142934___秦开管办〔2021〕3号关于印发《秦皇岛经济技术开发区突发环境事件应急预案（2021年版）》的通知.pdf

秦开管办〔2021〕3 号 秦皇岛经济技术开发区管理委员会办公室 关于印发《秦皇岛经济技术开发区突发环境 事件应急预案（2021 年版）》的通知 机关各部门、各乡街、驻区各单位、各企事业单位： 《秦皇岛经济技术开发区突发环境事件应急预案（2021 年 版）》已经管委研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。 秦皇岛经济技术开发区管理委员会办公室 2021 年 4 月 7 日 秦皇岛经济技术开发区 突发环境事件应急预案(2021 年版) 1 总则 1.1 编制目的。为建立职责明确、规范有序和高效到位的突 发环境事件应急机制，提高秦皇岛经济技术开发区管理委员会 （下文简称“开发区管委会”）应对突发环境污染事故的整体能 力，最大限度预防和减少突发环境事件及其造成的危害，维护环 境安全和社会稳定，促进社会全面、协调、可持续发展，特制定 本预案。 1.2 编制依据。依据《中华人民共和国环境保护法》《中华 人民共和国突发事件应对法》 《国家突发公共事件总体应急预案》 《国家突发环境事件应急预案》《突发环境事件应急管理办法》 《河北省环境保护条例》《河北省突发公共事件总体应急预案》 《河北省突发环境事件应急预案》《秦皇岛市突发事件总体应急 预案》 《秦皇岛市环境保护局突发环境事件信息接报流程规定（试 行）》及相关法律、法规，结合我区突发环境事件应急工作实际， 制定本预案。 1.3 预案衔接。本预案在《国家突发环境事件应急预案》 《河 北省突发环境事件应急预案》和《秦皇岛市突发事件总体应急预 案》的框架范围内制定，与开发区内其他相关应急预案相互协调、 — 2 — 相辅相成、相互衔接。 （1）与政府和部门预案的衔接。发生一般突发环境事件时， 按照本预案进行应急处置；发生较大、 重大、特别重大突发环 境事件时，按照相关规定上报，并履行上级突发环境事件应急预 案中规定的职责。 （2）与事故单位应急预案的衔接。预案适用范围内的企业 一旦发生污染事件，必须第一时间启动事故单位的应急预案及可 能产生影响的下游企事业单位的有关预案，针对突发环境事件发 生、发展和污染物迁移的全过程，共同配合做好污染物拦截、信 息收集研判、事件预警和应急响应等工作，有效控制事态的恶化。 开发区企业内部突发环境事件应急预案 同时启动 开发区突发环境事件应急预案 事件升级 《秦皇岛市突发环境事件应急预案》 图 1 突发环境应急预案体系表 1.4 适用范围。突发环境事件是指由于污染物排放或自然灾 害、生产安全事故等因素，导致有毒有害物质进入大气、水体、 土壤等环境介质，突然造成或可能造成环境质量下降，危及公众 身体健康和财产安全，或造成生态环境破坏，或造成重大社会影 响，需要采取紧急措施予以应对的事件，主要包括大气污染、水 体污染、土壤污染等突发性环境污染事件。 — 3 — 本预案适用于秦皇岛经济技术开发区（下文简称“开发区”） 行政区域内突发环境事件的应对工作，不涉及核设施及有关核活 动发生的核事故辐射污染事件以及重污染天气应急。 行政区域内发生的辐射事故按照《秦皇岛市辐射事故应急预 案》执行，重污染天气应对工作按照《秦皇岛经济技术开发区重 污染天气应急预案》执行。 1.5 工作原则 （1）统一领导，分级负责。在管委的统一领导下，依据有 关法律法规，相关部门之间的协调合作，建立健全突发环境事件 应急管理体制。针对环境污染特点，实行分级负责，充分发挥相 关部门专业优势，使采取的措施与突发环境事件造成的危害范围 和社会影响相适应。 （2）属地为主，协调联动。充分发挥地方政府职能作用， 属地为主，实行分级响应。加强我区突发污染事件的应急处置队 伍建设，建立各相关部门的协调联动机制，充分发挥企事业单位、 社会团体和志愿者队伍的作用，形成统一指挥、功能齐全、运转 高效的突发污染事件应急管理机制。 （3）快速反应，科学处置。加强部门之间的沟通协作，提 高快速反应能力，针对事件特点，采用先进的监测、预测、预警、 预防和应急处置技术及设施设备，充分发挥有关专家，专业技术 人员的作用，提高应对突发环境事件的科技水平和指挥能力，采 取准确、有效的应对措施，发挥经过专门培训的应急救援力量的 — 4 — 作用。 （4）资源共享，保障有力。积极做好应对突发污染事件的 物资和技术准备，加强培训演练，充分利用现有专业应急救援力 量，整合监测网络。 1.6 事故分级。按照事件严重程度，突发环境事件分为特别 重大（Ⅰ）、重大（Ⅱ）、较大（Ⅲ）和一般四级（Ⅳ），分级标 准参照《国家突发环境事件应急预案》。突发环境事件分级标准 见附件 1。 2.应急组织指挥体系 2.1 应急指挥机构及职责。开发区管委会负责本行政区域内 的突发环境事件应对工作。当发生一般的突发环境事件时，由开 发区突发环境事件应急指挥部，统一领导、组织和指挥应急处置 工作。应急指挥部由领导层（总指挥、副总指挥） 、办事机构（指 挥部办公室）、工作机构（各成员单位）和协助指挥机构（专家 组）组成。 总指挥：由分管环保工作的开发区管委会主任担任。负责突 发环境事件应急处置工作的全面指挥，落实上级部门有关突发环 境事件应急处置工作的指示和决策。 副总指挥：由秦皇岛市生态环境局经济技术开发区分局局长 担任，负责协助指挥长领导、组织和指挥应急处置工作；总指挥 不在时，履行总指挥的应急管理和指挥职责。 成员单位：秦皇岛市生态环境局开发区分局、区应急管理局、 — 5 — 区融媒体中心、秦皇岛市公安局开发区分局、区交通运输局、区 财政局、区城市发展局、自然资源和规划开发区分局、区农村工 作局、区卫生局、区经济发展局、区人力资源和社会保障局、区 水务局、区消防大队、各乡人民政府及街道办事处。各成员单位 职责见附件 3。 （一）应急指挥部办公室。设在秦皇岛市生态环境局经济技 术开发区分局（以下简称“市生态环境局开发区分局”），办公室 主任由市生态环境局开发区分局局长兼任。主要职责为：按照开 发区应急指挥部的要求，协调应急指挥部成员单位应对突发环境 事件，建立应急联动机制，保证信息畅通，做到信息共享；组织 开展本行政区域范围内突发环境事件风险评估，定期检查应急监 测装备的配备与维护情况，定期对环境风险源进行隐患排查整改 工作；定期组织本行政区域的应急演练、人员培训和宣传教育工 作；组织制定、修订开发区突发环境事件应急预案；及时向开发 区应急指挥部报告有关信息，传达落实开发区应急指挥部的相关 指示和要求，并完成开发区应急指挥部交办的其它工作任务。 （二）指挥部成员 （1）生态环境分局：牵头制定、修订本行政区域突发环境 事件应急预案；初判突发环境事件等级，提出预警级别建议；根 据区应急指挥部部署，开展突发环境事件应急监测、调查处理等 工作；参与处置工作；按规定报告和通报突发环境事件有关信息； 建立环境应急专家组，为合理决策提供科学依据；指导乡镇政府 — 6 — 做好突发环境事件应对工作。 （2）应急管理局：负责危险化学品安全监督管理综合工作； 参与危险化学品生产、经营、储存、使用、运输过程中因生产安 全事故引发次生环境污染的应急处置和救援工作；根据需要组织 消防队伍参加突发环境事件的火灾扑救和抢险救援，采取有效措 施防止有毒有害物质向周边环境扩散，配合做好突发环境事件的 现场处置工作；组织、协调、配置救援力量，调配应急物资装备。 （3）公安分局：根据现场指挥部要求，对事件现场和影响 区域实施治安警戒和交通管制，维护现场秩序；组织事件可能危 及区域内的人员疏散撤离，负责对人员撤离区域的治安管理。 （4）交通局：健全道路应急运输体系，保障应急响应所需 人员、物资的运输工作。 （5）经济发展局：负责组织协调突发环境事件应急通信保 障工作，根据实际情况组织协调救援装备、监测设备、防护和消 杀用品、医药等生产供应工作；加强对应急期间重要生活必需品 等商品的市场监管和调控，打击囤积居奇行为。 （6）城市发展局：督促市容环卫、污水处理厂落实环境风 险防范措施，组织做好相关突发环境事件应急处置。配合好相关 应急单位做好水污染事故河道的截流、分流、用地的保障工作； 协调应急处置所需的工程机械设备、人员及相关工程技术支持。 （7）自然资源和规划分局：配合相关部门开展对地质灾害 引起的突发环境事件的调查、监测和处置工作；根据应急工作需 — 7 — 要负责配合、协调相关部门开展应急测绘。 （8）农村工作局：承担农业环境污染突发事件应急管理工 作，参与突发事件对农田面源污染的调查和应急处置；组织对突 发环境事件造成的农业资源破坏进行评估，开展生态修复。 （9）水务局：根据指挥部指令，协调上级水利部门调度所 辖水利工程引水、配水等工作；提供或协调市水利局、市水文局 提供水利、水文等有关信息资料。必要时负责协调市水利局或市 水文局参与应急处置工作。 （10）卫健局：负责事故现场医疗资源的调配，及时运送伤 员并组织医院实施抢救；负责组织评估突发环境事件所导致健康 危害的性质及其影响人数和范围；负责事故可能危及区域内生活 饮用水的卫生监督。 （11）财政局：负责突发环境事件应急能力建设和应急处置 工作中经费保障及管理工作。 （12）融媒体中心：负责应急期间的新闻宣传和信息发布等 工作，做好舆论引导工作；收集分析应急期间区内外舆情和社会 公众动态，加强对媒体、互联网信息的管控工作。 （13）人力资源和社会保障局：对突发环境事件造成生活困 难的，符合条件的给予低保、特困、临时救助。 （14）消防大队：参与现场抢险、排险和受害人员的抢救工 作，协助控制污染源；同时在实施救援过程中，应避免引发次生 的环境污染事件。 — 8 — （15）各乡街:开展发生在本辖区范围内的突发环境事件的 先期处置，及时组织切断污染源，防止污染物扩散；组织突发环 境事件污染区域人员撤离和临时安置；按照应急指挥部统一领导， 配合开展辖区内突发环境事件应急处置工作。 2.2 现场应急指挥部。发生区域突发环境事件时，应急指挥 部根据应急处置工作需要，成立现场应急指挥部，负责事件现场 的应急指挥工作。并根据现场实际情况，由开发区突发环境事件 应急指挥部领导担任或由指挥部领导授权相关人员担任现场总 指挥。各成员单位按照职能分工组成各工作机构，以小组为单位 参与突发环境事件应急处置工作，在指挥部的统一领导下，相互 协作，分工负责承担现场抢险救援任务，做好事发区域治安维护、 交通保障、人员疏散、后勤保障等各项工作。当事故扩大启动上 级部门突发环境事件应急预案时，开发区应急组织服从上级突发 环境事件应急指挥部安排，根据上级指令参与突发环境事件应急 处置工作。 应急小组主要包括污染处置组、应急监测组、应急保障组、 医学救援组、新闻宣传组、社会稳定组、专家组。工作组设置、 组成和职责可根据实际现场情景需要适当调整。 （1）污染处置组。由开发区应急指挥部确定牵头部门，负 责事故现场处置，区应急管理局、市生态环境局开发区分局、秦 皇岛市公安局开发区分局、区消防大队、区交通运输局、区城市 发展局、区水务局、区农村工作局等相关成员单位配合。主要职 — 9 — 责：收集汇总相关数据，及时掌握突发环境事件的地点及影响范 围，组织进行技术研判，开展事态分析；迅速组织切断污染源， 分析污染途径，确定防治污染物扩散的程序；组织采取有效措施， 消除或减轻已经造成的污染；明确不同情况下的现场处置人员须 采取的个人防护措施；组织建立现场警戒区和交通管制区域，确 定重点防护区域，确定受威胁人员疏散方式和途径，疏散受威胁 人员转移至安全紧急避险场所；协调军队、武警等有关力量参与 应急处置。 （2）应急监测组。由市生态环境局开发区分局牵头，指挥 部相关成员单位配合。主要职责：第一时间赶赴现场开展监测， 根据突发环境事件的污染物种类、性质及事发地气象、自然、社 会环境状况等，明确相应的应急监测方案及监测方法；确定污染 物扩散范围，明确监测布点和频次，做好大气、水体、土壤等应 急监测，为突发环境事件应急决策提供依据。 （3）应急保障组。由开发区应急指挥部确定牵头部门，区 经济发展局、秦皇岛市公安局开发区分局、自然资源和规划开发 区分局、区财政局等相关成员单位配合。主要职责：指导做好事 件影响区域有关人员的紧急转移和临时安置工作；组织做好环境 应急救援物资及临时安置重要物资的紧急生产、储备调拨和紧急 配送工作；及时组织调运重要生活必需品，保障群众基本生活和 市场供应；配合、协助相关部门开展应急测绘，及时获取突发事 件的地点、影响范围和周边地理、地形情况。负责调拨事件应急 — 10 — 体系运行经费。 （4）医疗救援组。由开发区卫健局牵头，指挥部相关成员 单位配合。主要职责：组织开展伤病员医疗救治、应急心理救援； 指导和协助开展受污染人员的去污洗消工作，必要时将伤病员转 往医院做进一步的治疗；提出保护公众健康的措施建议；统计死 亡、中毒（或受伤）人数和住院医疗人数；负责事故现场的卫生 防疫和卫生监督工作，禁止或限制受污染食品和饮用水的生产、 加工、流通和食用，防范因突发环境事件造成集体中毒等。 （5）新闻宣传组。由开发区融媒体中心牵头，相关成员单 位配合。主要职责：组织开展事件进展、应急工作情况等信息发 布，加强新闻宣传报道；收集分析区内外舆情和社会公众动态， 加强媒体、互联网管理，正确引导舆论；通过多种方式，通俗、 全面、前瞻地做好相关知识普及；及时澄清不实信息，回应社会 关切问题。 （6）社会稳定组。由秦皇岛市公安局开发区分局牵头，区 经济发展局等相关成员单位配合。主要职责：加强受影响地区社 会治安管理，严厉打击借机传播谣言制造社会恐慌、哄抢物资等 违法犯罪行为；加强转移人员安置点、救灾物资存放点等重点地 区治安管控；做好受影响人员与涉事单位、地方政府和有关部门 矛盾纠纷化解和法律服务工作，防止出现群体性事件，维护社会 稳定；加强对重要生活必需品等商品的市场监管和调控，打击囤 积居奇行为。 — 11 — （7）应急专家组。由市生态环境局开发区分局负责联络， 组织环境监测、化学工程、污染控制、环境评估、生态保护、水 利水文、给水排水、地质、气象、应急处置等领域的专家，参与 污染物性质、污染范围、危害程度的快速确定工作，提出污染应 急处置等工作建议；必要时出席新闻发布会，并负责权威解释工 作。 3.监测预警及信息通报 3.1 监测和风险分析。市生态环境局开发区分局及其它相关 部门要加强日常环境监测，利用现代信息技术，并对可能导致突 发环境事件的风险信息加强收集、分析和研判。及时收集、整理、 分析区内或周边相邻区域可能导致突发环境事件的相关信息，重 点对以下区域进行监测监控：东区小潮河（西支、东支）、西区 大汤河、西区小汤河、戴河及戴河分支深河、沙河地表河流；主 要危险化学品运输道路及临河路段；居民聚集区、医院、学校等 敏感区域；危险化学品、危险废物和重金属的生产、经营、储存、 使用、运输企业及周边环境保护目标。 突发环境事件前兆信息收集与监控工作由不同部门根据自 身职责负责，若部门职责发生调整，信息收集工作随职责相应调 整： （1）企事业单位排污可能引发的突发环境事件信息接收、 报告、处理、统计分析、相关信息监控由市生态环境局开发区分 局负责； — 12 — （2）生产安全事故可能引发的突发环境事件信息接收、报 告、处理、统计分析、相关信息监控由区应急管理局负责； （3）交通事故可能引发的突发环境事件信息接收、报告、 处理、统计分析、相关信息监控由秦皇岛市公安局开发区分局负 责； （4）自然灾害可能引发的突发环境信息接收、报告、处理、 统计分析、相关信息监控由自然资源和规划开发区分局配合秦皇 岛市自然资源和规划局灾害预防处开展。 （5）开发区管委会负责收集、报告辖区内各类突发环境事 件相关信息。 企事业单位和其它生产经营者应严格落实环境安全主体责 任，定期排查环境安全隐患，开展环境风险评估，健全风险防控 措施。当出现可能引发突发环境事件的情况时，发现人立即报告 所在地的乡镇政府/街道办事处和市生态环境局开发区分局。 3.2 预警 3.2.1 预警分级。对可以预警的突发环境事件，按照事件发 生的可能性大小、紧急程度和可能造成的危害程度，将预警分为 四级，预警级别由低到高，分别为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级和Ⅰ级预警， 颜色依次为蓝色、黄色、橙色和红色。根据事态的发展情况和采 取措施的效果，预警级别可以升级、降级或解除。 蓝色（Ⅳ级）预警：可能发生一般突发环境事件的。 