浑源县自然资源局监管事项目录清单.xlsx.xlsx
浑源县自然资源局监管事项目录清单 监管 序 监管 事项 号 事项 编码 对应 许可 事项 名称 对应 许可 事项 类型 监管事 项子项 编码 监管事项 监管 监管 监管对象 子项 形式 方式 设定依据 监管流程 监管结果 1.开展测量标志日常检查、定期普查 拆迁永 对单位/个人 久性测 1 标志保 00150 护的监 未经审批拆迁 量标志 对测量 017 管 永久性测量标 或者使 永久性 或根据举报线索开展专项检查;2.根 《中华人民共和国测绘法》(2017年4月27日第十二届全国人民代 据日常检查、定期普查或举报发现的 表大会常务委员会第二十七次会议第二次修订)第六十四条违反本 线索,进行调查核实;3.对经查实存 第一类 测量标 0015001 志或者使永久 7020001 性测量标志失 单位和个人 无 无 去使用效能的 志失去 行为的行政处 使用效 罚 能审批 1.发现问题给予警 法规定,有下列行为之一的,给予警告,责令改正,可以并处二十 在损毁、擅自移动永久性测量标志或 万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依 者正在使用中的临时性测量标志,侵 告,做出责令整改 法给予处分;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法 占永久性测量标志用地,在永久性测 追究刑事责任:(一)损毁、擅自移动永久性测量标志或者正在使 量标志安全控制范围内从事危害测量 现问题做出罚款等 用中的临时性测量标志;(二)侵占永久性测量标志用地;(三) 标志安全和使用效能的活动,擅自拆 在永久性测量标志安全控制范围内从事危害测量标志安全和使用效 迁永久性测量标志或者使永久性测量 犯罪的依法追究刑 能的活动;(四)擅自拆迁永久 等行政命令;2.发 行政处罚;3.构成 事责任。 标志失去使用效能,或者拒绝支付迁 建费用,违反操作规程使用永久性测 量标志,造成永久性测量标志毁损等 对建设单位未 《大同市城乡规划条例》2014年11月28日省人大常委会批准)第 取得建设工程 规划许可证或 对建设 2 单位建 14110 设行为 七十八条“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许 182 的监管 建设工 程规划 第一类 许可 者未按照建设 1411018 工程规划许可 2020001 证的规定进行 可证的规定进行建设的,由市、县城乡规划主管部门责令停止建设 建设单位 无 无 的影响的处罚 对建设单位未 设行为 的监管 182 程规划 许可 第一类 1411018 2020003 可证的规定进行建设的,由市、县城乡规划主管部门责令停止建设 者未按照建设 工程规划许可 证的规定进行 建设,尚可采 取改正措施消 除对规划实施 的影响的处罚 入,罚款。 七十八条“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许 规划许可证或 单位建 14110 、结案归档。 收实物或者违法收 《大同市城乡规划条例》2014年11月28日省人大常委会批准)第 取得建设工程 3 建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款。逾期不采取改正 知;6、决定;7、送达;8、执行;9 1、不能拆除的,没 的罚款。” 除对规划实施 建设工 他直接责任人员,依法 1、发现违法事实;2、立案;3、调 的,没收实物或者违法收入,可以并处建设工程造价百分之十以下 取改正措施消 对建设 以罚款;对直接负责的主管人员和其 ;可以采取改正措施消除对规划实施的影响的,责令限期改正,处 查取证;4、案件审查;5、处罚前告 措施或者无法采取改正措施消除影响的,责令限期拆除;不能拆除 建设,无法采 行为的给予警告,责令其整改,并处 建设单位 无 无 1、发现违法事实;2、立案;3、调 ;可以采取改正措施消除对规划实施的影响的,责令限期改正,处 查取证;4、案件审查;5、处罚前告 建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款。逾期不采取改正 知;6、决定;7、送达;8、执行;9 措施或者无法采取改正措施消除影响的,责令限期拆除;不能拆除 的,没收实物或者违法收入,可以并处建设工程造价百分之十以下 的罚款。” 、结案归档。 1、责令限期改正、 罚款;2、责令限期 拆除。 对建设单位未 《大同市城乡规划条例》2014年11月28日省人大常委会批准)第 取得建设工程 规划许可证或 对建设 4 单位建 14110 设行为 七十八条“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许 182 的监管 建设工 程规划 第一类 许可 1411018 2060004 可证的规定进行建设的,由市、县城乡规划主管部门责令停止建设 者未按照建设 工程规划许可 证的规定进行 建设单位 日常 现场 ;可以采取改正措施消除对规划实施的影响的,责令限期改正,处 查取证;4、案件审查;5、处罚前告 检查 检查 建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款。逾期不采取改正 知;6、决定;7、送达;8、执行;9 措施或者无法采取改正措施消除影响的,责令限期拆除;不能拆除 建设,无法采 的影响的检查 对建设单位未 5 设行为 七十八条“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许 规划许可证或 182 的监管 程规划 第一类 许可 1411018 2060002 可证的规定进行建设的,由市、县城乡规划主管部门责令停止建设 者未按照建设 工程规划许可 入,罚款。 《大同市城乡规划条例》2014年11月28日省人大常委会批准)第 取得建设工程 单位建 14110 收实物或者违法收 的罚款。” 除对规划实施 建设工 、结案归档。 1、不能拆除的,没 的,没收实物或者违法收入,可以并处建设工程造价百分之十以下 取改正措施消 对建设 1、发现违法事实;2、立案;3、调 建设单位 证的规定进行 1、发现违法事实;2、立案;3、调 日常 现场 ;可以采取改正措施消除对规划实施的影响的,责令限期改正,处 查取证;4、案件审查;5、处罚前告 检查 检查 建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款。逾期不采取改正 知;6、决定;7、送达;8、执行;9 措施或者无法采取改正措施消除影响的,责令限期拆除;不能拆除 建设,尚可采 、结案归档。 1、责令限期改正、 罚款;2、责令限期 拆除。 的,没收实物或者违法收入,可以并处建设工程造价百分之十以下 取改正措施消 的罚款。” 除对规划实施 的影响的检查 《中华人民共和国土地管理法》第七十五条:违反本法规定,拒不 履行土地复垦义务的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令 限期改正;逾期不改正的,责令缴纳复垦费,专项用于土地复垦, 可以处以罚款。《土地复垦条例》(国务院令第592号)第五条: 1.“ 国务院国土资源主管部门负责全国土地复垦的监督管理工作,县级 双随 以上地方人民政府国土资源主管部门负责本行政区域土地复垦的监 机、 督管理工作。《土地复垦条例实施办法》(国土资源部令第56号) 一公 第二十三条县级国土资源主管部门应当加强对土地复垦义务人使用 开” 土地复垦费用的监督管理,发现有不按照规定使用土地复垦费用的 对矿山 矿山地 地质环 境保护 6 与土地 复垦情 况的监 管 质环境 对矿山地质环 00150 保护与 0015000 境保护与土地 007 治理恢 复方案 审批 第二类 7060001 复垦情况的行 政检查 监管 ,可以按照土地复垦费用使用监管协议的约定依法追究土地复垦义 1.生成检查任务;2.依据检查任务进行 ;2. 务人的违约责任。第四十四条县级以上国土资源主管部门应当采取 检查 现场检查;3.对检查对象开展检查;4.未 重点 年度检查、专项核查、例行稽查、在线监管等形式,对本行政区域 ^专 发现问题终止检查并向当事人告知检 监管 内的土地复垦活动进行监督检查。《矿山地质环境保护规定》(国 项检 查结果;对发现问题进行处理;5.行 ;3.信 土资源部令第44号)第二十五条:县级以上国土资源行政主管部门 查 政检查材料归档。 