10关于印发《中北镇创建国家卫生镇工作实施方案》的通知.doc

中北政发〔2006〕10 号 关于印发《中北镇创建国家卫生镇 工作实施方案》的通知 各村(厂)、驻镇企业事业单位： 按照《西青区创建国家卫生区工作实施方案》的通知精神，经镇 领导研究同意，现将镇创建国家卫生镇领导小组办公室拟定的《西青 区中北镇创建国家卫生镇工作实施方案》印发给你们，望按照职责分 工，认真抓好落实。 二○○六年四月十二日 —1— 中北镇创建国家卫生镇工作 实 施 方 案 为进一步提高人民群众的生活质量，加快构建优美、和谐的开放 环境，推动全镇经济社会全面发展，镇党委、镇政府提出了创建国家 卫生镇的目标。为了保障创建工作的顺利实施，根据国家卫生镇的创 建标准和有关要求，结合我镇实际，制定本方案。 一、指导思想 以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实《市政府关于加 强环境保护和环境卫生工作的决定》，落实科学发展观，坚持以人为 本，以创建最适合人居和创业的现代化城镇为目标，以全面推动我镇 整体环境上水平为目的，按照“深入宣传、广泛发动、加强领导、落 实责任、坚持经常、不留死角”的工作思路，动员全镇各方面的力量， 力争在 2006 年 8 月 31 日前完成创建国家卫生镇的申报工作，为全镇 人民创造一个更加优美、整洁的工作和生活环境。 二、目标任务 创建国家卫生镇有五项入门指标和十个方面的具体要求。 ㈠五项入门指标 镇区垃圾无害化处理率≥80%；生活污水处理率≥30%；建成区 绿化覆盖率≥30%，人均绿地面积≥4 平方米；大气总悬浮微粒年日 平均值（TSP）≤0.350/毫克；镇区灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑工作有三 项达到全国爱卫会规定的标准，另一项不超过标准的三倍。 ㈡十个方面的具体要求 —2— 1、爱国卫生组织管理 （1）认真贯彻落实《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》， 将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划，积极开展创建国家卫 生镇活动，创建工作有计划、有方案，创建任务落实到社区建设工作 中。 （2）主要领导亲自负责爱国卫生工作，把创建国家卫生镇工作 列入政府议事日程，建立定期研究创建工作例会制度。 （3）卫生组织健全，各部门分工明确，责任落实。 （4）卫生组织机构、编制、人员、经费、任务落实，具备与工 作任务相适应的工作条件，能够组织协调各委员部门完成各项爱国卫 生工作任务。村委会、居委会等基层组织，爱国卫生工作网络健全， 工作有计划、有总结，资料齐全。 （5）经常组织开展多种形式的卫生检查评比活动。 2、健康教育 （6）中、小学校全部开设健康教育课，依据《学校健康教育评 价方案》，自评得分 85 分以上的学校大于 85%，中专、中等职业及 普通高等学校开展多种形式的健康教育。 （7）医院应有卫生知识宣传栏，向病人及其亲属开展多种形式 的健康教育。 （8）村委会、居委会积极开展社区健康教育工作，有宣传阵地， 有宣传工具，把健康教育与居民的文明教育结合起来。社区向群众开 展健康教育每年不少于 4 次。 （9）大众传媒经常有健康教育内容，积极宣传普及卫生防病知 —3— 识，并经常对创建国家卫生镇活动进行宣传报道和新闻舆论监督。 （10）依法开展控烟工作。镇辖区内无烟草广告，车站等主要公 共场所设有健康教育专栏，其中包括控烟和防艾滋病、性病广告的宣 传内容。 3、市容环境卫生 （11）认真执行国家、天津市有关市容和环卫管理法规，市容、 环卫管理工作与经济社会发展相适应，城镇综合管理监督机制健全， 责任明确。 （12）市容环卫整洁，清扫保洁率达 100%，有条件的地区应实 行机械化清扫，主要道路机械化清扫率达 35%以上。 （13）环卫设施数量足够，设备完好率≥98%，街巷垃圾容器封 闭、清洁、周围无蝇蛆。