黄色（Ⅲ级）预警：可能发生较大突发环境事件的。 — 13 — 橙色（Ⅱ级）预警：可能发生重大突发环境事件的。 红色（Ⅰ级）预警：可能发生特别重大突发环境事件的。 3.2.2 预警信息发布。区应急工作指挥部研判可能发生突发 环境事件时，应当及时向区管委会提出预警信息发布建议，同时 通报同级相关部门和相关企事业单位。区管委会及时通过电视、 广播、互联网、手机短信、当面告知等渠道或方式向本行政区域 公众发布预警信息，并通报可能影响到的相关地区。 3.2.3 预警行动。预警信息发布后，区管委会及其有关部门 视情况采取以下措施： （1）分析研判。组织有关部门和机构、专业技术人员及专 家，及时对预警信息进行分析研判，预估可能的影响范围和危害 程度。 （2）防范处置。迅速采取有效处置措施，控制事件苗头。 在涉险区域设置注意事项提示或事件危害警告标志，利用各种渠 道增加宣传频次，告知公众避险和减轻危害的常识、需采取的必 要的健康防护措施。 （3）应急准备。提前疏散、转移可能受到危害的人员，并 进行妥善安置。责令应急救援队伍、负有特定职责的人员进入待 命状态，动员后备人员做好参加应急救援和处置工作的准备，并 调集应急所需物资和设备，做好应急保障工作。对可能导致突发 环境事件发生的相关企业事业单位和其它生产经营者加强环境 监管。 — 14 — （4）舆论引导。及时准确发布事态最新情况，公布咨询电 话，组织专家解读。加强相关舆情监测，做好舆论引导工作。 3.2.4 预警级别调整和解除。发布突发环境事件预警信息的 部门，根据事态发展情况和采取措施的效果适时调整预警级别； 当判断不可能发生突发环境事件或危险已经消除时，宣布解除预 警，适时终止相关措施。 3.3 信息报告与通报 3.3.1 通报。企事业单位或其它生产经营者发生突发环境事 件或判断可能引发突发环境事件时，必须采取应对措施，并立即 向市生态环境局开发区分局、事发地乡镇政府/街道办事处及有 关部门报告，同时通报可能受到危害的单位和居民。 市生态环境局开发区分局接到突发环境事件信息报告或监 测到相关信息后，应立即组织人员在第一时间赶赴现场对事件信 息进行核查，对突发环境事件的性质和类别作出初步认定，核实 无误向开发区管委会报告，同时向秦皇岛市生态环境局报告，并 通报同级其它有关部门。 突发环境事件已经或可能涉及相邻行政区域的，开发区管委 会或市生态环境局开发区分局应及时通报相邻行政区域同级政 府或生态环境部门。 3.3.2 报告方式与内容。对初步认定为一般突发环境事件的， 市生态环境局开发区分局立即上报开发区管委会，并在事发 2 小 时内上报秦皇岛市生态环境局；对初步认定较大突发环境事件， — 15 — 市生态环境局开发区分局立即上报开发区管委会，并在事发 30 分钟内向秦皇岛市生态环境局和秦皇岛市人民政府报告；对初步 认定重大及以上突发环境事件，市生态环境局开发区分局在事发 10 分钟内通过电话形式、事发 15 分钟内通过书面形式向开发区 管委会、秦皇岛市生态环境局和秦皇岛市人民政府报告。发生在 敏感时期、敏感地区的突发环境事件信息即接即报，不受分级限 制，在向市局报告的同时，可直接向市政府、省生态环境厅报告。 对市政府、省生态环境厅要求核报的突发环境事件信息要立即核 实，立即报告。 突发环境事件的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。 初报在发现或者得知突发环境事件后首次上报；续报在查清有关 基本情况、事件发展情况后随时上报；处理结果报告在突发环境 事件处理完毕后上报。 初报应当报告突发环境事件的发生时间、地点、信息来源、 事件起因和性质、基本过程、主要污染物和数量、监测数据、人 员受害情况、饮用水水源地等环境敏感点受影响情况、事件发展 趋势、处置情况、拟采取的措施以及下一步工作建议等初步情况， 并提供可能受到突发环境事件影响的环境敏感点的分布示意图。 续报应当在初报的基础上，报告有关处置进展情况。 处理结果报告应当在初报和续报的基础上，报告处理突发环 境事件的措施、过程和结果，突发环境事件潜在或者间接危害以 及损失、社会影响、处理后的遗留问题、责任追究等详细情况。 — 16 — 突发环境事件信息应当采用传真、网络、邮寄和面呈等方式 书面报告；情况紧急时，初报可通过电话报告，但应当及时补充 书面报告。书面报告中应当载明突发环境事件报告单位、报告签 发人、联系人及联系方式等内容，并尽可能提供地图、图片以及 相关的多媒体资料。 在突发环境事件信息报告工作中迟报、谎报、瞒报、漏报有 关突发环境事件信息的，给予通报批评；造成后果的，对直接负 责的主管人员和其它直接责任人员依法依纪给予处分；构成犯罪 的，移送司法机关依法追究刑事责任。 4.应急响应 4.1 响应分级。根据突发环境事件的严重程度和发展态势， 将应急响应设定为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级四个等级。突发环境 事件发生在易造成重大影响的地区或重要时段时，可适当提高响 应级别。应急响应启动后，可视事件损失情况及其发展趋势调整 响应级别，避免响应不足或响应过度。 4.1.1 一般突发环境事件。初判发生一般突发环境事件，启 动Ⅳ级应急响应，由开发区管委会负责应对工作，并报秦皇岛市 生态环境局。必要时，向秦皇岛市突发环境事件应急指挥部有关 单位求援。 4.1.2 较大、重大、特别重大突发环境事件。初判发生特别 重大、重大、较大突发环境事件，分别启动Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级应 急响应，依据《国家突发环境事件应急预案》、 《河北省突发环境 — 17 — 事件应急预案》和《秦皇岛市突发环境事件应急预案》的要求执 行，在上级人民政府的领导和指导下开展应急处置工作，开发区 管委会开展先期处置和配合工作。 4.2 响应措施。突发环境事件发生后，任何单位和个人发现 突发环境事件可能发生、即将发生或已经发生的，都有义务立即 通过“110”、“119”、“120”、“122”、“12369”等报警电话和其 它各种途径向生态环境、公安等部门报警，接警部门要在第一时 间通告周边区域可能受到危害的人员，判明情况，采取有效措施 全力控制事态发展，并上报开发区应急指挥部。应急指挥部根据 工作需要，组织采取以下措施： （1）现场污染处置 涉事企业事业单位或其它生产经营者要立即采取关闭、停产、 封堵、围挡、喷淋、转移等措施，切断和控制污染源，防止污染 蔓延扩散。第一时间到达现场的乡镇政府/街道办事处及其它有 关部门、单位，应判明情况，做好有毒有害物质和消防废水、废 液等的收集、清理和安全处置工作，全力控制事件态势，避免污 染物扩散，防止发生次生、衍生灾害和危害扩大，尽量降低对周 边环境的影响。 当涉事企业事业单位或其它生产经营者不明时，由市生态环 境局开发区分局组织对污染来源开展调查，查明涉事单位，确定 污染物种类和污染范围，切断污染源。 ①对于突发水污染事件，开展以下污染处置工作： — 18 — 1）污染源控制。企业有毒有害物质泄漏引发的突发环境事 件，根据企业突发环境事件应急预案控制污染源，由企业第一时 间采取堵漏、倒罐、关闭闸阀等措施减少或消除有毒有害物质泄 漏。泄漏源控制难度过大时，应急指挥部组织专家会商后提出污 染源控制方案。 交通事故危险化学品（危险废物）泄漏引起的突发环境事件， 交通运输、消防部门及时采取堵漏、倒罐等措施，减少或消除危 险化学品（危险废物）泄漏，难以控制时，应根据现场地形、污 染物走向实施污染物拦截、导流、暂存等措施。 2）污染物拦截。涉水突发环境事件，水务、农工等其它相 关部门，根据具体水文条件，在污染源周围、污染物传输途径中、 敏感目标周围根据实际情况选择合适位置，采取设立围栏、围堰、 开挖导流沟、筑坝、落闸蓄水等方式，控制或减缓污染扩散。 3）污染物去除。由区管委应急办会同市生态环境局开发区 分局制定污染物去除方案，污染处置组的其它成员单位协助落实。 陆地表面的污染物，涉及交通运输事故的，由秦皇岛市公安 局开发区分局组织，其它事故造成的陆地表面的污染物由区管委 应急办会同市生态环境局开发区分局组织，通过收集转移、根据 污染物性质采用石灰或沙土吸附等方式去除。 水体中的污染物，根据污染物性质和浓度，由区水务局协调 上级水利部门采取开闸放水稀释污染物至达标水平的方式消除 污染。 — 19 — ②对于突发大气污染事件，开展以下污染处置工作： 1）污染源控制。根据企业突发环境事件应急预案控制污染 源，由企业第一时间采取堵漏、倒罐、关闭闸阀等措施减少或消 除有毒有害物质泄漏。 火灾、爆炸事故引发突发大气污染事件，或有毒有害气体泄 漏伴随火灾、爆炸事故的，消防处置措施由公安、消防第一时间 进行处置，防止灾害扩大。 2）污染物去除。在污染源周围采取喷淋、水幕等方式，将 大气中的污染物转移至水中，按照水污染的方式处置。 ③对于土壤突发环境污染事件，原则上在原址进行，并采取 必要措施防止污染土壤挖掘、堆存等造成二次污染；需要转运污 染土壤时，要将运输时间、方式、线路和污染土壤数量、去向、 最终处置措施等，提前向所在地和接收地生态环境部门报告。 （2）转移安置人员 根据突发环境事件影响及事发地气象、地理环境、人员密集 度等，建立现场警戒区、交通管制区域和重点防护区域，确定受 威胁人员疏散的方式和途径，有组织、有秩序地及时疏散转移受 威胁人员和可能受影响地区居民，确保生命安全。妥善做好转移 人员安置工作，确保有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处和必要医 疗条件。 （3）医学救援 迅速组织开发区医疗资源和力量，对伤病员进行诊断治疗， — 20 — 根据需要及时、安全地将重症伤病员转运到有条件的医疗机构加 强救治。指导和协助开展受污染人员的去污洗消工作，提出保护 公众健康的措施建议。视情增派医疗卫生专家和卫生应急队伍、 调配急需医药物资，支持事发地医学救援工作。做好受影响人员 的心理援助。 （4）应急监测 根据突发环境事件的污染物种类、性质及开发区自然、社会 环境状况等，明确相应的应急监测方案及监测方法，确定监测的 布点和频次，调配应急监测设备、车辆，及时准确监测，为突发 环境事件应急决策提供依据。 （5）市场监管和调控 密切关注受事件影响地区市场供应情况及公众反应，加强对 重要生活必需品等商品的市场监管和调控。禁止或限制受污染食 品和饮用水的生产、加工、流通和食用，防范因突发环境事件造 成的集体中毒等。 （6）信息发布和舆论引导 通过管委会授权发布、发新闻稿、接受记者采访、举行新闻 发布会、组织专家解读等方式，借助电视、广播、报纸、互联网 等多种途径，主动、及时、准确、客观地向社会发布突发环境事 件和应对工作信息，回应社会关切，澄清不实信息，正确引导社 会舆论。信息发布内容包括事件原因、污染程度、影响范围、应 对措施、需要公众配合采取的措施、公众防范常识和事件调查处 — 21 — 理进展情况等。 （7）维护社会稳定 加强受影响地区社会治安管理，严厉打击借机传播谣言制造 社会恐慌、哄抢救灾物资等违法犯罪行为；加强转移人员安置点、 救灾物资存放点等重点地区治安管控；做好受影响人员与涉事单 位、地方政府及有关部门矛盾纠纷化解和法律服务工作，防止发 生群体性事件，维护社会稳定。 4.3 响应终止。当事件条件已经排除、污染物质已降至规定 限值以内、所造成的危害基本消除时，由启动响应的政府终止应 急响应。 （一）响应终止的条件。突发环境事件应急响应的终止应当 符合下列条件： （1）突发环境事件现场得到控制； （2）污染源的泄漏或释放至规定限以内； （3）突发环境事件所造成的危害已经消除，没有继发的可 能性； （4）各种事件现场的专业应急处置行动已经无继续的必要； （5）已经采取必要的防护措施，以保护公众免受再次危害， 并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。 （二）响应终止的程序 （1）现场应急指挥部确认终止时机，或事件责任单位提出， 经现场应急指挥部核查后，上报由开发区管委会批准，需上级政 — 22 — 府批准的报上级政府； （2）开发区管委会宣布响应终止后现场应急指挥部向所属 各专业应急队伍下达应急终止命令； （3）应急状态终止后，相关类别环境事件专业应急指挥部 应根据需要，继续进行环境监测和评价工作，直至其它补救措施 无需继续进行为止。 5.后期工作 5.1 事件调查。突发环境事件发生后，根据有关规定，由市 生态环境局开发区分局牵头，会同监察机关及相关部门，配合上 级调查部门组织开展事件调查，查明事件原因和性质，提出整改 防范措施和处理建议。 5.2 损害评估。突发环境事件应急响应终止后，事发地政府 /街道办事处要及时组织开展污染损害评估，并将评估结果向社 会公布。评估结论作为事件调查处理、损害赔偿、环境修复和生 态恢复重建的依据。突发环境事件损害评估办法参照环境保护部 相关规定。 5.3 善后处置。在突发环境事件终止后，开发区管委会要及 时组织制定补助、补偿、抚慰、抚恤、安置和环境恢复等善后工 作方案并组织实施。保险机构要及时开展相关理赔工作。 5.4 事件总结。应急处置工作结束后，开发区应急指挥部办 公室负责对整体过程进行分析、总结，并编制总结报告；总结报 告及时呈报开发区管委会，并交由应急指挥部备案。根据报告中 — 23 — 列出的应急过程中存在的缺陷，指挥部组织对应急预案、组织机 构、应急装备等环节进行重新调整配备。 6.应急保障 6.1 队伍保障。开发区环境应急监测队伍、公安消防部队、 武警部队、大型国有骨干企业应急救援队伍及其它有关方面应急 救援队伍等力量，要积极参与突发环境事件应急监测、应急处置 与救援、调查处理等工作。发挥环境应急专家组作用，为突发环 境事件应急处置方案制定、污染损害评估和调查处理工作提供决 策建议。 开发区管委会要开展突发环境事件的安全知识培训和加强 突发环境事件应急演练，强化环境应急救援队伍能力建设，加强 环境应急专家队伍管理，提高突发环境事件快速响应及应急处置 能力。 6.2 物资与资金保障。开发区管委会有关部门要按照职责分 工，组织做好环境应急救援物资紧急生产、储备调拨和紧急配送 工作，保障支援突发环境事件应急处置和环境恢复治理工作的需 要。各乡政府、街道办事处及其有关部门要加强应急物资储备， 鼓励支持社会化应急物资储备，保障应急物资、生活必需品的生 产和供给。环保部门要加强对当地环境应急物资储备信息的动态 管理。 各相关部门要加强环境应急培训、演练、应急装备（设备） 物资更新以及环境应急人员人身意外伤害保险等制度建设，各项 — 24 — 费用列入部门年度专项预算，确保资金保障。突发环境事件应急 处置所需经费首先由事件责任单位承担。开发区管委会对突发环 境事件应急处置工作提供资金保障。 6.3 通信、交通与运输保障。市、区两级政府及其通信主管 部门要建立健全突发环境事件应急通信保障体系，确保应急期间 通信联络和信息传递需要。配合交通部门保障公路、铁路、航空、 水运紧急运输体系，保障应急响应所需人员、物资、装备、器材 等的运输。公安部门要加强应急交通管理，保障运送伤病员、应 急救援人员、物资、装备、器材车辆的优先通行。 6.4 技术保障。各相关部门加强应急监测能力建设，提高监 测水平。支持突发环境事件应急处置和监测先进技术、装备的研 发，并用于实践。依托环境应急指挥技术平台，实现信息综合集 成、分析处理、污染损害评估的智能化和数字化。 7.宣传、培训、演练 7.1 宣传。市生态环境局开发区分局和相关部门组织开展突 发环境事件应急预案宣传，普及污染预防、污染处置、健康防护 等基本知识和常识，告知所在区域存在的环境风险，采用编印、 发放公众防护宣传资料、制作简明易懂的推送信息等方式，提高 群众对环境风险和突发环境事件的客观认识，提高防范能力，避 免事件发生时出现恐慌。强化社会大众对突发环境事件的认识， 正确引导舆论。 7.2 培训。市生态环境局开发区分局和相关部门联合制定培 — 25 — 训计划，定期组织开展多部门联合应急培训，包括对监测人员的 监测技术培训、对处置人员的工作技能培训等，切实提高应急队 伍的工作能力和效率。培训中应设置情景演练等内容，确保理论 培训与实际应用相结合。培训至少每年开展一次。 7.3 演练。市生态环境局开发区分局和相关部门联合制定演 练计划，定期组织开展多部门联合应急演练，采用多种演练方式， 如桌面推演、分环节或场景的小范围演练、完整的综合实战演练 等。