《天津市滨海新区人民政府办公室关于印发滨海新区大力发展学前教育两年行动方案（2019—2020年）的通知》全文下载.doc

津滨政办发〔2019〕18 号 天津市滨海新区人民政府办公室关于印发 滨海新区大力发展学前教育两年行动 方案（2019—2020 年）的通知 各管委会，各委局、各街镇、各单位： 经区人民政府同意，现将《滨海新区大力发展学前教育两年 行动方案（2019—2020 年）》印发给你们，请照此执行。 天津市滨海新区人民政府办公室 2019 年 7 月 20 日 （此件主动公开） —1— 滨海新区大力发展学前教育两年行动方案 （2019—2020 年） 为深入贯彻落实《中共中央 国务院关于学前教育深化改革 规范发展的若干意见》和《天津市人民政府办公厅关于印发大力 发展学前教育两年行动方案（2019—2020 年）的通知》精神， 落实区政府与市政府签订的《天津市学前教育（2019—2020 年） 规划建设目标责任书》工作任务，进一步加快滨海新区学前教育 资源建设，补齐学位短板，满足人民群众对普惠优质学前教育的 需求，结合实际，制定本方案。 一、资源现状 全区现有幼儿园 141 所，其中公办幼儿园 66 所，民办幼儿 园 75 所（含普惠性民办幼儿园 44 所），在园幼儿共 32128 人， 其中公办幼儿园 13919 人，民办幼儿园 18209 人。目前，全区学 前三年毛入园率 54.1%，普惠性幼儿园覆盖率（公办园和普惠性 民办园在园幼儿占比）73.7%，公办幼儿园在园幼儿占比 43%。 全区现有无证幼儿园（托幼点）637 所，无证园（托幼点）共有 在园幼儿 24491 人。 二、攻坚目标 2019—2020 年，主要采取新建、改扩建、配套接收、无证 —2— 园（托幼点）治理提升等多种途径，增建 96 所幼儿园，增加学 位 27420 个，学前三年毛入园率超过 85%，普惠性幼儿园（公办 园和普惠性民办园在园幼儿占比）覆盖率超过 80%。建成区、园 两级安全监控系统，实现幼儿园安全监管全覆盖；多种形式补齐 配足幼儿园保教人员，幼儿园教师和保育员全部达到上岗条件； 深化学前教育管理体制改革，构建以公办幼儿园和普惠性民办幼 儿园为主体、公办民办并举的多种形式的学前教育公共服务体系。 2019 年，增建 63 所幼儿园，增加学位 16290 个，学前三年 毛入园率预计达到 86%，普惠性幼儿园覆盖率（公办园和普惠性 民办园在园幼儿占比）达到 79%。 2020 年，增建 33 所幼儿园，增加学位 11130 个，学前三年 毛入园率达到 97%，普惠性幼儿园覆盖率达到 83%；完善幼儿 园安全监管系统；优先公开招聘幼儿园教师，教育部门办教师招 聘数量不低于当年招聘总数的 10%。 三、完成路径 （一）全力推进新建项目。2019 年，新建幼儿园 14 所，增 加学位 5340 个。其中：区财政投资建设 9 所为公办园；相关开 发区投资建设 5 所民办普惠性幼儿园。上半年启用 2 所，解决学 位 540 个；年内启用 4 所，解决学位 1530 个；年内完工 8 所， —3— 计划 2020 年上半年启用（附表 1）。2020 年，新建幼儿园 18 所， 可增学位 6300 个（附表 2）。 （二）大力实施改建扩容项目。通过排查，国办幼儿园学位 扩容挖潜，拟增加学位 720 个。进一步清查闲置公房和国有企事 业房产，拟将 7 所闲置公房改扩建为幼儿园，2019 年做好项目 前期工作。2020 年，至少对 4 所闲置公房进行改扩建为幼儿园， 可增学位 1020 个（附表 3）。 （三）完成小区配套幼儿园接收工作。2019 年，计划接收 小区配套幼儿园 16 所,可增学位 4410 个。年内能够启用 4 所， 增加学位 870 个，接收 12 所（附表 4）。2020 年接收小区配套幼 儿园 11 所，可增学位 3810 个（附表 5）。 （四）提升无证园（托幼点）为民办幼儿园。2019 年，将 具备条件的无证园（托幼点）提升为民办幼儿园，在街镇排查研 究初步确定的 62 所中至少提升 33 所，增加学位 6540 个（附表 6）。 （五）落实无证园（托幼点）备案全覆盖。根据无证园（托 幼点）现有条件，各街镇分类处置，按照《天津市无证幼儿园攻 坚治理专项行动实施方案》提出的“提升准入一批，规范整改一 批，关停取缔一批”的原则，除提升和取缔的无证园外，其他全 部实施备案管理。 —4— 四、工作任务及分工 （一）加快幼儿园建设 1.制定学前教育发展规划和幼儿园总体布局规划，将幼儿园 建设列入本区控制性详细规划。（责任单位：区教体局、市规划 和自然资源局滨海新区分局） 2.