《天津市红桥年鉴（2020）》第一部分.pdf

目 目 特 载 录 · 1· 录 城市建设与治理 ………………………… (29) 民生保障 ………………………………… (30) 天津市红桥区政府工作报告 ……………… (2) 安全稳定 ………………………………… (31) 天津市棚户区改造“三年清零”行动计划完美收官 政治建设 ………………………………… (31) ………………………………………… (10) 依法行政 ………………………………… (32) 专 夯实基础 文 重点领域改革 中共红桥区委员会 筑牢根基 红桥区发挥基层党组织轴心作用创新基层社 会治理的调研报告 ……………………… (14) 关于红桥区打造一流营商环境的几点思考 …… …………………………… (32) 中国共产党天津市红桥区第十一届委员会 领导名单 重要会议 ……………………………… (34) ………………………………… (35) 区委十一届十一次全体会议 ………… (35) 区委十一届十二次全体会议 ………… (35) 区委十一届十三次全体会议 ………… (35) 1 月 ………………………………………… (22) 红桥区机构改革动员部署会 ………… (35) 2 月 ………………………………………… (22) 红桥区棚户区改造“ 三年清零” 攻坚誓师大会 3 月 ………………………………………… (23) ……………………………………… (35) ………………………………………… (17) 大事记 4 月 ………………………………………… (23) 5 月 ………………………………………… (23) 全体领导干部会 区委办公室工作 ……………………… (35) ………………………… (36) …………………………………… (36) 6 月 ………………………………………… (24) 概况 7 月 ………………………………………… (24) 统筹协调 ……………………………… (36) 8 月 ………………………………………… (24) 党内法规 ……………………………… (36) 9 月 ………………………………………… (25) 档案行政管理 10 月 ……………………………………… (26) 国家安全 11 月 ……………………………………… (26) 服务全区重点工作 12 月 ……………………………………… (26) 红桥概览 政策研究 概况 ………………………… (37) ……………………………… (37) …………………… (37) ………………………………… (37) …………………………………… (37) 服务决策 ……………………………… (37) 基本地情 ………………………………… (28) 文稿撰写 ……………………………… (37) 经济发展 ………………………………… (28) 调查研究 ……………………………… (38) · 2· 天津市红桥年鉴(2020) 推动改革 ……………………………… (38) 信息报送 ……………………………… (38) 概况 …………………………… (51) …………………………………… (51) ………………………………… (38) 党政机构改革 ………………………… (51) …………………………………… (38) 街道机构改革 ………………………… (51) 督查监督 概况 机构编制管理 主体责任 ……………………………… (38) 综合行政执法改革 督促检查 ……………………………… (39) 事业单位改革 ………………………… (52) ………………………………… (39) 法人登记事中事后监管 …………………………………… (39) 机构编制实名制管理 组织工作 概况 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主 义思想 主题教育 …………………………… (39) ……………………………… (40) 网络安全和信息化 概况 网络宣传 ……………………………… (52) 网络意识形态安全 干部管理监督 ………………………… (40) 网络安全 ……………………………… (41) 人才工作 ……………………………… (41) 宣传工作 ………………………………… (42) …………………………………… (42) 信息化 …………………… (53) ……………………………… (53) ………………………………… (53) 保密和机要管理 概况 ………………… (52) …………………………………… (52) ………………………… (40) 基层党建 ……………… (52) ……………………… (52) 干部队伍建设 概况 …………………… (51) ………………………… (54) …………………………………… (54) 党的建设 ……………………………… (54) ……………………………… (42) 制度机制建设 ………………………… (55) 庆祝中华人民共和国成立 70 周年宣传 …… 保密法治宣传 ………………………… (55) ……………………………………… (43) 保密督导服务 ………………………… (55) 理论教育 舆论引导 ……………………………… (43) 老干部工作 ……………………………… (55) 意识形态工作 ………………………… (44) 概况 精神文明建设 ………………………… (44) 老干部政治待遇 ……………………… (55) ……………………… (45) 老干部生活待遇 ……………………… (56) 组织和队伍建设 统一战线工作 …………………………… (46) …………………………………… (55) 老干部活动 …………………………… (57) …………………………………… (46) 组织建设 ……………………………… (57) 基层统战 ……………………………… (46) 信息宣传 ……………………………… (57) 宣传教育 ……………………………… (47) 区级机关党建 概况 民主党派工作 ………………………… (47) 概况 …………………………… (58) …………………………………… (58) …………………… (47) 政治建设 ……………………………… (58) 民族工作 ……………………………… (48) 思想建设 ……………………………… (58) 宗教工作 ……………………………… (48) 组织建设 ……………………………… (58) …………………………… (49) 作风建设 ……………………………… (59) ……………… (49) 纪律建设 ……………………………… (59) 党外代表人士工作 民族团结月 民族宗教工作队伍体系 …………………… (50) 党校教育 ……………………… (50) 概况 新的社会阶层工作 工商界人士工作 对台交流 ………………………………… (60) …………………………………… (60) ……………………………… (50) 干部培训 ……………………………… (60) ………………………… (51) 教学管理 ……………………………… (60) 港澳台侨工作 目 教研科研 ……………………………… (60) 党史资料征编 概况 · 3· ……………………… (81) …………………………………… (81) …………………………… (61) 文稿撰写 ……………………………… (81) …………………………………… (61) 公文管理 ……………………………… (81) 档案与地方志 概况 ………………………… (61) 区政府办公室工作 录 服务全区重点工作 档案查询利用 …………………… (61) ………………………… (62) 营商环境提升 会务接待 ………………………… (82) ……………………………… (82) ………………… (82) 教育宣传 ……………………………… (62) 政府信息与政务公开 依法治档 ……………………………… (62) 政府网站和政务新媒体管理 档案资源建设 ………………………… (63) 民心工程督查和外事工作 档案开放鉴定 ………………………… (63) 绩效管理 档案行政执法检查反馈意见整改 档案安全体系建设 年鉴编纂 …… (63) …………………… (63) ……………………………… (64) 《 红桥区志(1979—2010) 》 评论集编纂出版 ……………………………………… (64) 地方志资源利用 ……………………… (64) 红桥区第十七届人大常委会领导名单 重要会议 为民服务专线网络 建议和提案办理 ………………………………… (67) 区第十七届人民代表大会第四次会议 ……………………………………… (67) 区第十七届人民代表大会第五次会议 ………………… (83) …………………… (83) ……………………… (84) 机构改革 ……………………………… (84) 主题教育 ……………………………… (84) 政务研究 ………………………………… (85) …………………………………… (85) 创新服务决策 … (66) …………… (83) ……………………………… (83) 综合服务和后勤保障 概况 红桥区人民代表大会 ………… (82) 调查研究 ……………………………… (85) 重要文稿起草 机构改革 信访 ………………………… (85) ………………………… (85) ……………………………… (85) ……………………………………… (86) 概况 …………………………………… (86) ……………………………………… (67) 基础业务 ……………………………… (86) ……………………… (67) 案件化解 ……………………………… (86) 人大常委会会议 人大常委会主要工作 概况 …………………… (69) …………………………………… (69) 助力全区中心工作 …………………… (69) 落实信访工作职责 政务服务 概况 ………………………………… (87) …………………………………… (87) 监督工作 ……………………………… (70) 组织机构改革 代表工作 ……………………………… (71) 深化改革 人事任免工作 自身建设 ………………………… (71) 天津市红桥区第十七届人民政府领导名单 ………………………………………… (74) 重要会议 ………………………………… (75) 区政府常务会议 ……………………… (75) ………………………… (87) ……………………………… (87) 中国人民政治协商会议 ……………………………… (72) 红桥区人民政府 …………………… (87) 天津市红桥区委员会 政协天津市红桥区第十四届委员会领导名单 ………………………………………… (90) 重要会议 ………………………………… (91) 常务委员会议 主席会议 ………………………… (91) ……………………………… (92) · 4· 天津市红桥年鉴(2020) ………………………… (93) 参政议政 ……………………………… (105) ………………………………… (94) 社会服务 ……………………………… (106) 其他重要会议 主要工作 概况 …………………………………… (94) 党的建设 ……………………………… (94) 政治协商 ……………………………… (95) 民主监督 ……………………………… (95) 参政议政 ……………………………… (95) 服务中心工作 队伍建设 ………………………… (96) ……………………………… (96) 纪检 重要会议 ………………………………… (98) 区纪委全会 其他会议 主要工作 概况 监察 …………………………… (98) ……………………………… (98) ………………………………… (98) …………………………………… (98) 中国民主建国会天津市红桥区委员会 ……………………………………… (107) 概况 …………………………………… (107) 理论学习 ……………………………… (107) 自身建设 ……………………………… (107) 参政议政 ……………………………… (107) 社会服务 ……………………………… (108) 中国民主促进会天津市红桥区委员会 ……………………………………… (108) 概况 …………………………………… (108) 思想建设 ……………………………… (108) 组织建设 ……………………………… (108) 参政议政 ……………………………… (109) 社会服务 ……………………………… (109) 廉政教育 ……………………………… (99) 回访教育 ……………………………… (99) 基层监督 ……………………………… (99) ……………………………………… (110) 巡察监督 ……………………………… (99) 概况 …………………………………… (110) 扫黑除恶 ……………………………… (99) 思想建设 ……………………………… (110) 严查“ 微腐败” ………………………… (100) 参政议政 ……………………………… (111) 作风建设 ……………………………… (100) 特约监察员 …………………………… (100) 民主党派与工商联 中国国民党革命委员会天津市红桥区委员会 ……………………………………… (102) 概况 …………………………………… (102) 思想建设 ……………………………… (102) 组织建设 ……………………………… (102) 参政议政 ……………………………… (103) 社会服务 ……………………………… (103) 祖国统一 ……………………………… (103) 中国农工民主党天津市红桥区委员会 组织建设 ……………………………… (111) 社会服务 ……………………………… (111) 中国致公党天津市红桥区委员会 ……… (112) 概况 …………………………………… (112) 自身建设 ……………………………… (112) 参政议政 ……………………………… (112) 社会服务 ……………………………… (113) 红桥区工商业联合会(红桥区商会) …… (113) 概况 …………………………………… (113) 政治引领 ……………………………… (113) 营商环境优化 ………………………… (113) 中国民主同盟天津市红桥区委员会 …… (104) 招商引资 ……………………………… (114) 概况 …………………………………… (104) 企业服务 ……………………………… (114) 思想建设 ……………………………… (104) 组织建设 ……………………………… (114) 组织建设 ……………………………… (105) 履行责任 ……………………………… (114) 目 群众团体 录 · 5· 扶残助残 ……………………………… (125) 残疾人就业 …………………………… (126) 红桥区总工会 …………………………… (116) 残疾康复服务 ………………………… (126) 概况 …………………………………… (116) 文化体育活动 ………………………… (127) 思想政治引领 ………………………… (116) 无障碍建设 …………………………… (127) 建会入会 ……………………………… (116) 权益维护 ……………………………… (127) 弘扬劳模精神 ………………………… (117) 红桥区红十字会 ………………………… (128) 服务劳模 ……………………………… (117) 概况 …………………………………… (128) 职工权益维护 ………………………… (117) 博爱救助 ……………………………… (128) 普惠服务 ……………………………… (118) 应急救护 ……………………………… (128) 精准帮扶解困 ………………………… (118) 红桥区消费者协会 ……………………… (128) 四季品牌服务 ………………………… (118) 概况 …………………………………… (128) 资金监管 ……………………………… (119) 宣传服务 ……………………………… (129) 中国共产主义青年团天津市红桥区委员会 ……………………………………… (119) 概况 …………………………………… (119) 消费维权 ……………………………… (129) 维权维稳 ……………………………… (129) 红桥区个体劳动者、民营企业协会 …… (129) 青年思想引领 ………………………… (119) 概况 …………………………………… (129) 青年发展规划 ………………………… (120) 服务会员 ……………………………… (129) 服务招商引资 ………………………… (120) 服务社会 ……………………………… (129) 青年志愿者服务 ……………………… (120) 学习座谈 ……………………………… (130) 青联建设 ……………………………… (121) “ 青” 字号品牌活动 …………………… (121) 法 治 青少年权益保护 ……………………… (121) 政法委及综治 …………………………… (132) 新媒体建设 …………………………… (121) 概况 …………………………………… (132) 扶贫帮扶 ……………………………… (121) 作风建设 ……………………………… (132) 青年调查研究 ………………………… (122) 基层社会治理 ………………………… (132) 红桥区妇女联合会 ……………………… (122) 平安红桥建设 ………………………… (133) 概况 …………………………………… (122) 无黑红桥建设 ………………………… (133) 思想作风建设 ………………………… (122) 法治红桥建设 ………………………… (133) 宣传引领 ……………………………… (122) 公安 ……………………………………… (134) 组织建设 ……………………………… (123) 概况 …………………………………… (134) 创业就业 ……………………………… (123) 维护稳定 ……………………………… (134) 家庭建设 ……………………………… (124) 打击违法犯罪 ………………………… (135) 权益保障 ……………………………… (124) 治安管理 ……………………………… (135) 精准帮扶 ……………………………… (124) 户政工作 ……………………………… (136) 红桥区残疾人联合会 …………………… (125) 视频监控网建设 ……………………… (136) 概况 …………………………………… (125) 互联网管控 …………………………… (136) 组织建设 ……………………………… (125) 监所工作 ……………………………… (136) · 6· 天津市红桥年鉴(2020) 消防管理 ……………………………… (137) 助力棚改 ……………………………… (148) 业务培训 ……………………………… (137) 法治政府建设 ………………………… (148) 交通管理 ……………………………… (138) 普法守法 ……………………………… (148) 概况 ………………………………… (138) 基层基础工作 ………………………… (149) 道路交通秩序管理 ………………… (138) 社矫安帮 ……………………………… (149) 交通安全宣传管理 ………………… (138) 法律服务 ……………………………… (150) 交通事故处理 ……………………… (139) 消防救援 ………………………………… (139) 军 事 概况 …………………………………… (139) 人民武装 ………………………………… (152) 消防队伍挂牌更名 …………………… (139) 概况 …………………………………… (152) 社会面火灾防控 ……………………… (140) 党管武装 ……………………………… (152) 消防安全宣传 ………………………… (140) 政治教育 ……………………………… (152) 专业队伍训练 ………………………… (140) 军事训练 ……………………………… (152) 实战救援 ……………………………… (141) 民兵整组 ……………………………… (153) 检察 ……………………………………… (141) 兵役征集 ……………………………… (153) 概况 …………………………………… (141) 国防动员 ……………………………… (153) 服务保障区域发展 …………………… (141) 安全管理 ……………………………… (153) 智慧检务 ……………………………… (142) 双拥共建 ……………………………… (154) 刑事检察 ……………………………… (142) 后勤保障 ……………………………… (154) 法律监督 ……………………………… (142) 人民防空 ………………………………… (154) 检务保障 ……………………………… (143) 概况 …………………………………… (154) 法院 ……………………………………… (143) 训练演练 ……………………………… (154) 概况 …………………………………… (143) 人防专业队整组 ……………………… (154) 刑事审判 ……………………………… (144) 防空警报器管理 ……………………… (155) 营商环境优化 ………………………… (144) 人防工程建设与管理 ………………… (155) 行政审判 ……………………………… (144) 人防工程招商 ………………………… (155) 诉讼服务 ……………………………… (144) 人防工程安全隐患排查 ……………… (156) 服务棚改 ……………………………… (145) 人防工程执法 ………………………… (156) 民生保障 ……………………………… (145) 人防宣传 ……………………………… (156) 多元化解 ……………………………… (145) 执行工作 ……………………………… (146) 街 道 信访攻坚 ……………………………… (146) 西于庄街道 ……………………………… (158) 司法改革 ……………………………… (146) 概况 …………………………………… (158) 司法公开 ……………………………… (147) 街域经济 ……………………………… (158) 党的建设 ……………………………… (147) 创文创卫 ……………………………… (158) 从严治院 ……………………………… (147) 环境治理 ……………………………… (158) 司法行政 ………………………………… (148) 违章拆除 ……………………………… (159) 概况 …………………………………… (148) 环保治理 ……………………………… (159) 目 录 · 7· 社会救助 ……………………………… (159) 主题教育 ……………………………… (171) 劳动保障和就业服务 ………………… (160) 创文创卫 ……………………………… (171) 人口与卫生 …………………………… (160) 棚户区改造 …………………………… (172) 东西部扶贫 …………………………… (160) 公共管理 ……………………………… (172) 信访维稳安保 ………………………… (160) 公共服务 ……………………………… (172) 棚户区改造 …………………………… (161) 公共安全 ……………………………… (173) 社区建设 ……………………………… (161) 社区建设 ……………………………… (173) 吹哨制度 ……………………………… (161) 宣传工作 ……………………………… (173) 党建工作 ……………………………… (162) 综合执法 ……………………………… (173) 丁字沽街道 ……………………………… (162) 综合保障 ……………………………… (174) 概况 …………………………………… (162) 群团工作 ……………………………… (174) 社区工作 ……………………………… (162) 咸阳北路街道 …………………………… (174) 双创工作 ……………………………… (163) 概况 …………………………………… (174) 棚改工作 ……………………………… (163) 党建引领基层治理体制机制创新 …… (175) 社会保障 ……………………………… (163) 创文创卫 ……………………………… (175) 公共安全 ……………………………… (164) 零散平房动迁 ………………………… (175) 基层科协组织 ………………………… (164) 社会救助与社区建设 ………………… (175) 基层商会组织 ………………………… (164) 综治信访 ……………………………… (176) 西沽街道 ………………………………… (165) 铃铛阁街道 ……………………………… (176) 概况 …………………………………… (165) 概况 …………………………………… (176) 党建工作 ……………………………… (165) 主题教育 ……………………………… (177) 主题教育 ……………………………… (166) 基层治理 ……………………………… (177) 提升改造 ……………………………… (166) 党建工作 ……………………………… (177) 棚户区改造 …………………………… (166) 机构改革 ……………………………… (177) 生态红线 ……………………………… (166) 民计民生 ……………………………… (178) 食品安全 ……………………………… (167) 安全维稳 ……………………………… (178) 拆违攻坚 ……………………………… (167) 扫黑除恶专项斗争 …………………… (178) 环境治理 ……………………………… (167) 创文创卫 ……………………………… (178) 困难救助 ……………………………… (168) 西北角地区专项整治 ………………… (179) 文化建设 ……………………………… (168) 芥园街道 ………………………………… (179) 就业和社会保障 ……………………… (169) 概况 …………………………………… (179) 网格管理 ……………………………… (169) 街域经济 ……………………………… (179) 街片长制 ……………………………… (169) 棚户区征收改造 ……………………… (180) 综治维稳 ……………………………… (169) 社会保障 ……………………………… (180) 精准扶贫 ……………………………… (170) 环境治理 ……………………………… (180) 三条石街道 ……………………………… (170) 综治信访 ……………………………… (181) 概况 …………………………………… (170) 社区建设 ……………………………… (181) 基层党建 ……………………………… (170) 党群工作 ……………………………… (182) · 8· 天津市红桥年鉴(2020) 新经济组织和新社会组织 …………… (182) 安全稳定 ……………………………… (191) 主题教育 ……………………………… (182) 纪检监察 ……………………………… (192) 邵公庄街道 ……………………………… (183) 概况 …………………………………… (183) 区域经济 主题教育 ……………………………… (183) 商务工作 ………………………………… (194) “ 两新” 党建 …………………………… (183) 概况 …………………………………… (194) 思想宣传 ……………………………… (183) 夜间经济 ……………………………… (194) 群团建设 ……………………………… (184) 对外开放 ……………………………… (194) 执纪监督 ……………………………… (184) 菜市场建设 …………………………… (194) 社区建设 ……………………………… (184) 智能制造 ……………………………… (194) 社会救助 ……………………………… (184) 通信基础设施建设 …………………… (195) 日间照料 ……………………………… (184) 楼宇招商 ……………………………… (195) 生态环境 ……………………………… (185) 企业转型升级 ………………………… (195) 创文创卫 ……………………………… (185) 消费扶贫 ……………………………… (195) 违章拆除 ……………………………… (185) 再生资源回收站( 点) 清理 …………… (195) 安全检查 ……………………………… (185) 百日行动 ……………………………… (195) 创业培训 ……………………………… (185) 安全稳定 ……………………………… (195) 退役军人服务 ………………………… (186) 合作交流 ………………………………… (196) 双环邨街道 ……………………………… (186) 概况 …………………………………… (196) 概况 …………………………………… (186) 招商引资 ……………………………… (196) 街域经济 ……………………………… (186) 招商宣传 ……………………………… (196) 城市管理 ……………………………… (186) 招商团队建设 ………………………… (196) 就业服务 ……………………………… (187) 营商环境优化 ………………………… (197) 社会保障 ……………………………… (187) 东西部扶贫协作和支援合作 ………… (197) 优抚工作 ……………………………… (187) 驻区企业 ………………………………… (198) 社区文化 ……………………………… (188) 中海油天津化工研究设计院有限公司 综治维稳 ……………………………… (188) ……………………………………… (198) 人口与计划生育 ……………………… (188) 概况 ………………………………… (198) 党建工作 ……………………………… (189) 党建工作 …………………………… (198) 纪检监察 ……………………………… (189) 科技研发 …………………………… (198) 民族团结 ……………………………… (189) 市场引领 …………………………… (198) 棚户区改造 …………………………… (189) 创新平台建设 ……………………… (198) 和苑街道 ………………………………… (190) 天津卓朗科技发展有限公司 ………… (199) 概况 …………………………………… (190) 概况 ………………………………… (199) 党建工作 ……………………………… (190) 客户服务 …………………………… (199) 基层治理 ……………………………… (191) 技术创新与应用研究 ……………… (199) 创文创卫 ……………………………… (191) 科技成果积累 ……………………… (200) 民生保障 ……………………………… (191) 社会服务 …………………………… (200) 目 录 · 9· 党建工作 …………………………… (200) 价格管理 ……………………………… (210) 天津鹏欣水游城 ……………………… (201) 粮食管理 ……………………………… (210) 概况 ………………………………… (201) 统计 ……………………………………… (210) 运营管理 …………………………… (201) 概况 …………………………………… (210) 行销活动 …………………………… (201) 防范和惩治统计数据造假 …………… (210) 招商管理 …………………………… (201) 第四次全国经济普查 ………………… (211) L+MALL 天津陆家嘴中心 …………… (202) 统计服务 ……………………………… (211) 概况 ………………………………… (202) 专项调查 ……………………………… (211) 安全生产管理 ……………………… (202) 审计 ……………………………………… (211) 店庆活动 …………………………… (202) 概况 …………………………………… (211) 员工关怀 …………………………… (203) 重大政策贯彻落实跟踪审计 ………… (212) 身心发展 …………………………… (203) 财政审计 ……………………………… (212) 社会公益 …………………………… (203) 经济责任审计 ………………………… (212) 天津津酒集团有限公司 ……………… (204) 固定资产投资审计 …………………… (213) 概况 ………………………………… (204) 民生审计 ……………………………… (213) 品牌宣传 …………………………… (204) 联网实时审计 ………………………… (213) 科技研发 …………………………… (204) 内部审计 ……………………………… (213) 安全生产 …………………………… (204) 市场监督管理 …………………………… (214) 天津正鑫商贸有限公司 ……………… (205) 概况 …………………………………… (214) 概况 ………………………………… (205) 行政审批 ……………………………… (214) 企业增效 …………………………… (205) 服务市场主体 ………………………… (214) 安全工作 …………………………… (205) 标准化管理 …………………………… (215) 天津西站 ……………………………… (206) 食品安全监管 ………………………… (216) 概况 ………………………………… (206) 药品药械监管 ………………………… (218) 设备管辖及担当任务 ……………… (206) 消费维权 ……………………………… (218) 生产与经营 ………………………… (206) 特种设备安全监管 …………………… (219) 综合经济管理 广告监管 ……………………………… (220) 市场监管 ……………………………… (220) 发展和改革 ……………………………… (208) 知识产权管理 ………………………… (222) 概况 …………………………………… (208) 价格监管 ……………………………… (223) 国家战略实施 ………………………… (208) 质量监管 ……………………………… (223) 产业扶贫 ……………………………… (208) 信用监管 ……………………………… (224) 区域发展环境优化 …………………… (208) 登记监管 ……………………………… (225) 政务和社会诚信体系完善 …………… (209) 专项治理 ……………………………… (225) 产业升级 ……………………………… (209) 餐饮监管 ……………………………… (225) 节能减排 ……………………………… (209) 反不正当竞争和反垄断监管 ………… (226) 项目投资管理 ………………………… (209) 计量检定 ……………………………… (227) 服务业引导 …………………………… (209) 应急管理 ………………………………… (227) · 10· 天津市红桥年鉴(2020) 概况 …………………………………… (227) 防范非法集资宣传 …………………… (237) 安全生产责任落实 …………………… (227) 税务 ……………………………………… (237) 安全生产执法 ………………………… (228) 概况 …………………………………… (237) 隐患排查专项整治 …………………… (228) 减税降费 ……………………………… (237) 双控体系 ……………………………… (228) 征收管理 ……………………………… (237) 重大安全隐患治理 …………………… (228) 扫黑除恶 ……………………………… (238) 危化品夏季专项检查 ………………… (228) 纳税服务 ……………………………… (238) 仓储和物流企业( 场所) 安全生产专项整治 ……………………………………… (228) 城市建设与管理 安全生产月 …………………………… (228) 住房和建设管理 ………………………… (240) 教育培训实现全覆盖 ………………… (229) 概况 …………………………………… (240) 安全生产检查指导手册印发 ………… (229) 棚户区改造 …………………………… (240) 安防网在线监测平台 ………………… (229) 旧楼区提升改造 ……………………… (240) 应急预案和应急演练 ………………… (229) 历史遗留房地产项目产权证办理 …… (240) 应急救援队伍 ………………………… (230) 住房保障 ……………………………… (240) 防灾减灾日 …………………………… (230) 土地整理 ……………………………… (240) 安全度汛 ……………………………… (230) 物业管理 ……………………………… (241) 财政 税务 河长制工作 …………………………… (241) 房屋管理 ……………………………… (241) 财政 ……………………………………… (232) 划转公产房屋管理职能 ……………… (241) 概况 …………………………………… (232) 建筑工程及市场管理 ………………… (242) 减税降费政策落实 …………………… (232) 设施养护及管理 ……………………… (242) 发挥职能 ……………………………… (232) 海绵城市建设 ………………………… (242) 服务重点工作 ………………………… (232) 基础设施建设 ………………………… (242) 政策和资金支持 ……………………… (232) 内部管理 ……………………………… (243) 保障和改善民生 ……………………… (233) 规划和自然资源管理 …………………… (243) 预算管理改革 ………………………… (233) 概况 …………………………………… (243) 财政管理 ……………………………… (233) 规划编制 ……………………………… (243) 国有资产监管 …………………………… (234) 专项工作 ……………………………… (244) 概况 …………………………………… (234) “ 十四五” 规划 ………………………… (244) 国企党建 ……………………………… (234) 低效用地再开发 ……………………… (244) 国企改革 ……………………………… (234) 第三次国土调查 ……………………… (244) 国资监管 ……………………………… (235) 土地资源管理 ………………………… (244) 企业帮扶 ……………………………… (235) 建设项目管理 ………………………… (244) 金融工作 ………………………………… (236) 重点地块规划建设 …………………… (245) 概况 …………………………………… (236) 重点项目审批 ………………………… (245) 银企对接平台 ………………………… (236) 市政规划管理 ………………………… (245) 金融事业发展 ………………………… (236) 规划行政许可和行政审批 …………… (245) 目 录 · 11· 规划验收 ……………………………… (246) 棚户区征收改造 ……………………… (254) 执法监察 ……………………………… (246) 安置房产权证办理 …………………… (255) 违法建设清理整治 …………………… (246) 项目进度及手续办理 ………………… (255) 信访工作 ……………………………… (246) 盘活资产 ……………………………… (255) 生态环境保护 …………………………… (246) 安全生产 ……………………………… (255) 概况 …………………………………… (246) 天津市潞河环境建设有限公司 ………… (255) 大气污染防治 ………………………… (246) 概况 …………………………………… (255) 水污染防治 …………………………… (247) 爱国卫生 ……………………………… (256) 土壤污染防治 ………………………… (247) 环境清整及维护 ……………………… (256) 全国第二次污染源普查 ……………… (247) 西站地区综合管理 ……………………… (257) 危险废物监管 ………………………… (248) 概况 …………………………………… (257) 排污许可证审核发放 ………………… (248) 提升整治 ……………………………… (257) 机动车管控 …………………………… (248) 安全管理 ……………………………… (257) 生态环境执法 ………………………… (249) 秩序治理 ……………………………… (258) 餐饮业油烟治理 ……………………… (249) 环境卫生 ……………………………… (258) 环境法制宣传 ………………………… (249) 法治建设 ……………………………… (259) 环境监测 ……………………………… (249) 文明服务 ……………………………… (259) 城市管理 ………………………………… (250) 铁路巡路 ……………………………… (260) 概况 …………………………………… (250) 春运及重大活动保障 ………………… (260) 园林绿化管理 ………………………… (250) 环境卫生管理 ………………………… (250) 社会事业 市容秩序管理 ………………………… (251) 科技 ……………………………………… (262) 考核和数字化管理 …………………… (251) 概况 …………………………………… (262) 城市公用事业 ………………………… (251) 京津冀协同发展 ……………………… (262) 供热服务 ……………………………… (252) 光荣道科技产业园建设 ……………… (262) 城市管理综合执法 ……………………… (252) 区域经济发展 ………………………… (263) 概况 …………………………………… (252) 科技企业创新 ………………………… (263) 市容环境治理 ………………………… (252) 科学普及 ……………………………… (263) 服务重点工程 ………………………… (252) 教育 ……………………………………… (264) 大气污染防治 ………………………… (252) 概况 …………………………………… (264) 发挥职能作用 ………………………… (253) 教育经费收入与支出 ………………… (264) 共享单车治理 ………………………… (253) 招生工作 ……………………………… (264) 违法建设治理 ………………………… (254) 服务社会 ……………………………… (264) 文明条例落实 ………………………… (254) 三级监控平台建设 …………………… (265) 报亭整治 ……………………………… (254) 学前教育资源建设 …………………… (265) 夜间运输撒漏 ………………………… (254) 技能竞赛 ……………………………… (265) 红桥城市建设投资有限公司 …………… (254) 教师队伍建设 ………………………… (265) 概况 …………………………………… (254) 无证幼儿园治理 ……………………… (266) · 12· 天津市红桥年鉴(2020) 东西部扶贫协作 ……………………… (266) 平安文化市场建设 …………………… (279) 驻区高校 ………………………………… (266) 读书活动 ……………………………… (279) 天津商业大学 ………………………… (266) 广播电视 ………………………………… (280) 概况 ………………………………… (266) 概况 …………………………………… (280) 教育经费收入与支出 ……………… (267) 新闻宣传 ……………………………… (280) 党的建设 …………………………… (267) 服务用户 ……………………………… (281) 教育教学 …………………………… (267) 基础建设 ……………………………… (281) 科学研究和社会服务 ……………… (268) 业务拓展 ……………………………… (281) 创新创业教育 ……………………… (268) 卫生健康 ………………………………… (281) 师资队伍建设 ……………………… (268) 概况 …………………………………… (281) 国际交流与合作 …………………… (268) 卫生体制改革 ………………………… (281) 综合改革 …………………………… (269) 医政管理 ……………………………… (282) 美丽和谐校园建设 ………………… (269) 中医药管理 …………………………… (282) 河北工业大学 ………………………… (269) 疾病预防控制 ………………………… (282) 概况 ………………………………… (269) 妇幼保健 ……………………………… (283) 教育经费收入与支出 ……………… (270) 卫生执法监督 ………………………… (283) 学科建设 …………………………… (270) 