用监 对采矿权人履行矿山地质环境保护与治理恢复义务的情况进行监督 管;4 检查。第二十七条:县级以上国土资源行政主管部门在履行矿山地 日常 采矿权人 .非 质环境保护的监督检查职责时,有权对矿山地质环境保护与治理恢 现场 复方案确立的治理恢复措施落实情况和矿山地质环境监测情况进行 监管 现场检查,对违反本规定的行为有权制止并依法查处。《国土资源 ; 部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作 的通知》(国土资规〔2016〕21号)四、(二)国土资源部将按 照《国土资源部随机抽查事项清单》的规定,加强对经部审查的矿 山地质环境保护与土地复垦方案执行情况的监督检查。(三)地方 各级国土资源主管部门要加强对方案编制审查工作的组织领导和对 方案实施情况的监督管理,按照“双随机一公开”要求,督促矿山 企业切实履行地质环境保护与土地复垦义务。矿山企业不复垦或者 复垦不符合要求的,应当依法缴纳土地复垦费。对未按规定履行地 质环境治理与土地复垦义务的矿山企业,列入矿业权人异常名录或 1.未发现问题终止 检查并向当事人告 知检查结果;2.发现 问题作出行政指导 ;3.发现问题作出 责令改正等行政命 令;4.发现问题作 出其他具体行政行 为。5.发现问题作 出行政处罚决定。 对矿山 矿山地 地质环 境保护 7 与土地 复垦情 00150 保护与 007 采矿权 抵押核 14110 203 的监管 对地质 9 勘查活 00150 动的监 第二类 0015000 7020002 行土地复垦义务的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限 ;3、开展行政检查;4、对违法线索 1、责令限期改正; 对拒不履行土 地复垦义务的 采矿权人 无 无 行政处罚 020 管 第一类 准备案 地质勘 查资质 第二类 审批 1411020 3060001 采矿权抵押核 准备案的行政 采矿权人 检查 监管 1、《国务院关于取消一批行政许可事项的决定》(国发〔2017〕 1、“ 46号):“取消审批后,国土资源部通过以下措施加强事中事后监 双随 管”。2、《国土资源部关于取消地质勘查资质审批后加强事中事 机、 1、未发现问题终止 后监管的公告》(2017年第32号):“国土资源部统筹指导全国 1、制定地质勘查活动监管计划;2、 一公 检查并告知检查结 日常 地质勘查单位勘查活动的事中事后监管工作”。3、参考《地质勘 选定从事地质勘查活动的单位作为检 开” 从事地质勘 果;2、发现问题作 检查 查资质管理条例》(中华人民共和国国务院令520号)相关事中事 查对象;3、对正在从事地质勘查活动 监管 0015002 对地质勘查活 查活动的企 出责令改正等行政 ^专 后监管措施,第二十条:“建立、健全地质勘查单位的执业档案管 的单位开展行政检查;4、未发现问题 ;2、 0060001 动的行政检查 业或者事业 命令;3、发现问题 项检 理制度,执业档案应当记录地质勘查单位的执业经历、工作业绩、 终止检查并向当事人告知检查结果; 重点 单位法人 作出行政指导;4、 查 职业信誉、检查评议、社会投诉和违法行为等情况”,第二十九条 对发现的问题进行处理;5、行政检查 监管 发现问题列入异常 材料归档。 :“出具虚假地质勘查报告的;转包其承担的地质勘查项目的;允 ;3、 名录或黑名单。 许其他单位以本单位的名义从事地质勘查活动的;在委托方取得矿 信用 产资源勘查许可证、采矿许可证前,为其进行矿产地质勘查活动的 监管 ”,第三十条:“在接受监督检查时,不如实提供有关材料,或者 行日 常审 法人或 批; 者其他 2.开 组织需 基础测 要利用 10 绘成果 使用的 监管 00150 013 属于国 家秘密 的基础 对涉密基础测 第一类 处罚归档。 日常 1、一 《山西省矿产资源管理条例》 第二十四条 采矿权人抵押采矿权 1.未发现问题;2.发 检查 般监 ,必须持抵押合同到原发证机关办理抵押备案手续。抵押国家和地 1.开展采矿权抵押核准备案后监管工 现问题依据相关法 ^专 管;2 方人民政府出资勘查所形成的采矿权的,应当向原发证机关提交采 作;2.未发现问题;3.发现问题责令改 律法规进行处理; 项检 、非 矿权价款的评估结果和确认文件。国有矿山企业在抵押前,应当征 正;4.定期开展抽查。 3.执法结果公示。 现场 查 得矿山企业主管部门的同意。 1.进 对涉密 以处以罚款。《中华人民共和国土地管理法实施条例》(国务院令 件调查;6、作出行政处罚决定;7、 责令缴纳复垦费;3 罚款的,罚款额为土地复垦费的2倍以下。 采矿权 抵押核 期改正;逾期不改正的,责令缴纳复垦费,专项用于土地复垦,可 启动行政处罚程序;5、进一步开展案 2、逾期不改正的, 第256号)第四十一条依照《土地管理法》第七十五条的规定处以 行政处罚决定的执行;8、结案,行政 、可以处以罚款。 审批 管 准备案 治理恢 复方案 况的监 8 《中华人民共和国土地管理法》第七十五条违反本法规定,拒不履 1、制定监管计划;2、选定检查对象 质环境 0015001 绘成果使用法 法人或者其 3060001 人或者其他组 织的行政检查 他组织 日常 展日 检查 常监 ^专 督检 项检 查; 查 3.开 测绘成 展地 果审批 理信 息安 全检 查。 《中华人民共和国测绘法》(2017年4月27日第十二届全国人民代 拒绝、阻碍监督检查的”。 表大会常务委员会第二十七次会议第二次修订)第四十六条“县级 以上人民政府测绘地理信息主管部门应当会同本级人民政府其他有 关部门建立地理信息安全管理制度和技术防控体系,并加强对地理 信息安全的监督管理”。第四十七条地理信息生产、保管、利用单 位应当对属于国家秘密的地理信息的获取、持有、提供、利用情况 进行登记并长期保存,实行可追溯管理。从事测绘活动涉及获取、 持有、提供、利用属于国家秘密的地理信息,应当遵守保密法律、 行政法规和国家有关规定。第四十九条“县级以上人民政府测绘地 理信息主管部门应当建立健全随机抽查机制,依法履行监督检查职 责,发现涉嫌违反本法规定行为的,可以依法采取下列措施:(一 )查阅、复制有关合同、票据、账簿、登记台账以及其他有关文件 、资料;(二)查封、扣押与涉嫌违法测绘行为直接相关的设备、 工具、原材料、测绘成果资料等。被检查的单位和个人应当配合, 如实提供有关文件、资料,不得隐瞒、拒绝和阻碍。任何单位和个 人对违反本法规定的行为,有权向县级以上人民政府测绘地理信息 主管部门举报。接到举报的测绘地理信息主管部门应当及时依法处 理”。 1.未发现问题;2.发 1.依据申请人需求进行审批;全年开 现问题依据《测绘 展。2.按照“双随机、一公开”要求 法》第六十五条及 开展地理信息安全检查;开展地理信 国家保密和安全相 息安全检查年份的4-9月。3.对检查结 关法律法规进行处 果依法进行处理。 理;3.通报典型案 例。 对建设单位未 对建设 在施工现场公 《大同市城乡规划条例》(2014年11月28日省人大常委会批准) 单位未 示规划许可证 第八十五条“建设单位未在施工现场公示规划许可证件和经批准的 11 按规定 公示的 14110 181 建设工 程规划 第一类 许可 1411018 1020001 监管 件和经批准的 建设单位 无 无 修建性详细规划或者建设工程设计总平图的,由市、县城乡规划主 修建性详细规 管部门责令限期公示;逾期不公示的,处一万元以上三万元以下的 划或者建设工 罚款。” 1、发现违法事实;2、立案;3、调 查取证;4、案件审查;5、处罚前告 1、责令限期公示; 知;6、决定;7、送达;8、执行;9 2、罚款。 、结案归档。 程设计总平图 的处罚 对建设单位未 对建设 单位未 12 按规定 公示的 14110 181 建设工 程规划 第一类 许可 1411018 1060002 在施工现场公 《大同市城乡规划条例》(2014年11月28日省人大常委会批准) 示规划许可证 第八十五条“建设单位未在施工现场公示规划许可证件和经批准的 件和经批准的 建设单位 修建性详细规 日常 现场 检查 检查 划或者建设工 监管 修建性详细规划或者建设工程设计总平图的,由市、县城乡规划主 管部门责令限期公示;逾期不公示的,处一万元以上三万元以下的 罚款。” 1、发现违法事实;2、立案;3、调 查取证;4、案件审查;5、处罚前告 1、责令限期公示; 知;6、决定;7、送达;8、执行;9 2、罚款。 、结案归档。 