解决 2019 年项目建设和 2020 年项目前期工作中的土地划 转、绿地率达标、环境影响评价等各项手续审批问题。（责任单 位：区住房建设委、区城市管理委、区生态环境局、市规划和自 然资源局滨海新区分局、区政务服务办） 3.解决在建农村幼儿园（大港太平镇中心幼儿园、大港中塘 镇中心幼儿园）建设的水、电、暖、道路等配套建设问题。（责 任单位：相关街镇） （二）利用闲置资源改扩建幼儿园 1.全面清查国办幼儿园资源利用情况。按照幼儿园建设规模， 精准测算招生总量，进一步挖掘资源供给潜力，扩大招生规模。 （责任单位：区教体局） 2.全面清查闲置公房和国有企事业房产，对符合条件的进行 整体改造为幼儿园。2019 年 7 月份之前完成全域再次摸排，及 时提交教体局启动项目前期。（责任单位：区住房建设委、区国 资委、各开发区、各街镇） —5— （三）接收配建幼儿园 1.对开发商配建幼儿园情况进行全面清查，2019 年 6 月底前 清查完毕。（责任单位：区住房建设委、市规划和自然资源局滨 海新区分局） 2.对小区配套幼儿园规划、建设、移交、办园等情况进行专 项治理，确保已开办未移交的和新建成的于 2019 年年底前全部 移交到位。（责任单位：区住房建设委、区教体局） 3.根据国家规定，将所有移交的项目及时开办为公办园或普 惠性民办园。（责任单位：区教体局、区政务服务办） （四）推进无证园（托幼点）治理提升 1.清查区域内所有无证园（托幼点），实施点位挂图上墙， 实现街镇监管全覆盖、全纳入。（责任单位：各街镇） 2.按照“提升准入一批，规范整改一批，关停取缔一批”的原 则，建立无证园（托幼点）清查问题台账，制定“一园一案”“一 点一策”。（责任单位：各街镇、区教体局） 3.对不具备整改条件的，不符合条件的无证园（托幼点）依 法取缔。（责任单位：区教体局、各街镇） 4.对有条件整改提升的无证园（托幼点）尽快实施整改，2019 年底全部提升为民办幼儿园。（责任单位：各街镇、区教体局、 —6— 区公安局、区消防支队、区卫生健康委、区市场监管局、区政务 服务办） 5.做好无证园取缔之后的相关工作。妥善处理无证园安全问 题与满足人民需求之间的矛盾，坚持疏堵结合，为人民群众提供 有质量的学前教育。对取缔的无证园，逐一制定预案，妥善分流 安置在园幼儿，协助无证园进行重新选址。做好举办者和家长的 工作，积极应对家长诉求，对可能出现的异常情况有应对处置预 案，确保取缔决定依法、平稳执行，防止激化社会矛盾，避免出 现新的影响社会稳定的因素。（责任单位：区教体局、各街镇、 区公安局） （五）创新政策措施 1.守住安全底线，结合我区实际，因地制宜，创新审批政策， 将符合要求的托幼点提升为民办幼儿园。（责任单位：区政务服 务办、各街镇、区市场监管局、区教体局、区消防支队） 2.在幼儿园建设项目审批过程中建立“绿色通道”，压缩审批 时间，按照联合审批流程再造的要求，准予“以函代证”方式，先 期进行项目建设。（责任单位：区政务服务办、市规划和自然资 源局滨海新区分局） 3.创新建设和投入模式，对部分项目实施全过程代建管理模 式，引进社会资本参与项目投入，减轻财政压力。（责任单位： —7— 区发展改革委、区教体局、区财政局、区商务和投促局、区金融 局） 4.完善教育行政执法体制机制。街镇要充分行使行政检查权， 和教育行政执法有效衔接，实施综合执法和联动执法，加强对民 办园和托幼点的日常监管。（责任单位：区教体局、区委编办、 区司法局、各街镇） （六）规范民办园办园行为 1.修订完善《滨海新区民办幼儿园评估细则》《滨海新区民 办幼儿园财务管理办法》《滨海新区民办幼儿园托幼点学位补贴 管理办法》，加强对民办幼儿园办学行为、财务管理的规范和监 督。（责任单位：区教体局、区财政局、区税务局） 2.建立健全民办幼儿园信息公开制度和内部协同机制，强化 对幼儿园教职工资质和配备、收费行为、安全防护、卫生保健、 保教质量、经费使用以及财务管理等情况的年检工作，健全年检 工作督查抽查制度，加强办学风险防范。（责任单位：区教体局） 3.将民办幼儿园纳入责任督学挂牌督导范围，每 10 所幼儿 园配备 4—6 名责任督学，对幼儿园依法办园、宣传招生、安全 管理、收费公示、卫生保健、保育教育、师德师风、内部管理以 及园务公开等情况实施经常性督导。（责任单位：区教体局、区 教育督导室） —8— （七）加强幼儿园安全防控 1.建成区、园两级视频监控系统，并将监控系统接入市教委、 区公安局监控平台，实现联网共享，提高防范能力。建立幼儿园 安全网上巡查机制，安排专人实时监控。