度 对项目顺利 实施的保障 情况。 项目实施是 否符合相关 业务管理规 定，用以反映 和考核业务 管理制度的 有效执行情 况。 考察本专项 中涉及招投 标的子项目 政府采购申 请规范性、政 府采购计划 健全 有效 合规 20 一级 指标 二级 指标 三级 指标 权 重 指标解释 标杆值 评分依 据 备案规范性、 信息发布规 范及及时性、 采购流程规 范性等，反映 政府采购的 合规性。 B304 合同管 理完备 性 C101 内 初班在 校学生 3 考察本项目 合同管理的 完备性。 完备 通用标 准 3 考察 2021 年 独山子第一 中学学生人 785 人 计划标 准 评价标准 评分过程 照政府采购法律法规规定发 ④采购契约形式明确； 布政府采购项目信息；⑦按 ⑤符合政府采购时限要 照采购相关法律法规流程执 求；⑥按照政府采购法 行。以上各占 1/7 的权重分， 律法规规定发布政府采 满足则得对应的权重分，否 购项目信息；⑦按照采 则不得分。 购相关法律法规流程执 行。故该指标得满分 3 分。 通过对学校食堂采购材 考察①按规定签署相关合 料合同的查看，均①按 同、协议；②合同标的物及 规定签署相关合同、协 价格明确；③合同中有明确 议；②合同标的物及价 的质量标准或验收标准；④ 格明确；③合同中有明 合同有明确的交付方式及地 确的质量标准或验收标 点；⑤合同履约期限明确； 准；④合同有明确的交 ⑥合同支付方式和支付时间 付方式及地点；⑤合同 明确；⑦合同违约责任界定 履约期限明确；⑥合同 明确；以上各占 1/7 的权重 支付方式和支付时间明 分，满足则得对应的权重分， 确；⑦合同违约责任界 否则不得分。 定明确；故该指标得满 分 3 分。 达到目标值得满分，低于则 根 据 学 生 台 账 核 查 ， 每降低 1%扣除 5%的权重 2021 年内初班实际在校 分，扣完为止。 学生人数为 975 人，已 21 得分 得分率 3.00 100.00% 3.00 100.00% 一级 指标 二级 指标 C1 C 项 项目 目绩 产出 效 （56） （34 ） 三级 指标 人数 C102 内 初班教 师职工 人数 C103 内 初班统 一着装 校服人 均套数 C104 参 加内初 班会议 次数 C105 参 加内初 班会议 人数 C106 内 初班学 生生均 权 重 指标解释 标杆值 评分依 据 评价标准 数情况。 3 考察 2021 年 独山子第一 中学教师职 工人数情况。 3 考察 2021 年 独山子第一 中学学生校 服情况。 3 2 2 考察 2021 年 独山子第一 中学开会次 数情况。 考察 2021 年 独山子第一 中学参会人 员签到表情 况。 考察 2021 年 独山子第一 中学生均经 评分过程 达到年初设定的目标 值，故该指标得满分 3 分。 根据教师职工台账， 2021 年教职工人数 137 人，故该指标得满分 3 分。 得分 得分率 3.00 100.00% 计划标 准 达到目标值得满分，低于则 每降低 1%扣除 5%的权重 分，扣完为止。 3套 计划标 准 达到目标值得满分，低于则 每降低 1%扣除 5%的权重 分，扣完为止。 根据学生购买校服台 账，初一学生 293 人， 人均购买 3 套校服，故 该指标得满分 3 分。 3.00 100.00% 2次 计划标 准 达到目标值得满分，低于则 每降低 1%扣除 5%的权重 分，扣完为止。 根据会议记录，已开展 会议 3 次，故该指标得 满分 3 分。 3.00 100.00% 4人 计划标 准 达到目标值得满分，低于则 每降低 1%扣除 5%的权重 分，扣完为止。 根据独山子第一中学参 会签到表，每次开会不 少于 4 人参会，故该指 标得满分 2 分。 2.00 100.00% 95% 计划标 准 达到目标值得满分，低于则 每降低 1%扣除 5%的权重 分，扣完为止。 