程设计总平图 的检查 对地质 灾害防 13 治资质 单位的 1、制定地质灾害防治资质单位监管计 对地质灾害治 从事地质灾 划;2、选定从事地质灾害防治的单位 地质灾 理工程勘查、 害治理工程 《地质灾害治理工程勘查设计施工单位资质管理办法》(中华人民 作为检查对象;3、对正在从事地质灾 1、责令限期改正; 00150 害防治 0015000 设计、施工资 勘查、设计 共和国国土资源部令第30号)第二十九条:“资质单位不按照本办 害防治的单位开展行政检查;4、对违 2、逾期不改的,作 003 单位资 第一类 质审批 监管 3020010 质单位不进行 、施工的企 无 无 令限期改正;逾期仍不改正的,可以处1万元以下罚款”。 备案的行政处 业或事业单 罚 法第二十七条的规定进行备案的,由县级以上国土资源管理部门责 法线索启动行政处罚程序;5、进一步 出罚款的行政处罚 位法人 开展案件调查;6、作出行政处罚决定 。 ;7、行政处罚决定的执行;8、结案 ,行政处罚归档。 1、制定地质灾害防治资质单位监管计 对不及时办理 对地质 灾害防 14 治资质 单位的 地质灾害危险 地质灾 00150 害防治 003 单位资 第一类 3020007 书变更、注销 手续的行政处 质审批 监管 0015000 性评估资质证 罚 从事地质灾 《地质灾害危险性评估单位资质管理办法》(中华人民共和国国土 害危险性评 资源部令第29号)第二十九条“资质单位违反本办法第二十二条的 估的企业或 无 无 规定,不及时办理资质证书变更、注销手续的,由县级以上国土资 事业单位法 源管理部门责令限期改正;逾期不改的,可以处5000元以下罚款 人 ”。 划;2、选定从事地质灾害防治的单位 作为检查对象;3、对正在从事地质灾 1、责令限期改正; 害防治的单位开展行政检查;4、对违 2、逾期不改的,作 法线索启动行政处罚程序;5、进一步 出罚款的行政处罚 开展案件调查;6、作出行政处罚决定 。 ;7、行政处罚决定的执行;8、结案 ,行政处罚归档。 对地质灾害治 理工程勘查、 从事地质灾 对地质 灾害防 15 治资质 单位的 监管 1、制定地质灾害防治资质单位监管计 地质灾 设计、施工资 害治理工程 00150 害防治 0015000 质单位不按照 勘查、设计 003 单位资 质审批 第一类 3020009 规定及时办理 、施工的企 资质证书变更 业或事业单 、注销手续的 行政处罚 位法人 《地质灾害治理工程勘查设计施工单位资质管理办法》(中华人民 共和国国土资源部令第30号)第二十八条:“资质单位不按照本办 无 无 法第二十一条的规定及时办理资质证书变更、注销手续的,由县级 以上国土资源管理部门责令限期改正;逾期不改的,可以处5000 元以下罚款”。 划;2、选定从事地质灾害防治的单位 作为检查对象;3、对正在从事地质灾 1、责令限期改正; 害防治的单位开展行政检查;4、对违 2、逾期不改的,作 法线索启动行政处罚程序;5、进一步 出罚款的行政处罚 开展案件调查;6、作出行政处罚决定 ;7、行政处罚决定的执行;8、结案 ,行政处罚归档。 。 1、《地质灾害防治条例》(中华人民共和国国务院令第394号) 第二十二条:“国家对从事地质灾害危险性评估的单位实行资质管 理制度。地质灾害危险性评估单位应当具备下列条件,经省级以上 人民政府国土资源主管部门资质审查合格,取得国土资源主管部门 颁发的相应等级的资质证书后,方可在资质等级许可的范围内从事 地质灾害危险性评估业务”。2、《地质灾害防治条例》(中华人 1、“ 双随 对地质 灾害防 16 治资质 单位的 地质灾 00150 害防治 003 单位资 第一类 质审批 监管 民共和国国务院令第394号)第三十六条:“承担专项地质灾害治 理工程勘查、设计、施工和监理的单位,应当具备下列条件,经省 级以上人民政府国土资源主管部门资质审查合格,取得国土资源主 1、未发现问题终止 检查并告知检查结 管部门颁发的相应等级的资质证书后,方可在资质等级许可的范围 1、制定地质灾害防治资质单位监管计 果;2、发现问题作 日常 内从事地质灾害治理工程的勘查、设计、施工和监理活动,并承担 划;2、选定从事地质灾害防治的单位 开” 出责令改正等行政 估和治理工 对地质灾害防 检查 相应的责任”。3、《地质灾害危险性评估单位资质管理办法》( 作为检查对象;3、对正在从事地质灾 命令;3、发现问题 监管 0015000 程勘查、设 治资质单位的 ^专 中华人民共和国国土资源部令第29号)第六条:“从事地质灾害危 害防治的单位开展行政检查;4、未发 ;2、 作出行政指导;4、 3060001 计、施工、 行政检查 项检 险性评估的单位,按照本办法的规定取得相应的资质证书后,方可 现问题终止检查并向当事人告知检查 重点 发现问题作出其他 监理的企业 查 在资质证书许可范围内承担地质灾害危险性评估业务。县级以上国 结果;对发现的问题进行处理;5、行 具体行政行为;5、 监管 或事业单位 政检查材料归档。 土资源管理部门负责对本行政区域内从事地质灾害危险性评估活动 ;3、 发现问题流转行政 法人 的单位进行监督检查”。第二十三条:“国土资源管理部门对本行 信用 处罚程序。 政区域内地质灾害危险性评估活动进行监督检查时,被检查单位应 监管 当配合,并如实提供相关材料”。4、《地质灾害治理工程勘查设 从事地质灾 机、 害危险性评 一公 计施工单位资质管理办法》(中华人民共和国国土资源部令第30号 )第五条:“从事地质灾害治理工程勘查、设计和施工活动的单位 ,应当按照本办法的规定取得相应的资质证书,在资质证书许可的 范围内承担地质灾害治理工程项目。县级以上国土资源管理部门负 责对本行政区域内从事地质灾害治理工程勘查、设计和施工的单位 进行监督检查”。第二十二条:“国土资源管理部门对本行政区域 内地质灾害治理工程勘查、设计和施工活动进行监督检查时,被检 查单位应当配合,并如实提供相关材料”。5、《地质灾害治理工 《地质灾害防治条例》(中华人民共和国国务院令第394号)第四 程监理单位资质管理办法》(中华人民共和国国土资源部令第31号 十四条:“违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上人民 对以其他单位 的名义或者允 从事地质灾 许其他单位以 害危险性评 对地质 灾害防 17 治资质 单位的 监管 本单位的名义 估、地质灾 地质灾 00150 害防治 003 单位资 质审批 第一类 0015000 3020005 承揽地质灾害 害治理工程 危险性评估、 勘查、设计 地质灾害治理 、施工及监 工程勘查、设 理的企业或 计、施工和监 事业单位法 理业务的行政 处罚 人 无 无 1、责令停止违法行 为,作出罚款的行 政处罚;2、责令停 )第三条:“从事地质灾害治理工程监理活动的单位,应当在取得 政府国土资源主管部门或者其他部门依据职责责令停止违法行为, 1、制定地质灾害防治资质单位监管计 业整顿,降低资质 相应等级的资质证书后,在其资质证书许可的范围内从事地质灾害 对地质灾害危险性评估单位、地质灾害治理工程勘查、设计或者监 划;2、选定从事地质灾害防治的单位 等级;3、有违法所 治理工程监理活动”。第四条:“国土资源部负责甲级地质灾害治 理单位处合同约定的评估费、勘查费、设计费或者监理酬金1倍以 作为检查对象;3、对正在从事地质灾 得的,没收违法所 理工程监理单位资质的审批和管理。省、自治区、直辖市国土资源 害防治的单位开展行政检查;4、对违 上2倍以下的罚款,对地质灾害治理工程施工单位处工程价款2%以 得;4、情节严重的 管理部门负责乙级和丙级地质灾害治理工程监理单位资质的审批和 上4%以下的罚款,并可以责令停业整顿,降低资质等级;有违法 法线索启动行政处罚程序;5、进一步 ,吊销其资质证书 管理”。第二十一条:“国土资源管理部门对本行政区域内地质灾 所得的,没收违法所得;情节严重的,吊销其资质证书;构成犯罪 开展案件调查;6、作出行政处罚决定 ;5、构成犯罪的, 害治理工程监理活动进行监督检查时,被检查单位应当配合,并如 的,依法追究刑事责任;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任” ;7、行政处罚决定的执行;8、结案 依法追究刑事责任 实提供相关材料”。 ,行政处罚归档。 。(四)以其他单位的名义或者允许其他单位以本单位的名义承揽 ;6、给他人造成损 地质灾害危险性评估、地质灾害治理工程勘查、设计、施工和监理 失的,依法承担赔 业务的。 偿责任。 