社区卫生 ……………………………… (283) 教育教学 …………………………… (270) 科研与教育 …………………………… (284) 科学研究 …………………………… (271) 对口帮扶 ……………………………… (284) 师资队伍建设 ……………………… (271) 人口和家庭公共服务 ………………… (284) 学生工作 …………………………… (272) 老龄健康工作 ………………………… (284) 国际交流与合作 …………………… (272) 爱国卫生 ……………………………… (284) 学校基本建设 ……………………… (272) 基本建设 ……………………………… (284) 党建工作 …………………………… (273) 医疗保障 ………………………………… (285) 文化和旅游 ……………………………… (273) 概况 …………………………………… (285) 概况 …………………………………… (273) 健全组织机构 ………………………… (285) 系列文化活动 ………………………… (273) 打击欺诈骗保 现代公共文化服务 …………………… (274) 监督检查 ……………………………… (285) 文艺协会 ……………………………… (274) 医保精准扶贫 ………………………… (286) 文化产业 ……………………………… (276) 服务区域重点工作 …………………… (286) 非物质文化遗产保护 ………………… (276) 体育 ……………………………………… (286) 文物文博 ……………………………… (277) 概况 …………………………………… (286) 旅游开发 ……………………………… (277) 全国残运会 …………………………… (287) 运河文化 ……………………………… (278) 全民健身活动 ………………………… (287) 协同发展 ……………………………… (278) 全民健身中心 ………………………… (287) 扶贫工作 ……………………………… (278) 场馆社会化运营 ……………………… (288) 文化市场管理 ………………………… (278) 竞技体育 ……………………………… (288) 专项治理 ……………………………… (279) 体育场地普查 ………………………… (288) 维护基金安全 ……… (285) 目 安全检查 ……………………………… (288) 社会生活 人力资源和社会保障 …………………… (290) 概况 …………………………………… (290) 就业创业 ……………………………… (290) 技能培训 ……………………………… (290) 对口帮扶 ……………………………… (290) 社会保障 ……………………………… (291) 录 · 13· 2019 年度天津市“ 三八红旗手” 获奖情况 一览表 ……………………………… (299) 2019 年度天津市“ 三八” 红旗集体获奖情况 一览表 ……………………………… (299) 2018—2020 年度天津市文明单位获奖情况 一览表 ……………………………… (300) 2018—2020 年度天津市文明社区获奖情况 一览表 ……………………………… (301) 2018—2020 年度天津市文明校园获奖情况 人事人才 ……………………………… (291) 一览表 ……………………………… (301) 劳动关系 ……………………………… (291) 第二届天津市文明家庭获奖情况一览表 …… 民政工作 ………………………………… (292) ……………………………………… (302) 概况 …………………………………… (292) 社会救助 ……………………………… (292) 社会养老服务 ………………………… (292) 社区建设 ……………………………… (293) 社会专项事务 ………………………… (293) 退役军人事务管理 ……………………… (294) 概况 …………………………………… (294) 服务保障 ……………………………… (294) 关爱退役军人协会( 站) 成立 ………… (294) 第五届天津市未成年人思想道德建设工作 先进单位获奖情况一览表 ………… (302) 第五届天津市未成年人思想道德建设工作 先进工作者获奖情况一览表 ……… (302) 2019 年天津市学雷锋志愿服务“ 六个一批” 先进典型获奖情况一览表 ………… (303) 2019 年度优秀“ 五爱” 教育阵地获奖情况 一览表 ……………………………… (303) 2019 年度优秀“ 五爱” 教育阵地优秀辅导员 思想政治工作 ………………………… (295) 获奖情况一览表 …………………… (303) 服务保障 ……………………………… (295) 2019 年度天津市基层理论宣讲先进集体获奖 安置就业 ……………………………… (295) 情况一览表 ………………………… (303) 拥军优抚 ……………………………… (296) 2019 年度天津市基层理论宣讲先进个人获奖 褒扬纪念和军休服务管理 …………… (296) 情况一览表 ………………………… (304) 人 物 人物简介 ………………………………… (304) 全国巾帼建功标兵———王红榕 ……… (304) 国家级荣誉 ……………………………… (298) 全国最美家庭———张金兰 …………… (304) 2019 年度学雷锋志愿服务最美志愿者获奖 全国最美家庭———赵鑫 ……………… (305) 情况一览表 ………………………… (298) 2019 年度全国巾帼建功标兵获奖情况一览表 ……………………………………… (298) 2019 年度全国巾帼文明岗获奖情况一览表 ……………………………………… (298) 2019 年度全国最美家庭获奖情况一览表 … ……………………………………… (298) 市级荣誉 ………………………………… (299) 最美志愿者———赵永华 ……………… (305) 附 录 2018 年统计资料 ………………………… (308) 二○一八年全区户籍人口、户数构成情况 ……………………………………… (308) 二○一八年全区城市居民收支及主要商品 人均消费情况 ……………………… (308) · 14· 天津市红桥年鉴(2020) 二○一八年全区分行业增加值完成情况 ……………………………………… (309) 二○一八年全区规模以上工业企业生产经营 情况( 一) …………………………… (309) 二○一八年全区规模以上工业企业生产经营 情况( 二) …………………………… (310) 二○一八年限额以上批发和零售业企业生产 经营情况 …………………………… (310) 二○一八年全区地方财政收支完成情况 ……………………………………… (311) 2019 年统计资料 ………………………… (312) 二○一九年全区户籍人口、户数构成情况 ……………………………………… (312) 二○一九年全区城市居民收支及主要商品 人均消费情况 ……………………… (312) 二○一九年全区分行业增加值完成情况 以习近平新时代中国特色社会主义思想 为引领 全面推进红桥区人民政协工作高 质量发展( 节选) …………………… (322) 突出政治属性 强化监督职责 为红桥区高质量发展提供坚强纪律保障 ( 节选) ……………………………… (328) 天津市红桥区人民检察院工作报告( 节选) ……………………………………… (335) 天津市红桥区人民法院工作报告( 节选) ……………………………………… (339) 关于天津市红桥区 2019 年预算执行情况和 2020 年预算草案的报告( 节选) …… (344) 红桥史话 ………………………………… (349) 从北洋大学走出的新中国中央人民政府 ……………………………………… (313) 委员———马寅初 …………………… (349) 二○一九年全区规模以上工业企业生产经营 红桥区幼儿园一览表 …………………… (368) 情况( 一) …………………………… (313) 红桥区小学一览表 ……………………… (369) 二○一九年全区规模以上工业企业生产经营 红桥区中学一览表 ……………………… (369) 情况( 二) …………………………… (314) 二○一九年限额以上批发和零售业企业生产 经营情况 …………………………… (314) 二○一九年全区地方财政收支完成情况 ……………………………………… (315) 报告选编 ………………………………… (316) 红桥区旅游景点一览表 ………………… (370) 红桥区非物质文化遗产一览表 ………… (371) 公安红桥分局各派出所地址及为民服务电话 一览表 ………………………………… (372) 索 引 天津市红桥区人民代表大会常务委员会 工作报告( 节选) …………………… (316) 索引 ……………………………………… (374) 目 录 · 15· Contents December Features Government Work Report of Tianjin Hongqiao District ……………………………………… (2) The action plan of shanty towns renovation in Tianjin within 3 years came to an end. ………… (10) Articles “ Laying a solid foundation” - Research report on exerting the centering function of primary Party organizations to innovate social governance at the grassroots level in Hongqiao District …………………………………………… (14) Reflections on building a first - rate business environment in Hongqiao District …………… (17) Events January …………………………………… (22) February …………………………………… 22( ) ………………………………… (26) Overview of Hongqiao District Basic information ………………………… (28) Economic development …………………… (28) Urban construction and governance ……… (29) People’ s livelihood ensurance …………… (30) Security and stability ……………………… (31) Political progress ………………………… (31) Law- based government administration …… (32) Reform in key fields ……………………… (32) CPC Hongqiao District Committee Name list of leaders of the 11th CPC Hongqiao District Committee of Tianjin Important sessions ………… (34) ……………………… (35) The 11th Plenary Session of the 11th CPC District Committee ………………………… (35) The 12th Plenary Session of the 11th CPC Dis- March ……………………………………… (23) trict Committee ………………………… (35) ……………………………………… (23) trict Committee ………………………… (35) April ……………………………………… (23) May June ……………………………………… (24) July ………………………………………… (24) August …………………………………… (24) September ………………………………… (25) October …………………………………… (26) November ………………………………… (26) The 13th Plenary Session of the 11th CPC Dis- Mobilization and Deployment Meeting on Institutional Restructuring of Hongqiao District … ……………………………………… (35) A meeting to pledge mass effort to renovate shanty towns in Hongqiao District within 3 years ………………………………………… (35) · 16· 天津市红桥年鉴(2020) Meeting of all leading cadres ………… (35) Ideological work ……………………… (44) …… (36) Cultural and ethical progress …………… (44) Planning and coordination ……………… (36) Work of the United Front ……………… (46) Work of District Committee Office Overview ……………………………… (36) Intra- Party rules and regulations ……… (36) Archives administration ………………… (37) National security ……………………… (37) Work of the United Front at the grassroots level ……………………………………… (46) ……………………………… (37) Work of the non- Party representatives ……… Service decision making ……………… (37) Literary writing ………………………… (37) Survey research ………………………… (38) Reform promotion ……………………… (38) Information distribution ………………… (38) Nationality work ………………………… (48) Work related to religious affairs ……… (48) Month of National Unity ……………… (49) Work team system of national and religious af- …………………… (38) Work of business and commercial circles …… Urging for supervision ………………… (39) Organization work ……………………… (39) ……………………………… (39) Studying and implementing Xi Jinping Thought on Socialism with Chinese Characteristics for a New Era ………………………………… (39) Thematic education ……………………………………… (47) fairs ……………………………………… (49) ……………………………… (38) Entity responsibility Work of the democratic parties ………… (47) …………… (38) Monitoring and supervision Overview ……………………………… (46) Publicity and education ………………… (47) Policy research …………………………… (37) Overview Overview … (37) Serving priority works of the district Overview Organization and team construction …… (45) …………………… (40) Work of new social strata ……………… (50) ……………………………………… (50) Exchange with Taiwan ………………… (50) Work of Chinese in Hong Kong, Macao and Taiwan …………………………………… (51) Management of organization establishment … ………………………………………… (51) Overview ……………………………… (51) Building of the contingent of cadres …… (40) Reform of Party and government institutions Grassroots Party building ……………… (41) Sub- district institutional restructuring … (51) Talent work Reform for coordinated administrative law en- Cadre management and supervision …… (40) …………………………… (41) Publicity work …………………………… (42) Overview ……………………………… (42) Theoretical education …………………… (42) ……………………………………… (51) forcement ……………………………… (51) Reform of public institutions …………… (52) Operational and post- operational oversight of ju- Publicity campaign on the celebration of the 70th ridical person registration ……………… (52) anniversary of the founding of the People’ s Re- Real- name system management of organization public of China ………………………… (43) establishment …………………………… (52) Public opinion guidance ………………… (43) Cyber security and IT application ……… (52) 目 录 · 17· ……………………………… (52) Party’ s history data collection and compilation Network ideology security ……………… (53) Archives and chorography ……………… (61) Overview Network publicity ……………………… (52) Network security ……………………… (53) Application of information technology ……… ……………………………………… (61) Overview ……………………………… (61) Serving priority works of the district … (61) ……………………………………… (53) Archives query and utilization ………… (62) ………………………………………… (54) Archive management according to law ……… Confidentiality and confidential management Overview ……………………………… (54) Educational campaign ………………… (62) ……………………………………… (62) Party building …………………………… (54) Construction of archival resources ……… (63) ……………………………………… (55) Rectification according to the feedback of admin- ……… (55) ……………………………………… (63) Institutional and mechanism construction …… Confidentiality and legal publicity ……… (55) Confidential supervision service Work of veteran cadres ………………… (55) Overview ……………………………… (55) Political treatment of veteran cadres …… (55) Preferential treatment in life necessities for veteran cadres ……………………………… (56) Activities organized for veteran cadres ……… ……………………………………… (57) Organizational construction …………… (57) Information publicity …………………… (57) Party building in district - level government organizations Overview ……………………………… (58) …………… (63) istrative law enforcement inspection on archives Construction of archive security system ……… ……………………………………… (63) Yearbook compilation ………………… (64) Compilation and publishment of review collection of Hongqiao District Annal (1979- 2010) ……………………………………… (64) Utilization of local chorography resources …… ……………………………………… (64) The National People’ s Congress of Hongqiao District ……………………………… (58) Name list of the leadership of the 17th Standing …………………… (58) Hongqiao District ………………………… (66) Political development …………………… (58) Ideological building Organizational construction …………… (58) Work style construction ………………… (59) Discipline construction ………………… (59) Party school education Overview Archival opening appraisal ………………… (60) ……………………………… (60) Cadre training …………………………… (60) Teaching management ………………… (60) Scientific research on teaching ………… (60) Committee of the National People's Congress of Important meetings ……………………… (67) The 4th Session of the 17th National People' s Congress of Hongqiao District ………… (67) The 5th Session of the 17th National People' s Congress of Hongqiao District ………… (67) NPC Standing Committee Meeting …… (67) Main duties of the Standing Committee of the National People' s Congress …………… (69) · 18· Overview 天津市红桥年鉴(2020) ……………………………… (69) Assisting key works of the district …… (69) Supervisory activities …………………… (70) Thematic education …………………… (84) Study on government affairs …………… (85) Overview ……………………………… (85) Works related to NPC deputies ………… (71) Innovation in service decision- making ……… ……………………… (72) Survey and research …………………… (85) Personnel appointment and removal …… (71) Self- construction The People’ s Government of Complaint filing Name list of the leadership of the 17th People’ s Government of Tianjin Hongqiao District ……… ………………………………………… (74) Important meetings ……………………… (75) Executive meetings of the district government ………………………………………… (75) Works of the District Government Office …… ………………………………………… (81) ……………………………… (81) Literary writing ………………………… (81) Management of official documents Important literary drafting ……………… (85) Institutional restructuring Hongqiao District Overview ……………………………………… (85) …… (81) Improvement of business environment ……… Overview ……………… (85) ………………………… (86) ……………………………… (86) Basic service …………………………… (86) Case resolution ………………………… (86) Fulfilling complaint handling responsibilities … ……………………………………… (87) Government affairs service ……………… (87) Overview ……………………………… (87) Institutional restructuring ……………… (87) Deepening reform ……………………… (87) The Chinese People’ s Political Consultative Conference Tianjin Hongqiao District Committee ……………………………………… (82) Conference reception …………………… (82) Name list of the leadership of the 14th CPPCC Government information and government trans- Committee of Tianjin Hongqiao District parency ………………………………… (82) Important meetings ……………………… (91) Management of government portal and new Meetings of the Standing Committee members media of government affairs …………… (82) Supervision of heart - winning projects and foreign affairs ……………………………… (83) Performance management ……………… (83) Integrated service and logistical support …… ……………………………………… (83) Dedicated network to serve people …… (83) Handling of suggestions and proposals ……… ……………………………………… (84) Institutional restructuring ……………… (84) … (90) ………………………………………… (91) Meetings called by the chairman ……… (92) Other important meetings ……………… (93) Main works ……………………………… (94) Overview ……………………………… (94) Party building …………………………… (94) Political consultation …………………… (95) Democratic supervision ………………… (95) Participation in the administration and discussion of state affairs …………………………… (95) 目 录 · 19· Serving key works ……………………… (96) Organizational building Team building Participation in the administration and discussion ………………………… (96) Discipline inspection and supervision Important meetings ……………………… (98) Plenary sessions of District Commission for Discipline Inspection ……………………… (98) ……………… (105) of state affairs ………………………… (105) Social services ………………………… (106) China Democratic National Construction Association, Tianjin Hongqiao District Committee ……………………………………… (107) Other meetings ………………………… (98) Overview ……………………………… (107) ……………………………… (98) Self- construction ……………………… (107) Main works ……………………………… (98) Overview Education of clean politics ……………… (99) Theoretical study ……………………… (107) Participation in the administration and discussion Return- visit education ………………… (99) of state affairs ………………………… (107) …………… (99) China Association for Promoting Democracy, Corruption in cyberspace ……………… (100) ……………………………………… (108) Grass- roots supervision ………………… (99) Inspection and surveillance Cracking down on gang crime ………… (99) Work style construction ……………… (100) Guest supervisors ……………………… (100) Social services ………………………… (108) Tianjin Hongqiao District Committee ……… Overview ……………………………… (108) Ideological building …………………… (108) Organizational building ……………… (108) Democratic parties and the Association of Participation in the administration and discussion Industry and Commerce of state affairs ………………………… (109) Revolutionary Committee of the Chinese Kuo- Chinese Peasant’ s and Worker ’ s Democratic mintang, Tianjin Hongqiao District Committee ……………………………………… (102) Social services ………………………… (109) Party, Tianjin Hongqiao District Committee ……………………………………… (110) Overview ……………………………… (102) Overview ……………………………… (110) ……………… (102) Participation in the administration and discussion Ideological building …………………… (102) Organizational building Participation in the administration and discussion of state affairs ………………………… (103) Social services ………………………… (103) Ideological building …………………… (110) of state affairs ………………………… (111) Organizational building ……………… (111) Social services ………………………… (111) National reunification ………………… (103) China Zhi Gong Party, Tianjin Hongqiao Dis- District Committee ……………………… (104) Overview ……………………………… (112) China Democratic League, Tianjin Hongqiao Overview ……………………………… (104) Ideological building …………………… (104) trict Committee ………………………… (112) Self- construction ……………………… (112) Participation in the administration and discussion · 20· 天津市红桥年鉴(2020) of state affairs ………………………… (112) Construction of All- China Federation of Youth Confederation of Trade Unions of Tianjin Youth brand activities ………………… (121) Social services ………………………… (113) Hongqiao District ( Chamber of Commerce of Hongqiao District) ……………………… (113) …………………………………… (121) Protection of adolescents‘ rights and interests …………………………………… (121) Overview ……………………………… (113) New media construction ……………… (121) Political leading Poverty alleviation ……………………… (113) Optimization of business environment ……… …………………………………… (113) Investment attraction ………………… (114) Enterprise service ……………………… (114) Organizational building ……………… (114) Performance of duty …………………… (114) Mass organizations Federation of Trade Unions of Hongqiao District ……………………………………… (116) Overview ……………………………… (116) Ideological and political leading ……… (116) Organization establishment and membership acquisition ……………………………… (116) Promoting model worker spirit Serving model workers ……… (117) ……………… (117) Maintenance of workers’ rights and interests …………………… (121) Survey and research on youth ………… (122) Women’ s Federation of Hongqiao District … ……………………………………… (122) Overview ……………………………… (122) Ideological and work style leading …… (122) Publicity leading ……………………… (122) Organizational construction …………… (123) Business startup and employment …… (123) Family construction …………………… (124) Protection of rights and interests ……… (124) Targeted poverty alleviation …………… (124) Disabled Persons’ Federation of Hongqiao District ……………………………………… (125) Overview ……………………………… (125) Organizational construction …………… (125) Assisting and supporting the handicapped …… …………………………………… (125) ………… (126) …………………………………… (117) Employment of the disabled Targeted poverty alleviation …………… (118) Cultural and sports activities Fund supervision ……………………… (119) Protection of rights and interests ……… (127) ……… (126) Inclusive services ……………………… (118) Disability rehabilitation service Four- season brand service …………… (118) Barrier- free construction ……………… (127) The Communist Youth League of China, Tian- Red Cross Society of Hongqiao District ……… jin Hongqiao District Committee ……… (119) Overview ……………………………… (119) Youth’ s ideological leading …………… (119) Youth development planning ………… (120) Serving investment promotion ………… (120) Youth volunteer service ……………… (120) ………… (127) ……………………………………… (128) Overview ……………………………… (128) Charitable relief Emergency rescue ……………………… (128) …………………… (128) Consumers’ Association of Hongqiao District ……………………………………… (128) 目 Overview ……………………………… (128) Promotional services ………………… (129) Protection of consumers’ rights ……… (129) Maintenance of rights and stability …… (129) Association of Individual Laborers and Private Enterprises of Hongqiao District ……… (129) Overview ……………………………… (129) Serving members ……………………… (129) Serving the society …………………… (129) Study and discussion ………………… (130) 录 Fire control …………………………… (137) Professional training …………………… (137) Traffic management …………………… (138) Overview ……………………………… (138) Management of road traffic order …… (138) Management of traffic safety publicity ……… …………………………………… (138) Traffic accident disposing …………… (139) Fire rescue ……………………………… (139) Overview ……………………………… (139) Rule of Law Fire control teams’ shingles renamed Politics and Law Committee and Comprehen- Fire prevention and control in society sive Treatment ………………………… (132) Overview ……………………………… (132) ……………… (132) Work style construction Social governance at the grassroots level …… …………………………………… (132) · 21· ……… …………………………………… (139) ……… …………………………………… (140) Fire safety publicity …………………… (140) Training of professional teams ………… (140) Actual rescue combatting ……………… (141) …………………… (141) Procuratorial work Construction of Peaceful Hongqiao