根据相关资料核查确 认，独山子第一中学对 内初班学生经费发放标 2.00 100.00% 133 人 22 一级 指标 二级 指标 三级 指标 经费达 标率 C107 内 初班统 一着装 质量标 准达标 率 C108 内 初班学 生成绩 优良率 C109 内 初班学 生校服 发放及 权 重 指标解释 标杆值 评分依 据 评价标准 费发放情况。 2 考察 2021 年 内初班学生 统一着装情 况 2 考察 2021 年 内初班学生 成绩情况 2 考察 2021 年 内初班学生 校服发放及 时情况 评分过程 得分 得分率 2.00 100.00% 2.00 100.00% 2.00 100.00% 准严格按照《关于印发 新疆维吾尔自治区区内 初中班 区内高中班专 项资金管理暂行办法》 （新财教〔 2010〕107 号）中的标准进行发放， 经费达标率 100%，。根 据评分标准，该指标得 满分 2 分。 97% 计划标 准 达到目标值得满分，低于则 每降低 1%扣除 5%的权重 分，扣完为止。 40% 计划标 准 达到目标值得满分，低于则 每降低 1%扣除 5%的权重 分，扣完为止。 95% 计划标 准 达到目标值得满分，低于则 每降低 1%扣除 5%的权重 分，扣完为止。 23 根据独山子第一中学学 生着装照片，核实确认 内初班学生统一着装率 达到 100%。根据评分标 准，该指标得满分。 根据独山子第一中学学 生成绩表计算得出，内 初班学生成绩优良率达 到 40%，故该指标得满 分 2 分。 根据独山子第一中学内 初班学生校服发放及时 情况调查确认，学生校 服均按时及时发放，达 一级 指标 二级 指标 三级 指标 时性 C110 内 初班学 生生均 经费标 准 C111 内 初班教 职工专 项补助 人均经 费标准 C112 内 初班统 一着装 校服人 均费用 C113 参 加内初 班会议 人均费 用 权 重 指标解释 标杆值 评分依 据 评价标准 评分过程 到年初设定的目标值， 故该指标得满分 2 分。 评价组根据相关资料确 认，内初班学生生均经 费标准为 7000 元/生/ 年，达到年初设定的目 标值，故该指标得满分 3 分。 评价组根据相关资料确 认，内初班教职工补助 经费标准为 11250 元/师 /年，达到年初设定的目 标值，故该指标得满分 3 分。 得分 得分率 3.00 100.00% 3.00 100.00% 3 考察 2021 年 内初班学生 生均经费标 准情况 7000 元/ 生/年 计划标 准 达到目标值得满分，低于则 每降低 1%扣除 5%的权重 分，扣完为止。 3 考察 2021 年 内初班教职 工补助经费 标准情况 11250 元 /师/年 计划标 准 达到目标值得满分，低于则 每降低 1%扣除 5%的权重 分，扣完为止。 3 考察 2021 年 独山子第一 中学学生 438 元/ 生 计划标 准 达到目标值得满分，低于则 每降低 1%扣除 5%的权重 分，扣完为止。 评价组根据该项目支付 明细确认，独山子第一 中学暂未未支付校服费 用，故该指标得 0 分。 0.00 0.00% 3 考察 2021 年 独山子第一 中学项目支 付金额。 计划标 准 达到目标值得满分，低于则 每降低 1%扣除 5%的权重 分，扣完为止。 评价组根据该项目支付 明细确认，独山子第一 0.00 中学暂未支付相关会议 费用，故该指标得 0 分。 0.00% 600 元/ 人/次 24 一级 指标 二级 指标 三级 指标 C201 家 长对内 初班学 生补助 经费政 策知晓 率 C2 项目 效果 （22 ） C202 教 职工工 作积极 性提高 C203 家 长及学 生对学 校内初 班工作 的满意 度 C204 教 职工对 学校内 初班工 权 重 指标解释 5 考察 2021 年 家长对政策 知晓情况 5 考察独山子 第一中学教 职工工作积 极情况 6 考察独山子 第一中学学 生对内初班 的评价情况 6 考察独山子 第一中学教 职工对内初 班的评价情 标杆值 评分依 据 评价标准 85% 历史与 经验标 准 2021 年开展的家长会，在会 议上对家长有政策上的解释 说明，如有说明则得满分， 否则不得分。 