珠海市人民政府关于市政协九届五次会议提案办理情况的函（珠府案〔2021〕64号）.doc

珠府案〔2021〕64 号 珠海市人民政府关于市政协九届五次会议 提案办理情况的函 市政协： 2021 年是中国共产党成立 100 周年，是“十四五”规划开 局之年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年，做 好今年的提案办理工作意义重大。在市委的正确领导下，在市政 协民主监督下,市政府认真贯彻习近平总书记对广东、珠海工作 的重要指示批示精神,认真听取政协委员的意见建议，将提案办 理作为推动发展、服务民生、促进工作的重要抓手，确保每一件 提案落地有声。现将有关情况函告如下。 一、基本情况 市政协九届五次会议期间,各位委员积极履行民主监督和参 政议政职能,紧紧围绕我市中心工作、民生热点和经济社会发展 提出了一批具有建设性和重要参考价值的提案和意见。2021 年 市政府部门承办市级政协提案 284 件、意见 37 件，主要涵盖建 设现代产业体系、统筹区域协调发展、健全基本公共服务体系等 方面。经过各承办单位的共同努力，今年的提案办理工作取得了 良好成效。一是提案办结率高。本年度市政府系统承办的全部提 案均已按时办结，答复率为 100%。二是提案解决率高。提案已 经解决或者或已列入计划逐步解决的 274 件（A、B 类），占 96.48%，因法律、政策规定或者条件限制确实无法解决的 10 件 （C 类），占 3.52%。三是委员满意度高。委员反馈的提案办理 结果无基本满意件及不满意件，满意率为 100%。 二、主要做法 2021 年，市政府把办理工作与贯彻落实市委的决策部署结 合起来，与全市中心工作结合起来，与解决群众关心的热点难点 问题结合起来，积极采取措施推动提案办理成果落地见效，努力 促进珠海经济社会高质量发展。 （一）提高政治站位，强化组织领导。市委副书记、市长黄 志豪同志明确要求，各区、各有关部门要深入学习贯彻习近平总 书记关于加强和改进人民政协工作的重要论述精神,进一步提高 政治站位，强化责任担当，切实做好政协提案办理工作。市政府 主要领导召开第 93 次、100 次市政府常务会议，专门听取全市 政府系统政协提案办理情况汇报。落实市领导牵头督办重点提案 办理工作机制，市委、市政府主要领导及分管市领导分别督办 11 件重点提案，志豪同志带头领办《关于发展医疗新基建，打造珠 海市医疗卫生现代化新体系的提案》，有力推动了重点提案的办 理工作。 （二）优化流程机制，加强督查督办。印发《珠海市人民政 府办公室关于办理 2021 年市政协提案的通知》（珠府办函〔2021〕 28 号），明确了统一交办、重点办理、沟通协商、督查督办、 答复反馈、结果公开等方面的工作规则，形成了程序更加规范、 流程更加合理、会办更加协调的提案办理机制。落实承办单位主 要领导负总责、分管领导分级负责的工作机制，不断强化提案办 理工作的领导责任。在提案办理过程中，市府办强化跟踪督办， 起草了《2021 年市级人大代表建议和政协委员提案办理工作情 况报告》，及时向市委、市人大、市政府、市政协及全市各承办 单位通报办理进度，督促推动各提案办理工作有序开展。 （三）吸纳提案建议，推动成果转化。一是推动建设现代产 业体系，助力经济高质量发展。市发改局通过办理周文博等 4 名 市政协委员提出的《关于立足粤港澳大湾区，打通集成电路产业 发展四要素，促进珠海集成电路产业创新发展、做大做强的提 案》，进一步推动了科技创新强市建设。争取省级半导体设计基 金落地，珠海市出资方珠海基金、横琴金投和高科创投已于 9 月 底签署合伙协议。促进集成电路头部投资机构在珠战略布局，翰 颐资本、弘晖资本、达泰资本等专业化市场投资机构与区属政府 基金合作设立子基金，为珠海引入芯动力、亿智科技、迈巨微电 子等优质项目。支持珠海科技天使投资基金与富士康旗下投资机 构合作，成功引进包括京之映科技、艾盛科技和凌烟阁芯片科技 等 3 个芯片设计项目。强化政策支持，将集成电路产业列入《珠 海市产业发展导向目录（2020 年本）》优先发展类。为 119 个 集成电路项目支持金额 6247.8 万元。2021 年市级财政已安排与 集成电路产业直接相关产业资金 1.1 亿元。聚焦设计环节，引进 包括 EDA 工具研发（国微芯芯）、IP 核及设计服务（芯耀辉、 芯动科技）、GPU 芯片（壁仞科技）等国家“卡脖子”高端芯片 项目。