各类型幼儿园全部安装 一键报警装置，有条件的安装周界报警装置。（责任单位：区教 体局、区公安局） 2.建立健全教育部门主管、各有关部门分工负责的监管机制， 强化区教体局、各街镇及有关部门的监管责任，健全区教体局与 公安、市场监管、卫生健康、应急管理等相关部门联动机制，对 各类幼儿园的周边环境、房屋、室内外活动场地、设备设施、饮 食卫生、玩教具、消防设施等，每季度至少进行一次全面的安全 检查，每月进行一次抽查，及时消除安全隐患。（责任单位：区 教体局、区公安局、区卫生健康委、区市场监管局、区应急局、 区城市管理委、各街镇） （八）提高幼儿园保教质量 1. 落实幼儿园园长、教师资格认定制度、保教人员持证上岗 制度和注册登记管理制度。严格执行幼儿园园长、教师专业标准， 严把入口关。落实幼儿园教师和保育员能力提升计划，2019 年 底教师和保育员全部达到上岗条件。（责任单位：区教体局） 2.完善各类型幼儿园督导评价、工作考核机制，推进学前教 —9— 育的科学规范管理。健全幼儿园保教质量评估体系，开展幼儿园 质量评估工作。严格执行天津市幼儿园保教质量相关规定，严禁 教授小学课程内容，做好幼小衔接工作。防止和纠正学前教育“小 学化”倾向，小学起始年级必须按国家课程标准坚持零起点教学。 （责任单位：区教体局） 五、保障措施 （一）加强组织领导保障。成立滨海新区学前教育资源建设 与规范监管攻坚指挥部，区政府主要领导任总指挥，区政府主管 建设、街镇和教育工作的领导任副总指挥。指挥部设办公室在区 教体局。指挥部下设幼儿园工程建设、小区配套幼儿园建设管理、 无证园治理及托幼点治理提升、幼教资源和社会力量引进、人员 编制和资金综合保障等专项工作组。相关委办局为各专项工作组 成员。各开发区和街镇成立相应的领导机构。指挥部和各专项工 作组定期召开会议，实施“挂图作战”攻坚机制，对学前教育资源 建设和规范管理进行统一指挥部署、调度，统筹协调，制定政策 规划，解决工作推进中的难点问题，坚决打赢我区学前教育资源 建设和规范管理攻坚战。（责任单位：指挥部各部门） （二）强化资金投入保障。保障幼儿园建设资金和民办幼儿 园奖补资金投入。区财政局制定《滨海新区支持学前教育事业发 展专项补助资金管理办法》及《滨海新区支持学前教育事业发展 — 10 — 专项补助资金管理使用实施细则》，建立专项资金监督检查及绩 效评价制度。加大学前教育资源建设投入力度。优先安排财政预 算，优先安排重点项目。逐步提高学前教育财政投入和支持水平， 主要用于扩大普惠性资源、补充配备教师、提高教师待遇、改善 办园条件，区财政全力做好匹配资金的保障落实工作。2019-2020 年，建设幼儿园区政府需投资 45484 万元，2021 年还需陆续投 入 24128 万元（附表 7）。每年区财政用于民办园补贴和托幼点 匹配奖补资金预计 2716 万元（附表 6）。（责任单位：区财政局） （三）加强师资保障。在现有事业编制总量内，优先为学前 教育机构调剂编制。建立区内事业编制统筹使用机制，积极探索 跨领域、跨行业调剂教师编制的办法。积极争取市委机构编制部 门编制支持。优先招聘幼儿园教师，招聘数量不低于当年招聘教 师总数的 10%。按需招聘派遣制保育员。制定民办幼儿园用工管 理指导意见，规范民办幼儿园用工，提高民办幼儿园保教人员素 质。（责任单位：区委编办、区人社局） 附表 1 — 11 — 2019 年新建幼儿园项目一览表 序 号 名称 地址 办 总投 园 学位 占地 建筑 资 班数 性 数 面积 面积 万元 质 当前 进度 大港港西 大港港西街中心 公 1 街鑫泰小 幼儿园 办 区 9 270 4500 3593 1940 启用 大港太平 大港太平镇第二 公 2 镇窦庄子 幼儿园 办 村 9 270 3740 2992 1755 启用 新港海安 公 3 塘沽新港幼儿园 路与滨中 办 道交口 18 540 6250 4997 2479 规划验收 塘沽新城镇幼儿 塘沽新城 公 园 镇 办 12 360 5000 4000 1658 规划验收 4 年底进 度 启用 启用 启用 未办理土地、规划、施工 许可等建设手续，现已补 齐土地、规划手续，但开 工证无法补办,需履行处罚 程序 5 大港太平镇中心 太平示范 公 幼儿园 镇 办 12 360 5375 4300 2170 建成补办 验收手续 6 中塘镇栖凤幼儿 中塘示范 公 园 镇（西区） 办 9 建 成 补 办 启用 验收手续 塘沽燕飞 塘沽西部新城第 公 7 路与腾逸 二幼儿园 办 路交口 270 3750 3000 1636 室 内 装 修 验收 18 540 7945 5600 3600 