有效提 高 计划指 标 达到目标值得满分，低于则 每降低 1%扣除 5%的权重 分，扣完为止。 90% 85% 评分过程 评价组根据对相关负责 人的谈话中确认，学习 在开家长会时会对近几 年的相关政策进行讲 解，确保每位家长了解 补助政策，家长对政策 知晓率达到 85%。故该 指标得 5 分。 提供的学期总结证明独 山子第一中学教职工工 作情况，且老师在各方 面都有受到表扬，故该 指标得 5 分。 计划指 标 达到目标值得满分，低于则 每降低 1%扣除 5%的权重 分，扣完为止。 根据收集的满意度调查 问卷报告核实，独山子 第一中学学生对内初班 的满意度为 98.37%。根 据评分标准，该指标得 满分。 计划指 标 达到目标值得满分，低于则 每降低 1%扣除 5%的权重 分，扣完为止。 根据收集的满意度调查 问卷报告核实，独山子 第一中学教职工对内初 班的满意度为 89.38%。 25 得分 得分率 5.00 100.00% 5.00 100.00% 6.00 100.00% 6.00 100.00% 一级 指标 D 影 响力 （7） 二级 指标 三级 指标 作的满 意度 D101 普通教 育补助 经费方 案制定 情况 D1 长效 管理 D102 （7） 普通教 育补助 经费机 制健全 性 总分 权 重 指标解释 标杆值 评分依 据 评价标准 况 评分过程 得分 得分率 根据评分标准，该指标 得满分。 3 考察项目主 管部门是否 制定了普通 教育补助经 费专项方案。 制定 历史与 经验标 准 4 考察普通教 育经费补助 机制健全情 况 健全 历史与 经验标 准 100 - - - ①主管部门制订了普通教育 主管部门针对教职工制 补助经费方案（40%）；方案 订一中内初班教师考核 内容合理、全面、具有可实 实施方案（2020 年 6 月 现性（30%）；将方案细化至 修改）（教育局终审版） 3.00 阶段性目标（30%）；每满足 专项方案，故该项得 3 一项得对应的权重分，否则 分。 不得分。 考察①独山子第一中学是否 ①独山子第一中学普通 建立捍卫专项机制，先得 教育补助经费支出方向 50%的权重分，建立率低于 广，由此制定了相关教 100%则不该部分不得分；② 职工考核实施办法，并 4.00 根据现场核查实际维护情 已提供；②因疫情情况 况，再分五级判断，再得剩 并没有对项目单位、实 余 50%权重分的 100%，80%， 地进行考察；故该指标 60%，40%，20%的权重分。 得满分 4 分。 93.20 26 100.00% 100.00% 93.20% 附件 2 问卷调查报告 普通教育经费教师工资待遇调查问卷报告 一、调研对象与调研内容 （一）调研对象 本次调研对象为该项目的受益教职工。 （二）调研内容 1.单选题： 您的性别 您的年龄 您的教龄 您目前的岗位类型 本单位的年度考核，绩效分配合情合理吗？ 2.满意度问题： 您对薪酬总体水平满意度 对过去调整工资时间 对绩效考核制度的评价 二、调研方法与抽样方式 （一）调研方法 针对上述问卷对象开展问卷调查，在全面调研开展之前 先进行论证，根据论证结果对问卷和抽样方式进行一次修改 调整。 （二）抽样方式 本次问卷调查采用随机抽样的方式。 27 三、问卷的发放和回收 本次问卷调查收回有效问卷共 28 份。 四、调查问卷的信度与效度分析 1.信度分析 信度（Reliability）是指测量结果的一致性、稳定性及可 靠性。本次问卷调查运用克朗巴哈信度系数法（Cronbach α） 来测量满意度问题的信度，其计算公式为： 其中 K 表示问卷中问题的数目， 为第 i 个问题得分的方 2 i 差， 为总得分的方差。 2 T 通常，克朗巴哈系数的值在 0 和 1 之间。通常情况下， 信度系数在 0.9 以上，则认为量表的内在信度高；信度系数 在 0.8～0.9 之间，则表示量表信度较高；信度系数在 0.7～0.8 之间，表示量表具有相当的信度；信度系数不超过 0.7，一 般认为内部一致信度不足。 分析结果显示，本次普通教育经费教师工资待遇调查问 卷的信度为 0.97 2.