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关于落实《天津市进一步推动供给侧结构性改革降低实体经济企业成本政策措施》的任务分工 类别 政策内容 市落实部门 新区落实部 门 落实措施 政策解读人及联系方式 （一）降低部分行业增值税税率。自 2018 年 5 月 1 日起， 牵头单位： 纳税人发生的增值税应税销售行为或者进口货物，原适用 17% 市国税局 和 11%税率的，增值税率分别调整为 16%、10%。纳税人购进 农产品，原适用 11%扣除率的，扣除率调整为 10%。纳税人 购进用于生产销售或委托加工 16%税率货物的农产品，按照 12%的扣除率计算进项税额。原适用 17%税率且出口退税率为 17%的出口货物，出口退税率调整至 16%。原适用 11%税率且 出口退税率为 11%的出口货物、跨境应税行为，出口退税率 调整至 10%。 区国税局 企业自行申报 滨海局：66898082 中心商务区局：66898081 中新生态城局：25667338 临港经济区局：63399126 经济技术开发区局： 25202779 保税区局：84906538 高新区局：58570123 东疆港保税区局：25603212 海税局：66295182 （注：以下表格中涉及到区 国税局的联系方式，均参考 此格内容） （二）统一增值税小规模纳税人年销售额标准。自 2018 年 5 牵头单位： 月 1 日起，增值税小规模纳税人标准为年应征增值税销售额 市国税局 500 万元及以下。按照《中华人民共和国增值税暂行条例实 施细则》第二十八条规定已登记为增值税一般纳税人的单位 和个人，在 2018 年 12 月 31 日前可转登记为小规模纳税人， 其未抵扣的进项税额作转出处理。 区国税局 企业自行申报 与第（一）点国税局联系方 式相同 （三）延续小微企业增值税优惠政策。自 2018 年 1 月 1 日 牵头单位： 至 2020 年 12 月 31 日，继续对月销售额 2 万元（含 2 万元） 市国税局 至 3 万元的增值税小规模纳税人，免征增值税。 区国税局 企业自行申报 与第（一）点国税局联系方 式相同 一、降低 税费负 担 （四）落实支持小微企业融资有关税收优惠政策。自 2017 牵头单位： 年 12 月 1 日至 2019 年 12 月 31 日，对金融机构向农户、小 市国税局、 型企业、微型企业和个体工商户发放小额贷款取得的利息收 市地税局 入，免征增值税。自 2018 年 1 月 1 日至 2019 年 12 月 31 日， 对为农户、小型企业、微型企业和个体工商户借款、发行债 券提供融资担保取得的担保费收入，以及为上述融资担保提 供再担保取得的再担保费收入，免征增值税。自 2018 年 1 月 1 日至 2020 年 12 月 31 日，对金融机构与小型企业、微 型企业签订的借款合同免征印花税。 区国税局、 区地税局 企业自行申报 地税局：陈晓兰 65370114 国税局：与第（一）点国税 局联系方式相同 （五）落实增值税进项税额抵扣优惠政策。自 2018 年 1 月 1 牵头单位： 日起，纳税人租入固定资产、不动产，既用于一般计税方法 市国税局 计税项目，又用于简易计税方法计税项目、免征增值税项目、 集体福利或者个人消费的，其进项税额准予从销项税额中全 额抵扣。自 2018 年 1 月 1 日起，纳税人支付的道路通行费， 按照收费公路通行费增值税电子普通发票上注明的增值税 额抵扣进项税额，或凭取得的通行费发票（不含财政票据） 按照有关规定计算扣除额抵扣进项税额。 区国税局 企业自行申报 与第（一）点国税局联系方 式相同 （六）免征新能源汽车车辆购置税。自 2018 年 1 月 1 日至 2020 年 12 月 31 日，对购置列入《免征车辆购置税的新能源汽车 车型目录》的新能源汽车免征车辆购置税。 牵头单位： 市国税局 此项工作权限在天津市国家税务局车辆购置税征收管理分局。 （七）对集成电路生产企业实施所得税优惠政策。自 2018 年 1 月 1 日起，投资新设的集成电路线宽小于 130 纳米，且 经营期在 10 年以上的集成电路生产企业或项目，第一年至 第二年免征企业所得税，第三年至第五年按照 25%的法定税 率减半征收企业所得税，并享受至期满为止；投资新设的集 成电路线宽小于 65 纳米或投资额超过 150 亿元，且经营期 牵头单位： 市国税局 区国税局 企业自行申报 与第（一）点国税局联系方式相 同 在 15 年以上的集成电路生产企业或项目，第一年至第五年 免征企业所得税，第六年至第十年按照 25%的法定税率减半 征收企业所得税，并享受至期满为止。2017 年 12 月 31 日前 设立但未获利的集成电路线宽小于 0.25 微米或投资额超过 80 亿元，且经营期在 15 年以上的集成电路生产企业，自获 利年度起第一年至第五年免征企业所得税，第六年至第十年 按照 25%的法定税率减半征收企业所得税，并享受至期满为 止；2017 年 12 月 31 日前设立但未获利的集成电路线宽小于 0.8 微米（含）的集成电路生产企业，自获利年度起第一年 至第二年免征企业所得税，第三年至第五年按照 25%的法定 税率减半征收企业所得税，并享受至期满为止。 （八）提高享受当年一次性税前扣除优惠企业新购进研发仪 牵头单位： 器设备单位价值上限。自 2018 年 1 月 1 日至 2020 年 12 月 31 市国税局、 日，将享受当年一次性税前扣除优惠的企业新购进研发仪器、 市地税局 设备单位价值上限，从 100 万元提高至 500 万元。 区国税局、 区地税局 企业自行申报 地税局：徐薇 65370115 国税局：与第（一）点国税局联 系方式相同 （九）提高享受所得税减半征收的小微企业标准。自 2018 年 1 月 1 日至 2020 年 12 月 31 日，将享受减半征收企业所 得税优惠政策的小微企业年应纳税所得额上限，从 50 万元 提高至 100 万元。 牵头单位： 市国税局、 市地税局 区国税局、 区地税局 企业自行申报 地税局：徐薇 65370115 国税局：与第（一）点国税局联 系方式相同 （十）取消企业委托境外研发经费不得加计扣除限制政策。 自 2018 年 1 月 1 日起，取消企业委托境外研发费用不得加 计扣除限制。 牵头单位： 市国税局、 市地税局 区国税局、 区地税局 企业自行申报 地税局：徐薇 65370115 国税局：与第（一）点国税局联 系方式相同 （十一）延长高新技术企业和科技型中小企业亏损结转年限。 牵头单位： 自 2018 年 1 月 1 日起，将高新技术企业和科技型中小企业 市国税局、 亏损结转年限由 5 年延长至 10 年。 市地税局 区国税局、 区地税局 企业自行申报 地税局：徐薇 65370115 国税局：与第（一）点国税局联 系方式相同 （十二）提高职工教育经费税前扣除限额。自 2018 年 1 月 1 区国税局、 企业自行申报 地税局：徐薇 65370115 牵头单位： 日起，将一般企业的职工教育经费税前扣除限额与高新技术 企业的限额统一，从 2.5%提高至 8%。 市国税局、 市地税局 区地税局 （十三）落实印花税有关优惠政策。自 2018 年 5 月 1 日起， 牵头单位： 将对纳税人设立的资金账簿按实收资本和资本公积金合计 市地税局 金额征收的印花税减半，对按件征收的其他账簿免征印花税。 区地税局 企业自行申报 陈晓兰 65370114 （十四）降低残疾人就业保障金征收标准。将企业缴纳残疾 人就业保障金标准上限从不超过社会平均工资 3 倍降至不超 过社会平均工资 2 倍。 牵头单位： 市地税局 区地税局 企业自行申报 陈晓兰 65370114 （十五）降低重大水利工程建设基金征收标准。将重大水利 工程建设基金征收标准在 2017 年已降低 25%的基础上，自 2018 年 7 月 1 日起按原标准再降低 25%。 