招标文件-鲁山县新华社区棚户区改造项目配电网工程.docx

鲁山县新华社区棚户区改造项目配电网工程 招 标 文 件 招标编号：2022-08-49 招 标 人：鲁山县房产管理局 招标代理机构：河南顺成建设工程管理有限公司 日 期：二 O 二二年八月 招标文件 目 第一章 招标公告 2 第二章 投标人须知 7 录 第三章 评标办法（综合评估法） 第四章 合同条款及格式 30 第五章 工程量清单（另册提供） 第六章 图纸 22 48 48 第七章 技术标准和要求 49 第八章 投标文件格式 50 1 招标文件 政府采购合同融资政策告知函 各供应商： 欢迎贵公司参与河南省政府采购活动！ 政府采购合同融资是河南省财政厅支持中小微企业发展，针对参与政 府采购活动的供应商融资难、融 资贵问题推出的一项融资政策。贵公司若成为本次政府采购项目的中 标成交供应商，可持政府采购合同向金融机构申请贷款，无需抵押、担保， 融资机构将根据《河南省政府采购合同融资工作实施方案》（豫财购 〔2017〕 10 号），按照双方自愿的原则提供便捷、优惠的贷款服务。 贷款渠道和提供贷款的金融机构，可在河南省政府采购网“河南省政 府采购合同融资平台”查询联系。 2021 年 6 月 23 日 2 招标文件 第一章 招标公告 鲁山县新华社区棚户区改造项目配电网工程招标公告 项目概况 鲁山县新华社区棚户区改造项目配电网工程的潜在投标人应在平顶山市公共资源交易中心网（网址： http://www.pdsggzy.com/）获取招标文件，并于 2022 年 09 月 1 日 9 时 20 分（北京时间）前递交投标文件。 一、项目基本情况： 1.项目编号： 2022-08-49； 2.项目名称：鲁山县新华社区棚户区改造项目配电网工程； 3.采购方式：公开招标； 4.预算金额： 22878847.00 元； 序号 1 包预算(元） 项目名称 22878847.0 鲁山县新华社区棚户区改造项目配电网工程 包最高限价（元） 22878847.00 5.采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等） 5.1 项目概况：主要内容：鲁山县新华社区棚户区改造小区供配电工程包括室外高压引入至变电所，变 电所至各个单体楼配电工程，室外高压引入自光明路线 25#杆，鲁碳线新华台区 3#杆（新换砼杆）引下， 沿途高压电缆采用埋管和顶管的敷设方式，设置电缆检修井，新建 2 座高压引入装置，新建 1 座环网柜， 变电所内高压柜、低压柜、变压器、直流屏、信号箱等设备安装，不含地下室桥架敷设，低压电缆自低压 柜沿地下室桥架至各个单体楼，部分低压电缆沿室外埋管至单体建筑，单体楼包括低压电缆敷设、母线槽 敷设、电表箱安装、母线始端箱安装、母线分线箱安装等。 5.2 招标范围：施工图纸及工程量清单范围内全部工作内容； 5.3 资金来源及落实情况：财政资金，已落实； 5.4 质量要求：合格工程； 5.5 施工工期：90 日历天； 5.6 标段划分：本项目共分 1 个标段； 6. 合同履行期限：90 日历天； 7. 本项目是否接受联合体投标：否 3 招标文件 二、申请人资格要求： 1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2、落实政府采购政策满足的资格要求：落实政府采购政策满足的资格要求：节约能源、保护环境、扶 持不发达地区和少数民族地区、促进中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位发展等政府采购政策。 本 项目专门面向中小型企业采购； 3、本项目的特定资格要求 3.1.1 具有独立法人资格，有效的营业执照； 3.1.2 具有建设行政主管部门核准的电力工程施工总承包三级或三级以上资质。具有建设行政主管部门 颁发的有效的企业安全生产许可证，在建筑市场监管公共服务平台上可查。同时具备承装（修、试）电力 设施许可证四级或四级以上资质； 3.1.3 拟派项目经理具有相关专业贰级及以上注册建造师资格及安全生产考核合格证，在投标及施工过 程中不得更换、不得有在建工程、未发生过重大安全生产事故，提供无在建、不更换及无重大安全生产事 故承诺书； 3.1.4 技术负责人具有人民政府或行业主管部门颁发的相关专业中级及以上职称（提供职称证及在相关 省级政府网站的职称查询页面或证明文件） ； 3.1.5 投报的施工员（电力） 、质检（量）员（电力） 、安全员、材料员、资料员一人一岗，具有相关专 业合格有效网上可查询的岗位证书（提供岗位证书及查询网页截图）；项目经理及专职安全员应具有主管部 门颁发的安全生产考核合格证； 3.1.6 提供经审计的近三年度（2019、2020、2021）省级注册会计师网上可查的财务报告（新成立企业 从成立之日起计算），且财务状况良好； 3.1.7 提供“信用中国”网站的“失信被执行人”和“重大税收违法失信主体” （显示查询时间）、“中 国政府采购”网站的“政府采购严重违法失信行为记录名单”查询结果页面截图，不得有不良记录（执行 财库【2016】125 号文） ； 3.1.8 委托代理人及项目配备人员应为本单位人员，提供以下证明材料：①聘用合同必须由投标人与之 签订且在聘用期内；②提供 2021 年 6 月 1 日以来投标人为其连续缴纳 6 个月以上的养老保险证明。 注：1）投标人必须保证所提供的所有资料真实性，并承担因就提供虚假资料被随时视为放弃中标资格 并承担由此引起的一切法律后果； 2）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一招标项目投标； 三、获取招标文件 1.文件下载时间：2022 年 8 月 12 日 00 时 00 分整至 2022 年 8 月 31 日 24 时 00 分 2.地点：平顶山市公共资源交易中心网（网址：http://www.pdsggzy.com/） 3.方式：在招标文件获取截止时间前，潜在投标人需凭 CA 数字证书通过平顶山市公共资源交易中心网 4 招标文件 （网址：http://www.pdsggzy.com/）“投标人登录”入口进入交易系统进行下载。具体操作请查看以下链 接： 链接地址：http://www.pdsggzy.com/fwzn/11020.jhtml 办理 CA 证书：http://www.pdsggzy.com/tzgg/10814.jhtml 4.售价：0 元 四、投标截止时间及地点 1.时间：2022 年 9 月 1 日 09 时 20 分（北京时间） 2.地点：平顶山市公共资源交易中心电子交易系统 五、开标时间及地点 1.时间：2022 年 9 月 1 日 09 时 20 分（北京时间） 2.地点：平顶山市公共资源交易中心电子交易系统 六、发布公告的媒介及招标公告期限 本次招标公告在《河南省政府采购网》、《平顶山市政府采购网》、《鲁山县政府采购网）》、及《全国公 共资源交易平台（河南省•平顶山市） 》上同时发布。公告期限为五个工作日。 七、其他补充事宜 1.全面实行在线“不见面”开标，投标人远程在线解密投标文件，不再到开标现场，投标人开标前应 仔细阅读《“不见面”开标注意事项及操作流程》和《关于“不见面开标系统”升级的通知》（网址： http://www.pdsggzy.com/tzgg/48949.jhtml）。因各投标人未仔细阅读造成的损失，各投标人自行承担。 2.逾期上传的投标文件，采购人不予受理。 3.投标人应“通过平顶山市公共资源交易平台向招标人（代理机构） 、行政监督部门提出在线质疑（异 议） 、投诉”内容。 4.该公告已同步至“平顶山市公共资源交易中心微信公众号”，可通过公众号中的服务栏目进行查阅。 5.监督单位：鲁山县建设工程招标办公室 统一社会信用代码：124104233371928377 联系人：李主任 联系方式：0375-5980186 八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 1.招标人信息 名 称：鲁山县房产管理局 地 址：平顶山市鲁山县人民路祥云小区(人民路)东北侧约 120 米 联系人：毛先生 联系方式：18737500028 5 招标文件 2.采购代理机构信息 采购代理机构：河南顺成建设工程管理有限公司 地址：河南省郑州市金水区经八路 14 号付 19 号汇元大厦 7 层 联系人：王女士 电 话：19337585337 3、项目联系方式： 项目联系人：毛先生 电 话：18737500028 6 招标文件 温馨提示： 本项目为全流程电子化交易项目，请认真阅读招标文件，并注意以下事项。 1.投标人应按招标文件规定编制、提交电子投标文件。 2.本项目中标单位提供贰份纸质投标文件作为存档资料。 3.电子文件下载、制作、提交期间和开标（电子投标文件的解密）环节，投标人须使用 CA 数字证书 （证书须在有效期内） 。 4 电子投标文件的制作 4.1 投标人 登 录 《 全 国 公 共 资 源 交 易 平 台 ( 河 南 省 ▪ 平 顶 山 市 ) 》 公 共 资 源 交 易 系 统（http://221.176.192.166:8080/ggzy/）下载“平顶山投标文件制作系统”，按招标文件要求 制作电子投标文件。 电子投标文件的制作，参考《全国公共资源交易平台(河南省▪平顶山市)》公共资源交 易系统——组件下载——交易系统操作手册（投标人、供应商） 。 4.2 投标人须将招标文件要求的资质、业绩、荣誉及相关人员证明材料等资料原件扫描件（或图片）制 作到所提交的电子投标文件中。 4.3 投标人商对同一项目多个标段进行投标的，应分别下载所投标段的招标文件，按标段制作电子投标 文件，并按招标文件要求在相应位置加盖投标人电子印章和法人电子印章。 一个标段对应生成一个文件夹（xxxx 项目 xx 标段）, 其中包含 2 个文件和 1 个文件夹。后缀名为 “.file” 的文件用于电子投标使用，名称为“备份”的文件夹使用电子介质存储，供开标现场备用。 5 加密电子投标文件的提交 5.1 加密电子投标文件应在招标文件规定的投标截止时间（开标时间）之前成功提交至《全国公共资源 交易平台(河南省▪平顶山市)》公共资源交易系统（http://221.176.192.166:8080/ggzy/）。 供应商应充 分考虑并预留技术处理和上传数据所需时间。 5.2 投标人对同一项目多个标段进行投标的，加密电子投标文件应按标段分别提交。 不见面”开标注 意事项及操作流程。 1、开标时，投标人采用网上远程异地解密时，请用CA证书登录平顶山市公共资源交易中心业务系统， 进 入本项目开标大厅点击解密来完成投标文件的解密工作。每位投标人的解密时间从开标时间起 60 分钟 内完成，超过规定时间解密的投标文件不予接收。 2、如出现投标人的电子投标文件无法解密的情况，投标人应及时联系招标人（代理机构）进行说明。 投 标文件解密异常，按以下步骤进行处理： （1）如果是投标文件自身问题导致投标文件无法解密的，该投标文件将不予接收、解密。 （2）如果是电子化交易系统问题造成投标文件无法解密的，将由技术人员进行排查处理。如短时间内 问 题无法解决的，将由招标人（代理机构）联系监督部门申请暂停开标，待问题解决后继续开标。 3、所有投标文件解密完成后，由招标人（代理机构）操作，对开标结果进行公示。 4、投标人应保证在开标期间电话、电脑、网络等能够正常使用，投标人因停电、电脑病毒、网络堵塞 等 原因，未在规定的解密时间内对投标文件进行解密的，其投标文件不予接收。 5、解密完成后，投标人可登录到交易系统查看自己的投标报价。如对自己的报价内容有异议的，应在 报 价内容显示后 20 分钟内联系招标人（代理机构）进行质疑，投标人未在规定时间内提出质疑的，视为 认可开标结果显示内容。 7 招标文件 第二章 投标人须知 投标人须知前附表 条款号 1.1.2 条 款 名 称 招标人 编 列 内 容 名 称：鲁山县房产管理局 地 址：平顶山市鲁山县人民路祥云小区(人民路)东北侧约 120 米 联系人：毛先生 联系方式：18737500028 采购代理机构：河南顺成建设工程管理有限公司 地址：河南省郑州市金水区经八路 14 号付 19 号汇元大厦 7 层 1.1.3 招标代理机构 联系人：王女士 电 话：19337585337 1.1.4 项目名称 鲁山县新华社区棚户区改造项目配电网工程 1.1.5 建设地点 鲁山县境内 1.2.1 资金来源 财政资金 1.2.2 出资比例 100% 1.2.3 资金落实情况 已到位 1.3.1 招标范围 施工图纸及工程量清单范围内全部工作内容 1.3.2 施工工期 90 日历天 1.3.3 质量要求 合格 1.4.1 1.4.2 1.4.3 投标人资质条件、能 同招标公告“二、申请人资格要求” 力和信誉 是否接受联合体资 ■不接受 格预审申请 资格审查方式 资格后审 ■不组织 1.9.1 踏勘现场 □组织，踏勘时间：/ ■不召开 1.10.1 投标预备会 □召开，召开时间：/ 召开地点：/ 1.11 分包 ■不允许 1.12 偏离 ■不允许 8 招标文件 □允许，可偏离的项目和范围见第七章 “技术标准和要求”： 允许偏离最高项数： / 偏差调整方法： 2.1 构成招标文件的 / 招标澄清、答疑、补遗书、补充通知等。 其他材料 2.2.1 投标人要求澄清招 标文件的截止时间 2.2.2 投标截止时间 招标人澄清的时间 在投标截止时间十日前对图纸、招标文件、工程量清单等内容中的问题在 电子交易平台向招标人或招标代理机构提出。 2022 年 9 月 1 日 9 时 20 分 在投标截止时间十五日前，招标人将对投标人提出的实质性问题给予答复。 2.2.3 （如有）。 3.3.1 投标有效期 90 日历天（投标截止之日起） 3.4.1 投标保证金 / 3.5.2 近年财务状况的年 份要求 指 2019、2020、2021 年度审计合格财务报告，新成立企业提供自注册年度 后的财务报表 3.5.3 近年完成的类似项 目的年份要求 2019 年 1 月 1 日以来 3.5.5 近年发生的诉讼及 仲裁情况的年份要 求 / 3.6 是否允许递交备选 投标方案 ■不允许 3.7.3 签字、盖章要求 1.按照投标文件格式进行盖章或签字。 2.盖章和签字是指采用单位和个人数字证书电子签章及电子签名。 3.7.4 投标文件份数 中标人在中标公示结束后，应提供与上传投标文件一致的纸质投标文件贰份。 平顶山市公共资源交易中心系统 各投标人应在投标截止时间前上传加密的电子投标文件（.file 格式） 。上传时 4.2.2 递交投标文件地点 必须得到电脑“上传成功”的确认回复。请投标人在上传时认真检查上传投标文件 是否完整、正确。 ■否 4.2.3 是否退还投标文件 □是，退还安排：/ 开标时间：同投标截止时间 5.1 开标时间和地点 开标地点：平顶山市公共资源交易中心电子系统 9 招标文件 中心全面实行在线“不见面”开标，投标人远程在线解密投标文件，不再到 5.2 开标程序 开标现场，投标人开标前应仔细阅读《“不见面”开标注意事项及操作流程》 。 评标委员会构成：由招标人代表、经济、技术类专家 5 人及以上单数组成， 其中经济、技术专家不得少于成员人数的三分之二。 评标专家确定方式：从平顶山市公共资源交易中心抽取终端随机抽取。 6.1.1 评标委员会的组建 注：上述规定为一组评标专家委员会组成方式，根据项目标段数量和评标 工作量，可由多组专家委员会完成评审，但一个标段只能由一组评标专家委员 会评审。 ■否，推荐的中标候选人数：3 人 （如出现不足情形，按实际数量推荐） 依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标 7.1 是否授权评标委员 会确定中标人 人。排名第一的中标候选人放弃中标，或者被查实存在影响中标结果的违法行 为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人 名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。 7.3.1 履约担保 / 10. 需要补充的其他内容 10.1 招标控制价 ■设招标控制价：详见附件 1 招标控制价 投标人的投标总报价不得超过控制价中的工程总造价，否则按废标处 理。 10.2 “暗标”评审 ■不采用 施工组织设计是否采用“暗标” 评审方式 □采用，投标人应严格按照第八章“投标文件格式”中“施工组织设 计（技术暗标）编制及装订要求” 编制和装订施工组织设计 10.4 是否实行计算机辅助评标 计算机辅助评标 ■是计算机辅助评标方法见第三章“评标办法” 10.5 中标公示 在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介和有形建筑市场 ／交易中心予以公示，公示期不少于 3 日。 10.6 知识产权 10 招标文件 构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所 需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意， 并不得擅自复印或提供给第三人。 10.7 重新招标的其他情形 除投标人须知正文规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意延长投标有效期的投标 人少于三个的，招标人应当依法重新招标。 10.8 同义词语 构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、 “专用合同条款” 、 “技术标准和要求”等章节中出现的措辞“发 包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。 10.9 监 督 本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程招标投标行政监督部门依法实施的监 督。 10.10 解释权 构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容， 以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅 适用于招标投标阶段的规定，按投标邀请书、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组 成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的， 以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。 10.11 对招标文件实质性要求和条件 一、合同价款的支付方式：签订合同时双方协商。 二、合同价款及调整 本合同价款采用中标价加变更签证方式确定。 2.1 施工过程中，因图纸变更等非承包人原因的工程量变更，造成增加新的工程量清单项目以及工程量清单 中项目特征变更的子项，其对应的综合单价按下列方法确定后支付相应价款： ①已标价工程量清单中有适用子目的，采用该子目的综合单价。 ②已标价工程量清单中有类似子目的，可在合理范围内参照类似子目的综合单价。 ③已标价工程量清单中无适用或类似的子目，依据招标文件中规定的工程量清单计价规范、招标控制价、 投标报价编制依据，由发包人委托的造价咨询公司组价后乘以【1-中标优惠率】 ， 【中标优惠率=（1-中标价/控 制价）*100%】执行。 2.2 工程量清单中项目特征变更的子项：按上述调整办法执行。 2.3 因工程量清单漏项（仅适用于合同协议书约定采用单价合同形式时）或变更引起措施项目发生变化，措 11 招标文件 施项目费均不予调整。 三、材料供应办法 1、本工程所需的材料均由中标人采购，采购前需经过甲方代表、监理工程师认可，否则不得进场使用。 2、所有材料必须符合设计要求及国家有关标准规定，并且具备有关的出厂合格证、材质单及复试报告，出 现质量问题，由责任方承担。 3、所有材料试验及测试费用由投标人承担。 四、其它要求 1、工程质量达到投标文件所报的质量等级。施工中，若因中标人原因造成工程质量未达到投标文件中所报 质量等级，中标人应无条件返修并承担由此给招标人造成的一切损失及赔偿费用。在招标人所限定的时间内， 中标人不能按要求整改的，招标人有权终止承包合同，并追究由此引起的一切责任。 2、中标人必须承担总包责任，除招标人另有要求外，均不允许分包或转包，否则招标人有权终止合同另选 施工单位。 3、投标人一旦中标，应保证按招标人的要求，迅速进场组织施工，且必须服从招标人、监理单位的统一指 挥与协调管理，完成职责范围内的工作。 4、中标人在投标文件中投报的施工项目经理及技术负责人在施工过程中未经招标人同意不得更换，中标人 无故更换项目经理、技术负责人或项目经理、技术负责人连续缺岗 10 日以上时视为中标人违约。投标人应向招 标人支付 10 万元的违约金或解除合同。对不称职的项目经理、技术负责人和施工管理人员，招标人有权要求承 包人更换。招标人对项目部管理机构领导工作不力且不能改变者，有权终止合同并另选施工队伍，中标人承担 由此引发的所有费用。 投标人除配备安全员外，还应在项目管理机构中配备专职安全员，专职安全员应具有主管部门颁发的安全 生产考核合格证（提供证书） 。否则，视为不响应招标文件实质性要求按废标处理。 5、施工过程中，中标人如不按合同、投标文件中承诺和招标文件规定的条件履行，招标人有权按违约处理。 6、中标人应服从建设单位、监理单位的监督管理，完成职责范围内的工作。 7、本招标文件中未规定的项目，由招标人与中标人在签订施工承包合同进行约定或按发生时的实际情况由 招标人代表和监理工程师共同签字认可，并按前述约定结算。 8、竣工验收后，施工单位应向招标人提供整理成册的竣工归档资料、竣工图纸一式三份，并确保竣工资料 真实、准确、齐全、完整。 9、中标人在投标阶段或施工过程中出现安全、质量事故，拖欠农民工工资现象或有不良行为记录，招标人 有权取消其中标资格、解除施工合同，中标人赔偿由此给招标人造成的损失。 10、投标人必须对所提供资料的真实性负责，被推荐为中标候选人后，若经招标人考察证实其在投标时提 供虚假证明材料骗取中标的，经向建设行政主管部门备案核实后，除取消其中标资格，被记入黑名单外，还应 12 招标文件 赔偿由此给招标人造成的损失，1 年内禁止参与鲁山县的招投标活动，涉及违法犯罪的将建议司法部门依法追究 其法律责任。 10.12 招标人需要补充的其他内容： 1、本招标文件其他未尽事宜，按照国家有关法律法规执行。 2、招标代理费参照发改价格【2015】299 号文件规定收费标准收取，由中标人缴纳。 说明：1、投标人应对 10.11、10.12 条款逐条全文承诺，承诺条件必须优于或等于招标文件要求，投 标人若没有作出相应承诺，评标委员会将以实质上未响应招标人要求否决其投标。 2、本表中内容与本招标文件其他处（评标办法除外）要求内容不一致的，以本表内容为准。 附件 1： 控制价（最高投标限价） 单位：元 其 序号 1 控制价（元） 22878847.0 0 分部分项工程费 20831938.01 安全文明 施工费 59800.4 中 措施项目（不 含安全文明 规 费 税金 71495.01 1889079.18 施工费） 26534.4 13 招标文件 投标人须知正文部分 1．总则 1.1 项目概况 1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》 等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件， 现对本项目施工进行招标。 1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。 1.1.3 本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。 1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。 1.1.5 本项目建设地点：见投标人须知前附表。 1.2 资金来源和落实情况 1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。 1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。 1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。 1.3 招标范围、施工工期和质量要求 1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。 1.3.2 本项目的施工工期：见投标人须知前附表。 1.3.3 本项目的质量要求：见投标人须知前附表。 1.4 投标人资格要求 1.4.1 投标人应具备承担本项目施工的资格条件、能力和信誉。 (l）资格条件：见投标人须知前附表； (2）业绩要求：见投标人须知前附表； (3）项目经理资格：见投标人须知前附表； (4）其他要求：见投标人须知前附表。 1.4.2 投标人须知前附表规定：不接受联合体投标。 1.4.3 资格审查方式：见投标人须知前附表。 1.4.4 投标人不得存在下列情形之一： (l）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位） ； (2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性； (3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人； (4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系； (5）为本招标项目的代建人； (6）为本招标项目的招标代理机构； (7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人； (8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系； (9）被依法暂停或者取消投标资格； 14 招标文件 (10）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照； (11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形； (12）在最近三年内发生重大施工质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法 律文书为准） ； （13）被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单； （14）被最高人民法院或“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失 信被执行人名单； （15）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。 