效度分析 效度（Validity）用于评价量表的准确度、有效性和正确 28 性，即检验问卷是否能简洁、准确地描述抽样数据的属性和 特征以及它们之间的复杂关系。本次问卷调查运用相关系数 来估算满意度问题的效度。其计算公式为： 其中， x xi x ，表示题目得分偏差； y yi y ，表示问卷 得分偏差。 通常，相关系数的值介于– 1 与+1 之间。即 1 r 1 。其 中，r 0 表示两变量正相关；r 0 表示两变量负相关； r 0 表 示两变量间不存在线性相关关系； r 1 表示两变量为完全线 性相关； 0 r 1 表示两变量存在一定程度的线性相关，其中 0 r 0.3 为微弱相关， 0.3 r 0.5 为低度相关， 0.5 r 0.8 为显 著相关， 0.8 r 1 为高度相关。 调查数据计算结果表明，此次问卷效度较高，因此能够 很好地反映的满意程度，有关问卷效度请见附表 1。 附表 1 普通教育经费教师工资待遇调查问卷效度汇总 题目 效度得分 您对薪酬总体水平满意度 0.99 对绩效考核制度的评价 0.96 对过去调整工资时间 0.97 五、调查问卷的分析 1.单选题 1)您的性别 29 在 28 份有效问卷中，被调查对象中选男的比例为 39.29%，选女的比例为 60.71%。 2)您的年龄 在 28 份有效问卷中，被调查对象中选 25 岁以下的比例 为 0%，选 25-35 岁的比例为 28.57%，选 35-45 岁的比例为 53.57%，选 45 岁以上的比例为 17.86%。 3)您的教龄 在 28 份有效问卷中，被调查对象中选 5 年以下的比例为 7.14%，选 6-10 年的比例为 0%，选 11-15 年的比例为 50%， 选 15 年以上的比例为 42.86%。 4)您目前的岗位类型 在 28 份有效问卷中，被调查对象中选教学岗的比例为 85.71%，选行政岗的比例为 3.57%，选教学兼行政岗的比例 为 10.71%。 5)本单位的年度考核，绩效分配合情合理吗？ 在 28 份有效问卷中，被调查对象中选合理。的比例为 100%，选不合理。的比例为 0%。 2.满意度题 根据问卷调查结果显示，受益对象的整体满意程度为 89.38%，满意度水平较好。调查对象对问题按照满意度评分 由高到低排序依次为：您对薪酬总体水平满意度(88.15%)、 对 过 去 调 整 工 资 时 间 (86.67%) 、 对 绩 效 考 核 制 度 的 评 价 (93.33%)。具体如下图所示。 30 六、意见及建议 无。 31 普通教育补助经费学生校服满意度调查报告 一、调研对象与调研内容 （一）调研对象 本次调研对象为该项目的受益学生。 （二）调研内容 1.单选题： 你的性别 你觉得校服上的荧光条有存在的必要吗? 那么你觉得类似荧光条这类的为了安全的设计有必 要吗？ 你认为男女生校服要有区分吗？ 你认为校服方便清洁吗？ 你认为校服晾干快吗？ 冬季校服的内衬？ 冬季校服保暖程度需要提高吗？ 2.多选题： 你希望校服的主色调是？ 3.满意度问题： 你对现在的校服满意吗 二、调研方法与抽样方式 （一）调研方法 针对上述问卷对象开展问卷调查，在全面调研开展之前 先进行论证，根据论证结果对问卷和抽样方式进行一次修改 32 调整。 （二）抽样方式 本次问卷调查采用随机抽样的方式。 三、问卷的发放和回收 本次问卷调查收回有效问卷共 49 份。 四、调查问卷的信度与效度分析 1.信度分析 信度（Reliability）是指测量结果的一致性、稳定性及可 靠性。本次问卷调查运用克朗巴哈信度系数法（Cronbach α） 来测量满意度问题的信度，其计算公式为： 其中 K 表示问卷中问题的数目， 为第 i 个问题得分的方 2 i 差， 为总得分的方差。 2 T 通常，克朗巴哈系数的值在 0 和 1 之间。通常情况下， 信度系数在 0.9 以上，则认为量表的内在信度高；信度系数 在 0.8～0.9 之间，则表示量表信度较高；信度系数在 0.7～0.8 之间，表示量表具有相当的信度；信度系数不超过 0.7，一 般认为内部一致信度不足。 