及 配 套 施 工 8 大港中塘镇中心 中塘示范 公 幼儿园 镇（东区） 办 12 360 5333 4200 2223 主体 完工 9 大港小王庄第二 小王庄示 公 幼儿园 范镇 办 9 主体 完工 270 5638 3259 1847 普 生态城合 生态城 32 地块幼 惠 10 作区 32 地 儿园 民 块 办 12 360 6000 4800 内部 装修 生态城 42 地块幼 生态城合 普 儿园 作区 42 地 惠 12 360 6000 5000 内部 装修 11 — 12 — 存在问题 完工 示范镇建设停滞，规划的 道路、水、电、暖等配套 设施不具备，项目无法进 行后期建设。 完工 完工 完工 块 民 办 普 生态城旅 生态城中福地块 惠 12 游区中福 幼儿园 民 地块 办 普 生态城旅 生态城中加地块 惠 13 游区中加 幼儿园 民 地块 办 普 永太路以 于家堡第一幼儿 惠 14 北，新港路 园 民 以南 办 合计 完工 19 570 8239 6567 内部 装修 完工 12 360 6000 5600 内部 装修 15 450 8630 6906 主体 施工 完工 5340 附表 2 — 13 — 2020 年新建幼儿园项目一览表 序 号 名称 地址 项目 性质 办 学 园 占地 建筑 位 性 面积 面积 数 质 总投 资 当前进 一季 二季 三季 四季 度 度 度 度 度 万元 大港海滨大 2945.0 大港晨晖北里幼儿 政府投 公 1 270 3680 道与育秀街 2 园 资 办 交口 2160 已开工 施工 验收 建成 政府投 公 360 6250 5000 资 办 3092 已开工 施工 验收 建成 2 欣嘉园第二幼儿园 欣嘉园 普 生态城 30 地块幼儿 生态城合作 政府投 惠 3 360 6000 5400 园 区 30 地块 资 民 办 方案 普 生态城旅游 生态城中福中加地 政府投 惠 4 360 6000 5400 区中福中加 块幼儿园 资 民 地块 办 桩基础 施工 施工 验收 建成 普 生态城 57 地块幼儿 生态城合作 政府投 惠 5 360 6000 5600 园 区 57 地块 资 民 办 方案 施工 施工 验收 建成 普 东疆港嘉峪关道幼 东疆港瞰海 政府投 惠 6 450 6750 5400 儿园 轩 资 民 办 方案 施工 施工 施工 验收 大港东城第二幼儿 大港东城海 政府投 公 450 6875 5500 园 天园 资新建 办 4400 前期 施工 施工 施工 主体 完工 8 汉沽东扩区幼儿园 汉沽东扩区 政府投 公 450 5480 4387 资 办 5451 前期 施工 施工 施工 主体 完工 汉沽茶淀滨河幼儿 汉沽茶淀 园 政府投 公 360 5750 4600 资 办 前期 施工 施工 施工 主体 完工 前期 施工 施工 施工 主体 完工 前期 前期 招标 开工 施工 7 9 5376 普 生态城旅游 生态城中福中加地 政府投 惠 10 360 6750 5400 区中福中加 块第二幼儿园 资 民 地块 办 11 北塘第一幼儿园 — 14 — 北塘梅州道 政府投 公 450 5750 4600 以北 资 办 4800 施工 施工 验收 建成 12 大港太平镇欣苑二 太平镇郭庄 政府投 公 360 5500 4400 幼 子村 资 办 4800 政府投 公 360 6250 5000 资 办 5000 13 汉沽杨家泊幼儿园 杨家泊村 14 紫云幼儿园 紫云中学北 政府投 公 270 3750 3000 侧 资 办 3000 15 联盟村幼儿园 大港联盟村 政府投 公 180 2750 2200 资 办 2571 16 仁合小区幼儿园 大港仁合村 政府投 公 270 4490 3590 资 办 4196 17 欣嘉园第三幼儿园 18 欣嘉园 政府投 公 360 6250 5000 资 办 大港港东新城第三 大港港东新 政府投 公 270 4375 3500 幼儿园 城惠康园 资 办 合计 3500 前期 前期 招标 开工 施工 前期 前期 招标 开工 施工 前期 前期 招标 开工 施工 前期 前期 招标 开工 施工 前期 前期 招标 开工 施工 前期 前期 招标 开工 施工 前期 前期 招标 开工 施工 630 0 附表 3 — 15 — （一）2019 年国办幼儿园挖潜扩充学位一览表 序号 园所 拟扩班数（个） 拟增学位数（人） 1 塘沽二幼 1 30 2 塘沽四幼 2 60 3 塘沽九幼 4 120 4 滨海一幼 5 150 5 小王庄中心幼儿园 2 60 6 海滨一幼 