District … Overview ……………………………… (141) Construction of gang- crime- free Hongqiao Dis- …………………………………… (141) …………………………………… (133) trict …………………………………… (133) Construction of law- based Hongqiao District …………………………………… (133) Public security ………………………… (134) Overview ……………………………… (134) Stability maintenance ………………… (134) Cracking down on illegal criminal activities … …………………………………… (135) Security administration ………………… (135) Administration concerning residents and residency ……………………………………… (136) Construction of video surveillance network … …………………………………… (136) Internet control and management ……… (136) Works concerning prisons …………… (136) Serving and guaranteeing regional development Smart procuratorial affairs Criminal prosecution …………… (142) ………………… (142) Legal supervision ……………………… (142) Ensurance of procuratorial affairs Court …… (143) …………………………………… (143) Overview ……………………………… (143) Criminal justice ……………………… (144) Optimization of business environment ……… …………………………………… (144) Administrative adjudication …………… (144) Litigation service ……………………… (144) Serving the renovation of shanty towns ……… …………………………………… (145) People’ s livelihood ensurance ………… (145) Diversified resolution ………………… (145) · 22· 天津市红桥年鉴(2020) Law enforcement ……………………… (146) Working hard and overcoming difficulties in Organizing professional civil air defense teams …………………………………… (154) complaint resolution …………………… (146) Management of air defense warning siren …… Judicial publicity ……………………… (147) Civil air defense engineering construction and Strengthening court management ……… (147) Investment promotion of civil air defense pro- Judicial reform ………………………… (146) …………………………………… (155) Party building ………………………… (147) management …………………………… (155) Judicial administration ………………… (148) jects …………………………………… (155) … engineering …………………………… (156) Overview ……………………………… (148) Supporting the renovation of shanty towns …………………………………… (148) Law- based government construction … (148) Law popularization and observance …… (148) Safety hazard identification in civil air defense Law enforcement in civil air defense engineering ………………………………………… (156) …………… (156) Civil air defense publicity Fundamental work at the grassroots level …… Subdistricts Assisting and supporting community correction Xiyuzhuang Subdistrict ………………… (158) …………………………………… (149) …………………………………… (149) Legal service ………………………… (150) Military affairs People’ s armed forces ………………… (152) Overview ……………………………… (152) Party is in charge of armed forces. …… (152) Political education …………………… (152) Military training ……………………… (152) Reorganizing militia …………………… (153) Military conscription ………………… (153) National defense mobilization ………… (153) Safety management …………………… (153) Double support and joint development ……… …………………………………… (154) Overview ……………………………… (158) Street economy ………………………… (158) “ Civilized city” and “ Healthy city” campaign …………………………………… (158) Environmental governance …………… (158) Dismantling illegal buildings Environment protection ………… (159) ……………… (159) Social relief and aid …………………… (159) Labor guarantee and employment service …… …………………………………… (160) Population and health ………………… (160) Poverty alleviation in the East and the West … …………………………………… (160) Maintenance of security and stability in complaint resolution ……………………… (160) Renovation of shanty towns ………… (161) Logistical support ……………………… (154) Community construction ……………… (161) Overview ……………………………… (154) Party building ………………………… (162) Civil air defense ………………………… (154) Training and drilling ………………… (154) Whistle blowing system ……………… (161) Dingzigu Subdistrict …………………… (162) 目 Overview ……………………………… (162) Community work ……………………… (162) 录 · 23· Renovation of shanty towns …………… (172) Public administration ………………… (172) “ Civilized city” and “ Healthy city” campaign Public service ………………………… (172) Renovation of shanty towns …………… (163) Community construction ……………… (173) …………………………………… (163) Social insurance ……………………… (163) Public security ………………………… (164) Science associations at the grassroots level … …………………………………… (164) Chambers of commerce at the grassroots level …………………………………… (164) Xigu Subdistrict ………………………… (165) Overview ……………………………… (165) Public security ………………………… (173) Publicity work ………………………… (173) Comprehensive law enforcement ……… (173) Comprehensive support ……………… (174) Works concerning organizations and groups … …………………………………… (174) Xianyang North Road Subdistrict …… (174) Overview ……………………………… (174) Innovation of grassroots governance system and Party building ………………………… (165) mechanism guided by Party building ………… …………… (166) “ Civilized city” and “ Healthy city” campaign Thematic education …………………… (166) Upgrading and renovation Renovation of shanty towns …………… (166) …………………………………… (175) …………………………………… (175) Ecological red lines …………………… (166) Removal of scattered bungalows and relocation Overcoming difficulties in dismantling illegal Social relief and community construction …… Food safety …………………………… (167) buildings ……………………………… (167) of residents …………………………… (175) …………………………………… (175) Environmental governance …………… (167) Comprehensive treatment and complaint handling …………………………………… (168) Lingdangge Subdistrict ………………… (176) …… (169) Thematic education …………………… (177) Assisting and supporting people in difficulty … Cultural development ………………… (168) Employment and social insurance Grid management ……………………… (169) Community assistant system ………… (169) Comprehensive treatment and stability maintenance ………………………………… (169) Targeted poverty alleviation …………… (170) Santiaoshi Subdistrict ………………… (170) Overview ……………………………… (170) ………………………………………… (176) Overview ……………………………… (176) Grassroots governance ………………… (177) Party building ………………………… (177) Institutional restructuring ……………… (177) People’ s wellbeing and livelihood …… (178) Maintenance of security and stability ………… …………………………………… (178) Cracking down on gang crime ……… (178) Grassroots Party building ……………… (170) “ Civilized city” and “ Healthy city” campaign “ Civilized city” and “ Healthy city” campaign Special rectification in Xibeijiao area ………… Thematic education …………………… (171) …………………………………… (171) …………………………………… (178) …………………………………… (179) · 24· 天津市红桥年鉴(2020) Jieyuan Subdistrict ……………………… (179) Overview ……………………………… (179) Street economy ………………………… (179) Expropriation and renovation of shanty towns …………………………………… (180) Urban management …………………… (186) Employment service …………………… (187) Social insurance ……………………… (187) Giving preferential treatment, compensation and comfort to disabled servicemen, family members ……………………… (180) of revolutionary martyrs and servicemen …… Comprehensive treatment and complaint handling Community culture …………………… (188) Social insurance Environmental governance …………… (180) ………………………………………… (181) …………………………………… (187) Comprehensive treatment and stability mainte………………………………… (188) Community construction ……………… (181) nance New economy organizations and new social or- Party building ………………………… (189) Party- masses works …………………… (182) ganizations …………………………… (182) Thematic education …………………… (182) Population and family planning ……… (188) Discipline inspection and supervision ………… …………………………………… (189) Shaogongzhuang Subdistrict …………… (183) National unity ………………………… (189) Thematic education …………………… (183) Heyuan Subdistrict …………………… (190) Overview ……………………………… (183) Party building in new economy organizations and new social organizations ………… (183) Ideological publicity …………………… (183) Construction of organizations and groups …… …………………………………… (184) Renovation of shanty towns …………… (189) Overview ……………………………… (190) Party building ………………………… (190) Grassroots governance ………………… (191) “ Civilized city” and “ Healthy city” campaign …………………………………… (191) Supervision of discipline execution …… (184) People’ s livelihood insurance ………… (191) Social relief and aid …………………… (184) Discipline inspection and supervision ………… Community construction ……………… (184) Day care ……………………………… (184) Ecological environment ……………… (185) “ Civilized city” and “ Healthy city” campaign …………………………………… (185) Demolition of illegal buildings ……… (185) Security check ………………………… (185) Business startup training ……………… (185) Serving ex- servicemen ……………… (186) Shuanghuantun Subdistrict …………… (186) Overview ……………………………… (186) Street economy ………………………… (186) Security and stability ………………… (191) …………………………………… (192) Regional economy Business work …………………………… (194) Overview ……………………………… (194) Nighttime economy …………………… (194) Opening to the outside world ………… (194) Wet market construction ……………… (194) Intelligent manufacturing ……………… (194) Communication infrastructure construction … …………………………………… (195) 目 Investment attraction of buildings …… (195) …… Enterprise transformation and upgrading …………………………………… (195) Poverty alleviation by consuming products and services from poor areas ……………… (195) Cleaning of recycling stations of renewable resources ………………………………… (195) Hundred- day action …………………… (195) Security and stability ………………… (195) Cooperation and exchange …………… (196) Overview ……………………………… (196) Investment promotion ………………… (196) Investment promotion publicity ……… (196) Investment promotion team building … (196) Optimization of business environment ……… …………………………………… (197) Cooperation and support to alleviate poverty between the East and the West ………… (197) Enterprises stationed in the district …… (198) CenerTech Tianjin Chemical Research and Design Institute Co., Ltd. ………………… (198) Overview ……………………………… (198) Party building ………………………… (198) 录 · 25· Tianjin Pengxin Aqua City Shopping Park … ……………………………………… (201) Overview ……………………………… (201) Operation and management …………… (201) Promotional activities ………………… (201) Investment promotion management …… (201) L +MALL Tianjin Lujiazui Center …… (202) Overview ……………………………… (202) Management of safety production …… (202) Business anniversary activities ………… (202) Staff care ……………………………… (203) Physical and mental development …… (203) Public welfare ………………………… (203) Tianjin Jinjiu Group Co. , Ltd. ……… (204) Overview ……………………………… (204) Brand publicity ………………………… (204) Technical research and development … (204) Safety production ……………………… (204) Tianjin Zhengxin Commercial and Trading Co. , Ltd. ……………………………… (205) Overview ……………………………… (205) Efficiency improvement ……………… (205) Safety work …………………………… (205) Technical research and development … (198) Tianjin West Train Station …………… (206) Innovative platform construction ……… (198) Equipment jurisdiction and tasks born ……… Market leading ………………………… (198) Tianjin Troila Technology Development Co. , Ltd. ……………………………………… (199) Overview ……………………………… (199) Customer service ……………………… (199) Overview ……………………………… (206) …………………………………… (206) Production and operation ……………… (206) Integrated economic management … Development and reform ……………… (208) Accumulation of scientific and technological a- National strategy implementation ……… (208) Technical innovation and applied research …………………………………… (199) chievements …………………………… (200) Community service …………………… (200) Party building ………………………… (200) Overview ……………………………… (208) Poverty alleviation by developing industries … …………………………………… (208) Optimization of regional development environ- · 26· 天津市红桥年鉴(2020) ment …………………………………… (208) Improvement of government affairs and social credit system ………………………… (209) Industrial upgrading …………………… (209) management …………………………… (218) Protection of consumers’ rights ……… (218) Special equipment safety supervision ………… …………………………………… (219) Energy conservation and emission reduction … Advertising regulation ………………… (220) Project investment management ……… (209) Intellectual property management …………………………………… (209) Service industry guidance …………… (209) Price control …………………………… (210) Food stuff control …………………… (210) Market surveillance …………………… (220) …… (222) Price monitoring ……………………… (223) Quality control ………………………… (223) Credit supervision and management … (224) Statistics ………………………………… (210) Registration regulation ………………… (225) Preventing and punishing statistical data falsifica- Catering regulation …………………… (225) Overview ……………………………… (210) tion …………………………………… (210) The 4th National Economic Census … (211) Statistics service ……………………… (211) Special investigation …………………… (211) Audit …………………………………… (211) Special rectification …………………… (225) Anti- illegitimate competition and antitrust regulation …………………………………… (226) Metrological verification ……………… (227) Emergency management ……………… (227) Overview ……………………………… (227) Overview ……………………………… (211) Carrying out safety production responsibility Follow- up audit on major policies’ implementa- Law enforcement of safety production ……… tion …………………………………… (212) Fiscal audit …………………………… (212) Economic responsibility audit ………… (212) Audit on fixed asset investment ……… (213) Audit on people’ s livelihood ………… (213) Network real- time audit ……………… (213) Internal audit ………………………… (213) Market inspection and management … (214) Overview ……………………………… (214) Administrative examination and approval …… …………………………………… (227) …………………………………… (228) Special rectification of potential risk identification …………………………………… (228) Double control system ………………… (228) Control of major safety hazards ……… (228) Special rectification of safety production in storage and logistics enterprises (sites) …… (228) Month of Safety Production …………… (228) Full coverage of education and training realized …………………………………… (228) …………………………………… (214) Guidebook of safety production check printed ………… (215) Online monitoring platform of security network Serving market entities ………………… (214) Standardization management Food safety supervision and management …… …………………………………… (216) Drug and medical instrument supervision and and distributed ………………………… (229) …………………………………… (229) Contingency plan and emergency drilling …… …………………………………… (229) 目 Emergency rescue team ……………… (229) Day of Disaster Prevention and Mitigation … …………………………………… (230) Safety of flood control ………………… (230) Finance and tax administration Finance ………………………………… (232) Overview ……………………………… (232) Implementation of tax reduction and rate cut …………………………………… (232) Function exertion ……………………… (232) ………………… (232) Serving major works Policy and financial support ………… (232) Ensuring and improving livelihood …… (233) Reform of budget management ……… (233) Financial management ………………… (233) Supervision of state assets ……………… (234) 录 · 27· Urban development and management Housing construction management …… (240) Overview ……………………………… (240) Renovation of shanty towns …………… (240) Upgrading and transformation of old buildings …………………………………… (240) Property right certificate handling for real estate projects left over by history …………… (240) Housing security ……………………… (240) Land consolidation …………………… (240) Property management ………………… (241) Work related to river chief system …… (241) Housing management ………………… (241) Management function of state - owned housing transferred ……………………………… (241) Constructional engineering and market manage- Overview ……………………………… (234) ment …………………………………… (242) …………………………………… (234) …………………………………… (242) Party building in state- owned enterprises …… Reform of state- owned enterprises …… (234) State- owned capital supervision ……… (235) Enterprise support …………………… (235) Facility maintenance and management ……… Sponge city construction ……………… (242) Infrastructure construction Internal management …………… (242) ………………… (243) ………………………… (236) Planning and natural resource management … Bank- enterprise exchange platform …… (236) Overview ……………………………… (243) Financial work Overview ……………………………… (236) Financial business development ……… (236) ……………………………………… (243) Planning formulation ………………… (243) Publicity for illegal fund raising prevention … Special work …………………………… (244) ……………… (237) Redevelopment of inefficient land use ……… …………………………………… (237) Taxation administration Overview ……………………………… (237) The 14th Five- year Plan ……………… (244) …………………………………… (244) Tax reduction and rate cut …………… (237) The 3rd national land survey ………… (244) ……… (238) Management of construction projects ………… Tax revenue management ……………… (237) Cracking down on gang crime Taxation service ……………………… (238) Land resource management …………… (244) …………………………………… (244) · 28· 天津市红桥年鉴(2020) Planning and construction of major land masses Assessment and digital management … (251) …………………………………… (245) Urban public utility …………………… (251) …………………………………… (245) Comprehensive law enforcement for urban Administrative licensing and approval of plan- Overview ……………………………… (252) Examination and approval of key projects …… Municipal planning management ……… (245) ning …………………………………… (245) Planning and acceptance ……………… (246) Heating service ………………………… (252) management …………………………… (252) City appearance and environment governance …………………………………… (252) Supervision of law enforcement ……… (246) Serving major projects ………………… (252) …………………………………… (246) Role functioning ……………………… (253) Cleanup and renovation of illegal buildings … Complaint handling …………………… (246) Air pollution prevention ……………… (252) Bike sharing management …………… (253) Ecological environment protection …… (246) Illegal construction management ……… (254) ………………… (246) Remediation of newsstands …………… (254) Overview ……………………………… (246) Air pollution control Water pollution control ……………… (247) Implementation of civilization rules …… (254) Overnight transportation leakage ……… (254) Soil pollution control ………………… (247) Hongqiao Urban Construction Investment Co. , …………………………………… (247) Overview ……………………………… (254) The 2nd national pollution source survey …… Hazardous waste control ……………… (248) Pollutant discharging license approval and issu- Ltd. ……………………………………… (254) Expropriation and renovation of shanty towns …………………………………… (254) …………………………………… (248) Property right certificate handling of settlement Law enforcement of ecological environment … Project schedule and procedure settlement …… ing Motor vehicle control ………………… (248) housing ………………………………… (255) …………………………………… (249) …………………………………… (255) …… Asset revitalization …………………… (255) Publicity of environmental legal system ……… Tianjin Luhe Environment Construction Co. , Environment monitoring ……………… (249) Overview ……………………………… (255) Oil fume regulation of catering industry …………………………………… (249) …………………………………… (249) Urban management …………………… (250) Overview ……………………………… (250) Landscaping management …………… (250) Environmental sanitary administration ……… …………………………………… (250) City appearance order management …… (251) Safety production ……………………… (255) Ltd. ……………………………………… (255) Patriotic sanitation campaign ………… (256) Environmental cleanup and maintenance …… …………………………………… (256) Integrated management of West Train Station ……………………………………… (257) Overview ……………………………… (257) 目 Upgrading and renovation …………… (257) 录 · 29· leviate poverty ………………………… (266) Safety management …………………… (257) Colleges and universities stationed in the district Environmental sanitation ……………… (258) Tianjin University of Commerce ……… (266) Order management …………………… (258) …………………………………………… (266) Development of judicial system ……… (259) Overview ……………………………… (266) Civilized service ……………………… (259) Railway patrolling …………………… (260) Guarantee in Spring Festival travel rush and other major events ………………………… (260) Social undertaking Science and technology ………………… (262) Overview ……………………………… (262) Coordinated development of Beijing - Tianjin Hebei region …………………………… (262) Income and expenditure of educational appropri………………………………… (267) ations Party building ………………………… (267) Education and