关于改善我市婴幼儿预防接种服务质量的提案.doc

政协九届三次会议提案第 20190030 号 案 由：关于改善我市婴幼儿预防接种服务质量的提案 分 类：社会建设- 医疗卫生 主 题 词：婴幼儿 预防接种 服务 提 出 人：沈汉国,张杰 内 容： 国家实施二孩政策以来，获得了群众的极大支持和认可，许多家 庭迎来了新的成员，其乐融融。虽然，国家统计局发布的数据显示， 我国 2017 年比 2016 年出生人口减少了 63 万人，人口出生率比 2016 年下降了 0.52‰，仅为 12.43‰。但是，根据珠海市 2018 年统计年 鉴，从 2015 年起，我市人口出生率呈现逐年上升趋势，特别是“全 面二孩”政策实施后，增长速率明显提高，2016 年人口出生率为 13.92‰，比 2015 年增加 2.01‰，2017 年人口出生率为 20.30‰， 比 2016 年增加 6.38‰；出生人口方面，2017 年我市出生人口为 23714 人，比 2016 年的 15817 人增长了 49.9%。新生人口的增长，为我市 的各种公共服务带来严峻的考验和挑战。而婴幼儿的预防接种服务， 也随着新生人口的增长，逐渐凸显服务效率下降的现象。 一、婴幼儿预防接种服务瓶颈凸显 孩子是国家的未来，是家庭中最受关注也最需要保护的部分，婴 幼儿预防接种涉及千家万户，对婴幼儿的健康成长至关重要。目前的 做法是将居民根据住地进行划片，集中在部分医院或者社区卫生服务 中心进行，这样做的优点在于效率高、方便管理、风险小；缺点在于 集中程度过大，随着出生人口的增长，出现预防接种对象扎堆现象， 导致接种门诊存在一定的拥挤、插队、混乱等情况，给接种人员带来 较大的压力，也存在一定接种安全隐患。 不少市民反映，带孩子接种疫苗，排队等候时间长。 “接种 5 分钟，排队两个钟”；“一到孩子接种日，就要早早起床”；“给孩子 打个预防针，起码要花半天时间，还要每个月请假半天，毕竟大多数 家长都是工薪阶级、上班族”。所有这些，都是目前我市广大父母在 为婴幼儿进行预防接种所面临的种种困难。以我市香洲区某医院为例， 接种门诊尽管已经提前开门上班时间（早上八点、下午两点），但是， 每天早上 7 点、下午 1 点左右，门口就排起队伍等候进入接种室取号； 如果在寒冷的冬天早上或者炎热夏天的中午，这些都为前来接种的市 民，特别是婴幼儿带来极大的不便。晚来的市民，早上 10 点、下午 4 点左右，预防接种的号基本派发完，只能另外再找时间前来接种疫苗。 办 法： 二、建议和对策 1.完善预约服务 目前的预防接种时间协调是一个重要问题，而解决的办法也很简 单，现在的微信、微博、网站等业务，完全可以有效地协调好一部分 家长带孩子接种的时间。目前有部门医院开通了手机 APP 预约服务， 但是 APP 运营者却是第三方，带有一定的商业性质，市民往往需要在 在 APP 上通过关注、发帖、留言等方式才能获得预约的资格，并非本 着便民的宗旨去提供服务。同时，强化对已预约接种市民的管理工作， 避免因随意爽约而导致资源浪费。 2.延长接种时间 目前，我市大部门婴幼儿疫苗接种门诊开诊时间为工作日的正常 工作时间；部分医院和社区卫生服务中心在周六开设了接种服务，但 是，接种疫苗的类型或者人群往往有限制，便民服务的效果不明显。 广东省卫生健康委员会（原广东省卫生和计划生育委员会）在 2017 年 5 月印发的《广东省卫生计生委办公室关于进一步优化预防接种单 位服务工作的通知》（粤卫办函〔2017〕200 号）中明确提出“针对 接种量较大的情况，各地各预防接种单位要及时通过增加接种工作人 员和延长服务时间等措施缩短受种者候种时间，提倡预防接种门诊在 周末提供至少半天接种服务，切实提高预防接种服务的便利性和可及 性。”目前，我市全面开展“思想大解放、作风大转变、效率大提升” 以及“模范机关创建”等系列活动，旨在提升政府及相关部门、机构 的服务水平和服务质量。因此，我市各预防接种单位要以此为契机， 作出表率，做好这项不赚钱但是民生支持的工作。一是建立党员服务 示范岗，每周固定一天或者两天的中午（12:00～14:30），开放预约 疫苗接种服务；二是周六或者周日全天常规接种。疫苗接种是有一套 系统，除了接种专职人员，还得配套收费员、药房人员、值班医生等， 以处理接种后的各种情况。如何处理市民的需求与预防接种单位人员 调配之间的矛盾，这些都是需要预防接种单位本着实事求是、便民服 务的宗旨去破解。