垃圾收集密闭化、定时定点收运，已开展垃 圾分类收集工作，并进行垃圾减量化、无害化、资源化等综合利用试 点工作。 垃圾、 粪便收集做到密闭化运输， 日产日清， 清运率达到100%， 运输车辆车容整洁，不污染道路。 （14）按照《城市公共厕所规划和设计标准》及《城市公共厕所 卫生标准》要求建设和管理公厕。公厕布局合理，数量足够，管理规 范。其中公共汽车首末站、旅游景点、繁华街道、重点地区和大型公 共场所周围设置的公厕应不低于二类标准。全镇二类以上公厕比例≥ 10%，基本消灭旱厕。 （15）街道路面平整，无污水坑凹，路边沟渠畅通，无残墙断壁， 无垃圾渣土暴露，无乱搭乱建、乱堆乱挂、乱设摊点、乱挂衣服、乱 写乱画、乱贴及随地吐痰现象；沿街标语、广告、门牌、门匾灯箱设 —4— 置规范完整；临街楼房阳台整洁封闭规范；沿街单位环境卫生责任制 落实，小街小巷做到定时清扫、随时保洁；积极推行灯光亮化工程。 （16）集贸市场管理规范，卫生制度落实，设有专（兼）职卫生 管理、保洁人员，从业人员自身卫生管理好。商品划行归市，摊位摆 放整齐，给水排水、防蝇防鼠设施完善，环卫设施齐全，有符合卫生 要求的公厕和垃圾站，经营食品的摊位严格执行食品卫生法的有关规 定。辖区内无马路市场和无证、占道经营。 （17）新建区绿化覆盖率≥30%，人均绿地面积≥5 平方米；旧 区绿化覆盖率≥25%，人均绿地面积≥4 平方米。对于人口密度过大 的中心区，其绿化指标可适当放宽，但应积极实行立体绿化，做到见 缝插绿，以提高绿化覆盖率。所属街道、小区有花、有草、有行道树， 基本消灭裸露地面，主要街道有适量的街头绿化美化景点，建成一批 花园式单位。 （18）建筑工地管理组织健全，卫生制度落实，施工场地设置隔 离护栏（高度不低于 1.8 米），工地清洁，物料堆放整齐；车辆运输 无遗洒、滴漏；职工宿舍、食堂符合卫生要求；工地设置的临时厕所 经常保持清洁，基本无蝇蛆。 （19）远离镇区的独立小区，应有相应的垃圾、粪便处理系统， 建设和管理符合有关标准要求。垃圾、粪便无害化处理率分别≥80% 和 70%。 4、环境保护 （20）近两年内全镇未发生特大环境污染与破坏事故，基本上无 严重污染源，个别污染严重的企业已有近期搬迁计划，并且经费落实。 —5— （21）大气总悬浮微粒年日产均值（TSP）,北方城市≤0.350 毫 克/立方米，南方城市≤0.250 毫克/立方米。 （22）区域环境噪声平均值≤58 分贝，汽车禁鸣达到全市有关规 定。 （23）烟尘控制区覆盖率达到 90%。 （24）工业废水排放达标率达到 100%。 （25）工业固体废物综合利用率≥80%，并且无工业危险废物排 放。 （26）辖区内无超五类的黑臭水体。 （27）远离主镇区、独成体系的生活区，环境保障标准按照 1999 年 4 月公布的《国家卫生城市标准》执行。 5、公共场所及生活饮用水卫生 （28）认真贯彻国务院《公共场所卫生管理条例》 ，有计划、有 检查、有监督，监测和技术指导规范，资料齐全，公共场所卫生监督 合格率≥95%。 （29）旅馆、美容美发、歌舞厅、公共浴池、游泳池等公共场所 经营单位严格执行《公共场所卫生管理条例》 ，各项卫生工作符合国 家有关卫生标准要求。 （30）远离主镇区、独立形成供水体系的生活区，水源保护和出 厂水质应符合 1999 年 4 月公布的《国家卫生城市标准》规定。 （31）二次供水设施产权单位或者其委托管理单位，应当建有水 质管理制度，配备专（兼）职人员，加强水质管理，定期进行常规检 测。并对各类储水设施进行清洗、消毒（每半年不得少于 1 次） ，不 —6— 进行常规检测的，应当定期将水样送到当地国家站或者地方站检测。 （32）卫生防疫部门按照要求对自来水厂和二次供水设施进行卫 生监督管理，有关资料齐全。 6、食品卫生 （33）认真贯彻《中华人民共和国食品卫生法》，有计划、有检 查、有监督，监测和技术指导规范，资料齐全，食品卫生监督合格率≥ 80%。 （34）食品加工制售单位严格按照《中华人民共和国食品卫生法》 的要求，搞好生产经营管理，保证食品的卫生质量，各项卫生工作符 合国家有关卫生标准要求。 （35）直接入口食品不得露天制作，销售食品应有防尘、防蝇设 施，餐具应严格按照要求清洗、消毒。严禁无证、占道经营。 （36）有预防食品中毒的措施，全镇食品中毒呈下降趋势，食物 中毒原因查明率逐年提高，近年未发生重大食物中毒和重大食源性疾 病。 7、传染病防治 （37）认真贯彻执行《中华人民共和国传染病防治法》 ，有计划、 有检查，有相关的配套法规，有关资料齐全。 （38）按规定配置传染病管理监督员，依法开展监督管理工作。 （39）医疗机构应该设有预防保健组织或设有专职人员，应有健 全的控制院内感染、疫情登记和报告制度。建立健全门诊日志，开设 肠道门诊，并设有预防传染病和健康教育的宣传栏。 （40）无甲、乙类传染病爆发疫情，无脊髓灰质炎病例发生，无 —7— 院内感染引起的传染病爆发疫情和死亡事故。 （41）全镇有健全的疫情报告网络，医疗机构法定传染病漏报率 低于 2%。 （42）计划免疫实行按周门诊制度；儿童计划免疫单苗、四苗及 乙肝疫苗全程接种率达到95%以上；免疫接种规范， 安全注射率100%； 有流动人口计划免疫管理办法，居住期限 3 个月以上流动人口儿童建 卡、建证率达到 95%。 （43）按照国务院卫生行政部门的规定设立采供血（浆）机构， 工作符合规范要求。 （44）依照有关法规对消毒药、械、一次性医疗卫生用品的生产、 销售进行监督管理。 8、除四害工作 （45）村委会有专（兼）职除四害工作人员，各部门分工明确， 责任落实，工作经费有保证。 （46）在除四害工作中，坚持以环境治理为主的综合防制方针， 各项环境治理措施完善， “四害”孳生地得到有效控制。在化学防治 中，注重科学合理用药，不使用国家禁用的药物。 （47）除四害工作资料完整，监督监测等数据可靠，能够充分反 映日常工作开展情况。 （48）灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑工作，有三项达到全国爱卫会规 定的标准，另一项不超过标准的三倍，已通过所在直辖市爱卫会组织 的考核验收。 9、单位和居民区卫生 —8— 单位卫生 （49）有卫生管理组织和管理制度，有专（兼）职的卫生干部， 有适应工作需要的活动经费，认真执行市、区部署的爱国卫生和创建 工作任务，积极参与创建卫生先进单位活动。 （50）单位环境整洁，无违章建筑，道路硬化，路面平整，下水 道通畅，无积存的污水。环卫设施完善，生活垃圾收集做到密闭化和 定时定点收运，公共厕所达到三类以上标准。 （51）室内卫生整洁，会议室及公共活动室有禁烟标志，无烟具 及吸烟迹象，公共茶具有消毒设施。 （52）职工食堂认真贯彻执行《食品卫生法》 ，从业人员岗位卫 生知识培训符合要求。 （53）绿化美化好，单位花园、绿地小品有一定园艺水平，提倡 开展屋顶、垂直等多种绿化形式，可绿化面积绿化率＞90%。 （54）积极开展除四害活动，防治措施落实，不使用违禁灭鼠药 品。鼠、蚊、蝇、蟑密度基本控制在国家标准规定范围内。 居民区卫生 （55）有卫生管理组织和管理制度，有专职卫生干部，有适应工 作需要的活动经费。能结合市、区爱国卫生和创建工作任务，积极开 展专项综合整治和卫生检查评比活动，以及创建文明卫生先进楼院， 文明卫生先进家庭活动。工作有计划、有总结，资料齐全。 （56）环境整洁、道路硬化、路面平整、下水道通畅，无污水积 存，无违章建筑。居民住宅楼、院落公共部位无乱堆乱放、乱贴乱画 现象，无违章饲养家禽家畜。 —9— （57）环卫设施完善，街巷内有专人负责清扫，实行全日保洁， 责任到人；生活垃圾收集做到密闭化、定时定点收运，并积极开展分 类收集和回收利用。公共厕所基本达到三类以上标准。 （58）食品卫生经营单位认真按《食品卫生法》要求，做好生产 经营管理，从业人员均接受过岗位卫生知识培训。商业服务设施设置 合理，无马路市场和乱设摊点现象。 （59）绿化美化好，街头公园、绿化小品有一定的园艺水平，提 倡开展屋顶、垂直多种绿化形式，可绿化面积绿化率达 60%以上。 （60）积极开展除四害活动，严禁使用违禁灭鼠药品，鼠、蚊、 蝇、蟑密度基本控制在国家标准规定的范围内。 