分析结果显示，本次普通教育补助经费学生校服满意度 调查的信度为 0 2.效度分析 效度（Validity）用于评价量表的准确度、有效性和正确 33 性，即检验问卷是否能简洁、准确地描述抽样数据的属性和 特征以及它们之间的复杂关系。本次问卷调查运用相关系数 来估算满意度问题的效度。其计算公式为： 其中， x xi x ，表示题目得分偏差； y yi y ，表示问卷 得分偏差。 通常，相关系数的值介于– 1 与+1 之间。即 1 r 1 。其 中，r 0 表示两变量正相关；r 0 表示两变量负相关； r 0 表 示两变量间不存在线性相关关系； r 1 表示两变量为完全线 性相关； 0 r 1 表示两变量存在一定程度的线性相关，其中 0 r 0.3 为微弱相关， 0.3 r 0.5 为低度相关， 0.5 r 0.8 为显 著相关， 0.8 r 1 为高度相关。 调查数据计算结果表明，此次问卷效度较高，因此能够 很好地反映的满意程度，有关问卷效度请见附表 1。 附表 1 普通教育补助经费学生校服满意度调查问卷效度汇总 题目 效度得分 你对现在的校服满意吗 1 五、调查问卷的分析 1.单选题 1)你的性别 在 49 份 有 效 问 卷 中 ， 被 调 查 对 象 中 选 男 的 比 例 为 40.82%，选女的比例为 59.18%。 2)你觉得校服上的荧光条有存在的必要吗? 在 49 份有效问卷中，被调查对象中选有必要，有利于安 全的比例为 91.84%，选无所谓吧的比例为 2.04%，选荧光条 34 换个位置的话能接受的比例为 6.12%，选没有必要，还影响 美观的比例为 0%。 3)那么你觉得类似荧光条这类的为了安全的设计有必要 吗？ 在 49 份 有 效 问 卷 中 ， 被 调 查 对 象 中 选 有 的 比 例 为 97.96%，选没有的比例为 2.04%。 4)你认为男女生校服要有区分吗？ 在 49 份 有 效 问 卷 中 ， 被 调 查 对 象 中 选 要 的 比 例 为 30.61%，选我不在意的比例 为 55.1%， 选不要的比例为 14.29%。 5)你认为校服方便清洁吗？ 在 49 份有效问卷中，被调查对象中选方便的比例为 95.92%， 选不方便的比例为 4.08%， 选我没关注的比例为 0%。 6)你认为校服晾干快吗？ 在 49 份 有 效 问 卷 中 ， 被 调 查 对 象 中 选 快 的 比 例 为 87.76%，选不在意的比例为 2.04%，选很慢的比例为 10.2%。 7)冬季校服的内衬？ 在 49 份有效问卷中，被调查对象中选网状的比例为 8.16%，选现在这样棉的就好的比例为 91.84%。 8)冬季校服保暖程度需要提高吗？ 在 49 份 有 效 问 卷 中 ， 被 调 查 对 象 中 选 要 的 比 例 为 32.65%，选不用了，自己加衣服就好的比例为 67.35%。 2.多选题 1)你希望校服的主色调是？ 在 49 份 有 效 问 卷 中 ， 被 调 查 对 象 中 选 黑 的 比 例 为 17.14%，选白的比例为 30%，选红的比例为 42.86%，选黄 35 的比例为 1.43%，选蓝的比例为 4.29%，选绿的比例为 0%， 选紫的比例为 0%，选橙的比例为 4.29%。 3.满意度题 根据问卷调查结果显示，受益对象的整体满意程度为 98.37%，满意度水平较好。调查对象对问题按照满意度评分 由高到低排序依次为：你对现在的校服满意吗(98.37%)。具 体如下图所示。 六、意见及建议 无。 36 附件 3 受益群众满意度问卷 普通教育经费教师工资待遇调查问卷 尊敬的先生/女士：您好！ 受独山子区财政局的委托，我公司对普通教育经费受益 对象展开调研。感谢您抽出宝贵时间参与问卷调查。整份问 卷的填写大约需要 5 分钟，请根据您的真实感受填写。我们 保证问卷数据仅限于统计分析，对于个人信息将予以严格保 密。感谢您的支持与配合！ 