完整的全流程实战演练至少每年开展一次，其它形式的演练 根据工作需要灵活安排演练频次和时间。通过演练，切实增强预 案的实用性，提升应急人员对预案的熟悉程度以及防范、处置突 发环境。 8.附则 8.1 预案制定和解释部门。本预案由市生态环境局开发区分 局牵头制定，开发区管委会同意后印发实施，由开发区管委会负 责解释。 8.2 预案管理与修订。预案实施后，市生态环境局开发区分 局会同有关部门组织预案宣传、培训和演练，并根据实际，适时 组织评估与修订，发布实施向市级生态环境部门备案。 8.3 预案实施时间。本预案自印发之日起实施。 9.附件 附件 1：突发环境事件分级标准 附件 2：开发区突发环境事件应急预案响应流程图 — 26 — 附件 3：开发区应急组织指挥机构和职责 附件 4：开发区现场应急工作组及职责 附件 5：开发区突发环境事件应急指挥系统通讯录 附件 6：环境应急咨询专家组名单 附件 7：突发环境事件信息报告报告模板 附件 8：开发区主要环境风险企业名单 附件 9：开发区主要应急资源 附件 10：典型环境风险物质应急处置卡 附件 11：突发环境事件一般处置措施 附件 12：油类泄漏应急处理处置技术措施 — 27 — 附件 1 突发环境事件分级标准 一、特别重大突发环境事件。凡符合下列情形之一的，为特 别重大突发环境事件： （一）因环境污染直接导致 30 人以上死亡或 100 人以上中 毒或重伤的； （二）因环境污染疏散、转移人员 5 万人以上的； （三）因环境污染造成直接经济损失 1 亿元以上的； （四）因环境污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点 保护物种灭绝的； （五）因环境污染造成设区的区级以上城区集中式饮用水水 源地取水中断的； （六）Ⅰ、Ⅱ类放射源丢失、被盗、失控并造成大范围严重 辐射污染后果的；放射性同位素和射线装置失控导致 3 人以上急 性死亡的；放射性物质泄漏，造成大范围辐射污染后果的； （七）造成重大跨国境影响的境内突发环境事件。 二、重大突发环境事件。凡符合下列情形之一的，为重大突 发环境事件： （一）因环境污染直接导致 10 人以上 30 人以下死亡或 50 人以上 100 人以下中毒或重伤的； （二）因环境污染疏散、转移人员 1 万人以上 5 万人以下的； — 28 — （三）因环境污染造成直接经济损失 2000 万元以上 1 亿元 以下的； （四）因环境污染造成区域生态功能部分丧失或该区域国家 重点保护野生动植物种群大批死亡的； （五）因环境污染造成县级城区集中式饮用水水源地取水中 断的； （六）Ⅰ、Ⅱ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线 装置失控导致 3 人以下急性死亡或者 10 人以上急性重度放射病、 局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成较大范围辐射污染后果 的； （七）造成跨省级行政区域影响的突发环境事件。 三、较大突发环境事件。凡符合下列情形之一的，为较大突 发环境事件： （一）因环境污染直接导致 3 人以上 10 人以下死亡或 10 人 以上 50 人以下中毒或重伤的； （二）因环境污染疏散转移人员 5000 人以上 1 万人以下的； （三）因环境污染造成直接经济损失 500 万元以上 2000 万 元以下的； （四）因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏 的； （五）因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的； （六）Ⅲ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置 — 29 — 失控导致 10 人以下急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性 物质泄漏，造成小范围辐射污染后果的； （七）造成跨设区的区级行政区域影响的突发环境事件。 四、一般突发环境事件。符合下列情形之一的，为一般突发 环境事件： （一）因环境污染直接导致 3 人以下死亡或 10 人以下中毒 或重伤的； （二）因环境污染疏散、转移人员 5000 人以下的； （三）因环境污染造成直接经济损失 500 万元以下的； （四）因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般性群 体影响的； （五）Ⅳ、Ⅴ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线 装置失控导致人员受到超过年剂量限值的照射的；放射性物质泄 漏，造成厂区内或设施内局部辐射污染后果的；铀矿冶炼、伴生 矿超标排放，造成环境辐射污染后果的； （六）对环境造成一定影响，尚未达到较大突发环境事件级 别的。 上述分级标准有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下” 不含本数。 — 30 — 附件 2 开发区突发环境事件应急预案响应流程图 — 31 — 开发区应急指挥部成员单位应急职责分工 附件 3 应急组织指挥机构组成 总指挥 分管环保工作的管委主任担任 副总指挥 秦皇岛市生态环境局开发区分局局 长担任 应急指挥 部办公室 设在秦皇岛市生态环境局开发区分 局 主任：秦皇岛市生态环境局开发区 分局局长兼任 秦皇岛市生态环境局开发区分局 成员单位 秦皇岛经济技术开发区应急管理局 秦皇岛市公安局开发区分局 秦皇岛经济技术开发区交通运输局 — 32 — 应急职责 负责突发环境事件应急处置工作的全面指挥，落实上级部门有关突发环境事件应急 处置工作的指示和决策。 负责协助指挥长领导、组织和指挥应急处置工作；总指挥不在时，履行总指挥的应 急管理和指挥职责。 （1）按照开发区应急指挥部的要求，协调应急指挥部成员单位应对突发环境事件， 建立应急联动机制，保证信息畅通，做到信息共享； （2）组织开展本行政区域范围内突发环境事件风险评估，定期检查应急监测装备的 配备与维护情况，定期对环境风险源进行隐患排查整改工作； （3）定期组织本行政区域的应急演练、人员培训和宣传教育工作； （4）组织制定、修订开发区突发环境事件应急预案； （5）及时向开发区应急指挥部报告有关信息，传达落实开发区应急指挥部的相关指 示和要求，并完成开发区应急指挥部交办的其它工作任务。 牵头制定、修订本行政区域突发环境事件应急预案；初判突发环境事件等级，提出 预警级别建议；根据区应急指挥部部署，开展突发环境事件应急监测、调查处理等 工作；参与处置工作；按规定报告和通报突发环境事件有关信息；建立环境应急专 家组，为合理决策提供科学依据；指导乡镇政府做好突发环境事件应对工作。 负责危险化学品安全监督管理综合工作；参与危险化学品生产、经营、储存、使用、 运输过程中因生产安全事故引发次生环境污染的应急处置和救援工作；根据需要组 织消防队伍参加突发环境事件的火灾扑救和抢险救援，采取有效措施防止有毒有害 物质向周边环境扩散，配合做好突发环境事件的现场处置工作；组织、协调、配置 救援力量，调配应急物资装备。 根据现场指挥部要求，对事件现场和影响区域实施治安警戒和交通管制，维护现场 秩序；组织事件可能危及区域内的人员疏散撤离，负责对人员撤离区域的治安管理。 健全道路应急运输体系，保障应急响应所需人员、物资的运输工作。 秦皇岛经济技术开发区经济发展局 秦皇岛经济技术开发区城市发展局 自然资源和规划开发区分局 秦皇岛经济技术开发区农村工作局 秦皇岛经济技术开发区水务局 秦皇岛经济技术开发区卫生局 秦皇岛经济技术开发区财政局 秦皇岛经济技术开发区融媒体中心 负责组织协调突发环境事件应急通信保障工作，根据实际情况组织协调救援装备、 监测设备、防护和消杀用品、医药等生产供应工作；加强对应急期间重要生活必需 品等商品的市场监管和调控，打击囤积居奇行为。 督促市容环卫、污水处理厂落实环境风险防范措施，组织做好相关突发环境事件应 急处置。配合好相关应急单位做好水污染事故河道的截流、分流、用地的保障工作； 协调应急处置所需的工程机械设备、人员及相关工程技术支持。 配合相关部门开展对地质灾害引起的突发环境事件的调查、监测和处置工作；根据 应急工作需要负责配合、协调相关部门开展应急测绘。 承担农业环境污染突发事件应急管理工作，参与突发事件对农田面源污染的调查和 应急处置；组织对突发环境事件造成的农业资源破坏进行评估，开展生态修复。 根据指挥部指令，协调上级水利部门调度所辖水利工程引水、配水等工作；提供或 协调市水利局、市水文局提供水利、水文等有关信息资料。必要时负责协调市水利 局或市水文局参与应急处置工作。 负责事故现场医疗资源的调配，及时运送伤员并组织医院实施抢救；负责组织评估 突发环境事件所导致健康危害的性质及其影响人数和范围；负责事故可能危及区域 内生活饮用水的卫生监督。 负责突发环境事件应急能力建设和应急处置工作中经费保障及管理工作。 负责应急期间的新闻宣传和信息发布等工作，做好舆论引导工作；负责收集分析应 急期间区内外舆情和社会公众动态，加强对媒体、互联网信息的管控工作。 对突发环境事件造成生活困难的，符合条件的给予低保、特困、临时救助。 秦皇岛经济技术开发区人力资源和 社会保障局 参与现场抢险、排险和受害人员的抢救工作，协助控制污染源；同时在实施救援过 秦皇岛经济技术开发区消防大队 程中，应避免引发次生的环境污染事件； 开展发生在本辖区范围内的突发环境事件的先期处置,及时组织切断污染源，防止污 各乡人民政府/街道办事处 染物扩散；组织突发环境事件污染区域人员撤离和临时安置；按照应急指挥部统一 领导，配合开展辖区内突发环境事件应急处置工作。 — 33 — 附件 4 序号 工作组名称 1 污染处置组 2 应急监测组 3 应急保障组 4 医疗救援组 — 34 — 开发区现场应急工作组及职责 主要职责 主要职责：收集汇总相关数据，及时掌握突发环境事件的地点及影响范 围，组织进行技术研判，开展事态分析；迅速组织切断污染源，分析污 染途径，确定防治污染物扩散的程序；组织采取有效措施，消除或减轻 已经造成的污染；明确不同情况下的现场处置人员须采取的个人防护措 施；组织建立现场警戒区和交通管制区域，确定重点防护区域，确定受 威胁人员疏散方式和途径，疏散受威胁人员转移至安全紧急避险场所； 协调军队、武警等有关力量参与应急处置。 主要职责：第一时间赶赴现场开展监测，根据突发环境事件的污染物种 类、性质及事发地气象、自然、社会环境状况等，明确相应的应急监测 方案及监测方法；确定污染物扩散范围，明确监测布点和频次，做好大 气、水体、土壤等应急监测，为突发环境事件应急决策提供依据； 主要职责：指导做好事件影响区域有关人员的紧急转移和临时安置工 作；组织做好环境应急救援物资及临时安置重要物资的紧急生产、储备 调拨和紧急配送工作；及时组织调运重要生活必需品，保障群众基本生 活和市场供应；配合、协助相关部门开展应急测绘，及时获取突发事件 的地点、影响范围和周边地理、地形情况。负责调拨事件应急体系运行 经费。 主要职责：组织开展伤病员医疗救治、应急心理救援；指导和协助开展 受污染人员的去污洗消工作，必要时将伤病员转往医院做进一步的治 疗；提出保护公众健康的措施建议；统计死亡、中毒（或受伤）人数和 住院医疗人数；负责事故现场的卫生防疫和卫生监督工作，禁止或限制 受污染食品和饮用水的生产、加工、流通和食用，防范因突发环境事件 造成集体中毒等。 涉及部门/人员 由开发区应急指挥部确定牵 头部门，区应急管理局、市生 态环境局开发区分局、秦皇岛 市公安局开发区分局、区消防 大队、区交通运输局、区城市 发展局、区水务局、区农村工 作局等相关成员单位配合。 由市生态环境局开发区分局 牵头，指挥部相关成员单位配 合。 由开发区应急指挥部确定牵 头部门，区经济发展局、秦皇 岛市公安局开发区分局、自然 资源和规划开发区分局、区财 政局等相关成员单位配合。 由开发区卫生局牵头，指挥部 相关成员单位配合。 5 新闻宣传组 6 应急专家组 7 社会稳定组 主要职责：组织开展事件进展、应急工作情况等信息发布，加强新闻宣 传报道；收集分析区内外舆情和社会公众动态，加强媒体、互联网的管 由开发区融媒体中心牵头，相 理，正确引导舆论；通过多种方式，通俗、全面、前瞻地做好相关知识 关成员单位配合。 普及；及时澄清不实信息，回应社会关切。 由市生态环境局开发区分局 负责联络，组织环境监测、化 主要职责：参与污染物性质、污染范围、危害程度的快速确定工作，提 学工程、污染控制、环境评估、 出污染应急处置等工作建议；必要时出席新闻发布会，并负责权威解释 生态保护、水利水文、给水排 工作。 水、地质、气象、应急处置等 领域的专家。 主要职责：加强受影响地区社会治安管理，严厉打击借机传播谣言制造 社会恐慌、哄抢物资等违法犯罪行为；加强转移人员安置点、救灾物资 由秦皇岛市公安局开发区分 存放点等重点地区治安管控；做好受影响人员与涉事单位、地方政府和 局牵头，指挥部相关成员单位 有关部门矛盾纠纷化解和法律服务工作，防止出现群体性事件，维护社 配合。 会稳定；加强对重要生活必需品等商品的市场监管和调控，打击囤积居 奇行为。 — 35 — 附件 5 开发区突发环境事件应急指挥系统通讯录 应急指挥部 总指挥 单 位 开发区管委 职 务 管委主任 姓 名 苏景文 联系方式 3926688 副总指挥 生态环境分局 局长 李悦鸿 13833015818 管委办公室 应急管理局 主任 局长 高振元 高春复 13780580006 13833522111 融媒体中心 主任 陈欣 15028590909 公安分局 交通局 财政局 城市发展局 自然资源和规划分局 农村工作局 卫生健康局 经济发展局 人力资源和社会保障 局 水务局 东区消防大队 西区消防大队 渤海乡人民政府 船厂路街道办事处 腾飞路街道办事处 黄河道办事处 珠江街道办事处 局长 局长 局长 负责人 局长 局长 局长 局长 李洪涛 赵宝潭 张利荣 秦春生 杨建宇 周鹏林 白云 高静宇 16603350166 18903336677 13933551595 13833556601 13313338929 18903358166 13930303902 13722556969 局长 庞爱民 13333282288 局长 大队长 大队长 乡长 吴清海 张鹏 尹双亚 王焕文 王冀南 张蕊 韩志杰 李小华 13833558873 18903335672 18903336621 15203356686 13933558918 13933552898 18633509889 18833817111 成员单位 — 36 — 主任 主任 主任 附件 6 序 号 姓 名 1 倪 俊 海 2 何 兴 成 3 刘 曙 光 4 杨 有 华 5 肖 汇 丰 6 赵 玉 宝 7 李 国 8 9 李 大 鹏 乔 荣 广 环境应急咨询专家组名单 性 别 出生 年份 职务/ 职称 工作单位 技术领域特长 1962 副总/ 副高 河北天成化 工股份有限 公司 危险化学品处置（液 氨、硫酸、磷酸、甲 醇、油类物质） 1963 总工/ 副高 河北天成化 工股份有限 公司 危险化学品处置（液 氨） 1964 经理/ 副高 河北天成化 工股份有限 公司 危险化学品处置（液 氨） 男 1965 技术部 长 男 1962 工程师 男 男 男 男 男 1967 1970 男 1979 男 1961 10 赵 岩 男 1975 11 张 建 华 男 1969 工程师 制冷站 主任/ 工程师 副经理 /安监 设备部 副高 环保部 长/副 高 安全主 管/副 高 河北天成化 工股份有限 公司卢龙分 公司 河北天成化 工股份有限 公司 备注 处置 专家 处置 专家 处置 专家 危险化学品处置（液 氨）、消防安全 7135616 1301326 2009 处置 专家 危险化学品处置（液 氨） 1522727 9973 处置 专家 河北天成化 工股份有限 公司 危险化学品处置（液 氨） 中轻啤酒原 料有限公司 危险化学品处置与事 故救援（液氨） 永顺泰（秦 皇岛）麦芽 有限公司 中国—阿拉 伯化肥有限 公司 中国—阿拉 伯化肥有限 公司 中国—阿拉 伯化肥有限 公司 联系电 