《郑州市工程建设项目审批制度改革领导小组办公室关于印发郑州市工程建设项目分类审批流程图（2022版）的通知》.pdf

郑州市工程建设项目 文件 审批制度改革领导小组 郑工改„2022‟17 号 郑州市工程建设项目审批制度改革领导小组 关于印发《郑州市工程建设项目分类审批 流程图（2022 版） 》的通知 各开发区管委会，各区县（市）人民政府，各有关单位： 现将《郑州市工程建设项目分类审批流程图（2022 版）》印 发给你们，请认真贯彻落实。 2022 年 9 月 15 日 — 1 — 郑州市工程建设项目分类审批流程图（2022 版） 为进一步深化我市工程建设项目审批制度改革工作，提升审 批效率，推进审批服务便民化，按照全流程、全覆盖要求，通过 分类简化流程、调整事项清单、合并审批阶段、压缩审批时间等 措施对我市审批流程进行了优化调整。 一、优化审批流程，压缩办理时间。进一步优化我市已发布 的 12 类工程建设项目审批流程图，增加了工业园区、装饰装修、 保障性租赁住房等 5 类项目审批流程图，共计 17 类；动态调整 审批服务事项清单，将原事项清单中的主事项由 59 个合并精减 至 41 个；对《关于印发郑州市社会投资一般住宅项目、社会投 资一般工业项目审批改革实施方案的通知》（郑工改„2021‟48 号）中社会投资一般住宅项目和一般工业项目第二、三阶段合并 调整为第一、二阶段合并；涉及的行政许可、强制性评估、中介 服务、市政公用服务等事项，纳入相关阶段并行办理，进一步压 减办理时间。 二、推进郑州市工程建设项目“清单制+告知承诺制”审批 改革。将郑州市社会投资小型低风险工程建设项目统一调整为社 会投资低风险工程建设项目，推行审批事项清单制；对开发区工 业园区范围内以出让方式供地的社会投资类仓库和厂房项目涉 及到的防空地下室的民用建筑项目报建审批、规划许可和施工许 可试行告知承诺制。 — 2 — 三、转变施工图审查方式。全市行政区域内中型及以下新建、 改建、扩建公共建筑（特殊建设工程除外），基于郑州市建筑企 业信用评价结果对施工图审查实施差异化管理措施；社会投资低 风险工程建设项目免于施工图设计文件审查，由建设、勘察、设 计单位书面承诺并承担相应的质量终身责任，城乡建设主管部门 通过勘察设计质量“双随机一公开”检查进行事后监管；施工图 审查和施工许可并联办理，申请施工许可时可容缺施工图审查合 格书，施工图审查合格书须在施工许可证核发前提供。 四、完善质量安全监管措施。实行质量安全风险分级管理， 根据质量安全风险等级情况，工程监督机构在施工过程中开展差 别化监管；对限额以下无需办理施工许可的建筑工程，建设单位 办理工程规划许可后，即可开展施工；待项目竣工后，资源规划 部门、人防部门依据“五方验收”意见径行开展规划验收、人防 工程竣工验收核实工作；建设单位提供工程竣工验收合格证明、 建设工程规划许可证、建设工程规划土地核实意见确认书等有关 材料申请办理不动产登记。 五、优化竣工联合验收。“一表申请”联合验收阶段所有事 项，采取“两个以上部门联合开展验收工作，分批进行现场查验” 的方式进行现场验收；对社会投资低风险项目，市政公用服务企 业在实体验收时同步完成供水、排水、供电、燃气、供热等市政 设施连通；在符合规划、质量、消防、人防要求的基础上，建设 单位可先行申请部分单体工程的竣工联合验收，并出具行业审查 — 3 — 意见；全面取消竣工验收备案，以联合验收结论替代备案直接办 理不动产证。 六、社会投资低风险项目试行验登合一。通过“联合验收” “数据共享”“一口申请”等创新举措，实现联合验收与不动产 首次登记“一张表单、一次申请、一套资料、一次办结”，在企 业申请竣工联合验收时同步启动不动产首次登记办理工作。 七、优化市政公用服务办理流程。全市行政区域内的建筑工 程项目、商业综合体等商业企业用户和居民用户的用水、用电、 用气、用热报装外线工程施工涉及行政许可实行“一表申请、一 窗受理、联合勘查、同步办理、并联审批、统一出件”模式；在 市工改系统中增设水电气暖外线工程报装并联审批流程和模块， 并与各业务系统做好联通。 本通知自印发之日起施行。 — 4 — — 5 — — 6 — — 7 — — 8 — — 9 — — 10 — — 11 — — 12 — — 13 — — 14 — — 15 — — 16 — — 17 — — 18 — — 19 — — 20 — — 21 — 郑州市工程建设项目审批制度改革领导小组办公室 — 22 — 2022 年 9 月 15 日印发