牵头单位： 市财政局 重大水利工程建设基金由财政部专员办征收。 （十六）放开部分政府定价项目。自 2017 年 12 月 1 日，放 牵头单位： 开天津社会公共安全产品与技术检验中心收取的安全防范 市发展改革 系统检验费、市安全生产技术研究中心收取的安全技术检测 委、市司法 检验费收费；全面放开律师服务收费和基层法律服务所收费。 局 自 2017 年 12 月 15 日起，放开机动车安全技术检验收费（含 尾气检测）。自 2018 年 4 月 1 日起，放开道路班车客运运价 率、燃油附加费标准、辖区内非机动车存放服务收费标准、 公共设施建设收费标准公有房屋出售价格标准、物业管理交 易服务收费标准和节能技术检测、医药洁净检测、药品包装 材料检测服务收费标准等。 区发改委、 区司法局 国税局：与第（一）点国税局联 系方式相同 区发改委会同区司法局联 司法局：白婷 65305521（律师服 合发文《关于转发<市发展 务收费）高汉洁 65305484（基层 改革委市司法局关于放开 法律服务所收费） 律师服务收费和基层法律 发改委： 马冬梅 65305131、 服务所收费的通知>的通知》 徐 黎 生 65305139 、 蓝 莉 (津滨发改价管发[2017]82 65305134 号),放开律师服务收费和 基层法律服务所收费。 非机动车存车收费政策已 下达文件《关于调整非机动 车存车收费价格管理形式 的通知》（津滨发改价管 〔2018〕28 号）予以落实。 物业管理交易服务收费政 策已发文《区发展和改革委 区财政局 区工业和信息化 委 区民政局 区审批局 区网 信办关于转发<市发展和改 革委 市财政局 市工业和信 息化委 市民政局 市审批办 市网信办关于印发规范涉 企经营服务性收费政策措 施的通知> 的通知》（津滨 发改价管发〔2017〕57 号） 予以落实。 2017年12月14日召集新区范 围内6家机动车检验机构负 责人召开机动车检验机构 价格政策提醒会，就机动车 安全技术检验收费事项予 以落实。 新区无涉及的其他内容管 理权。 （十七）免征、停征和降低部分涉企行政事业性收费。自 2017 牵头单位： 年 12 月 1 日起，降低防空地下室易地建设费收费标准，由 市发展改革 每建筑平方米 2000 元调整为 1200 元；免征经济适用房防空 委、市财政 地下室易地建设费。自 2018 年 4 月 1 日起，停征首次申领 局 居民身份证工本费。自 2018 年 8 月 1 日起停征专利登记费， 延长专利年费缴费期限。 防空地下室易地建设费、居民身份证工本费均属市级收费项目，已由市财政 征收局进行维护。专利登记费不属区级行政事业性收费。 （十八）取消土地交易手续费。自 2017 年 12 月 1 日起，取 消我市各土地交易服务机构收取的土地交易手续费。 区发改委 牵头单位： 市发展改革 已发文《区发展改革委关于 转发<市发展改革委关于取 发改委：蓝莉 65305134 委 消土地交易服务费的通知> 的通知》（津滨发改价管发 [2017]80 号）取消了土地交 易手续费。 （十九）降低涉企部分司法服务收费标准。自 2017 年 12 月 牵头单位： 1 日起，降低我市部分涉企公证服务收费标准：对物的保全， 市发展改革 不动产每件收费由 900 元降为 700 元；证明法人和其他组织 委、市司法 的资格、资信，由每件 500 元降为 400 元；证明法人或其他 局 组织的授权委托书、公司章程、会议决议或其他法律文书， 由每件 500 元降为 400 元；证明对法人、其他组织财产的清 点、清算、评估和估损，由标的额 100 万元以下的每件收费 1000 元、标的额 100 万元以上的每件收费 2000 元，统一改 为按件计费，每件 700 元；证明其他民事法律事实或行为， 对法人、其他组织由每件 500 元降为 400 元；代拟与公证事 项相关的法律文书，对法人、其他组织的合同等比较复杂的 法律文书由每件 500 元降为 400 元。