10、民意测验 （61）设立居民投诉电话，有专人记录，处理率达 95%以上。 （62）随机访问当地居民 80 人和外地过往游客 20 人，满意率达 90%以上。 三、创建难点 根据目前实际情况，对照创建标准，我镇创建国家卫生镇工作有 以下重点、难点问题： ㈠生活污水处理。此为入门条件之一，应尽快实现镇区内生活污 水进入污水处理厂，加快铺设管道和并网建设。 ㈡垃圾无害化处理。建设压缩式垃圾转运站，购买一批专用车辆， 完善环卫基础设施。 ㈢除四害达标。我镇现鼠密度基本达到国家标准，但防鼠、防蝇 设施普遍不足，蟑螂侵害率较高，需要大规模治理。 —10— ㈣中小餐馆卫生。目前镇区中小餐馆卫生状况普遍较差，从业人 员卫生素质偏低。工商、卫生部门应加大治理力度。 ㈤农贸市场卫生。卫生设施、市场秩序、周边环境较差，开办单 位应加大投入，商委、工商、卫生部门应加大管理和规范力度。 ㈥城乡结合部卫生较差，责任部门应加大投入和清理力度。 ㈦脏乱问题反复性大，乱贴乱画、乱泼乱倒、乱摆乱卖、乱喷乱 涂、乱停车现象普遍存在。 ㈧次、支干道路裸露地面和便道残破处较多，应尽快处理。 ㈨城区零散摆卖较多，应建设有一定规模的农贸市场，满足摊贩 的需求。 ㈩部分小区清扫保洁不到位，应增加保洁人员和延长作业时间。 尽快落实封堵垃圾道和垃圾窑门，以便尽早实行垃圾袋装。 （十一）建设或改建一批公厕，达到二类以上标准。 （十二）更换镇区主干道路果皮箱，并按标准设置。 (十三)单位环境卫生门前”三包”,责任要清,任务要明， 部分企业 要能按”三包”要求尽到应尽的责任。 创建工作涉及内容广泛、标准高，各责任单位要按照本部门的职 责分工，采取有针对性的措施，重点解决存在的难点问题，做到突破 一点，带动全面。 四、工作安排 国家卫生镇创建工作共分三个阶段。 ㈠宣传发动阶段（2006 年 4 月 12 日—4 月 30 日） 做好各项准备工作，召开全镇创建国家卫生镇工作动员大会。广 —11— 泛进行宣传，镇新闻媒体利用板报、橱窗、公益广告栏加大宣传力度， 营造良好的创建氛围。创建目标责任分解书，明确工作目标、责任， 并对照创建标准查找不足，制定整改措施和工作计划。开展多层次的 专业知识培训。 ㈡全面整改阶段（5 月 1 日—8 月 31 日） 1、镇卫生科要抓住春季灭鼠时机，指导各单位投药灭鼠，切实 将鼠密度降至国家标准以下，同时完善各单位防鼠设施，做好蟑螂侵 害率调查，有计划地开展灭蟑活动，争取区爱卫办验收时一次达标。 2、镇农业公司、建管站要做好绿化优势树种、苗木、草准备， 抓住春季绿化植树大好时机，全面提高绿化率，消除裸露地面，同时 要指导各单位搞好绿化，提高城镇可绿化面积绿化覆盖率，扩大花园 式单位数量。 3、各责任单位对照各自创建目标要切实进行整改。在整改过程 中，要针对存在的问题做到边整改，边在制度化、规范化、法制化上 下功夫，努力建立长效管理机制，实现治理一片、达标一片、巩固一 片，防止走过场，防止反弹，保证各项工作切实达标。 4、在整改阶段各责任单位要认真听取全国爱卫办及专家组的调 研意见。要汇总、归纳专家组提出的问题，制定措施，有针对性进行 整改。要虚心接受专家组提出的意见、建议，使整改工作常抓不懈， 不断提高整改质量，保证各项工作切实达标。 5、镇创建办要组织好各责任单位的整改工作，做到工作紧张有 序、确有成效，要抓好各责任单位的经验交流、情况汇总工作。 ㈢巩固提高阶段（9 月 1 日—9 月 30 日） —12— 1、经过全面整改，创建十个方面的工作应保证基本达标，垃圾 无害化处理、生活污水处理、城区绿化覆盖率应达标，大气质量符合 标准，除四害工作两项应达标。 2、各责任单位，特别是建管站、卫生科、工商、税务所、卫生 院及各村委会等单位应建立长效管理机制，创建工作中存在的难点问 题，应得到较好地解决，确保脏、乱、差现象不反弹。 3、通过整改和宣传工作，应使个体从业者在思想上、素质上有 较大的提高，能够自觉配合创建工作。 4、各责任单位在各自职责范围内精雕细琢，清除诸如硬化、残缺、 路面局部破损、除害死角、渣土洒漏、牌匾残损、马路喷涂、机动车 辆乱停、清扫保洁不到位等细部上的问题，使城镇容貌秩序经得起严 查细访。 