153230000250-楚雄彝族自治州文化体育局-楚雄彝族自治州文化市场综合执法支队.doc

事证第 153230000250 号 事业单位法人年度报告书 （ 2014 年度） 单 位 名 称 楚雄彝族自治州文化市场综合执法支队 法定代表人 国家事业单位登记管理局制 《事 业 单位 法人 单 位 楚雄彝族自治州文化市场综合执法支队 名 称 证书 》 登载 事项 宗 旨 和 业 务 范 围 宣传、贯彻国家有关文化、艺术、广播、电视电影、新闻出版 、版权、文物、博物等综合性文化市场的方针、政策和法律、 法规。依法对经营性演出活动，音像制品、图书、报纸、期刊 、电子出版、计算机软件、出版活动、重点文物保护单位、文 物市场、广播电视制作播出机构、电影制作发行放映市场进行 监督、检查，并对违法行为进行处罚。负责扫黄打非工作，查 处或纠正大案要案，监督指导县、市文化市场执法工作。 住 楚雄市鹿城镇北浦社区鹿城东路77号 所 法 定 代 表 人 开 办 资 金 经 费 来 源 举 办 单 位 资产 张宇 8.8（万元） 财政补助 楚雄彝族自治州文化体育局 净资产合计（所有者权益合计） 损益 情况 年初数（万元） 5 网上 名称 对《 条 例》 和 实施 细 则有 关 变更 登 记规 定 的执 行 情 况 无 无 年末 数（ 万元 ） 0 从 业 10 人 数 2014年度我执法支队在上级部门的领导下，根据事业单位登记管理 暂行条例和事业单位实施细则条例及有关法律法规政策，按照核准 登记的宗旨和业务范围开展活动，主要做了以下几个方面的工作： 一、业务开展情况。坚持服务大局，全力确保彝州文化安全。按照 上级有关部门的统一部署，不断健全市场监管机制，对发现的政治 性有害出版物，一律封堵清缴、一律立案查处、一律上报督办，坚 决把流入流出渠道封死堵严。坚持严管严控，全力确保文化市场稳 定。1.重点针对未成年人进入网吧、游戏厅、KTV等热点难点问题 ，以省州“六打六治”、“打击黄赌毒”等系列专项整治行动为抓手， 开 展 业 务 活 动 情 况 不断加大市场监管和巡查力度。2.积极开展校园周边文化环境整治 ，强化文化市场经营场所消防安全、禁毒和艾滋病防治管理。全州 文化市场综合执法部门共出动33998人（次），检查经营单位18495 家（次），责令整改148家，受理举报19（件），案件查处90件， 案件移交2件，案件办结59件，警告71家（次），罚款179500元。 其中支队查处各类案件5件，罚款18000元。3.积极参与“4.25”知识产 权周、“6.26”国际禁毒日和打击防范经济犯罪、护航改革保障民生 等各类主题宣传活动，不断提高人民群众法律意识和维权意识。4. 配合工商部门积极开展取缔无证经营专项行动，深入排查文化市场 无证经营等违法行为，2014年共出动执法队员300多人次，开展集 中清理行动35次，日常巡查517次，依法查处无证经营单位96家（ 个）。5.强化文化市场经营场所消防安全、禁毒和艾滋病防治管理 。6.积极开展文化市场火灾隐患排查专项行动，排查经营单位5116 家 ， 发 现 火 灾 隐 患 或 消 防 违 法 行 为 356 条 ， 整 改 率 100% 。 二、取得的社会经济效益。坚持以人为本，全力促进文化市场发展 。正确处理好管理与服务的关系，将社会管理与社会服务有机结合 起来，寓管理于服务之中，实现社会管理由统治型、控制型向服务 型转变。各县市逐步规范简化行政审批的程序，积极探索文化市场 管理方面的新模式、新方法，努力做到既方便群众，又有利于文化 市场综合执法部门有效管控。各县市执法大队坚持执法与服务并重 ，重心下沉，工作前移，从经营业主申请许可证就开始介入，为其 选址、办理证照等提供服务和咨询，积极研究推出便民利民服务新 措施，创新服务方式，挖掘服务潜力，让群众实实在在感到方便实 惠。同时，积极配合行政审批部门切实做好网吧的清理和准入工作 ，制定合理的准入规划，大力推进网吧连锁经营和行业协会的建立 ，加强行业的自我监管和自我约束，确保了全州文化市场的健康有 序 发 展 。 三、存在的问题和改进措施。1.人员队伍量少质弱，业务素质参差 不齐，难以应付日趋复杂的文化市场执法工作。在实际工作中，执 法水平还有待进一步提高，执法人员在业务上缺乏创新，在版权执 法、网络执法、网上办案等方面缺乏经验和处理能力。2.经费保障 不到位。没有专门的办案经费，办案出差都要挤占原本就不宽裕的 办公经费，市场监管执法力量薄弱、装备缺乏，难以对全州文化市 场做到有效地监管。3.车辆装备不达标。支队没有执法车辆，给日 常的巡查和办案工作带来了极大的不便。4.市场发育不成熟。经过 多年的培育，我州文化市场虽然得到了一定程度的发展，但仍然存 在文化产业总量小、份额低、结构不合理等问题。 四、下一步工作思路。1.深入推进交流协作。继续开展楚雄州龙岩 市两地文化市场执法能力提升交流活动，探索新的方式、方法，重 点围绕文化部《行动计划》和两省《实施意见》确定的目标、内容 、形式和要求，立足实际，强化培训，着眼实效。按照两地建立的 七项制度，深入开展系列交流活动。积极参加各级组织的执法业务 培训，努力提高全州执法队伍的理论水平和执法实践，切实推进行 政执法案件的规范化建设。2.深入推进平台运用。深入推进文化市 场技术监管平台的建设培训推广应用工作，按照全省进度如期完成 我州第二批上线应用，州、县市综合执法机构的日常检查、案件办 理等业务工作实现通过平台办理。3.深入开展专项整治。认真组织 开展文化市场各项专项行动。加强寒、暑假对网吧市场的监管力度 ，继续开展娱乐场所的检查。继续开展“扫黄打非”工作。加大对非 法出版物、非法出版活动的打击力度，坚决扫除淫秽色情等文化垃 圾。4.开展执法办案培训。为切实提高全州执法队伍的执法能力和 水平，继续加大执法培训力度，年初就网上执法办案、技术监管平 台运用等进行集中培训，日常以自学为主，对基础法律知识进行学 习，下半年继续开展交叉执法办案，年底开展执法卷宗评查，继续 评选全州十佳优秀案卷。5.严格市场安全监管。不断规范互联网文 化经营活动，减少文化市场举报频发问题；切实加强人员聚居场所 环境卫生和消防安全整治，以网吧为重点行业，抓好长效综合管理 各项措施的落实，坚决打击各种违法违规经营行为，营造平安有序 的市场环境。 相 关 无 资 质 认 可 或 执 业 许 可 证 明 文 件 及 有 效 期 绩 效 无 和 受 奖 惩 及 诉 讼 投 诉情 况 接 受 无 捐赠 资 助 及 使 用 情 况 填表人： 段玲玲 联系电话：08786169552 报送日期：2015年02月12日