1、制定地质灾害防治资质单位监管计 对地质 对地质灾害治 地质灾 灾害防 00150 害防治 18 治资质 单位资 003 单位的 质审批 监管 第一类 0015000 3020012 理工程监理资 质单位不按照 规定进行备案 的行政处罚 划;2、选定从事地质灾害防治的单位 从事地质灾 害治理工程 监理的企业 《地质灾害治理工程监理单位资质管理办法》(中华人民共和国国 作为检查对象;3、对正在从事地质灾 1、责令限期改正; 无 无 法人 土资源部令第31号)第二十七条:“资质单位不按照本办法第二十 害防治的单位开展行政检查;4、对违 2、逾期不改的,作 五条的规定进行备案的,由县级以上国土资源管理部门责令限期改 法线索启动行政处罚程序;5、进一步 出罚款的行政处罚 正;逾期不改的,可以处1万元以下罚款”。 开展案件调查;6、作出行政处罚决定 。 ;7、行政处罚决定的执行;8、结案 ,行政处罚归档。 1、责令停止违法行 为,作出罚款的行 《地质灾害防治条例》(中华人民共和国国务院令第394号)第四 十四条:“违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上人民 对在地质灾害 对地质 灾害防 19 治资质 单位的 地质灾 00150 害防治 003 单位资 危险性评估中 第一类 0015000 弄虚作假或者 3020002 故意隐瞒地质 质审批 监管 灾害真实情况 的行政处罚 政府国土资源主管部门或者其他部门依据职责责令停止违法行为, 从事地质灾 对地质灾害危险性评估单位、地质灾害治理工程勘查、设计或者监 害危险性评 理单位处合同约定的评估费、勘查费、设计费或者监理酬金1倍以 估的企业或 无 无 上2倍以下的罚款,对地质灾害治理工程施工单位处工程价款2%以 事业单位法 上4%以下的罚款,并可以责令停业整顿,降低资质等级;有违法 人 所得的,没收违法所得;情节严重的,吊销其资质证书;构成犯罪 的,依法追究刑事责任;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任” 。(一)在地质灾害危险性评估中弄虚作假或者故意隐瞒地质灾害 1、制定地质灾害防治资质单位监管计 划;2、选定从事地质灾害防治的单位 作为检查对象;3、对正在从事地质灾 害防治的单位开展行政检查;4、对违 法线索启动行政处罚程序;5、进一步 开展案件调查;6、作出行政处罚决定 ;7、行政处罚决定的执行;8、结案 ,行政处罚归档。 政处罚;2、责令停 业整顿,降低资质 等级;3、有违法所 得的,没收违法所 得;4、情节严重的 ,吊销其资质证书 ;5、构成犯罪的, 依法追究刑事责任 ;6、给他人造成损 失的,依法承担赔 真实情况的; 偿责任。 1、制定地质灾害防治资质单位监管计 对地质 灾害防 00150 害防治 20 治资质 单位资 003 单位的 质审批 监管 划;2、选定从事地质灾害防治的单位 《地质灾害危险性评估单位资质管理办法》(中华人民共和国国土 作为检查对象;3、对正在从事地质灾 1、责令限期改正; 对不按时进行 从事地质灾 地质灾 第一类 0015000 3020008 地质灾害危险 害危险性评 性评估资质和 估的企业或 无 无 项目备案的行 事业单位法 政处罚 资源部令第29号)第三十条:“资质单位违反本办法第二十七条的 害防治的单位开展行政检查;4、对违 2、逾期不改的,作 规定,不按时进行资质和项目备案的,由县级以上国土资源管理部 法线索启动行政处罚程序;5、进一步 出罚款的行政处罚 门责令限期改正;逾期不改的,可以处1万元以下的罚款”。 人 开展案件调查;6、作出行政处罚决定 ;7、行政处罚决定的执行;8、结案 ,行政处罚归档。 对无资质证书 或者超越其资 质等级许可的 对地质 灾害防 21 治资质 单位的 监管 范围承揽地质 地质灾 00150 害防治 003 单位资 质审批 第一类 0015000 灾害危险性评 3020004 估、地质灾害 治理工程勘查 、设计、施工 及监理业务的 行政处罚 《地质灾害防治条例》(中华人民共和国国务院令第394号)第四 从事地质灾 十四条:“违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上人民 害危险性评 政府国土资源主管部门或者其他部门依据职责责令停止违法行为, 估、地质灾 对地质灾害危险性评估单位、地质灾害治理工程勘查、设计或者监 害治理工程 理单位处合同约定的评估费、勘查费、设计费或者监理酬金1倍以 勘查、设计 。 无 无 上2倍以下的罚款,对地质灾害治理工程施工单位处工程价款2%以 、施工及监 上4%以下的罚款,并可以责令停业整顿,降低资质等级;有违法 理的企业或 所得的,没收违法所得;情节严重的,吊销其资质证书;构成犯罪 事业单位法 的,依法追究刑事责任;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任” 人 。(三)无资质证书或者超越其资质等级许可的范围承揽地质灾害 危险性评估、地质灾害治理工程勘查、设计、施工及监理业务的; 1、责令停止违法行 为,作出罚款的行 1、制定地质灾害防治资质单位监管计 政处罚;2、责令停 划;2、选定从事地质灾害防治的单位 业整顿,降低资质 作为检查对象;3、对正在从事地质灾 等级;3、有违法所 害防治的单位开展行政检查;4、对违 得的,没收违法所 法线索启动行政处罚程序;5、进一步 得;4、情节严重的 开展案件调查;6、作出行政处罚决定 ,吊销其资质证书 ;7、行政处罚决定的执行;8、结案 ;5、构成犯罪的, 依法追究刑事责任 ,行政处罚归档。 ;6、给他人造成损 失的,依法承担赔 偿责任。 对伪造、变造 从事地质灾 1、制定地质灾害防治资质单位监管计 、买卖地质灾 害危险性评 对地质 灾害防 22 治资质 单位的 害危险性评估 估、地质灾 地质灾 00150 害防治 003 单位资 第一类 0015000 3020006 质审批 监管 《地质灾害防治条例》(中华人民共和国国务院令第394号)第四 划;2、选定从事地质灾害防治的单位 1、收缴或者吊销其 十五条:“违反本条例规定,伪造、变造、买卖地质灾害危险性评 作为检查对象;3、对正在从事地质灾 资质证书;2、没收 资质证书、地 害治理工程 质灾害治理工 勘查、设计 无 无 程勘查、设计 、施工及监 的,由省级以上人民政府国土资源主管部门收缴或者吊销其资质证 法线索启动行政处罚程序;5、进一步 罚款的行政处罚;4 书,没收违法所得,并处5万元以上10万元以下的罚款;构成犯罪 开展案件调查;6、作出行政处罚决定 、构成犯罪的,依 、施工和监理 理的企业或 的,依法追究刑事责任”。 资质证书的行 事业单位法 政处罚 估资质证书、地质灾害治理工程勘查、设计、施工和监理资质证书 害防治的单位开展行政检查;4、对违 违法所得;3、作出 灾害防 23 治资质 单位的 理工程监理资 地质灾 00150 害防治 003 单位资 第一类 0015000 3020011 质审批 监管 质单位不按照 规定及时办理 资质证书变更 、注销手续的 1、制定地质灾害防治资质单位监管计 《地质灾害治理工程监理单位资质管理办法》(中华人民共和国国 从事地质灾 害治理工程 监理的企业 土资源部令第31号)第二十六条:“资质单位不按照本办法第十八 无 无 条、第十九条和第二十条的规定及时办理资质证书变更、注销手续 的,由县级以上国土资源管理部门责令限期改正;逾期不改的,可 法人 以处5000元以下罚款”。 行政处罚 十四条:“违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上人民 地质灾 灾害防 00150 害防治 24 治资质 单位资 003 单位的 质审批 监管 第一类 0015000 3020003 划;2、选定从事地质灾害防治的单位 作为检查对象;3、对正在从事地质灾 1、责令限期改正; 害防治的单位开展行政检查;4、对违 2、逾期不改的,作 法线索启动行政处罚程序;5、进一步 出罚款的行政处罚 开展案件调查;6、作出行政处罚决定 对在地质灾害 从事地质灾 政府国土资源主管部门或者其他部门依据职责责令停止违法行为, 治理工程勘查 害治理工程 对地质灾害危险性评估单位、地质灾害治理工程勘查、设计或者监 、设计、施工 勘查、设计 以及监理活动 、施工以及 理单位处合同约定的评估费、勘查费、设计费或者监理酬金1倍以 无 无 上2倍以下的罚款,对地质灾害治理工程施工单位处工程价款2%以 中弄虚作假、 监理的企业 上4%以下的罚款,并可以责令停业整顿,降低资质等级;有违法 降低工程质量 或事业单位 所得的,没收违法所得;情节严重的,吊销其资质证书;构成犯罪 的行政处罚 的,依法追究刑事责任;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任” 法人 。