五、保障措施 ㈠加强领导，明确责任 创建工作是一项系统工程，工作量大、涉及面广。因此，全镇各 单位、各部门一定要提高对创建工作的认识，切实加强对创建工作的 领导，将创建工作纳入本年度工作重点来抓。各部门一把手要亲自挂 帅，主抓创建工作，从各项工作的计划安排、组织实施，到监督检查、 自查自验，都要过问每一个环节，要组织和协调本部门的精兵强将， 集中人力、物力、财力，全力以赴确保各项工作按时达标。 为加强对全镇创建工作的组织领导，镇党委、政府成立以镇党委 副书记、镇长赵春跃同志任组长，镇党委副书记赵文月、副镇长许恩 友同志任副组长，镇卫生科、建管站、卫生院、安技科、三产办、财 —13— 政所等 40 余个单位主要负责同志为成员的创建工作领导小组。领导 小组下设办公室，办公室主任由许恩友同志兼任。创建办公室设在卫 生科，具体工作人员由镇党委宣传部门、镇政府办公室、卫生科、建 管站、安技科、三产办各抽调一名中层干部组成。各村、驻镇单位部 门也要成立相应的领导机构，负责组织推动本地区、本部门的创建工 作。 镇创建办要认真分解各部门责任目标，做到各部门目标明确、责 任分明，工作下达要有内容，有质量标准，有完成时间要求，要签订 责任书。各部门、各单位对承担的工作任务要有监督、有检查，有相 应的奖惩制度。镇创建办要跟踪各部门的落实情况，及时将创建工作 进度情况向镇创建工作领导小组汇报。镇政府将创建工作作为考核各 部门年度工作的主要内容之一，各部门也要把对干部的年终考核评定 同创建工作挂钩。 ㈡切实保障经费投入 1、保障办公经费。镇财政投入 10 万元，用于支持镇创建办公室 办公、会务、学习培训、宣传、印刷品、光盘制作以及执法人员经费。 2、保障清脏治理费用。镇财政投入 240 万元，主要用于新建两 座挤压式垃圾转运站及购置必备的清运垃圾车辆及设备，清除镇区及 周边卫生死角，城乡结合部垃圾清运，拆迁违章、垃圾清运，道路清 扫保洁人员工资等。 ㈢加大宣传力度，动员全社会参与 镇各单位宣传媒体、要加大宣传工作力度，利用各种宣传工具， 开展多种形式的宣传动员活动，大力营造全民参与、上下互动的创建 —14— 氛围，切实让全镇干部群众了解创建工作的重要意义，做到家喻户晓、 人人皆知。要积极动员组织全镇干部群众投身到创建工作中来，关心 创建工作、支持创建工作，共同为全面提升我镇城镇整体形象做出贡 献。 1、搞好创卫的发动工作。举多方财力，合全民之心，全民参与。 2、加强学生的道德和行为的教育。 3、条件保证。 （1）人员保证，各村（厂）要建立专门的保洁队伍，明确专人 负责卫生环境管理。 （2）设施保证，镇政府投巨资建设了两座现代化的挤压式垃圾 转运站，各村（厂）及各单位也要投入专款做好基础性工作，制做垃 圾转运箱，保证垃圾清扫清运。 4、加大检查力度，镇政府将不定期组织各村（厂） 、各单位进行 联检联查，使检查经常化、制度化。 （1）经常性地组织村与村、企业与企业的联查。 （2）建立督查整改书制度。 （3）采取电视曝光。 （4）签定责任书。 （5）各部门齐抓共管。 （四）创卫工作要做到三个结合。 1、创卫工作与党员先进性教育相结合。 2、创卫工作与完成全年工作相结合。 3、创卫工作与市、区关于创建国家卫生区相结合。 —15— 在创建文明卫生镇的同时，各村、各单位要积极开展争创卫生村 及市级卫生单位活动。 附：中北镇创建国家卫生镇目标任务分解表 二○○六年四月十二日 主题词：创建 卫生镇△ 方案 通知 （共印 90 份） 抄送：镇党委办公室，镇人大，镇纪委，武装部，各村委会，各驻镇单位。 天津市西青区中北镇人民政府办公室 2006 年 4 月 12 日印发 —16— 附表： 中北镇创建国家卫生镇目标任务分解表（一） 责任单位：卫生科 责任人：李宏广 目 除 四 害 工 作 单位 卫生 居民区 卫生 标 任 务 协办单位 1、各村委会、驻镇单位专（兼）职除四害工作人员，各部门分工明确，责任落实，工作经费有保 证。 