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延安圣洋环保有限公司新建输水管线项目 环境影响报告书 （报批稿） 建设单位: 延安圣洋环保有限公司 编制日期: 二〇二二年十月 目 录 0 概述 ------------------------------------------------------------------------------------------ 1 1 总则 ------------------------------------------------------------------------------------------ 9 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 2 项目概况及工程分析 -------------------------------------------------------------------- 26 2.1 2.2 2.3 3 生态保护与恢复措施 ............................................................................................... 126 大气环境保护措施 ................................................................................................... 130 地表水环境保护措施 ............................................................................................... 131 地下水污染防治措施可行性分析 ........................................................................... 132 噪声污染防治措施 ................................................................................................... 136 固体废弃物污染防治措施 ....................................................................................... 137 土壤污染防治措施 ................................................................................................... 138 环境保护措施汇总 ................................................................................................... 138 工程环保投资........................................................................................................... 139 环境影响经济损益分析 --------------------------------------------------------------- 141 6.1 6.2 6.3 6.4 7 施工期环境影响分析 ................................................................................................. 91 营运期环境影响评价 ............................................................................................... 102 环境保护措施及其可行性论证 ------------------------------------------------------ 126 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6 5.7 5.8 5.9 6 区域环境概况............................................................................................................. 48 环境质量现状监测与评价 ......................................................................................... 67 生态环境现状与评价 ................................................................................................. 