《中塘镇今冬明春火灾防控工作实施方案》原文下载.doc

中塘镇今冬明春火灾防控工作实施方案 冬春季节风干物燥，传统节日、大型群众性活动集中，用 火 用 电 量 大 ， 历 来 是 火 灾 多 发 高 发 期 。 2017 年 北 京 大 兴 “11·18”火灾、天津河西“12·1”火灾、2021 年辽宁大连 “12·31”火灾等，造成重大人员伤亡和社会影响。特别是 11 月 21 日，河南省安阳市凯信达商贸有限公司发生火灾事故，造 成 38 人死亡、2 人受伤，教训极为惨痛。当前，受重大活动后 放松期、年底业绩冲刺期、传统事故多发期“三期碰头”叠加 影响，加之本土聚集性疫情点多面广，不确定性因素增多，消 防安全形势严峻复杂。为认真贯彻习近平总书记重要指示精神， 落实市、区两级冬春火灾防控工作会议部署要求，有效防范遏 制重特大火灾事故，全力确保重大活动和重要节日期间的消防 安全，特制定本实施方案。 一、工作目标 深入学习贯彻党的二十大精神，坚决落实习近平总书记关 于安全生产和消防安全的重要指示精神，深刻吸取“11.21”河 南安阳凯信达商贸公司火灾事故教训，始终坚持人民至上、生 命至上，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要 求，聚焦重点领域、重要场所和薄弱区域，分类施策，精准防 范，综合治理，全力抓实抓细冬春火灾防控工作，切实防范化 解重大消防安全风险，压降一般火灾事故，有效预防较大火灾 -1- 事故，坚决杜绝重特大火灾事故。 二、工作内容 （一）紧盯突出风险，坚决遏制高风险场所发生群死群伤 火灾事故。 1.高层建筑。要深化高层建筑重大火灾风险专项整治，一 要紧盯易燃可燃外墙保温关键部位，推动设立安全警示牌、修 复破损保温层等措施。结合实际，将易燃可燃外墙保温材料更 换纳入民生工程，优先列入计划实施整改。二要进一步查缺补 漏，完善排查整治清单，落实管理责任，推动健全高层建筑“楼 长”负责制，推行消防管理标准化管理。 2.仓储物流。一是聚焦传统节日和购物高峰等重点时段， 社会安全办对沿街门店和居民小区设立的快递营业网点、临时 中转仓库、小型仓储场所进行排查检查，着力消除消防设施器 材缺配、堵占通道出口、电动自行车违规停放充电和违规住人 等突出问题。二是指仓储物流企业落实防火分隔，强化消防水 源保障，确保重点部位应急值守，及时有效处置险情。 3.人员密集场所。城镇建设办、社会安全办等相关部门对 工业用房、自建房改作的人员密集场所，要开展分析评估，对 存在先天性火灾隐患的，要共同制定整改方案，督促隐患及时 消除。 4.劳动密集型企业。一要全面摸排。要组织对劳动密集型 企业进行摸排，更新底数，摸清生产加工性质、分包转租情况， 掌握单位消防安全现状，建立底数清单、隐患问题清单。二要 -2- 严格执法。要督促单位建立健全消防安全责任制，明确各方消 防安全管理责任。从严查处消防设施故障、防火分隔不到位、 占用堵塞疏散通道和安全出口、电气线路敷设不规范和货物乱 堆乱放等隐患问题，督促整改到位。三要协同配合。社会安全 办联合消防特勤支队，重点针对大型企业、工业园区以及农村 区域生产加工企业、小作坊开展重点检查，督促单位规范消防 管理，配齐配足消防设施器材，严防火灾发生。 （二）紧盯末端防控，有效预防和减少“小火亡人”。 1.深化电动自行车全链条整治。要落实《天津市加强电动 自行车全链条安全监管重点工作任务及分工方案》责任分工， 落实综合治理任务。城镇建设办和社会安全办联合推动建设集 中停放场所和充电设施，综合执法局依要落实《天津市消防条 例》要求，依法加大对消防车通道、电动自行车、楼道堆物等 违法行为处罚的力度和频次。 2.强化小单位小场所消防安全治理。