做好补链拓链工作，投资并引导落地一批制造与封测项目， 包括江苏 GF（珠海冠锋）、琪材半导体（珠海琪元）、庞纳微 电子（珠海庞纳微）、素泰智能（新阔科技）等项目。 二是紧扣疫情防控工作，提升医疗卫生服务水平。市委副书 记、市长黄志豪同志督办农工党珠海市委提出的《关于发展医疗 新基建,打造珠海市医疗卫生现代化新体系的提案》，承办单位 市卫生健康局将落实提案办理与着力提升全市公共医疗服务水 平，推进我市建设现代化、国际化医疗体系有机结合。通过建设 覆盖全市的医疗卫生网络，初步实现全市公立医疗卫生机构的基 础网络及数据中心互联互通；通过建设标准化智慧医院，试点集 约建设医联体信息化系统，推动我市医疗卫生机构参加互联互通 标准化成熟度测评、电子病历系统应用水平分级评价和安全等级 保护测评，努力实现老百姓看病不排队；通过建设覆盖全市的公 共卫生信息系统，建立集中统一、智慧高效的公共卫生应急指挥 平台，支撑各类公卫业务开展，实现与医疗业务的数据共享，提 升疫情防控、调度联动、医防协同及部门协作能力。在公共卫生 应急管理平台基础上，于 9 月启动“珠海疫情常态化防控数字化 平台”建设，为疫情常态化防控提供技术支撑。有效推动硬件设 施建设，6 月底市慢性病防治中心建设项目、市口腔医院门诊部 改造装修项目、市中心血站设施设备更新改造项目完成建设并投 入使用。市人民医院工会大楼改造项目、市生物安全 P3 实验室 及疾病预防能力提升建设项目、省中医院珠海医院中医药服务能 力提升建设项目（一期）等项目已正式开工。市人民医院科研综 合楼项目和主体楼项目按照进度加快推进，中大五院珠澳转化 医学中心及珠澳转化医学研究院建设项目已完成前期立项准 备工作。 三是坚持以人为本，提升群众幸福感满意度。教育均衡方面， 市教育局通过办理市政协委员侯伟芳提出的《关于推进基础教育 资源均衡配置的提案》，加快落实《珠海市人民政府关于印发统 筹推进区域内城乡义务教育一体化改革发展实施方案》，大力推 进公办幼儿园、义务教育学校建设，增加优质学位，满足入学入 园需求，确保实现城乡义务教育学校建设标准统一、教职工编制 标准统一、生均公用经费基准定额统一、基本装备配置标准统一 和“两免一补”政策城乡全覆盖目标。积极探索名校集团化办学 模式，推动市一中与西部地区合作，扩大优质教育资源覆盖面。 住房保障方面，致公党珠海市委会提出《关于加强顶层设计,做 好“十四五”、2035 年住房体系建设的提案》，为我市进一步 构建完善住房供给和保障体系提供帮助。市住建部门从多方面探 索构建可持续的新型住房供给体系，以满足不同层次人群需要。 按照市“十四五”住房规划（编制中），2021—2025 年全市新 增供应各类住房 30 万套，其中市场化住房新增供应约 22 万套 （含新建商品住房 21 万套，机构租赁住房 1 万套），保障性住 房和人才住房 8 万套，计划年均新增供应住房 6 万套。通过加强 数据调研分析和科学编制计划，积极开展共有产权住房、人才住 房、保障性租赁住房等政策制定工作。城市美化方面，市城市管 理综合执法局积极吸收叶静子委员关于把珠海打造成“中药百草 园”式的城市植物园的有关建议，将“中药百草园”理念融入到 城乡公园建设实践中，目前已在部分公园中分散点缀或集中设置 中草药花木区，加强传统中草药知识科普宣传，让市民在游览公 园时体验传统中药文化。下一步将积极探索在公园中扩大种植适 应本地环境的金银花、山茱萸、肉桂等中草药花木，进一步扩展 城市绿化空间，突出鲜明地方特色，发挥植物综合生态效益。 三、下一步工作计划 一年来,我市在市政协提案办理工作中取得了一些成效,但 是仍然存在一些不足,主要是：部分提案办理存在重答复、轻落 实的现象，与市政协委员的期望还存在一定距离。接下来,市政 府将不断完善工作机制，改进工作中存在的问题和不足，积极探 索办理效率高、落实效果好的提案办理工作新途径、新模式；抓 好跟踪督办，与各承办单位紧密联系，确保提案逐件落实，巩固 办理工作成效；推动成果转化，结合工作实际吸收委员智慧结晶， 始终把解决实际问题作为政协提案办理的出发点和落脚点。在今 后的工作中，我市将坚定不移地贯彻新发展理念，不断增强提案 办理的工作本领，改进提案办理的工作方法，提高提案办理的工 作质量，为加快建设新时代中国特色社会主义现代化国际化经济 特区作出新的更大的贡献。 附件：市政协九届五次会议重点督办提案完成情况表 珠海市人民政府 2021 年 12 月 20 日