1.5 费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。 1.6 保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承 担法律责任。 1.7 语言文字 除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。 1.8 计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.9 踏勘现场 1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏 勘项目现场。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。 1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。 1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标 人不对投标人据此作出的判断和决策负责。 1.10 投标预备会 1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标 预备会，澄清投标人提出的问题。 1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在 规定期间及时澄清。未按规定时间提出的，招标人将不予以接受。 1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方 式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。 1.11 分包 投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分 包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。 1.12 偏离 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。 15 招标文件 2．招标文件 2.1 招标文件的组成 本招标文件包括： (1）招标公告 (2）投标人须知 (3）评标办法 (4）合同条款及格式 （5）工程量清单 (6）图纸 (7）技术标准和要求 (8）投标文件格式 （9）投标人须知前附表规定的其他材料。 根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。 2.2 招标文件的澄清 2.2.1 投标人在投标截止时间 10 日前对图纸、招标文件、工程量清单等内容中的问题在电子交易平台向招 标人或招标代理机构提出。 2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间 1 5 天前在电子交易系统中以澄清形式公 示给所有已购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足 15 天， 则应延长投标截止时间。 2.2.3 投标截止时间，见投标人须知前附表。 2.3 招标文件的修改 2.3.1 在投标截止时间 15 天前，招标人可以在电子交易系统中修改招标文件，并在电子交易系统中公示给 所有已购买招标文件的投标人，如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天，则应延长投标截止时间。 3．投标文件 3.1 投标文件的组成 投标文件应至少包括下列内容： 3.1.1 商务标： (l）投标函 （2）投标函附录 (3）法定代表人身份证明 (4）授权委托书 (5）已标价工程量清单 (6）实质性条款承诺书 16 招标文件 （7）投标人认为其它有必要提交的资料 3.1.2 技术标 (1) 主要施工方案和技术措施 (2) 质量管理体系与措施；安全管理体系与措施；文明施工、环境保护管理体系及施工现场扬尘治理措施 (3) 工期保证措施；拟投入资源配备计划；施工进度表与网络计划图；施工总平面布置图 (4) 技术创新的应用实施措施；采用新工艺、新技术、新设备、新材料、BIM 等的程度；施工现场实施信息 化监控和数据处理；风险管理措施。 3.2 投标报价 3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。 3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。 此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。 3.3 投标有效期 3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。 3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的， 招标人应在电子交易系统中公示给所有投标人延长投标有效期。 投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒 绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 3.4 投标保证金（本项目不收取投标保证金） 3.4.1 投标保证金递交截止时间及金额见投标人须知前附表。 3.4.2 投标保证金缴纳方式：见投标人须知前附表，投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评 标委员会将否决其投标。 3.4.2.1 投标人打开 http://221.176.192.166:8080/ggzy 登录电子交易系统，对应已参与投标项目依次点 击“参与投标”→“费用缴纳指南”→“费用缴纳说明”→“保证金缴纳说明单”，获取平顶山银行虚拟子账户 缴纳说明单，根据每个标段缴纳说明单生成的银行账户在缴纳截止时间前缴纳； 3.4.2.2 成功缴纳后重新登录前述系统查询确定费用到账，依次点击“参与投标”→“保证金绑定”→“绑 定”进行投标保证金绑定。 3.4.2.3 投标人要严格按照“保证金缴纳说明单”内容缴纳、成功绑定投标保证金，未绑定标段的投标保证 金，视为未按时交纳。 3.4.2.4 每个投标人每个项目每个标段只有唯一缴纳账号，切勿重复缴纳或错误缴纳。 3.4.3 未按上述规定操作引起的无效投标，由投标人自行负责,绑定完成后，点击查看生成执单，并作为其 投标文件的组成部分。 3.4.5 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（本项目不收取投标保证金） （1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件； （2）投标人提供虚假材料谋取中标的； 17 招标文件 （3）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书。 3.5 资格审查资料 开标时投标单位须提交有关资格审查的证书或证明材料，并在投标文件中附相应的原件扫描件。资格审查资 料详见评标办法中“2.1.2 资格评审标准”。 3.6 备选投标方案 除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中 标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制 的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。 3.7 投标文件的编制 3.7.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部 分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺， 投标人编制的投标文件应当满足招标文件规定的基本格式要求。 3.7.2 投标文件应当对招标文件有关招标范围、计划工期、投标有效期、质量要求等实质性内容做出响应。 3.7.3 投标人登录平顶山市公共资源交易中心政采、工程业务系统下载招标采购平台所需组件（组件下载， 安装顺序:adobe reader->信安 CA 驱动->投标客户端工具）下载“投标文件制作系统”，按招标文件要求制作电 子投标文件。 3.7.4 投标人应按照投标人须知前附表的要求提供投标文件。 3.7.5 电子投标文件除供应商须知前附表另有规定外，投标文件所附证书证件均为原件扫描件，并采用单位 和个人数字证书，按招标文件要求在相应位置加盖电子印章。签字或盖章的具体要求见供应商须知前附表。 4．投标 4.1 投标文件的递交 4.1.1 本项目为全流程电子化交易项目，须提交电子投标文件。 4.1.2 投标文件提交截止时间及开标时间：见投标人须知前附表。 4.1.3 投标人应在投标截止时间前通过交易平台上传加密的电子投标文件（xxx 公司_ 项目名称.file）到 会员系统的指定位置，并确认上传成功。请投标人在上传时认真检查上传投标文件是否完整、正确。投标人因交 易中心投标系统问题无法上传电子投标文件时，请在投标截止时间前尽早的联系中心技术人员，以便有充分的时 间进行处理。投标人应充分考虑到处理技术问题和上传数据等工作所需的时间问题，投标文件未在投标截止时间 前成功上传的，其投标文件不予接收。 4.1.4 不管招标结果如何，投标人所递交的所有投标资料（电子文档）均不予退还。 4.2 投标文件的修改与撤回 4.2.1 在本章规定的投标截止时间前，投标人可以对所递交的电子投标文件进行补充、修改或者撤回。投标 人补充、修改或者撤回投标文件的，电子交易平台已上传的投标文件须进行相应的补充、修改或者撤回。 18 招标文件 4.2.2 投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的提交，可以补充、修改或撤回。投标截止时间前未 完成电子投标文件提交、取得“投标文件提交回执单”的，视为撤回投标文件。 5．开标 5. 开标 5.1 开标时间和地点 招标人或招标代理机构将在投标人须知前附表规定的时间和地点通过电子交易平台公开开标。 5.2 开标程序 （1）宣布投标截止时间，并公布招标人、代理机构、监督部门名称； （2）宣布开标纪律； （3）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称情况； （4）电子投标文件解密； （5）电子唱标； （6）公布招标控制价； （7）开标结束。 5.3 电子投标文件的解密（本项目采用远程解密投标文件） 5.4 本项目为全流程电子化交易项目，电子投标文件采用双重加密。在投标截止时间到达后， 在不见面开标大厅中进行开标。 (1)代理机构开标：到达投标截止时间后，通过不见面开标大厅，主持人点击开标； (2)投标人解密：投标人使用本单位 CA 数字证书进行远程解密，解密时间为投标截止时间后 60 分钟内。逾 期未解密的，不予受理。 (3)全部解密完成后，各投标人在开标记录表上签章；详见：平顶山市公共资源交易中心网站关于“不见面 开标系统”升级的通知。 5.5 电子投标文件解密异常情况处理 （1）因电子交易系统异常无法解密电子投标文件的，使用未加密的电子版投标文件，以人工方式进行。 （2）因投标人原因电子投标文件解密失败的，由系统技术人员协助投标人将备份文件（电子介质存储）导 入系统。若备份文件（电子介质存储）无法导入系统或导入系统仍无法解密的，视为投标人撤销其投标文件。 5.6 开标异议 投标人对开标过程有异议的，应当在平顶山市公共资源交易系统不见面开标大厅中现场提出，招标人或招标 代理机构当场作出答复，并制作记录。 6．评标 6.1 评标委员会 6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成。评标委 19 招标文件 员会成员人数以及专家的确定方式见投标人须知前附表。 6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避： (1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属； (2）项目主管部门或者行政监督部门的人员： (3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的； (4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。 6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或因健康原因未能继续评标的应当及时更换。被 更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更改后的评标会员成员重新进行评审。 6.2 评标原则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 6.3 评标 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评 标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。 7．合同授予 7.1 定标方式 7.1.1 本次不授权评标委员会确定中标人，按本评标办法评审后推荐有排序的前三名中标候选人，若在评审 过程中对部分投标文件否决后，致使实质上最大限度地满足招标人要求的投标人少于三个时，评标委员会将根据 实际数量进行推荐，只要评标委员会认为其报价合理或具有竞争力。 7.1.2 除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确 定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。 招标人将确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、 不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招 标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。 7.2 中标通知 在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，中标结果不通知未中标 的投标人。 7.3 履约担保 7.3.1 在签订施工合同前，中标人须按本投标人须知中规定的形式和金额向招标人提交履约担保。 7.3.2 中标人不能按本章第 7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标 人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.4 签订合同 7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面 合同，招标人和中标人不得另行订立背离合同实质性内容的其它协议。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取 消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分 予以赔偿。 7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成 损失的，还应当赔偿损失。 7.4.3 中标人在执行合同或施工过程中出现安全、质量事故，拖欠农民工工资现象或有不良行为记录，招标 20 招标文件 人有权解除合同，中标人赔偿由此给招标人造成的损失。 7.4.4 订立书面合同后 7 日内中标人应当同时报送相关部门备案。 8．重新招标和不再招标 8.1 重新招标 有下列情形之一的，招标人将重新招标： (l）投标截止时间止，投标人少于 3 个的； (2）经评标委员会评审后否决所有投标的。 8.2 不再招标 重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核 准部门批准后不再进行招标。 9．纪律和监督 9.1 对招标人的纪律要求 招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或 者他人合法权益。 下列行为均属招标人与投标人串通投标： （1）招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其它投标人； （2）招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息； （3）招标人明示或暗示投标人压低或者抬高投标报价； （4）招标人授意投标人撤换、修改投标文件； （5）招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便； （6）招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。 9.2 对投标人的纪律要求 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以 他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。 9.2.1 有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标： （一）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容； （二）投标人之间约定中标人； （三）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标； （四）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标； （五）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。 9.2.2 有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标： （一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； （二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； （三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人； （四）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。 9.2.3 使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的，属于招标投标法第三十三条规定的以他人 名义投标。 投标人有下列情形之一的，属于招标投标法第三十三条规定的以其他方式弄虚作假的行为： （一）使用伪造、变造的许可证件； （二）提供虚假的财务状况或者业绩； （三）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明； 21 招标文件 （四）提供虚假的信用状况； （五）其他弄虚作假的行为。 （1）不同投标人的电子投标（响应）文件上传计算机的网卡 MAC 地址、CPU 序列号和硬盘序列号等硬件信 息相同的； (2)不同投标人的投标（响应）文件由同一设备编制、打印加密上传； (3)不同投标人的投标（响应）文件由同一设备打印、复印； (4)不同投标人的投标（响应）文件由同一人送达或分发，或者不同投标人联系人为同一人或不同联系人的 联系电话一致的； (5)不同投标人的投标（响应）文件的内容存在两处以上细节错误一致的； (6)不同投标人的法定代表人、委托代理人、项目经理、项目负责人等由同一单位缴纳社会保险或者领取报 酬的； (7)不同投标人的投标（响应）文件中法定代表人或者负责人签字出自同一人之手； (8)其他涉嫌串标的情形。 9.3 对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人 的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行， 不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影 响评标程序正常进行。 9.5 投诉 投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。 10．需要补充的其他内容 详见投标人须知前附表。 22 招标文件 第三章 评标办法（综合评估法） 评标办法前附表 条款号 2.1.1 2.1.2 2.1.3 条款号 评审因素 形 式 评 审 标 准 资 格 评 审 标 准 响 应 性 评 审 标 准 评审标准 投标人名称 与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致 投标函签字 盖章 符合招标文件要求 投标文件格 式 符合第八章“投标文件格式”的要求 报价唯一 只能有一个有效报价 营业执照 符合第二章“投标人须知”前附表第 1.4.1 项规定 安全生产许 可证 符合第二章“投标人须知”前附表第 1.4.1 项规定 资质证书 符合第二章“投标人须知”前附表第 1.4.1 项规定 项目经理 符合第二章“投标人须知”前附表第 1.4.1 项规定 技术负责人 符合第二章“投标人须知”前附表第 1.4.1 项规定 其他人员 符合第二章“投标人须知”前附表第 1.4.1 项规定 财务状况 符合第二章“投标人须知”前附表第 1.4.1 项规定 其他要求 符合第二章“投标人须知”前附表第 1.4.1 项规定 投标内容 符合第二章“投标人须知前附表”第 1.3.1 项规定 工 不得高于第二章“投标人须知前附表”第 1.3.2 项规定 期 工程质量 符合第二章“投标人须知前附表”第 1.3.3 项规定 投标有效期 符合第二章“投标人须知前附表”第 3.3.1 项规定 已标价工程 量清单 符合第五章“工程量清单”的规定 投标价格 低于（含等于）招标控制价。 条款内容 评分标准 商务标：50 分 2.2.1 分值构成 (总分 100 分) 技术标：30 分 综合部分：20 分 评标基准价＝最高投标限价×K+投标报价×（1－K） ； 其中：K 为最高投标限价权重系数，取值范围 0.3≤K≤0.5，K 值取值为 2.2.2 评标基准值 计算方法 0.5。 （1）当参与评标基准价计算的投标人有效投标报价少于 5 家时（不含 5 家） ，则以所有有效投标报价的算术平均值作为投标报价。（2）当参与评标基 准价计算的投标人有效投标报价多于 5 家时（含 5 家） ，投标报价为参与评标 23 招标文件 基准价计算的投标人有效投标报价去掉一个最高和一个最低报价后的算术平 均值。上述最高投标限价、投标报价、有效投标报价（评标价）在参与评标 基准价计算时，均不含：规费、安全文明施工费、增值税、专业工程暂估价、 暂列金额。 偏差率计算公式 2.2.3 条款号 偏差率=100%×（投标人报价－评标基准值）/评标基准值 评分因素 评分标准 1、内容完整性 技术标的主要内容具有完整性，符合招标文件的要求。 2分 （0-2 分） 技术标不符合招标文件要求。 0分 施工方案（含工程特点、施工重点与难点及绿色施工）总 体安排合理，运用先进、合理的施工工艺、施工机械；对 3＜得分≤5 2、主要施工方 施工难点有先进和合理的建议。 案与技术措施 施工方案（含工程特点、施工重点与难点及绿色施工）总 （1-5 分） 体安排合理，施工工艺、施工机械合理、可行；对施工难 1≤得分≤3 点有合理的建议。 组织机构形式合理，有完善的指挥系统、质量监控系统、 联络协调系统，对项目提出先进、可行、具体的保证措施。 主体结构质量保证措施完整得力、经济、安全、切实可行。 2.2.1 技术部分 3、质量管理体 主体结构、装饰装修按照工程建设强制性标准和其他技术 评分标准 系与措施 标准施工，不得偷工减料。 （1-2 分） 组织机构形式基本合理，指挥系统、质量监控系统、联络 （30 分） 1.5＜得分≤ 2 协调系统，具体措施可行。主体结构质量保证措施经济、 1≤得分≤ 安全、基本可行。主体结构、装饰装修符合工程建设强制 1.5 性标准，不得偷工减料。 施工安全生产保障体系健全，安全管理制度完善，安全管 理目标具体，全员安全责任制明确，现场安全管理组织机 构、人员配备满足国家规定要求。根据工程特点、周边环 1.5＜得分≤ 境和施工工艺，现场重大危险源辨识全面，制定有项目危 2 险性较大的分部分项工程清单并明确有相应的安全管理 4、安全管理体 措施。安全技术方案措施科学合理、先进可行。 系与措施 有施工安全生产保障体系、安全责任制和安全管理制度， 1≤得分≤ 1.5 （1-2 分） 24 招标文件 现场安全管理机构、人员配备满足国家规定。