要深刻吸取“9·28” 吉林长春小油饼百姓餐厅重大火灾事故教训，各相关行业部门、 各村网格员、安全员，开展经营性自建房、群租房、“三合一” 场所、老旧小区，以及小饭店、小旅馆、小商铺等小场所消防 安全检查，重点整治防火分隔不到位、堵塞通道出口、违规动 火、违规住人、电气线路私拉乱接等问题，如遇拒不改正的商 户，直接上报大港消防特勤支队，由特勤支队进行下一步的检 查、处罚工作。推广应用单点报警、简易喷淋等技防措施。 （三）严密重点防控，落实关键环节防范应对措施。 -3- 1.持续深化畅通消防“生命通道”专项治理。各物业服务 企业、各村要聚焦建筑内、外消防安全“生命通道”，持续深化 专项治理，确保人员安全疏散逃生、应急救援通道畅通。各有 关行业部门要紧盯餐饮、住宿、医疗、养老等经营性场所外窗 安装防盗网和广告牌匾等影响疏散逃生的问题，及时清理拆除。 2.严格电源火源管理和易燃可燃物品清理。要把握火灾发 生的基本要素，强化“着火源”和“可燃物”管控治理，斩断 火灾发生的链条。重点关注使用燃煤、燃气和电热等方式取暖， 以及农村秋后烧荒、建筑施工工地不安全用火等风险，靶向纠 治私拉乱接电器线路、违规动火动焊等问题，组织集中清理野 外荒草、芦苇和可燃杂物，电气焊等动火作业要严格落实安全 作业要求，严防火灾发生。 （四）强化宣传培训，提升民众消防安全意识。 要深入推进消防宣传“五进”，结合“119”消防宣传月活 动，持续开展有针对性的消防宣传活动，不断提升全民消防安 全意识和素养。要组织企业单位开展全员消防疏散演练，针对 冬春季节火灾特点，定期开展消防安全教育培训。各村网格员、 安全员，物业服务企业开展“敲门行动”，入户宣传消防安全常 识，教育引导群众自觉开展“三清三关”（清理楼道、阳台、厨 房可燃杂物，离家关闭电源、火源、气源），主动参与消防演练， 提高逃生自救能力。特别要针对老年人等特殊群体居住场所， 结合邻里守望、帮扶关爱行动，推动建立紧急情况下小区安全 疏散互助机制。重要节日和重大活动期间，要加大消防宣传力 -4- 度，广泛发布消防公益广告，引导公众关注消防安全、学习消 防知识，营造“全民消防”浓厚氛围。 三、工作安排 （一）部署发动阶段（2022 年 11 月 30 日前）。结合我镇实 际，细化制定工作方案，层层动员部署，进一步明晰职责、分 解任务、细化措施，确保部署发动到位。 （二）集中整治阶段（2022 年 12 月 1 日至 2023 年 3 月 25 日）。按照方案部署要求，准确把握防控重点和薄弱环节，集中 力量分区域、分行业、分领域组织集中警示约谈，通报火灾案 例，强力推进消防隐患问题整治工作，从严从实从细抓好各项 责任措施落实。 （三）总结验收阶段（2023 年 3 月 26 日至 3 月 31 日）。全 面系统总结冬春火灾防控工作成效，固化各项工作经验和做法， 进一步健全完善火灾防控工作机制。 四、工作要求 （一）提高思想认识，精准研判风险。要切实提高政治站 位，充分认清做好冬春火灾防控工作的重要性，统筹开展疫情 防控和消防安全工作，分析研判辖区消防安全风险，列出不放 心区域、场所，制定针对性火灾防范和严管严控措施，压紧压 实各级消防安全责任，不断健全完善工作机制，有效落实防范 应对措施，全力保障人民群众生命财产安全。 （二）加强协同配合，形成工作合力。各部门要按照“三 管三必须”的原则，紧盯本行业、本辖区突出风险，健全会商 -5- 研判、风险提示、隐患通报、线索移送等工作机制，大力开展 联合检查、专项整治行动；要进一步完善基层消防工作机制， 依据《天津市消防条例》加强消防监督执法，压实末端监管责 任。 （三）强化督导约谈，压实各级责任。各相关行业部门负 责同志要负起责任，分片包干，跟踪问效。逐级建立完善警示 约谈机制，及时组织本行业、本辖区单位、企业通报典型火灾 事故情况，告知消防安全责任，提出加强和改进火灾防范工作 措施。 （四）畅通信息渠道，加强工作反馈。各村、各相关行业 部门要及时上报工作开展情况，及时总结上报亮点工作、经验 做法和典型事例。请于每月 20 日前将本月工作进展情况报送至 镇消安委；2023 年 3 月 28 日上报整体工作总结。 -6-