5 150 7 太平二幼 5 150 合计 24 720 （二）2019-2020 盘活公房资源建设项目一览表（第一批） 序 号 1 2 3 名称 大港卫计委拆 建幼儿园 原汉沽三幼改 造利用 大田镇政府拆 建幼儿园 地址 世纪大道北侧 滨河路以东 原大田镇政府 原塘沽教育局 4 基建库拆建幼 塘沽安阳里 儿园 5 6 项目 办园 性质 性质 改扩 建 改扩 建 改扩 建 改扩 建 大港审计局拆 迎宾街以西，改扩 建幼儿园 古林街办事处 拆建幼儿园 曙光里以东 东环路与永 明路交口东 北侧 原大港教育局、 7 物价局、卫生 振兴路 18-1 局拆建幼儿园 附表 4 — 16 — 建 班数 学位 占地 建筑 总投资 当前 2020 年底建 存在问题 数 面积 面积 万元 公办 9 270 4600 3986 公办 4 120 1500 1200 公办 12 360 6000 5000 进度 设进度 改造 妇幼保健中 方案 心已使用 改造 方案 改造完成 用地规划为 5000 前期 施工 耕地，无法 实施建设 公办 9 270 公办 5 150 6000 5000 前期 施工 前期 前期 出入口直对 主干道 集体建设用 改扩 建 公办 9 270 前期 前期 地需征转， 附近有东城 医院 改扩 建 附近有通信 公办 15 450 前期 前期 发射基站 2019 年接收小区配套幼儿园建设项目一览表 名称 序号 地址 项目 性质 办园 班 学位 占地 建筑 性质 数 数 面积 面积 当前 进度 2019 装修费用 年底 （万元） 进度 1 塘沽海港城幼 天津港片 接收公 普惠 9 儿园 区 建配套 民办 270 4220 3376 建成 启用 2 中建滨海壹号 中建滨海 接收公 普惠 6 幼儿园 壹号小区 建配套 民办 180 1250 1000 建成 启用 南部新城还迁 南部新城 接收公 普惠 3 区(塘沽湾)幼 还迁区(塘 6 建配套 民办 儿园 沽湾) 180 2250 1800 建成 启用 滨海智谛山幼 滨海智谛 接收公 普惠 8 儿园 山社区 建配套 民办 240 2820 2254 建成 启用 西部新城三号 西部新城 接收公 5 还迁区第一幼 三号还迁 公办 15 450 建配套 儿园 区 6570 5257 竣工 验收 接收 西部新城三号 西部新城 接收公 6 还迁区第二幼 三号还迁 公办 15 450 建配套 儿园 区 6570 5257 竣工 验收 接收 4 7 诺德名苑幼儿 高新区尧 接收公 普惠 6 园 山道 建配套 民办 180 2340 1872 竣工 验收 接收 8 京达明居幼儿 塘沽车站 接收公 普惠 4 园 北路以西 建配套 民办 120 1040 830 竣工 验收 接收 9 四季风情幼儿 四季风情 接收公 公办 12 360 园 小区 建配套 3200 2557 食堂 装修 接收 因小区业主与开发商 纠纷，移交工作搁置 接收公 公办 9 建配套 270 3130 2505 竣工 验收 接收 1000 毛坯交工需后期装修 贻成峰景幼儿 接收公 贻成峰景 公办 3 园 建配套 90 1250 1000 竣工 验收 接收 300 毛坯交工需后期装修 10 桃源居幼儿园 桃源居 11 存在问题 中建幸福 接收公 普惠 12 幸福城幼儿园 12 360 城 建配套 民办 补办规 4534 3627 接收 划手续 13 远洋心里幼儿 大连东道 接收公 普惠 12 360 园 东侧 建配套 民办 4470 3578 竣工 验收 接收 14 万科紫台幼儿 建材路 园 2750 2200 竣工 验收 接收 接收公 普惠 12 360 建配套 民办 补办土地、规划手续， 补办消防、规划验收 备案、 — 17 — 15 西部新城第一 西部新城 接收公 普惠 9 A 地块 建配套 民办 幼儿园 270 3740 2995 竣工 验收 接收 16 西部新城第三 西部新城 接收公 普惠 9 J 地块 建配套 民办 幼儿园 270 3740 2995 竣工 验收 接收 合计 附表 5 — 18 — 4410 2020 年接收小区配套幼儿园项目汇总表 序号 名称 地址 办园 性质 响螺湾和景泰富 响螺湾和景 普惠 1 幼儿园 2 泰富小区 泰和新都幼儿园 塘沽河南路 东疆港海语城幼 3 儿园 东疆港上东花苑 4 幼儿园 东疆港 东疆港 民办 普惠 民办 普惠 民办 普惠 民办 大港油田港西新 大港油田港 普惠 5 城 k2 地块幼儿园 6 西新城 民办 经纬绿洲 1D 地块 经纬绿洲 普惠 1D 地块 民办 幼儿园 远洋城第二幼儿 远洋城 