根据工程特 点、周边环境和施工工艺，正确识别现场重大危险源并有 相应的安全防护管理措施。制定有本项目危险性较大的分 部分项工程清单和相关专项施工方案（或方案计划） ，安 全技术方案、措施基本可行。 创安全文明标准化工地目标明确，有针对项目实际情况， 科学可行的创建计划和符合相关标准、规范、规程的创建 保证措施和安全文明措施费用投入使用计划， 现场施工区、 生活区、办公区等设置科学规范，符合有关文明施工、健 2＜得分≤3 5、文明施工、 康卫生的规定。施工现场扬尘治理措施符合河南省《城市 环境保护管理 房屋建筑和市政基础设施工程及道路扬尘污染防治标准》 体系及施工现 （DBJ41/174）的规定，防治方案科学、先进。 场扬尘治理措 有安全文明标准化工地创建目标计划和创建措施，有安全 施 文明措施费用投入使用计划，现场施工区、生活区、办公 （1-3 分） 区等设置符合有关文明施工、健康卫生的规定。施工现场 1≤得分≤2 扬尘治理措施基本达到河南省《城市房屋建筑和市政基础 设施工程及道路扬尘污染防治标准》（DBJ41/174）的规定， 有防治方案。 工期承诺满足招标文件要求，工期保证措施合理且有针对 6、工期保证措 性，有具体的违约责任承诺。 1.5＜得分≤ 3 施 工期承诺满足招标文件要求，工期保证措施基本合理，有 （1-3 分） 1≤得分≤ 1.5 具体的违约责任承诺。 1.机械：投入计划与进度计划呼应，采用先进机械设备且 配置合理、先进，满足安全技术规范和施工进度需要； 2.劳动力：投入计划与进度计划呼应，较好满足施工需要， 7、拟投入资源 调配投入计划合理、准确； 配备计划 3.主要物资计划：主要物资投入计划与进度计划呼应，较 1＜得分≤ 2.5 （0.5-2.5 分） 好满足施工需要，调配投入计划合理、准确。 1.机械：投入计划与进度计划呼应，机械设备配置基本合 理，满足安全技术规范和施工进度需要； 2.劳动力：投入计划与进度计划呼应，基本满足施工需要， 25 0.5≤得分≤ 1 招标文件 调配投入计划基本合理； 3.主要物资计划：主要物资投入计划与进度计划呼应，基 本满足施工需要，调配投入计划基本合理。 8、施工进度表 或网络计划图 关键线路清晰、准确、完整、计划编制合理、可行、满足 1＜得分≤2 招标文件对工期的要求。 （0.5-2 分） 关键线路基本准确，计划编制基本可行。 9、施工总平面 总体布置有针对性、合理、能较好满足施工需要，符合安 0.5≤得分≤ 1 1 布置 全、文明施工要求；材料堆放有序。 （0.5-1 分） 总体布置基本合理、基本满足施工需要。 0.5 （1）节能减排、 （2）绿色施工、（3）工艺创新、 （4）装 10、技术创新 配式建筑等技术创新的应用实施措施符合工程情况，具有 的应用实施措 针对性、可行性、经济适用性。 施 （1）节能减排、 （2）绿色施工、（3）工艺创新、 （4）装 （1-2 分） 配式建筑等技术创新的应用实施措施基本符合工程情况， 1.5＜得分≤ 2 1≤得分≤ 1.5 具有针对性。 11、采用新工 采用新工艺、新技术、新设备、新材料、BIM 等的程度满 艺、新技术、 足设计要求，符合施工需要和相应技术标准等规定，经济 新设备、新材 适用。 1.5≤得分≤ 2 料、BIM 等的程 采用新工艺、新技术、新设备、新材料、BIM 等的程度满 1＜得分≤ 足设计要求， 基本符合施工要求和相应技术标准等规定。 1.5 12、施工现场 施工现场实施信息化监控和数据处理系统布置合理，满足 1≤得分≤ 实施信息化监 需要。 控和数据处理 施工现场实施信息化监控和数据处理系统布置基本符合 度 （1-2 分） 1.5 0.5＜得分≤ 1 （0.5-1.5 分） 需要。 风险防控管理措施齐全，风险预控符合规范要求，风险控 13、风险管理 制要点定位准确，各阶段风险控制及应急措施得力。 1.5＜得分≤ 2 措施 风险防控管理措施基本齐全，风险预控符合规范要求，风 1≤得分≤ 险控制要点定位基本准确，有各阶段风险控制及应急措施。 1.5 （1-2 分） 以上小项若有缺项，该小项得 0 分，但不因此构成无效标条件。 26 招标文件 投标人 2019 年 1 月 1 日以来，以签订合同时间为准，每有 1 项类似业绩 1、企业业绩 （0-6 分） 得 2 分，最多得 6 分，没有不得分； （以上业绩均需提供有效的中标通知书、施工合同、竣工验收报告或竣 工验收证明材料） 2、优惠承诺 2.2.2 综合部分 （2） （20 分） （0-9 分） 针对招标工程的特点和要求 ，结合自身的条件和潜力，为发包人排忧解 难，有利于提高工程质量，加快工程进度和交工后回访、保修方面等方 面的承诺。评标委员会在 0-9 分之间酌情打分。 具有全面、详实、可行、合法有效的保证技术措施落实到位的承诺和落 实不到位的处理承诺，其中包括各关键岗位人员（项目经理、技术负责 3、履职尽责承 人、施工员、质量（检）员、安全员、材料员、资料员等）的在岗、更 诺（0-5 分） 换等履职尽责承诺。 （项目经理、技术负责人、施工员、质量（检）员、 安全员、材料员、资料员等人员的承诺缺一个扣 1 分，没有提供承诺的 得 0 分） 当有效投标报价与评标基准价相等时，得基本分 20 分。当投标报价低于 1、投标报价 评标基准价时，每低 1%内在基本分 20 分的基础上加 2 分，最多加 10 分； （评标价） 当有效投标报价低于评标基准价 5%以上（不含 5%）时，每再低 1%内在满 （30 分） 分 30 分的基础上扣 3 分，扣完为止；当有效投标报价高于评标基准价时， 每高 1%内在基本分 20 分的基础上扣 2 分，扣完为止。 从最高投标限价中分部分项工程项目权重最大的前 10-30 项清单项目中 抽取 15 项，在剩余的分部分项工程项目清单项目中抽取 5 项。 2.2.3 (3) 商务部分 2、分部分项工 综合单价基准值是以各有效投标报价中（当有效投标人 5 名及以上时， 程项目清单单 去掉 1 个最高、1 个最低值）对应抽取清单项目综合单价的算术平均值。 价评审（10 分） 投标人报价在综合单价基准值 95%–103%范围内（不含 95%和 103%）的， 评分标准 每项得 0.5 分；在综合单价基准值 90%–95%范围内（含 90%和 95%）每项 （50 分） 得 0.25 分。满分共计 10 分。超出该范围的不得分。 措施项目费基准值是在最高投标限价中措施项目费用 80%-110%范围之间 的有效投标人所报措施项目费的算术平均值；若投标人所报措施项目费 3、措施项目费 均不在最高投标限价中措施项目费用 80%-110%范围之间，则措施项目费 的评审（不含 基准值是所有有效投标人所报措施项目费的算术平均值。投标所报措施 安全文明施工 费与措施项目基准值相等得基本分 3 分。当投标报价低于措施项目基准 费）（5 分） 值时，每低 1%在基本分 3 分的基础上加 0.1 分，最多加至 5 分为止；当 高于措施项目基准值时，每高于 1%时，在基本分 3 分的基础上扣 0.2 分， 扣完为止。 27 招标文件 从最高投标限价中材料总价权重最大的前 10-20 项材料中抽取 6 项，在 剩余材料中抽取 4 项。 主要材料单价基准值是以各有效投标报价中（当有效投标人 5 名及以上 4、主要材料单 时，去掉 1 个最高、1 个最低值）对应抽取材料单价的算术平均值。 价的评审（5 分） 当投标人报价在材料单价基准值 95%–103%范围内（不含 95%和 103%）每 项得 0.5 分，在材料单价基准值 90%–95%范围内（含 90%和 95%）每项得 0.25 分。超出该范围的不得分。材料单价与综合单价组成中价格不一致 时该项为 0 分。 备注：针对上述 2、4 款项中部分分部分项工程项目数量较少、施工工艺简单、主材种类 较少而不能满足最低抽项要求的，应将所有分部分项工程项目或主要材料项目纳入评审范 围。若分部分项工程项目或主要材料单价部分因非投标人原因而无法评分，则该项所有投 标人按照统一标准，该项计 0 分。 1.评标办法 本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第 2.2 款规定的 评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低 于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由评标委员会综合确定。 2.评审标准 2.1 初步评审标准 2.1.1 形式性评审标准：见评标办法前附表。 2.1.2 资格性评审标准：见评标办法前附表。 2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。 2.2 分值构成与评分标准 2.2.1 分值构成 (l）商务标：见评标办法前附表； (2）技术标：见评标办法前附表； （3）综合部分：见评标办法前附表； 2.2.2 有效评标报价 （1）招标人公布的招标控制价 a （2）各投标人评标报价：b （3）各投标人有效评标报价范围：b≤a 超出有效投标报价范围的报价其投标文件不予评审。 2.2.3 评标基准值 评标基准值：见评标办法前附表 28 招标文件 2.2.4 评分标准 (l）商务标：见评标办法前附表； (2）技术标：见评标办法前附表； （3）综合标：见评标办法前附表； 3..评标程序 3.1 初步评审 3.1.1 评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标 委员会应当否决其投标。 3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理： (l）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的； (2）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的； (3）未按要求提交投标保证金的； (4）投标报价不唯一的或超过控制价的； (5）暂估价与工程量清单不一致的。 3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认 后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。 (1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准； (2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误 的除外。 3.2 详细评审 3.2.1 本次评标分值分配：详见评标办法前附表。 3.2.2 投标人综合得分=商务标得分+技术标得分+综合部分得分。 以各评标委员打分之和的算术平均值为各投标人最终得分。 3.2.3 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入” 。 3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当 要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标 委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。 3.3 投标文件的澄清和补正 3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清 或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。 3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、 说明和补正属于投标文件的组成部分。 3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正， 直至满足评标委员会的要求。 29 招标文件 3.4 评标结果 3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分高到低的顺序推荐中标 候选人。 3.4.2 评标委员会完成评标工作后向招标人提交书面评标报告 3.5 定标方式 3.5.1 本次不授权评标委员会确定中标人，按本评标办法评审后推荐有排序的三名中标候选人，若在评审过 程中对部分投标文件否决后，致使实质上最大限度地满足招标人要求的投标人少于三个时，评标委员会将根据实 际数量进行推荐，只要评标委员会认为其报价合理或具有竞争力。 3.5.2 根据《〈中华人民共和国招标投标法〉实施条例》第五十五条等的有关规定，国有资金占控股或者主 导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放 弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法 行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选 人为中标人，也可以重新招标。 30 招标文件 第四章 合同条款及格式 参照国家建设部、工商行政管理局制定的《建设工程施工合同》 （GF-2017-0201） （以双方最终签订的合同为准，本合同作为参考） 第一部分 合同协议书 发包人（全称）：     承包人（全称）：    根据《中华人民共和国合同法》、 《中华人民共和国建筑法》及有关法律规定，遵循平等、自愿、 公平和诚实信用的原则，双方就 工程施工及有关事项协商一致，共同达 成如下协议： 一、工程概况 1.工程名称：  。 2.工程地点：  。 3.工程立项批准文号：  。 4.资金来源：  。 5.工程内容：  。 群体工程应附《承包人承揽工程项目一览表》（附件 1）。 6.工程承包范围：  。 二、合同工期 计划开工日期：年月日。 计划竣工日期：年月日。 工期总日历天数：天。工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期天数 不一致的，以工期总日历天数为准。 三、质量标准 工程质量符合标准。 四、签约合同价与合同价格形式 1.签约合同价为： 人民币（大写） (¥ 元)； 其中： 31 招标文件 （1）安全文明施工费： 人民币（大写） (¥ 元)； (¥ 元)； (¥ 元)； (¥ 元)。 （2）材料和工程设备暂估价金额： 人民币（大写） （3）专业工程暂估价金额： 人民币（大写） （4）暂列金额： 人民币（大写） 2.合同价格形式：  。  。 五、项目经理 承包人项目经理： 六、合同文件构成 本协议书与下列文件一起构成合同文件： （1）中标通知书（如果有） ； （2）投标函及其附录（如果有） ； （3）专用合同条款及其附件； （4）通用合同条款； （5）技术标准和要求； （6）图纸； （7）已标价工程量清单或预算书； （8）其他合同文件。 在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。 上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文 件，应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章。 七、承诺 1.发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续、筹集工程建设资金并按照合同约定的期限和方 式支付合同价款。 2.承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成工程施工，确保工程质量和安全，不进行转包 及违法分包，并在缺陷责任期及保修期内承担相应的工程维修责任。 3.发包人和承包人通过招投标形式签订合同的，双方理解并承诺不再就同一工程另行签订与合 32 招标文件 同实质性内容相背离的协议。 八、词语含义 本协议书中词语含义与第二部分通用合同条款中赋予的含义相同。 九、签订时间 本合同于 年 月 日签订。 十、签订地点 本合同在 签订。 十一、补充协议 合同未尽事宜，合同当事人另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。 十二、合同生效 本合同自 生效。 十三、合同份数 本合同一式 发包人： 份，均具有同等法律效力，发包人执 (公章) 承包人： 份，承包人执 (公章) 法定代表人或其委托代理人： 法定代表人或其委托代理人： （签字） （签字） 组织机构代码：  组织机构代码： 地 地 址：   址：   邮政编码：   邮政编码： 法定代表人： 法定代表人：   委托代理人： 委托代理人： 电 话： 电 话： 传 真： 传 真：  电子信箱： 电子信箱： 开户银行：  开户银行： 33 份。 招标文件 账 号：  账 号： 第二部分 通用合同条款 参照《建设工程施工合同（示范文本） 》 （GF-2017-0201）通用合同条款 第三部分 专用合同条款 1. 一般约定 1.1 词语定义 1.1.1 合同 1.1.1.10 其他合同文件包括：   。 1.1.2 合同当事人及其他相关方 1.1.2.4 监理人： 名 称：  资质类别和等级： 联系电话：     ； ； ； 电子信箱： ； 通信地址： 。  1.1.2.5 设计人： 名 称：   资质类别和等级：  联系电话：  电子信箱： 通信地址： ；  ；  ；    ； 。 1.1.3 工程和设备 1.1.3.7 作为施工现场组成部分的其他场所包括： 1.1.3.9 永久占地包括： 1.1.3.10 临时占地包括：  / /   。  。   。 1.3 法律 适用于合同的其他规范性文件：国家规定的现行法律法规及河南省、平顶山市相关的法 律法规 。 1.4 标准和规范 34 招标文件 1.4.1 适用于工程的标准规范包括：国家规定的现行标准规范 。 1.4.2 发包人提供国外标准、规范的名称： ； / 发包人提供国外标准、规范的份数： / 发包人提供国外标准、规范的名称： / ； 。 1.4.3 发包人对工程的技术标准和功能要求的特殊要求：按施工图纸及现行施工规范 。 1.5 合同文件的优先顺序 合同文件组成及优先顺序为：按通用条款 1.5 规定的解释顺序 。 1.6 图纸和承包人文件 1.6.1 图纸的提供 发包人向承包人提供图纸的期限： ； 发包人向承包人提供图纸的数量： ； 发包人向承包人提供图纸的内容： 。 1.6.4 承包人文件 需要由承包人提供的文件，包括：    ； 承包人提供的文件的期限为：    ； 承包人提供的文件的数量为： ； 承包人提供的文件的形式为：  ； 发包人审批承包人文件的期限：   。 1.6.5 现场图纸准备 关于现场图纸准备的约定：   。 1.7 联络 1.7.1 发包人和承包人应当在 天内将与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、指 令、要求、请求、同意、意见、确定和决定等书面函件送达对方当事人。 1.7.2 发包人接收文件的地点：  发包人指定的接收人为：    ；  。 承包人接收文件的地点：  ； 承包人指定的接收人为：  。 监理人接收文件的地点：   ； 监理人指定的接收人为：   。 1.10 交通运输 35 招标文件 1.10.1 出入现场的权利 关于出入现场的权利的约定：     。 1.10.3 场内交通 关于场外交通和场内交通的边界的约定： 。 关于发包人向承包人免费提供满足工程施工需要的场内道路和交通设施的约定：  。 1.10.4 超大件和超重件的运输 运输超大件或超重件所需的道路和桥梁临时加固改造费用和其他有关费用由 承包人 承担。 1.11 知识产权 1.11.1 关于发包人提供给承包人的图纸、发包人为实施工程自行编制或委托编制的技术规范以及 反映发包人关于合同要求或其他类似性质的文件的著作权的归属：按通用条款执行 。 关于发包人提供的上述文件的使用限制的要求： 按通用条款执行 1.11.2 关于承包人为实施工程所编制文件的著作权的归属： 。 按通用条款执行 关于承包人提供的上述文件的使用限制的要求：按通用条款执行  。 。 1.11.4 承包人在施工过程中所采用的专利、专有技术、技术秘密的使用费的承担方式： 已包含在合同价内  。 1.13 工程量清单错误的修正 出现工程量清单错误时，是否调整合同价格：  。 允许调整合同价格的工程量偏差范围： 。 2. 发包人 2.2 发包人代表 发包人代表： 姓 名：  身份证号：  职 务：   ； ；  ； 联系电话：    ； 电子信箱：    ； 通信地址：  。 发包人对发包人代表的授权范围如下： 。 36 招标文件 2.4 施工现场、施工条件和基础资料的提供 2.4.1 提供施工现场 关于发包人移交施工现场的期限要求： 。 2.4.2 提供施工条件 关于发包人应负责提供施工所需要的条件，包括：  。 2.5 资金来源证明及支付担保 发包人提供资金来源证明的期限要求： 发包人是否提供支付担保： 。  发包人提供支付担保的形式： 。 。 3. 承包人 3.1 承包人的一般义务 （9）承包人提交的竣工资料的内容：承包人向发包人提交完整竣工图纸及竣工图电子文 档。 承包人需要提交的竣工资料套数： 。 承包人提交的竣工资料的费用承担： 由承包人承担 。 承包人提交的竣工资料移交时间： 工程竣工验收合格后 1 个月后 承包人提交的竣工资料形式要求： 书面及电子文档 （10）承包人应履行的其他义务： 。 。 3.2 项目经理 3.2.1 项目经理： 姓 名：   ； 身份证号：   ； 建造师执业资格等级：  ； 建造师注册证书号： ； 建造师执业印章号： ； 安全生产考核合格证书号： ； 联系电话：   ； 电子信箱：  ； 通信地址：  ； 承包人对项目经理的授权范围如下： 。 37 。 招标文件 关于项目经理每月在施工现场的时间要求：  。 承包人未提交劳动合同，以及没有为项目经理缴纳社会保险证明的违约责任：     。 项目经理未经批准，擅自离开施工现场的违约责任：  。 3.2.3 承包人擅自更换项目经理的违约责任： 。 3.2.4 承包人无正当理由拒绝更换项目经理的违约责任：  。 3.3 承包人人员 3.3.1 承 包 人 提 交 项 目 管 理 机 构 及 施 工 现 场 管 理 人 员 安 排 报 告 的 期 限 ：   。 3.3.3 承 包 人 无 正 当 理 由 拒 绝 撤 换 主 要 施 工 管 理 人 员 的 违 约 责 任 ：   。 3.3.4 承 包 人 主 要 施 工 管 理 人 员 离 开 施 工 现 场 的 批 准 要 求 ：  。 3.3.5 承 包 人 擅 自 更 换 主 要 施 工 管 理 人 员 的 违 约 责 任 ：      。 承包人主要施工管理人员擅自离开施工现场的违约责任：  。 3.5 分包 3.5.1 分包的一般约定 禁止分包的工程包括： 。 主体结构、关键性工作的范围： 。 3.5.2 分包的确定 允许分包的专业工程包括： 。 其他关于分包的约定： 。 3.5.4 分包合同价款 关于分包合同价款支付的约定： 。 3.6 工程照管与成品、半成品保护 承 包 人 负 责 照 管 工 程 及 工 程 相 关 的 材 料 、 工 程 设 备 的 起 始 时 间： 。 3.7 履约担保 38 招标文件 承包人是否提供履约担保： 提供 。 承包人提供履约担保的形式、金额及期限的： 按招标文件执行 。 4. 监理人 4.1 监理人的一般规定 关于监理人的监理内容： 见监理合同 。 关于监理人的监理权限： 见监理合同 。 关于监理人在施工现场的办公场所、生活场所的提供和费用承担的约定： 。 4.2 监理人员 总监理工程师： 姓 名：  ； 职 务：  ； 监理工程师执业资格证书号： ； 联系电话：  ； 电子信箱：  ； 通信地址：  ； 关于监理人的其他约定：  。 4.4 商定或确定 在发包人和承包人不能通过协商达成一致意见时，发包人授权监理人对以下事项进行确定： （1） ； （2） ； （3） 。 5. 工程质量 5.1 质量要求： 合格 。 5.1.1 特殊质量标准和要求： / 关于工程奖项的约定： / 。 。 5.3 隐蔽工程检查 5.3.2 承包人提前通知监理人隐蔽工程检查的期限的约定： 监理人不能按时进行检查时，应提前 小时提交书面延期要求。 39 。 招标文件 关于延期最长不得超过： 小时。 6. 安全文明施工与环境保护 6.1 安全文明施工 6.1.1 项目安全生产的达标目标及相应事项的约定： 。 6.1.4 关于治安保卫的特别约定： 。 关于编制施工场地治安管理计划的约定： 。 6.1.5 文明施工 合同当事人对文明施工的要求： 。 6.1.6 关于安全文明施工费支付比例和支付期限的约定： 。 7. 工期和进度 7.1 施工组织设计 7.1.1 合同当事人约定的施工组织设计应包括的其他内容： 。 7.1.2 施工组织设计的提交和修改 承包人提交详细施工组织设计的期限的约定： 。 发包人和监理人在收到详细的施工组织设计后确认或提出修改意见的期限： 。 7.2 施工进度计划 7.2.2 施工进度计划的修订 发包人和监理人在收到修订的施工进度计划后确认或提出修改意见的期限： 。 7.3 开工 7.3.1 开工准备 关于承包人提交工程开工报审表的期限： 。 关于发包人应完成的其他开工准备工作及期限： 。 关于承包人应完成的其他开工准备工作及期限： 。 7.3.2 开工通知 因发包人原因造成监理人未能在计划开工日期之日起 天内发出开工通知的，承包人有权 提出价格调整要求，或者解除合同。 7.4 测量放线 7.4.1 发包人通过监理人向承包人提供测量基准点、基准线和水准点及其书面资料的期 限： 。 40 招标文件 7.5 工期延误 7.5.1 因发包人原因导致工期延误 （7）因发包人原因导致工期延误的其他情形： 。 7.5.2 因承包人原因导致工期延误 因承包人原因造成工期延误，逾期竣工违约金的计算方法为： 。 因承包人原因造成工期延误，逾期竣工违约金的上限： 。 7.6 不利物质条件 不利物质条件的其他情形和有关约定： 。 