话 1522727 9930 1331566 1759 0335-306 5708 1303188 7272 0335-306 3846 1393352 8773 1522727 9975 1334335 3332 5088004 1803351 9100 处置 专家 处置 专家 危险化学品处置（液 氨）、安全生产 7827293 1870335 7199 处置 专家 危险化学品处置（液 氨、硫酸、磷酸） 3161218 1393357 5321 处置 专家 危险化学品处置（液 氨、硫酸、磷酸）、安 全生产 3161168 1393390 7767 处置 专家 安全生产 3161114 1365335 3330 处置 专家 — 37 — 序 号 12 姓 名 宋 金 韬 性 别 男 出生 年份 职务/ 职称 工作单位 技术领域特长 1982 环保管 理 中国—阿拉 伯化肥有限 公司 危险化学品处置（液 氨、硫酸、磷酸）、固 体废物处置 秦皇岛华瀛 磷酸有限公 司 危险化学品处置（硫 酸、磷酸、液氨、有 机氰、树脂） 联系电 话 3161216 1863031 5098 0335-316 6840 1331536 3855 0335-316 6846 1660336 6898 0335-366 0262 1351335 0057 备注 处置 专家 13 赵 瑞 祥 男 1969 部长/ 副高 14 安 永 丰 男 1974 部长/ 工程师 秦皇岛华瀛 磷酸有限公 司 危险化学品处置（酸 性腐蚀品、液氨） 15 李 剑 锋 1972 总工/ 副高 秦皇岛富阳 热力有限责 任公司 危险化学品处置（氨 水） 1981 安环部 负责人 /工程 师 秦皇岛市弘 耀节能玻璃 有限公司 危险化学品处置（液 氨、氨水、氢气、氮 气、天然气）、安全生 产 1383354 6127 处置 专家 危险化学品处置（苯 乙烯） 3104839 1322338 9109 处置 专家 危险化学品处置（苯 乙烯） 139 0335 7873 处置 专家 危险化学品处置（苯 乙烯） 1336335 9037 处置 专家 危险化学品处置（有 机物质） 8579607 1337327 8157 处置 专家 5351923 危险化学品处置（酸、 1360335 碱、铬酐、重铬酸钠） 8803 处置 专家 2561688 1393033 2280 处置 专家 男 16 王 贤 17 黄 富 江 男 1986 主任 18 常 佩 森 男 1953 经济师 男 1968 安全部 部长 女 1971 经理 1984 环保主 任 19 20 耿 建 业 佟 晶 杰 21 王 莉 萍 22 曹 志 勇 女 女 男 1974 — 38 — 工程师 秦皇岛市科 瑞尔树脂有 限公司 秦皇岛市科 瑞尔树脂有 限公司（已 退休） 秦皇岛耀华 玻璃钢股份 公司 秦皇岛紫竹 药业有限公 司 中粤浦项 （秦皇岛） 马口铁工业 有限公司 昌黎聚丰化 工产品有限 公司 危险化学品处置（液 氨、天然气、甲醇、 甲醛、盐酸、硫酸） 处置 专家 处置 专家 处置 专家 序 号 23 姓 名 曹 帅 性 别 出生 年份 职务/ 职称 男 1986 总经理 1981 环境管 理/工 程师 1982 环保管 理课长 1989 环保管 理组长 1982 能环科 科长 24 果 媛 媛 25 杜 晓 琳 26 张 金 秋 27 李 英 军 28 孙 淑 红 女 1972 副站 长/副 高 29 马 赫 男 1969 副主任 /副高 30 毕 经 宝 男 1961 副高 女 1972 天然气 办主任 /副高 男 1978 工程师 女 1963 副高 31 32 33 安 学 宏 郭 立 军 王 俊 女 女 女 男 工作单位 技术领域特长 海兴船舶有 限公司 秦皇岛中石 油燃料沥青 有限责任公 司 宏启胜精密 电子（秦皇 岛）有限公 司 宏启胜精密 电子（秦皇 岛）有限公 司 危险化学品处置（油 类物质） 河北安丰钢 铁有限公司 秦皇岛港股 份有限公司 卫生环保中 心环境监测 站 秦皇岛港股 份有限公司 卫生环保中 心 秦皇岛港股 份有限公司 卫生环保中 心（退休） 秦皇岛华润 燃气有限公 司 秦皇岛华润 燃气有限公 司 秦皇岛华润 燃气有限公 联系电 话 1333333 7333 备注 处置 专家 危险化学品处置（燃 料油等油类物质） 5300068 1863056 9086 处置 专家 危险化学品处置、水 污染治理、危险废物 处置 530888821215 15369711 658 处置 专家 危险化学品处置、水 污染治理 530888822272 1523236 6051 处置 专家 危险化学品处置（煤 气） 5868000 1803165 3688 处置 专家 危险化学品处置、港 口安全 1393363 7172 处置 专家 危险化学品处置、港 口安全 1393365 6814 处置 专家 危险化学品处置、港 口安全 1390333 7762 处置 专家 危险化学品处置（天 然气） 7669620 1393379 6655 处置 专家 危险化学品处置（天 然气）、安全生产 7669620 1863350 9308 处置 专家 危险化学品处置（天 然气）、安全生产 7669620 1863056 处置 专家 — 39 — 序 号 34 姓 名 平 周 友 群 35 王 立 彬 36 袁 子 有 37 候 攀 38 王 恩 泽 39 刘 光 武 40 崔 磊 41 赵 军 42 43 张 仁 志 孙 少 晨 性 别 男 男 男 男 男 男 男 男 出生 年份 1971 1983 1971 1982 职务/ 职称 副高 副高 正高 副高 1965 正高 1980 院长/ 副高 1982 主任工 程师/ 副高 1969 正高 工作单位 司 秦皇岛华润 燃气有限公 司 中冶沈勘秦 皇岛工程设 计研究总院 有限公司 中冶沈勘秦 皇岛工程设 计研究总院 有限公司 中冶沈勘秦 皇岛工程设 计研究总院 有限公司 中冶沈勘秦 皇岛工程设 计研究总院 有限公司 中冶沈勘秦 皇岛工程设 计研究总院 有限公司 中冶沈勘秦 皇岛工程设 计研究总院 有限公司 秦皇岛玻璃 工业研究设 计院有限公 司 男 1960 正高 河北环境工 程学院 男 1982 讲师 河北环境工 程学院 — 40 — 技术领域特长 联系电 话 6839 备注 危险化学品处置（天 然气）、安全生产 7669649 1538388 3967 处置 专家 尾矿库安全 0335-530 5542 1800335 1983 处置 专家 尾矿库安全 0335-530 5532 1333328 3010 处置 专家 尾矿库安全 0335-530 5541 1524346 6283 处置 专家 大气污染治理、水污 染治理、危险化学品 处置、危险废物处置 0335-530 5622 1590335 6055 处置 专家 大气污染治理、水污 染治理、危险化学品 处置、危险废物处置 1358240 0935 处置 专家 大气污染治理、水污 染治理、危险化学品 处置、危险废物处置 0335-530 5418 1350335 6262 处置 专家 大气污染治理、水污 染治理、危险化学品 处置、危险废物处置 1393030 6808 处置 专家 大气污染治理、水污 染治理、危险化学品 处置、危险废物处置 1350335 9189 处置 专家 水污染治理 1593003 5758 处置 专家 序 号 姓 名 44 宋 来 洲 45 焦 体 峰 46 张 伟 47 48 49 韩 树 民 康 瑾 瑜 杜 平 50 肖 勇 51 徐 振 华 52 高 峰 53 李 磊 54 李 昀 龙 性 别 男 男 出生 年份 1972 1978 职务/ 职称 工作单位 技术领域特长 教授 燕山大学环 境与化学工 程学院 大气污染治理、水污 染治理、危险化学品 处置 教授 燕山大学环 境与化学工 程学院 危险化学品处置 大气污染治理、水污 染治理、危险化学品 处置 联系电 话 0335-806 1569 1378406 8167 0335-838 7744 1361335 3851 0335-806 1569 1365335 7882 备注 处置 专家 处置 专家 男 1965 副教授 燕山大学环 境与化学工 程学院 男 1962 博导/ 教授 燕山大学 危废处置 1360335 9602 处置 专家 1968 主任/ 正高 秦皇岛市生 态环境局固 管中心 危废处置 3629106 1393033 5908 处置 专家 1962 副支队 长 秦皇岛市环 境执法支队 大气污染治理、水污 染治理、危险化学品 处置、危险废物处置 1883356 5968 处置 专家 正高 秦皇岛市环 境应急与重 污染天气预 警中心 大气污染治理、水污 染治理、危险化学品 处置、危险废物处置 1360335 7776 处置 专家 秦皇岛市生 态环境局山 海关分局 水污染治理 7521368 1883353 7638 处置 专家 秦皇岛市生 态环境局青 龙分局 大气污染治理、水污 染治理、危险化学品 处置、危险废物处置 7865688 1553352 9696 处置 专家 大气污染治理 7810191 1373179 9889 处置 专家 大气污染治理 7529087 1308188 9697 处置 专家 女 男 男 男 男 男 男 1971 1966 1985 1983 1974 水污染 防治科 科长/ 副高 环境监 察大队 副大队 长 大气站 长/副 高 大气科 科长/ 副高 秦皇岛市生 态环境局抚 宁区分局 秦皇岛市生 态环境局北 戴河区分局 处置 专家 — 41 — 序 号 55 姓 名 杨 安 行 性 别 出生 年份 男 1983 男 1972 职务/ 职称 大气科 科长/ 副高 环境执 法大队 副大队 长 固废、 辐射应 急中心 主任/ 副高 环境执 法大队 副大队 长/工 程师 监管科 科长/ 工程师 技术领域特长 秦皇岛市生 态环境局海 港区分局 大气污染治理 秦皇岛市生 态环境局昌 黎县分局 大气污染治理、水污 染治理、危险化学品 处置、危险废物处置 1990333 9228 处置 专家 秦皇岛市生 态环境局抚 宁区分局 危险废物处置 7811206 1361338 0880 处置 专家 秦皇岛市生 态环境局海 港区分局 大气污染治理、水污 染治理、危险化学品 处置、危险废物处置 3554960 1393366 7222 处置 专家 秦皇岛市生 态环境局山 海关分局 秦皇岛市生 态环境局环 境监控中心 秦皇岛市生 态环境局环 境监控中心 河北省秦皇 岛水资源勘 测局 秦皇岛市防 汛抗旱指挥 部办公室 大气污染治理、水污 染治理、危险化学品 处置、危险废物处置 1853358 7101 处置 专家 环境监测 1883355 9708 监测 专家 环境监测 1833356 9079 监测 专家 水文地理 1830335 8386 处置 专家 56 张 立 军 57 刘 慧 莲 58 杨 彬 59 李 然 男 1974 60 何 振 辉 男 1967 主任/ 正高 61 于 宁 男 1985 自动室 主任/ 工程师 男 1963 局长/ 正高 男 1964 科长 女 1972 副局长 山海关区水 务局 水利 1964 海港区 水务局 副局长 秦皇岛市海 港区水务局 水利 62 63 金 玉 玺 赵 景 福 64 吉 倩 65 董 雨 雷 女 男 男 1970 1979 — 42 — 联系电 话 3554949 1393379 9992 工作单位 水利建设管理、水资 源 3633603 1393039 3676 5135992 1362335 0565 3554568 1733353 4503 备注 处置 专家 处置 专家 处置 专家 处置 专家 序 号 66 67 68 69 70 71 72 姓 名 李 守 斌 李 华 文 杨 燕 雄 谢 亚 琼 孙 素 丽 演 成 玉 刘 悦 性 别 男 出生 年份 1963 男 1977 男 1963 女 1962 女 女 1966 1970 职务/ 职称 /工程 师 主管医 师 副科长 /副主 任医师 总工程 师/正 高 副高 首席预 报员/ 副高 首席预 报员/ 副高 工作单位 秦皇岛市疾 病预防控制 中心 秦皇岛市疾 病预防控制 中心 河北省地矿 局第八地质 大队 河北省地矿 局第八地质 大队 秦皇岛市气 象局 秦皇岛市气 象局 昆仑燃气 技术领域特长 联系电 话 备注 健康卫生 1393353 0696 处置 专家 健康卫生 1507607 2943 处置 专家 水文地质、地下水治 理 3605032 1390335 5167 处置 专家 水文地质、地下水治 理 3652079 1378406 3636 处置 专家 气象学 3033458 1362334 6002 处置 专家 气象学 3033458 1351334 1607 处置 专家 1873357 77767 — 43 — 附件 7 突发环境事件信息报告报告模板 表1 报送单位（盖章）： 事发单位 或区域 开发区突发环境事件信息初报表 审核人： 报告人： 详细地址 事发时间 联系人 电 污染类别 大气污染 水体污染 土壤污染 危险废物泄漏 危化品泄漏 火灾次生 交通事故次生 其它 事件原因： 主要污染物： 污染影响区域： 已采取的控制措施： 人员伤害情况： — 44 — 话 表 2 开发区突发环境事件信息续报表 报送单位（盖章）： 审核人： 报告人： 年 月 日 时 分，接到 单位 同志（电 话 ）报告： 月 日 时 分，在 地点发 生一起 突发环境事件，初步判定等级为 级。 事件起因、经过、损失和影响： 已采取措施及效果： 发展趋势及对策意见： 现场联络方式： （一）现场指挥 （二）第一联络员 （三）第二联络员 联系电话 联系电话 联系电话 — 45 — 关于××××事件情况的报告（终报） {称谓}××局（厅）： {接报时间}×月×日×时×分，{信息来源}我局接到××局（群众举报/×× 单位转来）的书面报告（电话报告）：{信息简要内容}某市某地发生交通（或其它） 事故致某某物质泄露。{单位简要措施}我局领导高度重视，立即指示环境应急和 环境监测人员（可写其它人员），赶赴现场，协助、指导当地政府开展应急处置和 应急监测工作。现将有关情况报告如下： 一、事件基本情况 ×月×日×时×分左右{发生时间}，一辆运载约 XX 吨××物质罐车，{发生 地点}在××镇×路与××国道交叉路口往东约 XX 米处发生事故{发生原因}（交 通事故、安全生产、自然灾害等均按此形式写明事发原因），造成罐体破裂，X 吨 ××物质泄漏至。。。。。。（如明确泄漏物泄漏至何处要写明，泄漏至河流、雨水管 网、农田等）{以上事件发生的简要过程，注意写明事故泄漏物质和泄漏量}。事 发现场有（无）水井、河流，距离事故现场下风向的×××村约 XX 公里，当前风 向为东南风，风速为×m/s。{以上周边敏感点情况，如河流、饮用水水源地、居 民等（根据产生污染物水、气物理特性而定）} {企业情况}如是因企业安全生产引发的事件可写明企业所处地点、行业类型 等基本情况。 {流域情况}如泄漏物进入河流要写明流域情况。写明事故点下游流至何地， 是否有饮用水水源地及距离，是否涉跨市、省界及距离，流速流量，及污染团预 计已达地点或污染团何时到达饮用水水源地或出境断面等敏感目标） 二、事件调查情况 ×月×日×时，××政府召开紧急调度会后，我局连夜组织××名环境执法 人员对×××进行拉网式排查{具体排查情况}。 ×月×日×时，初步判断××××{原因}是造成×××{事件}主要原因。 三、事件处置情况 事件发生后，××政府立即启动《突发环境事件应急预案》，立即组织相关部 门开展救援和现场处置；××生态环境局组织环境应急和环境监测人员已赶赴现 — 46 — 场，指导当地开展应急响应工作。一是。。。二是。。。（具体措施：涉事企业事业单 位或其它生产经营者要立即采取关闭、停产、封堵、围挡、喷淋、转移等措施， 切断和控制污染源，防止污染蔓延扩散。做好有毒有害物质和消防废水、废液等 的收集、清理和安全处置工作。当涉事企业事业单位或其它生产经营者不明时， 写明当地生态环境部门组织对污染来源开展调查的情况，查明涉事单位，确定污 染物种类和污染范围，切断污染源。