(二)在地质灾害治理工程勘查、设计、施工以及监理活动中弄 1、责令停止违法行 为,作出罚款的行 1、制定地质灾害防治资质单位监管计 政处罚;2、责令停 划;2、选定从事地质灾害防治的单位 业整顿,降低资质 作为检查对象;3、对正在从事地质灾 等级;3、有违法所 害防治的单位开展行政检查;4、对违 得的,没收违法所 法线索启动行政处罚程序;5、进一步 得;4、情节严重的 开展案件调查;6、作出行政处罚决定 ,吊销其资质证书 ;7、行政处罚决定的执行;8、结案 ;5、构成犯罪的, ,行政处罚归档。 失的,依法承担赔 通过 偿责任。 1.针对超批准范围 将农 对国土 日常 25 途管制 00150 实施情 况的监 管 004 无 第三类 0015000 4060001 对国土空间用 途管制实施情 况的行政检查 建设用地单 位 检查 ^专 项检 查 的情况转交执法局 用地 转用 审批 信息 与卫 片现 状图 比对 开展 批后 监管 依法追究刑事责任 ;6、给他人造成损 虚作假、降低工程质量的; 空间用 。 ;7、行政处罚决定的执行;8、结案 ,行政处罚归档。 《地质灾害防治条例》(中华人民共和国国务院令第394号)第四 对地质 法追究刑事责任。 ,行政处罚归档。 人 对地质灾害治 对地质 ;7、行政处罚决定的执行;8、结案 处理;2.针对较长 1.《建设用地审查报批管理办法》(1999年3月2日国土部令第3号 1.开展农用地转用批后监管工作;2.未 时间批而未用情况 ,2016年11月29日予以修改)第二十三条:各级国土资源主管部 发现问题;3.发现问题责令改正或转 门应当对建设用地进行跟踪检查。 交相关部门处理;4.定期开展抽查。 ,责成地方自然资 源主管部门加快土 地批后使用;3.定期 公示批后监管情况 。 1、责令退还非法占 《中华人民共和国土地管理法》第七十六条未经批准或者采取欺骗 用的土地;2、限期 手段骗取批准,非法占用土地的,由县级以上人民政府土地行政主 拆除在非法占用的 管部门责令退还非法占用的土地,对违反土地利用总体规划擅自将 对国土 农用地改为建设用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑 1、制定监管计划;2、选定检查对象 空间用 26 途管制 00150 实施情 004 无 第三类 0015000 4020002 况的监 对超过批准的 数量占用土地 的行政处罚 物和其他设施,恢复土地原状,对符合土地利用总体规划的,没收 ;3、开展行政检查;4、对违法线索 建设用地单 位 无 无 在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,可以并处罚款;对 启动行政处罚程序;5、进一步开展案 非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依 件调查;6、作出行政处罚决定;7、 法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。超过批准的数 行政处罚决定的执行;8、结案,行政 管 量占用土地,多占的土地以非法占用土地论处。《中华人民共和国 处罚归档。 土地管理法实施条例》(国务院令第256号)第四十二条依照《土 矿山地 地质环 境保护 27 与矿区 土地复 009 治理恢 第二类 复方案 垦情况 9020004 耕地、林地、 法占用的土地上新 建的建筑物和其他 、构成犯罪的,依 《土地复垦条例》(国务院令第592号)第三十九条土地复垦义务 ;3、开展行政检查;4、对违法线索 2、逾期不改正的, 定对拟损毁的 采矿权人 无 无 牧草地进行表 人未按照规定对拟损毁的耕地、林地、牧草地进行表土剥离,由县 启动行政处罚程序;5、进一步开展案 处以按照应当进行 级以上地方人民政府国土资源主管部门责令限期改正;逾期不改正 件调查;6、作出行政处罚决定;7、 的,按照应当进行表土剥离的土地面积处每公顷1万元的罚款。 土剥离的行政 审批 的监管 0015000 规划的,没收在非 法追究刑事责任。 1、制定监管计划;2、选定检查对象 1、责令限期改正; 务人未按照规 质环境 00150 保护与 符合土地利用总体 罚款的行政处罚;5 每平方米30元以下。 对土地复垦义 物和其他设施,恢 复土地原状;3、对 设施;4、可以并处 地管理法》第七十六条的规定处以罚款的,罚款额为非法占用土地 对矿山 土地上新建的建筑 行政处罚决定的执行;8、结案,行政 积处每公顷1万元的 处罚归档。 处罚 表土剥离的土地面 罚款行政处罚。 对应当编制矿 山地质环境保 护与治理恢复 对矿山 矿山地 方案而未编制 质环境 的,或者扩大 00150 保护与 0015000 开采规模、变 9020008 更矿区范围或 地质环 境保护 28 与矿区 土地复 009 垦情况 的监管 治理恢 第二类 复方案 者开采方式, 审批 未重新编制矿 《矿山地质环境保护规定》(国土资源部令第44号)第二十九条违 反本规定,应当编制矿山地质环境保护与治理恢复方案而未编制的 ,或者扩大开采规模、变更矿区范围或者开采方式,未重新编制矿 采矿权人 无 无 山地质环境保护与治理恢复方案并经原审批机关批准的,由县级以 上国土资源行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处3万元 以下的罚款,颁发采矿许可证的国土资源行政主管部门不得通过其 采矿许可证年检。 山地质环境保 1、责令限期改正; 1、制定监管计划;2、选定检查对象 2、逾期不改正的, ;3、开展行政检查;4、对违法线索 处3万元以下的罚款 启动行政处罚程序;5、进一步开展案 的行政处罚;3、颁 件调查;6、作出行政处罚决定;7、 发采矿许可证的国 行政处罚决定的执行;8、结案,行政 土资源行政主管部 处罚归档。 门不得通过其采矿 许可证年检。 护与治理恢复 方案并经原审 批机关批准的 对矿山 矿山地 地质环 境保护 29 与矿区 土地复 垦情况 的监管 009 治理恢 复方案 审批 《土地复垦条例》(国务院令第592号)第四十二条土地复垦义务 对土地复垦义 质环境 00150 保护与 1、责令限期缴纳; 行政处罚 第二类 0015000 务人不依法缴 9020006 纳土地复垦费 的行政处罚 人依照本条例规定应当缴纳土地复垦费而不缴纳的,由县级以上地 采矿权人 无 无 方人民政府国土资源主管部门责令限期缴纳;逾期不缴纳的,处应 缴纳土地复垦费1倍以上2倍以下的罚款,土地复垦义务人为矿山企 业的,由颁发采矿许可证的机关吊销采矿许可证。 1、制定监管计划;2、选定检查对象 ;3、开展行政检查;4、对违法线索 启动行政处罚程序;5、进一步开展案 件调查;6、作出行政处罚决定;7、 行政处罚决定的执行;8、结案,行政 处罚归档。 2、逾期不缴纳的, 处应缴纳土地复垦 费1倍以上2倍以下 的罚款的行政处罚 ;3、土地复垦义务 人为矿山企业的, 由颁发采矿许可证 的机关吊销采矿许 可证。 《土地复垦条例》(国务院令第592号)第三十七条:本条例施行 前已经办理建设用地手续或者领取采矿许可证,本条例施行后继续 从事生产建设活动造成土地损毁的土地复垦义务人未按照规定补充 编制土地复垦方案的,由县级以上地方人民政府国土资源主管部门 责令限期改正;逾期不改正的,处10万元以上20万元以下的罚款 。第三十八条土地复垦义务人未按照规定将土地复垦费用列入生产 成本或者建设项目总投资的,由县级以上地方人民政府国土资源主 管部门责令限期改正;逾期不改正的,处10万元以上50万元以下 对矿山 矿山地 地质环 境保护 30 与矿区 土地复 的罚款。第三十九条土地复垦义务人未按照规定对拟损毁的耕地、 1.生成检查任务;2.依据检查任务进行 林地、牧草地进行表土剥离,由县级以上地方人民政府国土资源主 现场检查;3.对检查对象开展检查;4. 1、责令整改不到位 质环境 00150 保护与 009 治理恢 对矿山地质环 第二类 复方案 垦情况 0015000 境保护与土地 9020001 复垦情况的行 采矿权人 无 无 政处罚 的,作出罚款、责 令停产停业、吊销 条例规定应当缴纳土地复垦费而不缴纳的,由县级以上地方人民政 对发现未履行矿山地质环境治理恢复 府国土资源主管部门责令限期缴纳;逾期不缴纳的,处应缴纳土地 义务和土地复垦义务的采矿权人责令 许可证、法律、行 颁发采矿许可证的机关吊销采矿许可证。