汉沽街关于2021年度法治政府建设工作情况的报告.docx

汉沽街关于 2021 年度法治政府建设工作情 况的报告 2021 年，汉沽街在新区区委、区政府的正确领导下， 紧密围绕中心工作，以推进依法行政、法治政府建设为 目标，坚持突出重点、务实高效的工作思路，统筹推进 各项工作。现将相关工作情况报告如下： 一、2021 年度行政执法案卷评查 为切实规范行政执法行为，提升执法水平，汉沽街按 照新区司法局要求，依据《天津市 2021 年行政处罚案卷 评查标准》标准认真开展案卷评查。经自查，汉沽街行 政执法案卷均能按照法律的规定行使行政执法权，程序 合法、事实清楚、处理适当、适用法律准确，均告知当 事人享有要求听证、依法申请行政复议或者提起行政诉 讼权力。截至目前，还未出现因执法过错而被提起行政 复议、行政诉讼的情形。 二、贯彻实施《天津市文明行为促进条例》情况 汉沽街深入贯彻落实《天津市文明行为促进条例》， 街属执法部门充分发挥职能作用，坚持依法惩戒和宣传 教育并举，采取常态巡查与重点盯守相结合的方式，抓 好重点部位和关键领域管控，扎实推进问题整改,不断提 高依法防控、依法治理水平，推动文明生活方式和文明 行为习惯的养成。 （一）加大宣传力度，营造浓厚氛围 继续着力发挥村居宣传主阵地作用，利用户外广告、 电子显示屏、广场展板、建筑围挡、宣传栏等各种载体， 通过视频、动画、板报、墙报、招贴画、标语等宣传方 式发布公益广告，张贴宣传海报，播放视频资料。充分 发挥志愿服务品牌作用，广泛发动街道干部、社区工作 者、志愿者、网格员走上街头，深入社区开展《条例》 宣传工作，发放各类宣传材料，为广大居民群众普及《条 例》相关知识。同时，举办践行《天津市文明行为促进 条例》各类专场活动，通过学习培训会、专题讲座、文 艺表演等形式，提高社会公众对《条例》的知晓程度， 推动法治精神、文明理念和规则意识内化于心、外化于 行。 （二）加大执法力度，精准持续发力 坚持严防控、强整治、促整改，聚焦薄弱环节，针 对不文明养犬、随地吐痰、私搭丧葬灵棚等不文明现象 进行劝导，对主次干道、绿地等公共区域卫生环境加强 监管，对路面散落垃圾、随手乱扔垃圾、乱涂乱刻乱画 乱贴等现象进行制止并及时清理；对占用共同通道、吸 烟控烟、露天焚烧以及违反规定私搭乱建、饲养家禽等 行为进行管理，发现问题及时下达通知督促整改。坚持 标本兼治，抓住典型深刻剖析、找准根源，坚决杜绝类 似问题再次发生。 2021 年 1 月至今，全街共接待《条例》举报投诉 188 次，处理举报投诉 188 次，出动执法人员 12909 人次， 开展各类执法检查 4875 次，治理劝导各类不文明现象 238 次。针对各类违法违规行为处罚达 2750 元。 （三）加大保障力度，开辟投诉渠道。 为确保第一时间为居民排忧解难，将不文明行为的 恶劣影响缩减到最小，街道办事处畅通投诉渠道和公众 参与监督渠道，设置不文明行为举报信箱，开放投诉电 话，安排专人值守接听电话，对群众反映的问题积极回 应。同时，不断建立健全共建、共治、共享的长效机制， 充分调动网格员、社区志愿者，加大街域内主干道路、 社区巡查，及时上报不文明行为，形成全民响应、全民 践行的良好氛围和崇尚文明、自觉抵制不文明行为的强 大声势。 三、汇总行政执法案卷目录及优质案卷 按照新区司法局部署，组织街执法单位对 2019 年 1 月 1 日至 2021 年 6 月 30 日（以行政处罚决定时间为准） 的普通程序行政处罚案卷进行梳理。及时报送街执法大 队梳理出的 13 份行政处罚案卷以及 5 份行政处罚优质案 卷目录，经严格把关按要求上报行政处罚优质案卷。 四、坚持党务公开，扩大党内民主 一是坚持民主集中制，健全决策机制。始终坚持民 主集中制，不凭主观臆断，不搞长官意志，不搞“一言 堂”，严格按照决策程序办事，力求决策科学正确。凡 重大事项，都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上， 通过集体研究讨论、公平竞争审查等多环节决定。二是 坚持党务公开，扩大党内民主。及时公布党务、政务应 公示的内容，广泛接受群众监督，不断增强党组织工作 的透明度。三是坚持督查整改，确保落实到位。对群众 关心、社会关注的与群众利益息息相关的问题进行监督， 排查法治建设中的突出问题，及时提出建设性整改意见， 并督促整改到位。四是强化廉政建设，推进依法执政。 坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度，严格 落实党风廉政建设责任制，建立健全促廉保廉机制，加 大廉政宣传。五是督促政务信息及时公开。围绕财政预 决算、公共资源交易、重大建设项目批准和实施、公益 事业建设等重点领域加大信息公开力度，严格落实意识 形态和网络安全工作责任制。 及时公布党务、政务应公示的内容，广泛接受群众 监督，不断增强党组织工作的透明度。我街制定了《汉 沽街工委关于进一步规范“三重一大”事项集体决策制 度的规定》《汉沽街政务公开制度》，确保人事任免等“三 重一大”工作及时公开。截至目前，2021 年汉沽街道主 动公开政府信息 166 条,其中政策文件 22 条;通知公告类 信息 3 条；工作动态类信息 141 条；财政预算 2 条；财 政决算 2 条。同时，按时处理依申请公开信息，对符合 法定要求的依申请公开政府信息，按照申请人要求进行 公开，且答复率达到 100%。截至目前，共收到依申请公 开信息 2 条，已全部回复完毕。 五、政务服务事项实现“一网、一门、一次”通办 自首批便民服务事项在滨海新区全域所有街镇村居 推广实施以来，汉沽街政务服务中心组织“滨海通办” 系统培训学习，并与政务服务及专业技术人员沟通交流 系统使用的问题，认真做好了系统人员配置和事项配置， 政务服务大厅“滨海通办”管理员 1 名，2 个综合窗口， 事项管理员 10 名，每个村居有一个综合窗口 2 名通办工 作人员。今年以来，已通过新区政务帮办平台办理“滨 海通办”便民服务事项 21442 件，其中已办结 20499 件， 工作人员通过系统办事指南，使用群众听得懂、看得懂 的语言、视频和图片等告知方式，了解每个事项的申报 条件、申报流程及准备要件的内容，实现群众办一件事 “一图引导、一单告知、一表申报、一次进件、一路畅 通、一次办结”，做到群众办事少跑腿、省时便捷的“滨 海通办”。 六、按照新区要求，承接转办 8890 热线案件 为全面推进社会治理能力和治理水平现代化，提升 为民服务能力，我街严格按照区网格中心要求落实 8890 便民服务响应系统工单处理规定，严格规范接件、转件、 办件及回件流程。处理规定自 2019 年 9 月网格中心成立 开始实行。通过执行相关文件，我街为民服务能力显著 提升，多次在全区网格化周及月排名中名列前茅。 七、联合区委政法委举办“政法惠民超市”揭牌仪 式 在汉沽街前坨里社区建立“政法惠民超市”，并组织 捐赠书籍和宣传材料，开展送法进社区活动。联合政法 委开展民法典讲座，邀请滨海新区人民法院高新区法庭 负责人刘宗军同志到我街开展法治讲堂，讲解民法典相 关法律法规，共 50 余人参加。 八、存在问题 （一）宣传教育深度广度有待增强 宣传方式仅限于传统媒体宣传，对群众喜闻乐见的 线下活动宣传方式创新力度不够，群众的知晓率有待进 一步提高，文明素质有待进一步增强，宣传效果有待进 一步巩固。 （二）管理长效机制有待健全 各单位、各部门多方位、多角度管理程度有待提高， 共建、共治、共享的长效机制还不健全，精细化管理程 度有待加强。 （三）执法查处力度有待加大 基层一线执法力量薄弱，专业人员缺乏，行政执法 力量的配备与实际需求不相适应，导致执法工作抓襟见 肘，影响工作进度和工作效果。 九、下一步工作计划 （一）提高认识，加强队伍建设。 进一步重视行政执法工作，注重提高行政执法人员素 质，提升依法行政的水平。加强行政执法案卷的教育培 训力度，努力提高行政执法人员对相关法律法规的学习 理解能力、对行政违法行为的调查取证和分析判断能力、 对行政执法文书的制作运用能力。 （二）注重细节，强化执法规范。 针对此次评查中发现的问题，进一步规范行政执法行 为。要求执法办案人员严格按照《行政处罚法》法律法 规和规章制度要求，结合工作实际，做到案卷文书格式 标准化、格式文本完整化。尤其是注重案件办理过程中 的环节操作，确保行政执法行为的每一个步骤、程序、 细节，都有充分的证据支持和完备的文书体现，同时， 建立健全行政执法案卷的内部管理制度，提高行政执法 案卷质量和立卷归档水平。 （三）落实整改，提高执法水平。 对评查中发现的问题及时进行梳理汇总，做到举一反 三，确保同一问题不再出现。在区分共性和个性问题的 基础上，着眼主观因素，认真分析问题产生的原因，排 查风险，积极采取有效措施加以整改，不断提高依法行 政的能力和水平。 汉沽街道办事处 2021 年 12 月 20 日