各村委会 驻镇单位 2、在除四害工作中，坚持以环境治理为主的综合防制方针，各项环境治理措施完善，“四害”孳 生地得到有效控制。在化学防治中，注重科学合理用药，不使用国家禁用的药物。 各村委会 驻镇单位 3、除四害工作资料完整，监督监测等数据可靠，能够反映日常工作开展情况。 卫生科 4、灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑工作，有三项达到全国爱卫会规定的标准，已通过市爱卫会组织的考 核验收，另一项不超过标准的三倍，已通过所在地直辖市爱卫会组织的考核验收。 卫生科 1、有卫生管理组织和管理制度，有专（兼）职的卫生干部，有适应工作需要的活动经费，认真执 行市、区部署的爱国卫生和创建工作任务，积极参与创建卫生先进单位活动。 卫生科 2、积极开展除四害活动，防治措施落实，不使用违禁灭鼠药品。鼠、蚊、蝇、蟑密度基本控制在 国家标准规定的范围内。 卫生科 3、室内卫生整洁，会议室及公共活动室有禁烟标志，无烟具及吸烟迹象，公共茶具有消毒设施。 卫生科 积极开展除四害活动，防治措施落实，严禁使用违禁灭鼠药品，鼠、蚊、蝇、蟑密度基本控制在 国家标准规定的范围内。 卫生科 —17— 中北镇创建国家卫生镇目标任务分解表（二） 责任单位：卫生科 责任人：李宏广 目 爱国卫生 组织管理 标 任 务 协办单位 经常组织开展多种形式的卫生检查评比活动。 1、市容环卫整洁，清扫保洁率达 100%，有条件的地区应实行机械化清扫，主要道路机械化清扫率达 35%以 上。 市容 环境 卫生 2、环卫设施数量足够，设备完好率≥98%，街巷垃圾容器封闭、清洁、周围无蝇蛆。垃圾收集密闭化、定 时定点收运，已开展垃圾分类收集工作，并进行垃圾减量化、无害化、资源化等综合利用试点工作。垃圾、 粪便收集做到密闭化运输，日产日清，清运率达 100%，运输车辆车容整洁，不污染道路。 3、按照《城市公共厕所规划和设计标准》及《城市公共厕所卫生标准》要求建设和管理公厕。公厕布局合 理，数量足够，管理规范。其中公共汽车首末站、旅游景点、繁华街道、重点地区和大型公共场所周围设 置的公厕应不低于二类标准。全镇二类以上公厕比例≥10%，基本消灭旱厕。 4、路边无残墙断壁，无垃圾渣土暴露，无乱搭乱建、乱堆乱挂、乱设摊点、乱挂衣服、乱写乱画、乱贴及 随地吐痰现象。 卫生科 文明办 5、沿街标语、广告、门牌、门匾灯箱设置规范完整；临街楼房、阳台整洁，封闭规范；沿街单位环境卫生 责任制落实，小街小巷做到定时清扫、随时保洁；积极推行灯光亮化工程。 单位 卫生 6、远离主镇区、独成体系的生活区，应有本区的垃圾、粪便处理系统，建设和管理符合有关标准要求。垃 圾、粪便无害化处理率分别≥80%和 70%。 有关单位 单位环境整洁。环卫设施完善，生活垃圾收集做到密闭化和定时定点收运，公共厕所达到三类以上标准。 有关单位 —18— 中北镇创建国家卫生镇目标任务分解表（三） 责任单位：综治办 责任人：曹玉侠 目 市容环 境卫生 务 标 任 务 镇爱卫会办事机构、编制、人员、经费、任务落实，具备与工作任务相适应的工作条件，能够组织协 调各单位完成各项爱国卫生工作任务。各村委会、居委会等基层组织爱国卫生工作网络健全，工作有 计划、有总结，资料齐全。 责任单位：镇教委 协办单位 市容委 公路西青分局 责任人：刘自强 目 协办单位 卫生科 财政所 责任人：杨宝娟 目 健康教育 任 认真执行国家、市有关市容和环卫管理法规，市容、环卫管理工作与社会、经济发展相适应，城市综 合管理监督制度健全，责任明确。 责任单位：党委办公室 爱国卫生 组织管理 标 标 任 务 中、小学校全部开设健康教育课，依据《学校健康教育评价方案》，自评得分 85 分以上的学校大于 85%。 —19— 协办单位 各中、小学 中北镇创建国家卫生区目标任务分解表（四） 责任单位：三产办、工商所、 责任人：刘维树、王春祥 目 市容 环境 卫生 务 协办单位 有关单位 2、集贸市场设有专（兼）职卫生管理、保洁人员，有环卫设施，有符合卫生要求的公厕和垃圾站。 卫生科 3、集贸市场有防蝇、防鼠设施。 