第四十三条土地复垦义务 不改正的,作出行政处罚决定;7.行 政处罚决定的执行;8.归档。 人拒绝、阻碍国土资源主管部门监督检查,或者在接受监督检查时 罚. 政法规规定的其他 复垦费1倍以上2倍以下的罚款,土地复垦义务人为矿山企业的,由 限期整改。6.经责令限期改正,逾期 行政处罚等行政处 审批 的监管 管部门责令限期改正;逾期不改正的,按照应当进行表土剥离的土 未发现问题终止检查并向当事人告知 地面积处每公顷1万元的罚款。第四十二条土地复垦义务人依照本 检查结果;对发现问题进行处理;5. 弄虚作假的,由国土资源主管部门责令改正,处2万元以上5万元以 下的罚款;有关责任人员构成违反治安管理行为的,由公安机关依 法予以治安管理处罚;有关责任人员构成犯罪的,依法追究刑事责 任。破坏土地复垦工程、设施和设备,构成违反治安管理行为的, 由公安机关依法予以治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责 任。《矿山地质环境保护规定》(国土资源部令第44号)第二十七 条:县级以上国土资源行政主管部门在履行矿山地质环境保护的监 督检查职责时,有权对矿山地质环境保护与治理恢复方案确立的治 对矿山 矿山地 地质环 境保护 31 与矿区 土地复 对未按期缴存 质环境 00150 保护与 009 治理恢 第二类 9020010 治理恢复保证 采矿权人 无 无 金的行政处罚 复方案 垦情况 0015000 矿山地质环境 审批 的监管 理恢复措施落实情况和矿山地质环境监测情况进行现场检查,对违 1、责令限期缴存; 的矿山地质环境保护与治理恢复方案治理的,或者在矿山被批准关 延续变更申请。 反本规定的行为有权制止并依法查处。第二十九条违反本规定,应 1、制定监管计划;2、选定检查对象 2、处3万元以下的 《矿山地质环境保护规定》(国土资源部令第44号)第三十一条违 当编制矿山地质环境保护与治理恢复方案而未编制的,或者扩大开 ;3、开展行政检查;4、对违法线索 罚款的行政处罚;3 反本规定第十七条规定,未按期缴存矿山地质环境治理恢复保证金 采规模、变更矿区范围或者开采方式,未重新编制矿山地质环境保 启动行政处罚程序;5、进一步开展案 、颁发采矿许可证 的,由县级以上国土资源行政主管部门责令限期缴存;逾期不缴存 护与治理恢复方案并经原审批机关批准的,由县级以上国土资源行 件调查;6、作出行政处罚决定;7、 的国土资源行政主 的,处3万元以下的罚款。颁发采矿许可证的国土资源行政主管部 管部门不得通过其 政主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处3万元以下的罚款, 行政处罚决定的执行;8、结案,行政 门不得通过其采矿活动年度报告,不受理其采矿权延续变更申请。 采矿活动年度报告 颁发采矿许可证的国土资源行政主管部门不得通过其采矿许可证年 处罚归档。 ,不受理其采矿权 检。第三十条违反本规定第十五条、第二十二条规定,未按照批准 闭、闭坑前未完成治理恢复的,由县级以上国土资源行政主管部门 责令限期改正;逾期拒不改正的,处3万元以下的罚款,5年内不受 对土地复垦义 对矿山 矿山地 地质环 境保护 32 与矿区 土地复 垦情况 的监管 务人拒绝、阻 质环境 碍国土资源主 00150 保护与 0015000 管部门监督检 009 治理恢 理其新的采矿权申请。第三十三条违反本规定,扰乱、阻碍矿山地 《土地复垦条例》(国务院令第592号)第四十三条土地复垦义务 1、制定监管计划;2、选定检查对象 质环境保护与治理恢复工作,侵占、损坏、损毁矿山地质环境监测 第二类 9020007 查或者在接受 复方案 监督检查时弄 审批 虚作假的行政 处罚 采矿权人 无 无 1、责令改正;2、 处2万元以上5万元 以下的罚款的行政 处罚;3、有关责任 人拒绝、阻碍国土资源主管部门监督检查,或者在接受监督检查时 设施或者矿山地质环境保护与治理恢复设施的,由县级以上国土资 ;3、开展行政检查;4、对违法线索 人员构成违反治安 弄虚作假的,由国土资源主管部门责令改正,处2万元以上5万元以 源行政主管部门责令停止违法行为,限期恢复原状或者采取补救措 启动行政处罚程序;5、进一步开展案 管理行为的,由公 下的罚款;有关责任人员构成违反治安管理行为的,由公安机关依 件调查;6、作出行政处罚决定;7、 施,并处3万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 安机关依法予以治 法予以治安管理处罚;有关责任人员构成犯罪的,依法追究刑事责 行政处罚决定的执行;8、结案,行政 安管理处罚;4、有 任。 处罚归档。 关责任人员构成犯 罪的,依法追究刑 事责任。 对矿山 矿山地 地质环 境保护 33 与矿区 土地复 质环境 00150 保护与 009 对矿山 《土地复垦条例》(国务院令第592号)第三十七条本条例施行前 务人未按照规 已经办理建设用地手续或者领取采矿许可证,本条例施行后继续从 定补充编制土 采矿权人 无 无 事生产建设活动造成土地损毁的土地复垦义务人未按照规定补充编 地复垦方案的 制土地复垦方案的,由县级以上地方人民政府国土资源主管部门责 行政处罚 令限期改正;逾期不改正的,处10万元以上20万元以下的罚款。 矿山地 地质环 土地复 9020002 审批 的监管 34 与矿区 0015000 复方案 垦情况 境保护 治理恢 第二类 对土地复垦义 1、制定监管计划;2、选定检查对象 ;3、开展行政检查;4、对违法线索 启动行政处罚程序;5、进一步开展案 件调查;6、作出行政处罚决定;7、 行政处罚决定的执行;8、结案,行政 处罚归档。 1、制定监管计划;2、选定检查对象 质环境 对探矿权人未 《矿山地质环境保护规定》(国土资源部令第44号)第三十二条违 ;3、开展行政检查;4、对违法线索 00150 保护与 0015000 采取治理恢复 反本规定第二十四条规定,探矿权人未采取治理恢复措施的,由县 启动行政处罚程序;5、进一步开展案 009 治理恢 第二类 9020011 措施的行政处 复方案 垦情况 采矿权人 无 无 罚 级以上国土资源行政主管部门责令限期改正;逾期拒不改正的,处 件调查;6、作出行政处罚决定;7、 3万元以下的罚款,5年内不受理其新的探矿权、采矿权申请。 审批 的监管 行政处罚决定的执行;8、结案,行政 处罚归档。 1、责令限期改正; 2、逾期不改正的, 处10万元以上20万 元以下的罚款罚款 的行政处罚。 1、责令限期改正; 2、逾期拒不改正的 ,处3万元以下的罚 款的行政处罚;3、 5年内不受理其新的 探矿权、采矿权申 请。 对扰乱、阻碍 矿山地质环境 1、责令停止违法行 矿山地 保护与治理恢 《矿山地质环境保护规定》(国土资源部令第44号)第三十三条违 1、制定监管计划;2、选定检查对象 为;2、限期恢复原 质环境 复工作,侵占 反本规定,扰乱、阻碍矿山地质环境保护与治理恢复工作,侵占、 ;3、开展行政检查;4、对违法线索 00150 保护与 0015000 、损坏、损毁 9020012 矿山地质环境 对矿山 地质环 境保护 35 与矿区 土地复 009 垦情况 的监管 治理恢 第二类 复方案 监测设施或者 审批 矿山地质环境 采矿权人 无 无 状或者采取补救措 损坏、损毁矿山地质环境监测设施或者矿山地质环境保护与治理恢 启动行政处罚程序;5、进一步开展案 施;3、并处3万元 复设施的,由县级以上国土资源行政主管部门责令停止违法行为, 件调查;6、作出行政处罚决定;7、 以下的罚款的行政 限期恢复原状或者采取补救措施,并处3万元以下的罚款;构成犯 行政处罚决定的执行;8、结案,行政 处罚;4、构成犯罪 罪的,依法追究刑事责任。 处罚归档。 保护与治理恢 的,依法追究刑事 责任。 复设施的行政 对矿山 地质环 境保护 36 与矿区 土地复 垦情况 的监管 对矿山 地质环 处罚 对土地复垦义 矿山地 00150 保护与 009 治理恢 1、制定监管计划;2、选定检查对象 务人未按照规 质环境 第二类 0015000 9020003 复方案 《土地复垦条例》(国务院令第592号)第三十八条土地复垦义务 ;3、开展行政检查;4、对违法线索 定将土地复垦 费用列入生产 采矿权人 无 无 成本或者建设 ,由县级以上地方人民政府国土资源主管部门责令限期改正;逾期 件调查;6、作出行政处罚决定;7、 不改正的,处10万元以上50万元以下的罚款。 