各司法鉴定机构开展对 涉及企业的司法鉴定时，其收费标准应按照不高于基准价收 取，取消上浮 40%的幅度。 区发改委、 区司法局 按照《市发展改革委市司法 司法局：刘文彬 65305481 局关于降低涉企公证服务 发改委：马冬梅 65305131 收费标准的通知》（津发改 价费〔2017〕938 号）文件 要求，为塘沽、汉沽、大港 公证处办理了降低部分涉 企公证服务收费标准手续。 区各公证处已经按照文件 要求于 2017 年 12 月 1 日执 行新的收费标准。 （二十）降低水利工程建设交易服务收费标准。自 2017 年 12 牵头单位： 月 1 日起，降低我市水利工程建设交易服务收费标准，中标 市发展改革 价为 100 万元（含）以下的，最高收费标准由 0.18 万元降 委 为 0.04 万元；中标价为 100 万元至 200 万元（含）的，最 高收费标准仍为 0.18 万元；中标价为 200 万元至 500 万元 （含）的，最高收费标准由原来的 0.45 万元降为 0.3 万元； 中标价为 500 万元至 1000 万元（含）的，最高收费标准由 原来的 1.17 万元降为 0.85 万元；中标价为 1000 万元至 2000 新区没有此项收费的管理权。 万元（含）的，最高收费标准由原来的 2.34 万元降为 1.5 万元；中标价为 2000 万元以上的，最高收费标准由原来的 3.24 万元降为 2.5 万元。 二、降低 人工成 本 （二十一）降低矿业权交易服务收费标准。自 2017 年 12 月 牵头单位： 1 日起，降低我市矿业权交易服务费收费标准：成交金额为 市发展改革 500 万元（含）以下的，收费标准降为 0.7%；成交金额为 500 委 万元至 2000 万元（含）的，收费标准降为 0.6%；成交金额 为 2000 万元至 5000 万元（含）的，收费标准降为 0.5%；成 交金额为 5000 万元至 1 亿元（含）的，收费标准降为 0.3%； 成交金额为 1 亿元以上的，收费标准降为 0.1%。 新区没有此项收费的管理权。 （二十二）延长养老保险、失业保险及工伤保险阶段性降低 缴费比率政策。将阶段性降低企业职工基本养老保险单位缴 费比率、工伤保险缴费费率政策延长至 2019 年 5 月 31 日， 将阶段性降低失业保险缴费费率政策延长至 2019 年 7 月 31 日。 牵头单位： 市人力社保 局 区人社局 企业职工基本养老保险用 人单位缴费比例由 20%降至 19%；缴纳失业保险费率由 1.5%降至 1%，单位及职工个 人缴费比例分别为 0.5%； 工伤保险平均费率将由 0.67%下调至 0.54%。 冯英明 65306702 （二十三）降低城镇职工基本医疗保险企业缴费率。自 2018 年 1 月 1 日起，原按 11%缴纳基本医疗保险的用人单位，费 率调整为 10%。 牵头单位： 市人力社保 局 区人社局 切实做好企业镇职工基本 医疗保险企业缴费率由 11% 调整到 10%的工作。 王娜 65306703 （二十四）延长阶段性降低企业住房公积金缴存比例政策。 自 2018 年 5 月 1 日起，将阶段性降低企业住房公积金缴存 比例政策期限延长至 2020 年 4 月 30 日。 牵头单位： 市公积金管 理中心 区规国局 市住房公积金管理中心咨询热 线：12319 区规国局：郝刚 66222625 （二十五）调整滨海新区企业住房公积金缴存比例。自 2017 年 11 月 8 日起 5 年内，在滨海新区新设立的企业，住房公 积金缴存比例可在 5%至 12%间自主选择；在滨海新区已经设 牵头单位： 市公积金管 理中心 区规国局 2018 年 1 月 19 日，滨海新 区政府发布《天津市滨海新 区人民政府关于调整企业 住房公积金缴存比例有关 政策的通知》予以落实。 立并缴存住房公积金的企业，经滨海新区人民政府同意后， 住房公积金缴存比例可在 5%至 12%间自主选择。 