7.7 异常恶劣的气候条件 发包人和承包人同意以下情形视为异常恶劣的气候条件： （1） ； （2） ； （3） 。 7.9 提前竣工的奖励 7.9.2 提前竣工的奖励： 。 8. 材料与设备 8.4 材料与工程设备的保管与使用 8.4.1 发包人供应的材料设备的保管费用的承担： 。 8.6 样品 8.6.1 样品的报送与封存 需要承包人报送样品的材料或工程设备，样品的种类、名称、规格、数量要求： 。 8.8 施工设备和临时设施 8.8.1 承包人提供的施工设备和临时设施 关于修建临时设施费用承担的约定： 。 9. 试验与检验 9.1 试验设备与试验人员 9.1.2 试验设备 施工现场需要配置的试验场所： 。 41 招标文件 施工现场需要配备的试验设备： 。 施工现场需要具备的其他试验条件： 。 9.4 现场工艺试验 现场工艺试验的有关约定： 。 10. 变更 10.1 变更的范围 关于变更的范围的约定： 。 10.4 变更估价 10.4.1 变更估价原则 关于变更估价的约定: 。 10.5 承包人的合理化建议 监理人审查承包人合理化建议的期限： 。 发包人审批承包人合理化建议的期限： 。 承包人提出的合理化建议降低了合同价格或者提高了工程经济效益的奖励的方法和金额 为： 。 10.7 暂估价 暂估价材料和工程设备的明细详见附件 11：《暂估价一览表》 。 10.7.1 依法必须招标的暂估价项目 对于依法必须招标的暂估价项目的确认和批准采取第 种方式确定。 10.7.2 不属于依法必须招标的暂估价项目 对于不属于依法必须招标的暂估价项目的确认和批准采取第 种方式确定。 第 3 种方式：承包人直接实施的暂估价项目 承包人直接实施的暂估价项目的约定： 。 10.8 暂列金额 合同当事人关于暂列金额使用的约定： 。 11. 价格调整 11.1 市场价格波动引起的调整 市场价格波动是否调整合同价格的约定： 。 因市场价格波动调整合同价格，采用以下第 种方式对合同价格进行调整： 42 招标文件 第 1 种方式：采用价格指数进行价格调整。 关于各可调因子、定值和变值权重，以及基本价格指数及其来源的约 定： ； 第 2 种方式：采用造价信息进行价格调整。 （2）关于基准价格的约定： 。 专用合同条款①承包人在已标价工程量清单或预算书中载明的材料单价低于基准价格的：专用 合同条款合同履行期间材料单价涨幅以基准价格为基础超过 量清单或预算书中载明材料单价为基础超过 %时，或材料单价跌幅以已标价工程 %时，其超过部分据实调整。 ②承包人在已标价工程量清单或预算书中载明的材料单价高于基准价格的：专用合同条款合同 履行期间材料单价跌幅以基准价格为基础超过 中载明材料单价为基础超过 %时，材料单价涨幅以已标价工程量清单或预算书 %时，其超过部分据实调整。 ③承包人在已标价工程量清单或预算书中载明的材料单价等于基准单价的：专用合同条款合 同履行期间材料单价涨跌幅以基准单价为基础超过± %时，其超过部分据实调整。 第 3 种方式：其他价格调整方式： 。 12. 合同价格、计量与支付 12.1 合同价格形式 1、单价合同。 综合单价包含的风险范围： 风险费用的计算方法： / 。 / 。 风险范围以外合同价格的调整方法： / 。 总价包含的风险范围： / 。 风险费用的计算方法： / 。 风险范围以外合同价格的调整方法： / 。 2、总价合同。 3、其他价格方式： / 。 12.2 预付款 12.2.1 预付款的支付 预付款支付比例或金额： 。 预付款支付期限： 。 预付款扣回的方式： 。 12.2.2 预付款担保 43 招标文件 承包人提交预付款担保的期限： 。 预付款担保的形式为： 。 12.3 计量 12.3.1 计量原则 工程量计算规则： 《建筑工程工程量清单计价规范（GB50500-2013）》 。 12.3.2 计量周期 关于计量周期的约定： 。 12.3.3 单价合同的计量 关于单价合同计量的约定： / 。 / 。 12.3.4 总价合同的计量 关于总价合同计量的约定： 12.3.5 总价合同采用支付分解表计量支付的，是否适用第 12.3.4 项〔总价合同的计量〕约定 进行计量： / 。 12.3.6 其他价格形式合同的计量 其他价格形式的计量方式和程序： / 。 12.4 工程进度款支付 12.4.1 付款周期 关于付款周期的约定： 。 12.4.2 进度付款申请单的编制 关于进度付款申请单编制的约定： 。 12.4.3 进度付款申请单的提交 （1）单价合同进度付款申请单提交的约定： / 。 （2）总价合同进度付款申请单提交的约定： / 。 （3）其他价格形式合同进度付款申请单提交的约定： / 。 12.4.4 进度款审核和支付 （1）监理人审查并报送发包人的期限： 。 发包人完成审批并签发进度款支付证书的期限： 。 （2）发包人支付进度款的期限： 。 发包人逾期支付进度款的违约金的计算方式： / 。 12.4.6 支付分解表的编制 2、总价合同支付分解表的编制与审批： 。 44 招标文件 3、单价合同的总价项目支付分解表的编制与审批： 。 13. 验收和工程试车 13.1 分部分项工程验收 13.1.2 监理人不能按时进行验收时，应提前 关于延期最长不得超过： 48 24 小时提交书面延期要求。 小时。 13.2 竣工验收 13.2.2 竣工验收程序 关于竣工验收程序的约定： 按通用条款执行 。 发包人不按照本项约定组织竣工验收、颁发工程接收证书的违约金的计算方法： 行 按通用条款执 。 13.2.5 移交、接收全部与部分工程 承包人向发包人移交工程的期限： 。 发包人未按本合同约定接收全部或部分工程的，违约金的计算方法 为： 。 承包人未按时移交工程的，违约金的计算方法为： 。 13.3 工程试车 13.3.1 试车程序 工程试车内容： / 。 （1）单机无负荷试车费用由 / 承担； （2）无负荷联动试车费用由 / 承担。 13.3.3 投料试车 关于投料试车相关事项的约定： / 。 13.6 竣工退场 13.6.1 竣工退场 承包人完成竣工退场的期限： 。 14. 竣工结算 14.1 竣工结算申请 承包人提交竣工结算申请单的期限： 竣工结算申请单应包括的内容： 。 见通用条款 45 。 招标文件 14.2 竣工结算审核 发包人审批竣工付款申请单的期限： 。 发包人完成竣工付款的期限： 。 关于竣工付款证书异议部分复核的方式和程序： 。 14.4 最终结清 14.4.1 最终结清申请单 承包人提交最终结清申请单的份数： 。 承包人提交最终结算申请单的期限： 。 14.4.2 最终结清证书和支付 （1）发包人完成最终结清申请单的审批并颁发最终结清证书的期 限： 。 （2）发包人完成支付的期限： 。 15. 缺陷责任期与保修 15.2 缺陷责任期 缺陷责任期的具体期限： 。 15.3 质量保证金 关于是否扣留质量保证金的约定： 。在工程项目竣工前，承包人按专 用合同条款第 3.7 条提供履约担保的，发包人不得同时预留工程质量保证金。 15.3.1 承包人提供质量保证金的方式 质量保证金采用以下第 种方式： （1）质量保证金保函，保证金额为： （2） ； %的工程款； （3）其他方式: 。 15.3.2 质量保证金的扣留 质量保证金的扣留采取以下第 种方式： （1）在支付工程进度款时逐次扣留，在此情形下，质量保证金的计算基数不包括预付款的支 付、扣回以及价格调整的金额； （2）工程竣工结算时一次性扣留质量保证金； （3）其他扣留方式: 。 46 招标文件 关于质量保证金的补充约定： 。 15.4 保修 15.4.1 保修责任 工程保修期为：根据《建设工程质量管理条例》及有关规定，保修期限甲方与中标人另行协 商 。 15.4.3 修复通知 承包人收到保修通知并到达工程现场的合理时间： 。 16. 违约 16.1 发包人违约 16.1.1 发包人违约的情形 发包人违约的其他情形： / 。 16.1.2 发包人违约的责任 发包人违约责任的承担方式和计算方法： （1）因发包人原因未能在计划开工日期前 7 天内下达开工通知的违约责任： 双方另行协商。 （2）因发包人原因未能按合同约定支付合同价款的违约责任： 双方另行协商 。 （3）发包人违反第 10.1 款〔变更的范围〕第（2）项约定，自行实施被取消的工作或转由他 人实施的违约责任： 双方另行协商 。 （4）发包人提供的材料、工程设备的规格、数量或质量不符合合同约定，或因发包人原因导 致交货日期延误或交货地点变更等情况的违约责任： 双方另行协商 （5）因发包人违反合同约定造成暂停施工的违约责任： 双方另行协商 。 。 （6）发包人无正当理由没有在约定期限内发出复工指示，导致承包人无法复工的违约责任： 双方另行协商 。 （7）其他： / 。 16.1.3 因发包人违约解除合同 承包人按16.1.1项〔发包人违约的情形〕约定暂停施工满 天后发包人仍不纠正其违约行 为并致使合同目的不能实现的，承包人有权解除合同。 16.2 承包人违约 16.2.1 承包人违约的情形 承包人违约的其他情形： 。 47 招标文件 16.2.2 承包人违约的责任 承包人违约责任的承担方式和计算方法： 。 16.2.3 因承包人违约解除合同 关于承包人违约解除合同的特别约定： 。 发包人继续使用承包人在施工现场的材料、设备、临时工程、承包人文件和由承包人或以其名 义编制的其他文件的费用承担方式： 。 17. 不可抗力 17.1 不可抗力的确认 除通用合同条款约定的不可抗力事件之外，视为不可抗力的其他情形： 。 17.4 因不可抗力解除合同 合同解除后，发包人应在商定或确定发包人应支付款项后 天内完成款项的支付。 18. 保险 18.1 工程保险 关于工程保险的特别约定： 按通用条款执行 。 18.3 其他保险 关于其他保险的约定： / 。 承包人是否应为其施工设备等办理财产保险： 按通用条款执行 。 18.7 通知义务 关于变更保险合同时的通知义务的约定： 按通用条款执行 。 20. 争议解决 20.3 争议评审 合同当事人是否同意将工程争议提交争议评审小组决定： / 20.3.1 争议评审小组的确定 争议评审小组成员的确定： / 。 选定争议评审员的期限： / 。 争议评审小组成员的报酬承担方式： 其他事项的约定： / 。 / 。 20.3.2 争议评审小组的决定 48 。 招标文件 合同当事人关于本项的约定： / 。 20.4 仲裁或诉讼 因合同及合同有关事项发生的争议，按下列第 种方式解决： （1）向 仲裁委员会申请仲裁； （2）向 人民法院起诉。 第五章 工程量清单（另册提供） 一、工程概况： 主要内容：鲁山县新华社区棚户区改造小区供配电工程包括室外高压引入至变电所，变电所至各个单体 楼配电工程，室外高压引入自光明路线 25#杆，鲁碳线新华台区 3#杆（新换砼杆）引下，沿途高压电缆采用埋管 和顶管的敷设方式，设置电缆检修井，新建 2 座高压引入装置，新建 1 座环网柜，变电所内高压柜、低压柜、变 压器、直流屏、信号箱等设备安装，不含地下室桥架敷设，低压电缆自低压柜沿地下室桥架至各个单体楼，部分 低压电缆沿室外埋管至单体建筑，单体楼包括低压电缆敷设、母线槽敷设、电表箱安装、母线始端箱安装、母线 分线箱安装等，详见施工图纸。 二、编制依据： 1、依据《河南省建设工程工程量清单计价规范 GB50500-2013》，定额套用《河南省通用安装工程预算定额》 （2016）及配套的相关文件等； 2、建设单位提供的施工图纸、招标控制价及问题回复； 3、税金 9%计取，其他措施费（夜间施工增加费、二次搬运费、冬雨季施工增加费）按规定计取； 4、材料价格 2022 年《平顶山工程造价》第 1 期中的材料价格并参照当地市场价调整计入。 三、其他说明： 工程量清单（另附） 49 招标文件 第六章 图纸 （另册提供） 50 招标文件 第七章 技术标准和要求 技术要求及规范 （一）实施的有关标准与法规 国家、地方现行的工程建设施工及验收规范、施工技术标准、工程建设施工操作规程《建设工程质量管理条 例》、 《建设工程安全生产管理条例》等；规范中制定的标准或法规为工程实施中实际采用的标准和法规，中标人 提出采用的其他标准及规范，如能保证其达到与本规范所规定的标准及规范相同的质量或更高的质量。经项目总 监事先审阅和书面批准即可采用。本规范与图纸中明显地未提到的任何细节，或在涉及任何条款的细节说明中有 明显的遗漏，都应被认为指的是采用令人满意的建筑建设工程及其他相关工程的习惯做法。 本工程实施中采用的材料、设备和工艺应在各个方面符合引用的标准规范。 本工程实施中采用图纸中指定的和现行的有关技术规范和标准。所采用的规范和标准如出现标准不一致的情 况，以标准高的为准。 其它现行规范和标准不全或现行规范标准不一致时，以现行规范标准为准。 二、工程验收 工程验收按照国家目前有关规定执行。 51 招标文件 第八章 投标文件格式 （项目名称） 投标文件 招标编号： 投标人： （电子签章） 法定代表人： （签字或盖章） 联系电话： 年 月 日 52 招标文件 目 录 （自拟） 53 招标文件 一、 投标函 （招标人名称）: 1．我方己仔细研究了 （小写 （项目名称）招标文件的全部内容，愿意以人民币大写： ）的投标总报价，工期 缺陷，工程质量达到 日历天，按合同约定实施和完成承包工程，修补工程中的任何 。 2．我方承诺在投标有效期 日历天（投标截止之日起）内不修改、撤销投标文件。 3．如我方中标： (l)我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。 (2)随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。 (3)我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约担保。 (4)我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。 4．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章“投标人 须知”第 1.4.4 项规定的任何一种情形。 投 标 人： 法定代表人： 日 （企业电子签章） （电子签章） 期： 54 招标文件 二、投标函附录 项目名称 投标总报价 大写： （投标报价+ 不可竞争费） 小写： 元 投标报价 （大写） （不含不可竞争费） （小写） 元 （大写） （小写） 不可竞争费 元 安全文明施工措施费： 小写 其中 规费：小写 元 增值税：小写 措施费（不含安全文明措施费） 元 元 小写： 元 投报质量标准 投报工期 个日历天 姓名 级别 注册证号 项目经理 其他优惠说明： 注：不可竞争费为：安全文明施工措施费、规费、增值税。不可竞争费不参与商务标评审。 投标单位： （企业电子签章） 法定代表人： （电子签章） 日期： 年 月 日 55 招标文件 三、法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书 （一）法定代表人身份证明 投标人名称： 单位性质： 地址： 成立时间： 年 月 日 经营期限： 姓名： (签字)性别： 系 年龄： 职务： （投标人名称）的法定代表人。 特此证明。 附：法定代表人身份证扫描件 投标单位： 日期： （企业电子签章） 年 月 日 56 招标文件 （二）授权委托书 本人 （签名）系 （投标人名称）的法定代表人，现委托 理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改 名称）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。 委托期限： 。 代理人无转委托权。 附：法定代表人和代理人身份证复印件 投标单位： （企业电子签章） 法定代表人： （电子签章） 委托代理人电话： 日期： 年 月 日 57 （签名）为我方代 （项目 招标文件 四、资格审查资料 （一）投标人基本情况表 投标人名称 注册地址 邮政编码 联系人 电 话 邮 箱 网 址 联系方式 统一信用代码 法定代表人 姓名 技术职称 电话 技术负责人 姓名 技术职称 电话 成立时间 员工总人数： 企业资质等级 项目经理 营业执照号 高级职称人员 注册资金 其中 中级职称人员 开户银行 初级职称人员 账号 技 工 经营范围 备注 附：营业执照副本、安全生产许可证副本、资质证书副本等证明文件 58 招标文件 （二）其他资格审查资料 59 招标文件 五、项目管理机构 （一）项目管理机构组成表 执业或职业资格证明 职务 姓名 备注 职称 证书名称 级别 证号 - 60 - 专业 招标文件 （二）主要人员简历表 附件 1：项目经理简历表 姓 名 年 龄 学历 职 称 职 务 拟在本工程任职 注册建造师执业资格等级 级 项目经理 建造师专业 安全生产考核合格证书 毕业学校 年毕业于 学校 专业 主要工作经历 时 间 参加过的类似项目名称 工程概况说明 - 61 - 发包人及联系电话 招标文件 附件 2：项目经理无在建承诺书 （招标人名称）： 我方在此声明，我方拟派往 （项目名称）以下简称“本工程””的项目经理 （项目经理姓名、注册证书编号）现阶段没有担任任何在建设工程项目。 我方保证上述信息的真实和准确，并愿意承担因我方就此弄虚作假所引起的一切法 律后果。 特此承诺 投标人： （企业电子签章） 法定代表人： （电子签章） 日期： 年 月 日 - 62 - 招标文件 附件 3：项目经理不更换承诺书 （招标人名称）： 我方在此声明，我方拟派往 （项目名称）以 下简称“本工程””的项目经理 （项目经理姓名、注册证书编号）在 该项目投标及施工过程中不更换。 我方保证上述信息的真实和准确，并愿意承担因我方就此弄虚作假所引起的一切法律后 果。 特此承诺 投标人： （企业电子签章） 法定代表人： （电子签章） 日期： 年 月 日 63 招标文件 附件 4：主要项目管理人员简历表 姓 名 年 龄 学历 职 称 职 务 拟在本合同任职 毕业学校 毕业于 学校 专业 主要工作经历 时间 参加过的类似项目 担任职务 64 发包人 招标文件 附件 5：全省房屋建筑和市政基础设施工程项目 招标投标活动承诺书 我单位承诺，在本项目招投标活动中，自觉遵守《中华人民共和国招标投标法》 、《中华人民共和国 招标投标法实施条例》、河南省实施《中华人民共和国招标投标法》办法等招标投标相关法律、法规 和制度规定，如有违反，愿承担相关法律责任。 承诺人（法人）（签字或电子签章）： 联 系 电 话： 承诺人（盖章） 年 月 日 65 招标文件 （三）近年完成的类似项目情况 序 项 目 号 名 称 项目负责人名单 中标公示查询媒体 合同金额 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 66 合同签订日期 验收日期 备 注 招标文件 六、已标价工程量清单 67 招标文件 七、实质性条款承诺书 承诺内容 投标人： （企业电子签章） 法定代表人： （电子签章） 日期： 年 月 日 68 八、施工组织设计 编制时应采用文字并结合图表形式说明施工方法，应至少包含以下内容： 一、主要施工方案和技术措施 二、质量管理体系与措施；安全管理体系与措施；文明施工、环境保护管理体系及施工现场扬尘治理 措施 三、工期保证措施；拟投入资源配备计划；施工进度表与网络计划图；施工总平面布置图 四、技术创新的应用实施措施；采用新工艺、新技术、新设备、新材料、BIM 等的程度；施工现场实 施信息化监控和数据处理；风险管理措施 附表一：拟投入本项目的主要施工设备表 序号 型号 设备名称 规格 数量 国别 制造 额定功率 生产 用于施 产地 年份 ( KW ) 能力 工部位 投标人： （企业电子签章） 法定代表人： （电子签章） 日期： 年 附表二： 劳动力计划表 月 日 备注 单位：人 工种 按工程施工阶段投入劳动力情况 投标人： （企业电子签章） 法定代表人： （电子签章） 日期： 年 月 日 九、其他资料 （一）反商业贿赂承诺书 我公司承诺： 在 （项目名称）投标活动中，我公司保证做到： 一、公平竞争参加本次招标活动。 二、杜绝任何形式的商业贿赂行为。不向国家工作人员、政府采购代理机构工作人员、评审专家及其 亲属提供礼品礼金、有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、劳务费、赞助费、宣传费、宴请；不为其 报销各种消费凭证，不支付其旅游、娱乐等费用。 三、若出现上述行为，我公司及参与投标的工作人员愿意接受按照国家法律法规等有关规定给予的处 罚。 投 标 人： （电子章） 法定代表人： （电子章） 委托代理人： （签字） 年 月 （二）平顶山市政府采购供应商信用承诺函 日 致 （采购人或采购代理机构） ： 单位名称： 统一社会信用代码： 法定代表人： 联系地址和电话： 我单位自愿参加本次政府采购活动，严格遵守《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规，依法 诚信经营，无条件遵守本次政府采购活动的各项规定。我单位郑重承诺，本公司符合《中华人民共和 国政府采购法》第二十二条规定的条件： (一)具有独立承担民事责任的能力； (二)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； (三)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； (四)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； (五)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （六）法律、行政法规规定的其他条件。 我单位保证上述承诺事项的真实性，如有弄虚作假或其他违法违规行为，愿意承担一切法律责任， 并承担因此所造成的一切损失。 投标人（电子签章）： 法定代表人(签字或电子签章)： 日期： 年 月 日 （三）投标人认为需要提供的其他资料 （四）投标人项目组成人员及业绩明细 投标人名称： ； 地址： ； 投报总报价： ； 质量： ； 工期： ； 注册建造师： 号： ； 证书编 ； 项目部组成人员： ； 业绩 1： 项目名称： ； 项目负责人名单： ； 中标公示查询媒体： ； 合同金额（元）： ； 合同签订日期： ； 验收日期： ； 业绩 2：…….. 以上应写明投标人资格、加分涉及所有业绩名称； 说明：项目组成人员及业绩所列内容仅为评标汇总时需要，请投标单位汇总后列出即可， 无需重复提交相关人员及业绩的复印件。 鲁山县新华社区棚户区改造项目配电网工程 招 标 文 件 招标编号：2022-08-49 招 标 人：鲁山县房产管理局 招标代理机构：河南顺成建设工程管理有限公司 日 期：二 O 二二年八月 招标文件 目 录 第一章 招标公告 ...................................................................................................................................................2 第二章 投标人须知 .................................................................................................................................................7 第三章 评标办法（综合评估法） ......................................................................................................................22 第四章 合同条款及格式 .......................................................................................................................................30 第五章 工程量清单（另册提供） ......................................................................................................................48 第六章 图纸 ..........................................................................................................................................................48 第七章 技术标准和要求 .......................................................................................................................................49 第八章 投标文件格式 ...........................................................................................................................................50 1 招标文件 政府采购合同融资政策告知函 各供应商： 欢迎贵公司参与河南省政府采购活动！ 政府采购合同融资是河南省财政厅支持中小微企业发展，针对参与政 府采购活动的供应商融资难、融 资贵问题推出的一项融资政策。贵公司若成为本次政府采购项目的中 标成交供应商，可持政府采购合同向金融机构申请贷款，无需抵押、担保， 融资机构将根据《河南省政府采购合同融资工作实施方案》（豫财购 〔2017〕 10 号），按照双方自愿的原则提供便捷、优惠的贷款服务。 贷款渠道和提供贷款的金融机构，可在河南省政府采购网“河南省政 府采购合同融资平台”查询联系。 