项目总投资的 审批 人未按照规定将土地复垦费用列入生产成本或者建设项目总投资的 启动行政处罚程序;5、进一步开展案 行政处罚决定的执行;8、结案,行政 处罚归档。 行政处罚 1、责令限期改正; 2、逾期不改正的, 处10万元以上50万 元以下的罚款罚款 的行政处罚。 对土地复垦义 务人未按照规 矿山地 境保护 00150 保护与 37 与矿区 治理恢 009 土地复 复方案 垦情况 审批 的监管 1、制定监管计划;2、选定检查对象 定报告土地损 质环境 第二类 0015000 9020005 毁情况、土地 复垦费用使用 情况或者土地 复垦工程实施 情况的行政处 罚 《土地复垦条例》(国务院令第592号)第四十一条土地复垦义务 ;3、开展行政检查;4、对违法线索 采矿权人 无 无 人未按照规定报告土地损毁情况、土地复垦费用使用情况或者土地 启动行政处罚程序;5、进一步开展案 复垦工程实施情况的,由县级以上地方人民政府国土资源主管部门 件调查;6、作出行政处罚决定;7、 责令限期改正;逾期不改正的,处2万元以上5万元以下的罚款。 行政处罚决定的执行;8、结案,行政 处罚归档。 1、责令限期改正; 2、逾期不改正的, 处2万元以上5万元 以下的罚款的行政 处罚。 对未按照批准 对矿山 地质环 境保护 38 与矿区 土地复 矿山地 的矿山地质环 《矿山地质环境保护规定》(国土资源部令第44号)第三十条违反 1、制定监管计划;2、选定检查对象 1、责令限期改正; 质环境 境保护与治理 本规定第十五条、第二十二条规定,未按照批准的矿山地质环境保 ;3、开展行政检查;4、对违法线索 2、逾期拒不改正的 00150 保护与 009 垦情况 的监管 治理恢 第二类 0015000 恢复方案治理 9020009 的,或者在矿 复方案 山被批准关闭 审批 、闭坑前未完 采矿权人 无 无 护与治理恢复方案治理的,或者在矿山被批准关闭、闭坑前未完成 启动行政处罚程序;5、进一步开展案 ,处3万元以下的罚 治理恢复的,由县级以上国土资源行政主管部门责令限期改正;逾 件调查;6、作出行政处罚决定;7、 款的行政处罚;3、 期拒不改正的,处3万元以下的罚款,5年内不受理其新的采矿权申 行政处罚决定的执行;8、结案,行政 5年内不受理其新的 请。 处罚归档。 采矿权申请。 成治理恢复的 行政处罚 1.联 《中华人民共和国测绘法》(2017年4月27日第十二届全国人民代 合有 表大会常务委员会第二十七次会议第二次修订)第四十六条“县级 关部 以上人民政府测绘地理信息主管部门应当会同本级人民政府其他有 门开 关部门建立地理信息安全管理制度和技术防控体系,并加强对地理 展地 信息安全的监督管理”。第四十七条地理信息生产、保管、利用单 理信 位应当对属于国家秘密的地理信息的获取、持有、提供、利用情况 对地理 00150 39 信息安 028 全监管 地理信息生 无 第三类 0015002 对地理信息安 产、保管、 8060001 全的行政检查 利用单位和 个人 日常 检查 ^专 项检 查 1.未发现问题;2.发 息安 进行登记并长期保存,实行可追溯管理。从事测绘活动涉及获取、 全日 持有、提供、利用属于国家秘密的地理信息,应当遵守保密法律、 常检 行政法规和国家有关规定。第四十九条“县级以上人民政府测绘地 查; 理信息主管部门应当建立健全随机抽查机制,依法履行监督检查职 2.根 责,发现涉嫌违反本法规定行为的,可以依法采取下列措施:(一 现问题依据《测绘 1.开展地理信息安全日常监控。2.开展 法》第六十五条及 地理信息安全检查。3.对检查结果依 国家保密和安全相 法进行处理。 关法律法规进行处 理;3.通报典型案 据投 )查阅、复制有关合同、票据、账簿、登记台账以及其他有关文件 例。 诉举 、资料;(二)查封、扣押与涉嫌违法测绘行为直接相关的设备、 报进 工具、原材料、测绘成果资料等。被检查的单位和个人应当配合, 行调 如实提供有关文件、资料,不得隐瞒、拒绝和阻碍。任何单位和个 查核 人对违反本法规定的行为,有权向县级以上人民政府测绘地理信息 实; 主管部门举报。接到举报的测绘地理信息主管部门应当及时依法处 3.对 理”。 1.制 地理 定重 信息 要矿 安全 种矿 违法 产资 行为 源“ 进行 对矿产 资源节 00150 40 约与综 012 合利用 的监管 日常 无 第三类 0015001 2060001 对探矿权人、 采矿权人的行 政检查 探矿权人、 采矿权人 检查 ^专 项检 查 1.每年1月-3月,矿业权人按要求填报 1.未发现问题;2.对 ”最 。 《生态文明体制改革总体方案》“完善重要矿产资源开采回采率、 矿产资源勘查开采年度信息并公示;2. 低指 选矿回收率、综合利用率等国家标准。健全鼓励提高矿产资源利用 公示信息接受社会监督,收到异议举 不按要求进行公示 三率 查处 的等情形按程序列 标; 水平的经济政策。建立矿山企业高效和综合利用信息公示制度,建 报的,立即开展核查;3.各地于4月-9 入矿业权人异常名 月按照“双随机、一公开”要求开展 录和严重违法名单 立矿业权人“黑名单”制度。” 2.建 立矿 业权 人勘 查开 采信 息公 示制 度, 建立 异常 实地核查; 。 1、警告;2、责令 《中华人民共和国测绘法》第六十二条违反本法规定,编制、出版 对应当送审而 对全国 41 地图工 00150 地图审 作的监 010 核审批 第一类 0015001 0020003 管 未送审地图或 者附着地图图 形产品的行政 、展示、登载、更新的地图或者互联网地图服务不符合国家有关地 企事业单位 法人和个人 图管理规定的,依法给予行政处罚、处分;构成犯罪的,依法追究 无 无 刑事责任。《地图管理条例》(国务院令第664号)第四十九条违 反本条例规定,应当送审而未送审的,责令改正,给予警告,没收 处罚 违法地图或者附着地图图形的产品,可以处10万元以下的罚款;有 违法所得的,没收违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 改正;3、没收违法 1、制定监管计划;2、选定检查对象 地图或者附着地图 ;3、开展行政检查;4、对违法线索 图形的产品;4、可 启动行政处罚程序;5、进一步开展案 以处10万元以下的 件调查;6、作出行政处罚决定;7、 罚款;5、有违法所 行政处罚决定的执行;8、结案,行政 得的,没收违法所 处罚归档。 得;6、构成犯罪的 ,依法追究刑事责 任。 1、警告;2、责令 对全国 42 地图工 00150 地图审 作的监 010 核审批 第一类 0015001 0020008 管 对互联网地图 《中华人民共和国测绘法》第六十二条违反本法规定,编制、出版 服务单位使用 、展示、登载、更新的地图或者互联网地图服务不符合国家有关地 未经依法审核 图管理规定的,依法给予行政处罚、处分;构成犯罪的,依法追究 批准的地图提 供服务,或者 未对互联网地 企事业单位 法人和个人 刑事责任。《地图管理条例》(国务院令第664号)第五十四条违 无 无 反本条例规定,互联网地图服务单位使用未经依法审核批准的地图 提供服务,或者未对互联网地图新增内容进行核查校对的,责令改 图新增内容进 正,给予警告,可以处20万元以下的罚款;有违法所得的,没收违 行核查校对的 法所得;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级或者吊销测绘 行政处罚 资质证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 对通过互联网 《中华人民共和国测绘法》第六十二条违反本法规定,编制、出版 上传标注了含 、展示、登载、更新的地图或者互联网地图服务不符合国家有关地 有按照国家有 图管理规定的,依法给予行政处罚、处分;构成犯罪的,依法追究 改正;3、没收违法 1、制定监管计划;2、选定检查对象 ;3、开展行政检查;4、对违法线索 启动行政处罚程序;5、进一步开展案 件调查;6、作出行政处罚决定;7、 行政处罚决定的执行;13、结案,行 政处罚归档。 地图或者附着地图 图形的产品;4、可 以处10万元以下的 罚款;5、有违法所 得的,没收违法所 得;6、情节严重的 ,可以向社会通报 ;10、构成犯罪的 ,依法追究刑事责 对全国 43 地图工 00150 地图审 作的监 管 010 核审批 第一类 0015001 0020009 关规定在地图 上不得表示的 企事业单位 法人和个人 无 无 刑事责任。