三、降低 融资成 本 四、降低 能源资 源成本 （二十六）落实创业担保贷款财政贴息政策。进一步加大政 策优惠力度，将小微企业创业担保贷款对象调整为：当年新 招用符合创业担保贷款申请条件的人员数量达到企业现有 在职职工人数 25%（超过 100 人的企业达到 15%），并与其签 订 1 年以上劳动合同的小微企业。对已享受财政部门贴息支 持的小微企业创业担保贷款，可通过创业担保贷款担保基金 提供担保形式支持。对还款积极、带动就业能力强、创业项 目好的小微企业，可继续提供创业担保贷款贴息，累计次数 不超过 3 次。 牵头单位： 市人力社保 局、市财政 局、人民银 行天津分行 区人社局、 区财政局、 人民银行滨 海新区中心 支行 人社局：指导符合条件的企 业准备各项申请材料，材料 齐全后与经办银行联系，尽 快发放贷款；贷款发放后积 极与区财政局沟通，落实贴 息资金。 财政局：严格把关、积极落 实，对符合政策要求的企业 及时提供担保支持及应有 的创业担保贷款贴息。 人民银行滨海新区中心支 行：强化窗口指导，通过年 度下发的“金融支持地方经 济发展的指导意见”，引导 金融机构加强对小微企业 和个人创业的支持。 人民银行滨海新区中心支行：光 星 66239413 （二十七）降低用气成本。自 2017 年 9 月 1 日起，一般工 商业用气价格由每立方米 2.77 元降为 2.66 元，集中供热用 气由每立方米 2.37 元降为 2.26 元。 牵头单位： 市发展改革 委 区发改委 已发文《市发展改革委关于 暴薇 65305132 降低非居民管道天然气销 售价格的通知》的通知(津 滨发改价管〔2017〕67 号) 予以落实。 （二十八）降低用电成本。自 2018 年 1 月 1 日起，对余压 牵头单位： 余热余气自备电厂免收系统备用费。自 2018 年 4 月 1 日起， 市发展改革 新区没有此项收费的管理权。 五、降低 物流成 本 六、降低 一般工商业用电价格及其他用电价格平均每千瓦时降低 1.1 分。大工业用电价格保持不变。 委 （二十九）实施大件运输车辆通行费优惠政策。自 2018 年 3 月 31 日起，对经批准持有超限运输车辆通行证的大件运输 车辆，途经我市高速公路时按照正常质量车辆计重收费费率 标准收取车辆通行费，不再实施加价收费；车辆及装载物品 的情况与超限运输车辆通行证记载内容不一致的及未经批 准的大件运输车辆除外。 牵头单位： 市交通运输 委 新区无高速公路管理权限和收费站管理权限。 （三十）降低天津港物流成本。实施天津港口岸降费提效治 牵头单位： 乱出清优化环境专项行动，打造国内外一流口岸营商环境。 天津海关、 天津港集团自主合理降低口岸费用，制定全流程一站式服务 市口岸办、 清单，“上限封顶，总额控制”，加快建设码头“网上营业 市交通运输 厅”，为客户提供更加快速、便捷、高质量的港口服务。2018 委 年年底前建成天津口岸信息服务平台和费用结算中心，全部 费用在一个平台上结算分拨，实现“一次缴费，全港通行”。 推进进口货物“提前申报，码头放行”模式；对适合非侵入 式查验的天津港海运集装箱货物，优先进行机检查验；对因 发货单位备货集港装船时间紧迫确需紧急验放的出口货物， 经企业申请，海关可以优先安排查验；优化检验检疫审单放 行模式和审单作业流程；简化 3C（中国强制性产品认证）免 办业务手续，企业报检时只需提交 3C 免办证明号。进一步 规范操作流程，报检单证可选择采用企业自存、一次性备案、 证书联网核查等方式提交，大幅降低企业单证准备时间。全 面推行单据无纸化、信息共享共用等相关措施，建立全流程 可追溯机制。 协调配合市有关部门及天津港集团做好相关工作的落实。 （三十一）开展“证照分离”改革试点。自 2017 年 10 月 31 区审批局、 牵头单位： 区审批局：根据《天津市人 审批局：郭晓恺 66897881 制度性 交易成 本 日至 2018 年 12 月 21 日，在中国（天津）自由贸易试验区 和滨海新区开展“证照分离”改革试点工作，进一步完善市 场准入，使企业办证更加便捷高效。 （三十二）取消部分行政许可事项。自 2017 年 12 月 7 日起， 取消 22 项行政许可，包括：物业服务企业一级资质核定、 地质勘查资质审批、列入政府管理范围的专业技术人员职业 市审批办、 自贸区管委 天津自贸试 会办公室 验区管委会、 滨海新区人 民政府 区审批局 民政府办公厅关于印发天 自贸区管委会办公室：刘永超 津市推进“证照分离”改革 66615165 试点工作方案的通知》（津 政办函〔2017〕120 号），协 调相关部门进一步推动天 津市“证照分离”改革试点 涉及的相关行政许可事项 落实到位。 自贸区管委会办公室：（一） 直接取消行政审批。（二） 直接取消行政审批后改为 备案。（三）简化行政审批 实行告知承诺制。（四）提 高行政审批的透明度和可 预期性。（五）加强对特定 活动行为的市场准入管理。 （六）统筹推进“证照分离” 和“多证合一”改革。（七） 大力培育发展行业组织。 （八）加快建立审批监管信 用联动机制。（九）加快推 进政务信息共享。（十）切 实加强事中事后监管。 根据《市审批办关于公布天 津市行政许可事项目录 （2018 年版）的通知》，严 郭晓恺 66897881 资格审批、建设项目水资源论证报告书审批、生产建设项目 水土保持设施验收审批、坝顶兼做公路审批、利用堤顶戗台 兼做公路审批、互联网药品交易服务企业（第三方）审批、 海洋工程拆除或者改作他用许可、高致病性病原微生物实验 活动资格认定、经营国际船舶管理业务许可（中资）、电影 制片单位设立变更终止审批、建立城市社区有线电视系统审 批、在林区经营（含加工）木材审批、建立固定狩猎场所审 批、出口国家重点保护的或进出口国际公约限制进出口的陆 生野生动物或其产品初审、房地产估价机构资质许可、对外 承包工程经营资格许可、对出卖转让集体所有个人所有以及 其他不属于国家所有的对国家和社会具有保存价值的或者 应当保密的档案的许可、园林绿化企业资质许可、放射性防 护设施验收、建设项目环境保护设施竣工验收（部分内容。 建设项目需要配套建设噪声或者固体废物污染防治设施的， 在《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民 共和国环境噪声污染防治法》修改完成前，按生态环境部规 定执行）。 （三十三）取消部分备案事项。自 2018 年 3 月 8 日起，取 消“工程建设企业标准备案”管理事项。鼓励企业根据市场 和创新需求制定企业标准，放开企业制定标准的资格，推动 企业成为工程建设标准的有效供给主体。企业标准实行自我 声明，不需行政备案。 格执行滨海新区行政许可 事项目录，对于取消的行政 许可事项确保不再办理相 关审批业务。 牵头单位： 市建委 （三十四）推进“政务一网通”改革。深化行政审批制度改 牵头单位： 革，减事项、减要件、减环节、减证照、减时限，2018 年 6 市审批办； 月底前公布第一批“政务一网通”事项目录，“政务一网通” 配合单位： 事项占全部审批事项的 70%以上；9 月底前基本建成全市一 市编办、市 新区无此权限。 区审批局、 区编办、区 法制办 审批局：一是全面推进“政 务一网通”服务，梳理公布 事项清单，提高网上办理事 项占比；实施五减、一消改 审批局：陈林 66897884 编办：王娜 65309657 法制办：王媛 65309473 体化网上政务服务平台，公布第二批“政务一网通”事项目 录；12 月底前实现“政务一网通”事项占比达到 90%以上。 法制办等部 门 （三十五）简化优化社会投资建设项目审批流程。优化建设 牵头单位： 项目联合审批流程，2018 年 6 月底前把建设项目联合审批时 市审批办； 间控制在 27 个工作日以内。全面实行项目信用承诺审批制， 配合单位： 采用“容缺后补”“以函代证”“函证结合”等措施支持项目 市建委、市 加快前期工作和建设进度，社会投资建设项目从完成土地收 交委、市发 储征转到取得开工许可证的总体时间不超过 100 个工作日。 