事发地政府应组织制定综合治污方案，采用 监测和模拟等手段追踪污染气体扩散途径和范围；采取拦截、导流、疏浚、防渗 漏等形式防止水体污染扩大；采取隔离、吸附、打捞、氧化还原、中和、沉淀、 消毒、去污洗消、临时收贮、微生物消解、调水稀释、转移异地处置、临时改造 污染处置工艺或临时建设污染处置工程等方法处置污染物。必要时，要求其它排 污单位停产、限产、限排，减轻环境污染负荷。） {应急监测}×时×分，监测人员对事故点下风向（或按照点位）××米进行 应急监测。或对河流断面开展布点应急监测，要写明监测的频次，监测结果显示。。。 特别要注意的事要监测背景值，要写明监测结果，参照的监测标准和达标限值， 并以此分析是否超标。 {现场状态}目前，事故车辆已完成倒罐工作，事故车辆已清运。雨水和少量 罐体降温水已用沙土围堵，进行吸附，未对周边环境造成影响。 （如有影响，写明 目前影响状态，及工作状态） 四、下一步工作 下一步。。。（根据现场情况和已采取的措施写明下一步采取的工作） 如有最新情况，随时报告。 ××××局 ×年×月×日 — 47 — 注： 1、以上信息尽可能的要核实全面，如因情况紧急不能全部核实，初报也要核 实清周边村庄（人口密集区域）、因环境污染造成的伤亡人数、饮用水源地、是否 跨界等影响事件级别的重要信息。重要信息要随核随报，其它信息可以下次续报 报告。 2、 事件发生后，要立即按照生态环境部及当地政府信息报告的级别、程序和 时限进行报送，立即收集核实信息报告，不要等到达现场后再报送信息。单位要 留守至少一人进行信息收集和信息报告。 — 48 — 附件 8 开发区主要环境风险企业名单 表 1 开发区重点涉气环境风险企业一览表 序号 企业名称 位置 风险级别 1 宏启胜精密电子 (秦皇岛)有限公司 西区 较大 2 秦皇岛金海食品工 东区 业有限公司 较大 3 秦皇岛京能金属制 西区 品有限公司 一般 4 碁鼎科技秦皇岛有 西区 限公司 较大 风险物质 最大储存量（t）Q 值 硫酸（50%) 241.825 24.183 硫酸（98%) 8.47 0.847 105 14.000 硝酸(68%) 工业乙醇 3.872 0.008 酒精 1.88 0.004 0.5246 0.052 甲酸 氨水 0.143 0.014 异丙醇 0.1911 0.019 0.775 3.100 硫酸镍 氯化镍 0.85 3.400 铊添加剂 0.012 0.048 110 11.000 沼气 正己烷 60 6.000 乙醇 132 0.264 30 3.000 磷酸（85%） 硫酸（92.5%） 55 5.500 成品油 68080 27.232 10.18 0.004 废机油 盐酸（31%） 6 0.800 液碱（48%） 74 -25 -氢氧化钠 31%盐酸 40 5.333 氨水（28%/20%) 1.172 0.117 0.152 0.000 工业乙醇（95%) 铜及其化合物 3.195 12.780 （以铜离子计） 镍及其化合物 1.3 5.200 （以镍计） 磷酸 0.5 0.050 硫酸（50%/98%) 32.496 3.250 0.002 0.008 铊补正剂 硝酸（50%) 2.475 0.330 盐酸 0.14 0.019 — 49 — 5 秦皇岛威卡威汽车 零部件有限公司 西区 （新厂） — 50 — 一般 液氨 磷酸 硫酸（98%) 硝酸 盐酸（20%） 丙酮 甲苯 天然气 切削液 镍及其化合物 铬及其化合物 废机油 0.4 10 10 5 2 0.4 0.1 0.2 18 5.2 0.2 2 0.040 1.000 1.000 0.667 -0.040 0.010 0.020 0.007 20.800 0.800 0.001 表 2 开发区重点涉水环境风险企业一览表 序号 企业名称 位置 风险级别 1 宏启胜精密电子 (秦皇岛)有限公 西区 司 较大 2 秦皇岛金海食品 东区 工业有限公司 较大 3 秦皇岛京能金属 西区 制品有限公司 一般 4 碁鼎科技秦皇岛 西区 有限公司 较大 最大储存量 （t） 241.825 硫酸（50%) 硫酸（98%) 8.47 硝酸(68%) 105 3.872 工业乙醇 酒精 1.88 甲酸 0.5246 0.143 氨水 异丙醇 0.1911 硫酸镍 0.775 0.85 氯化镍 铊添加剂 0.012 沼气 110 60 正己烷 乙醇 132 磷酸（85%） 30 55 硫酸（92.5%） 成品油 68080 废机油 10.18 6 盐酸（31%） 液碱（48%） 74 氢氧化钠 25 31%盐酸 40 氨水（28%/20%) 1.172 工业乙醇（95%) 0.152 铜及其化合物 3.195 （以铜离子计） 镍及其化合物 1.3 （以镍计） 0.5 磷酸 硫酸（50%/98%) 32.496 铊补正剂 0.002 2.475 硝酸（50%) 盐酸 0.14 风险物质 Q值 24.183 0.847 14.000 0.008 0.004 0.052 0.014 0.019 3.100 3.400 0.048 11.000 6.000 0.264 3.000 5.500 27.232 0.004 0.800 / -5.333 0.117 0.000 12.780 5.200 0.050 3.250 0.008 0.330 0.019 — 51 — 5 6 秦皇岛威卡威汽 车零部件有限公 西区 司（新厂） 中粤浦项（秦皇 岛）马口铁工业 东区 有限公司 — 52 — 一般 一般 液氨 磷酸 硫酸（98%) 硝酸 盐酸（20%） 丙酮 甲苯 天然气 切削液 镍及其化合物 铬及其化合物 废机油 柴油 天然气 重铬酸钠（以铬 计） 硫酸（92.5%） 铬酐（以铬计） 涂料 油墨 稀释剂（1,4 二甲 苯） 废油 废涂料 废显影液 双氧水（过氧化 氢） 30%盐酸 30%液碱（氢氧化 钠） 0.4 10 10 5 2 0.4 0.1 0.2 18 5.2 0.2 2 1.6 2 0.040 1.000 1.000 0.667 / 0.040 0.010 0.020 0.007 20.800 0.800 0.001 0.001 0.200 1.368 5.472 8 0.518 15 3 0.800 2.072 0.075 0.060 5 0.500 2 3 0.5 0.010 0.015 0.003 10 0.050 5 / 20 / 表 3 开发区污水处理厂 名称 龙海道污水 处理厂 东海道污水 处理厂 陕西北路污 水处理厂 位置 处理能力 实际处理量 经度 纬度 排放去向 西区 5 万 m3/d 1.11 万 m3/d 119°28'17" 39°54'56" 小汤河 西区 0.45 万 m3/d 0.35 万 m3/d 119°26'48" 39°55'27" 小汤河 东区 2 万 m3/d 2 万 m3/d 119°47′29.58″ 40°0′12.26″ 潮河入海 — 53 — 附件 9 开发区主要应急资源 企事业单位基本信息 单位名称 秦皇岛威卡威汽车零部件有限公司（新厂） 腾飞路街道办事处大毛义庄村委会 东经 119°23′50.5″ 位置 经纬度 黄海道 1 号 北纬 39°54′43.5″ 姓名 朱峰 姓名 朱峰 联系 负责人 13401037550 人 13401037550 联系方式 联系方式 环境应急资源信息 型号/ 储备 报废 序号 名称 品牌 主要功能 备注 规格 量 日期 1 --5 -应急吸附套装 吸附 2 铁锹 --4 围堵 -3 --1200 -灭火器 灭火 4 消火栓 --454 灭火 -5 --3 -七氟丙烷 灭火 6 消防中控室 --1 指挥/预警 -7 防毒面罩 --6 防护 -8 --5 -绝缘手套 防护 9 防护眼镜 --20 防护 -10 --2 -防酸碱手套 防护 11 抢险救援服 --8 防护 -12 消防头盔 --8 防护 -13 --1 -正压式空气呼吸器 防护 14 电话 --2 指挥/预警 -15 --2 -对讲机 通知 16 速效救心丸 --10 急救 -17 --1 -医用急救箱 急救 创可贴、碘伏、纱布、 18 ---若干 急救 棉签 19 医疗急救箱 --21 急救 -20 --9 -洗眼器 急救 DRB20 21 化学需氧量测定仪 -1 监测 -0 22 分光光度计 --1 监测 -- — 54 — 23 24 25 26 红外线测温仪 四合一探测器 隔离警示带 洗消喷淋器 负责人 ---- 1 1 4 2 ----- 监测 侦测 警示 洗消 企事业单位基本信息 邦迪管路系统有限公司 单位名称 物资库位置 ---- 秦皇岛经济技术开发区龙海道 57 号 经纬度 姓名 王玉山 联系方式 5326288 姓名 联系方式 序号 名称 1 铁锹 2 沙土 3 对讲机 4 手持式喊话喇叭 5 警戒带 6 应急通讯广播系统 7 手提式灭火器 8 推车式灭火器 9 消防水带 10 灭火防护服 11 雾状水 12 逃生面具 13 安全帽 14 雨鞋 15 橡胶耐酸碱水套 16 防腐蚀液护目镜 17 化学防护服 18 防酸服 19 防（耐）酸碱鞋靴 耐化学品的工业 用 20 橡胶靴 21 洗眼器 22 正压式空气呼吸 器 联系人 北纬 39°55′36.31″ 东经 119°29′5.25″ 王玉山 5326288 环境应急资源信息 品牌 型号/规格 储备量 报废日期 主要功能 备注 ----应急 事故处置类 ----应急 --6 个 -应急 --2 个 -应急 --4 盘 -应急 --1 套 -应急 --366 -灭火 消防类 --17 -灭火 --20m×72 -灭火 --6 套 -灭火 --1 套 -消防 --4 套 -防毒 防护类 ----个人保护 --15 双 -个人保护 --6 副 -个人保护 --4 副 -个人保护 --4 套 -个人保护 --4 套 -个人保护 --2 双 -个人保护 -- -- 16 套 -- 个人保护 --- --- 4 套 18 套 --- 个人保护 个人保护 — 55 — 23 24 25 26 27 28 天然气泄漏报警 氢气泄漏报警仪 可燃气体泄漏报 警 仪（苯、丁醇） 氨气泄漏报警仪 手电筒 医药箱 --- --- 8 套 --- 报警 报警 -- -- 2 套 -- 报警 ---- ---- 2 套 2 个 1 个 ---- 报警 照明 急救 报警类 急救类 企事业单位基本信息 单位名称 宏启胜精密电子（秦皇岛）有限公司 腾飞路街道办事处望海店村委会腾飞路 东经 119°28 12″ 物资库位置 经纬度 18 号 北纬 39°55 48″ 姓名 童孝农 姓名 杨宇进 负责人 联系人 15333359967 联系方式 15369712855 联系方式 环境应急资源信息 序号 名称 品牌 型号/规格 储备量 报废日期 主要功能 备注 1 干粉灭火器 淮海 MFZ/ABC4 22 -消防灭火 -2 6 --消防手套 英特莱 YTL-RFT-1 消防灭火 3 消防腰带 鸿宝 FZL-YD 6 -消防灭火 -4 消防靴 佳宁 RJX-25B 6 -消防灭火 -5 FTK-B/A 6 --消防灭火头盔 鸿宝 消防灭火 6 消防铲 订制 无 10 -消防灭火 -7 --500 --消防沙袋 消防灭火 8 消防斧 订制 无 2 -消防灭火 -9 --6 --灭火防护服 个人防护 10 防毒面罩 --6 -个人防护 -11 滤毒盒 --14 -个人防护 -12 --16 --滤毒盒 个人防护 13 A 级防化服 --2 -个人防护 -14 B 级防化服 --10 --个人防护 15 C 级防化服 --3 -个人防护 -16 防化手套 --12 -个人防护 -17 --15 --耐酸碱靴 个人防护 18 耐高温隔热服 --2 -个人防护 -19 --2 --消防员呼救器 个人防护 20 安全帽 --26 -个人防护 -- — 56 — 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 空气呼吸器 --空气呼吸器瓶 ----消防应急箱 便携式气体探测器 德尔格 X-am 7000 ABS-Q01 多功能火灾探测器 奥博斯 型 CENT 350 测温枪 ER FLUK 热像仪 Ti25/35 E 粉尘浓度检测仪 TSI 8532 日本新 气体浓度检测仪 XP-302M 宇宙 氰化氢气体浓度检 BW GAXT-Z-DL 测仪 KANO 风速仪 KA23 M AX Video 工业电子内窥镜 无 Stik 接地电阻测量仪 PROVA 5601 接触电阻测量仪 摩恩 MEHL-100C 噪声计 TES 1305A 泵吸式气体浓度检 科尓诺 GT901 测仪（苯系物） 8 8 5 1 ----- 医护救助 医护救助 医护救助 应急监测 ----- 2 -- 应急监测 -- 1 -- 应急监测 -- 3 -- 应急监测 -- 1 -- 应急监测 -- 1 -- 应急监测 -- 1 -- 应急监测 -- 1 -- 应急监测 -- 1 -- 应急监测 -- 1 1 1 ---- 应急监测 应急监测 应急监测 ---- 1 -- 应急监测 -- 企事业单位基本信息 秦皇岛紫竹药业有限公司 单位名称 秦皇岛市开发区龙海道 10 号 物资库位置 经纬度 姓名 联系方式 张恒 8501631 序号 名称 1 防化服 环境应急资源信息 型号/规 品牌 储备量 报废日期 格 --2 -- 负责人 联系人 姓名 联系方式 东经 119°27′55″ 北纬 39°55′12″ 张恒 8501631 主要功能 备注 -- -- — 57 — 2 防静电隔离服 -- -- 3 4 防烫服 正压式空气呼吸器 --- --- 5 防酸手套 -- -- 6 防酸雨鞋 -- -- 7 防酸雨衣 -- -- 8 过滤式防毒面具 -- -- 9 防毒面罩 -- -- 10 防氨面罩 -- -- 11 液氨专用防护手套 -- -- 12 安全化学防护镜 -- -- 13 丁腈防化手套 -- -- 14 耐高温手套 -- -- 15 16 17 18 19 20 21 绝缘手套 （※）检测仪 铲车 应急车 叉车 吸附棉 堵漏器材 -------- -------- — 58 — 需进入危险 区域的员工 每人配备 4 19 需进入危险 区域的员工 每人配备 室外及酸岗 位使用人员 每人一套 室外及酸使 用岗位每人 一套 现场作业人 员每人一个 需进入危险 区域的员工 每人配备 需进入危险 区域的员工 每人配备 1 需进入危险 区域的员工 每人配备 需进入危险 区域的员工 每人配备 高温操作岗 配备 电工配备 3 1 1 3 一箱 1 -- -- -- --- --- --- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -------- -------- -------- 22 23 24 25 26 27 28 塞楔堵漏器 干粉灭火器 氧气监测仪 便携式氧气瓶 氧气袋 对讲机 急救箱 -------- -------- 29 应急照明 -- -- 30 防爆灯具 -- -- 31 32 33 34 35 36 37 38 39 铜质扳手 潜水泵 污水泵 风向标 隔离警示带 担架 沙袋 铁锹 铁镐 ---------- ---------- 负责人 -------- -------- -------- -- -- -- -- -- -- ---------- ---------- ---------- 企事业单位基本信息 碁鼎科技秦皇岛有限公司 单位名称 物资库位置 4 945 2 1 1 9 1 公司个部门 配备 防爆区内配 备 16 2 4 6 300 米 1 38 10 10 腾飞路街道办事处腾飞路 18-2 号 姓名 联系方式 经纬度 东经 119°28′12″ 北纬 39°55′48″ 金学超 15333359967 金学超 姓名 联系人 15333359967 联系方式 环境应急资源信息 品牌 型号/规格 储备量 报废日期 主要功能 序号 名称 备注 1 空气呼吸器 新华 LC6.8-30AL 6 -- 医疗救助 -- 2 3 4 空气呼吸器 空气呼吸器气瓶 消防应急箱 2 8 5 ---- 医疗救助 医疗救助 消防灭火 ---- 5 灭火消防服 德尔格 PA94PLUS 德尔格 6.8L 大勇士 8 件套 ZFMH-YTL 英莱特 J 6 -- 消防灭火 -- — 59 — 