2021 年 6 月 23 日 2 招标文件 第一章 招标公告 鲁山县新华社区棚户区改造项目配电网工程招标公告 项目概况 鲁山县新华社区棚户区改造项目配电网工程的潜在投标人应在平顶山市公共资源交易中心网（网址： http://www.pdsggzy.com/）获取招标文件，并于 2022 年 09 月 1 日 9 时 20 分（北京时间）前递交投标文件。 一、项目基本情况： 1.项目编号： 2022-08-49； 2.项目名称：鲁山县新华社区棚户区改造项目配电网工程； 3.采购方式：公开招标； 4.预算金额： 22878847.00 元； 序号 1 包预算(元） 项目名称 鲁山县新华社区棚户区改造项目配电网工程 包最高限价（元） 22878847.00 22878847.00 5.采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等） 5.1 项目概况：主要内容：鲁山县新华社区棚户区改造小区供配电工程包括室外高压引入至变电所，变 电所至各个单体楼配电工程，室外高压引入自光明路线 25#杆，鲁碳线新华台区 3#杆（新换砼杆）引下， 沿途高压电缆采用埋管和顶管的敷设方式，设置电缆检修井，新建 2 座高压引入装置，新建 1 座环网柜， 变电所内高压柜、低压柜、变压器、直流屏、信号箱等设备安装，不含地下室桥架敷设，低压电缆自低压 柜沿地下室桥架至各个单体楼，部分低压电缆沿室外埋管至单体建筑，单体楼包括低压电缆敷设、母线槽 敷设、电表箱安装、母线始端箱安装、母线分线箱安装等。 5.2 招标范围：施工图纸及工程量清单范围内全部工作内容； 5.3 资金来源及落实情况：财政资金，已落实； 5.4 质量要求：合格工程； 5.5 施工工期：90 日历天； 5.6 标段划分：本项目共分 1 个标段； 6. 合同履行期限：90 日历天； 7. 本项目是否接受联合体投标：否 二、申请人资格要求： 1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2、落实政府采购政策满足的资格要求：落实政府采购政策满足的资格要求：节约能源、保护环境、扶 持不发达地区和少数民族地区、促进中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位发展等政府采购政策。 3 招标文件 3、本项目的特定资格要求 3.1.1 具有独立法人资格，有效的营业执照； 3.1.2 具有建设行政主管部门核准的电力工程施工总承包三级或三级以上资质。具有建设行政主管部门 颁发的有效的企业安全生产许可证，在建筑市场监管公共服务平台上可查。同时具备承装（修、试）电力 设施许可证四级或四级以上资质； 3.1.3 拟派项目经理具有相关专业贰级及以上注册建造师资格及安全生产考核合格证，在投标及施工过 程中不得更换、不得有在建工程、未发生过重大安全生产事故，提供无在建、不更换及无重大安全生产事 故承诺书； 3.1.4 技术负责人具有人民政府或行业主管部门颁发的相关专业中级及以上职称（提供职称证及在相关 省级政府网站的职称查询页面或证明文件） ； 3.1.5 投报的施工员（电力） 、质检（量）员（电力） 、安全员、材料员、资料员一人一岗，具有相关专 业合格有效网上可查询的岗位证书（提供岗位证书及查询网页截图）；项目经理及专职安全员应具有主管部 门颁发的安全生产考核合格证； 3.1.6 提供经审计的近三年度（2019、2020、2021）省级注册会计师网上可查的财务报告（新成立企业 从成立之日起计算），且财务状况良好； 3.1.7 提供“信用中国”网站的“失信被执行人”和“重大税收违法失信主体” （显示查询时间）、“中 国政府采购”网站的“政府采购严重违法失信行为记录名单”查询结果页面截图，不得有不良记录（执行 财库【2016】125 号文） ； 3.1.8 委托代理人及项目配备人员应为本单位人员，提供以下证明材料：①聘用合同必须由投标人与之 签订且在聘用期内；②提供 2021 年 6 月 1 日以来投标人为其连续缴纳 6 个月以上的养老保险证明。 注：1）投标人必须保证所提供的所有资料真实性，并承担因就提供虚假资料被随时视为放弃中标资格 并承担由此引起的一切法律后果； 2）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一招标项目投标； 三、获取招标文件 1.文件下载时间：2022 年 8 月 12 日 00 时 00 分整至 2022 年 8 月 31 日 24 时 00 分 2.地点：平顶山市公共资源交易中心网（网址：http://www.pdsggzy.com/） 3.方式：在招标文件获取截止时间前，潜在投标人需凭 CA 数字证书通过平顶山市公共资源交易中心网 （网址：http://www.pdsggzy.com/）“投标人登录”入口进入交易系统进行下载。具体操作请查看以下链 接： 链接地址：http://www.pdsggzy.com/fwzn/11020.jhtml 办理 CA 证书：http://www.pdsggzy.com/tzgg/10814.jhtml 4.售价：0 元 4 招标文件 四、投标截止时间及地点 1.时间：2022 年 9 月 1 日 09 时 20 分（北京时间） 2.地点：平顶山市公共资源交易中心电子交易系统 五、开标时间及地点 1.时间：2022 年 9 月 1 日 09 时 20 分（北京时间） 2.地点：平顶山市公共资源交易中心电子交易系统 六、发布公告的媒介及招标公告期限 本次招标公告在《河南省政府采购网》、《平顶山市政府采购网》、《鲁山县政府采购网）》、及《全国公 共资源交易平台（河南省•平顶山市） 》上同时发布。公告期限为五个工作日。 七、其他补充事宜 1.全面实行在线“不见面”开标，投标人远程在线解密投标文件，不再到开标现场，投标人开标前应 仔细阅读《“不见面”开标注意事项及操作流程》和《关于“不见面开标系统”升级的通知》（网址： http://www.pdsggzy.com/tzgg/48949.jhtml）。因各投标人未仔细阅读造成的损失，各投标人自行承担。 2.逾期上传的投标文件，采购人不予受理。 3.投标人应“通过平顶山市公共资源交易平台向招标人（代理机构） 、行政监督部门提出在线质疑（异 议） 、投诉”内容。 4.该公告已同步至“平顶山市公共资源交易中心微信公众号”，可通过公众号中的服务栏目进行查阅。 5.监督单位：鲁山县建设工程招标办公室 统一社会信用代码：124104233371928377 联系人：李主任 联系方式：0375-5980186 八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 1.招标人信息 名 称：鲁山县房产管理局 地 址：平顶山市鲁山县人民路祥云小区(人民路)东北侧约 120 米 联系人：毛先生 联系方式：18737500028 2.采购代理机构信息 采购代理机构：河南顺成建设工程管理有限公司 地址：河南省郑州市金水区经八路 14 号付 19 号汇元大厦 7 层 联系人：王女士 5 招标文件 电 话：19337585337 3、项目联系方式： 项目联系人：毛先生 电 话：18737500028 6 招标文件 温馨提示： 本项目为全流程电子化交易项目，请认真阅读招标文件，并注意以下事项。 1.投标人应按招标文件规定编制、提交电子投标文件。 2.本项目中标单位提供贰份纸质投标文件作为存档资料。 3.电子文件下载、制作、提交期间和开标（电子投标文件的解密）环节，投标人须使用 CA 数字证书 （证书须在有效期内） 。 4 电子投标文件的制作 4.1 投标人 登 录 《 全 国 公 共 资 源 交 易 平 台 ( 河 南 省 ▪ 平 顶 山 市 ) 》 公 共 资 源 交 易 系 统（http://221.176.192.166:8080/ggzy/）下载“平顶山投标文件制作系统”，按招标文件要求 制作电子投标文件。 电子投标文件的制作，参考《全国公共资源交易平台(河南省▪平顶山市)》公共资源交 易系统——组件下载——交易系统操作手册（投标人、供应商） 。 4.2 投标人须将招标文件要求的资质、业绩、荣誉及相关人员证明材料等资料原件扫描件（或图片）制 作到所提交的电子投标文件中。 4.3 投标人商对同一项目多个标段进行投标的，应分别下载所投标段的招标文件，按标段制作电子投标 文件，并按招标文件要求在相应位置加盖投标人电子印章和法人电子印章。 一个标段对应生成一个文件夹（xxxx 项目 xx 标段）, 其中包含 2 个文件和 1 个文件夹。后缀名为 “.file” 的文件用于电子投标使用，名称为“备份”的文件夹使用电子介质存储，供开标现场备用。 5 加密电子投标文件的提交 5.1 加密电子投标文件应在招标文件规定的投标截止时间（开标时间）之前成功提交至《全国公共资源 交易平台(河南省▪平顶山市)》公共资源交易系统（http://221.176.192.166:8080/ggzy/）。 供应商应充 分考虑并预留技术处理和上传数据所需时间。 5.2 投标人对同一项目多个标段进行投标的，加密电子投标文件应按标段分别提交。 不见面”开标注 意事项及操作流程。 1、开标时，投标人采用网上远程异地解密时，请用CA证书登录平顶山市公共资源交易中心业务系统， 进 入本项目开标大厅点击解密来完成投标文件的解密工作。每位投标人的解密时间从开标时间起 60 分钟 内完成，超过规定时间解密的投标文件不予接收。 2、如出现投标人的电子投标文件无法解密的情况，投标人应及时联系招标人（代理机构）进行说明。 投 标文件解密异常，按以下步骤进行处理： （1）如果是投标文件自身问题导致投标文件无法解密的，该投标文件将不予接收、解密。 （2）如果是电子化交易系统问题造成投标文件无法解密的，将由技术人员进行排查处理。如短时间内 问 题无法解决的，将由招标人（代理机构）联系监督部门申请暂停开标，待问题解决后继续开标。 3、所有投标文件解密完成后，由招标人（代理机构）操作，对开标结果进行公示。 4、投标人应保证在开标期间电话、电脑、网络等能够正常使用，投标人因停电、电脑病毒、网络堵塞 等 原因，未在规定的解密时间内对投标文件进行解密的，其投标文件不予接收。 5、解密完成后，投标人可登录到交易系统查看自己的投标报价。如对自己的报价内容有异议的，应在 报 价内容显示后 20 分钟内联系招标人（代理机构）进行质疑，投标人未在规定时间内提出质疑的，视为 认可开标结果显示内容。 7 招标文件 第二章 投标人须知 投标人须知前附表 条款号 1.1.2 条 款 名 称 招标人 编 列 内 容 名 称：鲁山县房产管理局 地 址：平顶山市鲁山县人民路祥云小区(人民路)东北侧约 120 米 联系人：毛先生 联系方式：18737500028 采购代理机构：河南顺成建设工程管理有限公司 地址：河南省郑州市金水区经八路 14 号付 19 号汇元大厦 7 层 1.1.3 招标代理机构 联系人：王女士 电 话：19337585337 1.1.4 项目名称 鲁山县新华社区棚户区改造项目配电网工程 1.1.5 建设地点 鲁山县境内 1.2.1 资金来源 财政资金 1.2.2 出资比例 100% 1.2.3 资金落实情况 已到位 1.3.1 招标范围 施工图纸及工程量清单范围内全部工作内容 1.3.2 施工工期 90 日历天 1.3.3 质量要求 合格 1.4.1 1.4.2 1.4.3 投标人资质条件、能 同招标公告“二、申请人资格要求” 力和信誉 是否接受联合体资 ■不接受 格预审申请 资格审查方式 资格后审 ■不组织 1.9.1 踏勘现场 □组织，踏勘时间：/ ■不召开 1.10.1 投标预备会 □召开，召开时间：/ 召开地点：/ 1.11 分包 1.12 偏离 ■不允许 ■不允许 □允许，可偏离的项目和范围见第七章 8 招标文件 “技术标准和要求”： 允许偏离最高项数： / 偏差调整方法： 2.1 构成招标文件的 / 招标澄清、答疑、补遗书、补充通知等。 其他材料 2.2.1 投标人要求澄清招 标文件的截止时间 2.2.2 投标截止时间 招标人澄清的时间 在投标截止时间十日前对图纸、招标文件、工程量清单等内容中的问题在 电子交易平台向招标人或招标代理机构提出。 2022 年 9 月 1 日 9 时 20 分 在投标截止时间十五日前，招标人将对投标人提出的实质性问题给予答复。 2.2.3 （如有）。 3.3.1 投标有效期 90 日历天（投标截止之日起） 3.4.1 投标保证金 / 3.5.2 近年财务状况的年 份要求 指 2019、2020、2021 年度审计合格财务报告，新成立企业提供自注册年度 后的财务报表 3.5.3 近年完成的类似项 目的年份要求 2019 年 1 月 1 日以来 3.5.5 近年发生的诉讼及 仲裁情况的年份要 求 / 3.6 是否允许递交备选 投标方案 ■不允许 3.7.3 签字、盖章要求 1.按照投标文件格式进行盖章或签字。 2.盖章和签字是指采用单位和个人数字证书电子签章及电子签名。 3.7.4 投标文件份数 中标人在中标公示结束后，应提供与上传投标文件一致的纸质投标文件贰份。 平顶山市公共资源交易中心系统 各投标人应在投标截止时间前上传加密的电子投标文件（.file 格式） 。上传时 4.2.2 递交投标文件地点 必须得到电脑“上传成功”的确认回复。请投标人在上传时认真检查上传投标文件 是否完整、正确。 ■否 4.2.3 是否退还投标文件 □是，退还安排：/ 开标时间：同投标截止时间 5.1 开标时间和地点 开标地点：平顶山市公共资源交易中心电子系统 中心全面实行在线“不见面”开标，投标人远程在线解密投标文件，不再到 5.2 开标程序 开标现场，投标人开标前应仔细阅读《“不见面”开标注意事项及操作流程》 。 9 招标文件 评标委员会构成：由招标人代表、经济、技术类专家 5 人及以上单数组成， 其中经济、技术专家不得少于成员人数的三分之二。 评标专家确定方式：从平顶山市公共资源交易中心抽取终端随机抽取。 6.1.1 评标委员会的组建 注：上述规定为一组评标专家委员会组成方式，根据项目标段数量和评标 工作量，可由多组专家委员会完成评审，但一个标段只能由一组评标专家委员 会评审。 ■否，推荐的中标候选人数：3 人 （如出现不足情形，按实际数量推荐） 依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标 7.1 是否授权评标委员 会确定中标人 人。排名第一的中标候选人放弃中标，或者被查实存在影响中标结果的违法行 为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人 名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。 7.3.1 履约担保 / 10. 需要补充的其他内容 10.1 招标控制价 ■设招标控制价：详见附件 1 招标控制价 投标人的投标总报价不得超过控制价中的工程总造价，否则按废标处 理。 10.2 “暗标”评审 ■不采用 施工组织设计是否采用“暗标” 评审方式 □采用，投标人应严格按照第八章“投标文件格式”中“施工组织设 计（技术暗标）编制及装订要求” 编制和装订施工组织设计 10.4 是否实行计算机辅助评标 计算机辅助评标 ■是计算机辅助评标方法见第三章“评标办法” 10.5 中标公示 在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介和有形建筑市场 ／交易中心予以公示，公示期不少于 3 日。 10.6 知识产权 构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所 需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意， 并不得擅自复印或提供给第三人。 10.7 重新招标的其他情形 10 招标文件 除投标人须知正文规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意延长投标有效期的投标 人少于三个的，招标人应当依法重新招标。 10.8 同义词语 构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、 “专用合同条款” 、 “技术标准和要求”等章节中出现的措辞“发 包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。 10.9 监 督 本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程招标投标行政监督部门依法实施的监 督。 10.10 解释权 构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容， 以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅 适用于招标投标阶段的规定，按投标邀请书、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组 成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的， 以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。 10.11 对招标文件实质性要求和条件 一、合同价款的支付方式：签订合同时双方协商。 二、合同价款及调整 本合同价款采用中标价加变更签证方式确定。 2.1 施工过程中，因图纸变更等非承包人原因的工程量变更，造成增加新的工程量清单项目以及工程量清单 中项目特征变更的子项，其对应的综合单价按下列方法确定后支付相应价款： ①已标价工程量清单中有适用子目的，采用该子目的综合单价。 ②已标价工程量清单中有类似子目的，可在合理范围内参照类似子目的综合单价。 ③已标价工程量清单中无适用或类似的子目，依据招标文件中规定的工程量清单计价规范、招标控制价、 投标报价编制依据，由发包人委托的造价咨询公司组价后乘以【1-中标优惠率】 ， 【中标优惠率=（1-中标价/控 制价）*100%】执行。 2.2 工程量清单中项目特征变更的子项：按上述调整办法执行。 2.3 因工程量清单漏项（仅适用于合同协议书约定采用单价合同形式时）或变更引起措施项目发生变化，措 施项目费均不予调整。 三、材料供应办法 1、本工程所需的材料均由中标人采购，采购前需经过甲方代表、监理工程师认可，否则不得进场使用。 2、所有材料必须符合设计要求及国家有关标准规定，并且具备有关的出厂合格证、材质单及复试报告，出 现质量问题，由责任方承担。 11 招标文件 3、所有材料试验及测试费用由投标人承担。 四、其它要求 1、工程质量达到投标文件所报的质量等级。施工中，若因中标人原因造成工程质量未达到投标文件中所报 质量等级，中标人应无条件返修并承担由此给招标人造成的一切损失及赔偿费用。在招标人所限定的时间内， 中标人不能按要求整改的，招标人有权终止承包合同，并追究由此引起的一切责任。 2、中标人必须承担总包责任，除招标人另有要求外，均不允许分包或转包，否则招标人有权终止合同另选 施工单位。 3、投标人一旦中标，应保证按招标人的要求，迅速进场组织施工，且必须服从招标人、监理单位的统一指 挥与协调管理，完成职责范围内的工作。 4、中标人在投标文件中投报的施工项目经理及技术负责人在施工过程中未经招标人同意不得更换，中标人 无故更换项目经理、技术负责人或项目经理、技术负责人连续缺岗 10 日以上时视为中标人违约。投标人应向招 标人支付 10 万元的违约金或解除合同。对不称职的项目经理、技术负责人和施工管理人员，招标人有权要求承 包人更换。招标人对项目部管理机构领导工作不力且不能改变者，有权终止合同并另选施工队伍，中标人承担 由此引发的所有费用。 投标人除配备安全员外，还应在项目管理机构中配备专职安全员，专职安全员应具有主管部门颁发的安全 生产考核合格证（提供证书） 。否则，视为不响应招标文件实质性要求按废标处理。 5、施工过程中，中标人如不按合同、投标文件中承诺和招标文件规定的条件履行，招标人有权按违约处理。 6、中标人应服从建设单位、监理单位的监督管理，完成职责范围内的工作。 7、本招标文件中未规定的项目，由招标人与中标人在签订施工承包合同进行约定或按发生时的实际情况由 招标人代表和监理工程师共同签字认可，并按前述约定结算。 8、竣工验收后，施工单位应向招标人提供整理成册的竣工归档资料、竣工图纸一式三份，并确保竣工资料 真实、准确、齐全、完整。 9、中标人在投标阶段或施工过程中出现安全、质量事故，拖欠农民工工资现象或有不良行为记录，招标人 有权取消其中标资格、解除施工合同，中标人赔偿由此给招标人造成的损失。 10、投标人必须对所提供资料的真实性负责，被推荐为中标候选人后，若经招标人考察证实其在投标时提 供虚假证明材料骗取中标的，经向建设行政主管部门备案核实后，除取消其中标资格，被记入黑名单外，还应 赔偿由此给招标人造成的损失，1 年内禁止参与鲁山县的招投标活动，涉及违法犯罪的将建议司法部门依法追究 其法律责任。 10.12 招标人需要补充的其他内容： 1、本招标文件其他未尽事宜，按照国家有关法律法规执行。 2、招标代理费参照发改价格【2015】299 号文件规定收费标准收取，由中标人缴纳。 12 招标文件 说明：1、投标人应对 10.11、10.12 条款逐条全文承诺，承诺条件必须优于或等于招标文件要求，投 标人若没有作出相应承诺，评标委员会将以实质上未响应招标人要求否决其投标。 2、本表中内容与本招标文件其他处（评标办法除外）要求内容不一致的，以本表内容为准。 附件 1： 控制价（最高投标限价） 单位：元 其 序号 1 控制价（元） 22878847.00 分部分项工程费 20831938.01 安全文明 施工费 中 措施项目（不 含安全文明 规 费 税金 71495.01 1889079.18 施工费） 59800.4 13 26534.4 招标文件 投标人须知正文部分 1．总则 1.1 项目概况 1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》 等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件， 现对本项目施工进行招标。 1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。 1.1.3 本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。 1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。 1.1.5 本项目建设地点：见投标人须知前附表。 1.2 资金来源和落实情况 1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。 1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。 1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。 1.3 招标范围、施工工期和质量要求 1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。 1.3.2 本项目的施工工期：见投标人须知前附表。 1.3.3 本项目的质量要求：见投标人须知前附表。 1.4 投标人资格要求 1.4.1 投标人应具备承担本项目施工的资格条件、能力和信誉。 (l）资格条件：见投标人须知前附表； (2）业绩要求：见投标人须知前附表； (3）项目经理资格：见投标人须知前附表； (4）其他要求：见投标人须知前附表。 1.4.2 投标人须知前附表规定：不接受联合体投标。 1.4.3 资格审查方式：见投标人须知前附表。 1.4.4 投标人不得存在下列情形之一： (l）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位） ； (2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性； (3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人； (4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系； (5）为本招标项目的代建人； (6）为本招标项目的招标代理机构； (7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人； (8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系； (9）被依法暂停或者取消投标资格； (10）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照； 14 招标文件 (11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形； (12）在最近三年内发生重大施工质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法 律文书为准） ； （13）被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单； （14）被最高人民法院或“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失 信被执行人名单； （15）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。 1.5 费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。 1.6 保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承 担法律责任。 