卫生科 责任人：任振禄 目 标 任 务 协办单位 远离主镇区、独立形成供水体系的区，水源保护和出厂水质应符合 1999 年 4 月公布的《国家卫生城市 标准》。 责任单位：宣传、广播站 责任人：王兴民、李淑起 目 健康 教育 任 1、集贸市场管理规范、卫生制度落实；商品划行归市，摊位摆放整齐，有给水、排水设施。 责任单位：水利站 公共场所 及生活饮 用水卫生 标 标 任 务 大众传媒经常有健康教育内容，积极宣传普及卫生防病知识，并经常对创建“国家卫生镇”活动进行 宣传报道和新闻舆论监督。 —20— 协办单位 卫生院 中北镇创建国家卫生镇目标任务分解表（五） 责任单位：工业公司 责任人：王云 目 标 任 务 协办单位 1、近两年内全镇未发生特大环境污染与破坏事故，基本上无严重污染源，个别污染严重的企业已有近 期搬迁计划，并且经费落实。 2、大气总悬浮微粒年日产均值（TSP）,北方城市≤0.350 毫克/立方米。 环 境 3、镇域环境噪声平均值≤58 分贝，汽车禁鸣达到市有关规定。 4、烟尘控制区覆盖率达到 90%。 保 5、工业废水排放达标率达到 100%。 护 6、工业固体废物综合利用率≥80%，并且无工业危险废物排放。 7、辖区内无超五类的黑臭水体。 8、远离主镇区、独成体系的生活区，环境保障标准按照 1999 年 4 月公布的《国家卫生城市标准》执行。 责任单位：中北卫生院 责任人：崔增华 目 传染病 防治 标 任 务 依照有关法规对消毒药、械、一次性医疗卫生用品的生产、销售进行监督管理。 —21— 协办单位 中北镇创建国家卫生镇目标任务分解表（六） 责任单位：建管站 责任人：潘玉津 目 标 任 务 协办单位 有关单位 市容 1、新建区绿化覆盖率≥30%，人均绿地面积≥5 平方米；旧区绿化覆盖率≥25%，人均绿地面积≥4 平方米。 对于人口密度过大的中心区，其绿化指标可适当放宽，但应积极实行立体绿化，做到见缝插绿，以提高绿 化覆盖率。所属街道、小区有花、有草、有行道树，基本消灭裸露地面，主要街道有适量的街头绿化美化 景点，建成一批花园式单位。 环境 2、街道路面平整，无污水坑凹。 有关单位 3、建筑工地管理组织健全，卫生制度落实。施工场地设置隔离护栏（高度不低于 1.8 米），工地清洁，物 料堆放整齐；工地车辆运输无遗洒、滴漏；职工宿舍、食堂符合卫生要求；工地设置的临时厕所经常保持 清洁，基本无蝇蛆。 卫生科 卫生院 卫生 单位卫生 居民区 卫生 绿化美化好，单位花园、绿地小品有一定园艺水平，提倡开展屋顶、垂直等多种绿化形式，可绿化面积绿 化率＞90%。 1、绿化美化好，街头公园、绿化小品有一定园艺水平，提倡开展屋顶、垂直等多种绿化形式，可绿化面 积绿化率达 60%以上。 各村委会 驻镇单位 2、路面硬化、路面平整、下水道畅通，无污水积存，无违章建筑。 有关单位 —22— 中北镇创建国家卫生镇目标任务分解表（七） 责任单位：教委、卫生院、合医办 责任人：杨宝娟、崔增华、赵青海 目 标 任 务 协办单位 1、医院应有卫生知识宣传栏，向病人及亲属开展多种形式的健康教育。 健康 教育 市容环 境卫生 2、依法开展控烟工作。辖区内主要公共场所设有健康教育专栏，其中包括控烟和防艾滋病、性病广告 的宣传内容。 有关单位 集贸市场经营食品的摊位严格执行《食品卫生法》的有关规定。 工商所 1、认真贯彻国务院《公共场所卫生管理条例》，有计划、有检查、监督，监测和技术指导规范，资料齐 全，公共场所卫生监督合格率≥95%。 公共场所 2、旅馆、美容美发、歌舞厅、公共浴池、影剧院、游泳池等公共场所经营单位严格执行《公共场所卫 生管理条例》，各项卫生工作符合国家有关卫生标准要求。 及生活饮 3、卫生防疫部门按照要求对自来水厂和二次供水设施进行卫生监督管理，有关资料齐全。 用水卫生 4、二次供水设施产权单位或者其委托管理单位，应当建有水质管理制度，配备专（兼）职人员，加强 水质管理，定期进行常规检测。并对各类储水设施进行清洗、消毒（每半年不得少于 1 次），不进行常 规检测的，应当定期将水样送到当地国家站或者地方站检测。 