《地图管理条例》(国务院令第664号)第五十五条违 反本条例规定,通过互联网上传标注了含有按照国家有关规定在地 内容的行政处 图上不得表示的内容的,责令改正,给予警告,可以处10万元以下 罚 的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 1、制定监管计划;2、选定检查对象 任。 1、警告;2、责令 ;3、开展行政检查;4、对违法线索 改正;3、可以处 启动行政处罚程序;5、进一步开展案 20万元以下的罚款 件调查;6、作出行政处罚决定;7、 ;4、构成犯罪的, 行政处罚决定的执行;14、结案,行 依法追究刑事责任 政处罚归档。 。 1、警告;2、责令 停止违法行为;3、 《中华人民共和国测绘法》第六十二条违反本法规定,编制、出版 对全国 44 地图工 00150 地图审 作的监 010 核审批 第一类 、展示、登载、更新的地图或者互联网地图服务不符合国家有关地 伪造申请材料 图管理规定的,依法给予行政处罚、处分;构成犯罪的,依法追究 1、制定监管计划;2、选定检查对象 骗取地图审核 刑事责任。《地图管理条例》(国务院令第664号)第五十二条违 ;3、开展行政检查;4、对违法线索 0015001 批准文件,或 企事业单位 0020006 者伪造、冒用 法人和个人 管 没收违法地图和附 对弄虚作假、 无 无 地图审核批准 ,给予警告,没收违法地图和附着地图图形的产品,并处10万元以 行政处罚决定的执行;11、结案,行 文件和审图号 上20万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的 的行政处罚 ,责令停业整顿,降低资质等级或者吊销测绘资质证书;构成犯罪 政处罚归档。 45 地图工 00150 地图审 作的监 010 核审批 第一类 管 0015001 0020004 的地图不符合 国家有关标准 和规定的行政 图管理规定的,依法给予行政处罚、处分;构成犯罪的,依法追究 ;3、开展行政检查;4、对违法线索 法人和个人 无 无 刑事责任。《地图管理条例》(国务院令第664号)第五十条违反 启动行政处罚程序;5、进一步开展案 本条例规定,不需要送审的地图不符合国家有关标准和规定的,责 件调查;6、作出行政处罚决定;7、 令改正,给予警告,没收违法地图或者附着地图图形的产品,可以 行政处罚决定的执行;9、结案,行政 处罚 处10万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的 ,责令停业整顿, 吊销测绘资质证书 、展示、登载、更新的地图或者互联网地图服务不符合国家有关地 1、制定监管计划;2、选定检查对象 企事业单位 得的,没收违法所 得;6、情节严重的 降低资质等级或者 《中华人民共和国测绘法》第六十二条违反本法规定,编制、出版 对不需要送审 ;4、并处10万元 反本条例规定,弄虚作假、伪造申请材料骗取地图审核批准文件, 启动行政处罚程序;5、进一步开展案 以上20万元以下的 或者伪造、冒用地图审核批准文件和审图号的,责令停止违法行为 件调查;6、作出行政处罚决定;7、 罚款;5、有违法所 的,依法追究刑事责任。 对全国 着地图图形的产品 处罚归档。 ,可以向社会通报;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 ;8、构成犯罪的, 1、警告;2、责令 依法追究刑事责任 改正;3、没收违法 。 地图或者附着地图 图形的产品;4、可 以处10万元以下的 罚款;5、有违法所 得的,没收违法所 得;6、情节严重的 ,可以向社会通报 ;7、构成犯罪的, 依法追究刑事责任 《中华人民共和国测绘法》第六十二条违反本法规定,编制、出版 对未在地图的 适当位置显著 对全国 46 地图工 00150 地图审 作的监 管 、展示、登载、更新的地图或者互联网地图服务不符合国家有关地 010 核审批 第一类 0015001 标注审图号, 企事业单位 0020007 或者未按照有 法人和个人 关规定送交样 本的行政处罚 图管理规定的,依法给予行政处罚、处分;构成犯罪的,依法追究 无 无 刑事责任。《地图管理条例》(国务院令第664号)第五十三条违 反本条例规定,未在地图的适当位置显著标注审图号,或者未按照 有关规定送交样本的,责令改正,给予警告;情节严重的,责令停 业整顿,降低资质等级或者吊销测绘资质证书。 。 1、制定监管计划;2、选定检查对象 1、警告;2、责令 ;3、开展行政检查;4、对违法线索 改正;3、情节严重 启动行政处罚程序;5、进一步开展案 的,责令停业整顿 件调查;6、作出行政处罚决定;7、 ,降低资质等级或 行政处罚决定的执行;12、结案,行 者吊销测绘资质证 政处罚归档。 书。 1.进 行日 常地 图审 对开展全国地 对全国 47 地图工 00150 地图审 作的监 010 核审批 第一类 0015001 0060001 管 图工作企事业 单位、法人和 个人的行政检 日常 企事业单位 法人和个人 查 检查 ^专 项检 查 核; 《中华人民共和国测绘法》第三十八条“县级以上人民政府和测绘 2.开 地理信息主管部门、网信部门等有关部门应当加强对地图编制、出 检查并告知检查结 1.未发现问题终止 图市 地理信息行政主管部门负责全国地图工作的统一监督管理。县级以 场进行日常监管;3.对监管结果依法 进行处理。 场监 上地方人民政府负责管理测绘地理信息工作的行政部门(以下称测 作出行政强制措施 展日 版、展示、登载和互联网地图服务的监督管理,保证地图质量,维 1.制定全国地图监管工作计划;2.根据 果;2.发现问题作 常地 护国家主权、安全和利益。”《地图管理条例》第四条国务院测绘 计划对送审地图开展审核,对地图市 出责令改正等行政 督检 绘地理信息行政主管部门)负责本行政区域地图工作的统一监督管 理。 查; 命令;3.发现问题 ;4.发现问题作出 行政处罚。 3.开 展全 覆盖 排查 1.发现问题有权采 整治 取进入涉嫌地图违 “问 法行为的场所实施 题地 现场检查;查阅、 图” 复制有关合同、票 等专 对开展全国地 对全国 48 地图工 00150 地图审 作的监 010 核审批 第一类 0015001 0020002 管 图工作企事业 单位、法人和 个人的行政处 企事业单位 法人和个人 无 罚 项行 《中华人民共和国测绘法》第六十二条“违反本法规定,编制、出 1.制定全国地图监管工作计划;2.根据 动。 版、展示、登载、更新的地图或者互联网地图服务不符合国家有关 计划对送审地图开展审核,对地图市 无 规定的,依法给予行政处罚、处分;构成犯罪的,依法追究刑事责 场进行日常监管;3.对监管结果依法 任。”《地图管理条例》第四十三条、第四十九条、第五十条、第 进行处理。 五十一条、第五十二条、第五十三条、第五十四条、第五十五条、 据、账簿等资料; 查封、扣押涉嫌违 法的地图、附着地 图图形的产品以及 用于实施地图违法 行为的设备、工具 、原材料;2.发现 问题没收违法地图 或者附着地图图形 的产品,可以处10 万元以下的罚款, 有违法所得的,没 1、警告;2、责令 《中华人民共和国测绘法》第六十二条违反本法规定,编制、出版 、展示、登载、更新的地图或者互联网地图服务不符合国家有关地 对经审核不符 49 地图工 00150 地图审 作的监 管 图管理规定的,依法给予行政处罚、处分;构成犯罪的,依法追究 1、制定监管计划;2、选定检查对象 合国家有关标 对全国 010 核审批 第一类 0015001 0020005 准和规定的地 图未按照审核 要求修改即向 社会公开的行 政处罚 收违法所得; 改正;3、没收违法 刑事责任。《地图管理条例》(国务院令第664号)第五十一条违 ;3、开展行政检查;4、对违法线索 企事业单位 法人和个人 无 无 反本条例规定,经审核不符合国家有关标准和规定的地图未按照审 启动行政处罚程序;5、进一步开展案 核要求修改即向社会公开的,责令改正,给予警告,没收违法地图 件调查;6、作出行政处罚决定;7、 或者附着地图图形的产品,可以处10万元以下的罚款;有违法所得 行政处罚决定的执行;10、结案,行 的,没收违法所得;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级或 者吊销测绘资质证书,可以向社会通报;构成犯罪的,依法追究刑 事责任。 政处罚归档。 地图或者附着地图 图形的产品;4、可 以处10万元以下的 罚款;5、有违法所 得的,没收违法所 得;6、情节严重的 ,可以向社会通报 ;7、构成犯罪的, 依法追究刑事责任 。