1.7 语言文字 除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。 1.8 计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.9 踏勘现场 1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏 勘项目现场。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。 1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。 1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标 人不对投标人据此作出的判断和决策负责。 1.10 投标预备会 1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标 预备会，澄清投标人提出的问题。 1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在 规定期间及时澄清。未按规定时间提出的，招标人将不予以接受。 1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方 式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。 1.11 分包 投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分 包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。 1.12 偏离 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。 15 招标文件 2．招标文件 2.1 招标文件的组成 本招标文件包括： (1）招标公告 (2）投标人须知 (3）评标办法 (4）合同条款及格式 （5）工程量清单 (6）图纸 (7）技术标准和要求 (8）投标文件格式 （9）投标人须知前附表规定的其他材料。 根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。 2.2 招标文件的澄清 2.2.1 投标人在投标截止时间 10 日前对图纸、招标文件、工程量清单等内容中的问题在电子交易平台向招 标人或招标代理机构提出。 2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间 1 5 天前在电子交易系统中以澄清形式公 示给所有已购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足 15 天， 则应延长投标截止时间。 2.2.3 投标截止时间，见投标人须知前附表。 2.3 招标文件的修改 2.3.1 在投标截止时间 15 天前，招标人可以在电子交易系统中修改招标文件，并在电子交易系统中公示给 所有已购买招标文件的投标人，如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天，则应延长投标截止时间。 3．投标文件 3.1 投标文件的组成 投标文件应至少包括下列内容： 3.1.1 商务标： (l）投标函 （2）投标函附录 (3）法定代表人身份证明 (4）授权委托书 (5）已标价工程量清单 (6）实质性条款承诺书 （7）投标人认为其它有必要提交的资料 16 招标文件 3.1.2 技术标 (1) 主要施工方案和技术措施 (2) 质量管理体系与措施；安全管理体系与措施；文明施工、环境保护管理体系及施工现场扬尘治理措施 (3) 工期保证措施；拟投入资源配备计划；施工进度表与网络计划图；施工总平面布置图 (4) 技术创新的应用实施措施；采用新工艺、新技术、新设备、新材料、BIM 等的程度；施工现场实施信息 化监控和数据处理；风险管理措施。 3.2 投标报价 3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。 3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。 此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。 3.3 投标有效期 3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。 3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的， 招标人应在电子交易系统中公示给所有投标人延长投标有效期。 投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒 绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 3.4 投标保证金（本项目不收取投标保证金） 3.4.1 投标保证金递交截止时间及金额见投标人须知前附表。 3.4.2 投标保证金缴纳方式：见投标人须知前附表，投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评 标委员会将否决其投标。 3.4.2.1 投标人打开 http://221.176.192.166:8080/ggzy 登录电子交易系统，对应已参与投标项目依次点 击“参与投标”→“费用缴纳指南”→“费用缴纳说明”→“保证金缴纳说明单”，获取平顶山银行虚拟子账户 缴纳说明单，根据每个标段缴纳说明单生成的银行账户在缴纳截止时间前缴纳； 3.4.2.2 成功缴纳后重新登录前述系统查询确定费用到账，依次点击“参与投标”→“保证金绑定”→“绑 定”进行投标保证金绑定。 3.4.2.3 投标人要严格按照“保证金缴纳说明单”内容缴纳、成功绑定投标保证金，未绑定标段的投标保证 金，视为未按时交纳。 3.4.2.4 每个投标人每个项目每个标段只有唯一缴纳账号，切勿重复缴纳或错误缴纳。 3.4.3 未按上述规定操作引起的无效投标，由投标人自行负责,绑定完成后，点击查看生成执单，并作为其 投标文件的组成部分。 3.4.5 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（本项目不收取投标保证金） （1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件； （2）投标人提供虚假材料谋取中标的； （3）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书。 17 招标文件 3.5 资格审查资料 开标时投标单位须提交有关资格审查的证书或证明材料，并在投标文件中附相应的原件扫描件。资格审查资 料详见评标办法中“2.1.2 资格评审标准”。 3.6 备选投标方案 除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中 标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制 的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。 3.7 投标文件的编制 3.7.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部 分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺， 投标人编制的投标文件应当满足招标文件规定的基本格式要求。 3.7.2 投标文件应当对招标文件有关招标范围、计划工期、投标有效期、质量要求等实质性内容做出响应。 3.7.3 投标人登录平顶山市公共资源交易中心政采、工程业务系统下载招标采购平台所需组件（组件下载， 安装顺序:adobe reader->信安 CA 驱动->投标客户端工具）下载“投标文件制作系统”，按招标文件要求制作电 子投标文件。 3.7.4 投标人应按照投标人须知前附表的要求提供投标文件。 3.7.5 电子投标文件除供应商须知前附表另有规定外，投标文件所附证书证件均为原件扫描件，并采用单位 和个人数字证书，按招标文件要求在相应位置加盖电子印章。签字或盖章的具体要求见供应商须知前附表。 4．投标 4.1 投标文件的递交 4.1.1 本项目为全流程电子化交易项目，须提交电子投标文件。 4.1.2 投标文件提交截止时间及开标时间：见投标人须知前附表。 4.1.3 投标人应在投标截止时间前通过交易平台上传加密的电子投标文件（xxx 公司_ 项目名称.file）到 会员系统的指定位置，并确认上传成功。请投标人在上传时认真检查上传投标文件是否完整、正确。投标人因交 易中心投标系统问题无法上传电子投标文件时，请在投标截止时间前尽早的联系中心技术人员，以便有充分的时 间进行处理。投标人应充分考虑到处理技术问题和上传数据等工作所需的时间问题，投标文件未在投标截止时间 前成功上传的，其投标文件不予接收。 4.1.4 不管招标结果如何，投标人所递交的所有投标资料（电子文档）均不予退还。 4.2 投标文件的修改与撤回 4.2.1 在本章规定的投标截止时间前，投标人可以对所递交的电子投标文件进行补充、修改或者撤回。投标 人补充、修改或者撤回投标文件的，电子交易平台已上传的投标文件须进行相应的补充、修改或者撤回。 4.2.2 投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的提交，可以补充、修改或撤回。投标截止时间前未 完成电子投标文件提交、取得“投标文件提交回执单”的，视为撤回投标文件。 18 招标文件 5．开标 5. 开标 5.1 开标时间和地点 招标人或招标代理机构将在投标人须知前附表规定的时间和地点通过电子交易平台公开开标。 5.2 开标程序 （1）宣布投标截止时间，并公布招标人、代理机构、监督部门名称； （2）宣布开标纪律； （3）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称情况； （4）电子投标文件解密； （5）电子唱标； （6）公布招标控制价； （7）开标结束。 5.3 电子投标文件的解密（本项目采用远程解密投标文件） 5.4 本项目为全流程电子化交易项目，电子投标文件采用双重加密。在投标截止时间到达后， 在不见面开标大厅中进行开标。 (1)代理机构开标：到达投标截止时间后，通过不见面开标大厅，主持人点击开标； (2)投标人解密：投标人使用本单位 CA 数字证书进行远程解密，解密时间为投标截止时间后 60 分钟内。逾 期未解密的，不予受理。 (3)全部解密完成后，各投标人在开标记录表上签章；详见：平顶山市公共资源交易中心网站关于“不见面 开标系统”升级的通知。 5.5 电子投标文件解密异常情况处理 （1）因电子交易系统异常无法解密电子投标文件的，使用未加密的电子版投标文件，以人工方式进行。 （2）因投标人原因电子投标文件解密失败的，由系统技术人员协助投标人将备份文件（电子介质存储）导 入系统。若备份文件（电子介质存储）无法导入系统或导入系统仍无法解密的，视为投标人撤销其投标文件。 5.6 开标异议 投标人对开标过程有异议的，应当在平顶山市公共资源交易系统不见面开标大厅中现场提出，招标人或招标 代理机构当场作出答复，并制作记录。 6．评标 6.1 评标委员会 6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成。评标委 员会成员人数以及专家的确定方式见投标人须知前附表。 6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避： (1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属； 19 招标文件 (2）项目主管部门或者行政监督部门的人员： (3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的； (4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。 6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或因健康原因未能继续评标的应当及时更换。被 更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更改后的评标会员成员重新进行评审。 6.2 评标原则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 6.3 评标 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评 标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。 7．合同授予 7.1 定标方式 7.1.1 本次不授权评标委员会确定中标人，按本评标办法评审后推荐有排序的前三名中标候选人，若在评审 过程中对部分投标文件否决后，致使实质上最大限度地满足招标人要求的投标人少于三个时，评标委员会将根据 实际数量进行推荐，只要评标委员会认为其报价合理或具有竞争力。 7.1.2 除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确 定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。 招标人将确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、 不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招 标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。 7.2 中标通知 在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，中标结果不通知未中标 的投标人。 7.3 履约担保 7.3.1 在签订施工合同前，中标人须按本投标人须知中规定的形式和金额向招标人提交履约担保。 7.3.2 中标人不能按本章第 7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标 人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.4 签订合同 7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面 合同，招标人和中标人不得另行订立背离合同实质性内容的其它协议。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取 消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分 予以赔偿。 7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成 损失的，还应当赔偿损失。 7.4.3 中标人在执行合同或施工过程中出现安全、质量事故，拖欠农民工工资现象或有不良行为记录，招标 人有权解除合同，中标人赔偿由此给招标人造成的损失。 7.4.4 订立书面合同后 7 日内中标人应当同时报送相关部门备案。 8．重新招标和不再招标 8.1 重新招标 有下列情形之一的，招标人将重新招标： 20 招标文件 (l）投标截止时间止，投标人少于 3 个的； (2）经评标委员会评审后否决所有投标的。 8.2 不再招标 重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核 准部门批准后不再进行招标。 9．纪律和监督 9.1 对招标人的纪律要求 招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或 者他人合法权益。 下列行为均属招标人与投标人串通投标： （1）招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其它投标人； （2）招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息； （3）招标人明示或暗示投标人压低或者抬高投标报价； （4）招标人授意投标人撤换、修改投标文件； （5）招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便； （6）招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。 9.2 对投标人的纪律要求 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以 他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。 9.2.1 有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标： （一）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容； （二）投标人之间约定中标人； （三）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标； （四）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标； （五）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。 9.2.2 有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标： （一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； （二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； （三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人； （四）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。 9.2.3 使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的，属于招标投标法第三十三条规定的以他人 名义投标。 投标人有下列情形之一的，属于招标投标法第三十三条规定的以其他方式弄虚作假的行为： （一）使用伪造、变造的许可证件； （二）提供虚假的财务状况或者业绩； （三）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明； （四）提供虚假的信用状况； （五）其他弄虚作假的行为。 （1）不同投标人的电子投标（响应）文件上传计算机的网卡 MAC 地址、CPU 序列号和硬盘序列号等硬件信 息相同的； (2)不同投标人的投标（响应）文件由同一设备编制、打印加密上传； 21 招标文件 (3)不同投标人的投标（响应）文件由同一设备打印、复印； (4)不同投标人的投标（响应）文件由同一人送达或分发，或者不同投标人联系人为同一人或不同联系人的 联系电话一致的； (5)不同投标人的投标（响应）文件的内容存在两处以上细节错误一致的； (6)不同投标人的法定代表人、委托代理人、项目经理、项目负责人等由同一单位缴纳社会保险或者领取报 酬的； (7)不同投标人的投标（响应）文件中法定代表人或者负责人签字出自同一人之手； (8)其他涉嫌串标的情形。 9.3 对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人 的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行， 不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影 响评标程序正常进行。 9.5 投诉 投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。 10．需要补充的其他内容 详见投标人须知前附表。 22 招标文件 第三章 评标办法（综合评估法） 评标办法前附表 条款号 2.1.1 2.1.2 2.1.3 条款号 评审因素 形 式 评 审 标 准 资 格 评 审 标 准 响 应 性 评 审 标 准 评审标准 投标人名称 与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致 投标函签字 盖章 符合招标文件要求 投标文件格 式 符合第八章“投标文件格式”的要求 报价唯一 只能有一个有效报价 营业执照 符合第二章“投标人须知”前附表第 1.4.1 项规定 安全生产许 可证 符合第二章“投标人须知”前附表第 1.4.1 项规定 资质证书 符合第二章“投标人须知”前附表第 1.4.1 项规定 项目经理 符合第二章“投标人须知”前附表第 1.4.1 项规定 技术负责人 符合第二章“投标人须知”前附表第 1.4.1 项规定 其他人员 符合第二章“投标人须知”前附表第 1.4.1 项规定 财务状况 符合第二章“投标人须知”前附表第 1.4.1 项规定 其他要求 符合第二章“投标人须知”前附表第 1.4.1 项规定 投标内容 符合第二章“投标人须知前附表”第 1.3.1 项规定 工 不得高于第二章“投标人须知前附表”第 1.3.2 项规定 期 工程质量 符合第二章“投标人须知前附表”第 1.3.3 项规定 投标有效期 符合第二章“投标人须知前附表”第 3.3.1 项规定 已标价工程 量清单 符合第五章“工程量清单”的规定 投标价格 低于（含等于）招标控制价。 条款内容 评分标准 商务标：50 分 2.2.1 分值构成 (总分 100 分) 技术标：30 分 综合部分：20 分 评标基准价＝最高投标限价×K+投标报价×（1－K） ； 其中：K 为最高投标限价权重系数，取值范围 0.3≤K≤0.5，K 值取值为 2.2.2 评标基准值 计算方法 0.5。 （1）当参与评标基准价计算的投标人有效投标报价少于 5 家时（不含 5 家） ，则以所有有效投标报价的算术平均值作为投标报价。（2）当参与评标基 准价计算的投标人有效投标报价多于 5 家时（含 5 家） ，投标报价为参与评标 基准价计算的投标人有效投标报价去掉一个最高和一个最低报价后的算术平 23 招标文件 均值。上述最高投标限价、投标报价、有效投标报价（评标价）在参与评标 基准价计算时，均不含：规费、安全文明施工费、增值税、专业工程暂估价、 暂列金额。 偏差率计算公式 2.2.3 条款号 偏差率=100%×（投标人报价－评标基准值）/评标基准值 评分因素 评分标准 1、内容完整性 技术标的主要内容具有完整性，符合招标文件的要求。 2分 （0-2 分） 技术标不符合招标文件要求。 0分 施工方案（含工程特点、施工重点与难点及绿色施工）总 体安排合理，运用先进、合理的施工工艺、施工机械；对 3＜得分≤5 2、主要施工方 施工难点有先进和合理的建议。 案与技术措施 施工方案（含工程特点、施工重点与难点及绿色施工）总 （1-5 分） 体安排合理，施工工艺、施工机械合理、可行；对施工难 1≤得分≤3 点有合理的建议。 组织机构形式合理，有完善的指挥系统、质量监控系统、 联络协调系统，对项目提出先进、可行、具体的保证措施。 主体结构质量保证措施完整得力、经济、安全、切实可行。 技术部分 2.2.1 3、质量管理体 主体结构、装饰装修按照工程建设强制性标准和其他技术 系与措施 标准施工，不得偷工减料。 （1-2 分） 组织机构形式基本合理，指挥系统、质量监控系统、联络 1.5＜得分≤ 2 评分标准 （30 分） 协调系统，具体措施可行。主体结构质量保证措施经济、 1≤得分≤ 安全、基本可行。主体结构、装饰装修符合工程建设强制 1.5 性标准，不得偷工减料。 施工安全生产保障体系健全，安全管理制度完善，安全管 理目标具体，全员安全责任制明确，现场安全管理组织机 构、人员配备满足国家规定要求。根据工程特点、周边环 1.5＜得分≤ 境和施工工艺，现场重大危险源辨识全面，制定有项目危 2 险性较大的分部分项工程清单并明确有相应的安全管理 措施。安全技术方案措施科学合理、先进可行。 4、安全管理体 有施工安全生产保障体系、安全责任制和安全管理制度， 系与措施 现场安全管理机构、人员配备满足国家规定。根据工程特 （1-2 分） 点、周边环境和施工工艺，正确识别现场重大危险源并有 24 1≤得分≤ 1.5 招标文件 相应的安全防护管理措施。制定有本项目危险性较大的分 部分项工程清单和相关专项施工方案（或方案计划） ，安 全技术方案、措施基本可行。 创安全文明标准化工地目标明确，有针对项目实际情况， 科学可行的创建计划和符合相关标准、规范、规程的创建 保证措施和安全文明措施费用投入使用计划， 现场施工区、 生活区、办公区等设置科学规范，符合有关文明施工、健 2＜得分≤3 5、文明施工、 康卫生的规定。施工现场扬尘治理措施符合河南省《城市 环境保护管理 房屋建筑和市政基础设施工程及道路扬尘污染防治标准》 体系及施工现 （DBJ41/174）的规定，防治方案科学、先进。 场扬尘治理措 有安全文明标准化工地创建目标计划和创建措施，有安全 施 文明措施费用投入使用计划，现场施工区、生活区、办公 （1-3 分） 区等设置符合有关文明施工、健康卫生的规定。施工现场 1≤得分≤2 扬尘治理措施基本达到河南省《城市房屋建筑和市政基础 设施工程及道路扬尘污染防治标准》（DBJ41/174）的规定， 有防治方案。 工期承诺满足招标文件要求，工期保证措施合理且有针对 6、工期保证措 性，有具体的违约责任承诺。 