自来水公司 产权单位 5、远离主镇区、独立形成供水体系的生活区，水源保护和出厂水质应符合 1999 年 4 月公布的《国家卫 生城市标准》。 自来水公司 —23— 中北镇创建国家卫生镇目标任务分解表（八） 责任单位：三产办、卫生院 责任人：刘维树、崔增华 目 食 品 卫 生 传 染 病 防 治 标 任 务 1、认真贯彻《中华人民共和国食品卫生法》，有计划、有检查，监督、监测和技术指导规范，资料齐全，食品卫 生监督合格率≥80%。 2、食品加工制售单位严格按照《中华人民共和国食品卫生法》的要求，搞好生产经营管理，保证食品的卫生质 量，各项卫生工作符合国家有关卫生标准要求。 3、直接入口食品不得露天制作，销售食品应有防尘、防蝇设施，餐具应严格按照要求清洗、消毒。严禁无证占 道经营。 4、有预防食品中毒的措施，全镇食品中毒呈下降趋势，食物中毒原因查明率逐年提高，近年未发生重大食物中 毒和重大食源性疾病。 1、认真贯彻执行《中华人民共和国传染病防治法》，有计划、有检查，有相关的配套法规，有关资料齐全。 2、按规定配置传染病管理监督员，依法开展监督管理工作。 3、医疗机构应该设有预防保健组织或设有专职人员，应有健全的控制院内感染、疫情登记和报告制度，建立健 全门诊日志，开设肠道门诊，并设有预防传染病和健康教育的宣传栏。 4、无甲、乙类传染病爆发疫情，无脊髓灰质炎病例发生，无院内感染引起的传染病爆发疫情和死亡事故。 5、全镇有健全的疫情报告网络，医疗机构法定传染病漏报率低于 2%。 6、计划免疫实行按周门诊制度；儿童计划免疫单苗、四苗及乙肝疫苗全程接种率达到 95%以上，免疫接种规范， 安全注射率 100%；有流动人口计划免疫管理办法，居住期限 3 个月以上流动人口儿童建卡、建证率达到 95%。 7、按照国务院卫生行政部门的规定设立采供血（浆）机构，工作符合规范要求。 单位 职工食堂认真贯彻执行《食品卫生法》，从业人员岗位卫生知识培训符合要求。 卫生 居民区 食品经营单位认真按照《食品卫生法》要求，做好生产经营管理，从业人员均接受过岗位卫生知识培训，商业服 卫生 务设施设置合理。 —24— 协办单位 工商所 各村委会 驻镇单位 中北镇创建国家卫生镇目标任务分解表（九） 责任单位：各村委会、各驻镇单位 责任人：各村委会主任、各单位主要领导 目 健康教育 居民区 卫生 标 任 务 村（居）委会积极开展社区健康教育工作，有宣传阵地，有宣传工具，把健康教育与市民的文明教育结合 起来。社区向群众开展健康教育每年不少于 4 次。 1、有卫生管理组织和管理制度，有专（兼）职卫生干部，有适应工作需要的活动经费。能结合市、区爱国 卫生和创建工作任务，积极开展专项综合整治和卫生检查评比活动，以及创建文明卫生楼院，文明卫生先 进家庭活动。工作有计划、有总结、资料齐全。 协办单位 卫生科 卫生院 2、居民住宅楼、院落公共部位无乱堆乱放、乱贴乱画现象，无违章饲养家禽家畜。 卫生科 派出所 3、环卫设施完善，街巷内有专人负责清扫，实行全日保洁，责任到人；生活垃圾收集做到密闭化、定时定 点收运，并积极开展分类收集和回收利用。公共厕所基本达到三类以上标准。 卫生科 4、积极开展除四害活动，严禁使用违禁灭鼠药品，鼠、蚊、蝇、蟑密度基本控制在国家标准规定的范围内。 卫生科 责任单位：镇政府办公室 责任人：张学强 目 标 任 务 协办单位 1、镇政府认真贯彻落实《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》，将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发 展规划，积极开展创建“国家卫生镇”活动，创建工作有计划、有方案，创建任务落实到社区建设工作中。 爱国卫生 组织管理 2、镇政府主要领导亲自负责爱国卫生工作，把创建“国家卫生镇”活动列入政府议事日程，建立定期研究 创建工作例会制度。 3、镇爱卫会组织健全，各委员部门分工明确，责任落实。有关部门要把创建“国家卫生镇”与创建“园林 城市”、“优秀旅游城市”、“环保模范城市”等项创建工作结合起来。 —25— 卫生科 —26—