新疆财讯睿智信息咨询有限公司 2022 年 8 月 1: 您的性别 A:男 B:女 答案：____________________ 2: 您的年龄 A:25 岁以下 B:25-35 岁 C:35-45 岁 D:45 岁以上 答案：____________________ 3: 您的教龄 A:5 年以下 37 B:6-10 年 C:11-15 年 D:15 年以上 答案：____________________ 4: 您目前的岗位类型 A:教学岗 B:行政岗 C:教学兼行政岗 答案：____________________ 5: 本单位的年度考核，绩效分配合情合理吗？ A:合理。 B:不合理。 答案：____________________ 6: 您对薪酬总体水平满意度 A:1 分 B:2 分 C:3 分 D:4 分 E:5 分 答案：____________________ 7: 对过去调整工资时间 A:1 分 B:2 分 C:3 分 38 D:4 分 E:5 分 答案：____________________ 8: 对绩效考核制度的评价 A:1 分 B:2 分 C:3 分 D:4 分 E:5 分 答案：____________________ 39 普通教育补助经费学生校服满意度调查 尊敬的先生/女士： 您好！受独山子区财政局的委托，我公司对普通教育补 助经费受益对象展开调研。感谢您抽出宝贵时间参与问卷调 查。整份问卷的填写大约需要 5 分钟，请根据您的真实感受 填写。我们保证问卷数据仅限于统计分析，对于个人信息将 予以严格保密。感谢您的支持与配合！ 新疆财讯睿智信息咨询有限公司 2022 年 8 月 1: 你的性别 A:男 B:女 答案：____________________ 2: 你希望校服的主色调是？ A:黑 B:白 C:红 D:黄 E:蓝 F:绿 G:紫 H:橙 40 答案：____________________ 3: 你觉得校服上的荧光条有存在的必要吗? A:有必要，有利于安全 B:无所谓吧 C:荧光条换个位置的话能接受 D:没有必要，还影响美观 答案：____________________ 4: 那么你觉得类似荧光条这类的为了安全的设计有必要 吗？ A:有 B:没有 答案：____________________ 5: 你认为男女生校服要有区分吗？ A:要 B:我不在意 C:不要 答案：____________________ 6: 你认为校服方便清洁吗？ A:方便 B:不方便 C:我没关注 答案：____________________ 7: 你认为校服晾干快吗？ A:快 41 B:不在意 C:很慢 答案：____________________ 8: 冬季校服的内衬？ A:网状 B:现在这样棉的就好 答案：____________________ 9: 冬季校服保暖程度需要提高吗？ A:要 B:不用了，自己加衣服就好 答案：____________________ 10: 你对现在的校服满意吗 A:1 分 B:2 分 C:3 分 D:4 分 E:5 分 答案：____________________ 42 附件 4 相关负责人访谈 普通教育补助经费访谈报告 一、访谈目的 2021 年，独山子第一中学按照《关于做好克拉玛依市疆 内初中班扩招工作的通知》（克政办发〔2018〕57 号），保障 内初班学生生均经费，内初班教职工专项补助经费，内初班 学生统一着装费用。项目持续时间为 2021 年 1 月-12 月。 本次绩效评价旨在通过对该项目资金的主管单位进行 访谈，了解和评估专项资金使用的效率和效益，发现资金使 用和管理中的问题，为提升普通教育补助经费项目资金使用 的公平性和合理性建言献策。 二、访谈对象 预算主管单位：独山子第一中学 三、访谈内容 普通教育补助项目工作开展情况及必要性、人员队伍配 置情况、项目资金保障情况、工作开展取得的成效及执行过 程中遇到的主要困难和普通教育工作的下一步规划。 四、访谈分析 1.