85 环境影响预测与评价 -------------------------------------------------------------------- 91 4.1 4.2 5 项目概况..................................................................................................................... 26 依托工程..................................................................................................................... 37 工程分析..................................................................................................................... 39 环境现状调查与评价 -------------------------------------------------------------------- 48 3.1 3.2 3.3 4 编制依据....................................................................................................................... 9 评价原则..................................................................................................................... 12 环境影响因素识别和评价因子筛选 ......................................................................... 13 评价执行标准............................................................................................................. 14 评价等级和评价范围 ................................................................................................. 19 环境保护目标............................................................................................................. 22 环境功能区划............................................................................................................. 25 小结............................................................................................................................. 25 分析目的与遵循原则 ............................................................................................... 141 经济损益分析........................................................................................................... 141 社会损益分析........................................................................................................... 142 环境损益分析........................................................................................................... 142 环境管理与监测计划 ------------------------------------------------------------------ 145 7.1 环境管理................................................................................................................... 145 I 7.2 7.3 7.4 8 污染物排放管理要求 ............................................................................................... 147 项目竣工环保验收清单 ........................................................................................... 148 环境监测计划........................................................................................................... 149 结论 --------------------------------------------------------------------------------------- 151 8.1 8.2 8.3 8.4 8.5 8.6 8.7 8.8 项目概况................................................................................................................... 151 环境质量现状........................................................................................................... 151 污染物排放情况....................................................................................................... 151 环境影响分析结论 ................................................................................................... 152 公众意见采纳情况 ................................................................................................... 154 环境保护措施........................................................................................................... 154 环境影响经济损益分析 ........................................................................................... 155 项目建设的环境影响可行性结论 ........................................................................... 156 附件列表： 附件 1：委托书 附件 2：责令改正违法行为决定书 附件 3：本项目监测报告及补充监测报告 图件列表： 图 1 项目与陕西省生态功能区划位置关系图 图 2 项目与陕西省主体功能区划位置关系图 图 3 项目与陕西省水土保持规划位置关系图 图 4 项目与延安市生态环境管控单元关系图 图 5 项目管线位置与子长市土地利用总体规划关系图 图 1.6-1 环境敏感目标图 图 2.1-1 项目地理位置图 图 2.1-2 管输介质去向示意图 图 2.1-3 项目管线走向图 图 2.1-4 项目道路穿越点位置示意图 图 2.1-5 项目河流、冲沟穿越点位置示意图 图 2.2-1 圣洋公司压裂返排液处理工艺流程图 图 2.3-1 已建管线两侧植被恢复现状照片 图 2.3-2 项目施工工艺流程及产污环节图 图 2.3-3 管道大开挖施工工艺示意图 II 图 3.1-1 项目区地层柱状图 图 3.1-2 区域地层地质剖面 图 3.1-3 区域地质略图 图 3.1-4 项目区水系分布图 图 3.1-5 区域地下水系统划分图 图 3.1-6 区域水文地质图 图 3.1-7 水文地质剖面图 图 3.1-8 李家川河谷阶地钻孔柱状图 图 3.2-1 监测点位图 图 3.3-1 评价区土地利用现状 图 3.3-2 评价区植被类型图 图 3.3-3 评价区植被覆盖度图 图 4.2-1 储水点泄漏石油在第四系黄土潜水含水层运移 50d 图 4.2-2 储水点泄漏石油在第四系黄土潜水含水层运移 100d 图 4.2-3 储水点泄漏石油在第四系黄土潜水含水层运移 200d 图 4.2-4 输水管线泄漏石油在第四系黄土潜水含水层运移 50d 图 4.2-5 输水管线泄漏石油在第四系黄土潜水含水层运移 100d 图 4.2-6 输水管线泄漏石油在第四系黄土潜水含水层运移 200d 图 4.2-7 土壤水分特征曲线拟合图 图 4.2-8 管线泄漏石油类在土壤运移剖面特征图 图 5.1-1 管线穿越治理措施示意 图 5.4-1 地下水跟踪监测图 图 5.4-2 地下水污染事处理程序框图 附表列表： 附表 1 声环境影响评价自查表 附表 2 土壤环境影响评价自查表 附表 3 环境风险评价自查表 附表 4 生态环境影响评价自查表 附表 5 基础信息表 III 0 概述 一、项目背景 延安圣洋环保有限公司（以下简称“圣洋公司”）于 2019 年建设了“新建污 水处理站及污水转运储存处理回注项目”，并于同年 11 月通过了竣工环境保护验 收。此前，圣洋公司污水处理系统达标出水由罐车运输至富昌注水站及石家坪注 水站进行回注。 为了进一步提升运输效率，圣洋公司拟投资 1000 万元建设 12.0km 输水管线 输送处理后达标出水，其中圣洋公司污水处理厂至富昌注水站敷设管线 5.0km （转换间至富昌注水站 1.8km），转换间至石家坪注水站敷设 7.0km，同时给富昌 注水站配套建设 1 座 1200m3 储水罐对圣洋公司系统达标出水进行暂存。 目前，圣洋公司污水处理厂至富昌注水站段 5.0km 管线（含转换间至富昌注 水站 1.8km）已敷设完成并建成运行，属于未批先建。