1.5＜得分≤ 3 施 工期承诺满足招标文件要求，工期保证措施基本合理，有 （1-3 分） 具体的违约责任承诺。 1≤得分≤ 1.5 1.机械：投入计划与进度计划呼应，采用先进机械设备且 配置合理、先进，满足安全技术规范和施工进度需要； 2.劳动力：投入计划与进度计划呼应，较好满足施工需要， 调配投入计划合理、准确； 1＜得分≤ 2.5 3.主要物资计划：主要物资投入计划与进度计划呼应，较 7、拟投入资源 好满足施工需要，调配投入计划合理、准确。 配备计划 1.机械：投入计划与进度计划呼应，机械设备配置基本合 （0.5-2.5 分） 理，满足安全技术规范和施工进度需要； 2.劳动力：投入计划与进度计划呼应，基本满足施工需要， 0.5≤得分≤ 调配投入计划基本合理； 3.主要物资计划：主要物资投入计划与进度计划呼应，基 本满足施工需要，调配投入计划基本合理。 25 1 招标文件 8、施工进度表 或网络计划图 关键线路清晰、准确、完整、计划编制合理、可行、满足 1＜得分≤2 招标文件对工期的要求。 （0.5-2 分） 关键线路基本准确，计划编制基本可行。 9、施工总平面 总体布置有针对性、合理、能较好满足施工需要，符合安 布置 全、文明施工要求；材料堆放有序。 （0.5-1 分） 总体布置基本合理、基本满足施工需要。 0.5≤得分≤ 1 1 0.5 （1）节能减排、 （2）绿色施工、（3）工艺创新、 （4）装 10、技术创新 配式建筑等技术创新的应用实施措施符合工程情况，具有 的应用实施措 针对性、可行性、经济适用性。 施 （1）节能减排、 （2）绿色施工、（3）工艺创新、 （4）装 （1-2 分） 配式建筑等技术创新的应用实施措施基本符合工程情况， 1.5＜得分≤ 2 1≤得分≤ 1.5 具有针对性。 11、采用新工 采用新工艺、新技术、新设备、新材料、BIM 等的程度满 艺、新技术、 足设计要求，符合施工需要和相应技术标准等规定，经济 新设备、新材 适用。 1.5≤得分≤ 2 料、BIM 等的程 采用新工艺、新技术、新设备、新材料、BIM 等的程度满 1＜得分≤ 足设计要求， 基本符合施工要求和相应技术标准等规定。 1.5 12、施工现场 施工现场实施信息化监控和数据处理系统布置合理，满足 1≤得分≤ 实施信息化监 需要。 控和数据处理 施工现场实施信息化监控和数据处理系统布置基本符合 度 （1-2 分） 1.5 0.5＜得分≤ 1 （0.5-1.5 分） 需要。 风险防控管理措施齐全，风险预控符合规范要求，风险控 13、风险管理 制要点定位准确，各阶段风险控制及应急措施得力。 1.5＜得分≤ 2 措施 风险防控管理措施基本齐全，风险预控符合规范要求，风 1≤得分≤ 险控制要点定位基本准确，有各阶段风险控制及应急措施。 1.5 （1-2 分） 以上小项若有缺项，该小项得 0 分，但不因此构成无效标条件。 投标人 2019 年 1 月 1 日以来，以签订合同时间为准，每有 1 项类似业绩 1、企业业绩 2.2.2 综合部分 （2） （20 分） （0-6 分） 得 2 分，最多得 6 分，没有不得分； （以上业绩均需提供有效的中标通知书、施工合同、竣工验收报告或竣 工验收证明材料） 2、优惠承诺 针对招标工程的特点和要求 ，结合自身的条件和潜力，为发包人排忧解 26 招标文件 （0-9 分） 难，有利于提高工程质量，加快工程进度和交工后回访、保修方面等方 面的承诺。评标委员会在 0-9 分之间酌情打分。 具有全面、详实、可行、合法有效的保证技术措施落实到位的承诺和落 实不到位的处理承诺，其中包括各关键岗位人员（项目经理、技术负责 3、履职尽责承 人、施工员、质量（检）员、安全员、材料员、资料员等）的在岗、更 诺（0-5 分） 换等履职尽责承诺。 （项目经理、技术负责人、施工员、质量（检）员、 安全员、材料员、资料员等人员的承诺缺一个扣 1 分，没有提供承诺的 得 0 分） 当有效投标报价与评标基准价相等时，得基本分 20 分。当投标报价低于 2、投标报价 评标基准价时，每低 1%内在基本分 20 分的基础上加 2 分，最多加 10 分； （评标价） 当有效投标报价低于评标基准价 5%以上（不含 5%）时，每再低 1%内在满 （30 分） 分 30 分的基础上扣 3 分，扣完为止；当有效投标报价高于评标基准价时， 每高 1%内在基本分 20 分的基础上扣 2 分，扣完为止。 从最高投标限价中分部分项工程项目权重最大的前 10-30 项清单项目中 抽取 15 项，在剩余的分部分项工程项目清单项目中抽取 5 项。 2、分部分项工 综合单价基准值是以各有效投标报价中（当有效投标人 5 名及以上时， 程项目清单单 去掉 1 个最高、1 个最低值）对应抽取清单项目综合单价的算术平均值。 价评审（10 分） 投标人报价在综合单价基准值 95%–103%范围内（不含 95%和 103%）的， 每项得 0.5 分；在综合单价基准值 90%–95%范围内（含 90%和 95%）每项 2.2.3 (3) 得 0.25 分。满分共计 10 分。超出该范围的不得分。 商务部分 评分标准 措施项目费基准值是在最高投标限价中措施项目费用 80%-110%范围之间 （50 分） 的有效投标人所报措施项目费的算术平均值；若投标人所报措施项目费 3、措施项目费 均不在最高投标限价中措施项目费用 80%-110%范围之间，则措施项目费 的评审（不含 基准值是所有有效投标人所报措施项目费的算术平均值。投标所报措施 安全文明施工 费与措施项目基准值相等得基本分 3 分。当投标报价低于措施项目基准 费）（5 分） 值时，每低 1%在基本分 3 分的基础上加 0.1 分，最多加至 5 分为止；当 高于措施项目基准值时，每高于 1%时，在基本分 3 分的基础上扣 0.2 分， 扣完为止。 4、主要材料单 从最高投标限价中材料总价权重最大的前 10-20 项材料中抽取 6 项，在 价的评审（5 分） 剩余材料中抽取 4 项。 主要材料单价基准值是以各有效投标报价中（当有效投标人 5 名及以上 时，去掉 1 个最高、1 个最低值）对应抽取材料单价的算术平均值。 当投标人报价在材料单价基准值 95%–103%范围内（不含 95%和 103%）每 27 招标文件 项得 0.5 分，在材料单价基准值 90%–95%范围内（含 90%和 95%）每项得 0.25 分。超出该范围的不得分。材料单价与综合单价组成中价格不一致 时该项为 0 分。 备注：针对上述 2、4 款项中部分分部分项工程项目数量较少、施工工艺简单、主材种类 较少而不能满足最低抽项要求的，应将所有分部分项工程项目或主要材料项目纳入评审范 围。若分部分项工程项目或主要材料单价部分因非投标人原因而无法评分，则该项所有投 标人按照统一标准，该项计 0 分。 1.评标办法 本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第 2.2 款规定的 评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低 于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由评标委员会综合确定。 2.评审标准 2.1 初步评审标准 2.1.1 形式性评审标准：见评标办法前附表。 2.1.2 资格性评审标准：见评标办法前附表。 2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。 2.2 分值构成与评分标准 2.2.1 分值构成 (l）商务标：见评标办法前附表； (2）技术标：见评标办法前附表； （3）综合部分：见评标办法前附表； 2.2.2 有效评标报价 （1）招标人公布的招标控制价 a （2）各投标人评标报价：b （3）各投标人有效评标报价范围：b≤a 超出有效投标报价范围的报价其投标文件不予评审。 2.2.3 评标基准值 评标基准值：见评标办法前附表 2.2.4 评分标准 (l）商务标：见评标办法前附表； (2）技术标：见评标办法前附表； （3）综合标：见评标办法前附表； 3..评标程序 3.1 初步评审 28 招标文件 3.1.1 评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标 委员会应当否决其投标。 3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理： (l）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的； (6）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的； (7）未按要求提交投标保证金的； (8）投标报价不唯一的或超过控制价的； (9）暂估价与工程量清单不一致的。 3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认 后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。 (1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准； (2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误 的除外。 3.2 详细评审 3.2.1 本次评标分值分配：详见评标办法前附表。 3.2.2 投标人综合得分=商务标得分+技术标得分+综合部分得分。 以各评标委员打分之和的算术平均值为各投标人最终得分。 3.2.3 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入” 。 3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当 要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标 委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。 3.3 投标文件的澄清和补正 3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清 或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。 3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、 说明和补正属于投标文件的组成部分。 3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正， 直至满足评标委员会的要求。 3.4 评标结果 3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分高到低的顺序推荐中标 候选人。 3.4.2 评标委员会完成评标工作后向招标人提交书面评标报告 3.5 定标方式 3.5.1 本次不授权评标委员会确定中标人，按本评标办法评审后推荐有排序的三名中标候选人，若在评审过 29 招标文件 程中对部分投标文件否决后，致使实质上最大限度地满足招标人要求的投标人少于三个时，评标委员会将根据实 际数量进行推荐，只要评标委员会认为其报价合理或具有竞争力。 3.5.2 根据《〈中华人民共和国招标投标法〉实施条例》第五十五条等的有关规定，国有资金占控股或者主 导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放 弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法 行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选 人为中标人，也可以重新招标。 30 招标文件 第四章 合同条款及格式 参照国家建设部、工商行政管理局制定的《建设工程施工合同》 （GF-2017-0201） （以双方最终签订的合同为准，本合同作为参考） 第一部分 合同协议书 发包人（全称）：     承包人（全称）：    根据《中华人民共和国合同法》、 《中华人民共和国建筑法》及有关法律规定，遵循平等、自愿、 公平和诚实信用的原则，双方就 工程施工及有关事项协商一致，共同达 成如下协议： 一、工程概况 1.工程名称：  。 2.工程地点：  。 3.工程立项批准文号：  。 4.资金来源：  。 5.工程内容：  。 群体工程应附《承包人承揽工程项目一览表》（附件 1）。 6.工程承包范围：  。 二、合同工期 计划开工日期：年月日。 计划竣工日期：年月日。 工期总日历天数：天。工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期天数 不一致的，以工期总日历天数为准。 三、质量标准 工程质量符合标准。 四、签约合同价与合同价格形式 1.签约合同价为： 人民币（大写） (¥ 元)； 其中： （1）安全文明施工费： 31 招标文件 人民币（大写） (¥ 元)； (¥ 元)； (¥ 元)； (¥ 元)。 （2）材料和工程设备暂估价金额： 人民币（大写） （3）专业工程暂估价金额： 人民币（大写） （4）暂列金额： 人民币（大写） 2.合同价格形式：  。  。 五、项目经理 承包人项目经理： 六、合同文件构成 本协议书与下列文件一起构成合同文件： （1）中标通知书（如果有） ； （2）投标函及其附录（如果有） ； （3）专用合同条款及其附件； （4）通用合同条款； （5）技术标准和要求； （6）图纸； （7）已标价工程量清单或预算书； （8）其他合同文件。 在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。 上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文 件，应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章。 七、承诺 1.发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续、筹集工程建设资金并按照合同约定的期限和方 式支付合同价款。 2.承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成工程施工，确保工程质量和安全，不进行转包 及违法分包，并在缺陷责任期及保修期内承担相应的工程维修责任。 3.发包人和承包人通过招投标形式签订合同的，双方理解并承诺不再就同一工程另行签订与合 同实质性内容相背离的协议。 八、词语含义 32 招标文件 本协议书中词语含义与第二部分通用合同条款中赋予的含义相同。 九、签订时间 本合同于 年 月 日签订。 十、签订地点 本合同在 签订。 十一、补充协议 合同未尽事宜，合同当事人另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。 十二、合同生效 本合同自 生效。 十三、合同份数 本合同一式 发包人： 份，均具有同等法律效力，发包人执 (公章) 承包人： 份，承包人执 (公章) 法定代表人或其委托代理人： 法定代表人或其委托代理人： （签字） （签字） 组织机构代码：  组织机构代码： 地 地 址：   址：   邮政编码：   邮政编码： 法定代表人： 法定代表人：   委托代理人： 委托代理人： 电 话： 电 话： 传 真： 传 真：  电子信箱： 电子信箱： 开户银行：  开户银行： 账 账 号：  号： 33 份。 招标文件 第三部分 通用合同条款 参照《建设工程施工合同（示范文本） 》 （GF-2017-0201）通用合同条款 第三部分 专用合同条款 1. 一般约定 1.1 词语定义 1.1.1 合同 1.1.1.10 其他合同文件包括：   。 1.1.2 合同当事人及其他相关方 1.1.2.4 监理人： 名 称：  资质类别和等级： 联系电话：     ； ； ； 电子信箱： ； 通信地址： 。  1.1.2.5 设计人： 名 称：   资质类别和等级：  联系电话：   ；  ； 电子信箱： 通信地址： ；    ； 。 1.1.3 工程和设备 1.1.3.7 作为施工现场组成部分的其他场所包括： 1.1.3.9 永久占地包括： 1.1.3.10 临时占地包括：  /   。 /  。   。 1.3 法律 适用于合同的其他规范性文件：国家规定的现行法律法规及河南省、平顶山市相关的法 律法规 。 1.4 标准和规范 1.4.1 适用于工程的标准规范包括：国家规定的现行标准规范 。 1.4.2 发包人提供国外标准、规范的名称： ； 发包人提供国外标准、规范的份数： / / 34 ； 招标文件 发包人提供国外标准、规范的名称： / 。 1.4.3 发包人对工程的技术标准和功能要求的特殊要求：按施工图纸及现行施工规范 。 1.5 合同文件的优先顺序 合同文件组成及优先顺序为：按通用条款 1.5 规定的解释顺序 。 1.6 图纸和承包人文件 1.6.1 图纸的提供 发包人向承包人提供图纸的期限： ； 发包人向承包人提供图纸的数量： ； 发包人向承包人提供图纸的内容： 。 1.6.4 承包人文件 需要由承包人提供的文件，包括：    ； 承包人提供的文件的期限为：    ； 承包人提供的文件的数量为： ； 承包人提供的文件的形式为：  ； 发包人审批承包人文件的期限：   。 1.6.5 现场图纸准备 关于现场图纸准备的约定：   。 1.7 联络 1.7.1 发包人和承包人应当在 天内将与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、指 令、要求、请求、同意、意见、确定和决定等书面函件送达对方当事人。 1.7.2 发包人接收文件的地点：  发包人指定的接收人为：    ；  。 承包人接收文件的地点：  ； 承包人指定的接收人为：  。 监理人接收文件的地点：   ； 监理人指定的接收人为：   。 1.10 交通运输 1.10.1 出入现场的权利 关于出入现场的权利的约定：   1.10.3 场内交通 35   。 招标文件 关于场外交通和场内交通的边界的约定： 。 关于发包人向承包人免费提供满足工程施工需要的场内道路和交通设施的约定：  。 1.10.4 超大件和超重件的运输 运输超大件或超重件所需的道路和桥梁临时加固改造费用和其他有关费用由 承包人 承担。 1.11 知识产权 1.11.1 关于发包人提供给承包人的图纸、发包人为实施工程自行编制或委托编制的技术规范以及 反映发包人关于合同要求或其他类似性质的文件的著作权的归属：按通用条款执行 。 关于发包人提供的上述文件的使用限制的要求： 按通用条款执行 1.11.2 关于承包人为实施工程所编制文件的著作权的归属： 。 按通用条款执行 关于承包人提供的上述文件的使用限制的要求：按通用条款执行  。 。 1.11.4 承包人在施工过程中所采用的专利、专有技术、技术秘密的使用费的承担方式： 已包含在合同价内  。 1.13 工程量清单错误的修正 出现工程量清单错误时，是否调整合同价格：  。 允许调整合同价格的工程量偏差范围： 。 2. 发包人 2.2 发包人代表 发包人代表： 姓 名：  身份证号：  职 务：  ；  ；  ； 联系电话：    ； 电子信箱：    ； 通信地址：  。 发包人对发包人代表的授权范围如下： 。 2.4 施工现场、施工条件和基础资料的提供 2.4.1 提供施工现场 关于发包人移交施工现场的期限要求： 2.4.2 提供施工条件 36 。 招标文件 关于发包人应负责提供施工所需要的条件，包括：  。 2.5 资金来源证明及支付担保 发包人提供资金来源证明的期限要求： 。 发包人是否提供支付担保：  发包人提供支付担保的形式： 。 。 3. 承包人 3.1 承包人的一般义务 （9）承包人提交的竣工资料的内容：承包人向发包人提交完整竣工图纸及竣工图电子文 档。 承包人需要提交的竣工资料套数： 。 承包人提交的竣工资料的费用承担： 由承包人承担 。 承包人提交的竣工资料移交时间： 工程竣工验收合格后 1 个月后 承包人提交的竣工资料形式要求： 书面及电子文档 （10）承包人应履行的其他义务： 。 。 。 3.2 项目经理 3.2.1 项目经理： 姓 名：   ； 身份证号：   ； 建造师执业资格等级：  ； 建造师注册证书号： ； 建造师执业印章号： ； 安全生产考核合格证书号： ； 联系电话：   ； 电子信箱：  ； 通信地址：  ； 承包人对项目经理的授权范围如下： 。 关于项目经理每月在施工现场的时间要求：  。 承包人未提交劳动合同，以及没有为项目经理缴纳社会保险证明的违约责任：    。 项目经理未经批准，擅自离开施工现场的违约责任： 3.2.3 承包人擅自更换项目经理的违约责任： 37  。 。  招标文件 3.2.4 承包人无正当理由拒绝更换项目经理的违约责任：  。 3.3 承包人人员 3.3.1 承 包 人 提 交 项 目 管 理 机 构 及 施 工 现 场 管 理 人 员 安 排 报 告 的 期 限 ：   。 3.3.3 承 包 人 无 正 当 理 由 拒 绝 撤 换 主 要 施 工 管 理 人 员 的 违 约 责 任 ：   。 3.3.4 承 包 人 主 要 施 工 管 理 人 员 离 开 施 工 现 场 的 批 准 要 求 ：  。 3.3.5 承 包 人 擅 自 更 换 主 要 施 工 管 理 人 员 的 违 约 责 任 ：      。 承包人主要施工管理人员擅自离开施工现场的违约责任：  。 3.5 分包 3.5.1 分包的一般约定 禁止分包的工程包括： 。 主体结构、关键性工作的范围： 。 3.5.2 分包的确定 允许分包的专业工程包括： 。 其他关于分包的约定： 。 3.5.4 分包合同价款 关于分包合同价款支付的约定： 。 3.6 工程照管与成品、半成品保护 承 包 人 负 责 照 管 工 程 及 工 程 相 关 的 材 料 、 工 程 设 备 的 起 始 时 间： 。 3.7 履约担保 承包人是否提供履约担保： 提供 。 承包人提供履约担保的形式、金额及期限的： 按招标文件执行 。 4. 监理人 4.1 监理人的一般规定 关于监理人的监理内容： 见监理合同 。 38 招标文件 关于监理人的监理权限： 见监理合同 。 关于监理人在施工现场的办公场所、生活场所的提供和费用承担的约定： 。 4.2 监理人员 总监理工程师： 姓 名：  ； 职 务：  ； 监理工程师执业资格证书号： ； 联系电话：  ； 电子信箱：  ； 通信地址：  ； 关于监理人的其他约定：  。 4.4 商定或确定 在发包人和承包人不能通过协商达成一致意见时，发包人授权监理人对以下事项进行确定： （1） ； （2） ； （3） 。 5. 工程质量 5.1 质量要求： 合格 。 5.1.1 特殊质量标准和要求： / 关于工程奖项的约定： / 。 。 5.3 隐蔽工程检查 5.3.2 承包人提前通知监理人隐蔽工程检查的期限的约定： 监理人不能按时进行检查时，应提前 关于延期最长不得超过： 。 小时提交书面延期要求。 小时。 6. 安全文明施工与环境保护 6.1 安全文明施工 6.1.1 项目安全生产的达标目标及相应事项的约定： 。 6.1.4 关于治安保卫的特别约定： 。 关于编制施工场地治安管理计划的约定： 。 39 招标文件 6.1.5 文明施工 合同当事人对文明施工的要求： 。 6.1.6 关于安全文明施工费支付比例和支付期限的约定： 。 7. 工期和进度 7.1 施工组织设计 7.1.1 合同当事人约定的施工组织设计应包括的其他内容： 。 7.1.2 施工组织设计的提交和修改 承包人提交详细施工组织设计的期限的约定： 。 发包人和监理人在收到详细的施工组织设计后确认或提出修改意见的期限： 。 7.2 施工进度计划 7.2.2 施工进度计划的修订 发包人和监理人在收到修订的施工进度计划后确认或提出修改意见的期限： 。 7.3 开工 7.3.1 开工准备 关于承包人提交工程开工报审表的期限： 。 关于发包人应完成的其他开工准备工作及期限： 。 关于承包人应完成的其他开工准备工作及期限： 。 7.3.2 开工通知 因发包人原因造成监理人未能在计划开工日期之日起 天内发出开工通知的，承包人有权 提出价格调整要求，或者解除合同。 7.4 测量放线 7.4.1 发包人通过监理人向承包人提供测量基准点、基准线和水准点及其书面资料的期 限： 。 7.5 工期延误 7.5.1 因发包人原因导致工期延误 （7）因发包人原因导致工期延误的其他情形： 。 7.5.2 因承包人原因导致工期延误 因承包人原因造成工期延误，逾期竣工违约金的计算方法为： 。 因承包人原因造成工期延误，逾期竣工违约金的上限： 。 7.6 不利物质条件 40 招标文件 不利物质条件的其他情形和有关约定： 。 7.7 异常恶劣的气候条件 发包人和承包人同意以下情形视为异常恶劣的气候条件： （1） ； （2） ； （3） 。 7.9 提前竣工的奖励 7.9.2 提前竣工的奖励： 。 8. 材料与设备 8.4 材料与工程设备的保管与使用 8.4.1 发包人供应的材料设备的保管费用的承担： 。 8.6 样品 8.6.1 样品的报送与封存 需要承包人报送样品的材料或工程设备，样品的种类、名称、规格、数量要求： 。 8.8 施工设备和临时设施 8.8.1 承包人提供的施工设备和临时设施 关于修建临时设施费用承担的约定： 。 9. 试验与检验 9.1 试验设备与试验人员 9.1.2 试验设备 施工现场需要配置的试验场所： 。 施工现场需要配备的试验设备： 。 施工现场需要具备的其他试验条件： 。 9.4 现场工艺试验 现场工艺试验的有关约定： 。 10. 变更 10.1 变更的范围 关于变更的范围的约定： 。 41 招标文件 10.4 变更估价 10.4.1 变更估价原则 关于变更估价的约定: 。 10.5 承包人的合理化建议 监理人审查承包人合理化建议的期限： 。 发包人审批承包人合理化建议的期限： 。 承包人提出的合理化建议降低了合同价格或者提高了工程经济效益的奖励的方法和金额 为： 。 