teaching ……………… (267) Scientific research and community service …… …………………………………… (268) Innovation and entrepreneurship education … …………………………………… (268) Teaching staff construction …………… (268) International exchange and cooperation ……… …………………………………… (268) Construction of Guangrong Road Science and Technology Industrial Park …………… (262) Comprehensive reform ………………… (269) Innovation of science - and - technology enterpri- struction Regional economic development ……… (263) ses ……………………………………… (263) Construction of beautiful and harmonious con……………………………… (269) Hebei University of Technology ……… (269) Science popularization ………………… (263) Overview ……………………………… (269) Overview ……………………………… (264) ations Education ……………………………… (264) Income and expenditure of educational appropriations ………………………………… (264) Income and expenditure of educational appropri………………………………… (270) Discipline construction ………………… (270) Education and teaching ……………… (270) …………………… (271) Enrollment work ……………………… (264) Scientific research Serving the society …………………… (264) Teaching staff construction …………… (271) Construction of third- level monitoring platform Student work …………………………………… (265) Resource construction for preschool education ………………………… (272) International exchange and cooperation ……… …………………………………… (272) …………………………………… (265) University capital construction ………… (272) Construction of teaching staff ………… (265) Culture and tourism …………………… (273) Skill competition ……………………… (265) Governance of unlicensed kindergartens …… …………………………………… (266) Cooperation between the East and the West to al- Party building ………………………… (273) Overview ……………………………… (273) Serial cultural activities ……………… (273) Modern public culture service ………… (274) · 30· 天津市红桥年鉴(2020) Association of literature and art ……… (274) Cultural industries …………………… (279) Medical security ………………………… (285) ………… (277) Improving organizational structure …… (285) …………………………………… (276) Tourism development ………………… (277) Canal culture Capital construction …………………… (284) …… Protection of intangible cultural heritage Cultural relics and museums Patriotic hygiene ……………………… (284) ………………………… (278) Overview ……………………………… (285) Cracking down on insurance fraud and safeguarding fund safety ………………… (285) Coordinated development ……………… (278) Supervision and inspection …………… (285) Poverty alleviation Targeted poverty alleviation by medical insur- …………………… (278) ………… (278) ance …………………………………… (286) Construction of peaceful culture market ……… Sports …………………………………… (286) Reading activities ……………………… (279) National Games for the Disabled ……… (287) Culture market management Special rectification …………………… (279) …………………………………… (279) Radio and television …………………… (280) Overview ……………………………… (280) News propaganda ……………………… (280) Serving users Infrastructure ………………………… (281) ………………………… (281) Business expansion …………………… (281) Hygiene and health …………………… (281) Overview ……………………………… (281) Health system reform ………………… (281) Medical administration management … (282) Overview ……………………………… (286) National fitness activities ……………… (287) National fitness center ………………… (287) Socialized operation of stadiums ……… (288) …………………… (288) Competitive sports Sports facilities survey ………………… (288) Security check ………………………… (288) Social life Human resources and social insurance ……… ……………………………………… (290) … Overview ……………………………… (290) ……… (282) Skill training …………………………… (290) Traditional Chinese medicine management …………………………………… (282) Disease prevention and control Serving major works of the area ……… (286) Maternity and child care ……………… (283) Health law enforcement and supervision …… …………………………………… (283) Community hygiene …………………… (283) Employment and entrepreneurship …… (290) Counterpart support …………………… (290) Social insurance ……………………… (291) Personnel and talents ………………… (291) Labor relations ………………………… (291) ……………… (284) Civil administration …………………… (292) Public service for population and family …… Social relief and aid …………………… (292) Research and education Counterpart support …………………… (284) …………………………………… (284) Aging and health ……………………… (284) Overview ……………………………… (292) Social provision for the aged ………… (292) Community construction ……………… (293) 目 Special social affairs …………………… (293) Management of ex -servicemen affairs ……… ……………………………………… (294) Overview ……………………………… (294) Service assurance ……………………… (294) Founding of Association of Care for the Ex- servicemen ……………………………… (294) Ideological and political works ……… (295) Service assurance ……………………… (295) 录 · 31· List of 2018- 2019 Civilized Campuses of Tianjin ……………………………………… (301) List of the 2nd Civilized Families of Tianjin …………………………………… (302) List of the 5th Advanced Units of Ideological and Moral Construction of Juveniles … (302) List of the 5th Advanced Workers of Ideological and Moral Construction of Juveniles … (302) List of 2019 Advanced Volunteer Models of Job placement ………………………… (295) Learning from Lei Feng of Tianjin …… (303) Supporting the army and giving preferential List of 2019 Excellent Five- love Education Po- treatment, compensation and comfort to disabled sitions ………………………………… (303) servicemen, family members of revolutionary List of 2019 Excellent Counselors of Five - love ……………… (296) Education Positions …………………… (303) Management of compliment, commemoration List of 2019 Advanced Collectives of Theoretical and the military retired ………………… (296) Preach at the Grassroots Level of Tianjin …… martyrs and servicemen Figures National honors ………………………… (298) List of 2019 Most Beautiful Volunteers of Learning from Lei Feng …………………… (298) List of 2019 National Women Models Making Achievements ………………………… (298) List of 2019 National Excellent Women Workers at Civilization Positions ……………… (298) …………………………………… (303) List of 2019 Advanced Preachers of Theoretical Preach at the Grassroots Level of Tianjin …… …………………………………… (304) Profile …………………………………… (304) National woman model making achievements Wang Hongrong ……………………… (304) National Model Family- Zhang Jinlan ……… …………………………………… (304) List of 2019 National Model Families ……… National Model Family- Zhao Xin …… (305) Municipal honors ……………………… (299) …………………………………… (305) …………………………………… (298) List of 2019 Woman Pace- setters of Tianjin ……………………………………… (299) List of 2019 Red- flag Collectives of Tianjin …………………………………… (299) List of 2018- 2019 Advanced Units of Tianjin Most Beautiful Volunteer- Zhao Yonghua …… Appendix 2018 statistical data …………………… (308) Composition of 2018 registered population and households of the district ……………… (308) …………………………………… (300) 2018 income and expenditure of urban residents List of 2018- 2019 Model Communities of Tian- and consumption per person of major commodi- jin ……………………………………… (301) ties of the district …………………… (308) · 32· 天津市红桥年鉴(2020) 2018 completion of industry - classified added Ushered by Xi Jinping Thought on Socialism value of the district …………………… (309) with Chinese Characteristics for a New Era, fully 2018 production and operation of industrial en- promoting the high - quality progress of the terprises above designated size of the district (I) works of CPPCC Hongqiao District (excerpts) …………………………………… (309) …………………………………… (322) 2018 production and operation of industrial en- Highlighting political attribute and enforcing su- terprises above designated size of the district (II) pervisory duty to provide strong discipline sup- ………………………………………… (310) port for the high - quality development of 2018 production and operation of wholesale and retail enterprises above designated size ……… …………………………………… (310) 2018 completion of revenue and expenditure of local finance of the district …………… (311) 2019 statistical data …………………… (312) Hongqiao District (excerpts) …………… (328) Work report of Tianjin People’ s Procuratorate of Hongqiao District (excerpts) …………… (335) Work report of Tianjin People ’ s Court of Hongqiao District (excerpts) …………… (339) Report on 2019 budget performance and 2020 Composition of 2019 registered population and drafted budget of Tianjin Hongqiao District (ex- households of the district ……………… (312) cerpts) ………………………………… (344) 2019 income and expenditure of urban residents and consumption per person of major commodi- Historical narrative of Hongqiao District …… ……………………………………… (349) …………………… (312) Member of the Central People’ s Government of 2019 completion of industry - classified added New China, graduated from Peiyang University- value of the district …………………… (313) Ma Yinchu ties of the district 2019 production and operation of industrial enterprises above designated size of the district (I) …………………………………… (313) 2019 production and operation of industrial enterprises above designated size of the district (II) …………………………… (349) List of kindergartens of Hongqiao District …… …………………………………… (368) List of secondary schools of Hongqiao District …………………………………… (369) List of tourist attractions of Hongqiao District ………………………………………… (314) …………………………………… (369) 2019 production and operation of wholesale and List of intangible cultural heritages of Hongqiao retail enterprises above designated size ……… District ………………………………… (370) …………………………………… (314) Addresses and service hotlines of local police 2019 completion of revenue and expenditure of stations under Hongqiao Public Security Sub - local finance of the district …………… (315) bureau ………………………………… (372) Collection of selected reports ………… (316) Work report of the Standing Committee of the National People’ s Congress of Tianjin Hongqiao District (excerpts) ……………………… (316) Index index ……………………………………… (374) 编 辑 说 明 一、《 天津市红桥年鉴( 2020) 》 以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平 理论、“ 三个代表” 重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义 思想为指导,坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点和方法。 深入 贯彻落实中共十九大,十九届三中、四中、五中全会及市委十一届五次、六 次、七次、八次全会精神,记述各单位部门主要工作和新情况、新业绩、新经 验,为领导决策提供依据,为区域经济发展提供服务,为各部门及企事业单 位提供有价值的资料和文献信息。 二、《 天津市红桥年鉴(2020) 》 是在中共红桥区委领导下,由红桥区人民 政府主办、红桥区地方志编修委员会编纂的综合性年刊。 2006 年创刊,逐年 出版,本卷为第 15 卷。 《 天津市红桥年鉴(2020) 》 全面系统地反映红桥区自 然、政治、经济、文化、社会发展的基本情况。 记述时限为 2019 年 1 月 1 日至 2019 年 12 月 31 日,个别事物的记述时间适当上溯或下延。 三、《 天津市红桥年鉴( 2020) 》 由类目、分目、条目组成。 设中共红桥区 委员会、红桥区人民代表大会、红桥区人民政府、中国人民政治协商会议天 津市红桥区委员会、纪检监察、民主党派与工商联、群众团体、法治、军事、街 道、区域经济、综合经济管理、财政税务、城市建设与管理、社会事业、社会生 活、人物 17 个类目,另设特载、专文、大事记、红桥概览、附录、索引。 四、《 天津市红桥年鉴( 2020) 》 采用的条目、文字资料均由各单位、各部 门撰写提供,并经撰稿单位负责人审定。 统计资料以区统计局所提供的《 天 津市红桥区社会经济统计资料汇编》 为准,区统计局无法提供的数据以各单 位、各部门提供的数据为准,所有数据均使用法定计量单位。 特 载 · 2· 天津市红桥年鉴(2020) 天津市红桥区政府工作报告( 节选) ———在红桥区第十七届人民代表大会第六次会议上 2019 年 1 月 8 日 红桥区人民政府区长 2019 年工作回顾 何智能 北京的优质企业项目引进落地。 全力推动“ 三站 一场” 环境服务提升整治,西站地区基础设施、站 过去一年,是新中国成立 70 周年,是红桥实 容站貌、运营秩序明显提升。 设立“ 雄安驿站” , 现高质量发展进程中极不平凡的一年。 在市委、 面向所有来津企业提供服务。 加强与京冀地区 市政府和区委的坚强领导下,在区人大、区政协 的基本公共服务共建共享,与河北工业大学联合 的监督支持下,区政府坚持以习近平新时代中国 特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的十 九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯 彻落实习近平总书记对天津工作“ 三个着力” 重 要要求和一系列重要指示批示精神,坚持稳中求 进工作总基调,扎实践行新发展理念,围绕打造 绿色城区、建设美丽红桥,全力打好棚户区改造、 招商引资、创文创卫、安全稳定四场硬仗,主动作 为、攻坚克难,圆满完成区十七届人大四次会议 确定的主要目标任务。 主要经济指标增速位居 全市前列,预计地区生产总值同比增长 6%,一般 公共预算收入同比增长 5%,固定资产投资同比 增长 10%,社会消费品零售总额同比增长 7. 2%, 外贸进出口总值同比增长 20%,新增就业 3. 4 万 人,节能减排降碳完成目标任务。 一、坚持创新驱动发展,经济运行质量进一 步提高 京津冀协同发展向纵深拓展。 认真落实习 近平总书记视察天津时作出的重要指示和在京 津冀协同发展座谈会上的重要讲话精神,制定出 台《 发挥北方枢纽优势打造 “ 服务雄安新区、对 接京冀” 桥头堡》 10 项措施、130 项具体任务,项 目化清单化推动落实落细。 成立驻北京招商办 公室,积极承接北京非首都功能疏解,一批来自 合作办学,区教师进修学校与雄县教师发展中心 签订合作协议,徐长青工作室简约教学荣城工作 站揭牌成立,与北京通州、河北保定、张家口建立 非遗保护传承互助机制。 优化营商环境成效明显。 深入推动“ 一制三 化” 改革,区政务服务中心从政府大院迁入光荣 道科技产业园,采取柜员制服务模式,实现“ 一窗 受理、大厅通办” 。 全面推行“ 五减四办” 、承诺 制审批、容 缺 后 补 等 改 革 举 措, “ 网 上 办” 达 到 72%、“ 一次办” 达到 90. 2%,可承诺事项占全部 事项的 85% 以上,各项指标均超过市级考核标 准。 企业开办时间压缩至 1 天,要件齐全的 2 小 时内取走营业执照。 严格落实“ 产业第一,企业 家老大” 理念,大力实施服务关爱企业九项行动, 在“ 美丽红桥” 微信公众号开设“ 红桥机会清单” 专栏,便于企业及时捕捉商机。 深入开展“ 双万 双服促发展” 活动,用足用好“ 红桥双十条” 等配 套政策,加速兑现各项扶持政策,累计发放产业 扶持资金 8200 万元。 严格落实减税降费政策措 施,全区政 策 性 新 增 减 税 降 费 2. 94 亿 元, 惠 及 90%以上的纳税企业。 红桥区营商环境得到社 会各界广泛好评。 招商引资招才引智成果丰硕。 成功举办红 桥投资贸易洽谈签约会等 6 场宣传推介活动,借 助世界智能大会、津洽会等平台,大力宣传推介 特 红桥。 深入推进产业招商、以商招商、中介招商, 新聘任 45 名招商顾问,与戴德梁行等 8 家中介 载 · 3· 过 15 万人实现新居梦,释放出 3000 亩土地,为 红桥未来发展打开空间。 红桥区棚改工作的成 机构签订委托招商协议。 完成国内招商引资到 效得到市委、市政府主要领导批示肯定,“ 渔村” 位额 54. 7 亿元,同比增长 120. 7%;新增注册企 危房居民搬迁安置工作做法登上《 人民日报》 头 元,同比增长 55. 3%, 其中 1000 万 元 以 上 企 业 规划引领作用不断增强。 严格按照大运河 业 3183 户, 同比增长 10. 7%, 注册资 金 164 亿 版头条。 215 户,国药商贸、中粮利金、中电信息技术研究 文化保护传承利用要求,精心推进西沽南地区城 院等一批优质企业项目落户红桥区。 深入实施 市设计编制工作。 全面启动“ 十四五” 规划编制 “ 海河 英 才” “ 子 牙 人 才” 计 划, 完 成 落 户 9719 工作。 制定出台红桥区促进高端服务业集聚发 套,引进“ 双一流” 人才 128 人。 域和地块城市规划设计。 深入推进城镇低效用 产业园建设,完善园区道路等配套设施,鼓励园 次性通过国家级内业核查。 人。 积极落实人才激励政策,建成人才公寓 187 展行动方案。 科学编制西于庄、大胡同等重点区 产业结构不断优化。 加快推进光荣道科技 地调查摸底。 全国第三次国土调查区级复核一 区运营服务公司在管理机制和产业引进上大胆 创新,新增注册各类市场主体 974 家,初步形成 以新一代信息技术、 人工智能为主导的产业聚 集。 泛在电力物联网综合示范区、国家人力资源 重点工程项目加快建设。 全力推动 36 个项 目建设,全年在施工程面积 206 万平方米,完工 30. 2 万平方米,油脂储炼厂等项目进展顺利,泰 盈科技大厦等项目主体完工,正融科技大厦等项 产业服务园红桥分园建设同步启动。 国家科技 目投入运营。 加快土地整理,五十一中南地块实 型中小企业评价入库 190 家,新认定国家高新技 现出让,单家面铺、西站前广场等地块具备挂牌 鹰企业 32 家、瞪羚企业 3 家。 评选出全区首批 民畅道、海源道、保康东路等一批道路建成通车, 天津银行第六中心支行、渤海银行红桥支行等金 块海绵城市改造、团结路地道改造等项目顺利完 术企业 21 家、市级高新技术企业 19 家,认定雏 出让条件。 持续优化路网结构,丁字沽零号路、 10 家明星企业。 税收超亿元楼宇 2 座。 新引进 子牙河南路及北路启动建设。 和苑起步区 C 地 融机构,金融业留区税收同比增长 20%。 运河新 工,改善周边区域居住环境和出行条件。 业的街区,摩天轮、凯莱赛、新五爱道等夜间经济 步改善 天地成为全市市级夜间经济示范街区中率先开 街区成为拉动消费增长新引擎。 二、坚持优化发展空间,城区载体功能进一 步完善 棚改“ 三年清零” 任务提前超额完成。 认真 贯彻落实习近平总书记以人民为中心的发展思 三、坚持常态精细管理,城区环境品质进一 创文创卫工作成效显著。 举全区之力打好 国家卫生区创建攻坚战,顺利通过国家卫生区暗 访检 查。 加 大 违 法 建 设 拆 除 力 度, 累 计 清 拆 3130 间、6. 65 万平方米,丁字沽零号路、四新道、 西关北里及南大寺周边、新红路南侧、水木天成、 想,坚决执行市委关于“ 绝不允许在高楼大厦背 铃铛阁街宰牛点等一批存在多年的城市管理顽 后还有贫民屋” 的工作要求,切实摒弃 “ 怕老百 疾得到治理。 对 32 条主干道路及部分支线道路 姓占便宜” 的思想,有效破解资金、房源等难题, 经过全区上下不懈奋斗、合力攻坚,提前两个月 621 处窗改门进行封堵恢复。 对废品回收站、违 规报刊亭、雨水井污染、马路餐桌、露天烧烤、共 完成市委、 市政府下达的 66. 26 万平方米棚改 享单车等“ 老大难” 问题进行专项治理,取得积 额完成 7. 51 万平方米,受益居民 3. 33 万户,超 行动,提前完成 4 处违建别墅拆除任务。 彻底清 “ 三年清零” 任务,实际完成 73. 77 万平方米,超 极成效。 集中开展违建别墅问题清查整治专项 · 4· 天津市红桥年鉴(2020) 拆北运河西路沿河违章建筑物 7500 平方米,生 到每千名老人拥有 30 张养老床位的国家标准; 工作,建成 15 个机关学校示范点和居民区试点。 补充学前教育学位 3920 个,完成两年总任务量 彻《 天津市文明行为促进条例》 ,开展社区环境 到家!” 专题检视工作,确保群众温暖过冬。 新建 态红线环境得到明显改善。 推动垃圾分类试点 全力推进天津市文明城区创建工作,大力宣传贯 清整、文明交通、文明祭扫等主题志愿服务活动 2000 余场次,3000 余名党员干部职工结对包保 社区,营造人人关心双创、人人支持双创、人人参 与双创的良好氛围。 绿化美化水平稳步提升。 大力实施城区绿 化提升工程,对唐家湾、千里堤、本溪楼社区小游 认真落实市委、市政府学前教育两年攻坚计划, 的 73%。 集中开展 “ 暖气够不够热? 保证温暖 芥园道、丁字沽一号路等 5 座菜市场,全区在营 菜市场达 20 座。 累计发放各类保障金 4. 66 亿 元,有效保障困难群众基本生活。 全面完成治欠 保支任务。 深入开展打击欺诈骗保专项行动,追 回医保基金 22 万元。 全面完成 79 个小区、260 万平方米老旧小区及远年住房改造任务,受益居 园等进行提升改造。 完成 10 万平方米子牙滨河 民 3. 5 万户。 全力推进 10 个历史遗留项目产权 园,为群众提供休闲娱乐、康体健身、亲近自然的 应发尽发。 全面落实各项住房保障政策,新增受 公园一期工程建设,昔日棚户区变美丽的沿河公 好去处。 持续推进 “ 厕所革命” ,新建龙悦路等 证办理工作,办理产权证 1. 2 万户,实现依申请 益居民 10117 户,超额完成全年任务。 成功创建 14 个公厕,彻底消除旱厕。 加强停车管理,累计 7 个市级美丽社区。 认真做好国防动员和国防 示标志,对幼儿园、中小学校周边停车秩序进行 务中心( 站) 133 个,圆满完成军转干部、退役士 施划和复划 689 处停车泊位,增设 87 面停车指 规范。 教育,应急应战水平有效提升。 建成退役军人服 兵接收安置任务,双拥创建工作成效明显。 生态环境建设有效推进。 全力打好污染防 各项社会事业全面发展。 教育教学质量稳 治攻坚战,中央环保督察反馈的 255 个环保类问 步提升。 三条石小学完成主体结构施工,红咸里 题得到有效整改。 加强扬尘管控,190 余个工地 小学实现竣工,和苑营和园幼儿园开园招生。 加 全部落实“ 六个百分百” 。 强化非道路移动源污 快平安校园建设,在全市各区率先完成幼儿园三 染控制,严厉查处超标排放机动车 480 辆。 加强 级监控平台建设任务。 天津三中、民族中学、泰 餐饮油烟污染治理,600 余家餐饮企业安装环保 达实验中学体育场馆向社会开放。 加快健康红 净化设备并正常使用。 妥善应对重污染天气,出 桥建设,持续推进医药卫生体制改革,为患者让 重拳整治各类违法违规问题,PM2. 5 年均浓度降 利 6396 万元,建设 14 个医联体,家庭医生签约 至 54 微克 / 立方米。 严格落实河( 湖) 长制,全面 18. 2 万人次。 基层中医药服务能力不断提升。 上游雨污混接点 130 处,地表水考核断面累计达 建成 7 个 120 急救站点,平均反应时间缩短至 10 第一。 任务。 顺利通过天津市慢性病综合防控示范区 排查入河排污( 水) 口,封堵口门 41 个,改造河道 标率 100%,红桥区水质综合指数累计排名全市 四、坚持优质均衡共享,群众获得感和满意 度进一步增强 社会保障服务更加扎实。 财政支出 86% 用 西沽街社区卫生服务中心迁建工程启动建设。 分钟以内,提前一年半在全市各区率先完成建设 建设审核。 高水平举办第 29 届天津运河桃花文 化商贸旅游节,接待中外游客近 110 万人次。 精 心做好大运河红桥段文物保护传承利用,深入挖 于民生,人大代表票决的 20 件民生实事全部完 掘非物质文化遗产项目,全区各级非遗代表性项 问题,新建 4 所养老院,新增养老床位 372 张,达 成功举办庆祝新中国成立 70 周年系列演出、天 成。 用心用情用力解决“ 一老一小” 等民生短板 目达 44 项。 图书馆分馆实现 10 个街道全覆盖。 特 载 · 5· 津相声节、社区文体艺术节、红桥武术节等活动。 易燃物品、福居公寓小区地下空间安全隐患、胡 圆满完成全国第十届残运会暨第七届特奥会象 同里烧烤违规囤积煤气罐等一批事故隐患进行 棋比赛服务保障工作,建成国家级试点丁字沽街 彻底治理,全年未发生较大及以上安全事故。 启 社区健身中心。 成功举办第 26 届民族团结月系 动国家食品安全示范城市创建工作,顺利通过市 “ 全国民族团结进步模范集体” 称号。 市少年宫 行为,保健品“ 打清整” 专项行动取得实效。 圆 口支援工 作, 圆 满 完 成 6309. 6 万 元 消 费 扶 贫、 务,实现重要会议和重大活动期间零进京访目 列活动,市民族文化宫重建启用,连续 7 届荣获 级中期评估考核。 严厉打击食品药品违法犯罪 新址落成使用。 深入推进东西部扶贫协作和对 满完成新中国成立 70 周年大庆等重大安保任 857. 1 万元捐款及人才支援、劳务协作等脱贫攻 标。 顺利完成市交办的 140 件信访积案化解工 残疾人事业取得新发展,侨务外事、人防地震、档 专项斗争,打掉黑恶团伙 5 个,破获涉黑涉恶刑 坚任务,有力助力受援县脱贫致富。 妇女儿童、 案区志等工作不断进步。 基层社会治理更加有力。 全面落实市委“ 1 号改革创新工程” ,按照 “ 战区制、主官上、权下 放” 的要求,大力推进党建引领基层治理体制机 制创新,建立健全网格党建、基层治理、 民计民 作。 八类案件破案率 100%。 深入开展扫黑除恶 事案件 39 起, 抓获犯罪嫌疑人 50 人, 查处 “ 官 伞” “ 警伞” “ 庸伞”16 人。 五、坚持政府改革创新,现代治理能力进一 步提升 从严治政取得新成效。 扎实开展 “ 不忘 初 生、服务企业四大体系,打造共建共治共享的基 心、牢记使命” 主题教育,坚持用习近平新时代中 层社会治理格局。 建成“ 红桥区基层社会治理平 国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头 台” ,构建“ 三级平台” “ 四级网格” ,通过“ 一张 脑、指导实践、推动工作,政府工作人员践行初心 网” 整合全区党建、民政、城市管理、环保、行政审 使命,“ 四个意识” 更加牢固,“ 四个自信” 更加坚 批、禁毒、消防、综治等各类网格资源,明确各级 定,“ 两个维护” 更加自觉。 集中开展深化政治 网格平台职责和 74 类社会治理重点问题,以现 性警示教育“ 一抓三补四强化” 专项行动,坚决 代信息技术提升社会治理精细化水平,共接收受 肃清黄兴国、张泉芬、赵建国恶劣影响,推动政治 理各类事项 24. 1 万件,办结率 99. 3%。 按照“ 一 生态持续向善向好。 深入推进政府系统党风廉 街道一台账、一社区一方案” 的原则,逐一确定 政建设,认真落实“ 基层减负年” 要求,严格落实 86 个社区党群服务中心提升改造路径,105 个应 中央八项规定精神,加大“ 四风” 问题监督检查 达标社区全部完成达标任务。 加快社区扫保机 力度,持续开展形式主义、官僚主义和不作为不 制改革,建立旧楼区管理联动机制,落实准物业 担当问题专项治理,整治一批群众身边的不正之 管理退出机制,20 个管理薄弱小区完成原公司 风和腐败问题。 退出、新公司接管。 完善“ 街道吹哨、部门报到” 依法履职展现新作为。 全面执行区人大及 制度机制,各街道充分履行属地职能,在棚改、创 其常委会的决议和决定, 自觉接受人大工作监 文创卫、城市管理、安全稳定等各项工作中发挥 督、法律监督和政协民主监督,积极听取各民主 重要作用。 党派、工商联、无党派人士和人民团体意见,共办 社会大局保持和谐稳定。 持续开展隐患大 排查大起底大整改,完成 55 个燃气占压点位以 及龙悦花园、和苑家园等 9 个小区消防安全隐患 治理,对长庚老年公寓地下空间、天鸿大厦地下 空间长期非法占用、畅景家园地下车库大量存放 理人大代表建议和政协提案 231 件,办复率和满 意率均 100%。 加快推进依法治区,积极推行政 府法律顾问制度,大力开展“ 七五” 普法宣传教 育,全面推行行政执法“ 三项制度” ,着力整治执 法中的“ 好人主义” 。 加大人民调解工作力度, · 6· 天津市红桥年鉴(2020) 累计调处各类矛盾纠纷 1830 起,调解成功率达 现。 只要大力弘扬 “ 棚改精神” ,始终保持奋发 推进政务公开和信息公开。 全面推进社会诚信 质量发展的道路砥砺前行、奋勇争先,就一定能 体系建设。 严格部门绩效管理,持续开展重大政 推动美丽红桥建设取得更大成效。 99. 8%。 认真做好行政复议和应诉工作。 大力 有为的精神状态,自觉践行新发展理念,沿着高 策措施落实情况跟踪审计,促进各项工作有效落 政府工作的总体思路是:坚持以习近平新时 实。 认真做好 8890、“ 政民零距离” 、公仆热线等 代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻 率逐月提升。 经济工作会议精神,深入贯彻落实习近平总书记 群众来信来访办理工作,按时回复率 100%,满意 党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和中央 重点领域改革取得新突破。 全面完成党政 对天津工作“ 三个着力” 重要要求和一系列重要 机构改革和街道系统机构改革任务,扎实推进事 指示批示精神,按照市委、市政府和区委决策部 业单位改革。 完成区国投公司、国资经营公司、 署,坚持稳中求进工作总基调,坚决打赢三大攻 城市建设类公司、房产总公司和退休人员托管中 坚战,全面做好“ 六稳” “ 三保” 工作,坚持生态立 心“ 四公司一中心” 整合组建。 股权划转和国有 区、教育兴区、土地强区,积极主动融入京津冀协 资产归口管理稳步推进,大福来公司混改顺利完 同发展战略,坚定不移推动高质量发展,全面提 成,空壳企业出清和僵尸企业注销取得积极进 高城市管理品质,着力保障和改善民生,不断提 展。 国有资产监管制度进一步完善,对 289 处行 升政府治理能力现代化水平, 加快打造绿色城 政事业单位和管理处经营性房产实现统一接收 区、建设美丽红桥,确保全面建成高质量小康社 管理。 会和“ 十三五” 规划圆满收官。 同时,政府工作还存在一些问题和不足:一 经济社会发展的主要预期目标是:地区生产 是经济行稳致远的基础还未打牢,产业集聚效应 总值同比增长 5%,一般公共预算收入同比增长 不明显、支撑带动作用不强,亟须培育更多新动 能;二是社会治理和城区管理精细化程度有待提 升,绿色发展理念和生活方式还需进一步深入人 心;三是基本公共服务供给距离人民群众对美好 5%,全社会固定资产投资与上年度持平,力争在 实际工作中完成得更好一些。 为实现上述目标,红桥区将全力做好以下五 个方面重点工作: 生活的新需求、新期盼还有差距,物业管理等群 一、紧抓历史机遇,推进经济高质量发展 众关切的事情还需持续加大工作力度;四是思想 深度融入京津冀协同发展战略。 紧紧抓住 观念不够解放,创新意识不够强,一些党员干部 疏解北京非首都功能这个“ 牛鼻子” 不放松,绘 不作为、慢作为甚至是假作为的问题仍然存在。 制北京产业地图,围绕科技服务业、现代金融、高 对于这些问题,红桥区将采取有力有效措施加快 端商贸等重点行业进行精细化接洽,实施疏解项 解决。 目清单管理,以西站为核心布局建设“ 京津冀城 2020 年主要工作 市微中心” 。 全面深化“ 三站一场” 环境服务提 升整治工作,完善站区软硬件配置,拓展“ 雄安驿 2020 年是全面建成高质量小康社会和 “ 十 站” 功能,打造服务雄安、对接京冀的“ 桥头堡” 。 势持续呈现稳中有进、稳中向好的良好态势,红 务载体,吸引京津冀地区总部、运营结算中心等 桥区主要经济指标持续稳定增长,经济增速位居 高品质项目落户,推动承接非首都功能转移工作 全市前列,棚改“ 三年清零” 任务提前超额完成, 取得更大成效。 坚持以点带面,重点面向京津冀 区域后发优势明显, 高质量发展的态势逐步显 及高铁沿线城市举办招商推介会,用足用好市场 三五” 规划收官之年。 应当看到,天津市经济形 规划建设高端楼宇、多功能城市综合体等商务服 特 载 · 7· 力量,推行招商绩效管理,深化委托招商、以商招 展跨域电商、新兴金融等高端服务业,打造一批 商、产业链招商。 重点围绕新项目实缴注册、大 特色楼宇。 以陆家嘴金融广场、卓朗科技园等成 项目增资扩股、企业纳统纳税等方面集中突破, 熟载体为重点,吸引 15 家以上地区总部、金融服 实现招商实际利用内资额 60 亿元,同比增长超 务等优质企业入驻。 以西北角商圈为重点,实施 过 9%。 特色商业“ 标杆工程” ,加大知名品牌和网红店 三化” 审批制度改革 2. 0 版本落地,落实好“ 证照 模式,提升商业品质,整体营业额增长 10%以上。 道、社区三级政务服务窗口建设,打造“ 窗口到门 色活动, 丰 富 各 夜 市 经 营 业 态, 激 发 居 民 消 费 口” 政务服务体系。 提速“ 互联网 + 审批” 不见面 活力。 全面营造一流营商环境。 全方位推进“ 一制 分离” 改革涉及红桥区的 45 个事项。 加强区、街 铺招商力度,发展智能零售、定制店等体验消费 继续推动夜间经济发展,举办年货节等节假日特 政务服务改革, 全面完善网上办事 流 程。 深 化 二、发挥空间优势,加快城区现代化建设 “ 信用红桥” 建设,建立各市场主体信用信息记 坚持高水平规划引领。 高标准完成 “ 十 四 录,优化市场环境,实施信用承诺审批制度,塑造 五” 规划和各专项规划编制工作。 发挥规划“ 龙 诚信品牌。 