2022 年 8 月 1 日，延安市 生态环境局对圣洋公司调查，现场发现富昌注水站西侧约 300m 处储水点（10 组 120m3 储水箱）地面未硬化、水箱底部未做防渗处理、储水点周围未建设围墙 等问题，为此，延安市生态环境局对圣洋公司出具了责令改正违法行为决定书（陕 J 子长环责改字〔2022〕4-38 号），详见附件 2。同时，圣洋公司已按责令改正违 法行为决定书要求已停止污水处理厂至富昌注水站段管线及储水点的运行。 二、环境影响评价的工作过程 本项目为延长石油气田钻井污水及压裂返排液处理系统达标出水的输水管 线项目，位于水土流失重点预防区和重点治理区。根据《中华人民共和国环境影 响评价法》、 《建设项目环境保护管理条例》和《建设项目环境影响评价分类管理 名录》 （2021 年版）等有关规定，该项目属于分类管理名录中“五、石油和天然 气开采业”中的“8-陆地天然气开采-涉及环境敏感区的（含内部集输管线建 设） ”，应进行环境影响评价并编制环境影响报告书。为此，延安圣洋环保有限公 司于 2021 年 12 月 3 日委托我公司承担该项目的环境影响评价工作。 接受委托后，我单位立即派工程技术人员组成项目组深入现场进行实地踏 勘，对厂址周围的自然环境现状进行了详细的调研考察和资料收集，依据当地环 境特征和项目工艺特点，技术人员对该项目的环境影响因素做了初步的识别和筛 选，确定了评价工作的基本原则、内容、评价重点及方法。结合项目实际情况和 1 相关技术资料进行了工程分析、环境影响预测分析和污染防治措施分析论证等工 作，汇总以上工作成果，根据相关环境影响评价技术导则规定，于 2022 年 8 月 编制完成了《延安圣洋环保有限公司新建输水管线项目环境影响报告书》。 三、分析判定相关情况 1. 产业政策符合性分析 本项目为污水处理系统达标出水输水管线项目，对照国家发展和改革委员会 第 29 号令《产业结构调整指导目录（2019 年本）》，本项目不属于鼓励类、限制 类和淘汰类，视为允许类，符合国家相关产业政策。 2. 相关规划符合性分析 依据与相关规划相容性分析见表，本项目建设符合当地环境保护、经济发展 等相关规划要求。 表1 规划名称 《陕西省 “十四五” 生态环境保 护规划》 《延安市生 态环境保护 “十四五”规 划（2021 年～2025 年） 》 相关规划符合性分析 内容 本项目 符合性 （一）工业源达标治理工程 开展造纸、焦化（含兰炭）、氮肥、有色金 属、印染、农副食品加工、原料药制造（含 皂素）、制革、农药、电镀、石油开采及加 本项目新建管线将圣 工、煤化工、果汁等重点行业专项治理工程。 洋公司污水处理厂处 符合 全面推进水质改善。大力开展石油勘探开采 加工、煤化工、盐化工等陕北能源化工基地 典型工业行业特征水污染物的防治工作。 符合 “十四五”期间，工业废水达标排放率达到 100%，矿井水复用率 100%，工业用水重复 利用率显著提升。 加强工业、城镇、农业节水。提高石油、石 化、煤炭等行业工业用水重复利用率，提高 矿区矿井水资源化综合利用水平。 理达标后的回注水通 过管道运输至富昌注 水站及石家坪注水站 回用，有利于工业源 达标治理及水质改善 工作的顺利推进。 符合 3. 与相关环保规划、管理要求符合性分析 表2 序 号 规划、政 策文件 1 《陕西省 煤炭石油 天然气开 发生态环 境保护条 项目与相关环保政策符合性分析 相关产业政策概要（摘录） 本项目情况 石油、天然气开发单位应当对开采过 本项目主要输送圣洋公司废 程中产生的钻井废水、压裂返排液、 水处理系统出水满足《延长 采出水按照国家有关规定进行无害 油田注水水质标准修订意 化处理，经处理达到标准的，按照经 见》II 级标准后出水，回注 批准的环境影响评价文件要求排放 至富昌注水站及石家坪注水 2 符合 性 符合 例》 或者回注。石油采出水应当同层回 注，不得外排。 站，不外排。 2 《延安市 对于钻井废水、压裂废水、产出水等 油气开发 液相固体废弃物鼓励进行回收再利 废弃物集 用，用于配伍后回注时应进行处理并 中处置实 满足《碎屑岩油藏注水水质指标及分 施方案》 析方法》 （SY/T5329-2012） 、 《气田水 （2019 年 注入技术要求》 （SY/T6596-2016）或 6 月 23 已发布实施的企业标准。 日） 本项目主要输送圣洋公司废 水处理系统出水满足《延长 油田注水水质标准修订意 见》II 级标准后出水，回注 至富昌注水站及石家坪注水 站，不外排。 符合 3 《延安市 本项目主要输送圣洋公司废 油气开发 水处理系统出水满足《延长 废弃物集 废液处理后的排放标准：废弃泥浆、 油田注水水质标准修订意 中处置项 压裂返排液等液相废弃物全部回用 见》II 级标准后出水，回注 目建设管 或经处理达标后配伍后回注。 至富昌注水站及石家坪注水 理 指 南 站，不外排。 （试行） 》 符合 4. 与《陕西省生态功能区划》的符合性分析 根据《陕西省生态功能区划》，管线所在区域在生态功能分区上属于黄土梁 峁沟壑水土流失控制区（见图 1）。生态服务功能主要为水源涵养功能区，土壤 侵蚀和水土流失敏感，主要保护对策是控制水土流失，具体见下表。 表 3 项目地生态功能区划及生态服务功能重要性或敏感性特征及保护对策 项目地 子长市 生态区 生态亚区 生态功能区 生态服务功能重要性或 敏感性特征及保护对策 黄土高原农 牧生态区 黄土丘陵沟壑 水土流失控制 生态亚区 黄土梁峁沟 壑水土流失 控制区 水源涵养功能较重要，土壤侵蚀极 敏感-高度敏感。沟谷地建设农田， 坡地退耕还林还草，发展人工草地 和特色经济林木。 