10.7 暂估价 暂估价材料和工程设备的明细详见附件 11：《暂估价一览表》 。 10.7.1 依法必须招标的暂估价项目 对于依法必须招标的暂估价项目的确认和批准采取第 种方式确定。 10.7.2 不属于依法必须招标的暂估价项目 对于不属于依法必须招标的暂估价项目的确认和批准采取第 种方式确定。 第 3 种方式：承包人直接实施的暂估价项目 承包人直接实施的暂估价项目的约定： 。 10.8 暂列金额 合同当事人关于暂列金额使用的约定： 。 11. 价格调整 11.1 市场价格波动引起的调整 市场价格波动是否调整合同价格的约定： 。 因市场价格波动调整合同价格，采用以下第 种方式对合同价格进行调整： 第 1 种方式：采用价格指数进行价格调整。 关于各可调因子、定值和变值权重，以及基本价格指数及其来源的约 定： ； 第 2 种方式：采用造价信息进行价格调整。 （2）关于基准价格的约定： 。 专用合同条款①承包人在已标价工程量清单或预算书中载明的材料单价低于基准价格的：专用 合同条款合同履行期间材料单价涨幅以基准价格为基础超过 量清单或预算书中载明材料单价为基础超过 %时，或材料单价跌幅以已标价工程 %时，其超过部分据实调整。 ②承包人在已标价工程量清单或预算书中载明的材料单价高于基准价格的：专用合同条款合同 42 招标文件 履行期间材料单价跌幅以基准价格为基础超过 中载明材料单价为基础超过 %时，材料单价涨幅以已标价工程量清单或预算书 %时，其超过部分据实调整。 ③承包人在已标价工程量清单或预算书中载明的材料单价等于基准单价的：专用合同条款合 同履行期间材料单价涨跌幅以基准单价为基础超过± %时，其超过部分据实调整。 第 3 种方式：其他价格调整方式： 。 12. 合同价格、计量与支付 12.1 合同价格形式 1、单价合同。 综合单价包含的风险范围： 风险费用的计算方法： / 。 / 。 风险范围以外合同价格的调整方法： / 。 总价包含的风险范围： / 。 风险费用的计算方法： / 。 风险范围以外合同价格的调整方法： / 。 2、总价合同。 3、其他价格方式： / 。 12.2 预付款 12.2.1 预付款的支付 预付款支付比例或金额： 。 预付款支付期限： 。 预付款扣回的方式： 。 12.2.2 预付款担保 承包人提交预付款担保的期限： 。 预付款担保的形式为： 。 12.3 计量 12.3.1 计量原则 工程量计算规则： 《建筑工程工程量清单计价规范（GB50500-2013）》 。 12.3.2 计量周期 关于计量周期的约定： 。 12.3.3 单价合同的计量 关于单价合同计量的约定： / 43 。 招标文件 12.3.4 总价合同的计量 关于总价合同计量的约定： / 。 12.3.5 总价合同采用支付分解表计量支付的，是否适用第 12.3.4 项〔总价合同的计量〕约定 进行计量： / 。 12.3.6 其他价格形式合同的计量 其他价格形式的计量方式和程序： / 。 12.4 工程进度款支付 12.4.1 付款周期 关于付款周期的约定： 。 12.4.2 进度付款申请单的编制 关于进度付款申请单编制的约定： 。 12.4.3 进度付款申请单的提交 （1）单价合同进度付款申请单提交的约定： / 。 （2）总价合同进度付款申请单提交的约定： / 。 （3）其他价格形式合同进度付款申请单提交的约定： / 。 12.4.4 进度款审核和支付 （1）监理人审查并报送发包人的期限： 。 发包人完成审批并签发进度款支付证书的期限： 。 （2）发包人支付进度款的期限： 。 发包人逾期支付进度款的违约金的计算方式： / 。 12.4.6 支付分解表的编制 2、总价合同支付分解表的编制与审批： 。 3、单价合同的总价项目支付分解表的编制与审批： 。 13. 验收和工程试车 13.1 分部分项工程验收 13.1.2 监理人不能按时进行验收时，应提前 关于延期最长不得超过： 48 24 小时提交书面延期要求。 小时。 13.2 竣工验收 13.2.2 竣工验收程序 关于竣工验收程序的约定： 按通用条款执行 发包人不按照本项约定组织竣工验收、颁发工程接收证书的违约金的计算方法： 44 。 按通用条款执 招标文件 行 。 13.2.5 移交、接收全部与部分工程 承包人向发包人移交工程的期限： 。 发包人未按本合同约定接收全部或部分工程的，违约金的计算方法 为： 。 承包人未按时移交工程的，违约金的计算方法为： 。 13.3 工程试车 13.3.1 试车程序 工程试车内容： / 。 （1）单机无负荷试车费用由 / 承担； （2）无负荷联动试车费用由 / 承担。 13.3.3 投料试车 关于投料试车相关事项的约定： / 。 13.6 竣工退场 13.6.1 竣工退场 承包人完成竣工退场的期限： 。 14. 竣工结算 14.1 竣工结算申请 承包人提交竣工结算申请单的期限： 竣工结算申请单应包括的内容： 。 见通用条款 。 14.2 竣工结算审核 发包人审批竣工付款申请单的期限： 。 发包人完成竣工付款的期限： 。 关于竣工付款证书异议部分复核的方式和程序： 。 14.4 最终结清 14.4.1 最终结清申请单 承包人提交最终结清申请单的份数： 。 承包人提交最终结算申请单的期限： 。 14.4.2 最终结清证书和支付 （1）发包人完成最终结清申请单的审批并颁发最终结清证书的期 限： 。 45 招标文件 （2）发包人完成支付的期限： 。 15. 缺陷责任期与保修 15.2 缺陷责任期 缺陷责任期的具体期限： 。 15.3 质量保证金 关于是否扣留质量保证金的约定： 。在工程项目竣工前，承包人按专 用合同条款第 3.7 条提供履约担保的，发包人不得同时预留工程质量保证金。 15.3.1 承包人提供质量保证金的方式 质量保证金采用以下第 种方式： （1）质量保证金保函，保证金额为： （2） ； %的工程款； （3）其他方式: 。 15.3.2 质量保证金的扣留 质量保证金的扣留采取以下第 种方式： （1）在支付工程进度款时逐次扣留，在此情形下，质量保证金的计算基数不包括预付款的支 付、扣回以及价格调整的金额； （2）工程竣工结算时一次性扣留质量保证金； （3）其他扣留方式: 。 关于质量保证金的补充约定： 。 15.4 保修 15.4.1 保修责任 工程保修期为：根据《建设工程质量管理条例》及有关规定，保修期限甲方与中标人另行协 商 。 15.4.3 修复通知 承包人收到保修通知并到达工程现场的合理时间： 16. 违约 16.1 发包人违约 16.1.1 发包人违约的情形 46 。 招标文件 发包人违约的其他情形： / 。 16.1.2 发包人违约的责任 发包人违约责任的承担方式和计算方法： （1）因发包人原因未能在计划开工日期前 7 天内下达开工通知的违约责任： 双方另行协商。 （2）因发包人原因未能按合同约定支付合同价款的违约责任： 双方另行协商 。 （3）发包人违反第 10.1 款〔变更的范围〕第（2）项约定，自行实施被取消的工作或转由他 人实施的违约责任： 双方另行协商 。 （4）发包人提供的材料、工程设备的规格、数量或质量不符合合同约定，或因发包人原因导 致交货日期延误或交货地点变更等情况的违约责任： （5）因发包人违反合同约定造成暂停施工的违约责任： 双方另行协商 。 双方另行协商 。 （6）发包人无正当理由没有在约定期限内发出复工指示，导致承包人无法复工的违约责任： 双方另行协商 。 （7）其他： / 。 16.1.3 因发包人违约解除合同 承包人按16.1.1项〔发包人违约的情形〕约定暂停施工满 天后发包人仍不纠正其违约行 为并致使合同目的不能实现的，承包人有权解除合同。 16.2 承包人违约 16.2.1 承包人违约的情形 承包人违约的其他情形： 。 16.2.2 承包人违约的责任 承包人违约责任的承担方式和计算方法： 。 16.2.3 因承包人违约解除合同 关于承包人违约解除合同的特别约定： 。 发包人继续使用承包人在施工现场的材料、设备、临时工程、承包人文件和由承包人或以其名 义编制的其他文件的费用承担方式： 。 17. 不可抗力 17.1 不可抗力的确认 除通用合同条款约定的不可抗力事件之外，视为不可抗力的其他情形： 17.4 因不可抗力解除合同 合同解除后，发包人应在商定或确定发包人应支付款项后 47 天内完成款项的支付。 。 招标文件 18. 保险 18.1 工程保险 关于工程保险的特别约定： 按通用条款执行 。 18.3 其他保险 关于其他保险的约定： / 。 承包人是否应为其施工设备等办理财产保险： 按通用条款执行 。 18.7 通知义务 关于变更保险合同时的通知义务的约定： 按通用条款执行 。 20. 争议解决 20.3 争议评审 合同当事人是否同意将工程争议提交争议评审小组决定： / 20.3.1 争议评审小组的确定 争议评审小组成员的确定： / 。 选定争议评审员的期限： / 。 争议评审小组成员的报酬承担方式： 其他事项的约定： / 。 / 。 / 。 20.3.2 争议评审小组的决定 合同当事人关于本项的约定： 20.4 仲裁或诉讼 因合同及合同有关事项发生的争议，按下列第 种方式解决： （1）向 仲裁委员会申请仲裁； （2）向 人民法院起诉。 48 。 招标文件 第五章 工程量清单（另册提供） 一、工程概况： 主要内容：鲁山县新华社区棚户区改造小区供配电工程包括室外高压引入至变电所，变电所至各个单体 楼配电工程，室外高压引入自光明路线 25#杆，鲁碳线新华台区 3#杆（新换砼杆）引下，沿途高压电缆采用埋管 和顶管的敷设方式，设置电缆检修井，新建 2 座高压引入装置，新建 1 座环网柜，变电所内高压柜、低压柜、变 压器、直流屏、信号箱等设备安装，不含地下室桥架敷设，低压电缆自低压柜沿地下室桥架至各个单体楼，部分 低压电缆沿室外埋管至单体建筑，单体楼包括低压电缆敷设、母线槽敷设、电表箱安装、母线始端箱安装、母线 分线箱安装等，详见施工图纸。 二、编制依据： 1、依据《河南省建设工程工程量清单计价规范 GB50500-2013》，定额套用《河南省通用安装工程预算定额》 （2016）及配套的相关文件等； 2、建设单位提供的施工图纸、招标控制价及问题回复； 3、税金 9%计取，其他措施费（夜间施工增加费、二次搬运费、冬雨季施工增加费）按规定计取； 4、材料价格 2022 年《平顶山工程造价》第 1 期中的材料价格并参照当地市场价调整计入。 三、其他说明： 工程量清单（另附） 第六章 图纸 （另册提供） 49 招标文件 第七章 技术标准和要求 技术要求及规范 （一）实施的有关标准与法规 国家、地方现行的工程建设施工及验收规范、施工技术标准、工程建设施工操作规程《建设工程质量管理条 例》、 《建设工程安全生产管理条例》等；规范中制定的标准或法规为工程实施中实际采用的标准和法规，中标人 提出采用的其他标准及规范，如能保证其达到与本规范所规定的标准及规范相同的质量或更高的质量。经项目总 监事先审阅和书面批准即可采用。本规范与图纸中明显地未提到的任何细节，或在涉及任何条款的细节说明中有 明显的遗漏，都应被认为指的是采用令人满意的建筑建设工程及其他相关工程的习惯做法。 本工程实施中采用的材料、设备和工艺应在各个方面符合引用的标准规范。 本工程实施中采用图纸中指定的和现行的有关技术规范和标准。所采用的规范和标准如出现标准不一致的情 况，以标准高的为准。 其它现行规范和标准不全或现行规范标准不一致时，以现行规范标准为准。 二、工程验收 工程验收按照国家目前有关规定执行。 50 招标文件 第八章 投标文件格式 （项目名称） 投标文件 招标编号： 投标人： （电子签章） 法定代表人： （签字或盖章） 联系电话： 年 月 51 日 招标文件 目 录 （自拟） 52 招标文件 二、 投标函 （招标人名称）: 1．我方己仔细研究了 （小写 （项目名称）招标文件的全部内容，愿意以人民币大写： ）的投标总报价，工期 缺陷，工程质量达到 日历天，按合同约定实施和完成承包工程，修补工程中的任何 。 2．我方承诺在投标有效期 日历天（投标截止之日起）内不修改、撤销投标文件。 3．如我方中标： (l)我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。 (2)随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。 (3)我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约担保。 (4)我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。 4．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章“投标人 须知”第 1.4.4 项规定的任何一种情形。 投 标 人： 法定代表人： 日 （企业电子签章） （电子签章） 期： 53 招标文件 二、投标函附录 项目名称 投标总报价 大写： （投标报价+ 不可竞争费） 小写： 元 投标报价 （大写） （不含不可竞争费） （小写） 元 （大写） （小写） 不可竞争费 元 安全文明施工措施费： 小写 其中 规费：小写 元 增值税：小写 措施费（不含安全文明措施费） 元 元 小写： 元 投报质量标准 投报工期 个日历天 姓名 级别 注册证号 项目经理 其他优惠说明： 注：不可竞争费为：安全文明施工措施费、规费、增值税。不可竞争费不参与商务标评审。 投标单位： （企业电子签章） 法定代表人： （电子签章） 日期： 年 月 日 54 招标文件 三、法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书 （一）法定代表人身份证明 投标人名称： 单位性质： 地址： 成立时间： 年 月 日 经营期限： 姓名： (签字)性别： 系 年龄： （投标人名称）的法定代表人。 特此证明。 附：法定代表人身份证扫描件 投标单位： 日期： 职务： （企业电子签章） 年 月 日 55 招标文件 （二）授权委托书 本人 （签名）系 （投标人名称）的法定代表人，现委托 理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改 名称）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。 委托期限： 。 代理人无转委托权。 附：法定代表人和代理人身份证复印件 投标单位： （企业电子签章） 法定代表人： （电子签章） 委托代理人电话： 日期： 年 月 日 56 （签名）为我方代 （项目 招标文件 四、资格审查资料 （一）投标人基本情况表 投标人名称 注册地址 邮政编码 联系人 电 话 邮 箱 网 址 联系方式 统一信用代码 法定代表人 姓名 技术职称 电话 技术负责人 姓名 技术职称 电话 成立时间 员工总人数： 企业资质等级 项目经理 营业执照号 高级职称人员 注册资金 其中 中级职称人员 开户银行 初级职称人员 账号 技 工 经营范围 备注 附：营业执照副本、安全生产许可证副本、资质证书副本等证明文件 57 招标文件 （二）其他资格审查资料 58 招标文件 五、项目管理机构 （一）项目管理机构组成表 执业或职业资格证明 职务 姓名 备注 职称 证书名称 级别 - 59 - 证号 专业 招标文件 （二）主要人员简历表 附件 1：项目经理简历表 姓 名 年 龄 学历 职 称 职 务 拟在本工程任职 注册建造师执业资格等级 级 项目经理 建造师专业 安全生产考核合格证书 毕业学校 年毕业于 学校 专业 主要工作经历 时 间 参加过的类似项目名称 工程概况说明 - 60 - 发包人及联系电话 招标文件 附件 2：项目经理无在建承诺书 （招标人名称）： 我方在此声明，我方拟派往 （项目名称）以下 简称“本工程””的项目经理 （项目经理姓名、注册证书编号）现 阶段没有担任任何在建设工程项目。 我方保证上述信息的真实和准确，并愿意承担因我方就此弄虚作假所引起的一 切法律后果。 特此承诺 投标人： （企业电子签章） 法定代表人： （电子签章） 日期： 年 月 日 - 61 - 招标文件 附件 3：项目经理不更换承诺书 （招标人名称）： 我方在此声明，我方拟派往 （项目名称）以 下简称“本工程””的项目经理 （项目经理姓名、注册证书编号）在 该项目投标及施工过程中不更换。 我方保证上述信息的真实和准确，并愿意承担因我方就此弄虚作假所引起的一切法律后 果。 特此承诺 投标人： （企业电子签章） 法定代表人： （电子签章） 日期： 年 月 日 62 招标文件 附件 4：主要项目管理人员简历表 姓 名 年 龄 学历 职 称 职 务 拟在本合同任职 毕业学校 毕业于 学校 专业 主要工作经历 时间 参加过的类似项目 担任职务 63 发包人 招标文件 附件 5：全省房屋建筑和市政基础设施工程项目 招标投标活动承诺书 我单位承诺，在本项目招投标活动中，自觉遵守《中华人民共和国招标投标法》 、《中华人民共和国 招标投标法实施条例》、河南省实施《中华人民共和国招标投标法》办法等招标投标相关法律、法规 和制度规定，如有违反，愿承担相关法律责任。 承诺人（法人）（签字或电子签章）： 联 系 电 话： 承诺人（盖章） 年 月 64 日 招标文件 （三）近年完成的类似项目情况 序 项 目 号 名 称 项目负责人名单 中标公示查询媒体 合同金额 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 65 合同签订日期 验收日期 备 注 招标文件 六、已标价工程量清单 66 招标文件 七、实质性条款承诺书 承诺内容 投标人： （企业电子签章） 法定代表人： （电子签章） 日期： 年 月 日 67 招标文件 八、施工组织设计 编制时应采用文字并结合图表形式说明施工方法，应至少包含以下内容： 一、主要施工方案和技术措施 二、质量管理体系与措施；安全管理体系与措施；文明施工、环境保护管理体系及施工现场扬尘治理 措施 三、工期保证措施；拟投入资源配备计划；施工进度表与网络计划图；施工总平面布置图 四、技术创新的应用实施措施；采用新工艺、新技术、新设备、新材料、BIM 等的程度；施工现场实 施信息化监控和数据处理；风险管理措施 68 招标文件 附表一：拟投入本项目的主要施工设备表 序号 型号 设备名称 规格 数量 国别 制造 额定功率 生产 用于施 产地 年份 ( KW ) 能力 工部位 投标人： （企业电子签章） 法定代表人： （电子签章） 日期： 年 月 备注 日 69 招标文件 附表二： 劳动力计划表 单位：人 工种 按工程施工阶段投入劳动力情况 投标人： （企业电子签章） 法定代表人： （电子签章） 日期： 年 月 日 70 招标文件 九、其他资料 （一）反商业贿赂承诺书 我公司承诺： 在 （项目名称）投标活动中，我公司保证做到： 一、公平竞争参加本次招标活动。 二、杜绝任何形式的商业贿赂行为。不向国家工作人员、政府采购代理机构工作人员、评审专家及其 亲属提供礼品礼金、有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、劳务费、赞助费、宣传费、宴请；不为其 报销各种消费凭证，不支付其旅游、娱乐等费用。 三、若出现上述行为，我公司及参与投标的工作人员愿意接受按照国家法律法规等有关规定给予的处 罚。 投 标 人： （电子章） 法定代表人： （电子章） 委托代理人： （签字） 年 月 日 71 招标文件 （二）平顶山市政府采购供应商信用承诺函 致 （采购人或采购代理机构） ： 单位名称： 统一社会信用代码： 法定代表人： 联系地址和电话： 我单位自愿参加本次政府采购活动，严格遵守《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规，依法 诚信经营，无条件遵守本次政府采购活动的各项规定。我单位郑重承诺，本公司符合《中华人民共和 国政府采购法》第二十二条规定的条件： (一)具有独立承担民事责任的能力； (二)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； (三)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； (四)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； (五)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （六）法律、行政法规规定的其他条件。 我单位保证上述承诺事项的真实性，如有弄虚作假或其他违法违规行为，愿意承担一切法律责任， 并承担因此所造成的一切损失。 投标人（电子签章）： 法定代表人(签字或电子签章)： 日期： 年 月 日 72 招标文件 （三）投标人认为需要提供的其他资料 73 招标文件 （四）投标人项目组成人员及业绩明细 投标人名称： ； 地址： ； 投报总报价： ； 质量： ； 工期： ； 注册建造师： 号： ； 证书编 ； 项目部组成人员： ； 业绩 1： 项目名称： ； 项目负责人名单： ； 中标公示查询媒体： ； 合同金额（元）： ； 合同签订日期： ； 验收日期： ； 业绩 2：…….. 以上应写明投标人资格、加分涉及所有业绩名称； 说明：项目组成人员及业绩所列内容仅为评标汇总时需要，请投标单位汇总后列出即可， 无需重复提交相关人员及业绩的复印件。 74 招标文件 75 招标文件 十一、政府采购政策 一、中小企业声明函（货物） （如有） 本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46 号） 的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策 要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情 况如下： 1. （标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业）行业； 制造商为（企业名称） ，从业人员 总额为 人，营业收入为 万元，资产 2. 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业） ； （标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业）行业； 制造商为（企业名称） ，从业人员 总额为 人，营业收入为 万元，资产 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业） ； ....... 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负 责人为同一人的情形。 本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。 企业名称（盖章）： 日期： 年 月 日 76 招标文件 二、中小企业声明函（工程、服务） （如有） 本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46 号） 的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合 政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的 中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 3. （标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业）行业； 承建（承接）企业为（企业名称），从业人员 万元，资产总额为 人，营业收入为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企 业）； 4. （标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业）行业； 承建（承接）企业为（企业名称），从业人员 万元，资产总额为 人，营业收入为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企 业）； ....... 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负 责人为同一人的情形。 本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。 77 招标文件 企业名称（盖章）： 日期： 年 月 日 78 招标文件 三、关于监狱企业（如有） 1、政府采购政策 财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库【2014】68 号） 2、附证明材料 提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件. 79 招标文件 四、关于促进残疾人就业的政府采购政策（如有） 1、政府采购政策 关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库〔2017〕141 号） 2、附残疾人福利性单位声明函 本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府 采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性 单位，且本单位参加__________________单位的______________________项目采购活动提供 本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的 货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。 本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 投标人名称：_______________（盖单位公章） _______年_______月_______日 80