普通教育工作开展情况及必要性 通过访谈了解到，在全校范围内创设“全员育人”的氛 围，树立人人都是德育工作者的观念，坚持每月一次的班主 任例会制度、隔周一次生活教师例会制度，将布置工作与理 论学习、工作方法指导相结合；加强对新班主任的培训，重 视班主任工作经验的研讨与交流，有力推动学校德育工作的 43 开展，提高学校德育工作队伍的整体素质，增强工作能力， 形成工作合力。 加强学生思想教育，提升学生道德素养水平。开展各类 主题教育活动，参观爱国主义教育基地，开展学雷锋志愿服 务活动，使学生在活动中接受教育，增强教育的实效性。 2.项目资金保障情况 为确保该项目资金的合理支出，学校进行事前监督（所 有采购项目均需按流程提前提交申请）、现场监督（资金支 出票据进行逐级签字审核）、事后监督（2021 年聘请第三方 专业财务机构对该项目进行财务审计，对检查出的问题进行 立整立改）。 3.工作开展取得的成效 根据（新财教〔2009〕132 号）文件要求制定《独山子第 一中学区内初中班教职工补助经费考核发放办法》，严格执 行考核发放办法，教师工作积极性不断提高，学生以及家长 的满意度显著提升。 4.项目执行过程中遇到的主要困难 一是校内校外德育实践活动较少。受客观环境影响，在 校内校外开展的德育活动次数较少，活动形式不够丰富。 5.普教工作的下一步规划。 一是深挖德育资源，结合学校实际统筹规划德育活动。 独山子第一中学应以“阳光大讲堂”为依托，注重德育课程 和德育活动的实效性，制定管理办法、考核办法等规范性制 度，确保德育课程和德育活动有效实施。进一步深入研究《独 44 山子第一中学德育序列纲要》，将各年级的三节点教育更符 合校情、学情推进，充实资源库，丰富德育活动形式。 45 附件 5 基础表 基础表 1 -1 项目相关文件需求表 序号 三级指标 政策文件 1 立项依据 相关政策文件 充分性 3 立项规范性 4 有/无 有 专项资金立项程序性文件（实施意见、会议 有 纪要等） 绩效目标设 2020 年本专项资金的绩效目标 定合理性 政策文件名 文号 备注 《新疆区内初中班、区内高中班学校食堂管理 规定（试行）》、《关于印发《新疆维吾尔自 治区开办区内初中班实施意见》（试行）的通 知》（新教基〔2004〕22 号）、《关于印发《新 疆维吾尔自治区 2011——2014 年区内初中班扩 招方案》的通知》（新政办发〔2011〕85 号） 号、《关于在乌鲁木齐市等八个城市开办新疆 区内初中班的通知》 （新政办发〔2003〕155 号）、 《新疆维吾尔自治区区内初中班、区内高中班 专项资金管理办法（2018 年修订，征求意见稿）》 《关于做好克市内初班扩招工作的通知》 《区内 初中班、高中班教职工补助经费发放标准（2018 年修订，征求意见稿）》《独一中内初班教师 考核实施方案（2020 年 6 月修改）（教育局终 审版）》 有绩效目标申 报表，请提供， 若无请提供专 项资金工作计 划等相关的证 明材料 有 46 序号 三级指标 政策文件 有/无 政策文件名 文号 备注 预算资金申请文件 有 财政文件 6 预算资金批复相关文件 有 财政文件 7 财务制度健 专项资金管理办法 全性 其他针对专项资金的财务管理制度 有 5 8 9 预算执行率 资金使用情 专项资金下拨文件、资金支出明细 况 有 有 财务监控有 针对专项资金的财务检查、定期报告、财务 10 有 效性 审计等相关管控措施 2021 年独山子第一中学普通教育补助经费项目支 出绩效自评报告 提供财务检查、 定期报告等的 证明材料 专项资金的申报、审核（含评审、公示、申 管理制度健 11 诉机制）、资金拨付、跟踪管理、项目验收 有 全性 等方面的管理制度 制度执行有 12 上述制度的执行过程性材料 有 效性 中长期发展规划、政府招标文件、政府采购 13 其他 有 合同及项目总结报告等。 注：本表由独山子区财政局、独山子第一中学项目负责人填写；上表行数不够的，请自行添加行数填写；本部分内容若填“有”，请提供相应政策制 度文件或证明材料。 47 附件 6 现场照片 6-1 学生统一校服着装照片 48 6-2 老师参加会议照片 49