项目施工期、运行期均采取相应措施防治水土流失，包括工程防治措施和植 物修复措施，能够有效的控制项目区水土流失状况，维护项目所在地的生态环境 功能。 综上，项目建设符合《陕西省生态功能区划》相关规定。 5. 与《陕西省主体功能区规划》的符合性分析 根据《陕西省主体功能区规划》，本项目区域不属于禁止开发区，属于国家 层面重点生态功能区-黄土高原丘陵沟壑水土保持生态功能区（图 2）。详细分区 及保护和发展方向见表 4。 3 表 4 项目地主体功能区划及保护和发展方向 项目 地 子长 市 主体生态功能区划 国家层面重 点生态功能 区 保护和发展方向 黄土高原丘陵沟 壑水土保持生态 功能区 ①在不损害生态功能的前提下，适度开发煤 炭、石油、天然气、岩盐等优势资源； ②加强对能源和矿产资源开发及建设的监管， 加大矿山环境整治修复力度，最大限度地减少 人为因素造成新的水土流失。 本项目施工期尽可能控制施工作业范围，控制临时占地面积，施工结束后， 及时对临时占地进行植被恢复，并采取相应的水土保持措施，将有效降低项目工 程引起的水土流失，维护项目所在地的生态功能。 因此，本项目的建设符合《陕西省主体功能区规划》的要求。 6. 与《陕西省水土保持规划（2016～2030 年）》符合性分析 根据《陕西省水土保持规划（2016～2030 年）》，本项目所在区域属于陕北 丘陵沟壑重点治理区。经分析，通过采取水土保持措施，项目可有效降低因项目 引起的水土流失，维护项目区域的生态功能，不违背该区域的治理目标。项目与 在陕西省水土保持规划的位置关系见图 3，具体符合性分析见表 5。 表 5 陕西省水土保持规划（2016～2030 年）符合性分析 水土保持分区 规划要求 本项目情况 符合性 （4）治理目标任务 本项目所在区域 1）近期治理目标任务 属于陕北丘陵沟 2）水土流失重点治理 通过五年努力，治理水土流失面积 3.25 万 壑重点治理区，属 区 km2，新修加固淤地坝 8000 座，综合治理 于水土流失重点 包括陕北及大荔沙地 小流域 1000 条，建设 74 个水土保持示范 治理区。 重点治理区、陕北丘 园和 65 条清洁型小流域。全省水土流失治 本项目施工期尽 陵沟壑重点治理区、 理程度达 25%，减少水土流失面积 0.80 万 可能控制施工作 渭北高原沟壑重点治 km2，水土流失面积中的 20%侵蚀强度不同 业范围，控制临时 理区、秦岭北麓低山 程度降低， 年新增减少土壤侵蚀能力 1 亿 t， 占地面积，施工结 符合 台塬重点治理区、丹 年新增蓄水能力 8 亿 m3。 束后，及时对临时 江周边低山丘陵重点 2）远期治理目标任务 占地进行植被恢 治理区和汉江周边低 规划建设期末治理水土流失面积 9.75 万 复，并采取相应的 山丘陵重点治理区六 km2，新修加固淤地坝 40503 座，综合治理 水土保持措施，将 部分，水土流失面积 小流域 3000 条。全省水土流失治理程度达 有效降低项目工 8.85 万 km2，占该区总 75%，减少水土流失面积 2.40 万 km2，水 程引起的水土流 土地面积的 69.52%。 土流失面积中的 60%侵蚀强度不同程度降 失，维护项目所在 低，年新增减少土壤侵蚀能力 3 亿 t，年新 地的生态功能。 增蓄水能力 24 亿 m3。 4 7. 与“三线一单”相符性分析 ①环境质量底线 项目施工期扬尘采取洒水降尘、遮盖等措施；运营期不产生废水、固废，总 体对环境影响较小。项目的实施不改变项目所在区域环境功能区划。 ②资源利用上线 项目运营过程中仅标志桩、警示牌、储水点及转换站等占用少量荒草地，不 触及延安市资源利用上线。 ③生态保护红线 本项目管线敷设范围内不涉及重要湿地、自然保护区、风景名胜区、饮用水 源保护区等生态保护目标，符合生态保护红线要求。 ④环境准入负面清单 本项目属于本项目为废水处理系统达标出水输水管线项目，本项目输送介质 为圣洋公司废水处理系统满足《延长油田注水水质标准修订意见》II 级标准的出 水，在储水点暂存后回注至富昌注水站，不外排。 对照《陕西省国家重点生态功能区产业准入负面清单（试行）》 （陕发改规划 ﹝2018﹞213 号）附录 26-陕西省延安市安塞区国家重点生态功能区产业准入负 面清单和附录 27-陕西省延安市子长县国家重点生态功能区产业准入负面清单， 本项目不在安塞区和子长市国家重点生态功能区产业负面清单中。 8. 《延安市“三线一单”生态环境分区管控方案》符合性分析 本项目位于延安市安塞区建华镇、子长市余家坪镇境内，根据延安市人民政 府关于印发《延安市“三线一单”生态环境分区管控方案》的通知（延政发〔2021〕 14 号），项目涉及优先保护单元及重点管控单元。项目在延安市生态管控单元分 布图的位置见图 4。 经分析，项目符合所在生态环境分区管控的要求，具体见下表。 表6 环境管控单元 优 先 保 护 单 指以生态环境保护为主 的区域，主要包括生态保 护红线、饮用水水源保护 区、自然保护地等。划分 优先保护单元 118 个，面 环境管控单元划定 管控要求 本项目情况 符合性 优先保护单元以 生态优先为原 则，突出空间布 局约束，依法禁 止或限制大规 项目部分线路处于优先保护 单元内，但项目涉及区域不在 生态保护红线、饮用水水源保 护区、自然保护地等保护范围 内。项目对环境的影响主要表 符合 5 元 重 点 管 控 单 元 积 13838.15km2，占全市 国土面积的 37.37%。 指涉及大气、水、土壤、 自然资源等资源环境要 素重点管控的区域，主要 包括人群集聚区、工业园 区、重点流域等。