J 地 普惠 7 园 8 块 民办 滨海湖生态旅游 滨海湖 A7 普惠 度假区幼儿园 民办 地块 万科大都会幼儿 天碱 12 号地 普惠 9 园 10 11 龙湖北塘幼儿园 西部新城塘沽湾 03-68 地块幼儿园 合计 块 民办 北塘玄武湖 普惠 路、湖州道 民办 塘沽湾 普惠 民办 班数 学位数 占地 建筑 面积 面积 当前进度 一季度 二季度 三季度 四季度 12 360 3250 2600 前期 施工 施工 施工 4 120 1000 800 前期 施工 施工 施工 15 450 5690 4550 前期 施工 施工 施工 12 360 6550 5243 前期 施工 施工 施工 12 360 4750 3800 前期 施工 施工 施工 12 360 3375 2700 前期 施工 施工 施工 12 360 5700 4559 施工 接收 9 270 3625 2900 前期 施工 施工 施工 12 360 4500 3600 前期 施工 施工 施工 12 360 5590 4471.44 前期 施工 施工 施工 15 450 5100 4800 前期 施工 施工 施工 主体 完工 主体 完工 主体 完工 主体 施工 主体 完工 主体 完工 主体 完工 主体 完工 主体 完工 主体 完工 3810 附表 6 — 19 — 各街镇开发区无证幼儿园攻坚治理台账 四级普惠性民办园补 可备案注册 区级民办托幼 资金总数（万 无证园 可提升民 需关停 序号 单位名称 贴（区财政部分）（万 民办托幼点 点奖补资金 元）纳入 2020 治理数 办园数 园数 元） 数 （万元） 年预算 1 保税区 7 0 0 5 25 2 25 2 高新区 3 1 12.6 2 10 0 22.6 3 生态城 9 0 0 1 5 8 5 4 泰达街 21 2 25.2 19 95 0 120.2 5 塘沽街 11 1 12.6 8 40 2 52.6 6 北塘街 37 0 0 18 90 19 90 7 大沽街 38 1 12.6 27 135 10 147.6 8 杭州道街 28 0 0 25 125 3 125 9 胡家园街 73 12 151.2 0 0 61 151.2 10 新北街 56 6 75.6 11 55 39 130.6 11 新村街 16 0 0 13 65 3 40 12 新港街 39 6 75.6 33 165 0 240.6 13 新河街 19 7 88.2 9 45 3 133.2 14 新城镇 8 0 0 4 20 4 20 15 汉沽街 20 4 50.4 16 80 0 130.4 16 茶淀街 30 0 0 28 140 2 145 17 寨上街 22 0 0 20 100 2 100 18 杨家泊镇 9 3 37.8 6 30 0 67.8 19 大港街 51 2 25.2 24 120 25 145.2 20 古林街 47 11 138.6 35 175 1 313.6 21 海滨街 34 0 0 32 160 2 160 22 太平镇 11 0 0 11 55 0 55 23 小王庄镇 10 5 63 4 20 1 83 24 中塘镇 38 1 12.6 36 180 1 192.6 — 20 — 合计 637 62 781.2 387 1935 188 2716.2 备注：1.此表格数据依据 4 月 11 日专项治理会议后，各开发区、各街镇 报送无证园治理点位图情况进行统计。 2. 可提升为民办幼儿园补贴预算按照《天津市普惠性民办幼儿园等 级标准（试行）》（津教规范〔2019〕11 号）中普惠性民办四级幼儿园 为 2800 元生均年补助标准，由市、区两级财政给予补助，其中市财政补 助 50%。补贴人数按照普惠性四级民办幼儿园规模不少于 3 个班，即在 =126000 园幼儿不超过 90 人计算，每园补贴预算为 90 人/园*（2800 元/2） 元。按照市教委工作规定，本年度普惠性民办幼儿园认定工作结束后取 得办学许可证的民办幼儿园，本年度不享受政府补贴。据此，对于拟提 升为民办幼儿园的无证幼儿园今年不需要给予分级补贴。 3. 可整改备案注册为民办托幼点人数按照每个托幼点 50 人，每个 在托幼儿每年补贴 1000 元计算，每点补贴预算为 50*1000 元=50000 元。 