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 消防手套 消防腰带 消防靴 消防灭火头盔 消防铲 消防斧 消防水带 干粉灭火器 无后坐力水枪 测压水枪 消防员呼救器 防毒面罩 滤毒盒 滤毒盒 A 级防化服 B 级防化服 C 级防化服 23 防化手套 24 25 耐酸碱靴 耐酸碱水泵 26 小型汽油发电机 27 28 29 30 31 警戒带 探照灯 耐高温隔热服 手动破拆工具组 便携式气体探测器 德尔格 X-am 7000 ABS-Q01 多功能火灾探测器 奥博斯 型 CENTE 350 测温枪 R FLUKE Ti25/35 热像仪 TSI 8532 粉尘浓度检测仪 日本新 气体浓度检测仪 XP-302M 宇宙 氰化氢气体浓度检 BW GAXT-Z-DL 32 33 34 35 36 37 — 60 — 英莱特 YTL-RFT-1 FZL-YD 鸿宝 RJX-25B 佳宁 FTK-B/A 鸿宝 --13-6525 灯云 -淮海 -强狮牌 --宇安 3M 6700/6800 3M 6006 3M 6057 RFH-I 方展 RFH-02 威特 杜邦 连体黄色 霍尼韦 2095025 尔 玉林 44 号 臣源 -伊藤动 -力 100 米 依利达 YD-9000 X号 劳卫士 6 6 6 6 10 2 5 22 2 2 6 6 14 16 2 10 3 ------------------ 消防灭火 消防灭火 消防灭火 消防灭火 消防灭火 消防灭火 消防灭火 消防灭火 消防灭火 消防灭火 消防灭火 个人防护 个人防护 个人防护 个人防护 个人防护 个人防护 ------------------ 12 -- 个人防护 -- 15 2 --- 个人防护 个人防护 --- 1 -- 应急处置 -- 4 3 2 1 1 ------ 应急处置 应急处置 应急处置 应急处置 应急监测 ------ 2 -- 应急监测 -- 1 -- 应急监测 -- 3 1 --- 应急监测 应急监测 --- 1 -- 应急监测 -- 1 -- 应急监测 -- 测仪 KANO KA23 M AX Video 无 Stik PROVA 5601 摩恩 MEHL-100C TES 1305A 38 风速仪 39 工业电子内窥镜 40 41 42 接地电阻测量仪 接触电阻测量仪 噪声计 泵吸式气体浓度检 科尓诺 测仪（苯系物） 43 负责人 -- 应急监测 -- 1 -- 应急监测 -- 1 1 1 ---- 应急监测 应急监测 应急监测 ---- 1 -- 应急监测 -- 企事业单位基本信息 秦皇岛金海食品工业有限公司 单位名称 物资库位置 GT901 1 渤海乡张庄村委会东区金海道 1 号 姓名 联系方式 序号 名称 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 耐酸碱手套 洗眼器 防毒面具 干粉灭火器 二氧化碳灭火器 防护面具 消防栓 灭火器 空气呼吸器 防化服 耐低温手套 防护面具 消防栓 灭火器 担架 消防应急灯 防火毯 经纬度 东经 119°31′38.4″ 北纬 39°55′43.4″ 郭明 13933633816 郭明 姓名 联系人 13933633816 联系方式 环境应急资源信息 品牌 型号/规格 储备量 报废日期 主要功能 ------------------ 防护 急救 防护 MFZ/ABC4 MT/3 防护 Φ65 干粉灭火器 防护 防护 防护 防护 Φ65 干粉灭火器 10 副 3 个 2 个 96 个 12 个 4 38 192 1 2 4 3 具 21 个 56 具 1 个 19 1 个 ------------------ 防止腐蚀 冲洗 防止中毒 灭火 灭火 防止中毒 灭火 灭火 防止中毒 防止中毒 防止中毒 防止中毒 灭火 灭火 救护 指示 防止烧伤 备注 ------------------ — 61 — 18 19 20 21 22 防护面具 消防栓 呼吸器 灭火器 担架 ------ 4 4 具 Φ65 58 个 1 个 防护 干粉灭火器 186 具 1 个 ------ 防止中毒 灭火 防止中毒 灭火 救护 ------ 企事业单位基本信息 单位名称 秦皇岛京能金属制品有限公司 腾飞路街道办事处杨庄户村委会鄱阳湖 东经 119°28′30.82″ 物资库位置 经纬度 路4号 北纬 39°55′51.60″ 姓名 张信平 姓名 张信平 负责人 联系人 联系方式 13780336539 联系方式 13780336539 环境应急资源信息 序号 名称 品牌 型号/规格 储备量 报废日期 主要功能 备注 1 消防水带 5m×2 处置消防 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 编织袋 铁锹 沙土 沙袋 灭火器 排水管 发电机 防毒口罩 急救箱 应急手电 橡胶防酸碱服 橡胶耐酸碱手套 安全帽 电工绝缘手套 监控设备 20 个 5 把 1 吨 15 袋 8 个 50m×4 1 台 2 个 1 个 3 2 2 5 2 1 套 处置消防 处置消防 处置消防 处置消防 处置消防 处置消防 处置消防 防护 防护 防护 防护 防护 防护 防护 应急监测 — 62 — 企事业单位基本信息 单位名称 中粤浦项（秦皇岛）马口铁工业有限公司 东经 119°49′36″ 物资库位置 渤海乡大巫庄村委会中粤路 3 号 经纬度 北纬 40°0′28″ 姓名 袁济民 姓名 黄阳 负责人 联系人 联系方式 13702781630 联系方式 5351920 环境应急资源信息 序号 名称 品牌 型号/规格 储备量 报废日期 主要功能 备注 1 便携式测氧仪 1 台 检测 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 标准溶液 防毒全面罩 医药箱 空气呼吸器 消防服 消防组合工具 化学防护服 焦亚硫酸钠 氢氧化钠 活性炭 试纸 沙土 喷淋洗眼器 18 层脱脂棉口罩 过滤式防毒半面罩 对讲机 安全帽 护目镜 耳塞 绝缘手套 耐酸碱手套 安全鞋 橡胶鞋 室内外消防栓 1 批 3 只 3 处 2 部 1 套 1 套 2 套 0.5 吨 2 吨 0.5 吨 1 批 4 吨 8 套 1 批 1 批 15 套 1 批 1 批 1 批 1 批 1 批 1 批 1 批 54 个 检测 防护 救护 防护 防护 救火破拆 防护 袋装粉剂 片状 应急 检测 应急 应急 防护 防护 通讯 防护 防护 防护 防护 防护 防护 防护 φ65 26 干粉、CO2 灭火器 320 具 27 应急灯 15 套 MFZ/AB C4、MF Z/ABC35、MT3、MT24 照明 — 63 — 附件 10 典型环境风险物质应急处置卡 表 1.甲烷（天然气）泄漏事故应急处置卡 品名 理 化 性 质 稳定性 危险性 危害性 信息 毒性终 点浓度 应急处 置措施 备注 甲烷 分子式 别名 CH 4 分子量 16.04 CAS 熔点 沸点 -161.5℃ 相对密度 （空气=1）0.5 蒸气压 沼气 74-82-8 -182.5℃ 53.32kPa （-168.8℃） 外观性状 无色无臭气体 溶解性 微溶于水，溶于醇、乙醚 极易燃，与空气混合能形成爆炸性混合物，遇热源和明火有燃烧爆炸危险。 与五氧化溴、氯气、次氯酸、三氟化氮、液氧、二氟化氧及其它强氧化剂剧烈反应。 易燃气体，类别 1 加压气体 毒性终点值-1：260000mg/m 3；毒性终点值-2：150000mg/m 3 【急救措施】 吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给氧。如呼吸 停止，立即进行人工呼吸。就医。 皮肤接触：如果发生冻伤：将患部浸泡于保持在 38～42℃的温水中复温。不要涂 擦。不要使用热水或辐射热。使用清洁、干燥的敷料包扎。如有不适感，就医。 【灭火方法】 切断气源。若不能切断气源，则不允许熄灭泄漏处的火焰。喷水冷却容器，尽可能 将容器从火场移至空旷处。 灭火剂：雾状水、泡沫、二氧化碳、干粉。 【泄漏应急处置】 消除所有点火源。根据气体的影响区域划定警戒区，无关人员从侧风、上风向撤离 至安全区。应急处理人员戴正压自给式空气呼吸器，穿防静电服。作业时使用的所 有设备应接地。禁止接触或跨越泄漏物。尽可能切断泄漏源。若可能翻转容器，使 之逸出气体而非液体。喷雾状水抑制蒸气或改变蒸气云流向，避免水流接触泄漏物。 禁止用水直接冲击泄漏物或泄漏源。防止气体通过下水道、通风系统和密闭性空间 扩散。隔离泄漏区直至气体散尽。 （1）甲烷易燃易爆，需做好人员防护和周边人群疏散工作。 （2）事故水有害，需通过控制泄漏物、及时关闭/封堵企业雨污水外排口阀门、封 堵/关闭市政雨污水管网等手段，防止其对水体、土壤等造成污染。 — 64 — 表 2 汽油泄漏事故应急处置卡 品名 汽油 理 化 性 质 分子式 稳定性 危险性 危害性 信息 应急处 置措施 备注 别名 C5H12~ C12H26 40~200℃ / 分子量 / CAS 8006-61-9 闪点 -50℃ 沸点 相对密度 （水=1）0.70~0.79 蒸气压 18.7mPa（25℃） 外观 无色或淡黄色易挥发液体，具有特殊臭味 溶解性 不溶于水，易溶于苯、二硫化碳、醇、脂肪 高度易燃，蒸气与空气能形成爆炸性混合物，遇明火、高热能引起燃烧爆炸。高 速冲击、流动、激荡后可因产生静电火花放电引起燃烧爆炸。蒸气比空气重，能 在较低处扩散到相当远的地方，遇火源会着火回燃和爆炸。 易燃液体，类别 2* 生殖细胞致突变性，类别 1B 致癌性，类别 2 吸入危害，类别 1 危害水生环境-急性危害，类别 2 危害水生环境-长期危害，类别 2 【急救措施】 吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给氧。如呼 吸停止，立即进行人工呼吸。就医。 食入：给饮牛奶或用植物油洗胃和灌肠。就医。 皮肤接触：立即脱去污染的衣着，用肥皂水和清水彻底冲洗皮肤。就医。 眼睛接触：立即提起眼睑，用大量流动清水或生理盐水彻底冲洗至少 15 分钟。就 医。 【灭火方法】 喷水冷却容器，尽可能将容器从火场移至空旷处。 灭火剂：泡沫、干粉、二氧化碳。用水灭火无效。 【泄漏应急处置】 消除所有点火源。根据液体流动和蒸气扩散的影响区域划定警戒区，无关人员从 侧风、上风向撤离至安全区。建议应急处理人员戴正压自给式空气呼吸器，穿防 毒、防静电服。作业时使用的所有设备应接地。禁止接触或跨越泄漏物。尽可能 切断泄漏源。防止泄漏物进入水体、下水道、地下室或密闭性空间。小量泄漏： 用砂土或其它不燃材料吸收。使用洁净的无火花工具收集吸收材料。大量泄漏： 构筑围堤或挖坑收容。用泡沫覆盖，减少蒸发。喷水雾能减少蒸发，但不能降低 泄漏物在受限制空间内的易燃性。用防爆泵转移至槽车或专用收集器内。 （1）汽油易燃，需做好人员防护和周边人群疏散工作。 （2）事故水有害，需通过控制泄漏物、及时关闭/封堵企业雨污水外排口阀门、封 堵/关闭市政雨污水管网等手段，防止其对水体、土壤等造成污染。 — 65 — 表 3 柴油泄漏事故应急处置卡 标识 中文名：0#轻柴油 英文名：Diesel oil 分子式：C4H10-C12H26 成分：烷烃、芳烃、烯烃等 危险性类别：易燃液体，类别 3 CAS 号：68334-30-5 外观与性状：稍粘性的浅黄至棕色液体 理化 性质 燃烧 爆炸 危险 性 熔点(℃)：-35～20 溶解性：难溶于水，微溶于醇、醚 沸程(℃)：280～370(约) 相对密度(水=1)：0.83(20℃) 燃烧热(kJ/kg)：41800 相对密度(空气=1)：0.70-0.79 燃烧性：易燃 燃烧分解产物：一氧化碳、二氧化碳 闪点(℃)：≥55(闭杯) 饱和蒸气压(kPa)：2mmhgat20℃ 稳定性：稳定 爆炸极限(V%)：0.6%-8.7% 自燃温度(℃)：500℃ 禁忌物：强氧化剂、卤素 危险特性：遇明火、高热或与氧化剂接触，有引起燃烧爆炸的危险。若遇高热， 容器内压增大，有开裂和爆炸的危险。 灭火方法：泡沫、二氧化碳、干粉、1211 灭火剂、砂土 毒性 接触限值：LD50：7500mg/kg 对人 体危 害 侵入途径：吸入、食入、经皮吸收。毒性：具有刺激作用。 健康危害：皮肤接触柴油可引起接触性皮炎、油性痤疮；吸入可引起吸入性肺 炎；能经胎盘进入胎儿血中；柴油废气可引起眼、鼻刺激症状、头晕及头痛。 皮肤接触：脱去污染的衣着，用肥皂水及清水彻底冲洗；就医。 眼睛接触：立即翻开上下眼睑，用流动清水或生理盐水冲洗至少 15 分钟；就医。 吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处，保持呼吸道畅通，保暖并休息；呼吸困难 时给输氧；呼吸停止时，立即进行人工呼吸；就医。 食入：误服者立即漱口，饮足量温水，尽快洗胃；就医。 防护 工程控制：密闭操作，注意通风。 身体防护：一般不需特殊防护，但建议特殊情况下，佩戴防毒面具。 眼睛防护：必要时戴安全防护镜。 防护服：穿工作服。手防护：戴防护手套。 其它：工作后，淋浴更衣，保持良好的卫生习惯。 泄漏 处理 切断火源。应急处理人员戴好防毒面具，穿化学防护服。在确保安全情况下堵 漏。用活性炭或其它惰性材料吸收，然后收集运到空旷场所焚烧。如大量泄漏， 利用围堤收容，然后收集、转移、回收或无害处理后废弃。 储运 注意 事项 储存于阴凉通风仓间内，远离火种、热源。防止阳光直射。保持容器密封。应 与氧化剂分开存放。桶装堆垛不可过大，应留墙距、顶距、柱距及必要的防火 检查通道。储罐储存时，要有防火防爆技术措施。禁止使用易产生火花的机械 设备和工具。充装要控制流速，注意防止静电积聚。搬运时要轻装轻卸，防止 容器破损。 — 66 — 表 4 氨气泄漏事故应急处置卡 品名 理 化 性 质 稳定性 危险性 危害性 信息 毒性终 点值 液氨 别名 氨气 CAS 7664-41-7 分子式 分子量 熔点 -77℃ NH 3 17.03 沸点 -33.35℃ 相对密度 （空气=1）：0.59 蒸气压 1013kPa（26℃） 外观 无色透明且具有刺激性的恶臭气体 溶解性 易溶于水，形成氢氧化铵，溶于乙醚等有机溶剂 稳定性:极易于液化，在温度变化时体积变化的系数很大，遇高热，在容器内易爆。 危脸度险性:易燃，但只有在烈火的情况下在有限的区域显示出来，遇到油类或可燃 物存在能增强燃烧的危险性；接触液氨可能引起严重灼伤。水溶液有腐蚀性。 易燃气体,类别 2；加压气体；急性毒性-吸入,类别 3*；皮肤腐蚀/刺激,类别 1B； 严重眼损伤/眼刺激,类别 1；危害水生环境-急性危害,类别 1 毒性终点值-1：770mg/m 3；毒性终点值-2：110mg/m 3 应急处 置措施 【急救措施】 吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给氧。如呼吸 停止，立即进行人工呼吸。就医。 皮肤接触：立即脱去污染的衣着，应用 2%硼酸液或大量清水彻底冲洗。就医。 眼睛接触：立即提起眼睑，用大量流动清水或生理盐水彻底冲洗至少 15 分钟。就医。 【灭火方法】 消防人员必须穿全身防火防毒服，在上风向灭火。切断气源。若不能切断气源，则 不允许熄灭泄漏处的火焰。喷水冷却容器，尽可能将容器从火场移至空旷处。 灭火剂：雾状水、抗溶性泡沫、二氧化碳、砂土。 【泄漏应急处置】 消除所有点火源。根据气体的影响区域划定警戒区，无关人员从侧风、上风向撤离 至安全区。建议应急处理人员穿内置正压自给式空气呼吸器的全封闭防化服。如果 是液化气体泄漏，还应注意防冻伤。禁止接触或跨越泄漏物。尽可能切断泄漏源。 防止气体通过下水道、通风系统和密闭性空间扩散。若可能翻转容器，使之逸出气 体而非液体。构筑围堤或挖坑收容液体泄漏物。用醋酸或其它稀酸中和。也可以喷 雾状水稀释、溶解，同时构筑围堤或挖坑收容产生的大量废水。如有可能，将残余 气或漏出气用排风机送至水洗塔或与塔相连的通风橱内。如果钢瓶发生泄漏，无法 封堵时可浸入水中。储罐区最好设水或稀酸喷洒设施。隔离泄漏区直至气体散尽。 漏气容器要妥善处理，修复、检验后再用。 备注 （1）氨气有毒，需做好人员疏散和防护工作。 （2）事故水呈碱性，需通过控制泄漏物、及时关闭/封堵企业雨污水外排口阀门、封 堵/关闭市政雨污水管网等手段，防止其对水体、土壤等造成污染。 — 67 — 表 5 氨水泄漏事故应急处置卡 品名 理 化 性 质 稳定性 危险性 危害性 信息 CAS 1336-21-6 分子量 熔点 -77℃ 35.05 相对密度 （水=1）：0.91 蒸气压 1.59kPa（20℃） 无色透明且具有刺激性气味 溶于水、醇 稳定性:不稳定 危脸度险性:本品不燃，具腐蚀性、刺激性，可致人体均伤。易分解放出氨气，性温 度越高，分解速度越快，可形成爆炸性气氛。 皮肤腐蚀/刺激，类别 1B 严重眼损伤/眼刺激，类别 1 特异性靶器官毒性-一次接触，类别 3（呼吸道刺激） 危害水生环境-急性危害，类别 1 氨水 分子式 沸点 外观性状 溶解性 毒性终 点浓度 应急处 置措施 备注 别名 NH 3·H2O 36℃ 氨溶液 毒性终点值-1：770mg/m 3；毒性终点值-2：110mg/m 3 【急救措施】 皮肤接:立即脱去污染的衣着，用大量液动清水神洗至少 15min。就医。 眼睛接触:立即提起眼睑，用大量流动清水或生理盐水彻底冲洗至急救措施少 15min， 就医。 吸入:迅速脱离现场至空气新鲜处保持呼吸道通畅如呼吸困难给输氧。如呼吸停止， 立即进行人工呼吸。就医。 【泄漏应急处置】 迅速投离泄漏污染区人员至安全区，并进行隔离。严格限制出入建议应急处理人员 戴自给正压式呼吸器，穿防酸碱工作服。不要直接接触泄漏物。尽可能切断泄漏源。 泄漏处置小量泄漏:用沙土、蛭石或其它惰性材料吸收。也可以用大量水冲洗，洗水 稀释后放入废水系统。 大量泄漏:枃筑围提或挖坑收容。用泵转移至槽车或专用收集器内回收或运至废物处 理场所处置。 （1）浓氨水易挥发出氨气，需做好人员防护和周边人群疏散工作。 （2）事故水有害，需通过控制泄漏物、及时关闭/封堵企业雨污水外排口阀门、封堵 /关闭市政雨污水管网等手段，防止其对水体、土壤等造成污染。 — 68 — 附件 11 突发环境事件一般处置措施 一、环境风险物质突发环境事件应急处置措施 1.处置要点 在所有可能产生液态污染物和洗消废水的应急处置过程中，都必须修筑围堰、 封闭雨水排口，收集污染物送污水处理系统进行无害化处理。大量生产和使用环境 风险物质的企业应该有应急池和应急处理装置，一旦发生事故，尽量将污染范围控 制在厂区内，减少影响。 2.切断污染源 （1）环境风险物质储罐因泄漏引起燃烧的处置方法 积极冷却，稳定燃烧，防止爆炸，组织足够的力量，将火势控制在一定范围内， 用射流水冷却着火及邻近罐壁，并保护相邻建筑物免受火势威胁，控制火势不再扩 大蔓延。若各流程管线完好，可通过液管线，排流管线，将物料导入紧急事故罐， 减少火罐储量。在未切断泄漏源的情况下，严禁熄灭已稳定燃烧的火焰。在切断物 料且稳定下降之后，向稳定燃烧的火焰喷干粉，覆盖火焰，终止燃烧，达到灭火的 目的。 （2）环境风险物质储罐泄漏处置方法 立即在警戒区停电、停火，灭绝一切可能引发火灾和爆炸的火种。在保证安全 的情况下，最好的办法是通过关闭有关阀门断源。若各流程各管线完好，可通过出 液管线、排流管线将物料导入某个空罐。如管道破裂，可选择合适的堵漏工具堵漏， 随后用高标号速冻水泥覆盖法等方法暂时封堵。 表 1 一般容器泄漏堵漏方法 部位 罐(柜)体 形式 方法 砂眼 使用螺丝加粘合剂旋进堵漏 缝隙 使用外封式堵漏袋、电磁式堵漏工具组、潮湿绷带冷凝法或堵漏夹具、金 属堵漏锥堵漏 孔洞 使用各种木楔、堵漏夹具、金属堵漏锥堵漏 裂口 使用外封式堵漏袋、电磁式堵漏工具组堵漏 — 69 — 部位 形式 方法 砂眼 使用螺丝加粘合剂旋进堵漏 缝隙 使用外封式堵漏袋、金属封堵套管、电磁式堵漏工具组、潮湿绷带冷凝法 或堵漏夹具堵漏 孔洞 使用各种木楔、堵漏夹具堵漏 裂口 使用外封式堵漏袋、电磁式堵漏工具组堵漏 阀门 -- 使用阀门堵漏工具组、注入式堵漏胶、堵漏夹具堵漏 法兰 -- 使用专用法兰夹具、注入式堵漏胶堵漏 管道 （3）泄漏物处置 控制泄漏源后，及时对现场泄漏物进行覆盖、收容、稀释、处理使泄漏物得到 安全可靠的处置，防止二次污染的发生。地面泄漏物处置方法主要有以下几方面： ①围堤堵截或挖掘收容泄漏物 如果环境风险物质为液体，泄漏到地面上时会四处蔓延扩散，难以收集处理。 因此须围堤堵截或挖掘沟槽引流、收容泄漏物到安全地点。储罐区发生液体泄漏时， 要及时封闭雨水排口，防止物料沿雨水系统外流。 通常根据泄漏物流动情况修筑围堤或挖掘沟槽堵截、收容泄漏物。通常的围堤 有环形、直线型、V 型等。如果泄漏发生在平地上，则在泄漏点的周围修筑环形堤。 泄漏发生在斜坡上，则在泄漏物流动的下发修筑 V 型堤。泄漏物沿一个方向流动， 则在其流动的下方挖掘沟槽。如果泄漏物是四散而流，则在泄漏点周围挖掘环形沟 槽。 修筑围堤、挖掘沟槽的地点既要离泄漏点足够远，保证有足够的时间在泄漏物 到达前修好围堤、挖好沟槽，又要避免离泄漏点太远，使污染区域扩大。如果泄漏 物是易燃物，操作时应注意避免发生火灾。 对大型储罐液体泄漏，收容后可选择用防爆泵将泄漏出的物料抽入容器内或槽 车内待进一步处置。 如果泄漏物排入雨水、污水或清净下水排放系统，应及时采取封堵措施，导入 应急池，防止泄漏物排出厂区，对地表水造成污染。泄漏物经封堵导入应急池后应 做安全处置。 ②覆盖减少泄漏物蒸发 对于液体泄漏，为降低物料向大气中的蒸发速度，可用泡沫或其它覆盖物品覆 — 70 — 盖外泄的物料，在其表面形成覆盖层，抑制其蒸发，或者采取用低温冷却等可行方 法降低泄漏物的蒸发。 泡沫覆盖：使用泡沫覆盖阻止泄漏物的挥发，降低泄漏物对大气的危害和泄漏 物的燃烧性。泡沫覆盖必须和其它的收容措施如围堤、沟槽等配合适用。通常，泡 沫覆盖只适用于陆地泄漏物。 根据泄漏物的特性选择合适的泡沫。常用的普通泡沫只适用于无极性或基本上 呈中性的物质；对于低沸点、与水发生反应、具有强腐蚀性、放射性或爆炸性的物 质，只能使用专用泡沫；对于极性物质，只能使用属于硅酸盐类的抗醇泡沫；用纯 柠檬果胶配制的果胶泡沫对许多极性和无极性的化合物均有效。 对所有类型的泡沫，使用时建议每隔 30~60min 再覆盖一次，以便有效地抑制泄 漏物的挥发。如果需要，将该过程一直持续到泄漏物处理完。 泥土覆盖：泥土覆盖适用于大多数液体泄漏物，一是可以有效吸附液体污染物， 防止污染面积扩大；二是取材方便，并能减少向大气中的挥发。 稀释：毒性气体泄漏或一些遇水反应环境风险物质会产生大量的有毒有害气体 且溶于水，事发地周围人员一时难以疏散。为减少大气污染，应在下风向、侧风向 以及人员较多方向采取用水枪或消防水带向有害物质蒸气云喷射雾状水或设置水幕 水带，也可在上风向设置直流水枪垂直喷射，形成大范围水雾覆盖区域，稀释、吸 收有毒有害气体，加速气体向高空扩散。在使用这一技术时，将产生大量的被污染 水，因此应同时采取措施防止污水排入外环境。对于可燃物，也可以在现场施放大 量水蒸气或氮气，破坏燃烧条件。 吸附、中和、固化泄漏物：泄漏量小时，可用沙子、吸附材料、中和材料等吸 收中和，或者用固化法处理泄漏物。所有的陆地泄漏和某些有机物的水中泄漏都可 以用吸附法处理。 吸附法处理泄漏物的关键是选择合适的吸附剂。常用的吸附剂有活性炭、天然 有机吸附剂、天然无机吸附剂、合成吸附剂。 其中活性炭是从水中去除不溶性悬浮物（有机物、某些无机物）最有效的吸附 剂。被吸附的泄漏物可以通过解吸再生回收使用，解析后的活性炭可以重复使用。 影响吸附效率的关键因素是被吸附物分子的大小和极性。吸附速率随着稳定的上升 — 71 — 和污染物浓度的下降而降低。所以必须通过试验来确定吸附某一物质所需的活性炭 量。试验应模拟泄漏发生时的条件进行。活性炭是无毒物质，除非大量使用，一般 不会对人或水中生物产生危害，由于活性炭易得而且实用，所以它是目前处理水中 低浓度泄漏物最常用的吸附剂。 天然有机吸附剂由天然产品如木纤维玉米杆、稻草、木屑、树皮、花生皮等纤 维素和橡胶组成，可以从水中去除油类和与油类相似的有机物。天然吸附剂具有价 廉、无毒、易得等优点，但再生困难。 天然无机吸附剂是由天然无机材料制成，常用的天然无机材料有黏土、珍珠岩、 蛭石、膨胀页岩和天然沸石。根据制作材料分为矿物吸附剂（如珍珠岩）和黏土类 吸附剂（如沸石）。矿物吸附剂可用来吸附各种类型的烃、酸及其衍生物、醇、醛、 酮、酯和硝基化合物；黏土类吸附剂能吸附分子和离子，并且能有选择性吸附不同 大小的分子或不同极性的离子。黏土类吸附剂只适用于陆地泄漏物，对于水体泄漏 物，只能清除酚。由天然无机材料制成的吸附剂主要是粒装的，其使用时受刮风、 降雨、降雪等自然条件的影响。 合成吸附剂是专门为纯的有机液体研制的，能有效清除陆地泄漏物和水体中的 不溶性漂浮物。对于有极性且在水中能溶解或能与水互溶的物质，不能使用合成吸 附剂清除。能再生是合成吸附剂的一大优点。常用的合成吸附剂有聚氨酯、聚丙烯 和有大量网眼的树脂。聚氨酯有外表面敞开式多孔状、外表面封闭式多孔状及非多 孔状几种形式。所有形式的聚氨酯都能从水溶液中吸附泄漏物，但外表面敞开式多 孔状聚氨酯能够像海绵体一样吸附液体。吸附状况取决于吸附剂气孔结构的敞开度、 连通性和被吸附物的粘度、湿润力，但聚氨酯不能用来吸附处理大泄漏或高毒性泄 漏物。聚丙烯是线性烃类聚合物，能够吸附无机液体或溶液。分子量及结晶度较高 的聚丙烯具有更好的溶解性和化学阻抗，但其生产难度和成本费用更高，不能用来 吸附处理大泄漏或高毒性泄漏物。最常用的两种树脂是聚苯乙烯和聚甲基丙烯酸甲 酯，这些树脂能与离子类化合物发生反应，不仅具有吸附特性，还表现出离子交换 特性。 中和泄漏物时要求最终 pH 值控制在 6~9，反应期间必须监测 pH 值变化。遇水 反应的环境风险物质生产的有毒有害气体，大多数呈酸性，可在消防车中加入碱液， — 72 — 使用雾状水予以中和。当碱液一时难以找到，可在水箱内加入干粉、洗衣服等，同 样可以起到中和效果。对于泄漏进入水体的酸、碱或泄入水体后能生产酸、碱的物 质，也可以考虑用中和法。对于陆地泄漏物，如果反应能够控制，常常用强酸、强 碱中和，这样比较经济。对于水体泄漏物，建议使用弱酸、弱碱中和。常用的弱酸 有醋酸、磷酸二氢钠，有时可以用气态的二氧化碳。磷酸二氢钠几乎能够用于所有 的碱泄漏，当氨泄入水中时，可以用气态二氧化碳处理。常用的强碱有氢氧化钠水 溶液，也可以用来中和泄漏的氯。有时也可以用石灰、固体碳酸钠、苏打水中和酸 性泄漏物。常用的弱碱有碳酸氢钠、碳酸钠和碳酸钙。碳酸氢钠是缓冲盐，即使过 量，反应后的 pH 值也只是 8.3。碳酸钠溶于水后，碱性和氢氧化钠一样强，若过量， pH 可达 11.4。碳酸钙与酸的反应速度虽然比钠盐慢，但因其不向环境加入任何毒性 元素，反应后的最终 pH 值总是低于 9.4 而被广泛采用。对于水体泄漏物，如果中和 过程中可能产生金属离子，必须采用沉淀剂清除。中和反应常常是剧烈的，由于放 热和生产气体产生沸腾和飞溅，所以应急人员必须穿防酸碱工作服，戴放烟雾呼吸 器。可以通过降低反应温度和稀释反应物来控制飞溅。如果非常弱的酸或非常弱的 碱泄入水体，pH 值能够维持 6~9，建议不使用中和法处理。现场使用中和法处理泄 漏物受下列因素限值：泄漏物的量、中和反应的剧烈程度、反应生成潜在有毒气体 的可能性、溶液的最终 pH 值能否控制在要求范围内。 用固化法处理泄漏物是通过加入能够与泄漏物发生化学反应的固化剂或稳定剂 使泄漏物转化成稳定形式，以便于处理、运输和处置。有的泄漏物变成稳定形式后， 由原来的有害变成了无害，可原地堆放不须进一步处理。有的泄漏物变成稳定形式 后仍然有害，必须运至废物处理场所进一步处理或在专用废弃场所掩埋。常用的固 化剂有水泥、凝胶和石灰。水泥固化时通常使用普通硅酸盐水泥固化泄漏物。对于 含有高浓度重金属的场合，使用水泥固化非常有效，许多化合物会干扰固化过程， 如锰、锡、铜和铅等的可溶性盐类会延长凝固时间，并大大降低其物理强度，特别 是高浓度硫酸盐对水泥有不利影响，有高浓度硫酸盐存在的场合一般使用低铝水泥。 酸性泄漏物固化前应先中和，避免浪费更多的水泥。相对不溶的金属氢氧化物，固 化前必须防止溶性金属从固体产物中析出。水泥固化的优点是有的泄漏物变成稳定 形式后由原来的有害变成了无害，可原地堆放不须进一步处理，缺点是大多数固化 — 73 — 过程需要大量水泥，必须有进入现场的通道，有的泄漏物变成稳定形式后仍然有害， 必须运至废物场所进一步处理或在专用废弃场所掩埋。凝胶固化是使用凝胶使泄漏 物形成固体凝胶体。凝胶必须与泄漏物相容。凝胶材料是有害物，使用时必须加倍 小心，防止接触皮肤和吸入。形成的凝胶体仍然是有害物，必须进一步处置。石灰 固化是使用石灰作为固化剂固化，加入石灰的同时需要加入适量的细颗粒材料如加 入煤灰、研碎了的高炉炉渣或水泥窑灰等。用石灰作为固化剂的缺点是形成的大块 产物必须转移，石灰本身对皮肤和肺有腐蚀性。 ③污染物收集 处置中根据泄漏物性质和形态对不同性质、形态的污染物，采用不同大小和不 同材质的盛装装置进行包装收集。 带塞钢圆桶或钢圆罐，盛装废油和废溶剂； 带卡箍盖钢圆桶盛装固态或半固态有机物； 塑料桶或聚乙烯罐盛装无机盐液； 带卡箍盖钢圆桶或塑料桶盛装固态或半固态危险物质； 储罐适用于贮存可通过管线、皮带等输送方式送进或输出的散装液态危险物质。 污染物收集后，应该送至专业处理系统（单位）进行处理，杜绝二次污染。 二、毒性气体泄漏突发环境事件应急处置措施 1.基本处置原则 接到毒性气体泄漏事件报警后，必须携带足够的氧气、空气呼吸器及其它特种 防毒器具，并为人员、车辆、个人防护装备方面提供有力的保障，在救援的同时应 迅速查明毒源，划定警戒区域，遵循“救人第一”的原则，积极抢救已中毒的人员， 疏散受毒气威胁的群众。 2.处置措施 大多数的毒性气体突发环境事件是由于毒性气体泄漏造成的。救援人员可与事 故单位的专业技术人员密切配合，采取关闭阀门、修补容器、管道等方法，阻止毒 气从管道、容器、设备的裂缝处继续泄漏。同时对于已泄漏出来的毒气，必须及时 进行洗消。常用的消除方法有以下几种： （1）控制污染源 — 74 — 抢修设备与消除污染相结合。抢修设备旨在控制污染源，抢修愈早受污染面积 愈小。在抢修区域，直接对泄漏点或泄漏部位洗消，构成空间除污网，为抢修设备 起到掩护作用。 （2）确定污染范围 做好事件现场的应急监测，及时查明泄漏源的种类、数量和扩散区域，明确污 染边界，确定洗消量。 （3）严防污染扩散 利用就便器材与专业装备器材相结合。对毒气事件的污染清除，专业器材具有 高效率、处理快的明显优势，但目前限于装备数量，需要充分发挥企业救援体系， 采取有效措施防范污染扩散。通常采用的方法有四种： ①堵。用针对性的材料封堵下水道，截断有毒物质外流造成污染。 ②撒。可用具有中和作用的酸性和碱性粉末抛洒在泄漏地点周围，使之发生中 和反应，降低危害程度。 ③喷。用酸碱中和原理，将稀酸（碱）喷洒在泄漏部位，形成隔离区域。 ④稀。利用大量的水对污染进行稀释，以降低污染浓度。 （4）污染洗消 利用喷洒洗消液、抛撒粉状消毒剂等方式消除毒气污染。一般在毒气事故处置 现场可采用三种洗消方式。 ①源头洗消。在事故发生初期，对事发点、设备或厂房洗消，将污染源严密控 制在最小范围内。 ②隔离洗消。当污染蔓延时，对下风暴露的设备、厂房，特别是高大建筑物喷 洒洗消液，抛撒粉状消毒剂，形成保护层，污染降落物流经时可产生反应，降低甚 至消除危害。 ③延伸洗消。在控制污染源后，从事发地开始向下风向对污染区依次推进进行 全面彻底的洗消。 三、交通事故引发突发环境事件应急处置措施 1.基本处置原则 （1）划定紧急隔离带 — 75 — 一旦发现环境风险物质运输车辆泄漏事件，首先由交警部门对道路进行戒严， 在未判明环境风险物质种类、性状、危害程度时，严禁半幅通车。 （2）判断环境风险物质种类 立即进行现场踏勘，通过向当事人询问、查看运载记录、利用应急监测设备等 方法迅速判明环境风险物质的种类、危害程度、扩散方式。根据事故点地形地貌、 气象条件，依据扩散模型或《北美应急响应手册》等，确定合理警戒区域。 （3）迅速查明敏感目标 在现场勘查的同时，迅速查明事故点周围敏感目标，为防止污染物进入水体造 成次生污染，转移群众等做好准备工作。 （4）应急监测 根据现场情况，制定应急布点方案，通过应急监测数据，确定污染范围。 （5）群众转移 根据现场环境风险物质泄漏量、扩散方式、危害程度，决定是否进行群众转移 工作。 （6）修复 根据突发环境事件对土壤、周围生态环境的影响，确定受污染土壤处置方案或 生态修复方案。 2.