持续开展 “ 双万双服促发展” 活动, 头引领” 和 “ 钢 规 铁 律” 作 用, 合 理 安 排 全 区 生 制度,及时兑现配套产业扶持政策,以一流营商 铃铛阁、同义庄等重点地区的城市设计,提升城 环境激发更大市场活力。 区空间品质。 围绕教育、文化、体育、养老、医疗 设立 1 亿元产业发展资金,健全政策性减税降费 产、生活、生态空间,全力做好天津西站、西于庄、 加大科技创新培育新动能。 以大数据、智能 等设施配套需求,优化区域配套布局。 加快新建 化、信息化引领创新发展,实现光荣道科技产业 区域海绵城市建设,推动城市双修现代化建设模 园、泛在电力物联网综合示范区和国家人力资源 式落实落地。 统筹规划社区里巷路网整修,提升 服务产业园红桥分园共建,吸引智能科技、数字 改造一批易积水点位,做好城市更新工作,使老 创意、智慧能源等新兴产业链上下游企业聚集, 城区焕发新活力。 推动“ 产、学、研、用” 四位一体融合转化。 加快 全面提升土地利用效能。 以土地强区为目 本溪路、保康路和科技园 4 - 南公交场站建设,进 标,牢固树立经营城市的理念,统筹利用棚改“ 三 施。 建立分类企业库和科技服务专员制度,健全 引领开发建设,合理配置商业、居住、公共服务等 一步完善公共停车位、公用充电桩等园区配套设 年清零” 释放的 3000 亩土地资源,以高水平规划 高成长性科技型企业挖掘、扶持机制,构建科技 各类载体,推动产城融合发展。 建立健全土地规 型企业“ 塔型” 全生命周期扶持体系。 加大对企 划、出让、招商工作联动机制,加快各类棚改项目 业自主研发、关键核心技术攻关等支持力度,对 注销、结算等扫尾工作,有针对性地进行高质量 “ 雏鹰—瞪羚—领军” 企 业 分 别 给 予 贷 款 贴 息、 专项招商,实现单家面铺、天津西站前广场、科技 价入库 170 家,国家高新技术企业总量达到 85 效率,为全区发展提供载体支撑。 认定奖励等支持。 实现国家科技型中小企业评 家, 新 增 专 利 申 请 1000 件, 新 增 专 利 授 权 园 5 -北 - 2 等地块挂牌出让,提高单位土地产出 大力推动重点项目建设。 充分发挥项目投 400 件。 资拉动作用,在全区住宅、商贸、社会事业载体建 代科技广场、泰盈科技大厦等 15. 7 万平方米优 区在施工程面积 190. 5 万平方米。 启动五十一 着力提升产业发展水平。 全面启动宝能现 质载体招商工作,加快盘活银泰大厦、大成广场 等 7 万平方米载体,优化载体业态类型,大力发 设方面持续用力。 重点实施 35 个项目,确保全 中南、单家面铺等 12 个项目,推进油脂储炼厂、 公元大观等项目加快建设,力促红咸雅苑、海上 · 8· 天津市红桥年鉴(2020) 花苑( 东段) 等 92. 5 万平方米项目完工。 加快推 深化河( 湖) 长制,严格水环境监管,做好雨污混 道路建设。 实施电网发展“1001 工程” 。 实现三 扎实推进净土保卫战,全面实施土壤污染防治行 进子牙河南路及北路、海源道、双环西路等 13 条 接点改造,确保国控点断面水质保持良好水平。 条石小学、碧春园幼儿园、区档案馆等社会事业 动计划,有效管控城市建设用地土壤环境风险, 项目完工,做强全区发展的“ 底盘” 。 确保全区污染地块安全利用率达到 100%。 实施 三、优化城市管理,打造生态宜居城区 强化市容环境精细化管理。 成功创建国家 绿化提升工程,加快推进子牙滨河公园二期工程 建设,完成水木天成中心公园提升改造。 卫生城区,以“ 绣花” 般精细管理城市,不断提升 四、完善民生保障,提升人民群众幸福指数 城区形象。 以钉钉子精神打好“ 五年违建” 治理 持续改善民生。 精心组织实施 20 项民心工 工作收官战,实现在册违建全部清零。 全面实施 环卫作业市场化改革,提升全区环卫精细化作业 水平。 推进生活垃圾分类管理,打造 30 个示范 片区,创建 10 个示范单位,确保垃圾分类小区覆 盖率达到 100%。 严格落实“ 门前三包” ,完善餐 厨垃圾收运处置监管,实现小散餐饮商户餐厨垃 圾收运全覆盖。 建立共享单车动态监控平台,对 乱停乱放车辆依法查处。 全方位深化文明城区创建工作。 大力弘扬 社会主义核心价值观,深入推进《 天津市文明行 为促进条例》 贯彻落实,扎实开展文明祭扫、文明 程。 加快养老机构建设,新建 2 所养老院和 105 个社区老年日间照料中心( 站) 。 继续为辖区老 年人 和 困 难 群 体 免 费 投 保 “ 政 府 扶 贫 救 助 保 险” 。 提升 12 个一级和 107 个二级老人家食堂 管理水平。 坚持以创业带动就业,着力改善就业 结构,提升 就 业 质 量, 实 现 新 增 就 业 3. 4 万 人。 全面做好社会救助和住房保障工作,大力发展残 疾人和社会福利事业,进一步扩大医保参保覆盖 面。 提升物业和准物业管理水平,创建 4 个美丽 社区和 2 个精品社区。 开展多种形式双拥活动, 做好退役军人服务保障工作。 加强食品安全监 交通、文明养犬等专项行动,强力治理不文明行 管,持续开展食品安全示范城市创建工作。 加强 为。 弘扬志愿服务文化,广泛开展社区包保、环 劳动保障监察执法,完成根治欠薪工作任务,切 境保护、邻里互助、社会治安等志愿服务活动,实 实维护农民工合法权益。 规范提升 20 个菜市场 现全区注册志愿者占常住人口比例达到 15% 以 管理水平,新建北岸社区标准化菜市场。 加大东 上。 在全区范围内开展政务环境、法治环境等 8 西部扶贫协作和对口支援工作力度,做好对甘肃 个环境建设,加大宣传力度,实现市民对创文工 碌曲、合水两地产业扶贫、消费扶贫、智力支援、 作总知晓率达到 90% 以上,满意率达到 85% 以 劳务协作和结对帮扶工作,帮助受援地区打赢脱 上,营造创文工作人人参与的良好氛围,全力以 赴创建天津市文明城区。 贫攻坚战。 全面推动各项社会事业发展。 以教育兴区 强力抓好生态环境建设。 以生态立区为目 为目标,推进学前教育普及普惠、义务教育优质 标,扎实践行“ 绿水青山就是金山银山” 的理念, 均衡、普通高中特色发展,加强教师队伍建设,全 努力创造宜业宜居的良好环境。 坚决打赢蓝天 面提升办学质量。 落实立德树人根本任务,深入 保卫战,强化科技手段在治污领域的运用,对区 推进思政一体化建设。 优化教育资源配置,补齐 域内污染源点位实施动态管理、精准施策。 做好 5370 个学前教育学位,新建 2 所小学。 做优做 重污染天气应对,加大环境执法密度和强度,严 强职业教育,举办全国职业院校技能大赛和职业 格控制施工扬尘,强化裸露地面治理,在全域开 教育活动周。 深化医药卫生体制改革,推行医疗 展禁烧禁燃禁放工作,确保完成市级指标任务, 卫生行业综合监管制度。 严格落实基本药物制 空气质量持续改善。 着力打好碧水保卫战,全面 度,切实降低药品费用。 启动红桥区中医医院建 特 载 · 9· 设,建成西沽街社区卫生服务中心。 实施 8 所社 信” ,坚决做到“ 两个维护” ,奋力推进习近平新 医生团队签约服务水平。 大力推动爱国卫生工 巩固和拓展“ 不忘初心、牢记使命” 主题教育成 作。 进一步推动中医药传承创新发展。 充分发 果,激励广大党员干部把守初心、担使命的精气 挥市民族文化宫、市少年宫等市级载体作用,丰 神转化为解难题、抓发展的推动力。 将作风建设 富群众文化生活。 提高图书馆、文化馆总分馆制 贯穿工作始终,严格落实中央八项规定精神,着 建设水平,全力推进图书馆、文化馆社区服务点 力整治“ 文山会海” 问题,坚决防止“ 四风” 反弹。 建设。 高水平举办第 30 届天津运河桃花文化商 严格落实全面从严治党主体责任,持续肃清黄兴 育场馆向公众开放。 更新 29 个社区健身园健身 治腐败,进一步促进政治生态海晏河清,着力建 区卫生服务中心标准化全科门诊建设,提升家庭 时代中国特色社会主义思想在红桥扎实实践。 贸旅游节。 推动文昌宫民族小学等 3 所学校体 国、张泉芬、赵建国等恶劣影响,以零容忍态度惩 器材,建设 7 个社区全民健身中心。 大力做好国 设廉洁型政府。 防动员和国防教育工作。 更好发挥 工 会、 共 青 加强法治能力建设。 严格落实政府重大决 团、妇联等群团组织桥梁纽带作用,推动妇女儿 策出台前向区人大报告制度,不断强化政府部门 童、民宗、科普、人防、档案、侨务外事、红十字会 同政协委员、民主党派、无党派人士和人民团体 等事业发展。 的民主协商,广泛吸纳意见,自觉接受人大代表、 精心维护社会安全稳定。 认真贯彻落实“ 三 政协委员和社会各界监督。 认真办理人大代表 管三必须” 和“ 四铁” 要求,持续深化安全生产隐 和政协委员建议提案,提升办理质量。 深化国有 患大排查大起底大整治,进一步加大执法监管力 企业改革,加强国有企业资本管理,促进国有资 度,有效遏制重大安全生产事故发生。 严格落实 产保值增值。 严格执行零基预算,牢固树立过紧 消防安全责任, 切实保障人民群众生命财产安 日子的思想,坚决压减“ 三公” 经费支出和一般 全。 完成西站消防中队建设,提升站区应急处置 性支出。 加大对重点领域和关键环节审计力度, 能力。 全链条打击处置非法集资,有效防控金融 围绕中心工作,积极推进审计全覆盖,提高资金 风险。 完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综 使用效益。 全面加强绩效管理,推动各项工作和 合机制,持续深入开展“ 走百街入千家、万名党员 重点项目有序实施。 严格落实行政执法“ 三项制 干部‘ 四访’ 工 作” 活 动, 加 大 历 史 积 案 化 解 力 度” 和普法责任制,完成“ 七五” 普法总结验收。 度。 进一步推动和规范社区矫正工作。 深入推 全面做好政务公开,确保权力在阳光下运行。 进“ 枫桥式公安派出所” 创建,推动民警进社区、 加强治理能力现代化建设。 统筹整合全区 社区警务室进党群服务中心,提高群众见警率, 各类网格资源,持续推进数据资源开放共享,丰 确保全区 110 警情日均数下降至 200 起以 内。 富“ 三级平台、四级网格” 功能,编织区域社会治 动,打好“ 扫黑除恶” 专项斗争收官战,创建“ 无 升社会治理中的技防效能。 深入落实“ 战区制、 持续保持高压态势, 严厉打击各类违法犯罪活 黑” 城区。 五、聚焦政治引领,强化政府自身建设 加强政治建设。 深入学习贯彻习近平新时 代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全 会精 神, 牢 固 树 立 “ 四 个 意 识” , 坚 定 “ 四 个 自 理“ 一张网” 。 加强人脸识别视频解析,全面提 主官上、权下放” ,健全完善“ 吹哨报到” 工作制 度,推进党建引领基层治理体制机制创新,细化 “ 上考下” 和“ 下考上” 工作机制,破解基层治理 协同难题。 全面做好 8890、区长信箱、“ 政民零 距离” 等民生平台答复工作,提高群众满意度。 · 10· 天津市红桥年鉴(2020) 天津市棚户区改造“ 三年清零” 行动计划完美收官 绝不允许在高楼大厦背后还有贫民屋 11 月 18 日,气温骤降,白天最高温度 4℃ , 棚户区群众渴盼早点拆迁改造,可谓望眼欲 夜间则达 零 下 2℃ , 成 为 津 城 入 冬 以 来 最 冷 的 一天。 记者走进 57 岁的邓孝亮家新居,顿感温暖 如春,热乎乎的暖气片让房间温度达到 24℃ 以 上。 “ 今年是我有生以来第一次在自己家里享受 穿。 “ 前些年就传说我们这片要搬迁改造,可是 嚷嚷一段时间就没信儿了。” 记者前两年到一些 棚户区采访经常听到有居民抱怨。 加快推进棚 改,改善居住条件,是高楼大厦背后部分贫民屋 百姓普遍而现实的呼声,也是考验当地党委政府 分别买下两套 52 平方米单元楼房的,也难以改 善困难窘迫的生活。” 城市发展依靠人民,更是为了人民。 习近平 总书记多次强调要“ 让全体人民住有所居” 。 市 到如此温暖舒适的冬季生活。” 邓孝亮感慨地说, “ 要不是政府帮助,仅凭棚户区一间 14. 97 平方 米平房补偿款,我和患有精神疾病的哥哥是无法 2019 年是 天 津 启 动 中 心 城 区 棚 户 区 改 造 “ 三年清零” 行动计划的收官之年。 市住房和城 乡建设委介绍,到 11 月底,我市将基本完成市区 147. 33 万平方米棚户区改造任务,实现棚改“ 三 年清零” 的目标任务,有 6. 24 万户棚户区居民圆 梦新居。 确定棚改“ 三年清零” 目标 与不少城市一样,由于历史原因,天津中心 城区留存了一些较为集中的棚户区。 记者曾走 访过红桥区西于庄、丁字沽北大街、同义庄,河东 区东宿舍、东孙台,河北区新大路,和平区昆明 路、山东路,南开区灵隐南里等一批棚户区,发现 那里的平房普遍年头长久、居室窄小、低矮潮湿、 缺乏管道燃气和暖气等生活设施,并存在极大的 安全隐患。 恶劣脏乱的居住环境、落后破旧的配 套设施、捉襟见肘的家庭条件,往往让棚户区居 民每天一睁眼,就要为了生存而忙碌、挣扎,无暇 顾及其他。 “ 不堪回首。” 提起以前的生活,邓孝亮总是 能否解决老百姓最关心、最直接、最现实的问题, 回应好 社 会 广 泛 关 注、 群 众 热 切 期 盼 的 一 大 课题。 委、市政府高度重视棚改工作,郑重强调“ 绝不允 许在高楼大厦背后还有贫民屋” ,要求在保障和 改善民生上下更大力量,高质量全面完成棚改任 务。 2017 年,棚改“ 三年清零” 行动计划正式启 动,至 2019 年连续三年列入市政府 20 件民 心 工程。 红桥区棚改任 务 总 量 最 大, 占 全 市 总 量 的 47%。 “ 我们要举全区之力坚决兑现对党和人民 的庄严承诺,把棚户区改造与扶贫帮困和解决群 众具体困难紧密结合起来,用足用好各项惠民政 策,有针对性地帮助特困群体解决现实难题,确 保在全面建成小康社会的道路上不落一户、不落 一人。” 红桥区委书记李清表示。 棚改成为各区保障和改善民生的重要工程, 加快推进棚改“ 三年清零” 对于改善群众生活水 平、促进区域建设发展具有重要意义。 市、区两 级分别 成 立 棚 改 组 织 机 构, 把 棚 改 列 为 “ 一 把 手” 工程,建立“ 分片包干” 责任制。 同时,把棚 改任务完成情况纳入各区绩效考评,实施清单管 理,开展督查考核,确保任务落地。 一场棚户区 摇摇头,想也不愿去想。 他原先住在丁字沽,一 家人挤在不到 15 平方米的小平房里,一住就是 十几年。 “ 夏天热,冬天冷。 最憷头过冬,这么多 年,年年冬天都为取暖发愁! 早先取暖就用煤球 炉子,后来改成了电暖器,但屋里还是冻得人直 改造攻坚战在津城全面而声势浩大地打响。 哆嗦,睡觉都要穿着厚厚的衣服。” 一览无余,山坡上“ 绿水青山就是金山银山” 的 不怕老百姓占便宜 站在天津西站北侧的子牙河畔向对岸望去, 新建成开放的子牙滨河公园一期工程美丽景观 特 硕大绿植字造型醒目可见。 该公园是利用西于庄棚户区改造拆迁地块 建成的,其中临河的一部分就是远近闻名的郭家 菜园“ 渔村” 原址。 这一由渔民聚集于此生活形 成的自然村落,已有百年历史。 房屋基本为村民 沿河堤自建,年久失修,里巷狭窄,不仅有洪水冲 泡房屋塌陷的危险,还存在极大的消防隐患。 2018 年 5 月,新调任的红桥区委书记李清 暗访“ 渔村” 后感叹,“ 在这里只是活着,离生活 还有一段距离,离总书记讲的美好生活还有很大 距离!” 很快,区委召开常委会,又召开常委扩大 会,最终决定,将郭家菜园“ 渔村” 增加到红桥区 棚改“ 三年清零” 任务中。 这一增加就是 2. 2 万平方米,需要更多资金 和安置房。 更难的是“ 渔村” 房屋普遍产权不明 晰。 500 多户中仅 38 户有房屋产权证,其余都 没正式房本, 甚至没门牌号。 那棚改 标 准 怎 么 定? 多算了面积,政府多花钱,少算面积,群众肯 定不满意。 有干部产生畏难情绪。 “ 历史旧账,错综复杂,各说各有理,以人民 为中心才是最大的道理。 天津这两年总讲一句 话:不要怕老百姓占便宜。 ‘ 渔村’ 搬迁,要把这 话砸实。” 李 清 强 调, 2018 年 汛 期 前, 一 定 完 成 搬迁。 不忘初心,带来了动力。 全区千方百计协调 来 4 亿元资金,调配出 1080 套房源,保证每户基 本有两套房可选。 所有政策都是从居民利益出 发。 房屋面积大一点的, 可以拿着补 偿 款 买 房 子。 住房面积较小、补偿款买不起最小面积安置 房的居民,由政府安置一套 38 平方米保障房,不 需要交纳房屋差价。 这种托底政策让“ 渔村” 居 载 · 11· 地块、东丽区金钟地块、西青区大寺新家园等 14 个适宜地块,通过市场化途径建设定向安置商品 房,实现市区棚改安置需求全覆盖。 实施棚改“ 三年清零” 行动计划以来,红桥 区在完成好市里部署的棚改任务同时, 主动在 2017 年增加完成了端阳里、团结村两个 1. 17 万 平方米的棚改项目,2018 年下半年将和苑西区 二期以及全区绝大多数零散平房纳入改造范围, 新增加 4. 14 万平方米,总计超额完成棚改任务 7. 51 万平方米,使近 3000 户群众受益。 一把尺子量到底 棚户区大多是 低 收 入 群 体, 住 房 面 积 都 很 小,生活条件普遍困难,红桥棚户区的特点则更 加突出,小面积户多、违章户多、特困户多、产权 纠纷户多,各类社会矛盾交织,有的居民怕早走 吃亏不愿走, 有的居民家里纠纷没解决想走走 不了。 公平公正是推 进 棚 改 顺 利 开 展 的 加 速 器。 不能让老实人吃亏, 也不能让故意搅乱者占便 宜。 然而,要用好这把公平公正的尺子,单靠生 硬地用标准卡、用尺子量是成不了事的。 “ 尤其 在棚改这项事关百姓重大切身利益的事情上,各 项政策措施既有力度又有温度,需要广大动迁干 部用心用情帮一时想不通的群众想通,用耐心细 致、抽丝剥茧的方法帮有纠纷的家庭解开心结疙 瘩。” 红桥区住建委主任于鹏洲说。 家住西菜园红勤桥西里的老梁家,前后两进 院子都是祖产,家中共有兄妹七人。 西菜园棚改 项目启动后,原本感情亲热的一家人却因补偿分 民张桂荣乐开了花:“ 我家房子才 8 平方米,靠补 偿款根本买不了房啊。 没想到政府安置的一套 配的事, 争得不可开交。 谁都觉得自 己 情 况 特 小单元楼房,让我家住房也得到了改善!” 短短 13 天,563 户“ 渔村” 居民全都完成封房手续,在 2018 年主汛期到来前实现搬迁。 市住房和城乡建设委介绍,棚改工作中,各 的纠纷,动迁干部蔡海艇一次次地往梁家跑,不 区牢牢把握全心全意为人民服务的根本宗旨,广 泛征求棚改居民意见需求,制定补偿政策、优惠 政策、安置房户型和销售价格,得到棚户区居民 的支持和拥护。 各区还深入挖潜,对各类存量安 置房源进行全面清理,摸清家底,统筹安排,用足 用好。 遴选津南区双港新家园地块、北辰区中储 案。 动之以情、晓之以理,数十次入户后,梁家七 殊,应当多分些,互不相让。 为了解决梁家兄妹 开门就打电话,电话打不通就隔着门喊。 一次、 两次……到了第六次,终于敲开了老梁家的门。 蔡海艇事先帮梁家兄妹制订了多套分配方 兄妹终于静下心来坐到了一起,共商补偿分配事 宜,最终达成了皆大欢喜的一致意见,并在律师 见证下,签订了搬迁协议。 类似这样的动人故事 在棚户区改造过程中不胜枚举。 正如红桥区委 副书记、区长袁家健所说:“ 用心用情用力给群众 · 12· 天津市红桥年鉴(2020) 解决最实际的困难,以心换心,我们的工作就一 定能得到群众的认可和支持。” 棚改“ 三年清零” 期间,各区坚持以担当作 为践行初心使命,奋斗在棚改一线的广大党员干 部坚持把习近平总书记提出的“ 人民对美好生活 的向往就是我们的奋斗目标” 作为激励和鞭策, 心系群众,严谨务实,不辱使命,无私奉献。 棚户 区群众的困苦,是他们肩上不可推卸的责任,他 们不厌其烦,冒酷暑、顶严寒,逐一入户动员沟 通,宣传征收政策。 针对棚户区低收入及困难群体的实际困难 和需求,红桥区实行特殊扶助政策, 将就业、 入 学、低保、慈善救助等纳入政策 “ 工具包” ,区分 不同情况,因人因户精准施策,多渠道予以救助, 在“ 一把尺子量到底” 的同时,对 1. 16 万户特殊 困难家庭实施了精准帮扶,群众生活质量得到很 大改善和提高。 棚改债券撬动融资 401 亿元 西沽南是继西于庄后,我市中心城区最大的 棚户区,涉及居民 7800 多户,总面积 15. 8 万平 “ 通过‘ 三个平衡’ 政策统筹全市力量,兜起 民生底线,破解长久以来制约市区棚改的最大瓶 颈问题,为实施三年棚改打开了通道。” 市住建委 有关负责人说。 “ 三个平衡” 政策,让地块资金缺口有了解 决渠道,可以跟金融机构对接。 为防范政府隐性 债务风险,及时跟进棚户区改造金融政策,由市 财政部门牵头给予支持, 通过代发地方政府债 券、财政借款等方式,帮助各区筹集落实棚户区 改造资金。 作为棚改任务量最大的红桥区积极 打开脑袋上的 “ 津门” ,解放思想、大胆创新,在 全市第一个采用政府购买棚改服务模式实现融 资贷款;在全国第一个发行棚改专项债券,撬动 银行融资贷款 401 亿元。 这些资金先后用在了 西于庄、西沽南、丁字沽等多个项目中。 “ 我们把 西沽南项目和西于庄项目打包,共同设计债券发 行方案。 从这两个项目整体来看,收益和融资达 到一个平衡要求。” 红桥区财政局负责人说。 资金问题迎刃而解,各个片区棚改项目得以 陆续顺利启动。 “ 创新运用金融工具,为我们提 前完成棚改‘ 三年清零’ 奠定了坚实的基础。” 于 直到 2018 年 9 月 10 日才正式启动呢? 鹏洲说。 11 月 1 日,喜讯传来,红桥区超额完成 市里下达的 66. 26 万平方米棚改“ 三年清零” 任 务,实际完成 73. 77 万平方米,提前实现棚改“ 三 年清零” 目标,使 3. 33 万户超过 15 万居民受益。 棚户区改造项目的顺利进行,在全市释放出 所以一直没能启动, 主要是这里拆迁难度太大 大量土地,不仅为各区今后发展打开了空间,还 为补齐民生短板提供了宝贵资源。 如红桥区随 方米。 西沽南紧靠北运河,身后是西沽公园,该 片区的地域环境、地理位置比较好,可谓一块生 态宝地。 那为何西沽南片区棚改协商搬迁工作 “这么多年了,西沽南棚户区不是不想拆,之 了。” 红桥区一位副区长坦言,“ 开发商来了一算 经济 账, 开 发 收 益 不 抵 投 入 支 出, 没 人 愿 意 接手。” 面临这样窘境的不只西沽南,自棚改“ 三年 清零” 计划启动以来,各区在棚户区改造中频频 遇到类似情况。 正当棚户区改造被资金短缺难题所困扰的 时候,市委、市政府及时出台了地块平衡、区内平 衡、全市统筹平衡 “ 三个平衡” 政策,即:可以通 过地块出让实现资金平衡的自行平衡;地块出让 不能实现资金平衡的区内寻找平衡地块解决;区 内地块仍然不能实现资金平衡的, 待项目完成 后,根据届时土地出让实际情况,据实核算资金 缺口,通过市级地块返还政府收益或提高区级留 成比例,纳入全市统筹平衡。 着“ 渔村” 、丁字沽、西沽南、同义庄、运输六场等 沿河项目的清片和围园路的违建拆除,彻底根除 了长期以来对北运河、南运河、子牙河和西沽公 园的环境污染。 三年来,在原零散平房点位上, 红桥新建了风貌里、胜灾等 12 个社区党群服务 中心,改扩建幸福、彰武等 9 个社区党群中心,并 建设了一批社区老年日间照料中心、 老人家食 堂、菜市场等公共设施。 此外,还规划建设天津 三中南片校区等 2 所中学、天津师范附小分校区 等 6 所小学,计划扩建西青道中学以及丁字沽等 4 所小学,规划新建碧春里幼儿园等 14 所幼儿 园,建成 投 用 后 “ 一 老 一 小” 问 题 将 得 到 有 效 缓解。 ( 摘自《 天 津 日 报》 2019 年 12 月 4 日 第 1 版、第 6 版) 专 文 · 14· 天津市红桥年鉴(2020) 夯实基础 筑牢根基 ———红桥区发挥基层党组织轴心作用创新基层社会治理的调研报告 中共天津市红桥区委 习近平总书记指出:“ 要以最广大人民根本 党员活动室、群众文化活动室和图书阅览室,下 利益为坐标,加强社会治理制度建设,完善党委 设社区社会治理网格化管理站、党代表人大代表 领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障 工作站、复退军人服务站、群团组织工作站、社区 的社会治理体制,提高社会治理社会化、法治化、 共建工作站、志愿者服务站、老年日间照料服务 智能化、专业化水平。” 这为新时代社会治理机制 站、工会户外劳动者服务站八个基层治理服务站 创新和体系完善指明方向,是实现社会治理现代 点,切实把党群服务中心建设成为党领导基层治 化的根本遵循。 红桥区坚持以习近平新时代中 理的“ 红色阵地” 和服务党员群众的温馨家园。 国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻习近 2. 强化“ 轴心” 地位,充分发挥基层党组织 平总书记关于加强和创新社会治理的重要指示 在社会治理中的战斗堡垒作用。 积极打造基层 精神,传承发扬“ 枫桥经验” ,认真落实市委“1 号 党建网络,构建“ 社区党委─网格支部─楼门党 台等信息技术,积极打造智能化“ 全科网格” ,建 强化街道社区党组织带动作用,狠抓商务楼宇、 改革创新工程” ,借助“ 互联网 + ” 、大数据、云平 小组” 组织体系,有效增强基层党建整体效应。 立完善“ 吹哨报到” 机制,加强城市常态化管理 产业园区、商圈市场、驻区单位网格党建,有效促 和精细化治理,有效巩固党在基层的执政基础, 进街道社区党建与单位党建、 行业党建互联互 提升基层社会治理水平,让保障和改善民生更加 动。 加强街道“ 大工委” 和社区“ 大党委” 兼职委 精准便捷高效,让企业办事感到“ 痛快” 。 员队伍建设,实现大事共议、实事共办、 要事共 体系 共建、资源共享、机制衔接、功能优化的城市基层 一、着眼加强党建引领,努力打造网格党建 决、急事共商、难事共解 “ 五事联办” ,形成组织 1. 加强载体建设,全力补齐党群服务中心短 党建工作格局。 深化 “ 双联系双报到” 工作,组 将社区党群服务中心达标建设升格为“ 一把手” 个社区,要求在职党员向本单位联系社区和现居 板。 2019 年初,面对只有 18. 1% 的达标率,区委 织 180 余家党政机关和企事业单位结对包保 122 工程,区委主要负责同志多次主持召开专题会 住地社区报到,积极融入城市基层治理,形成以 议,按照 “ 一 街 道 一 台 账、 一 社 区 一 方 案” 的 原 党组织为中心、多元主体参与的基层社会治理新 域资源, 采 取 “ 新 建、 改 扩 建、 置 换、 租 用” 等 方 3. 健全制度体系,确保 “ 街道吹哨、部门报 则,逐一确定提升改造路径。 深度挖掘和利用区 格局。 式,在财力十分紧张的情况下,多方筹措建设资 到” 顺畅运行。 在深入调查研究、反复推演吹哨 金,强力推动实施,于年底前完成全部达标任务。 报到运转流程的基础上,制定出台《 天津市红桥 在此基础上,更加突出功能设置,比如和苑街营 区关于落实“ 战区制、主官上、权下放” 工作办法 和园社区将中心划分为“ 一委三会三室八站” , ( 试行) 》 等 20 个配套文件及 17 个配套附件,形 与居务监督委员会职能全面纳入中心设置,配备 对街道如何“ 能吹哨” “ 吹响哨” 、职能部门怎么 即在社区党委统一领导下,推进居委会、业委会 成较为完善的“ 街道吹哨、部门报到” 制度体系, 专 文 · 15· “ 去报到” “ 报好到” 作出明确规定,切实为基层 同时还完成 32 个小区 600 多路视频监控系统的 工程” 的落地落实。 制定《 天津市红桥区关于落 民群众的 3 款移动终端,网格长使用“ 红桥指挥 赋权、减负、增效,有力推动市委“ 1 号改革创新 实街道相关职权的实施意见( 试行) 》 ,全面赋予 街道对职能部门的考核评价权、人事建议权等 6 项职权,着 力 增 强 街 道 “ 战 区” 调 度 指 挥 能 力。 建立“ 哨源形成→街道吹哨→部门报到→ 监督考 核” 的工作流程,明确“ 吹哨报到” 事项清单,推 动职能部门力量在街道社区聚合, 打破条块分 割、各自为战的困局。 制定《 天津市红桥区街道 考核评价区职能部门“ 吹哨报到” 事项纪实管理 汇聚。 与平台配套使用的,还有面向网格员和居 通” ,网格员使用“ 红桥采集通” ,居民群众使用 “ 我爱红桥” 微信公众号,确保与社会治理有关 的“ 大事小情” 能够第一时间上传至管理平台。 2. “ 网格” 管理强化明职定责。 构建起四级 “ 全科网格” 体系,实现基层社会治理全域网格 化覆盖。 整合网格员队伍,打造 “ 一专多能” 的 “ 全科社工” 。 网格员以社区工作者为主体,吸 纳志愿者参与网格管理,并选配一部分机关事业 办法( 试 行) 》 和 专 项 考 评 工 作 方 案, 建 立 健 全 单位的干部,有效提升网格员队伍整体素质。 全 “ 年底算总账” 的方式,重点对“ 吹哨报到” 事项 学历,网格长全部由社区党组织书记担任。 加强 “ 下考上” 考核评价体系,按照“ 一事一记一考” 区网格员平均年龄 36 岁,87. 2% 具有大专以上 完成度、群众满意度和面向基层履职服务感知度 “ 责任捆绑” ,实行“ 专号专岗” “ 专岗专责” 工作 进行评价,考核结果的占比提高到区职能部门年 制度,明确网格员日常巡排、反映问题、分析研判 度绩效考评总成绩的 50%,实现街道“ 说话能硬 等工作职责,通过定人定岗定责,实现 “ 一网多 事处职责清单( 试行) 》 ,明确街道 123 项职责事 建立,有效激活网格员的责任意识、群众意识和 气、语调有底气” 。 制定 《 街道党工委和街道办 格、一格多员、一员多能” 。 “ 全科网格” 体系的 项;制定《 天津市红桥区关于进一步开展社区减 服务意识,真正变“ 被动处理问题” 为“ 主动发现 负工作的实施意见( 试行) 》 ,明确社区依法履职 问题” ,变“ 坐等上门” 为“ 主动服务” ,社区百姓 常出具证明事项、达标创建项目、取消和禁入的 3. 问题处置体现联动高效。 始终把及时发 工作事项、依法协助工作事项、工作用章范围、日 普遍反映“ 互动多了、心更近了” 。 事项等 6 个清单,从源头上防止层层加码,让街 现、快速处置、有效解决基层社会治理中的问题, 二、着眼智能化精细化,努力打造基层治理 谋划工作想到网格、吹哨调度用活网格、考核评 道社区集中精力抓党建、抓治理、抓服务。 体系 1. 平台搭建突出创新引领。 搭建区、街、社 作为“ 三级平台” “ 四级网格” 建设的重中之重, 价依托网格,切实把资源、服务、管理按 “ 网格” 投放到基层,推动工作在一线落实、问题在一线 区三级基层社会治理平台,全国首个在基层社会 解决、隐患在一线化解。 建立“ 发现—解决—处 治理中综合使用移动端数字证书 + VPN + 安全边 置—督办—考评—奖励 ( 追责) ” 的闭环工 作 模 级中心为 “ 指 挥 平 台” , 街 道 分 中 心 为 “ 实 战 平 个小时内解决,重大问题 5 个工作日内办结。 在 界技术的平台在红桥区应用。 在功能设置上,区 台” ,社区工作站为“ 基础平台” ,形成上下贯通、 式,推动网格管理高效运行,做到一般性事件 2 实际运行中,街道通过基层社会治理平台,直接 分工明确、协同联动的工作格局。 平台以 2. 5 维 向职能部门进行派单办理。 在规定时限内未完 地图为基础,涵盖人、地、事、物、组织五大要素, 成“ 吹哨报到” 事项的,由区委督查室进行跟踪 实行全区“ 一张网” 挂图作战,实现基层社会治 督办。 办理结果查核未通过的,由街道行使第二 理的智能化、精细化。 积极推动视频监控全网融 次“ 吹哨” 调度权,区委书记、区长带队报到,区 合,公安技防主干道 2370 路全部纳入平台系统, 纪委监委同步启动“ 不作为不担当问题” 问责程 · 16· 天津市红桥年鉴(2020) 序。 认真践行共建共治共享理念,鼓励居民群众 通过“ 我爱红桥” 微信公众号积极反映问题,并 引入“ 时间银行” 机制,通过平台对志愿者开展 志愿服务时长进行自动统计核算并予以奖励。 三、着眼便民利民为民,努力打造保障民生 体系 3. 强化吹哨调度,提升服务群众的时效性。 “ 全科网格” 建设,有效解决跨领域的网格队伍 整合难,打破部门单位间的空间界限,强化“ 人在 格中走、事在格中办” 的理念。 通过吹哨调度和 督查督办,构建起一套从横向到纵向、从起点到 终点可量化执行的工作准则和制度规范,树立基 1. 瞄准群众需求,提升服务群众的精准性。 层为上、基层为重、基层为要的观念,倒逼各部门 基层社会治理平台的运行,突出解决群众日常生 加强工作协同联动,做到“ 条条围着块块转,一针 产生活的所急所忧所怨所盼,明确 A、B、C 三级 撬动千条线” ,有效破解协同难问题,使为民办实 交通事故、重大安全事故、重大自然灾害、群体性 四、着眼企业“ 痛快” 办事,努力打造服务企 共 8 大类问题。 A 级为紧急类,包括火灾、重大 事变得更加顺畅快捷。 事件、 社会稳定等; B 级为一般类, 包括创文创 业体系 劫斗殴、火灾隐患、破坏公共设施、占用公共区域 度改革要求,充分运用现代信息技术,综合区域 等;C 级为救助类,包括帮助辖区百姓解决物品 特点、企业特征、服务半径等因素,把政务服务、 丢失、党员群众微心愿、被困紧急救助、一般救助 社会服务等各类资源集聚到 “ 全科网格” 上,实 卫、违章建筑、河道污染、施工扰民、非法集资、打 等。 通过分级评估,网格员选择就地解决或上报 1. 减轻企业负担。 按照“ 一制三化” 审批制 现一网覆盖、互联互通。 通过“ 全科网格” 平台, 平台, 平 台 针 对 问 题, 协 调 职 能 部 门 “ 对 症 下 区内企业可以直接上报问题、进行事件咨询,有 模式,积极打造“ 社区微实事” 工作室,将党务政 式” 服务,促使党委政府做到精准服务、靶向服 药” ,实现精准服务。 引入 “ 党建 + 互联网” O2O 效避免无实质内容的“ 走访式” “ 慰问式” “ 表格 务民生服务、党员干部结对服务和社会专业服务 务。 企业家还可以无障碍约见区级领导,第一时 融于一体,有效促进各领域党建资源与群众需求 间沟通情况。 针对新设立的企业,免费提供行政 精准对接,为需要长期帮扶的困难群众提供安全 审批、许可等全程帮办服务。 出行、健康管理、生活服务等专业化服务。 针对 2. 方便企业办事。 企业可以使用 “ 全 科 网 老年人难以融入智能社会的问题,积极开设老年 格” 平台的“ 我爱红桥” 微信公众号,直接对接区 人“ 手机课堂” 项目。 政务服务办的各办事窗口,或者在社区自助办证 2. 注重整合资源,提升服务群众的便捷性。 平台整合全区党建、民政、城市管理、环保、审批、 禁毒、消防、综治、公安、街道等部门单位的数据 资源,打通事件流程,消除信息壁垒,融合便民利 机在线办 理, 有 力 践 行 “ 马 上 办、 网 上 办、 就 近 办” ,让数据多跑路、让企业少跑路,提高企业经 营效率。 3. 助推企业发展。 充分运用信息化手段,及 民服务事项及事件咨询功能 30 项并下放至社 时发布“ 红桥机会清单” ,介绍红桥区产业、人才 年证残疾证办理、结婚离婚预约等便民服务,解 招投标安排、 政府采购信息等社会事业项目机 决以往民生领域中存在的条块分割、响应迟滞、 会,方便企业家及时捕捉各类商机。 运用“ 吹哨 社会主体活力不足等问题,使 “ 全科网格” 真正 报到” 机制,各有关部门统筹资源力量,为企业提 区。 市民版“ 我爱红桥” 微信公众号,可提供老 成为居民群众的“ 快递员” 。 等扶持政策,发布招商引资动态,以及地块工程 供全生命周期一站式服务。 专 文 · 17· 关于红桥区打造一流营商环境的几点思考 区政府研究室 为深入贯彻落实习近平总书记视察天津重 级行政单位、84 市、182 区的政务服务大厅进行 要指示精神和在京津冀协同发展座谈会上的重 实地调研。 调研结果显示, 红桥区政 务 环 境 达 要讲话精神, 红桥区主动服务雄安新区建设发 82 分,居全国第二位。 展,积极融入京津冀协同发展战略,积极响应社 会各界对于政务服务改革的迫切需求,坚持把优 化营商环境摆在突出位置。 为进一步理顺体制 ( 二) 红桥区先进经验做法 1. 加快政务服务中心建设 红桥区政务服务中心于 2019 年 8 月 19 日 机制,持续提升红桥区政务服务软硬件水平,现 整体迁入红桥区光荣道科技产业园区正融科技 从研究先进地区经验的角度思考分析如下。 大厦。 一、营商环境的定义和具体内容 习近平总书记多次强调营商环境的重要性。 2018 年 11 月 5 日,习近平总书记在首届中国国 持续提升硬件建设。 中心总面积 2000 平方 米,共设置 30 个审批窗口。 服务大厅内设置网 上办事区,由专人负责指导网上办理事项;在大 际进口博览会开幕式上的主旨演讲中指出“ 营商 厅内外设置综合咨询服务岗,提供各类事项咨询 环境只有更好,没有最好” ;2019 年 3 月 10 日, 服务;在大厅外部设置审批“ 无人超市” 包括审 习近平总书记在福建代表团参加审议时强调,要 批、税务、人社、公积金各类自助终端,提供各类 营造有利于创新创业创造的良好发展环境。 事项自助办理。 2019 年 10 月,国务院公布的《 优化营商环 不断加大政务服务“ 智能化” 建设,开发受 境条例》 指出营商环境是指企业等市场主体在市 理自助系统并对接审批系统。 在全市率先开发 场经济活动中所涉及的体制机制性因素和条件, 要件复用功能, 为办事企业和群众提供最大便 并从强化市场主体保护、净化市场环境、优化政 利;对区级政务服务大厅全部窗口和综合受理审 务服务、规范监管执法、加强法治保障 5 个方面 批工作实行实时动态管理和分析,用数据辅助政 《 天津市优化营商环境条例》 指出营商环境 统,使“ 网 上 办” 更 加 便 捷; 使 用 智 能 审 批 一 体 涉及的政务环境、市场环境、法治环境、人文环境 全面提升服务水平。 中心在保留原有各项 提出一揽子机制性解决方案。 是指市场主体在准入、生产经营、退出等过程中 等有关外部因素和条件的总和。 情况 务服务工作; 利用二维码自动链接网上办事系 机,大力提升相对人办事体验。 服务功能的基础上,为进一步落实“ 三集中、三到 本文主要就政务环境开展研究。 位” 原则,又新增加办理人社、住建和区级其他部 二、红桥区营商环境现状 门公共服务事项功能,共可办理各类区级各类政 ( 一) 红桥区政务环境评价指标体系及得分 务服务事项 460 项,群众满意度不断提升。 中山大学徐现祥教授领导的《 深化商事制度 改革研究》 课题组在 2018 年 7、8 月赴全国 16 省 2. 抓好雄安驿站建设 红桥区在天津西站设立“ 雄安驿站” ( 企业 家服务中心) ,作为红桥区 24 小时服务窗口,对 · 18· 天津市红桥年鉴(2020) 来津企业,不分投资与过路,提供住宿、餐饮、医 疗等生活服务以及投资、注册等政策咨询,充分 3. 推出服务关爱企业九项行动计划 近年来,为持续优化营商环境,红桥区坚持 发挥天津西站交通枢纽作用,打造“ 解难题,有红 将优化对企业、企业家服务摆在突出位置,推出 桥” 的服务品牌。 “ 九个有” 的行动计划,努力打造全市乃至全国 “ 雄安驿站” 坐落于天津西站北广场出站口 西侧,室内面积为 70. 3 平方米,室内配备政务服 务自助终端设备、专用服务电话( 87210168) 、互 一流营商环境,助推经济绿色高质量发展。 “ 九个有” 以企业家为导向,主要包括办事 有效率、约见有安排、税费有减免、落户有帮办、 联网以及休闲服务用的饮水机、空气净化器、电 产业有扶持、泊车有便利、营商有驿站、就医有预 视、书籍、休闲座椅设施设备。 目前,正在着手策 约、项目有推送等九项内容,既包含对企业开办、 划服务中心的各项具体业务工作的政策指南、办 创新发展、产业机会等事业支持,也包含对人才 事流程简介和企业展示布局等工作。 “ 雄安驿 站” 已建设完成并对外开放,下一步将在对外试 行服务过程中,进一步完善各项服务功能。 落户、看病就医、住宿餐饮等生活扶持。 例如,市场支持方面,在“ 美丽红桥” 微信公 众号设置“ 红桥机会清单” 专栏,及时推送招商 引资、产业政策等信息,以便企业家及时捕捉各 全国政务环境总得分表 类商机,做到“ 项目有推送” 。 表1 “九个有” 出台之后,各部门、各单位结合职 责分工,切 实 落 实 责 任, 打 破 政 策 的 “ 卷 帘 门” “ 玻璃门” “ 旋转门” ,确保各项举措特别落到实 处、见到实效。 截至目前,所有举措均已落地,为 企业家提供良好的服务环境。 三、先进地区经验做法 浙江、上海、广东等营商环境较好的省市,在 培育法治环境、政务环境、市场环境、社会环境、 政策环境、人才环境、开放环境等方面先行先试, 形成值得借鉴的做法与经验。 红桥区政务环境评价指标体系及得分情况表 表2 一级指标 二级指标 得分 排名 86 27 公共交通便利度 硬件 效能设备便利度 便民设备便利度 服务水平 办事流程清晰度 办事窗口开放率 提供服务的数量 提供服务的质量 法治环境涵盖与法律法规有关的外部因素 集合,主要包括完善地方立法、加强公正司法、延 伸司法服务职能等方面。 浙江省针对企业依法 治企程度不高、知识产权保护意识不强、市场风 险防范能力较弱、企业法律服务供需不匹配等问 题,2017 年开展惠企便民法律服务活动,出台司 反馈设备便利度 软件 ( 一) 公平正义的法治环境 95 19 65 4 法行政惠企便民法律服务二十条。 2018 年将法 律服务活动升级为“ 打造最佳营商环境法律服务 专项行动” ,扩展到营商环境法治保障、营商法律 风险防范、企业矛盾纠纷化解等多个方面,切实 专 文 · 19· 保障市场主体合法权益。 深圳市针对知识产权 镇千村” 建设,打造博鳌小镇、西岛渔村等一批特 维权举证难、周期长、成本高、赔偿低的现象,加 色旅游小镇和美丽乡村,形成“ 旅游 + 体育” “ 旅 快知识产权保护立法, 率先实施惩罚性赔偿制 度,在提高知识产权损害赔偿标准、加大惩罚性 赔偿力度、合理分配举证责任等方面先行先试。 ( 二) 透明高效的政务环境 游 +健康” “ 旅游 +农业” 等一系列融合型产业,形 成独具特色的地区魅力。 ( 五) 科学完善的政策环境 政策环境涵盖为实现一定的经济社会发展 政务环境涵盖与政府行政有关的外部因素 目标而制定的各种政策的集合。 浙江省超前谋 集合,主要包括行政制度建设、行政审批、政务服 划和布局人工智能、大数据、云计算等一批信息 务等方面。 深圳市全面推行清单管理制度,公布 经济产业,每年统筹安排 1 亿元省级专项资金推 权力清单、责任清单、市场准入负面清单、行政事 业性收费清单、财政专项资金清单、证明事项取 消清单、人才公共服务清单、建设项目环保分类 管理清单( 名录) 等 8 张清单,切实做到“ 清单之 外无权力” 。 ( 三) 竞争有序的市场环境 动信息服务业发展,在软件和信息服务领域,每 年安排实施 50 项省重大科技项目,保障信息经 济稳步发展。 ( 六) 系统完备的人才环境 人才环境涵盖与人才队伍、人才储备有关的 外部因素集合,主要包括人才体系建设、关键人 市场环境涵盖与市场机制建设有关的外部 才引进、人才激励、人才培养与发展等方面。 浙 因素集合,主要包括保持宏观经济稳定、保障公 江省深入实施“ 金蓝领” 培训、“ 百校千企” 工程 平竞争、加强市场监管等方面。 浙江省出台关于 和“ 千企千师” 培养行动,积极推进技师学院、技 落实“ 五个着力” 推动民营经济新发展的若干意 能大师工作室和高技能人才公共实训基地建设, 见,在解决融资难、放开市场准入、清理审批事项 推动人才队伍发展壮大,组织就业技能培训、岗 等方面提出 10 余项具体举措,设立 200 亿元的 位技能提升培训、创业培训共 85. 8 万人次,全省 金助推企业转型发展,截至 2018 年 3 月底全省 新、产业升级发挥重要作用。 省级政府产业基金,安排 100 亿元的创新强省资 市场主体总量突破 600 万户,同比增长 11. 6%, 每万人市场主体 1074 户,位居全国榜首,市场主 体活力不断增强。 ( 四) 和谐稳定的社会环境 技能人才总量达到 967. 8 万人, 为推动技术创 四、打造一流营商环境的几点思考 营商环境是重要软实力,也是核心竞争力。 建议对标先进、放管结合、标本兼治、筑巢引凤, 为企业创造良好营商环境、提供周到服务,让天 社会环境涵盖与城市整体形象有关的外部 津成为企业家创业发展的舞台、温馨的港湾。 因素集合,主要包括市容市貌、人文、生态、安全 ( 一) 对标先进,完善营商环境顶层设计 稳定等方面。 上海市围绕全力打响“ 上海服务” 一是推出天津优化营商环境专项行动。 明 “ 上海制造” “ 上海购物” “ 上海文化” 四大品牌, 确优化营商环境的总体目标、工作重点、保障措 制定打响“ 四大品牌” 的总体意见和四大行动计 施,细化各项重点任务的进度安排、完成时限,厘 划,在第一财经发布的《2018 中国城市商业魅力 清各区、各部门职责分工。 排行榜》 中,上海超越北京成为第一名,城市的吸 二是建立健全组织领导机制。 成立加强和 引力、创造力、竞争力进一步增强。 海南省全方 改善营商环境工作领导小组,以深入推进营商环 位推进“ 全域旅游创建示范省” 和“ 美丽海南百 境试评价工作为契机,建立健全部门负责人联系 · 20· 天津市红桥年鉴(2020) 服务企业机制、企业困难承办协调机制以及重点 难点工作督办机制。 三是加强各区营商环境监测评比工作。 将 营商环境评价纳入领导干部绩效考核范畴,奖优 惩劣。 二是定制专属投融资服务。 针对重大产业 项目、总部经济项目和世界 500 强 企 业 投 资 项 目,量身定制包含风险投资、股权投资、供应链融 资在内的专属投融资服务。 三是构建多层次资本市场。 加大对企业股 ( 二) 放管结合,优化政府公共服务供给 份制改造、 挂牌交易和上市发行股票的支持力 一是保护产权。 完善平等保护产权的规范 度,发挥政府引导资金带动作用,建立“ 私募股权 性文件,严格落实财产征收征用制度,大力推进 基金 +上市公司 + 政府引导基金” 模式的产业引 法治政府和政务诚信建设,实施最严格的知识产 权保护制度。 