附表 7 — 21 — 2019-2020 年幼儿园建设投资测算表（政府投资) 班数 占地面积 建筑面积 总投资 2019 投资 2020 投资 2021 投资 备注 序号 名称 1 大港港西街中心幼儿园 9 4500 3593 1940 350 2 大港太平镇第二幼儿园 9 3740 2992 1755 400 3 塘沽新港幼儿园 18 6250 4997 2479 708 4 塘沽新城镇幼儿园 12 5000 4000 1658 240 5 大港太平镇中心幼儿园 12 5375 4300 2170 349 6 中塘镇栖凤幼儿园 9 3750 3000 1636 239 7 塘沽西部新城第二幼儿园 18 7945 5600 3600 939 8 大港中塘镇中心幼儿园 12 5333 4200 2223 452 9 大港小王庄第二幼儿园 9 5638 3259 1847 71.29 10 大港晨晖北里幼儿园 9 3680 2945.02 2160 1000 1160 11 原汉沽三幼改造利用 4 1500 1200 900 540 460 12 大港东城第二幼儿园 15 6875 5500 4400 545 2400 1455 13 汉沽东扩区幼儿园 15 5480 4387 5451 843 2770 1847 14 汉沽茶淀滨河幼儿园 12 5750 4600 5376 30 3226 2120 15 北塘第一幼儿园 15 5750 4600 4800 30 2880 1890 16 大港太平镇欣苑二幼 12 5500 4400 4800 30 2880 1890 17 汉沽杨家泊幼儿园 12 6250 5000 5000 30 3000 1970 18 紫云幼儿园 9 3750 3000 3000 30 1800 1170 19 联盟村幼儿园 6 2750 2200 2571 20 1543 1008 20 仁合小区幼儿园 9 4490 3590 4196 20 2518 1658 21 大港港东新城第三幼儿园 9 4375 3500 3500 20 2100 1380 22 大田镇政府拆建幼儿园 12 6000 5000 5000 30 3000 1970 23 原塘沽教育局基建库拆建幼 儿园 9 6000 5000 4500 2700 1780 24 大港审计局拆建幼儿园 5 4500 20 2700 1780 原大港教育局、物价局、卫 15 生局拆建幼儿园 5600 30 3360 2210 85062 6986.29 38497 24128 25 合计 115681 90863.02 20 滨海新区学前教育资源建设与 — 22 — 规范监管攻坚指挥部 为贯彻落实《中共中央 国务院关于学前教育深化改革规范 发展的若干意见》和天津市《关于学前教育深化改革规范发展的 实施意见》，举全区之力，深化我区学前教育改革和推进规范发 展，现成立滨海新区学前教育资源建设与规范监管攻坚指挥部， 组成人员名单如下： 总指挥：杨茂荣 区政府区长 副总指挥：贾 堤 区政府常务副区长 郎 东 区政府副区长 梁春早 区政府副区长 员：高长明 区委编办主任 成 史继平 区发展改革委主任 宫丽艳 区教体局局长 张庆涛 区公安局副局长 刘金海 区司法局局长 梁宣健 区财政局局长 马 区人社局局长 坤 韩学武 区生态环境局局长 戴 雷 区住房建设委主任 张秀启 区城市管理委主任 纪泽民 区商务和投促局局长 — 23 — 李长春 区卫生健康委主任 单玉厚 区应急局局长 窦文生 区市场监管局局长 殷 强 区国资委主任 齐亚莉 区金融局局长 徐 斐 区政务服务办主任 张军武 区消防支队支队长 师武军 市规划和自然资源局滨海新区分局 局长 — 24 — 郝全茂 区税务局局长 于 梅 经开区管委会副主任 鲍志光 保税区管委会副主任 王会臣 高新区管委会副巡视员 刘长江 中新天津生态城管委会副主任 沈 超 东疆保税港区管委会副主任 曾 佳 泰达街道工委副书记 李庆国 塘沽街道办事处主任 王桂元 新北街道办事处主任 王寿仓 杭州道街道办事处主任 肖 辉 新河街道办事处主任 卢 盈 大沽街道办事处主任 乔柏林 北塘街道办事处主任 李 峥 胡家园街道办事处主任 郭 铭 新村街道办事处主任 祝照新 新港街道办事处主任 李 新城镇镇长 静 王学梅 汉沽街道办事处主任 王连平 寨上街道办事处主任 潘久生 茶淀街道办事处主任 刘向昱 杨家泊镇镇长 丁全海 大港街道办事处主任 张 华 海滨街道办事处主任 窦克栋 古林街道办事处主任 孙玉坤 太平镇镇长 刘志利 小王庄镇镇长 耿庆辉 中塘镇镇长 指挥部办公室设在区教体局，办公室主任：宫丽艳（兼） 指挥部下设五个专项工作组: 幼儿园工程建设专项工作组: 组 长:贾 堤 区政府常务副区长 副组长:方 华 区教体局副局长 孔继伟 市规划和自然资源局滨海新区分局 — 25 — 总规划师 王洪宁 