展改革委、 市国土房管 局、市规划 革；制定“一表通用”标准； 制定一表申报表单；推行一 次办结服务；二是全面提升 “政务一网通”时效，推进 自贸试验区审批制度改革； 加强服务大厅建设；将政务 服务向基层延伸；提高审批 服务效率；提高中介服务效 率；创新项目审批办理方式； 全面清理涉企证照事项。 编办：待行政审批局调整权 责清单后，区编办将按程序 及时公布。 法制办：区行政执法监督平 台已建成并运行良好，下一 步，将不断健全完善平台功 能，充分发挥执法监督平台 作用。 区审批局、 区建交局、 区规国局 审批局：通过规范审批流程、 审批局：刘润来 66897759 锁定审批时限、创新审批方 规国局：李勇 13920812531 式、减少审批要件、全程帮 建交局：陶伟 66897998 办服务实行政府购买服务 等措施，将核准类审批时间 控制为 27 个工作日，备案 类审批时间控制为 19 个工 作日。对非主审要件采取 局、市人防 办、市环保 局等部门 “容缺候补”，对于主审要 件采取“函证结合”等措施 支持项目加快前期工作和 建设进度。 规国局：根据国务院开展工 程建设项目审批制度改革 试点的通知，将建设工程规 划设计方案并入建设工程 规划许可证一并办理，并可 将用地预审意见作为土地 证明文件申请办理建设工 程规划许可证，用地批准手 续在施工许可前完成即可。 同时待天津市实施方案确 定后，可按新方案执行。 建交局：1、根据《市建委 关于简化优化招标投标流 程加强事中事后监管有关 工作的通知》要求，停止建 设工程中标备案和建设工 程合同备案。2、将建设工 程质量监督备案要件中农 民工工资预储账户缴存备 案以承诺书的形式代替。即 建设单位承诺在规定时间 内缴存农民工工资预储资 金后即可办理质量监督备 案手续。 （三十六）激发企业家创新创业活力。自 2018 年 1 月 1 日 起，企业研发平台升级为国家级的，给予 50 万元至 100 万 元专项资金补贴。市科技领军企业和领军培育企业实施重大 创新项目、创新平台建设，分别给予最高 500 万元和 300 万 元科技资金补助；对市科技领军企业和领军培育企业的企业 家，按当年综合贡献给予一次性不超过 50 万元的财政资金 奖励。 牵头单位： 区科工委、 市科委、市 区财政局 人力社保局、 市财政局 （三十七）落实网络提速降费政策。支持电信企业加大降费 牵头单位： 七、降低 创新创 业成本 八、降低 科工委：一是积极配合市科 科工创新委：皇甫健 66896283 委，按照市科委的整体部署 （企业研发平台升级为国家级 和安排，做好企业研发平台 新区）、郑运 66896226（市科技 升级申报工作。二是按照 领军企业重大创新项目） 《滨海新区关于进一步集 财政局：齐义伟 65306905 聚人才创新发展的若干措 施》（滨党发〔2017〕1 号） 中的《关于滨海新区资助国 家级研发中心的实施细则》 对新建、引进、拓展建设的 国家级研发中心进行支持。 三是对全市实施的重大创 新项目及开发杀手锏产品 的企业，根据市里的支持情 况，新区予以资金匹配支持， 其中功能区企事业由功能 区予以匹配。 财政局：配合区科工委出台 《关于滨海新区资助国家 级研发中心的实施细则》。 设立专项资金，对企业研发 平台升级为国家级、创新平 台建设等给予资助。 新区对各大运营商无管理权限。 生产经 营成本 和管理 费用 力度，推动中小企业专线降价 10%至 15%，进一步降低国际 及港澳台漫游资费。 市通信管理 局 （三十八）完善工程建设领域农民工工资保证金制度。在工 程建设领域完善农民工工资保证金制度，在房屋建筑和市政 设施工程中推广使用银行保函。 牵头单位： 市建委 区建交局 待市建委发文在房屋建筑 和市政设施工程中推广以 银行保函形式实施农民工 工资保证金制度后予以实 施。 陶伟 66897998