二是加强监管。 按照国家机构改革部署要 导基金,引导社会资本设立各类风险投资基金。 ( 四) 筑巢引凤,培育津门创新创业沃土 一是运用大数据技术提高人口精细化管理 求进一步集中监管职能,进一步完善天津市市场 水平。 以现有人口数据库为依托,以视频监控、 主体信用信息公示系统功能,建立健全跨部门联 GPS 地图动态数据为补充,建立标准化、网格化 合惩戒机制,实现“ 一处违法,处处受限” 。 三是维护公平。 鼓励、支持、引导非公有制 经济发展, 保证各种所有制经济依法同等受到 法律保护,深入贯彻落实“ 津八条” ,支持民营企 业家创业发展。 人口管理服务系统,加强人口动态监测和战略研 究,摸清人口活动规律,梳理掌握人口与经济社 会发展、空间布局、产业结构的内在关联机理。 二是坚持 “ 引、 育、 用、 留” 一体化发展。 强 化市场发现、市场认可、市场评价的引才机制,研 四是强化激励。 对在经济贡献、技术创新、 究制定基础研究型人才、应用型人才和科技成果 社会影响等方面取得突出成绩、具有引领带动作 转化型人才的评价标准和评价方式,逐步将岗位 用的龙头企业给予表彰奖励,促进市场主体品牌 聘任、考核评价、收入分配等管理权下放给用人 化、规模化、集群化发展。 单位。 ( 三) 标本兼治,构建多元化投融资体系 三是推进基本公共服务均等化改革。 推进 一是优化金融信贷营商环境。 鼓励金融机 基本生存服务均等化、基本发展服务均等化、基 构建立专业化分类、批量化营销、标准化审贷、差 本公共安全服务均等化、基本环境服务均等化, 异化授权机制,探索建立知识产权、应收账款及 展现城市开放包容新姿态,解决外来人口后顾之 与环境相关的收益权、排放权、排污权担保抵押 忧,为“ 海河英才” 行动计划创造良好的外部环 机制,解决小微企业融资难问题。 境,提升城市吸引力和竞争力。 大 事 记 · 22· 天津市红桥年鉴(2020) 1月 2日 想为指导,认真学习贯彻习近平总书记在十九届 中央纪委三次全会上的重要讲话和中央纪委三 中国共产党天津市红桥区第十一届 次全会精神,落实市委十一届五次全会、市纪委 委员会第十一次全体会议暨经济工作会议召开。 十一届五次全会和区委十一届十一次全会部署, 会议由区委常委会主持,区委书记李清讲话,区 委副书记、区长袁家健传达市委十一届五次全会 总结 2018 年全区纪检监察工作,部署 2019 年任 务。 市纪委有关负责人到会指导。 区委书记李 暨经济工作会议精神, 总结和部署全区经济工 清出席会议并讲话,区委副书记、区长袁家健主 作。 区人大常委会主任高树彬、区政协主席杨焕 持会议并传达习近平总书记在十九届中央纪委 参加。 三次全会上的重要讲话、中央纪委三次全会精神 7—9 日 中国人民政治协商会议天津市红 桥区第十四届委员会第三次会议召开。 区政协 主席杨焕代表政协红桥区第十四届委员会常务 委员会作工作报告。 区委书记李清, 区 委 副 书 记、区长袁家健,区人大常委会主任高树彬参加 会议。 8—9 日 红桥区第十七届人民代表大会第 四次会议召开。 大会执行主席、 主席 团 常 务 主 席、区人大常委会主任高树彬主持会议,区委副 书记、区长袁家健向大会作政府工作报告。 区委 书记李清,区政协主席杨焕参加会议。 20 日 红桥区委常委会会议召开,传达学 习贯彻习近平总书记在天津考察工作和在京津 冀协同发展座谈会上的重要讲话精神,以及市委 常委会扩大会议精神, 研究红桥区贯彻落实举 措。 区委书记李清主持会议并讲话, 区 委 副 书 记、区长袁家健,区人大常委会主任高树彬,区政 协主席杨焕参加。 21 日 副市长董家禄到区调研,区长袁家 健、副区长李纪扬陪同。 同日,常务副市长马顺 清一行到区深入推动重大项目建设, 区委副书 记、区长袁家健、副区长郑宏、李丽玲陪同。 25 日 和市纪委十一届五次全会精神,区人大常委会主 任高树彬、政协主席杨焕出席会议。 是日 红桥区领导干部警示教育大会召开, 深入贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重 要要求,认真落实市委全面从严治党主体责任检 查考核反馈问题整改,对彻底肃清黄兴国、张泉 芬、赵建国等人恶劣影响进行再动员、再部署、再 要求,引导全区广大党员干部牢固树立“ 四个意 识” ,坚决落实“ 两个维护” ,扎实推动全面从严 治党向纵深发展,努力营造风清气正的良好政治 生态。 市纪委有关负责人到会指导。 区委书记 李清出席会议并讲话,区委副书记、区长袁家健 主持会议,区人大常委会主任高树彬、政协主席 杨焕出席会议。 区委常委、区纪委书记、区监委 主任芮永玲通报张泉芬、赵建国等 7 人严重违纪 案件情况。 是日 接待市安全局政治部主任卢金盈到 区调研,就市安全局机构改革相关工作进行座谈 交流。 区委书记李清,区委常委、区委政法委书 记穆强出席活动。 18 日 红桥区领导干部大会召开,再次传 红桥区创文创卫工作誓师大会召 达学习贯彻习近平总书记在天津视察和京津冀 开,深入贯彻落实市委、市政府关于全域创建文 协同发展座谈会上重要讲话精神,落实天津市领 明城市和创建国家卫生区的工作部署,推进红桥 导干部大会精神,对学习宣传和贯彻落实工作进 区创文创卫工作。 区委书记李清参加会议并讲 行再动员、再部署。 区委书记李清参加会议并讲 话,区政协主席杨焕出席,区委常委、区政府党组 话,区委副书记、区长袁家健主持会议并作传达, 副书记管兴桥作部署,区委常委、区委宣传部部 区人大 常 委 会 主 任 高 树 彬、 区 政 协 主 席 杨 焕 长陈东杰主持会议。 参加。 2月 2日 中共红桥区纪委十一届六次全会召 开。 会议以习近平新时代中国特色社会主义思 21 日 红桥区委常委会会议召开,传达学 习市委不作为不担当警示教育大会精神和市委 书记李鸿忠讲话要求,区委书记李清主持会议并 讲话。 大事记 28 日 · 23· 中国共产党天津市红桥区第十一届 次会议召开,传达学习习近平总书记在中央全面 委员会第十二次全体会议召开。 会议审议通过 深化改革委员会第七次会议上的重要讲话精神 《中共天津市红桥区委关于认真学习贯彻习近平 总书记视察天津重要指示和在京津冀协同发展 座谈会上重要讲话精神的实施意见》 和全会决 和市委全面深化改革委员会第三次会议精神,研 究部署 2019 年全面深化改革任务,推动中央和 市委改革部署落地落实。 区委书记、区委全面深 议。 区委书记李清参加并讲话。 区委副书记、区 化改革委员会主任李清主持会议并讲话,区委副 长袁家健传达市委十一届六次全会要求, 并就 书记、区长、区委全面深化改革委员会副主任袁 《中共天津市红桥区委关于认真学习贯彻习近平 家健作传达,区政协主席杨焕参加。 总书记视察天津重要指示和在京津冀协同发展 座谈会上重要讲话精神的实施意见( 讨论稿) 》 作说明。 区人大常委会主任高树彬、区政协主席 杨焕参加。 5月 6日 红桥区委财经委员会第一次会议召 开,会议传达学习中央财经委员会第四次会议和 3月 7日 常务副市长马顺清一行到区推动重 18 日 第 29 届天津运河桃花文化商贸旅 大项目建设,区长袁家健、副区长李丽玲接待。 市委财经委员会第一次会议精神,审议通过区委 财经委 员 会 工 作 规 则 及 其 办 公 室 工 作 细 则 和 2019 年工作要点。 区委书记、区委财经委员会 主任李清主持会议并讲话。 是日 红桥区委审计委员会第一次会议召 游节开幕。 区委书记李清,区委副书记、区长袁 开,传达学习市委审计委员会第一次会议精神和 家健,区人大常委会主任高树彬,区政协主席杨 市委书记李鸿忠讲话精神,审议通过区委审计委 焕等区级领导参加。 员会工作规则及其办公室工作细则,听取区审计 22 日 天津运河桃花文化商贸旅游节—红 桥投资贸易洽谈签约会召开, 副市长金湘军出 席。 区委书记李清、区长袁家健、区政协主席杨 焕参加。 25 日 局审计工作的情况汇报 及 2019 年 审 计 项 目 安 排。 区委书记、 区委审计委员会主任 李 清 主 持 会议。 7日 红桥区委全面依法治区委员会第一 天津市人大常委会副主任、市委组 次会议召开,会议深入学习贯彻习近平总书记在 织部常务副部长梁宝明到区部分人大代表之家 中央全面依法治国委员会第二次会议上的重要 和隆春里社区代表工作站就市、区人大代表在社 讲话精神和市委全面依法治市委员会第一次会 区联系选民和履职情况开展调研。 4月 11 日 天津市人大常委会主任段春华到区 议精神,研究部署 2019 年依法治区工作。 区委 书记、区委全面依法治区委员会主任李清主持会 议并讲话。 9日 红桥区推介会暨光荣道科技产业园 调研扫黑除恶工作情况,市人大常委会秘书长贾 启动规划发布活动举办,区长袁家健、副区长郑 凤山陪同。 宏、徐卫京参加。 16 日 区长袁家健赴外交部参加天津全球 23 日 区委国家安全委员会第一次全体会 区长袁家健赴甘肃省合水县、碌曲 16 日 区委书记李清、区长袁家健参加第 县开展扶贫协作。 推介活动。 议召开,深入学习贯彻习近平总书记关于做好国 家安全工作的重要指示精神,对 2019 年红桥区 国家安全工作作出部署。 区委书记、区委国家安 全委员会主任李清主持会议并讲话。 30 日 13 日 红桥区委全面深化改革委员会第一 三届世 界 智 能 大 会 开 幕 式、 主 论 坛 第 一 场 高 峰会。 18 日 副市长金湘军出席运河新天地夜市 20 日 市委书记李鸿忠、市长张国清到红 开街仪式,区委书记李清、区长袁家健陪同。 · 24· 天津市红桥年鉴(2020) 桥区运河新天地夜市调研夜间经济情况,区委书 记李清、区长袁家健接待。 21 日 市委副书记阴和俊到区调研社区党 8日 市长张国清到区艺点科技公司调研, 9日 中国劳动和社会保障科学研究院副 区委书记李清、区长袁家健接待。 群服务中心和智慧红桥指挥中心。 区委书记李 院长莫荣到区调研座谈,区长袁家健、副区长徐 清陪同调研。 卫京接待。 23 日 天津市人大常委会副主任王小宁到 16 日 甘肃省合水县党政代表团到区对接 区调研宗教活动场所情况,市人大常委会秘书长 东西部扶贫协作和对口支援工作, 并召开座谈 贾凤山陪同。 王小宁实地查看伊斯兰教天津清 会,就当前工作进展及下一步工作举措进行沟通 真大寺,听取清真寺管理情况介绍。 区人大常委 交流。 区委书记李清、区长袁家健、区委副书记 会党组书记郑会营、副主任张树起参加。 芮永玲、区委统战部部长井春燕、区委组织部部 24 日 市委网信办主任王芸一行到区调研 考察网信工作。 区委书记李清,区委常委、区委 宣传部部长陈东杰陪同调研。 6月 1日 在伊斯兰教斋月“ 盖德尔夜” 到来之 际,区委书记李清、区长袁家健、区人大常委会党 组书记郑会营、区政协主席杨焕分别带领相关部 长宋淑华参加会议。 18 日 副市长孙文魁一行到区检查西沽公 园设施养护管理有关情况,区长袁家健、区人大 常委会副主任张东明、副区长刘玉明接待。 22 日 副市长孙文魁一行到区调研西沽南 有关情况,区委书记李清、区长袁家健、副区长李 丽玲、刘玉明接待。 26 日 区委书记李清、区长袁家健、区人大 门领导干部到各清真寺走访慰问,与穆斯林群众 常委会主任郑会营、区政协主席杨焕、区武装部 一起欢度节日。 部长刘跃民走访慰问天津警备区和驻区部队,为 11 日 红桥区委平安红桥建设领导小组第 部队官兵送去慰问金、慰问品和节日的祝福,对 一次扩大会议召开,会议审议通过《2019 年平安 人民子弟兵长期以来大力支持地方建设与发展 红桥建设工作要点》 等 6 个相关文件。 区委书记 李清主持会议并讲话,区委副书记、区长袁家健 传达市委平安天津建设领导小组会议精神,区委 表示衷心感谢。 31 日,市委书记李鸿忠到和苑街道康和园 社区退役军人王晖家中慰问。 常委、区委政法委书记穆强对区委平安红桥建设 8月 有关文件的起草情况作说明。 27 日 红桥区“ 领导干部学习大讲堂” 暨区 1日 红桥区委常委会扩大会议召开,深入 处两级理论中心组联合集体学习讲座举办,邀请 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 市纪委监委研究室主任张磊解读《 天津市纪委监 和党的十九大精神,认真落实习近平总书记对天 委关于加强政治监督的工作意见( 试行) 》 。 区 津工作提出的“ 三个着力” 重要要求和一系列重 委书记李清、区政协主席杨焕参加,区委副书记 要指示批示精神,全面贯彻市委工作要求,部署 芮永玲主持会议。 推动当前各项重点工作。 区委书记李清主持会 7月 4日 青春献力红桥“ 四场硬仗” 主题实践 活动暨红桥青少年创文创卫志愿服务进社区活 动启 动 仪 式 在 西 沽 公 园 举 行,300 余 名 少 先 队 员、共青团员、青年代表参加。 区委副书记芮永 议并讲话,区委副书记、区长袁家健总结部署全 区经济社会发展工作,区政协主席杨焕、区委副 书记芮永玲参加,区委常委、区委政法委书记穆 强传达全市国庆 70 周年安保维稳工作动员部署 会精神,部署红桥区 70 周年大庆安保维稳工作。 7日 副市长孙文魁主持市政府研究红桥 玲、区人大常委会副主任张东明、副区长刘玉明、 区西沽南片区大运河文化保护传承利用有关工 区政协副主席杨宏丽参加活动。 作会议,区长袁家健、副区长刘玉明参加。 大事记 9日 副市长金湘军到陆家嘴金融广场调 研服务 重 点 企 业, 区 长 袁 家 健、 副 区 长 徐 卫 京 接待。 区长袁家健参加第二届全国青年企 13 日 甘肃省庆阳市党政代表团到区考察 业家峰会商务洽谈会。 对接东西部扶贫协作工作。 区委书记李清,区委 副书记芮永玲,区委常委、区委统战部部长井春 16 日 西沽南大运河文化传承保护利用工作会议。 6日 区委书记李清主持召开区委常委会 扩大会议,会议传达学习习近平总书记关于湖北 10 日 燕陪同。 · 25· 区长袁家健参加 2019 年亚布力中国 恩施恶性杀人事件重要指示批示精神、中央政法 委电视电话会议和市委常委会会议有关要求,研 究部署具体贯彻落实举措。 7日 “ 庆祝新中国成立七十周年大力弘扬 新时代尊师风尚” 红桥区教育大会暨庆祝新中国 成立 70 周年和第 35 个教师节大会召开。 天津 市委教育工委常务副书记、市教委主任荆洪阳, 企业家论坛第十五届夏季峰会项目签约仪式和 红桥区委书记李清参加会议并讲话,区长袁家健 天津市欢迎会。 宣读表彰决定,区委副书记芮永玲主持,区人大 18 日 第十届残疾人运动会暨第七届特殊 奥林匹克运动会火炬传递活动在区举行。 区长 袁家健、区委副书记芮永玲、副区长刘玉明参加 活动。 19—21 日 常委会副主任陈淑芳、副区长刘玉明参加。 9日 区长袁家健赴重庆开展招商引资 11 日 红桥区首期“ 青年马克思主义者培 活动。 区委副书记芮永玲,区委常委、 养工程” 结业式暨第二期“ 青年马克思主义者培 区委统战部部长井春燕带领区政府相关部门、民 养工程” 开班式举办。 区委副书记芮永玲出席会 营企业家代表一行赴甘肃省庆阳市合水县就做 议并讲话,区委常委、区委组织部部长宋淑华主 好扶贫协作和对口支援工作进行深入考察交流。 持会议。 庆阳市委常委、市纪委书记、市监察委代理主任 盛云峰,合水县委书记解平陪同。 23 日 红桥区在天津市政府新闻发布厅召 开“ 壮丽 70 年 奋斗新时代” 主题新闻发布会,回 首红桥区与新中国同奋进、共成长历程,聚焦新 中国成立 70 年特别是党的十八大以来区域巨变 和经济社会发展取得的喜人成果,站在新时代的 起点展望红桥未来发展。 区委书记李清、区长袁 家健、区委宣传部部长陈东杰参加。 25 日 区长袁家健参加全国第十届残运会 26 日 区委书记李清、区长袁家健、区政协 暨第七届特奥会开幕式。 主席杨焕、区委副书记芮永玲等区领导到市档案 馆,集体参观“ 不忘初心、牢记使命” 主题教育档 案文献展。 28—30 日 区委书记李清带领区党政代表 团到甘肃省合水县、碌曲县就做好扶贫协作和对 口支援工作进行考察调研。 9月 2日 区委书记李清、区长袁家健组织召开 12 日 红桥区“ 不忘初心、牢记使命” 主题 教育动员部署会召开。 市委第三巡回指导组组 长李凤出席会议并讲话,区委书记、区委“ 不忘初 心、牢记使命” 主题教育领导小组组长李清作动 员讲话,区委副书记、区长袁家健主持,市委第三 巡回指导组副组长王德群、区政协主席杨焕、区 委副书记芮永玲参加。 17—19 日 区委理论学习中心组举办第一 期读书班,深入学习贯彻习近平新时代中国特色 社会主义思想,学原著、悟原理,坚定信仰信念, 查找差距不足, 明确努力方向, 坚决抓好落实。 区委书记李清讲话,区委副书记、区长袁家健,区 人大常委会主任郑会营,区政协主席杨焕,区委 副书记芮永玲及区委常委参加,市委第三巡回指 导组有关同志到会指导。 21 日 区委“ 不忘初心、牢记使命” 主题教 育领导小组办公室举办红桥干部学习大讲堂暨 区处两级理论学习中心组联合集体学习,邀请天 津大学马克思主义学院教授刘娜以《 坚守为人民 谋幸福的初心不动摇》 为题作辅导。 区委书记李 清,区委副书记、区长袁家健,区人大常委会主任 · 26· 天津市红桥年鉴(2020) 郑会营,区政协主席杨焕,区委副书记芮永玲等 区领导参加学习。 区委常委、区委宣传部长陈东 杰主持。 23 日 “ 壮丽 70 年 奋斗新时代” 红桥区庆 清在红桥区委礼堂作党的十九届四中全会精神 宣讲报告会。 全区副处级以上领导干部 360 余 人参加。 21 日 市委保密办在区召开天津市基层保 祝中华人民共和国成立 70 周年文艺演出举办。 密工作座谈会。 市委保密委专职副主任张永新, 区委副书记芮永玲,区委常委、区委宣传部部长 市委保密办主任、市国家保密局局长丁洪明,区 陈东杰,副区长刘玉明,区政协副主席张志忠参 委书记李清参加。 加活动。 26 日 红桥区政协庆祝中华人民共和国暨 中国人民政治协商会议成立 70 周年大会召开。 27 日 市委召开十一届七次全体会议,区 委书记李清、区长袁家健参加。 12 月 市政协民宗委主任王竞,区委书记李清,区委副 书记、区长袁家健,区人大常委会主任郑会营参 加会议。 区政协主席杨焕主持并致开幕词。 30 日 2日 中国共产党天津市红桥区第十一届 委员会第十三次全体会议召开。 全会以习近平 红桥区举行各界群众全国烈士纪念 新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻 日向人民英雄敬献花篮仪式。 红桥区区级领导 落实党的十九大和十九届四中全会精神,全面落 与 500 余名退役军人、优抚对象、机关干部、团员 青年等各界群众代表一起参加仪式。 10 月 12 日 市委副书记阴和俊到邵公庄街道调 13 日 市委组织部部长喻云林到邵公庄街 22 日 红桥区举办“ 干部学习大讲堂” 暨区 研,与街道领导班子及社区党组织书记座谈。 调研“ 不忘初心、牢记使命” 主题教育开展情况。 处两级理论中心组集体学习,邀请天津市社会科 实市委十一届七次全会部署要求,着力推进中国 特色社会主义根本制度、基本制度、重要制度和 国家治理体系在红桥的执行实施,全面提升基层 社会治理能力和水平。 区委书记李清,区委副书 记、区长袁家健,区人大常委会主任郑会营,区政 协主席杨焕参加。 6日 市委副书记阴和俊到区指导民主生 活会,区委书记李清、区长袁家健、区委副书记芮 永玲、区委组织部部长宋淑华接待。 是日 市人大常委会副主任、市委组织部常 学界联合会秘书长、博士生导师张再生教授,就 务副部长梁宝明到芥园街泉春里社区,调研人大 如何践行新发展理念进行解读。 全区区处两级 代表履职情况、社区人大代表工作站建设情况和 领导干部 350 余人参加学习。 24 日 红桥区委常委会扩大会议召开,传 达学习贯彻市委常委会扩大会议暨市委财经委 员会第二次会议精神,部署国家卫生区创建验收 社区党建工作。 12 日 区长袁家健赴上海参加津沪产业合 17 日 区长袁家健、区委统战部部长井春 作交流活动。 迎检工作。 区委书记李清主持会议并讲话,区委 燕赴北京参加“ 聚焦产城融合新机遇,建设绿色 常委、副区长管兴桥作传达,区委常委、区委宣传 美丽新红桥” 主题招商推介会,参加招商推介会 部部长陈东杰作部署。 开幕式。 11 月 1日 中国电子信息产业集团和中央党校 19 日 红桥区人民政府与中国黄金集团建 设有限公司签订战略合作协议,中国黄金集团建 设有限公司总经理贺云,党委副书记陆胜旗,广 ( 国家行政学院) 电子政务研究中心领导到区调 泽集团董事长孙文普,区委书记李清,区委副书 研基层社会治理平台,区委书记李清,区委副书 记、区长袁家健,副区长李丽玲、徐卫京参加签约 记芮永玲陪同。 仪式。 13 日 市委宣讲团成员、红桥区委书记李 红桥概览 · 28· 天津市红桥年鉴(2020) 基本地情 红桥历史悠久,红桥区是天津城市、商业、工 业和近代教育的发祥地。 南运河、子牙河、北运 河贯穿全境,于三岔河口交汇流入海河,形成“ 三 河五岸” 独特的地理区位,历史上是南粮北运和 水上运输的集散地,享有“ 先有三岔河口,后有天 津卫” 的美誉。 世界文化遗产———中国大运河流 经红桥区,大运河文化在红桥区不仅成就天津城 市、商业、民族工业、近代教育四大发祥地,还是 天津的高雅文化、盐商文化的兴盛之地。 地理位置 红桥区是天津市中心城区之一, 位于天津城区西北部,以境内子牙河上的“ 大红 桥” 而得名,反映全区因河而兴,缘路而盛的枢纽 地位。 南起北马路、西马路,沿西关大街及青年 路一线与南开区毗连,北部、东部以北运河、海河 为界,与北辰区、河北区隔河相望,西至千里堤、 西 横 堤, 与 北 辰 区、 西 青 区 接 壤。 全 区 面 积 21. 31 平方 千 米。 政 区 中 心 地 理 坐 标 为: 北 纬 39°09′56″,东经 117° 08′45″。 地势西北高,东南 低,海拔最高度为 5. 34 米,最低 2. 04 米。 建制沿革 红桥区 1928 年属天津特别市, 今区 境 大 部 分 属 第 二、 第 三、 第 四 警 区 所 辖。 1949 年天津解放前夕,以南运河为界,红桥区大 部分在河北,为天津市第九区。 东至北运河,南 至南运河,西至旧市界,北至北运河。 南运河以 南为第八区,位于市区西北部,东至海河,南至鼓 卫区” 。 1967 年 12 月 成 立 “ 红 卫 区 革 命 委 员 会” 。 1968 年 1 月恢复原区名。 行政区划 红桥区辖 10 个街道办事处:西 于庄街道、丁字沽街道、西沽街道、三条石街道、 咸阳北路街道、铃铛阁街道、芥园道街道、邵公庄 街道、双环邨街道、和苑街道办事处。 人口与民族 截至 2019 年年底,全区常住 居 民 209819 户 509338 人 ( 男 252055 人、 女 257283 人) 。 全区人口除汉族外,有 36 个少数 民族;少数民族中人口最多的为回族,有 40801 人,占全区总人口 8. 01%。 气候 区境气候属于“ 中国暖温带半湿润季 风型气候” 。 区境地处北半球中纬度地带,受地 理纬度和季风的影响, 气候四季分 明。 春 季 多 风,雨水稀少;夏季炎热,降水较多;秋季天高,气 爽宜人,冬季寒冷,干燥少雪。 交通 红桥区交通四通八达,地铁、普铁、高 铁、快速路、市级主干道路一应俱全。 拥有天津 西站大型铁路客运站,京沪、京津、津保及津秦四 条高速铁路接入天津西站,从红桥始发实现半小 时到达北京,五小时到达上海,形成快速便捷的 交通圈。 区内西站长途汽车站和红桥长途客运 站满足人们去往全国各地的长途需求。 地铁 1、 6 号线途经红桥区,规划 4 号线也将在红桥区建 设。 西青道快速路、西北半环快速路、中环线、京 津公路经过红桥区,通向全市其他区县。 经济发展 楼东、西大街、西关街,西至西营门市界,北至南 运河。 1952 年 10 月, 成立新第八区, 东至北运 河、北门外大街,南至北马路经西马路沿西关大 街至南运河,西至千里堤、西横堤,北至北运河、 京津冀协同发展 2019 年,红桥区制定出 台《 发挥北方枢纽优势打造 “ 服务雄安新区、对 接京冀” 桥头堡》10 项措施、130 项具体任务。 成 丁字沽、唐家湾大道。 1956 年 1 月,根据《 天津 立驻北京招商办公室,积极承接北京非首都功能 第八区因界内子牙河上大红桥得名, 改称红桥 全力推动“ 三站一场” ( 天津西站地区、天津南站 市人民委员会关于市辖区按地名称呼的通知》 , 疏解,一批来自北京的优质企业项目引进落地。 区。 1966 年“ 文化大革命” 开始,红桥区改称“ 红 地区、天津站地区及天津滨海国际机场) 环境服 红桥概览 · 29· 务提升整治,西站地区基础设施、站容站貌、运营 光荣道科技产业园建设,新增注册各类市场主体 秩序明显提升。 设立 “ 雄安驿站” ,面向所有来 974 家,初步形成以新一代信息技术、人工智能 服务共建共享,与河北工业大学联合合作办学, 区、国家人力资源产业服务园红桥分园建设同步 区教师进修学校与雄县教师发展中心签订合作 启动。 国家科技型中小企业评价入库 190 家,新 津企业提供服务。 加强与京冀地区的基本公共 协议,徐长青工作室简约教学荣城工作站揭牌成 立,与北京市通州区、河北省保定市、张家口市建 立非遗保护传承互助机制。 营商环境优化 2019 年, 红桥区深入推动 “ 一制三化” 改革( 承诺制、标准化、智能化、便利 化审批制度改革) ,区政务服务中心实现 “ 一窗 受理、大厅通办” 。 全面推行“ 五减四办” ( 在审 批中减事项、减材料、减环节、减证照和减时限, 为主导的产业聚集。 泛在电力物联网综合示范 认定国家高新技术企业 21 家、市级高新技术企 业 19 家, 认定雏鹰企业 32 家、 瞪羚企业 3 家。 评选出全区首批 10 家明星企业。 税收超亿元楼 宇 2 座。 新引进天津银行第六中心支行、渤海银 行红桥支行等金融机构,金融业留区税收同比增 长 20%。 运河新天地成为全市市级夜间经济示 范街区中率先开业的街区,摩天轮、凯莱赛、新五 爱道等夜间经济街区成为拉动消费增长新引擎。 推行马上办、就近办、网上办和一次办) 改革举 措,“ 网上办” 达到 72%、“ 一次办” 达到 90. 20%。 城市建设与治理 深入开展“ 双万双服促发展” 活动,用足用好“ 红 桥双十条” 等配套政策,加速兑现各项扶持政策, 棚户区改造“ 三年清零” 2019 年,红桥区 累计发放产业扶持资金 8200 万元。 严格落实减 提前两个月完成市委、市政府下达的 66. 26 万平 2. 94 亿元,惠及 90%以上的纳税企业。 方米,超额完成 7. 51 万平方米, 受益居民 3. 33 税降费 政 策 措 施, 全 区 政 策 性 新 增 减 税 降 费 招商引资 招才引智 2019 年,红桥区成 功举办红桥投资贸易洽谈签约会等 6 场宣传推 介活动,借助世界智能大会、津洽会等平台,大力 宣传推介红桥。 深入推进产业招商、以商招商、 中介招商,新聘任招商顾问 45 人,与戴德梁行等 8 家中介机构签订委托招商协议。 完成国内招 方米棚改“ 三年清零” 任务,实际完成 73. 77 万平 万户,超过 15 万人实现新居梦,释放 3000 亩土 地,为红桥未来发展打开空间。 红桥区棚改工作 的成效得到市委、市政府主要领导批示肯定,“ 渔 村” 危 房 居 民 搬 迁 安 置 工 作 做 法 登 上 《 人 民 日 报》 头版头条。 重点工程建设 2019 年, 红桥区全力推动 商引资到位额 54. 7 亿元,同比增长 120. 7%;新 36 个项目建设,全年在施工程面积 206 万平方 164 亿元,同比增长 55. 3%,其中千万元以上企 顺利,泰盈科技大厦等项目主体完工,正融科技 增注册企业 3183 家,同比增长 10. 7%,注册资金 米,完工 30. 2 万平方米,油脂储炼厂等项目进展 业 215 家,国药商贸、中粮利金、中电信息技术研 大厦等项目投入运营。 加快土地整理,五十一中 究院等一批优质企业项目落户红桥区。 深入实 南地块实现出让,单家面铺、西站前广场等地块 施“ 海河英才” “ 子牙人才” 计划,完成落户 9719 具备挂牌出让条件。 持续优化路网结构,丁字沽 套,引进“ 双一流” ( 世界一流大学和一流学科建 成通车,子牙河南路及北路启动建设。 和苑起步 2019 年, 红桥区加快推进 顺利完工,改善周边区域居住环境和出行条件。 人。 积极落实人才激励政策,建成人才公寓 187 零号路、民畅道、海源道、保康东路等一批道路建 设) 人才 128 人。 区 C 地块海绵城市改造、团结路地道改造等项目 产业结构优化 · 30· 天津市红桥年鉴(2020) 2019 年, 红桥区举全区之力打 重污染 天 气, 出 重 拳 整 治 各 类 违 法 违 规 问 题, 检查。 加大违法建设拆除力度,累计清拆 3130 实河( 湖) 长制,全面排查入河排污( 水) 口,封堵 创文创卫 好国家卫生区创建攻坚战,顺利通过国家卫生区 PM2. 5 年均浓度降至 54 微克 / 立方米。 严格落 间、6. 65 万平方米,丁字沽零号路、四新道、西关 口门 41 个,改造河道上游雨污混接点 130 处,地 阁街宰牛点等一批存在多年的城市管理顽疾得 累计排名全市第一。 北里及南大寺周边、新红路南侧、水木天成、铃铛 表水考核断面达标率 100%,全区水质综合指数 到治理。 对 32 条主干道路及部分支线道路 621 民生保障 处窗改门进行封堵恢复。 对废品回收站、违规报 刊亭、雨水井污染、马路餐桌、露天烧烤、共享单 车等问题进行专项治理。 集中开展违建别墅问 题清查整治专项行动,提前完成 4 处违建别墅拆 社会保障。 2019 年,全区财政支出 86% 用 于民生,20 件民生实事全部完成。 解决好“ 一老 除任务。 彻底清拆北运河西路沿河违章建筑物 一小” 等民生短板问题,新建 4 所养老院,新增养 7500 平方米。 推动垃圾分类试点工作,建成 15 床位的国家标准;认真落实市委、市政府学前教 个机关学校示范点和居民区试点。 全力推进天 津市文明城区创建工作,大力宣传贯彻《 天津市 文明行为促进条例》 ,开展社区环境清整、文明交 通、文明祭扫等主题志愿服务活动 2000 余场次, 3000 余名党员干部职工结对包保社区,营造人 人关心双创、人人支持双创、人人参与双创的良 好氛围。 城区绿化 2019 年, 红桥区大力实施城区 绿化提升工程,对唐家湾、千里堤、本溪楼社区小 游园等进行提升改造。 完成 10 万平方米子牙滨 河公园一期工程建设, 昔日棚户区变身沿河公 老床位 372 张,达到每千名老人拥有 30 张养老 育两年攻坚计划,补充学前教育学位 3920 个,完 成两年总任务量的 73%。 新建芥园道、丁字沽一 号路等 5 座菜市场,全区在营菜市场 20 座。 发 放各类保障金 4. 66 亿元,有效保障困难群众基 本生活。 全面完成治欠保支任务。 深入开展打 击欺诈骗保专项行动, 追回医保基金 22 万元。 全面完成 79 个、260 万平方米老旧小区及远年 住房改造任务,受益居民 3. 5 万户。 全力推进 10 个历史遗留项目产权证办理工作,1. 2 万个产权 证实现依申请应发尽发。 全面落实各项住房保 园。 持续推进“ 厕所革命” ,新建龙悦路等 14 个 障政策,新增受益居民 1. 01 万余户,超额完成全 2019 年, 红桥区全力打好 役军人服务中心 ( 站) 133 个, 圆 满 完 成 军 转 干 公厕,彻底消除旱厕。 生态环境建设 污染防治攻坚战,中央环保督察反馈的 255 个环 保类问题得到有效整改。 加强扬尘管控,190 余 年任务。 成功创建市级美丽社区 7 个。 建成退 部、退役士兵接收安置任务。 社会事业 2019 年, 三条石小学完成主体 个工地全部落实“ 六个百分百” ( 施工工地周边 结构施工,红咸里小学实现竣工,和苑营和园幼 冲洗,施工现场地面 100% 硬化,拆迁工地 100% 率先完成幼儿园三级监控平台建设任务。 天津 100%围挡,物料堆放 100%覆盖,出入车辆 100% 儿园开园招生。 加快平安校园建设,在全市各区 湿法作业,渣土车辆 100%密闭运输) 。 强化非道 三中、民族中学、泰达实验中学体育场馆向社会 路移动源污染控制, 严厉查处超标排放机动车 开放。 加快健康红桥建设,持续推进医药卫生体 480 辆。 加强餐饮油烟污染治理,600 余家餐饮 制改革,为患者让利 6396 万元,建设 14 个医联 企业安装环保净化设备并正常使用。 妥善应对 体,家庭医生签约 18. 2 万人次。 西沽街社区卫 红桥概览 生服务中心迁建工程启动建设。 建成 7 个 120 成原公司退出、新公司接管。 急救站点,平均反应时间缩短至 10 分钟以内,提 安全稳定 前一年半在全市各区率先完成建设任务。 通过 天津市慢性病综合防控示范区建设审核。 举办 第 29 届天津运河桃花文化商贸旅游节,接待中 外游客近 110 万人次。 做好大运河红桥段文物 · 31· 2019 年,红桥区持续开展隐患大排查大起 底大整改,完成 55 个燃气占压点位以及龙悦花 保护传承利用,深入挖掘非物质文化遗产项目, 园、和苑家园等 9 个小区消防安全隐患治理,对 全区各级非遗代表性项目 44 项。 区图书馆分馆 非法占用、 畅景家园地下车库大量存放易燃物 实现 10 个街道全覆盖。 举办庆祝新中国成立 70 周年系列演出、天津相声节、社区文体艺术节、红 桥武术节等活动。 完成全国第十届残运会暨第 七届特奥会象棋比赛服务保障工作,建成国家级 试点丁字沽街社区健身中心。 举办第 26 届民族 团结月系列活动,市民族文化宫重建启用,连续 7 次荣获 “ 全国民族团结进步模范集体” 称号。 市少年宫新址落成使用。 深入推进东西部扶贫 协作和对口支援工作,完成 6309. 6 万元消费扶 贫和 857. 1 万元捐款及人才支援、劳务协作等脱 贫攻坚任务。 基层社会治理 2019 年, 红桥区全面落实 市委“1 号改革创新工程” ,按照 “ 战区制、 主官 上、权下放” 的要求,大力推进党建引领基层治理 体制机制创新,建立健全网格党建、基层治理、民 长庚老年公寓地下空间、天鸿大厦地下空间长期 品、福居公寓小区地下空间安全隐患、胡同里烧 烤违规囤积煤气罐等一批事故隐患进行彻底治 理,全年未发生较大及以上安全事故。 启动国家 食品安全示范城市创建工作,通过市级中期评估 考核。 严厉打击食品药品违法犯罪行为,保健品 “ 打清整” 专项行动取得实效。 完成新中国成立 70 周年大庆等重大安保任务,实现重要会议和 重大活动期间零进京访目标。 顺利完成市交办 的 140 件信访积案化解工作。 八类案件破案率 100%。 深入开展扫黑除恶专项斗争,打掉黑恶 团伙 5 个,破获涉黑涉恶刑事案件 39 起,抓获犯 罪嫌疑 人 50 人, 查 处 “ 官 伞 ” “ 警 伞 ” “ 庸 伞 ” 16 人。 政治建设 计民生、服务企业四大体系,打造共建共治共享 的基层社会治理格局。 建成“ 红桥区基层社会治 2019 年,红桥区开展“ 不忘初心、牢记使命” 理平台” , 构建 “ 三 级 平 台” “ 四 级 网 格” , 通 过 主题教育,坚持用习近平新时代中国特色社会主 行政审批、禁毒、消防、综治等各类网格资源,明 推动工作,践行初心使命,“ 四个意识” ( 政治意 “ 一张网” 整合全区党建、民政、城市管理、环保、 义思想和中共十九大精神武装头脑、指导实践、 确各级网格平台职责和 74 类社会治理重点问 识、大局意识、核心意识、 看齐意识) 更加牢固, 题,以现代信息技术提升社会治理精细化水平, 接收受理各类事项 24. 1 万 件, 办 结 率 99. 3%。 按照“ 一街道一台账、一社区一方案” 的原则,逐 一确定 86 个社区党群服务中心提升改造路径, “四个自信” ( 中国特色社会主义道路自信、理论 自信、制度自信、文化自信) 更加坚定,“ 两个维 护” ( 坚决维护习近平总书记党中央的核心、全 党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一 105 个应达标社区全部完成达标任务。 加快社 领导) 更加自觉。 集中开展深化政治性警示教育 实准物业管理退出机制,20 个管理薄弱小区完 认识、补风险防控、补制度机制,强化政治引领、 区扫保机制改革,建立旧楼区管理联动机制,落 “一抓三补四强化” ( 即抓警示教育落实,补思想 · 32· 天津市红桥年鉴(2020) 强化警示震慑、强化纪律约束、强化作风养成) 专 法全过程记录制度, 重大执法决定法制审核制 项行动,推动政治生态持续向善向好。 深入推进 度) ,着力整治执法中的“ 好人主义” 。 加大人民 党风廉政建设,认真落实“ 基层减负年” 要求,严 格落实中央八项规定精神,加大“ 四风” 问题( 形 式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风) 监督检 查力度,持续开展形式主义、官僚主义和不作为 不担当问题专项治理,整治一批群众身边的不正 之风和腐败问题。 依法行政 调解工作力度,累计调处各类矛盾纠纷 1830 起, 调解成功率 99. 8%。 认真做好 “ 8890” “ 政民零 距离” 、公仆热线等群众来信来访办理工作,按时 回复率 100%。 重点领域改革 2019 年,红桥区全面完成党政机构改革和 街道系统机构改革任务, 扎实推进事业单位改 2019 年,红桥区全面执行区人大及其常委会的 革。 完成区国投公司、国资经营公司、城市建设 决议和决定,自觉接受人大工作监督、法律监督 类公司、房产总公司和退休人员托管中心“ 四公 和政协民主监督,积极听取各民主党派、工商联、 司一中心” 整合组建。 股权划转和国有资产归口 无党派人士和人民团体意见,办理人大代表建议 管理稳步推进,大福来公司混改顺利完成,空壳 和政协提案 231 件, 办 复 率 和 满 意 率 均 100%。 企业出清和僵尸企业注销取得积极进展。 国有 度,大力开展“ 七五” 普法宣传教育,全面推行行 位和管理处经营性房产实现统一接收管理。 加快推进依法治区, 积极推行政府法律顾问制 政执法“ 三项制度” ( 行政执法公示制度,行政执 资产监管制度进一步完善,对 289 处行政事业单 中共红桥区委员会 · 34· 天津市红桥年鉴(2020) 中国共产党天津市红桥区第十一届委员会领导名单 (2019 年) 区委书记:李 清 副 书 记:袁家健( 至 2019 年 12 月 19 日) 何智能(2019 年 12 月 19 日任) 常 芮永玲( 女) (2019 年 6 月 13 日任) 委:穆 强( 回族) ( 至 2019 年 12 月 19 日) 芮永玲( 女) ( 至 2019 年 6 月 13 日) 管兴桥 陈东杰( 女) 于 清(2019 年 9 月 28 任) 井春燕( 女) 何 斌( 满族) 张东明(2019 年 12 月 19 日任) 刘跃民(2019 年 3 月 28 日任) 宋淑华( 女) 中共红桥区委员会 · 35· 重要会议 2019 年 1 月 2 定〉 的具体实施意见》 。 区委委员、候补委员,不 十一次全体会议在区委礼堂召开。 全会的议题 常委,处级单位党政主要负责人、副处级单位主 是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指 要负责人,部分基层党代表参加全体会议。 导,深入贯彻落实中共十九大和十九届二中、三 (杨 【 区委十一届十一次全体会议】 日,中国共产党天津市红桥区第十一届委员会第 是区委委员、候补委员的区级领导干部,区纪委 洁) 中全会精神,全面落实中央经济工作会议和市委 2019 年 1 月 3 十一届五次全会暨经济工作会议部署要求,总结 【 红桥区机构改革动员部署会】 2018 年工作,部署 2019 年任务。 区委委员、候补 日,红桥区机构改革动员部署会在区委礼堂召 委员出席会议;不是区委委员、候补委员的区级 开,全力落实党中央关于深化党和国家机构改革 领导干部,区纪委常委,处级单位党政主要负责 的决策部署以及市委工作要求,高质量完成全区 人、副处级单位主要负责人,部分基层党代表参 机构改革任务。 区委书记李清主持会议并讲话。 加会议。 邀请各民主党派、工商联主要负责人及 区委副书记、区长袁家健宣读《 红桥区机构改革 无党派代表人士参加全体会议。 实施方案》 。 全体区级领导, 区委委员、 候补委 (杨 洁) 员,区纪委副书记、区监委副主任,处级单位党政 主要负责人、副处级单位主要负责人参加会议。 【 区委十一届十二次全体会议】 2019 年 2 月 28 (杨 洁) 日,中国共产党天津市红桥区第十一届委员会第 十二次全体会议在天津市第五中学新校区礼堂 【 红桥区棚户区改造“ 三年清零” 攻坚誓师大会】 召开。 会议任务是以习近平新时代中国特色社 2019 年 2 月 11 日,红桥区棚户区改造“ 三年清 会主义思想为指导,深入贯彻落实中共十九大和 零” 攻坚誓师大会在区委礼堂召开。 区委书记李 十九届二中、三中全会精神,全面落实市委十一 清出席会议并讲话。 区委副书记、区长袁家健部 届六次全会部署要求,对认真学习贯彻落实习近 署 2019 年全区棚户区改造工作,各项目指挥部 平总书记在津视察和京津冀协同发展座谈会上 向区委区政府递交责任状,部分单位代表作表态 重要讲话精神进行全面部署。 区委委员、候补委 发言。 全体区级领导, 处级单位党政 主 要 负 责 员,不是区委委员、候补委员的区级领导干部,区 人,副处级单位主要负责人,各项目指挥部指挥、 纪委常委,处级单位党政主要负责人、副处级单 副指挥、动迁干部代表参加会议。 (杨 位主要负责人,部分基层党代表参加全体会议。 (杨 洁) 【 全体领导干部会】 【 区委十一届十三次全体会议】 洁) 2019 年 12 月 2 日,中国共产党天津市红桥区第十一届委员会第 领导干部会议 2 次。 2019 年,红桥区召开全体 2019 年 2 月 18 日,红桥区领导干部会议在 十三次全体会议在区委礼堂召开。 全会审议通 区委礼堂召开。 区委书记李清参加会议并讲话, 过《 中共天津市红桥区委贯彻落实〈 中共中央关 区委副书记、区长袁家健主持会议并传达习近平 于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家 总书记在视察天津工作和京津冀协同发展座谈 治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决 会上的重要讲话精神,区委常委、区政府副区长 · 36· 天津市红桥年鉴(2020) 管兴桥部署红桥区贯彻落实措施。 全体区级领 考评等次反馈情况,区委宣传部部长陈东杰就贯 导,区属处级单位党政主要负责人,各派出所所 彻落实《 天津市文明行为促进条例》 提要求,区 长,区属中、小学校主要负责人,红桥医院、红桥 委政法委书记穆强通报中央扫黑除恶专项斗争 中医院、红桥区疾控中心、红桥区卫生监督所主 第 12 督导组第 3 下沉督导组督导红桥区反馈意 要负责人,区图书馆、区少儿图书馆、区文化馆、 见,区委书记李清就落实全面从严治党主体责任 义和团纪念馆、三条石博物馆主要负责人,区住 检查考核暨市委领导约谈反馈红桥区问题整改 建委、城管委下属单位主要负责人,全区各社区 工作作部署要求并讲话。 全体区级领导,区属处 党组织主要负责人参加会议。 级单位( 不含处级学校) 副处级实职以上领导干 2019 年 4 月 24 日,红桥区领导干部会议在 部、各派出所所长参加会议。 (杨 区委礼堂召开,区委副书记、区长袁家健主持会 洁) 议。 区委组织部部长宋淑华通报 2018 年度绩效 区委办公室工作 2019 年,中共红桥区委办公室( 以下简 位查阅文件百件次,使用印章 500 件次。 配合服 特色社会主义思想特别是习近平总书记对全国 等各类会议 110 场次。 做好区委办自身运转服 【概况】 称区委办公室) 深入学习贯彻习近平新时代中国 秘书长会议的批示精神,认真贯彻落实中央、市 委决策部署和区委工作要求,迅速适应机构改革 的新形势,围绕中心,服务大局,充分发挥综合 务相关单位召开领导小组会议、专项工作推动会 务,“ OA” 办公系统流转文件 1200 余件,拟办处 理意见 1100 条。 整理完成 37 次室务会记录纪 要,跟踪督促落实相关事项。 ( 陈元国 部、参谋部、协调部、后勤部作用,全面促进中央 杨 洁) 决策部署和市、区委工作要求贯彻落实,强政治、 2019 年,区委办公室认真落实制 抓落实、重服务,圆满完成年初确定的各项任务 【 党内法规】 目标。 度治党、依规治党重要要求,承担区委党内法规 ( 陈元国 杨 洁) 制度建设工作,推动规划、制定、审核、备案、清理 和发文各环节同向发力,初步构建务实管用的区 2019 年,区委办公室全力做好综 委党内法规工作体系。 构建区委党内法规制度 合协调工作,努力当好区委的运转枢纽。 牵头服 落实体系。 成立区委党内法规和规范性文件制 务保障对习近平总书记到天津考察和在京津冀 定工作联席会议,组建全区党内法规建设专兼职 协同发展工作座谈会讲话精神的贯彻落实,组织 队伍。 强化文件备案审查和前置审核,对全区各 推动全区党建工作部署会、庆祝新中国成立 70 部门各单位拟以区委、区委办公室名义制发的党 周年大会等重大会议活动、重要工作。 做好会务 内规范性文件前置审核全覆盖。 开展党内规范 接待工作,累计承办书记专题会 59 次、区委常委 性文件集中清理,分批对区委 1956 至 2018 年发 组织全市视频会议( 红桥分会场) 7 次。 做好文 发文责任机制,建立“ 三审三校” 工作制度,坚决 拟办意见 2400 条。 搞好基层服务,配合相关单 度,利用美丽红桥微信公众号等载体,对减负 27 【 统筹协调】 会 82 次,承办区委全会等全区性大会 20 余次, 件办理工作,区委办收文 1900 件、发文 230 件, 布的党内规范性文件进行全面集中清理。 构建 压减发文数。 加大党内法规制度的宣传教育力 中共红桥区委员会 条等制度规定进行推送。 · 37· 动,推进国家安全宣传教育进机关、进社区、进企 ( 陈元国 杨 洁) 业、进校园,切实增强全民国家安全意识,营造维 护国家安全人人有责的浓厚氛围。 【 档案行政管理】 2019 年,区委办公室、区档案 ( 陈元国 杨 洁) 局理顺档案工作领导管理体制、日常运转机制, 2019 年,区委办公室 2 开展“6·9” 国际档案日主题宣传活动, 抓好档 【 服务全区重点工作】 案安全隐患排查,超前谋划涉机构改革单位的档 名班子成员分别牵头双创、一号改革创新工程任 案处置工作,指导全区 53 个涉及机构改革单位 务,为推动全区重点工作开展发挥重要作用。 统 编制档案管理和处置方案,推动机构改革期间档 筹协调创文创卫各项工作,完成国卫专家对红桥 案资源合理流向、妥善处置。 区的创卫工作验收。 组织区委办公室党员干部 ( 陈元国 杨 洁) 参与包保社区创卫工作,在各个攻坚阶段全员出 动,发挥积极包保示范作用。 发挥“ 一号改革创 2019 年, 区委办公室 ( 区委国安 新工程” 领导小组办公室职能作用,健全工作例 牵头制定印发区委国家安全等相关制度性文件, 务中心达标,光采社区、子牙一社区等一批社区 【 国家安全】 办) 筹备召开区委国家安全委员会第一次会议, 开展“4·15” 全民国家安全教育日宣传教育活 会、议事协调、联席会商制度,推动 91 个党群服 党群众服务中心投入使用。 动暨《 中华人民共和国反间谍法》 5 周年纪念活 ( 陈元国 杨 洁) 政策研究 【 概况】 2019 年,中共天津市红桥区委研究室 次全会等会议材料,《 中共天津市红桥区委关于 ( 以下简称区委研究室) 深入学习贯彻习近平新 认真学习贯彻习近平总书记视察天津重要指示 时代中国特色社会主义思想,全面贯彻党的十九 和在京津冀协同发展座谈会上重要讲话精神的 大和十九届二中、三中、四中全会精神,牢固树立 实施意见》 《 中共天津市红桥区委关于贯彻落实 “ 四个意识” ,坚定“ 四个自信” ,坚决做到“ 两个 维护” 。 深入服务领导决策,起草区委全会会议 材料、区委领导讲话发言提纲等。 建立重点调研 课题台账,开展专题调查研究,推动调研成果转 化。 积极发挥区委改革办职能作用,推动全区改 革工作,实施改革绩效考核,推进重点改革任务 落地落实。 出刊 《 红桥信息》 ,向市委报送红桥 经济社会发展和党的建设工作成果。 (王 【 服务决策】 尧 李家奇) 2019 年,区委研究室起草完成区 委交 办 的 各 类 重 要 文 件 材 料 50 余 篇、40 余 万 字,主要包括:区委十一届十二次、十三次、十四 〈中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制 度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重 大问题的决定〉 的具体实施意见》 《 中共天津市 红桥区委常委会 2019 年工作总结》 《 中共天津市 红桥区委常委会 2020 年工作要点》 等一系列文 件。 围绕贯彻落实市委“ 1 号改革创新工程” 相 关工作,组织起草或修改各类汇报发言、经验报 告、调研文章、新闻稿件等文稿 9 篇。 (王 【 文稿撰写】 尧 李家奇) 2019 年,区委研究室起草和审修 各类重要文稿 160 余篇、60 余万字,主要包括: 区委常委会、 区委主要负责人和有关负责人在 · 38· 天津市红桥年鉴(2020) “ 不忘初心、牢记使命” 主题教育期间系列材料, 【 推动改革】 区委主要负责人在市委全会分组讨论、全市党建 项组织推动、协调沟通等工作。 制定区委全面深 引领基层治理体制机制创新领导小组第三次会 化改革委员会工作规则、专项小组工作规则和区 议暨工作现场推动会上的发言, 以及在区棚改 委改革办工作细则,印发《 区委全面深化改革委 “ 三年清零” 攻坚誓师大会、创文创卫工作推进 员会 2019 年工作要点》 《 2019 年全面深化改革 区人大与“ 一府一委两院” 领导座谈会、区政协 报告重要改革举措实施规划( 2018—2022 年) 〉 大会、庆祝新中国成立 70 周年主题新闻发布会、 庆祝中华人民共和国暨人民政协成立 70 周年大 会上的讲话等文稿。 完成《 天津工作》 《 天津组 工通讯》 《 支部生活》 杂志约稿材料。 (王 【调查研究】 尧 李家奇) 2019 年,区委研究室印发《 红桥区 2019 年调研工作要点》 《 红桥区 2019 年度区、处 级领导干部重点调研课题台账》 ,全区副处级以 2019 年,区委研究室做好改革事 任务台账》 《 落实〈 天津市贯彻落实党的十九大 工作方案》 等文件。 围绕 14 项重点改革任务,开 展 2019 年度全面深化改革督察。 做好全市改革 绩效考评迎检工作,协调相关部门梳理改革任务 完成情况, 完成书面佐证材料整理 上 报。 制 定 《 红桥区 2019 年全面深化改革绩效考评实施细 则》 ,对 59 家改革涉及单位逐一考核打分。 (王 尧 李家奇) 2019 年,区委研究室向市委报送全 上领导干部全部确定调研课题并报送调研成果。 【信息报送】 围绕落实“ 战区制、主官上、权下放” 推进党建引 区重点工作和基层社情民意,上报各类信息 984 领基层治理体制机制创新、棚改 “ 三年清零” 等 工作,到基层、一线开展专题调研,形成调研报 告。 其中参与起草的调研报告《 哨音即令 令出 即行 违者必究———红桥区狠抓基层治理“ 七个 一” 》 刊发于市委《 决策与参考》 。 (王 尧 条,报送网络舆情 2700 余条,完成市委信息约稿 18 篇,市委各类刊物采用 326 条。 广泛收集整理 全区各部门各单位贯彻落实区委决策部署的特色 亮点,全年出刊《 红桥信息》 43 期。 建立健全信 息员、信息报送制度,落实信息采用反馈机制。 (王 李家奇) 尧 李家奇) 督查监督 【 概况】 2019 年 1 月,红桥区整合区委办公室、 【 主体责任】 2019 年,区委督查室以落实市委 区政府办公室的督查职责,组建中共天津市红桥 主体责任检查考核暨市委领导约谈反馈问题整 区委督查室( 以下简称区委督查室) 。 2019 年 2 改为切入点,依托“ 两清单一平台” ( 全面从严治 正处级单位,归口区委办公室管理,加挂区政府 责任监管平台) ,加强日常统筹协调和工作督促 月 28 日,将区委督查室调整为区委工作机关,为 督查室牌子。 2019 年,区委督查室认真贯彻落 党主体责任清单和任务清单,全面从严治党主体 推动,层层压实责任、层层传导压力,不断推进全 实习近平总书记关于狠抓落实做好督查工作的 区全面从严治党向纵深发展。 牵头制定《 中共天 重要要求,以开展“ 不忘初心、牢记使命” 主题教 津市红桥区委常委会 2019 年全面从严治党主体 育为主线,聚焦协调推进全区全面从严治党主体 责任落实、统筹规范全区督查检查考核等重点工 作,真督实查、真抓实干。 责任清单和任务清单》 《 中共天津市红桥区委落 实全面从严治党主体责任检查考核暨市委领导 约谈反馈红桥区问题整改任务分解和责任分工》 ( 于文乐 郝 强) 《红桥区全面从严治党主体责任监管平台日常监 中共红桥区委员会 · 39· 督评分细则》 ( 试行) 等文件,制发《 红桥区全面 踪督查等形式,认真组织开展督促检查工作,及 从严治党主体责任监管平台启动运行有关问题 时了解和掌握第一手情况, 督促推动中央和市 答疑》 《 全面从严治党主体责任和监督责任应知 委、区委重大决策部署和各项工作要求落地落 政班子成员履行全面从严治党主体责任重点工 策提供有益参考。 着眼解决督查检查考核过多 应会学习手册》 等学习内容,每月印发 《 区级党 实。 全年出刊《 红桥督查》 22 期,为领导科学决 作提示》 ,不断健全完善由承担区委常委会 “ 两 过频、过度留痕的问题,制定《 红桥区 2019 年度 体责任监管平台月查机制、信息报送制度等工作 检查考 核 的 42 项 内 容 精 简 到 10 项, 精 简 率 个清单” 任务责任部门参加的工作例会机制、主 制度机制,提示督促推动全区各部门各单位把主 体责任扛在肩上、抓在手上、落实到具体行动上, 确保管党治党取得实际成效。 2019 年红桥区主 体责任检查考核在全市 16 个区中排名第四,位 列优秀行列。 ( 于文乐 郝 强) 督查检查考核计划》 ,将全区各部门各单位督查 76. 2%。 推动减轻街道社区负担,清理部分对街 道社区 “ 一 票 否 决” 事 项 及 与 街 道 社 区 签 订 的 “ 责任状” 事项,在保证工作有效开展的前提下, 切实将广大基层干部从繁杂事务中解脱出来。 狠抓绩效考评工作, 督促推动督查指标落地见 效。 分批次对全区督查联络员队伍进行业务培 训,组织深入学习习近平总书记关于狠抓落实做 2019 年,区委督查室聚焦党中央 好督查工作的重要要求,增强做好督查工作的实 委巡视巡察反馈问题整改、区委区政府重点工作 留言办理工作,核准情况,落实责任,跟踪督办, 【 督促检查】 国务院重大决策部署、市委市政府重点工作、市 际本领。 做好“ 互联网 + 督查” 、人民网、北方网 部署、区委区政府主要领导同志批示、民生重点 推动解决一批群众反映强烈的问题,2019 年累 难点问题,紧紧围绕国务院第六次大督查、2018 计办理各类留言反映问题千余件,办理市委专项 年中央环保督察反馈问题整改、 为基层减负工 查办件 1 件,回复率 100%。 作、市 2019 年重点工作完成情况、市民心工程进 ( 于文乐 郝 强) 展情况等重要内容,采取调研督查、暗访督查、跟 组织工作 【 概况】 2019 年,中共天津市红桥区委组织部 国特色 社 会 主 义 思 想 教 育 培 训, 制 发 《 红 桥 区 ( 以下简称区委组织部) 坚持组织路线服务政治 2019—2022 年干部教育培训行动计划》 ,开设第 牢记使命” 主题教育,建强党的组织体系,培养忠 义者培养工程” 、第 7 期处级领导干部进修班和 路线、政治建设统领组织建设,开展“ 不忘初心、 诚干净担当的高素质干部队伍,集聚爱国奉献的 各方面优秀人才,为红桥经济社会发展提供组织 保障。 ( 张静伟) 【 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思 想】 2019 年,区委组织部开展习近平新时代中 34 期中青年干部培训班、第二批“ 青年马克思主 第 10 期处级干部专题研修班,以“ 习近平新时代 中国特色社会主义思想和党的初心使命” 等为主 题举办干部学习大讲堂 6 期,举办《 中国共产党 党员教育管理工作条例》 区级重点培训班,举办 发展对 象 培 训 班 2 期、 新 党 员 “ 筑 基” 培 训 班 1 期。 ( 张静伟) · 40· 天津市红桥年鉴(2020) 派 70 余名专技人员到对口支援地区甘肃省碌曲 县、合水县工作,选派 42 名 2018 届选调生到社 区一线锻炼。 面向国有企事业单位公开选调 8 名科级干部。 全面推行公务员职务与职级并行 制度。 推荐天津市“ 人民满意的公务员” 2 人,向 市委组织部推荐担当作为先进典型人选 26 人。 ( 张静伟) 2019 年 9 月 26 日,区委组织部举办红桥区党支 ( 区委组织部提供) 部书记示范班 【 主题教育】 2019 年,区委组织部牵头组织开 展“ 不忘初心、牢记使命” 主题教育,推进“ 四个 先行” ( 学 习 教 育 先 行、调 查 研 究 先 行、 检 视 问 题先行、整改落实先行) 活动,召开领导小组办 公室会议 9 次和专题会议 2 次,组成 10 个暗访 组,先后 6 轮次到 75 个单位开展调研。 指导 75 2019 年 11 月 22 日, 区 委 组 织 部 召 开 红 桥 区 2018 届选调生到社区任职工作部署会 ( 区委组织部提供) 个处级单位确定 349 个调研课题,与 4998 名干 部群众进行面对面交流,收集意见建议 1893 条、 解决问题 663 个。 全区梳理整治内容 123 项,制 定整改措施 228 项,建立相关制度 127 项。 落实 “ 向群众汇报” 要求,“ 民意直通车” 转办的 192 件信访件, 办 结 率 99. 5%、 群 众 满 意 率 92. 9%。 对全区开展主题教育工作进行测评,1203 名党 员干 部、 群 众 代 表 参 加, 总 体 评 价 为 “ 好 ” 的 占 99. 3%。 【干部队伍建设】 ( 张静伟) 2019 年,区委组织部制定《 红 桥区领导干部政治素质考察实施办法( 试行) 》 。 【干部管理监督】 2019 年,区委组织部制定《 红 桥区结合巡察开展选人用人专项检查实施办法 ( 试行) 》 ,分 2 个批次对 18 个区管单位进行选人 用人检查。 对 2018 年受到“ 双撤” 处分的干部进 行“ 带病 提 拔” 倒 查。 指 导 全 区 处 级 单 位 开 展 “ 一报告两评议” 工作( 本年度科级干部选拔任 用工作情况向本单位干部群众报告,并在一定范 围内接受对本单位党委( 党组) 选人用人工作和 新提拔任用科级干部的民主评议) 。 探索对新任 职“ 一把手” 开展家访。 开展个人有关事项抽查 核实,随机抽查 48 人次,重点抽查 105 人次,对 3 名处级干部进行大额资金查核验证。 组织全区 全年调整区管领导班子 130 个次,任免处级干部 460 名处级干部做好领导干部亲属违规经商办 人次,36 名在“ 四场硬仗” 一线表现优秀的干部 行离任检查,组织 29 名“ 一把手” 进行离任交接, 216 人次,其中提拔任职 89 人次,平职交流 127 得到提拔重用。 大力选拔优秀年轻 干 部, 提 拔 45 岁以下正处级干部 4 名,40 岁以下副处级干 部 21 名,其中 19 名 35 岁以下优秀年轻干部到 街道一线担任副职,选派 7 名干部援藏、援甘,援 企业排查工作。 对 16 名离任党委( 党组) 书记进 对 18 名党政领导干部进行经济责任审计委托。 完善干部谈心谈话制度,用好提醒函询诫勉,对 29 名干部进行函询,对 9 名工作履职不力的处 级干部进行批评教育。 指导全区各单位党委( 党 中共红桥区委员会 组) 对 130 余名受处分干部进行帮扶回访。 ( 张静伟) 【 基层党建】 2019 年,区委组织部研究制定推 · 41· 费收支情况进行公示,年度区管党费收入 392. 24 万元,支出 627. 86 万元。 全年发展党员 155 人。 ( 张静伟) 进党建引领基层治理工作 20 个配套文件和 17 【人才工作】 落实区、街道、社区三级城市基层党建工作联席 践行爱国奋斗精神先进个 人 2 名、 先 进 集 体 1 个附件。 建立“ 吹哨报到” 快速响应机制,推动 会议制度,健全街道“ 大工委” 、社区“ 大党委” 机 制,建立区、处级党员领导干部支部( 社区党委) 联系点 447 个。 落实“ 社区党委—网格党支部— 2019 年,区委组织部开展“ 弘扬爱 国奋斗精神、建功立业新时代” 活动,推荐天津市 个。 加大人才引进落户力度,全区受理人才落户 1. 45 万人,完成落户 1. 03 万人。 推动中国天津 人力资源服务产业园( 红桥) 建设。 指导帮扶万 楼门党小组” 三级组织体系,基层社区 650 个党 科泊寓勤俭道店获批第三批天津市人才公寓,建 +线下” 相结合形式,加强社区网格员绩效考核。 技有限公司和天津城建设计院有限公司分别成 支部、1078 个党小组全部纳入网格。 采取“ 线上 开展基层党组织建设年活动, 实施深化理论武 装、支部分类定级、“ 头雁” 素质提升、基础提档 升级、智慧党建提速、品牌示范引领专项攻坚行 动,明确 19 项工作、78 项具体落实举措。 抓好 成人才公寓 6123 平方米。 推荐天津艺点意创科 功申报天津市第三批、第四批战略性新兴产业领 军企业,帮助办理急需紧缺人才 14 名。 推进天 津市企业家队伍建设“ 111” 工程( 到 2020 年,培 养百名以上具有国际视野、 善于国际化经营管 《 中国共产党支部工作条例 ( 试行) 》 等 制 度 落 理、具有一定国际市场影响力的“ 杰出企业家” ; 委)34 个,明确区委直属党组织 21 个。 通过新 同行业领先地位、在行业或区域具有一定知名度 实。 结合机构改革,新设立和撤销相关党组( 党 建、改扩建、购置等方式,推动 105 个社区党群服 务中心全部达标。 推进社区评星定级工作,深化 “ 社区微实事工作室” 党建品牌创建。 非公企业 和社 会 组 织 党 组 织 覆 盖 率 分 别 达 到 87. 3%、 90. 8%,11 座商务楼宇全部成立综合党委。 做好 区管党费收缴、使用和管理,对 2018 年度区管党 培养千名以上经营业绩突出、创新能力处于国内 的“ 新型企业家” ;培养万名以上富有创新精神、 具有一定行业或区域影响力的优秀企业家) 。 开 展“ 双一流” 人才、电商人才、适用性人才统计和 资助工作,累计引进“ 双一流” 人才 128 人。 举办 京津冀大学生就业创业论坛、“ 子牙人才、荟萃红 桥” 秋季京津冀专场招聘会。 全年完成选派党政 挂职干部 11 人,选派教育、卫生专业技术人才 91 人,接收到区挂职党政干部 15 人。 围绕电商产 2019 年 9 月 5 日,区委组织部在陆家嘴金融大 厦召开全区“ 两新” 组织党支部规范化建设现场推动 会暨贝壳技术有限公司党支部成立授牌大会( 区委 组织部提供) 2019 年 11 月 25 日,区委组织部在红星职专举 办京津冀大学生就业创业论坛( 区委组织部提供) · 42· 天津市红桥年鉴(2020) 业发展、种植养殖、旅游开发及管理、党务知识等 主题,举办专题培训班 6 期,培训合水、碌曲干部 人才 2404 人次。 ( 张静伟) 宣传工作 2019 年,中共天津市红桥区委宣传部 津考察工作和京津冀协同发展座谈会上重要讲 明建设委员会办公室( 以下简称区文明办) 、天 平总书记重要讲话精神和重要指示要求的学习 【 概况】 ( 以下简称区委宣传部) 、天津市红桥区精神文 话精神的宣传工作方案》 ,加强党员干部对习近 津市红桥区人民政府新闻办公室、天津市红桥区 领会、贯彻落实。 组织开展《 习近平新时代中国 新闻出版局坚持以习近平新时代中国特色社会 特色社会主义思想学习纲要》 《 习近平在正定》 主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记关 于宣传思想工作的重要讲话精神以及全国、全市 宣传思想工作会议精神,以庆祝中华人民共和国 《 新中国发展面对面》 《 2019 年天津市党员学习 读本》 等读本的学习使用。 开展 “ 解放思想、改 革创新” 主题讨论活动,引导党员干部摆问题、找 成立 70 周年和“ 不忘初心、牢记使命” 主题教育 原因、明方向,进一步树牢锐意进取、改革创新的 为重点,围绕全区中心工作、服务全区发展大局, 意识。 开展“ 牢记嘱托·做新时代追梦人” 知识 着力推动理论武装、意识形态、舆论引导、精神文 竞赛,全区 1. 5 万人次党员干部参与网络答题, 明建设等各项工作扎实开展,为打造绿色城区、 建设美 丽 红 桥 提 供 坚 强 思 想 保 证 和 良 好 舆 论 氛围。 学习成效。 全 面 推 广 使 用 “ 学 习 强 国” 学 习 平 台,实现全区在职党员全覆盖,举办专题培训会, ( 刘星华) 【理论教育】 持续深化习近平新时代中国特色社会主义思想 2019 年,区委宣传部制定《 关于区 委常委会带头把学习贯彻习近平新时代中国特 色社会主义思想不断引向深入的意见》 ,把学习 习近平新时代中国特色社会主义思想作为党委 ( 党组) 中心组学习的首要任务,制发《 全区党委 ( 党组) 理论学习中心组学习安排》 ,指导全区中 定期通报注册使用情况,使其日益成为全区党员 干部在线学习主阵地。 制发《 红桥区 2019 年基 层理论宣讲重点》 ,召开基层宣讲工作推动会,总 结表彰优秀基层宣讲团 6 个、优秀基层宣讲员 75 名、优秀基层宣讲课 25 个。 开展千名支部书记 讲党课、理论下基层和基层宣讲等活动 2400 余 场,受众 7. 7 万余人次。 加强基层宣讲培训,不 断提升宣讲工作能力和水平, 全年围绕创文创 心组有计划、成系统开展学习。 围绕习近平总书 卫、初心使命和中共十九届四中全会等重点工作 记关于京津冀协同发展、全面从严治党、民族宗 和重大主题开展培训 3 次,受众 460 余人次。 开 教、国家安全等重要论述和净化政治生态、“ 不忘 初心、牢记使命” 主题教育等重点工作,采取专题 研讨、专家解读等形式,组织中心组学习,进一步 理清工作思路、凝聚思想共识。 截至年底,组织 展春节、夏季基层退休宣讲员慰问,慰问退休宣 讲员 301 人次,加强宣讲工作指导,帮助解决宣 讲员实际困难。 丁字沽街道基层宣讲团获 2019 年天津市基层理论宣讲先进集体,1 人获基层理 中心组学习 48 次,其中区委理论学习中心组学 论宣讲先进个人,1 份报告获基层理论宣讲优秀 习 10 次,下发通知组织全区各党委( 党组) 理论 代爱国主义教育实施纲要》 ,成立红桥区爱国奋 习 17 次,区处两级理论学习中心组联合集体学 报告。 2019 年,区委宣传部深入学习贯彻《 新时 学习中心组跟进学习中央和市、区委重要会议和 斗宣讲团,广泛开展弘扬爱国奋斗精神基层宣讲 文件精神 22 次。 制定《 关于习近平总书记在天 210 余场。 利用重要时间节点,依托各级爱国主 中共红桥区委员会 · 43· 义教育基地,开展爱国主义和革命文化主题教育 志愿宣讲进校园、爱国奋斗主题宣讲和观看革命 实践活动,弘扬英烈精神,开展红色教育,激发爱 历史题材电影“ 我和我的祖国” 等群众性主题活 国热情。 申报河北工业大学校史馆及北洋大学 动,承办天津市庆祝中华人民共和国成立 70 周 堂旧址为市级爱国主义教育基地,为其申请专项 经费 15 万元用于布展提升改造,命名西于庄记 年系列活动之中秋节文艺走基层活动,促进广大 基层干部群众奋发有为、干事创业,为全区各项 忆展览馆、红桥区非物质文化遗产展览馆为区级 工作开展提供强大精神力量。 在西于庄棚改区 爱国主义教育基地。 组织全区各级党组织观看 域、天津西站、平津战役纪念馆制作一批主题宣 重大革命历史题材电影《 周恩来回延安》 ,让党 员干部接受革命精神的洗礼。 利用微信、网站等 平台上传爱国主义专题学习课程 20 余节,强化 党员干部党史、国史教育。 表彰 2018 年度全区 思想政治工作优秀研究成果 27 项。 ( 刘星华) 传景观小品,开展“ 我和祖国同框” 网红打卡地 征集合影活动,让市民群众共享祖国荣光、感受 美好生活。 组织参加全市举办的“ 庆祝中华人民 共和国成立 70 周年” 主题新闻发布会,统筹“ 报 网微台” 等区级各类宣传媒体,开展主题宣传报 道,开设“ 壮丽 70 年·奋斗新时代” “ 同心筑梦 七十载 光影盛赞新时代” “ 国庆时刻” 等专题栏 目,大力宣传中华人民共和国成立 70 年来的光 辉历程、伟大成就、宝贵经验,全面展示党的十八 大以来红桥区各领域的历史性变革和成就,充分 反映全区人民对党的十八以来红桥经济社会发 展水平不断提高、人民群众生活质量明显提升的 充分肯定和赞许,展现全区广大党员干部立足岗 位、积极作为,欢欣鼓舞庆祝中华人民共和国成 2019 年 9 月 21 日,红桥区举办干部学习大讲堂 暨区处两级理论学习中心组联合集体学习,邀请天 立 70 周年的精神风貌。 区级媒体报道 1200 余 篇次,在中央及市级主要媒体报道 30 余篇。 ( 刘星华) 津大学马克思主义学院教授刘娜以《 坚守为人民谋 幸福的初心不动摇》 为题做辅导 ( 区委宣传部提供) 【庆祝中华人民共和国成立 70 周年宣传】 2019 年,区委宣传部印发全区宣传工作方案,以庆祝 中华人民共和国成立 70 周年为主线,精心组织 【舆论引导】 2019 年,区委宣传部制发《 新闻宣 传和信息报送要点》 12 期。 发挥好各级各类媒 体的联动作用,开设“ 敢担当 善作为” “ 创文创卫 进行时” “ 扫黑除恶专项斗争” “ 不忘初心 牢记 国庆升国旗仪式、收听收看中央有关庆祝活动、 使命” “ 感动红桥” 等专题栏目,广泛宣传报道习 向革命先烈敬献花篮和红桥区庆祝中华人民共 实实践,广泛宣传报道红桥区落实习近平总书记 和国成立 70 周年文艺演出等全区性纪念庆祝活 动。 扎实开展 “ 时代 新 人 说———我 和 祖 国 共 成 长” 演讲展示、“ 我和我的祖国” 征文征集、 “ 喜 庆 70 华诞 共建美丽红桥” 红桥区第二届群众文 艺创作表演大赛、“ 壮阔 70 载 共圆中国梦” 天津 市第九届文化艺术节、红桥区第十七届社区文化 艺术节、“ 我和我的祖国” 广场舞大赛、红色文化 近平新时代中国特色社会主义思想在红桥的扎 指示要求和中央、市委决策部署的做法与成效。 《 天津日报》 红桥周刊出版 49 期,采编各类新闻 报道 300 余篇。 “ 美丽红桥” 官方微信号每天新 闻发布 增 至 三 推, 推 送 851 期, 发 布 报 道 2438 篇。 红桥有线电视中心加大新闻策划和制作力 度,播出《 红桥新闻》 260 期。 中央驻津媒体、市 级主流媒体持续关注红桥、宣传红桥,4 月 2 日 · 44· 天津市红桥年鉴(2020) 的《 人 民 日 报》 在 头 版 头 条 刊 发 《 老 渔 村 新 生 “ 红桥发 布” 微 博 实 行 联 动 管 理。 设 立 采 编 中 “ 三年清零” 行动,解决群众实际困难的经验做 据库等,实现“ 一次采集、多种生成、全媒传播” 。 全年全区各类新闻被中央媒体采用 60 余篇次, 的主要媒介,融合热点新闻、政务信息、 便民服 市级媒体刊发百余篇次,展现红桥发展的良好势 务、在线互动于一体,集成主流舆论阵地、综合服 头和红桥党员干部群众干事创业的精神风貌。 务平台和社区信息枢纽三大功能。 记》 ,报道红桥区深入实施中心城区棚户区改造 法,全国各大媒体纷纷报道转载,引起热烈反响。 心,采用津云全媒体内容管理系统,建设稿库、数 开发“ 家在红桥” 手机应用程序,作为新闻宣传 ( 刘星华) 发挥媒体舆论监督作用,制定《 关于深入贯彻落 实和严格执行中央八项规定精神改进新闻报道 2019 年,区委宣传部牢牢把 的实施办法》 ,开设“ 监督台” 专栏,播发 42 期, 【 意识形态工作】 曝光群众关心关注的热点问题,督促问题整改。 握意识形态工作领导权,落实制度、严把关口、加 积极策划研究新闻发布选题,组织筹办新闻发布 强防范,全年未发生重大意识形态安全问题。 每 会。 结合全区重点工作,及时拟定年度新闻发布 季度召开意识形态工作分析研判会,听取意识形 计划,广泛征求意见,丰富发布内容。 建立联络 态工作情况,研判意识形态领域形势,把握风险 机制,及时准确掌握全区工作动态信息,把握工 隐患。 组织全区各部门、各单位层层开展意识形 作进度,动态实施发布计划。 加强组织协调,认 态风险点排查,梳理风险隐患、查找薄弱环节、做 真做好新闻发布各项工作。 结合举办第 29 届天 好预防应对,引导全区各党委 ( 党组) 树立忧患 津运河桃花文化商贸旅游节、运河新天地夜市开 意识、风险意识,强化底线思维。 制定《 区委宣传 街运营、庆祝中华人民共和国成立 70 周年、第十 部关于 加 强 意 识 形 态 正 面 议 题 设 置 的 工 作 方 政府新闻办召开新闻发布会 5 次,向社会各界反 强意识形态正面议题设置,持续唱响主旋律、弘 届天津相声节、打造一流营商环境等工作,在市 映红桥区经济社会发展成果。 区融媒体中心挂 牌,并实现集中办公,确定区融媒体中心性质及 案》 ,组织全区紧扣重大节点,统筹网上网下,加 扬正能量、保持正面强势、壮大主流态势。 加强 对论坛、讲座、报告会、研讨会活动的管理,建立 编制。 研 究 制 定 《 红 桥 区 融 媒 体 中 心 建 设 方 健全落实报批、审查制度。 对全区党政机关、企 合并区政务网和红桥在线,合并 《 红桥》 杂志和 开展全面摸排,对可作为论坛讲座报告会的场地 案》 ,加快推进重点工作任务,整合各区属媒体, 事业单位、民间团体举办的常态系列性讲座报告 《 天津日报》 红桥专版,对“ 美丽红桥” 公众号和 进行全面摸底,建立台账、加强引导,规范组织管 理使用。 妥善处置北京牧澜文化传播有限公司 举办功夫财智会事宜,及时做好风险应对,牢牢 把握舆论导向。 召开红桥区 2019 年“ 扫黄打非” 工作会议,加强对涉政类非法出版物查处力度。 开展 2019 年“ 剑网” 行动,完成印刷企业、零售企 业年检工作, 制定红桥区推进使用正版软件计 划,组织天津市知识产权周版权宣传活动。 积极 引进京冀文化企业、项目,持续优化文化产业发 展环境。 ( 刘星华) 2019 年 8 月 23 日,红桥区在市政府新闻发布厅 召开“ 壮丽 70 年 奋斗新时代” 主题新闻发布会 ( 区委宣传部提供) 【 精神文明建设】 2019 年,区委宣传部以创建 中共红桥区委员会 · 45· 天津市文明城区为龙头,以培育和践行社会主义 开红桥区志愿服务工作总结表彰暨推动会,表彰 核心价值观为根本,不断打磨美丽红桥的“ 内在 通报区 2017 年、2018 年市区级优秀志愿服务典 美” 。 制作发布公益广告 1200 余处,覆盖全区道 路、公园、广场、 社 区、 学 校 等 场 所, 做 到 处 处 可 见。 开展 “ 我 们 的 中 国 梦———文 化 进 万 家” 活 动,传承弘扬中华优秀传统文化。 以传统节日为 重点,开展“ 我们的节日” 活动 400 余场,用群众 喜闻乐见的文艺形式传播社会主义核心价值观。 型。 围绕庆祝中华人民共和国成立 70 周年,专 题部署志愿服务活动,相关典型被市级多家媒体 报道。 坚持周末社区义务劳动,开展社区环境清 整、文明交通、文明祭扫、文明旅游等主题志愿服 务活动近 2000 场次,参与志愿者超过 3 万人次。 举办全区志愿服务专题培训会,组织志愿服务骨 承办天津市“ 我们的节日·端午” 活动,《 人民日 干代表参加市级志愿服务工作培训,提升业务能 报》 等中央和市级媒体进行报道。 深入学习贯彻 力。 协助市文明办完成《 志愿中国》 音乐短片红 《 新时代公民道德建设实施纲要》 ,广泛征集身 边好人好事,全区 41 人当选“ 天津好人” ,1 人当 选 2019 年天津市“ 新时代好少年” 。 组织开展第 四届“ 感动红桥” 人物评选,选树 22 位活跃在各 条战线的先进典型。 组织参加第六届天津市道 桥点位拍摄。 为区千余名志愿者购 买 意 外 险。 新招募垃圾分类宣传志愿者 122 人,定期开展垃 圾分类宣传志愿服务活动。 全区注册志愿者数 7. 8 万余人,志愿服务团队 332 个。 ( 刘星华) 德模范评选活动,1 人当选第六届天津市道德模 范,并获第七届全国道德模范提名奖,1 人荣获 市级道德模范提名奖。 加强活动阵地建设,全面 提升红桥区未成年人心理健康辅导站载体功能, 新建 11 个社区“ 五爱” 教育阵地,“ 快乐营地” 建 设实现社区未成年人活动阵地全覆盖。 制作天 津市道德模范事迹展览,组织媒体广泛报道,营 造全社会学习道德、践行道德的浓厚氛围。 组织 开展《 天津市文明行为促进条例》 宣传月活动, 开展“ 践行文明条例 倡导文明行为” 主题集中宣 传,发放条例单行本 15 万册,宣传单页 6 万张, 广泛发放《 致区级机关党员干部的倡议书》 ,开 2019 年 4 月,红桥区实验小学组织开展学习《 天 津市文明行为促进条例》 活动 ( 区委宣传部提供) 2019 年,区委宣传部认真 展各类社会宣传活动 233 场次。 创作“ 快板说条 【 组织和队伍建设】 活动,制作推广网红玩偶宣传短视频,以喜闻乐 力” 建设( 脚力、眼力、脑力、笔力) 为抓手,打造 例” ,在公共场所开展“ 不文明不可以” 快闪宣传 贯彻落实 《 中 国 共 产 党 宣 传 工 作 条 例》 , 以 “ 四 见的形式宣传条例内容,引发社会广泛关注。 举 政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传 办《 践行文明条例 倡导文明行为》 主题漫画展, 思想队伍。 成立由区委书记担任组长的区委宣 承办全市践行文明条例相声剧演出,参观人数超 过 3000 人 次。 利 用 网 络 媒 体 开 展 条 例 知 识 答 题,收集不文明行为经投诉途径适时公布。 邀请 传思想 工 作 领 导 小 组, 制 定 《 红 桥 区 贯 彻 落 实 〈 中国共产党宣传工作条例〉 责任分工方案》 ,压 实责任,推动宣传思想工作再上新水平。 严格落 市专家对全区执法骨干进行专题培训,配合区人 实区委“ 不忘初心、牢记使命” 主题教育领导小 大开展对执法部门依法执法情况的督导检查,加 组的部署要求,成立领导小组,制定工作方案,明 大对典型案例报道力度,掀起抵制不文明行为的 确工作举措,推动工作落实。 以党的政治建设为 舆论热潮。 牵头成立红桥区志愿服务联合会,召 统领,压紧压实全面从严治党主体责任,制定并 · 46· 天津市红桥年鉴(2020) 逐项落实清单台账。 认真抓好区委第七轮巡察 项治理和形式主义、官僚主义集中整治,制定整 反馈问题的整改落实,完善规章制度,严格落实 改措施。 深入学习贯彻习近平总书记在全国宣 “ 三重一大” “ 三会一课” 以及考勤制度,完成机 传思想 工 作 会 议 上 的 讲 话 精 神, 制 定 《 红 桥 区 关党支部换届选举工作, 强化机关党建工作力 量,推动开展机关党建工作规范化建设。 组织党 员领导干部着眼查找自身问题和解决实际问题, 2018—2022 年宣传干部教育培训规划和宣传思 想战线“ 四力” 实施方案》 。 组织全区宣传战线 党员干部到和平区新兴街朝阳里社区、北辰区融 深入基层开展调研,认真落实创文工作要求,组 媒体中心等地学访。 完成机构改革及人员调整, 织党员干部持续到铃铛阁街睦华里、明华里社区 落实好干部标准,选好用好和培养好机关干部, 开展双创包保劳动。 深入开展违反中央“ 八项规 选拔优秀街道干部到宣传部任职, 充实工作力 定” 精神情况自查自纠,严肃整改发现的问题,建 量。 选派党员干部到创文创卫、棚改拆迁等重点 立和完善工作机制。 加强警示教育,组织党员参 一线实践锻炼。 ( 刘星华) 观市全面从严治党主题展览、廉政书画展,传达 学习相关通报。 深入开展不作为不担当问题专 统一战线工作 【 概况】 2019 年,中共天津市红桥区委统一战 线工作部( 以下简称区委统战部) 以习近平新时 代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实 中共十九大和十九届二中、三中、四中全会精神, 【 基层统战】 2019 年, 区委统战部落实 “ 战区 制、主官上、权下放” 工作部署要求,推动统战工 作嵌入基层治理“ 全科网格” ,强化与属地街道 联动协作,实现对基层统战工作的实时监控、对 自觉增强 “ 四个意识” 、 坚定 “ 四个自 信” 、 做 到 统战各项数据的实时更新。 设置街道统战委员, 70 周年为契机,紧扣加强党对统一战线工作集 中心建设,打造“ 统战之家” 基层统战阵地,落实 “ 两个维护” ,以热烈庆祝中华人民共和国成立 中统一领导这个根本,不折不扣贯彻落实党中央 和市、区委关于统战工作的各项决策部署。 充分 发挥统战部门在大统战工作格局中的牵头协调 确保统战工作有专人负责。 依托社区党群服务 好“ 有组织、建机制、明重点、强队伍、树典型” 的 “ 五位一体” 模式。 ( 马晓辰) 作用,依据机构改革后全区各单位变动情况,调 整充实全区统一战线工作领导小组成员单位并 明确职责任务。 以多会合一的形式,组织召开统 一战线工作领导小组会议 3 次,认真总结阶段性 工作成果,分析研判工作形势,安排部署工作任 务,协调推进非公经济、民族宗教、对台工作等重 点工作开展。 2019 年,红桥区民族和宗教事务 委员会获全国民族团结进步模范集体称号,主要 负责人赴北京参加全国民族团结进步表彰大会。 2019 年 1 月,区政府民宗办、区政府侨办并入区 委统战部。 ( 马晓辰) 2019 年 12 月 26 日,在咸阳北路街道凤城社区 党群服务中心,区委常委、区委统战部部长井春燕与 咸阳北路街道党工委书记周鹏,共同为咸阳北路街 道社区“ 统战之家” 揭牌,标志着红桥区首个社区“ 统 战之家” 正式建立 ( 区委统战部提供) 中共红桥区委员会 【宣传教育】 2019 年,区委统战部制定《 区委统 【民主党派工作】 · 47· 2019 年,区委统战部制定《 关 战部 2019 年宣传工作计划》 , 列入区委统战部 于进一步推进学习贯彻中共十九大精神和习近 战系统庆祝中华人民共和国成立 70 周年系列活 想的实施方案》 《 关于支持红桥区各民主党派开 周年大型宣传活动。 指导各民主党派广泛开展 动方案》 ,不断深化多党合作历史传统教育,增进 2019 年度工作重点内容之一。 制定《 红桥区统 平总书记关于加强和改进统一战线工作重要思 动方案》 ,在统战各领域开展庆祝新中国成立 70 展“ 不忘合作初心,继续携手前进” 主题教育活 学习纪念《 告台湾同胞书》 发表 40 周年纪念会上 的重要讲 话。 通 过 “ 红 桥 统 战” 微 信 公 众 号 平 台、各领域微信工作群,刊发、转发 140 余条统战 信息,对统一战线重要精神、重点工作、重大活动 进行集中 宣 传。 其 中, 中 央 统 战 部 采 用 信 息 1 条,民革中央主办的央级媒体刊物 《 团结报》 刊 载 1 条,《 人民政协报》 刊载 2 条,市级媒体《 津 门统战》 刊载 7 条,市委统战部《 天津统战》 采用 信息 8 条,区级媒体《 美丽红桥》 刊载信息 39 条。 获得市委统战部 2019 年度信息工作三等奖。 组 织区、处两级中心组统战理论联合学习,邀请第 十三届全国政协文化文史和学习委员会副主任 叶小文作 “ 关于我国宗教问题的理论政策和实 对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、 思想认同、理论认同、情感认同,自觉在思想上政 治上行动上同以习近平同志为核心的中共中央 保持高度一致。 制定《 红桥区 2019 年政党协商 和民主监督计划》 ,召开协商会议 5 次。 制定《 红 桥区民主党派 人 士 建 言 献 策 “ 直 通 车” 制 度》 。 市委统战部参政议政刊物《 海河同舟》 刊发民建 红桥区委会会员迟永梅撰写的《 鼓励天津市 24 小时便利店发展的建议》 、民盟红桥区委会盟员 张宇撰写的《 关于依托自由贸易账户体系大力推 动我市金融开放创新的建议》 。 联系区纪委监 委,确立聘任首届党外监察员制度,对区纪检监 察工作实施党外监督。 ( 冯福东) 践” 专题辅导报告。 将统一战线理论、政策纳入 区委党校 2019 年度全区科级干部培训班和第 34 期中青年培训班等培训课程,围绕学习宣传贯彻 新修订《 宗教事务条例》 以及如何做好基层民族 宗教工作进行专题授课。 ( 冯福东) 2019 年 11 月 25 日,区委统战部召开统战工作 联席会议,听取区各民主党派“ 不忘合作初心 继续携 手前进” 主题教育活动开展情况 ( 区委统战部提供) 【 党外代表人士工作】 2019 年,区委统战部严 格执行“ 六个共同” 工作机制( 共同制定规划、共 2019 年 12 月 3 日,举办“ 统战部长讲统战” 大讲 同物色选拔、共同培养教育、共同考察人选、共同 做好新 时 代 下 统 战 工 作 的 能 力 和 水 平” 进 行 专 题 队走访的方式指导全区党外干部工作,分析党外 ( 区委统战部提供) 干部队伍现状及教、培、用、管各关键环节执行情 堂活动,区委常委、区委统战部部长井春燕就“ 提高 授课 讨论研究、共同督促检查) ,通过领导班子成员带 · 48· 天津市红桥年鉴(2020) 况,主动与区委组织部进行工作会商。 把党外干 展以“ 党旗在我心中、国旗在我心中” 为主题的 部培养工作纳入全区干部教育培养工作计划,全 教育活动。 为 349 名初、高中少数民族学生办理 年安排党外处级干部平职交流 2 名,提拔副处级 干部 2 名,向致公党市委会机关输送党外科级干 部 1 名。 建立党外优秀年轻干部名册,做好后备 加分认定,为 8 人办理更改民族成分认定。 做好 回族重刀队参加第十一届全国少数民族传统体 育运动会的工作,回族重刀队获表演类项目一等 干部资源储备。 继续保持在区人大、区政府、区 奖,区民族宗教委获优秀组织奖。 开展民族团结 政协和区人民检察院、区人民法院领导班子中党 进步创建工作,红桥区民族宗教委获全国民族团 外干部的合理配备。 推荐 3 名党外知识分子参 加天津市党外知识分子专题研讨班,推荐 4 名新 的社会阶层人士参加天津市新的社会阶层人士 结进步模范集体称号,天津清真大寺和天津市舟 恒远餐饮管理服务有限公司获得天津市民族团 结进步创建示范单位称号。 ( 胡雪菲) 专题研讨班。 调整和充实区党外知识分子联谊 活动组、区新的社会阶层人士联谊会班子成员及 人才库,推荐 10 人作为区青联委员。 将政治素 质好、专业能力强、群众认可、具有较强代表性的 党外知识分子,纳入培养视野进行 “ 无党派” 政 治面貌认定工作。 做好区十四届政协委员中期 调整的推荐提名工作。 ( 战以德) 2019 年 11 月 1 日,区民族宗教委与新疆维吾尔 自治区驻天津市工作组在区委统战部会议室举行少 数民族流动人口流出地与流入地跨区域联络合作机 制签约仪式 【 宗教工作】 2019 年 4 月 16 日,区委统战部以“ 坚定信念跟 党走,同心共筑中国梦” 为主题举办红桥区党外代表 人士培训班,组织党外代表人士赴河北省正定县实 践交流 【 民族工作】 ( 区委统战部提供) 2019 年,区民族宗教委加强对少 ( 区委统战部提供) 2019 年,区民族宗教委强化对宗 教界人士的教育引领,组织区宗教界代表人士和 各街道民族宗教专职干部,赴北京开展爱国主义 教育实践行活动。 在中华人民共和国成立 70 周 年之际,组织宗教界人士赴平津战役纪念馆开展 爱国主义教育参观活动,10 月 1 日,组织宗教活 动场所举行升旗仪式并集体观看国庆阅兵典礼, 数民族流动人口的服务与管理,与新疆驻津工作 强化宗教界人士的爱国爱教意识。 对接区委网 组签订《 少数民族流动人口流出地与流入地跨区 信办、红桥公安分局等部门,联合制定《 网络民族 域联络合作机制》 。 强化清真食品生产经营监 宗教事务管理制度》 《 抵御和防范校园传教渗透 清真食品企业标志牌更换工作,组织开展清真食 享信息、集中研判、联合行动的工作格局。 做好 管,依法依规开展清真食品网上备案,完成 39 家 工作专题协调机制》 ,初步形成职能部门之间共 品企业门头牌匾规范工作。 加强与区教育局、区 穆斯林群众朝觐报名服务,积极对接市民族宗教 重点民族学校的联系,坚持在少数民族学生中开 委,为区内 14 名穆斯林群众做好行前和归后的 · 49· 中共红桥区委员会 各项工作, 确保朝觐人员的政治安全和人身安 响力,进一步铸牢中华民族共同体意识。 ( 胡雪菲) 全。 定期更换褪色和破损国旗,悬挂社会主义核 心价值观主题条幅,为 3 座清真寺安装宣传栏, 持续推进宗教活动场所“ 四进” 工作( 国旗、宪法 和法律法规、社会主义核心价值观、中华优秀传 统文化进宗教活动场所) 。 开展全区宗教活动场 所消防安全隐患整改工作,4 个场所完成整改工 作现场施工。 加强对宗教团体和宗教活动场所 的依法管理,顺利完成区伊协换届;加强治理非 法宗教活动,取缔非法基督教聚会点、天主教聚 会点各 1 个,持续强化对各类私设宗教聚会点的 管理。 ( 胡雪菲) 2019 年 5 月 9 日,区委统战部在天津市第五中 学举办 “ 民 族 团 结 一 家 亲 同 心 共 筑 中 国 梦” 文 艺 演出 【 民族宗教工作队伍体系】 ( 区委统战部提供) 2019 年,区民族宗 教委创新工作模式,建立民族宗教工作助理员队 伍,打造民族宗教工作“ 五大员” 队伍体系,即各 街道党工委书记为指战员,民族宗教工作分管负 责人为指导员,负责民族宗教工作的科级干部为 作战员,民族宗教工作专职聘用人员为助理员, 各社区专职副书记为网格员,形成街道民族宗教 工作“ 五大员” 队伍体系。 进一步加强基层民族 2019 年 9 月 29 日,区民族宗教委组织宗教界人 士赴平津战役纪念馆开展爱国主义教育参观活动,庆 祝中华人民共和国成立 70 周年 ( 区委统战部提供) 【民族团结月】 2019 年,区民族宗教委制定《 关 宗教工作队伍建设,组织开展全区性培训 2 次, 区委党校( 区社会主义学院) 各类主体班次授课 3 次,带领基层民族宗教工作人员赴外省市学习 3 次,制定《 民族宗教工作指导手册》 《 助理员工 作手册》 ,推动基层民族宗教工作顺利开展。 ( 胡雪菲) 于开展红桥区第二十六届民族团结月活动的安 排意见》 ,于 5 月 6 日至 6 月 5 日,以“ 迎庆中华 人民共和国成立 70 周年,民族团结一家亲” 为主 题,开展红桥区第二十六届民族团结月系列活 动。 区领导深入宗教活动场所及社区,对宗教界 人士、民族养老院老人和少数民族困难群众进行 慰问,与少数民族群众共度传统节日。 举办“ 民 族团结一家亲 同心共筑中国梦” 文艺演出,组织 学校和社区开展第六届少数民族体育节、少数民 2019 年 4 月 10 日,区委统战部举办以“ 关于我 族书画笔会等活动,向区人大代表汇报民心工程 国宗教问题的理论政策与实践” 为主题的区、处两级 工作完成情况,不断提升民族团结月品牌活动影 中心组理论学习专题辅导报告会( 区委统战部提供) · 50· 天津市红桥年鉴(2020) 【 新的社会阶层工作】 2019 年,区委统战部创 水县东西部对口支援座谈会。 ( 冯福东) 建“ 红新聚力” 红桥区新的社会阶层人士统战工 作实践创新示范基地品牌,创建“ 新知学堂” ,探 索制定 8 个( 区级) 子基地轮值制度,创新“1 + 1 + 1” 工作模式,采取“ 一基地一月一轮值” 形式,围 绕“ 凝聚新力量,筑梦新时代” “ 弘扬爱国奋斗精 神、建功立业新时代” 主题,组织区党外知识分子 联谊活动组、区新的社会阶层人士联谊会会员进 行实践交流、座谈联谊,全年开展活动 20 次。 