成 — 26 — 员:于国玮 区政务服务办副主任 区财政局副局长 刘海英 区生态环境局副局长 刘墨林 区住房建设委总工程师 李国辉 区城市管理委副主任 于 经开区管委会副主任 梅 范胜利 保税区管委会建管中心主任 赵子健 高新区建设交通局局长 段 喆 中新天津生态城国资公司董事长 陈进红 东疆保税港区建设交通局局长 李洪波 泰达街道办事处文教办主任 崔文勇 塘沽街道办事处副主任 程 江 新北街道办事处副调研员 于 佳 杭州道街道办事处副主任 柴 凤 新河街道办事处副调研员 勾善瑞 大沽街道办事处副调研员 张学梅 北塘街道办事处副调研员 李海奎 胡家园街道办事处副主任 孙家琦 新村街道办事处副主任 李泳威 新港街道工委副书记 钟建明 新城镇副镇长 崔立祥 汉沽街道办事处副主任 王 磊 寨上街道办事处副主任 王卫东 茶淀街道办事处副主任 张连群 杨家泊镇人大副主任 刘瑞成 大港街道办事处副调研员 方树昌 海滨街道办事处副主任 王 古林街道办事处副主任 辉 刘子赏 太平镇副镇长 王昌俊 小王庄镇副镇长 曹俊义 中塘镇党委宣传委员 龚国旺 区教体局发展规划室副主任 小区配套幼儿园建设管理专项工作组: 组 长:贾 堤 副组长:马文明 方 成 区政府常务副区长 区住房建设委副主任 华 区教体局副局长 员:于国玮 区财政局副局长 李 区国资委副主任 静 王洪宁 区政务服务办副主任 孔继伟 市规划和自然资源局滨海新区分局 总规划师 于 梅 经开区管委会副主任 — 27 — 张立国 保税区规国局副局长 赵子健 高新区建设交通局局长 孙晓峰 中新天津生态城建设局副局长 陈进红 东疆保税港区建设交通局局长 龚国旺 区教体局发展规划室副主任 无证园治理及托幼点治理提升专项工作组 组 长：梁春早 区政府副区长 副组长: 宫丽艳 区教体局局长 成 — 28 — 员: 方 华 区教体局副局长 曹 希 区政务服务办副主任 张庆涛 区公安局副局长 李红英 区卫生健康委副主任 苑纳新 区市场监管局副局长 朱桂仁 区消防支队副支队长 黄正月 保税区社发局局长 赵 爽 高新区社发局局长 李 鑫 中新天津生态城社会局局长助理 蔡生龙 东疆保税港区社发局副局长 李洪波 泰达街道办事处文教办主任 崔文勇 塘沽街道办事处副主任 程 江 新北街道办事处副调研员 于 佳 杭州道街道办事处副主任 柴 凤 新河街道办事处副调研员 勾善瑞 大沽街道办事处副调研员 张学梅 北塘街道办事处副调研员 李海奎 胡家园街道办事处副主任 孟继东 新村街道办事处副主任 李泳威 新港街道工委副书记 钟建明 新城镇副镇长 王丽艳 汉沽街道办事处副主任 王 磊 寨上街道办事处副主任 王卫东 茶淀街道办事处副主任 张连群 杨家泊镇人大副主任 张长海 大港街道办事处副主任 方树昌 海滨街道办事处副主任 王 古林街道办事处副主任 辉 付光伟 太平镇副镇长 曹亚军 太平镇副镇长 王昌俊 小王庄镇副镇长 曹俊义 中塘镇党委宣传委员 — 29 — 幼教资源和社会力量引进专项工作组 组 长：梁春早 副组长：方 华 房士普 成 员：王 敏 区政府副区长 区教体局副局长 区商务和投促局副局长 区发展改革委总经济师 于国玮 区财政局副局长 刘墨林 区住房建设委总工程师 于 区金融工作局处长 泳 曹希亭 区政务服务办副主任 孔继伟 市规划和自然资源局滨海新区分局 总规划师 张 强 区税务局副局长 黄正月 保税区社发局局长 赵 爽 高新区社发局局长 李 鑫 中新天津生态城社会局局长助理 蔡生龙 东疆保税港区社发局副局长 李洪波 泰达街道办事处文教办主任 谢家亮 区教体局民办教育室副主任 人员编制和资金综合保障专项工作组 — 30 — 组 长：梁春早 区政府副区长 副组长：兰玉柱 区教体局副局长 李春年 区教体局副局长 邵立奎 区委编办副调研员 于国玮 区财政局副局长 员:王东杰 区人社局副局长 于 泳 区金融局处长 张 兵 保税区财政局副局长 韩 林 高新区金融局局长 成 王学伟 中新天津生态城社会局局长 郭求远 东疆保税港区人社局局长 陆晓春 东疆保税港区财政局局长 李洪波 泰达街道办事处文教办主任 王春庆 区教体局人事室主任 房义荣 区教体局计财室主任 指挥部成员单位根据各自职责作为各专项工作组成员单位， 按照要求落实工作职责，承担具体任务。各开发区和各街镇成立 相应的领导机构，建立完善工作体制机制。 指挥部和各专项工作组定期召开会议，实施“挂图作战”攻坚 机制，对学前教育资源建设和规范管理进行统一指挥部署、调度， — 31 — 统筹协调，制定政策规划，解决工作推进中的难点问题，打赢我 区学前教育资源建设和规范管理攻坚战。 — 32 —