处置措施 （1）气态污染物 修筑围堰后，由消防部门在消防水中加入适当比例的洗消药剂，在下风向喷水 雾洗消，消防水收集后进行无害化处理。 （2）液态污染物 修筑围堰，防止进入水体和下水管道，利用消防泡沫覆盖或就近取用黄土覆盖， 收集污染物进行无害化处理。在有条件的情况下，利用防爆泵进行倒罐处理。 （3）固态污染物 易爆品：水浸湿后，用不产生火花的木质工具或防爆工具小心扫起，进行无害 化处理。 毒害品：穿着全密闭防化服并佩戴正压式空气呼吸器（氧气呼吸器），避免扬尘， — 76 — 小心扫起收集后做无害化处理。 （4）应急监测 表 2 常见的毒气与可使用的中和剂 毒气名称 氨气 一氧化碳 氯气 氯化氢 氯甲烷 液化石油气 氰化氢 硫化氢 光气 氟 中和剂 水 苏打等碱性溶液 消石灰及其溶液、苏打等碱性溶液 水、苏打等碱性溶液 氨水 大量的水 苏打等碱性溶液 苏打等碱性溶液、水 苏打、碳酸钙等碱性溶液 水 四、跨界流域突发水环境事件应急处置措施 1.基本处置原则 联合通报机制：上下游水质变化异常要通报，突发环境事件要通报，查处成效 要通报，应急效果要通报。 联合检测制度：事发后，上下游同时实现联合监测，并实现监测结果及时共享， 同时监控污染物的迁移速率、浓度变化趋势等，为应急防范措施提供依据。 联合防控制度：同时实施通量污染源禁排、限排措施，实施污染物的消减措施， 同时实施自来水厂和水井等的保护措施。 2.应急处置措施 区内可能发生的地表水污染事件主要为各类储罐泄漏或运输车辆发生事件后泄 漏，污水处理设施发生故障或泄漏导致废水超标排放，消防废水、初期雨水等未设 置收集设施导致溢流。 企业污水处理设施发生故障或泄漏应采取的应急措施如下： ①污水站管理人员应及时关闭外排水阀门，并通知企业环保和机修部门，并立 即向上报。 ②企业应积极组织人员查明原因，进行抢修，通知产生废水的生产车间进行紧 急停车。 — 77 — ③若超标废水外排进入污水处理厂，应及时通知污水处理厂，避免超标废水对 污水处理厂造成冲击，并确保污水处理厂出水达标排放，不对周围水体污染造成影 响。 ④已产生的废水引入集水池或事件应急池。待污水处理站正常运行后，再送污 水处理厂分批进行处理。 ⑤企业应及时对事件发生情况、应急措施等进行记录，并调查事件起因，及时 进行总结。并将事件情况和处理情况上报应急指挥部。 消防废水、初期雨水处置措施： 企业涉及危险化学品使用、生产、储存或运输，可能产生消防废水或初期雨水 中含有一定量有毒、有害物质时，应设置足够容量的消防废水收集池、初期雨水收 集池，避免消防废水、初期雨水溢流出厂区外，造成周围水体污染。 为防止企业发生突发环境事件对周边水体造成污染，涉及上述污染的企业设置 消防废水收集池、初期雨水收集池、围堰、事件池、截洪沟等应急设施及相应管网， 加强监测管理，降低环境风险。若在企业采取措施后仍有废水溢流进入厂外，立即 采取紧急措施，在污水进入厂外适宜处(能够快速设置拦污围堰处)设置拦污围堰， 并针对废水中污染物特征采取适宜的治理措施，避免对水体下游造成污染影响。 对于断流河流，突发环境事件采取源头断源、就地截污、就地处置的方法。 对于有水河流发生的突发环境事件，按照“查、测、截、疏、治”的总体原则 及时开展处置工作： ①查：对污染来源开展调查，查明涉事单位，确定污染物种类和污染范围。 ②测：根据突发环境事件的污染物种类、性质及开发区自然、社会环境状况等， 明确相应的应急监测方案及监测方法，确定监测的布点和频次，对导致突发环境事 件的风险信息进行监测、分析。 ③截。通过封堵排污口、倒罐、围堵等方式停止事故水产生或排放；借助现有 闸坝、沟渠等，采取关闭闸坝、挖沟导流、调度上游清水补给等手段减少上游河道 下泄流量，从而减少事故水量。 ④疏。借助现有闸坝、周边坑塘等，挖沟导流，将事故水拦截或截留至周边坑 塘。 — 78 — ⑤治。根据事故水中污染物特性，采取相应的处置措施。常见污染物处置方式 见下表： 表 3 常见化学品引发水污染事故的简要现场处置方法 序 号 污染物 类别 1 重金属 类 2 氰化物 3 氟化物 4 金属酸 矸 5 苯类化 合物 6 卤代烃 代表物质 现场应急处置 关闭闸门或筑坝围隔污染区，在 污染区投加生石灰沉淀重金属 代表物质有汞及汞盐、铅盐、锡盐类、铬盐等。 离子，排干上清液后将底质移除 汞为液体金属，其余均为结晶盐类,铬盐和铅 到安全地方水泥固化后填埋。汞 往往有鲜亮的颜色。该类物质多数具有较强毒 泄漏后应急人员应佩戴防护用 性，在自然环境中不降解，并能随食物链逐渐 具，尽量将泄漏汞收集到安全地 富集，形成急性或蓄积类水污染事故。 方处理，无法收集的现场用硫磺 粉覆盖处理。 代表物质有氰化钾、氰化钠和氰化氢的水溶 液。氰化钾、氰化钠为白色结晶粉末，易潮解， 应急处置人员须佩带全身防护 易溶于水，常以水溶液罐车运输。氰化氢常温 用具，尽可能围隔污染区，在污 下为液体易挥发，有苦杏仁味。该类物质呈现 染区加过量漂白粉处置，一般 剧毒，能抑制呼吸酶，对底栖动物、鱼类、两 24 小时可氧化完全。 栖动物、哺乳动物等均呈高毒。 关闭闸门或筑坝围隔污染区,应 代表物质有氟化钠、氢氟酸等。氟化钠为白色 急处置人员须带全身防护用具。 粉末，无味。氢氟酸为无色有刺激臭味的液体。 在污染水体中加人过量生石灰 该类物质易溶于水，并且容易在酸性环境中挥 沉淀氟离子，并投加明矾加快沉 发氟化氢气体毒害呼吸系统。在自然环境中容 淀速度。沉淀完全后将上清液排 易和金属离子形成络合物而降低毒性。 放，铲除底质，并转移到安全地 方处置。 代表物质有砒霜（三氧化二砷）和铬酸矸（三 关闭闸门或筑坝围隔污染区，投 氧化铬）。砒霜为无色无味白色粉末，微溶于 放石灰和明矾沉淀，沉淀完全后 水。铬酸矸为紫红色斜方晶体，易潮解。两种 将上清液转移到安全地方，用草 物质均在水中有一定的溶解度，可毒害呼吸系 酸钠还原后排放。清除底泥中的 统、神经系统和循环系统，并能在动物体内可 沉淀物，用水泥固化后深埋。 以富集，造成二次中毒。 应急处置人员应戴全身防护用 代表物质有苯、甲苯、乙苯、二甲苯、苯乙烯、 具，筑坝或用围油栏围隔污染 硝基苯等。油状液体，有特殊芳香味，易挥发， 区，注意防火。污染区用吸油绵 除取代苯外，密度一般小于水。该类物质是神 等高吸油材料现场吸附，转移到 经和循环系统毒剂，对人体有致癌作用，不溶 安全地方焚烧处理。污染水体最 或微溶于水，扩散速度快。 终用活性炭吸附处理。 代表物质有抓乙烯、四氯化碳、三氯甲烷、氯 应急人员应佩带全身防护用具。 苯，均为油状液体，易挥发，不溶于水，密度 筑坝围隔污染区，污染水体投加 一般大于水，燃烧时有刺激性气体放出。该类 活性碳吸附处理。用活性炭、吸 物质遇水稳定，对眼睛、皮肤、呼吸道等有刺 油棉等高吸油材料等现场吸附 激作用，对人体有致癌作用。多元取代物密度 积水中的污染物，彻底清除后送 往往大于水，沉于水底造成持久危害。 到安全地方处理。 — 79 — 序 号 7 污染物 类别 代表物质 现场应急处置 酚类 代表物质有苯酚、间甲酚、对硝基苯酚、氯苯 酚、三氯酚、五氯酚等。多为白色结晶或油状 液体，有特殊气味，不溶或微溶于水，密度一 般大于水。该类物质一般具有较高的毒性，能 刺激皮肤和消化道，在水中降解速度慢，有致 癌和致畸作用。 处置人员应佩带全身防护用具。 筑坝或用围油栏围隔污染区后， 用吸油棉等高吸油材料现场吸 附残留泄漏物，转移到安全地方 处理。污染水体投加生石灰、漂 白粉沉淀和促进降解，最后投加 活性碳吸附处理。 8 农药类 9 矿物油 类 10 腐蚀性 物质 （包括 酸性物 质、碱 性物质 和强氧 化性物 质） — 80 — 有机氯农药在我国已经禁用。在用的农药包括 有机磷农药、氨基甲酸醋农药、拟除虫菊醋类 农药等。有机磷农药有甲胺磷、敌敌畏、敌百 虫、乐果、氧化乐果、对硫磷、甲基对硫磷、 马拉硫磷、苯硫磷、倍硫磷等，多用作杀虫剂。 多数品种为油状液体，不溶于水，密度大于水， 应急人员应配戴全身防护用具。 具有类似大蒜样特殊臭味，一般制成乳油使 关闭闸门或筑坝围隔污染区，用 用。多为剧毒农药，通过消化道、呼吸道及皮 活性炭吸收未溶的农药，收集到 肤吸收，对人及鱼类高毒。氨基甲酸醋农药有 安全场所用碱性溶液无害化处 吠喃丹、抗蚜威、速灭威、灭多威、丙硫威等， 理。对污染区用生石灰或漂自粉 多用于杀虫剂和抗菌剂。多为结晶粉末状，微 处置，破坏农药的致毒基团，达 溶于水，无气味或气味弱。多为剧毒农药，通 到解毒的目的。最后用活性炭进 过消化道、呼吸道及皮肤吸收。拟除虫菊醋类 行吸附处理。 农药有氟氰菊醋、澳氰菊醋、抓氛菊醋、杀灭 菊醋,多用作杀虫剂。一般为微黄色油状粘稠 液体，不溶于水，溶于常用有机溶剂。是高效 低残留杀虫剂，对鱼类高毒，对人类中等毒性， 能损害神经、肝、肾等器官。 应急处置时可关闭闸门或用简 代表物质汽油、煤油、柴油、机油、煤焦油、 易坝、围油栏等围隔污染区，用 原油等。一般为油状液体，不溶或微溶于水。 吸油棉等高吸油材料现场吸附， 煤焦油呈膏状，有特殊臭味，密度大于水。该 并转移到安全地方焚烧处理。必 类物质易燃烧，扩散速度快，易在水面形成污 要时可点燃表层油燃烧处理，污 染带，隔绝水气界面，造成水体缺氧。煤焦油 染水体最后用活性炭吸附处理。 沉在水底级慢溶解，对水体造成长久危害，并 煤焦油由于其中含有大量的酚 具有腐蚀性。 类物质，其处置过程可参考酚类 物质。 酸性物质有盐酸、硫酸、硝酸、磷酸等。浓盐 酸和硝酸有酸性烟雾挥发出来,浓硫酸密度大 应急人员戴防护手套，处置挥发 于水，溶于水时产生大量热量。该类物质表现 性酸时戴防毒面具，污染区投加 为强酸性和强腐蚀性，进人水体后将引起水体 碱性物质如生石灰、碳酸钠等中 酸度急剧上升，严重腐蚀水工建筑物，破坏水 和。 生态系统，但在基质中碳酸钙的作用下其酸性 和腐蚀能力会逐渐降低。 碱性物质有氢氧化钠、氢氧化钾、电石等。氢 应急人员应带防护手套,在污染 氧化钠和氢氧化钾为白色颗粒，易潮解，易溶 区投加酸性物质（如稀盐酸、稀 于水，多以溶液状态罐车运输。 硫酸等）中和处理。 序 号 污染物 类别 11 强氧化性物质有次氯酸钠、硝酸钾、重铬酸钾 应急人员应带防护手套,干态污 和高锰酸钾等。高锰酸钾为紫色晶体，重铬酸 染物应避免和有机物、金属粉 钾为鲜红色晶体，其余为白色晶体。该类物质 末、易燃物等接触，以免发生爆 一般易溶于水，具有强氧化性，腐蚀水工建筑 炸。进人水体后可投加草酸钠还 物中的金属构件，重铬酸钾还能引起环境中铬 原。 类污染物的富集。 除上述常见的十类化学品外，各类病毒、细菌造成的水体污染可投加漂白粉、生石灰等消 毒处置。 代表物质 现场应急处置 五、土壤环境突发环境事件处置措施 土壤环境突发环境事件的应急处置原则上在原址进行，并采取必要措施防止污 染土壤挖掘、堆存等造成二次污染；需要转运污染土壤时，要将运输时间、方式、 线路和污染土壤数量、去向、最终处置措施等，提前向所在地和接收地生态环境部 门报告。 — 81 — 附件 12 油类泄漏应急处理处置技术措施 一、油污染场地事故应急处置措施 1.收集泄漏油品 根据油类泄漏位置与泄漏量，在油品泄漏的下游低洼处，修筑集油池同时开挖 导油沟，将泄漏油品汇集至集油池中，用防爆泵或真空抽油机对油品进行回收。集 油池和导油沟内应敷设防渗塑料布。 2.清运处置污染土壤 彻底挖掘和收集被泄漏油品污染的土壤，委托具有相关资质的单位进行安全处 置。 二、油污染地表水事故应急处置措施 1.闸坝调控 当发现油品泄漏时，应充分利用河道上的闸门，控制好水位，做好溢油回收。 （1）控制好溢油逃逸路线上河流相关水闸，包括管道泄漏点上游的水闸，根 据上游来水量合理控制，即保证水位不漫过水闸导致溢油下泄，又不因为放水过多 致使收油工作艰难。 （2）尽可能关闭所有向溢油逃逸河流汇集的其它河流上的水闸，在水系发达 地区，可通过关闸倒闸等分流水量，降低流速，缓解收油压力。 （3）在无水闸的河流上，可采用筑坝措施，对不重要的河流筑坝闸死。 2.筑坝拦截 泄漏油品进入沟渠、河流等水域后，应采取筑坝方式进行拦截。按照坝体结构 与适用情况，拦截坝可分为实体坝和控制坝；按照坝体材料，可分为草垛坝、沙土 坝和活性炭坝。 （1）沟渠构筑实体坝拦截 若沟渠内干涸无水，直接在漏油点下游低洼处筑实体坝将沟渠闸死，围堵示意 图见图 1。在泄漏点附近若有废弃的坑矿或更大的干涸沟渠等，同时开挖导油沟至 此存油。还应根据泄漏点及两侧的高差，估算可能泄漏的油量。集油坑和导油沟内 应敷设防渗塑料布。 图1 沟渠处发生泄漏围堵示意图 实体坝坝体顶宽一般不宜小于 1.5m，坝体底宽不宜小于 2.5m，且满足土体放 坡系数要求（放坡系数不宜低于 1:0.5），迎水面设置塑料布防止油品渗透。适用于 在干涸的沟渠筑坝，如图 2 所示。 图2 实体坝布设示意图 （2）沟渠构筑控制坝拦截 若沟渠有水，当水面宽度不大于 10 米的沟渠及河流时，在泄漏初始，专用抢 险物资到来之前，应以草垛（玉米秸秆）为原料构筑草垛坝（如图 3 和图 4）进行 拦截。当河流、沟渠水面宽度在 20 米以下时，应在泄漏点下游低洼处处筑控制坝 （堰），详细做法参见图 5 和图 6。泄漏点周围若有废弃的坑矿或更大的干涸沟渠及 鱼塘等，同时开挖导油沟至此存油。集油坑和导油沟内应敷设防渗塑料布。 草垛坝坝体宽度不宜小于 2.0 米，坝体要紧密结实，以小桥、树桩等坚固的构 筑物为支撑进行筑坝，如图 3、图 4 所示。 图3 草垛坝示意图 图4 草垛坝示意图 控制坝（堰）坝体尺寸同实体坝，与实体坝不同的是增加了倒置过水管，过水 管出口高度不应高于河岸高度，过水管的设置一定要满足河流的泄流量，否则易导 致溃坝。控制坝（堰）构筑示意图见图 5、图 6。 — 83 — 图5 控制坝（堰）示意图 图6 控制坝（堰）示意图 构筑步骤如下： 1）坝体砌筑在迎水面宜垒砌成直面，在背水面砌筑坡比 1:1-1:2，坝定宽度不 宜小于 1.5m，必要时可在两侧打木桩防护。 2）利用水重油轻原理，设置倒置过水涵管，过水涵管数量应根据河水流量设 置，一层不够时，可以考虑两层或三层设置。如假设河宽 10m，控制水位深度 1.5m， 水流速 0.5m/s，用φ720 钢管做过水涵管，需要钢管 19 根，一层摆放 14 根，二层摆 放 5 根。 3）迎水面坝体过水涵管设置木板或钢板，调解河水流量。做法如下：紧贴坝 体在过水涵管间打φ50 钢管桩或φ80 木桩，桩打入河床深度不宜小于 0.5m，高出坝 顶高度不应大于 0.9m，桩间距不宜大于 3m；在桩顶处横向绑扎同规格的钢桩或木 桩；调节钢板或木板宽度应大于涵管直径，板下部应挂铁块或石块等坠物，板上部 应钻孔栓绳索，绳索绕过桩顶处横桩，根据调节高度将绳索栓在横桩。 4）调节板应根据水量提前进行设置，一般在河水水量低于涵管过水能力时， 将部分过水涵管用调节板遮挡，当河水水量增大时，逐步提起调节板，直至全部提 起；当河水水量又降低时，逐步放下调节板，直至全部放下。 — 84 — 注： ①实体坝和控制堰适用于狭窄河流（河流宽度宜小于 20m）或小溪，且河底深 度不宜大于 2.0m。 ②图中单位以毫米计。 ③坝体用玻璃丝袋装土垒砌而成，土就地取材。 ④河水泄流量简易判定：俩人相距 30m，上游 1 人扔漂浮物，计时到下游另 1 人的时间，计算河水流速，量出河面宽度及深度，计算出河水流量。 ⑤当过水管无法满足河流泄流量时，为避免溃坝，应准备一定数量的污水泵或 泥浆泵。 （3）沟渠、河流附近发生泄漏的围堵 若管道在离沟渠及河流等水域较远的地方发生泄漏，应首先考虑地形地势，在 地势低洼处且易流向附近沟渠、小溪或河流的部位砌筑实体坝，坝体高度不宜小于 1.5 米。同时在远离水域的部位挖集油坑和导油沟，集油坑和导油沟内应敷设防渗 塑料布。坝体材料宜就地取材，夯实坚固。集油坑及实体坝围起来的容积应能满足 油品泄漏量在油槽车到来之前的存放，整体效果如图 7 所示。 图7 岸上发生泄漏的围堵示意图 （4）活性炭坝拦截 管高度方向每隔 1m 用φ50 钢管将打入河床的钢管横向连接在一起，两排钢管 中间放入钢制吊篮，吊篮用φ10 钢筋制作，钢筋之间间隔 0.2m，吊篮尺寸为长×宽× 高=1m×0.6m×1m，吊篮四周及底部用不大于 150 目的铁网围住，吊篮中间放入活性 炭，脚手架顶部栓绳吊住吊篮，便于活性炭的更换（如图 8、图 9 所示）。 图8 活性炭坝示意图 图9 活性炭坝示意图 — 85 — 秦皇岛经济技术开发区管理委员会办公室 — 86 — 2021 年 4 月 7 日印发