组 织区知联组、新联会会员积极参与红桥创建文明 城区、脱贫攻坚工作。 以环保骑行活动共同宣传 践行《 天津市文明行为促进条例》 ,以爱心光明 行品牌活动, 不断深化与对口支援地区结对关 系,为贫困 地 区 380 名 学 生 义 诊、 配 镜, 全 年 捐 款、捐物、旅游扶贫价值 43. 23 万元,为党外人士 热心公益、 投身社会服务工作提供广阔平台和 渠道。 ( 尤小帅) 2019 年 1 月 12 日,区委统战部与区工商联联合 举办民营经济“ 19 条” 政策解析讲座暨红桥区政企 ( 区委统战部提供) 对接会 【 对台交流】 2019 年,区台办准确把握两岸关 系形势变化,持续推进两岸各领域交流合作,共 接待来自台湾新竹科技协会、清华大学台湾校友 会等 8 个团组 200 余名台湾同胞。 积极承接市 台办组 织 的 第 十 二 届 津 台 投 资 合 作 洽 谈 会 暨 2019 年天津·台湾商品博览会、2019 年“ 两岸情 一家人” 津台社区交流活动等。 自主举办第二届 “ 津台两地” 剑道邀请赛,邀请来自新竹、台中、 高雄、台北、桃园等市县 150 余名选手参赛。 组 2019 年 10 月 20- 23 日,区委统战部以“ 同心筑 梦、共庆华诞” 为主题举办区新的社会阶层人士爱心 光明行活动,为对口支援地区甘肃省合水县 380 名学 生义诊、配制眼镜 【 工商界人士工作】 织社区、卫生、教育、体育参访团赴台北市、嘉义 市、高雄市等地参访,深入了解当地社区基础建 设、养老服务、精细化管理等情况。 认真研究落 ( 区委统战部提供) 2019 年,区委统战部突出 政治思想引领,加快构建新型“ 亲清” 政商关系, 促进“ 两个健康” 发展。 指导区工商联召开红桥 区青年企业家“ 理想信念教育” 专题座谈会,民 营经济“19 条” 政策解析讲座暨红桥区政企对接 会。 统筹组织区工商联青年企业家赴蓟州区开 展以“ 不忘初心、牢记使命” 为主题的理想信念 教育实践活动。 牵头举办区工商联与甘肃省合 2019 年 7 月 13 日,区委统战部组织举办第二届 “ 津台两地” 剑道邀请赛 ( 区委统战部提供) 中共红桥区委员会 · 51· 实国台办发《 关于进一步促进两岸经济文化交流 询服务工作。 以社区为宣传点,公布法律咨询热 合作的若干措施》 在红桥落地,组织驻区相关职 线,为归侨和侨眷提供法律咨询服务,维护归侨 能部门、台商、台胞开展 “ 送政策、 送服务、 解难 和侨眷的合法权益。 ( 蒋昕辰) 题” 服务月活动。 ( 蒋昕辰) 【 港澳台侨工作】 2019 年,区委统战部将对港 澳台侨统战工作纳入统战三级工作网络体系。 完善《 红桥区委统战部( 2019—2020 年) 侨务工 作计划》 ,推进侨务工作与社区建设有机结合,加 强日常管理及新侨、归侨、侨眷排查工作。 统计 区内有归侨侨眷 240 余人。 对区内港澳企业情 况进行走访摸查,区内在册港资企业 9 家、澳资 企业 1 家。 为基层侨务部门发放《 天津市涉侨政 策法规宣传手册》 ,推广“ 侨宝” 手机应用程序, 做好社区居民有关归侨和侨眷的政策解答和咨 2019 年 9 月 15 日,区委统战部举办红桥区侨界 ( 区委统战部提供) 人士座谈会 机构编制管理 【 概况】 2019 年,中共红桥区委机构编制委员 市委编办、市委改革办机构改革专项督察。 ( 韩海寰) 会办公室( 以下简称区委编办) 以深化党和国家 机构改革为重点,按期完成党政机构改革、街道 2019 年,区委编办通过走访 机构改革、综合行政执法改革、推进事业单位改 【 街道机构改革】 革任务,加强实名制管理、强化事业单位法人登 调研、书面征询、充分研讨,形成《 红桥区街道机 记事中事后监管。 构改革实施方案》 并印发全区。 在区级机构改革 ( 韩海寰) 中,精简 34 名行政编划入街道,撤销大胡同街道 办事处,31 名行政编制全部用于街道。 街道“ 三 【 党政机构改革】 2019 年,区委编办在走访调 定” 规定经多次征询意见印发全区。 对街道现有 研、座谈会、书面征询全区 58 个部门提出 161 条 职责进行“ 大起底” ,细化街道职责清单,梳理职 建“ 三定” ( 职 能 配 置、 内 设 机 构 和 人 员 编 制 规 ( 韩海寰) 建议基础上,形成 《 红桥区机构改革方案》 。 组 责 120 余项印发全区。 定) 工作专班,起草“ 三定” 规定。 经区机构改革 2019 年,区委编办围绕 领导小组审议通过并印发,并在全市率先完成备 【 综合行政执法改革】 案工作。 改 革 后, 红 桥 区 设 置 纪 检 监 察 机 关 1 文化市场、市场监管、生态环境、城市管理、住房 个,区委工作机关 13 个,区政府工作部门 28 个。 建设等领域,组织综合行政执法改革。 通过实地 完成区级部门千余项权责清单调整工作,对改革 走访调研,组织召开市内六区综合行政执法改革 后部门职能履行情况、机构运行情况、人员配备、 交流研讨会,对比研究市级行政执法机构组建方 职数使用和落实措施进行监督检查,并顺利通过 案,与市委编办多次沟通,经市委编办批复同意, · 52· 天津市红桥年鉴(2020) 印发《 红桥区综合行政执法改革实施方案》 。 ( 韩海寰) 【 事业单位改革】 2019 年,区委编办组织开展 制专编专用外,向街道补充事业编制 187 人。 ( 韩海寰) 【 法人登记事中事后监管】 2019 年,区委编办 承担行政职能事业单位改革,全面梳理事业单位 严格把关,梳理、解答公示过程中的重点难点问 职责,分类别研讨剥离方案,完成 24 个相关单位 题,规范标准,确保公示信息质量,接受社会监 作。 配合区深化改革办公室制定区房产总公司 个,公示率 95. 3%,法人年度报告公示工作在线 撤销批复工作和 17 个单位行政职责剥离划转工 督,全区需公示单位 171 个,完成公示单位 163 改革方案,协助区人力社保局做好街道事业单位 公示。 结合“ 放管服” ( 简政放权、放管结合、优 人员调配工作。 指导各主管部门完成事业单位 法人登记事项。 结合区情实际,先行一步草拟公 益类事业单位改革时间表,下发改革意向报备通 知,搜集调研改革中的实际问题,参加中心城区 工作研讨,提前撰写改革方案。 配合党政机构改 革,同步调整 46 个事业单位所属关系,跟进单位 调整变更后的交接进度和法人登记变更情况。 完成融媒体中心、大数据管理中心、退役军人服 务中心、网格化管理中心组建工作。 组建各街道 化服务) 改革,与西青区、武清区、南开区组成西 北片区“ 双随机” ( 抽查单位随机、被抽查单位随 机) 联查组,对完成年度报告公示单位进行随机 抽取 16 个法人单位的案卷初审、联查工作。 ( 韩海寰) 【 机构编制实名制管理】 2019 年,区委编办办理 机关和事业单位实名制联审 900 余项。 完成 320 名新入职教师落编工作。 调整实名制系统机构 党群服务中心( 综合便民服务中心) 、综合治理 信息百余次、人员信息千余次,确保系统与市委 “ 减上补下” 政策,除保证市委编办核拨街道编 ( 韩海寰) 中心( 网格化管理中心) 、退役军人服务站,落实 编办数据一致性、人员信息与实有情况一致性。 网络安全和信息化 2019 年,中共天津市红桥区委网络安 信要求” 等主题推送 663 条,指导“ 红微矩阵” 落 办) 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指 色社会主义思想宣传的感染力和号召力。 重点 导,深入贯彻中共十九大和十九届二中、三中、四 开展“ 壮丽 70 年、奋斗新时代” “70 年,我对中国 【 概况】 全和信息化委员会办公室 ( 以下简称区委网信 中全会精神,落实全国、全市网络安全和信息化 工作会议、宣传思想工作会议精神,强化政治建 设、提升维护核心能力,全面提高网络内容建设 与管理、网络安全和信息化工作水平,为“ 打造绿 色城区,建设美丽红桥” 提供强大网上舆论支持、 可靠网络安全保障和有力信息化技术支撑。 ( 朱玉琳) 实重点新闻推送指令,提升习近平新时代中国特 说” 等微话题,利用微信、微博等平台专题推送新 中国成立 70 周年相关信息 496 条,把国庆宣传 做出特色、做出新意,持续加温宣传热度, 开展 “这里是天津·津彩 60s” 等微视频征集活动,进 一步激发网民热爱祖国、建设天津的内生动力。 围绕京津冀协同发展、第三届世界智能大会、全 国第十届残运会暨第七届特奥会、2019 年国家 网络安全宣传周、数字经济、天津全球推介活动、 【网络宣传】 2019 年,区委网信办发表“ 总书记 关键词” “ 不忘初心、牢记使命” “ 践行习主席贺 天津市推行文明行为促进条例等重点工作,在微 博、微信等平台开设开展“ 春天的故事·遇见京 中共红桥区委员会 津冀” “ 第三届世界智能大会” “ 牢记嘱托、天津 · 53· 规信息问题,切实维护网络空间清朗有序。 实践” “ 网络安全为人民,网络安全靠人民” 等网 (刘 胜) 上主题宣传活动。 主题宣传以图片、文字、视频、 直播等形式,推送相关消息 500 余条。 紧密围绕 【 网络安全】 2019 年,区委网信办开展网络安 河桃花节、运河新天地夜市、环境宣传周、全民阅 练暨网络安全培训会,邀请专家进行现场网络安 全区四场硬仗、天津市“ 1 号改革创新工程” 、运 全宣传教育,举办红桥区 2019 网络安全应急演 读、网络扶贫、网络公益、“ 中国好网民” “ 网络中 全应急演练,对《 等级保护 2. 0 标准》 进行深入阐 项治理、食品安全联合行动等系列主题进行报 力。 举办“ 我学大数据” 专题讲座,邀请专家团 道,为市区重点工作开展营造浓厚的舆论氛围。 宣传普及《 天津市促进大数据发展应用条例》 。 国节” 以及扫黑除恶专项斗争、不作为不担当专 第三届世界智能大会期间,在人民网、津云客户 端等媒体平台刊发《 红桥区委书记李清:把握智 释解读,全面提升全区网信干部网络安全保障能 开展全区 2019 年网络安全执法检查工作,结合 远程漏洞扫描等技术手段,向区内重点企事业单 能 化 时 代 新 机 遇, 打 造 红 桥 创 新 发 展 “ 新 名 位下达整改通知书 11 次,督促整改落实。 抓好 路举措和进展成效,提升红桥美誉度。 全年利用 示,组织防范勒索病毒攻击、Windows 远程桌面 “ 网信红桥” 微博、微信公众号、今日头条、一点 服务远程代码执行漏洞、Microsoft 远程桌面服务 参加“ 四海声评” 网络评论大赛,投稿 64 篇。 各单位网络安全防护能力,保障重要数据和业务 片” 》 ,报道红桥区加快智能科技产业发展的思 资讯等平台推送消息 5432 条。 组织基层网评员 (刘 【 网络意识形态安全】 胜) 2019 年,区委网信办加 强违法和不良信息的监看、巡查和举报工作,有 效维护风清气正网络空间。 扎实开展各项专项 整治,深化“ 净网” “ 清朗” “ 剑网” “ 网剑” 等专项 行动,加强扫黑除恶专项斗争、属地网站食品安 全问题、持续肃清黄、张、赵恶劣影响、集中打击 关键时间节点,及时向全区发出网络安全预警提 远程代码执行漏洞、高危漏洞等问题,切实提高 系统安全稳定运行。 完成区 OA 协同办公系统 ( 二级) 、红桥区电子政务云平台系统( 三级) 、红 桥区电子政务外网基础网络系统( 三级) 三个业 务的国家等级保护测评工作。 (高 磊) 【 信息化】 2019 年,区委网信办借助“互联网 +”、 大数据、云平台等信息技术,依据新时代基层社 清理整顿保健品乱象等系列专项整治。 对属地 会治理的特点和任务,大力实施区、街道、社区三 网站平台进行系统排查、分类监管,建立动态调 级社会治理平台建设。 加强对数据资源的梳理、 整的重点监管网站名录。 加强活跃领域和重点 整合、应用,持续推进数据资源开放共享、平台功 环节检查,集中整治违法违规网络平台,持续清 能广泛覆盖、移动端应用程序开发应用,实现区、 理网络谣言、淫秽色情等有害信息。 联合公安红 街道、社区、基础网格四级基层社会治理网格化 桥分局依法关停传播境内外盗版影片和淫秽视 平台全区覆盖,打造共建共治共享的基层社会治 频的“ 瞄影网” 网站、 “ 瞄影电影” 微 信 公 众 号。 理新格局。 整合 20 个区级部门、10 个市级直属 洞而存在相关邪教言论链接信息案件,对天津市 理网格化数据链,对区内部门提供输出服务,提 配合查处“ 大学生艺术在线” 网站因网络安全漏 管道工程集团有限公司第八分公司、攻击区教育 系统网站的网络公司等违法违规单位依法进行 行政处罚,妥善解决天津精众创想科技有限公司 所服务的第三方应用程序广告展示内容出现违 部门单位数据资源,形成全区多网合一的社会治 高工作效率、提升服务质量。 探索 “ 党建 + 网格 化管理” ,将“ 两新” 组织党建等内容融入社会治 理平台,加强人脸识别及无人机应用,利用无人 机 AI 巡航、人脸布控、视频解析等技术手段,提 · 54· 天津市红桥年鉴(2020) 升社会治理中技防效能,完善信息资源,对接整 外网和区电子云平台业务,为区协同办公系统、 合近 5000 路视频监控系统,构筑立体化社会治 全面从严治党主体责任监管平台、组织部科级任 安防控体系,统一“ 吹哨” 清单,科学规范制度机 免系统、区域卫生信息化平台、财政系统、审计系 制,明确街道中心“ 一只哨” 调度职权。 制定《 红 统、物价系统、网格化管理系统等提供承载支撑。 桥区电子证照管理实施方案》 ,向全区下发 《 关 完成区协同办公系统国产化提升改造,接入系统 作的通知》 ,推进电子证照应用和数据资源共享, 全区协同办公系统共发起公文 2. 41 万余件,协 于落实〈 天津市电子证照管理暂行办法〉 相关工 规范全区电子证照建设和管理,支撑“ 互联网 + 政务服务” 建设及社会应用。 加快区“ 一网通” 建设,制定《 红桥区业务系统与共享交换平台实 单位 85 家,办理数字证书 1121 个。 至 11 月底, 同文件 12. 18 万余件。 加快推进基于互联网协 议第六版( IPv6) 的下一代互联网规模部署,促进 互联网演进升级和健康发展,完成区级电子政务 时对接工作方案》 ,汇总数据共享需求,实现各部 外网基础网络设备摸底调查,区级电子政务外网 网业务及登陆政务信息资源共享平台系统功能, 计系统 IPv6 升级测试并实现与国家审计署 互 门各单位可通过政务外网访问对应市级政务外 完成首次数据导入,数据推送比例 100%。 实现 电子政务外网“ 三个全覆盖” ,即党政机关电子 政务外网全覆盖 ( 110 个) , 智 慧 红 桥 指 挥 中 心 区、街、社区三级社会治理平台视频会议系统全 覆盖,122 个党群服务中心全覆盖。 25 个党政机 网络设备均双栈支持 Pv4 / IPv6 协议。 完成区审 联。 完成区 政 府 网 站 IPv6 升 级 改 造 招 投 标 工 作,进行 IPv6 升级改造。 梳理汇总区“ 互联网 + 监管” 事项目录清单和事项检查实施清单,完成 实施清单数 210 项。 (高 磊) 关实现互联网出口统一管理。 拓展区电子政务 保密和机要管理 【 概况】 2019 年,中共天津市红桥区委保密和 助协调解决包保社区反映问题。 ( 鲁元亨) 机要局( 以下简称区委保密机要局) 深入学习贯 彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯 2019 年,区委保密机要局将学习 彻中共十九大和十九届二中、三中、四中全会精 【 党的建设】 神,深入贯彻落实习近平总书记关于保密和机要 教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教 工作重要指示批示精神。 认真完成机要通信保 育始终,突出保密机要工作特色,全面梳理汇总 障、保密法治宣传、保密实地督导服务和全区保 习近平总书记对保密机要工作指示批示精神和 密销毁等保密机要重点工作。 完成视频会议通 市委区委关于做好保密机要工作各项要求,对照 信服务保障工作,定期对视频会议通信设备进行 最高标准学习、查找、整改。 组织开展中心组、党 测试、维护,全年参与完成视频会议通信设备调 小组读书交流研讨 20 次,全体干部党性实践锻 试和会议服务保障 60 余次。 积极服务全区重点 工作,组织全体干部深入社区开展卫生清整、前 往红桥客运站和登发装饰城进行站岗值守 300 余人次,结合岗位职能深入包保社区开展保密法 制法规宣传,与社区党委签订共建协议,主动帮 炼 20 次,局班子成员以机要密码干部教育管理、 保密机要 重 点 工 作 为 题 深 入 开 展 调 查 研 究 60 次,形成调研报告 3 篇,动态更新检视问题清单 21 条,切实通过主题教育强化初心使命,找准差 距短板,勇于担当作为。 抓实忠诚教育,开展机 中共红桥区委员会 · 55· 要密码干部主题纪律教育月活动, 通过集体宣 密能力,普及全民保密常识,组织全区各单位观 誓、参观基地、观看影片、谈心交流等方式传承红 看保密警示教育片,开展“ 保密委主任讲党课” 色基因、增强政治定力、增强风险意识、筑牢政治 “ 保密干部讲保密” 等各类培训讲座,组织保密 品质。 选派干部参加市、区各类业务培训、专题 业务交流 30 余次,参加全市保密检查 10 次,推 荐参加市、区和支部各类征文演讲活动 8 次,帮 主题党课 1 次、到各单位各部门实地开展专题培 训讲座 5 次、组织全区讲座培训 1 次,切实帮助 强化底线思维和风险意识。 与和苑街道共建保 助年轻干部搭建成长平台, 在实践锻炼中增长 密法制宣传教育基地,走进社区开展“ 护航建国 才干。 70 年、保密走进百姓家” 保密法治宣传活动,发 ( 鲁元亨) 【 制度机制建设】 2019 年,红桥区在机构改革 放保密宣传品 750 余件。 通过红桥有线电视中 心、“ 红桥组工” “ 美丽红桥” 微信公众号和 LED 电子屏宣传保密知识,组织各部门各单位张贴保 后重新调整保密委员会成员单位、组成人员,召 密海报、印发保密工作用品和警示标识、组织微 开区委保密委全会( 扩大) 会议、红桥区 2019 年 信扫码答题等多渠道开展宣传活动,为庆祝中华 区各部门各单位进一步转变工作作风、提高保密 环境。 度保密工作部署暨自查自评业务培训会,要求全 人民共 和 国 成 立 70 周 年 创 造 良 好 安 全 保 密 ( 鲁元亨) 意识、建立长效机制,坚决堵塞管理漏洞、消除失 泄密隐患。 制定印发加强保密和机要工作相关 2019 年,区委保密机要局结 管理办法,对定密审批、涉密载体使用管理、便携 【 保密督导服务】 式电子设备使用管理等重要领域进一步加强规 合全区机构改革情况,选取新组建和重点部门单 范管理,为全区有序开展保密管理工作提供制度 位作为督导对象,利用三个月时间,到全区 38 家 保障。 完善修订局内制度 28 条,印制《 中共天津 单位开展实地督导服务,紧扣涉密人员管理和计 市红桥区委保密和机要制度汇编》 ,不断梳理规 算机使用管理等源头性、根本性问题,坚持检查 ( 鲁元亨) 患 67 个,并通过 “ 回头看” 对 26 家单位重新检 范工作流程。 为辅、服务为主,检查计算机 159 台,发现漏洞隐 查,有效帮助提高各部门各单位保密意识和保密 【 保密法治宣传】 2019 年,区委保密机要局营 管理水平。 ( 鲁元亨) 造全区保密法治氛围,提高领导干部职工依法治 老干部工作 【概况】 2019 年,中共红桥区委老干部局( 以下 干部工作政治责任感。 (王 简称区委老干部局) 坚持以习近平新时代中国特 琦) 色社会主义思想为指引,深入贯彻中共十九大和 2019 年,区委老干部局加 十九届二中、三中、四中全会精神,牢牢把握十九 【 老干部政治待遇】 大“ 认真做好离退休干部工作” 重要要求,落实 强离退休干部党支部建设,发挥支部的战斗堡垒 好老干部政治待遇和生活待遇,丰富老干部晚年 作用。 坚持每季度印发《 离退休干部党支部政治 生活,加强老干部工作宣传,进一步增强做好老 理论学习安排》 。 以“ 利于活动、便于管理、应建 · 56· 天津市红桥年鉴(2020) 尽建” 的原则,进一步优化组织设置。 制定 《 关 观市档案馆“ 不忘初心、牢记使命” 主题教育展 于推动在社区建立离退休干部党支部工作的实 和石家大院廉政警示教育基地。 发放离休干部 施方案》 ,建立《 红桥区社区离退休干部党支部 建国 70 周年纪念章,为 70 名离休干部发放慰问 离退休干部党支部全覆盖工作,依托社区加强离 中慰问,为老同志佩戴纪念章。 组织老同志参观 书记工作补贴发放制度》 ,积极推进在社区建立 金 14 万元,区委书记李清到离休干部史德山家 退休干部党建工作,构建组织部门、老干部工作 空港经济工业区企业文化。 组织理论组召开“ 我 部门、社区党支部“ 三位一体” 服务管理模式,推 看新中国成立 70 周年新成就” 座谈会。 动更好融入全区基层党建大格局。 10 月 14 日, (王 琦) 市委组织部副部长、老干部局局长张懿一行到区 2019 年,区委老干部局坚 就社区离退休干部党建工作进行调研考察,走访 【 老干部生活待遇】 西于庄街道子牙里一社区和三社区,与离退休干 持完善离休干部“ 三个机制” ( 离休费保障机制、 部开展座谈。 加强离退休干部思想政治建设,积 极在离退休干部中开展“ 不忘初心、牢记使命” 医药费保障机制、财政支持机制) ,确保离休费和 由单位支付的各项费用按时足额发放,确保医药 主题教育,制定离退休干部主题教育系列活动方 费按规定实报实销。 年初发放企业离休干部医 案,举办老干部大讲堂,邀请市关工委副秘书长 疗备用金 16. 2 万元。 坚持离休干部医药费“ 双 杨桂华结合“ 不忘初心、牢记使命” 主题教育为 老同志作专题报告。 组织老同志深入学习贯彻 中共十九大和十九届三、四中全会精神,请党校 讲师为老同志讲解习近平总书记在天津考察工 作和京津冀协同发展座谈会上的重要讲话精神。 结合建国 70 周年,组织老同志撰写庆祝新中国 成立七十周年征文,开展以“ 不忘初心七十载· 银发生辉新时代” 为主题的“ 增添正能量·共筑 中国梦” 活动,组织参观大沽炮台 “ 爱国主义教 育” 展览,组织“ 我和我的祖国” 观影活动,促进 老同志们与党同心、与时代同步。 组织老同志参 月清” 制度,累计为离休干部解决医药费 313 万 元,发挥大病救助资金作用,解决离休干部大额 医药费支出 10 人次 38 万元。 做好改制和退出 市场企业离休干部服务管理工作,及时拨付退出 市场企业离休干部相关经费。 做好离休干部“ 四 就近” ( 就近学习、就近活动、就近医疗、就近得 到关心照顾) 服务工作。 深入贯彻落实《 关于进 一步加强老干部社区“ 四就近” 服务管理工作的 实施意见》 ,拨付“ 四就近” 经费 7 万余元。 进一 步完善“ 四就近” 服务措施,利用社区医院服务 平台,协同区卫健委探索为老同志建立家庭签约 医疗服务优惠措施,提供医疗保健个性服务。 组 织 400 余位老同志进行健康查体。 开展“ 冬送温 暖、夏送凉爽” 活动, 走访慰问老同志 600 余人 次,为老同志发放慰问金近百万元,局领导分别 带队于元旦春节期间对 35 位生活上有特殊困难 的老同志进行走访慰问,暑期对全区 60 余位离 休干部普遍开展走访慰问,向老同志征求意见, 让每位老同志感受到组织的关怀和温暖。 开展 精准服务,积极为老同志解难题办实事,与区内 鸿佳和怡养老院建立“ 红桥区离退休干部养老基 2019 年 10 月 14 日,市委组织部副部长、老干部 地” ,满足独居、无人照顾老同志的生活所求。 做 ( 区委老干部局提供) 次,耐心解答疑惑,做好心理疏导,确保“ 件件有 局局长张懿( 右三) 一行到区专题就社区离退休干部 党建工作进行调研考察 好老同志来信来访工作,接待来电来访 50 余人 中共红桥区委员会 · 57· 回音,事事有着落” 。 为 79 位 90 岁以上老同志 及各兄弟区举办的沙狐球、台球、乒乓球等联谊 祝寿,同时做好老同志生病走访慰问、去世吊唁、 赛,举办手机培训班,搭建丰富老同志精神文化 离休干部免费骨灰存放等工作,及时为老同志及 生活的大阵地、 大舞台。 积极开展爱 国 主 义 教 家属送上组织的温暖和关怀。 发挥特困帮扶机 育,联合区委区级机关工委和区中心小学举办 制作用,对身患重病、失能、空巢、家庭变故等方 “ 我和我的祖国老少共庆新中国成立 70 周年” 文 面遇到特殊困难的老同志加大关怀和帮扶力度。 落实已故离休干部无固定收入配偶或遗孀各项 艺演出,举办庆祝新中国成立 70 周年书画笔会 活动,进一步激发老同志的爱国热情。 (王 服务照顾措施,落实《 关于规范已故离休干部无 固定收入配偶采暖补贴发放问题的通知》 《 关于 琦) 2019 年,区委老干部局深入开展 调整已故离休干部无固定收入配偶定期生活困 【 组织建设】 难补助 标 准 的 通 知》 精 神, 及 时 协 调 解 决 特 殊 “不忘初心、牢记使命” 主题教育,牢固树立“ 四 问题。 (王 琦) 个意识” ,不断深化 “ 诚心诚意,千方百计,为老 干部服务创先争优” 活动。 局领导班子深入学习 习近平新时代中国特色社会主义思想,认真检视 新形势下做好离退休干部工作的政治站位和管 理服务中存在的问题,制定整改措施。 班子成员 发扬率先垂范作用,带头走访慰问老同志,带头 开展调查研究,主动向老同志征求意见,发放调 查问卷 112 份,分别以“ 加强新形势下离退休干 部思想政治工作” “ 加强社区离退休干部党建工 作” “ 加强新形势下离退休干部服务管理工作” 同志 2019 年 9 月 17 日,区委老干部局领导慰问老 【 老干部活动】 ( 区委老干部局提供) 2019 年,区委老干部局积极争 取区领导支持,于 10 月份落实新的老干部活动 中心用地,正在规划中。 举办天津市第七届“ 红 为主题形成调研报告。 局领导带队对各街道社 区老干部党建工作进行调研,召开社区党建推动 会,促进社区离退休干部党支部建设工作。 开展 特色党日活动, 组织党员干部参观党员教育基 地,重温入党誓言,进一步增强做好老干部工作 政治责任感。 (王 桥杯” 离退休干部中国象棋邀请赛。 参加市局以 【 信息宣传】 琦) 2019 年,区委老干部局微信公众 号发布信息 200 余条次, 为老 同 志 提 供 获 取 信 息、沟通思想、交流互动的网络渠道。 上报各类 工作信息 80 余条,多项活动在《 支部生活—天津 老干部版》 《 中老年时报》 、天津广播电台“ 枫叶 正红” 栏目、“ 美丽红桥” 微信公众号、手机报和 红桥有线电视台等媒体报道,及时反映红桥区老 干部工作动态,宣传老干部工作和老干部中的典 2019 年 6 月 21 日,区委老干部局组织老同志参 观空港经济区 ( 区委老干部局提供) 型事迹,不断提升老干部工作影响力。 (王 琦) · 58· 天津市红桥年鉴(2020) 区级机关党建 【 概况】 2019 年,中共天津市红桥区委区级机 析研判并整改。 (丁 关工作委员会( 区委区级机关工委) 坚持以习近 倩) 平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯 2019 年,区委区级机关工委开展 彻中共十九大和十九届二中、三中、四中全会精 【 思想建设】 神,全面落实新时代党的建设总要求,树牢“ 四个 “ 不忘初心、牢记使命” 主题教育。 高标准完成 3 意识” 、坚定“ 四个自信” 、做到“ 两个维护” ,认真 开展“ 不忘初心、牢记使命” 主题教育,狠抓机关 党建各项工作任务落实,机关党组织创造力凝聚 力战斗力得到增强,党员干部整体素质进一步提 高,为加快美丽红桥建设提供坚强保证。 (丁 【 政治建设】 倩) 2019 年,区委区级机关工委深入 期读书班集中学习和 8 次集中( 专题) 研讨交流, 走访基层调研、听取意见建议 20 余条;开展 10 项专项整治,查摆问题 15 个,制定整改措施 16 条。 举办《 习近平新时代中国特色社会主义思想 解读》 等 4 次专题讲座,培训党员干部 800 余人 次。 利用“ 学习强国” 、机关党建微信公众号等 平台,实现在线学习常态化。 开展意识形态安全 重大风险隐患排查,不断加强和改进意识形态工 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想, 作。 加强《 中华人民共和国宪法》 和党内法规的 特别是在中央和国家机关党的建设工作会议上 宣传教 育, 进 一 步 增 强 机 关 党 员 干 部 的 法 制 的重要讲话精神,研究制定《 关于加强和改进区 观念。 级机关党的建设的意见》 。 加快推动《 关于加强 (丁 倩) 区级机关党的政治建设 努力争当“ 三个表率” 建 设“ 模范机关” 的措施》 落实,召开 2018 年度民 主生活会和 3 次专题民主生活会,指导 96 个支 部召开专题组织生活会、开展民主评议党员。 从 贯彻执行党的路线方针政策、落实 “ 两个维护” 情况等 10 个方面针对工委政治生态情况进行分 2019 年 9 月 27 日,区委区级机关工委、区委宣 传部联合举办“ 区级机关大讲堂” ,邀请河北工业大 学马克思主义学院党委副书记为 200 余名机关党员 干部解读《 习近平新时代中国特色社会主义思想学 习纲要》 【 组织建设】 ( 区委区级机关工委提供) 2019 年,区委区级机关工委印发 2019 年 3 月 6 日,区委区级机关工委赴区级机 《关于调整和明确区级机关涉及机构改革单位党 ( 区委区级机关工委提供) 织 3 个,新建 14 个,调整隶属关系 1 个,平稳推 关基层党组织指导 2018 年度组织生活会和民主评议 党员工作 的基层组织及隶属关系的通知》 ,撤销基层党组 中共红桥区委员会 · 59· 进机构改革后基层党组织改选及其成员调整等 春节、“ 七一” 期间集中走访慰问机关老党员和 工作。 全 面 推 行 机 关 党 建 工 作 档 案 “ 五 卷 十 生活困难党员 18 人次。 机关党员干部主动捐助 指导 17 个党组织按期完成换届,实现按期换届 深度访谈基层党组织书记、党务工作者和党员干 册” ,制定《 关于党费收缴、使用和管理的规定》 。 率 100%。 根据工作需要动态调整机关党组织书 记、副书记 16 名,会同区委组织部对机关基层党 组织书记全覆盖培训。 全年新发展党员 10 名, 均为 35 岁以下青年党员,其中高知党员 2 名,预 备党员转正 10 名。 认真开展排查解决发展党员 扶贫善款 36. 8 万元、认购扶贫产品 85. 1 万元。 部,收集机关基层党建工作的一手资料,完成《 坚 持以党员为中心加强区级机关党员教育培训工 作的建议对策》 等调研报告 2 篇,提出 8 项务实 举措,建立健全 4 项工作机制。 (丁 倩) 违规违纪和党员违规信教问题以及处置不合格 党员工作,对 1 名失联党员给予停止党籍处理。 (丁 倩) 【 纪律建设】 2019 年,区委区级机关工委坚持 正面教育与警示教育相结合,采取专题培训、参 观警示教育基地、以案释纪等多种方式,强化机 关党员干部的组织纪律观念。 深入开展不作为 不担当问题专项治理和集中整治形式主义、官僚 主义工作,深入开展领导干部利用名贵特产类特 殊资源谋取私利问题等 4 项专项整治,对党的十 八大以来违反中央八项规定精神问题再次深入 自查自纠。 对照市委专项巡视、中央巡视“ 回头 2019 年 3 月 6 日,区级机关基层党组织开展换 届选举工作 【 作风建设】 ( 区委区级机关工委提供) 2019 年,区委区级机关工委组织 46 个机关党组织与社区党组织签订共建协议, 2019 年 8 月 11 日,区委区级机关工委机关党支 部党员深入结对包保社区助力“ 创文创卫” 工作 ( 区委区级机关工委提供) 看” 以及落实全面从严治党主体责任检查考核等 反馈的问题,逐项分析研判,认真开展“ 一抓三补 四强化” 专项行动,全年开展自查自纠工作 7 次, 制定整改措施 60 余条。 (丁 倩) 2019 年 10 月 21 日,区委区级机关工委机关党 支部党员赴石家大院反腐倡廉教育基地开展主题党 日活动 ( 区委区级机关工委提供) · 60· 天津市红桥年鉴(2020) 党校教育 2019 年,中共天津市红桥区委党校、天 “ 习近平新时代中国特色社会主义思想” 系列课 研究室( 以下简称区委党校、区行政学院、区委党 准备教学新专题 6 个。 区委党校教师下基层宣 【 概况】 津市红桥区行政学院、中共天津市红桥区委党史 史研究室) 坚持以习近平新时代中国特色社会主 义思想为指引,全面贯彻中共十九大和十九届二 中、三中、四中全会精神,以习近平总书记对天津 程。 以“ 不忘初心、牢记使命” 主题教育为中心, 讲 200 余次,其中主题教育开展以来,下基层宣 讲,为群众办好事、办实事 66 次,激发广大党员 干部和青年学生爱党爱国的热情与情怀。 ( 唐一弘 工作提出的“ 三个着力” 重要要求为元为纲,坚 王 彤) 持质量立校、改革兴校、人才强校,解放思想、转 2019 年,区委党校始终坚持培训 变观念,担当作为、真抓实干,加强党校建设,务 【 教学管理】 好主业讲好主课尽好主责,为全区建设提供思想 工作超前谋划、抓好重点环节,各期培训班都做 政治保证、人才保证和智力支持。 2019 年,机构 到提前协调相关部门,提前制定教学计划,协调 改革工作中将区委党校( 区行政学院) 、区委党 沟通任课老师,做到周密安排,保证教学数量与 史研究室的职责整合,组建新的区委党校,加挂 质量。 培训中注意抓重点环节, 从考 风 学 风 抓 区行政学院、区委党史研究室牌子,作为区委直 起,坚持严格管理。 学员管理坚持以人为本,突 属事业单位,为正处级。 出“ 严” 字当头。 印制学员手册,将教学计划、课 ( 唐一弘 王 彤) 程表、学分制、学员守则、学员名单入编学员手 册,进一步规范培训形式。 严格培训纪律、考勤 【 干部培训】 2019 年,区委党校举办主体班次 11 个,培训人数 1107 人,与区卫健委联合办班 与请假制度,实行上下午签到制,为培训取得实 效提供时间保证。 5 期,培训人数 400 人次。 扶贫合作班 2 期 100 ( 唐一弘 王 彤) 人。 落实基层宣讲,发挥党校思想阵地作用,丰 富教学专题,发布理论快车。 党史研究室的职 能并入后, 党 校 教 师 下 基 层 宣 讲, 扩 大 宣 传 范 围,让习近平新时代中国特色社会主义思想和 党史课程进机关、进企业、进社区、进校园。 推出 2019 年 12 月 20 日,区行政学院开展工作条例 交流研讨 【 教研科研】 ( 崔健 摄) 2019 年,区委党校老师在理论与 实践的基础上各自形成科研成果。 《 新中国成立 2019 年 12 月 31 日,红桥区第 7 期处级干部进 修班开班仪式在区委党校召开 ( 崔健 摄) 70 年来党领导社会主义文化建设的光辉历程和 重要启示》 一文在市委党校组织的中华人民共和 国成立 70 周年理论研讨会上荣获一等奖,并受 中共红桥区委员会 邀在市委党校中华人民共和国成立 70 周年理论 研讨会纪念大会上发言。 《 供给侧结构性改革视 积极参与走出去、搞调研工作,每位教师选择一 个调研课题进行调研、撰写。 ( 唐一弘 域下加快老龄事业和产业发展研究》 发表于《 中 国战略新兴产业》 ,《 浅析天津市学龄人口与公 · 61· 王 彤) 共教育资源配置》 发表于《 锦绣》 。 针对十项专 【 党史资料征编】 参与编写系列教学案例课, 每位老师针对存在 桥在线等多种渠道广泛搜集,汇集资料,逐条记 项整治工作中“ 雾锁津门” 问题,我校全体教师 2019 年,区委党史研究室继 续开展党史资料征集、整理工作,通过 OA 网、红 “ 雾锁津门” 的相关领域通过调研以案例教学课 录和整理修改,总结和记录区委、区政府 2018 年 资料,为案例教学打下了坚实的基础。 全体教师 作、重点工程、重大项目,为资政工作留存史料。 程的形式,面向全区广大党员领导干部撰写素材 在社会、经济、政治、文化等诸多方面的重要工 集稿并编纂《 红桥区 2018 年大事述要》 ,经过征 求区委办公室、区政府办公室、区人大办公室、区 政协秘书科、区委组织部秘书科、区纪委监委办 公室等部门意见后,修改成稿报送市委党校,为 市委党校编纂《 中共天津工作(2018 年) 》 提供稿 件。 对 2019 年红桥区大事记进行搜集和史料编 纂整理,通过美丽红桥等微信公众号开展搜集工 2019 年 11 月 15 日,区委党校召开党的十九届 四中全会学习心得交流会 ( 崔健 作,为下 一 年 度 《 中 共 天 津 工 作》 的 编 纂 做 好 准备。 ( 唐一弘 摄) 王 彤) 档案与地方志 2019 年,天津市红桥区档案馆( 以下简 户区改造、创文创卫、招商引税、安全稳定等工作 称区档案馆) 深入学习贯彻落实习近平总书记视 中充分发挥档案工作基础性作用,积极安排党员 察天津做出的重要指示精神以及习总书记对档 干部深入各项重点工作一线锻炼,主动服务重点 案工作“ 三个走向” 的重要指示要求,以机构改 工作。 针对棚改征收档案建立帮扶指导机制,在 革、职能划转为契机,深入研究新时期档案工作 棚改档案收集整理、数字化处理和后期管理利用 创新发展方向,明确使命任务,积极主动作为,与 过程中提供服务。 安排两名干部专职从事创文 区档案局加强沟通协调,建立区档案工作联席会 创卫档案相关工作,编制《 红桥区 2019 年创文工 【概况】 议制度,全面理顺区档案工作领导管理和日常运 作责任分工表及任务清单》 及区创卫申报材料, 转体制机制,围绕中心,服务大局,扎实履行档案 对全区机关、企事业单位三年的创卫工作基础性 保管利用职能和史志、年鉴编修职能,推动全区 材料进行指导把关,8 月中旬高质量通过国家审 档案和地方志工作更高质量更高水平发展,确保 核。 主动服务机构改革工作,组织开展全区涉及 市档案事业“ 十三五” 规划在红桥区顺利实施。 机构改革单位档案管理与处置工作的业务培训, (王 【 服务全区重点工作】 琳) 2019 年,区档案馆在棚 指导各涉改单位及时制( 修) 订《 文件材料归档 范围和档案保管期限表》 。 指导全区涉改单位完 成内部档案处置工作,制订《 关于加强我区国有 · 62· 天津市红桥年鉴(2020) 企业改革档案处置工作实施意见》 ,与区国资委 签订共建协议 156 份,采取请进来、走出去方式, 工作方案;指导国资经营公司、职工委托中心新 动,充分发挥区档案馆爱国主义教育基地作用, 设立全宗,建立档案管理机构,制定档案管理制 结合“ 不忘初心、牢记使命” 主题教育,以档案网 度,启动档案管理各项工作。 站、微信公众号等新媒体以及宣传栏、LED 屏等 合作,走访相关单位研究制定并入企业档案处置 (王 琳) 邀请中小学校师生到馆开展主题团日、 队日活 为载体,面向群众大力宣传党史、新中国史,讲好 天津故事、红桥故事,将传承红色基因、弘扬爱国 精神纳入育人轨道,激发社会公众爱祖国、爱家 乡、建设家乡热情, 提升档案意识和法治意识。 全年接待党政机关、学校、社区、企事业单位参观 350 余人次。 (王 琳) 2019 年 6 月 5 日,区档案馆在全区创卫工作中 向各专业组反馈创卫申报材料问题,协助各专业组 ( 区档案馆提供) 进行整改 【 档案查询利用】 2019 年,区档案馆制定党员 服务岗实施方案,规范窗口服务标准,主动调研 群众需求,提供电话、预约等多种方式查询服务。 截至 12 月底,为群众提供婚姻登记、知青下乡、 2019 年 6 月 5 日,区档案馆开展 “ 发挥档案优 势,传承红色基因,弘扬爱国精神” 主题教育活动,组 政府信息公开文件等各类档案文件查询 2247 人 织共青团员、少先队员走进档案馆参观红桥区爱国 卖、养老保险、子女返城等实际困难和问题,同时 ( 区档案馆提供) 次,调阅档 案 2. 29 万 卷, 帮 助 群 众 解 决 房 产 买 为各单位提供馆藏档案查询 183 人次,调阅档案 主义教育基地,开展主题团日、队日活动 2019 年,区档案馆面向社会进一 6003 卷,为各单位在工龄审定、工资变动等方面 【 依法治档】 提供依据。 积极开展涉民档案调研,走访涉民单 步加大档案普法宣传力度,增强群众档案法制意 位 20 余家,形成区重点涉民档案基本信息表,确 识,依法及时查处档案违法行为。 认真贯彻落实 认区重点涉民档案 23 类、80 余万卷( 件) 。 (王 琳) 行政执法公示制度、执法全过程记录制度,推进 档案行政执法监督常态化制度化,组织执法人员 参加公共法律知识培训考试,定期更新执法监督 2019 年,区档案馆利用纪念五四 平台相关信息。 针对档案接收、普查工作中发现 档案日、“ 9·5” 档案开放日等重要时间节点开 位完成问题整改。 面向全区档案人员举办档案 【 教育宣传】 运动 100 周年、新中国成立 70 周年、“6·9” 国际 的问题及时开展档案行政执法检查,督促相关单 展“ 发挥档案优势,传承红色基因,弘扬爱国精 管理、档案法制业务培训,持续推进“ 档案法制教 神” 主题教育系列活动,与全区中小学、街道社区 育进党校” 活动,将档案法制教育列入区委党校 中共红桥区委员会 中青班、青马班教学计划,编入主体班次课程内 容,进一步提高全区党政领导干部和国家公职人 组建 2019 年档案鉴定委员会,对该区档案馆延 期开放档案进行鉴定审核工作。 (王 员对档案法规和档案工作的认知程度。 (王 · 63· 琳) 琳) 【 档案行政执法检查反馈意见整改】 2019 年, 区档案馆落实国家档案行政执法检查反馈意见 整改要求,积极推进新档案馆建设。 一季度完成 设计方案,二季度开工建设,确保反馈意见整改 取得实质性进展。 开展馆藏档案第五期数字化 工作,年底完成档案数字化加工 168 万页。 完成 团区委、区教育局、区委党校等 21 家单位的档案 数字化工作,接收 6 家单位电子档案进馆,实现 2019 年 7 月 8 日,区档案局、区档案馆到区委党 实体档案与电子档案同步移交进馆。 (王 校开展 2019 年度档案接收检查工作( 区档案馆提供) 【 档案资源建设】 2019 年,区档案馆针对机构 改革单位变动情况, 及时修订完善档案进馆范 围,加大档案接收力度。 机构改革后,及时调整 【 档案安全体系建设】 琳) 2019 年,区档案馆健全 完善档案安全应急预案和安全检查制度,强化消 防安全教育,开展消防、用电等安全排查和应急 馆藏档案全宗名册,确定全宗 143 个,先后接收 演练,印发《 关于开展档案安全风险隐患排查整 档案 1. 49 万卷件,区市政局、区民宗办、区房管 和应急方案,深入开展安全保密风险隐患排查治 万卷件。 编制《 红桥区档案馆 2019 年档案征集 建设方、施工方积极对接,逐项落实,整体推进。 区委办、团区委、区委党校和区档案局 4 个单位 治工作的通知》 ,推动各立档单位完善制度措施 局、区建委、大胡同街道 5 个涉改单位档案 3. 43 理。 将安全风险评估指标纳入新档案馆建设,与 目录》 《 红桥区档案馆档案征集管理办法》 ,联系 对档案数字化加工进行全程监督检查,定期进行 各拆迁指挥部、西于庄街道和郭家菜园拆迁居民 等开展资料征集和口述档案录制,征集书籍、粮 票、纪念章、居民捐赠实物以及照片、光盘等百余 系统维护和数据备份,加强对全区档案安全体系 建设和档案数据安全工作的指导力度,按计划完 成全区各单位档案数据备份及数字档案接收等 卷件。 协调区体育局、区武协,确定武术门派 10 余个,制定口述大纲,开展武术方面口碑资料、口 述档案收集。 (王 【 档案开放鉴定】 琳) 2019 年,区档案馆对 1989 年 形成的保管期限满 30 年的馆藏档案进行逐卷逐 件逐页鉴定,经过初审和鉴定委员会复审,开放 全宗 45 个、开放档案 510 卷。 安排档案人员前 往河西区、南开区、河东区等 6 个区档案馆参与 2019 年 6 月 28 日,区档案馆组织开展消防安全 知识培训和火灾应急演练 ( 区档案馆提供) · 64· 天津市红桥年鉴(2020) 工作,确保数字档案安全。 (王 【 年鉴编纂】 琳) 2019 年,《 红桥年鉴》 编纂工作于 3 月份正式启动,向全区 95 个供稿单位发送《 关 于报送年鉴工作分管领导及撰稿人的通知》 ,并 组织对全区新更换的供稿人开展专项业务培训。 10 月底完成全部内文稿件的三审三校工作,交 由方志出版社审稿,并报送相关单位、领导审核。 2010) 》 中的遗憾,为今后的修志工作扬长避短, 提高志书质量,认真分析天津市从事史志研究工 作的专家学者情况,根据专家学者各自的研究领 域,充分发挥专家学者各自优势,确定 35 位专家 学者所评区志的编目。 收到志评稿 件、 个 人 简 介、照片 32 份 10 万余字,编修始末部分撰稿 11 万余字,全书共计 20 万余字。 全部稿件于 11 月 校审完毕,年底出版发行。 (王 完成彩页照片筛选、调修、编辑照片说明、排版工 琳) 作,从《 红桥》 杂志和各单位报送的共 900 余张照 【 地方志资源利用】 治、经济商贸、城市建设与管理、社会事业、文化 《 天津史志》 投送并发表有学术价值的文章 3 篇。 体育、民计民生、社区生活、纪念改革开放 40 周 设,不断丰富地情文献资源,与区信息化办沟通, 片中选出 93 张照片作为彩页照片,分为民主政 年、精准帮扶、创文创卫 10 个主题。 至年底,《 红 桥年鉴(2019) 》 全部定稿。 (王 琳) 2019 年,区方志办全年向 主动对接区政府信息化办, 搞好地方志网络建 在区 政 府 网 站 红 桥 概 况 栏 目 发 布 《 红 桥 区 志 (1979—2010) 》 和《 红桥年鉴(2018) 》 全文,确定 逐年发布新版《 红桥年鉴》 全文,基本实现地方 【 《 红桥区志(1979—2010) 》 评论集编纂出版】 2019 年, 区 方 志 办 为 弥 补 《 红 桥 区 志 ( 1979— 志和年鉴资料内容网上查阅目标。 (王 琳)