划分重 点管控单元 63 个，面积 9290.40km2，占全市国土 面积的 25.09% 模、高强度工业 开发和城镇建设 活动，开展生态 功能受损区域生 态保护修复活 动，确保重要生 态环境功能不降 低。 现在施工期，项目施工期尽可 能控制施工作业范围，控制临 时占地面积，施工结束后，及 时对临时占地进行植被恢复， 并采取相应的水土保持措施， 将有效降低项目工程引起的 水土流失，维护项目所在地的 生态功能。 重点管控单元以 提升资源利用效 率、加强污染物 减排治理为重 点，解决突出生 态环境问题。 本项目新建管线将圣洋公司 污水处理厂处理达标后的回 注水通过管道运输至富昌注 水站及石家坪注水站回用，有 利于工业源达标治理及水质 改善工作的顺利推进。 符合 经分析，项目符合延安市生态环境准入清单相关要求，具体见表 7。 表7 适用范围 总体要求 3.各类保护 地-3.8 黄河 流域 13 个 国家重点 生态功能 区（6 个县 的水土流 失敏感区） 管控 维度 本项目与延安市生态环境准入清单的符合性分析表 管控要求 本项目情况 相符 性 空间 布局 约束 沿黄河西岸串联子长、延川、延长、 宜川、黄龙，加大秦晋峡谷绿化和 项目施工期尽可能控制 水土保持治理力度，大力发展以红 施工作业范围，控制临时 色革命、黄河、民俗、石油工业为 占地面积，施工结束后， 主的特色文化旅游产业，发展以苹 及时对临时占地进行植 果、红枣、小杂粮、食用菌为主的 被恢复，并采取相应的水 特色农业，逐步形成以沿黄生态保 符合 土保持措施，将有效降低 护和文化旅游为主的经济带。坚决 项目工程引起的水土流 遏制高耗能高排放项目盲目发展， 失，维护项目所在地的生 严控“两高”行业产能。新建“两 态功能。本项目不属于 高”项目必须严格落实国家《产业 “两高”项目。 结构调整指导目录》和《环境保护 综合名录（2021 年版）》要求 空间 布局 约束 涉及吴起、志丹、安塞、子长、黄 龙、宜川等 6 个县域内的水土流失 敏感区，应当限制或者禁止可能造 成水土流失的生产建设活动，严格 保护植物、沙壳、结皮、地衣等。 突出抓好黄土高原水土保持，全面 保护天然林，持续巩固退耕还林还 草、退牧还草成果，加大水土流失 综合治理力度，稳步提升城镇化水 平，改善中游地区生态面貌 6 项目施工期尽可能控制 施工作业范围，控制临时 占地面积，施工结束后， 及时对临时占地进行植 被恢复，并采取相应的水 符合 土保持措施，将有效降低 项目工程引起的水土流 失，维护项目所在地的生 态功能。 本项目不涉及饮用水水源保护区、自然保护区、沮河上游国家级水产种质资 源保护区、森林公园、湿地公园、地质公园、风景名胜区等各类保护地。运营期 不产生废气、废水、固废，总体对环境影响较小。 9. 项目选址、选线合理性分析 （1）储水点、转换室选址合理性 本项目管线配套建设 1 个储水点、1 座转换室（兼截断阀室），新增永久占 地面积约 360m2，其中储水点占地 300m2，为油区废弃井场用地；转换室占地 60m2，占地类型为其他草地，不涉及自然保护区、风景名胜区、文物保护单位 等环境敏感保护区。从环境保护角度看，储水点、转换室选址基本可行。 （2）管线选线合理性 根据项目方案，对项目集输管线选线的合理性进行分析，详见表 8。 表8 管线方案的环境特征表 项目 环境影响特征 环境敏感目标 本项目管线及其配套工程周边环境敏感目标主要为山神峁子村、穆家塌 村、凉水湾村等，距离最近的山神峁子村约 32m，管线方案已考虑避绕居 民区，无需居民搬迁。管线均不在水源地保护区划分的保护范围内，管线 周边无自然保护区、风景名胜区、文物保护单位等环境敏感保护区。 其他保护目标 管线布设不可避免穿越的公路，需按相关设计规范进行穿越。 占地性质 项目管线占地类型主要为草地、乔木林地及裸土地，其占地主要为临时占 地，管线方案已考虑避绕基本农田保护区，项目未占用到基本农田保护区， 详见图 5。 水环境 项目穿、跨越李家川 3 次，穿越点加强管线保护措施，如采取套管保护等 方式，并加强对管线穿越处的巡检，一旦发现泄漏应及时采取措施，以减 少对李家川的污染。 空气环境 管道采用全密闭输送，正常情况下对空气环境影响小。 （1）项目所在地周边有油区道路联通，交通较为便利，项目不在城镇规划 范围内，根据土地利用现状图（图 5），本项目不占用基本农田，远离居民集中 分布区，项目对评价区环境质量影响较小，满足当地环境功能区划和环境保护规 划要求。 （2）参照《输油管道工程设计规范》（GB50253-2014）要求，管线不应通 过饮用水水源一级保护区、飞机场、火车站、海（河）港码头、军事禁区、国家 重点文物保护范围、自然保护区的核心区，原油、成品油管道与城镇居民点或者 重要公共建筑的距离不小于 5m，原油、成品油管道临近大中型水库、码头、飞 7 机场时，间距不小于 20m，输油管道与公路并行敷设时，管道应敷设在公路用地 范围边线以外，离用地边线不应该小于 3m。项目管线满足上述要求，选线合理。 （3）管线穿越道路按照道路等级采用大开挖穿越方式；管线穿跨越处加强 管道结构。穿越河流采用大开挖方式，穿越段管线采取加设套管的方式进行防护， 伴随河道段管线应加厚管壁，提高管线强度，防止因质量缺陷造成泄漏事故的发 生。同时管线敷设区域避开地质灾害（泥石流、滑坡等）易发区和潜发区，尽量 避让耕地施工结束后，对临时占地及时恢复植被或复耕，减少占地影响。 综上所述，合理优化管线选线方案，施工便道尽量利用已有系统，减少对评 价区植被的破坏和水土流失。管道两侧 5m 范围内无居民等敏感目标，敷设区域 内无城市规划区、水源保护区、森林公园等敏感目标，管线占地类型主要为草地 及林地，其次为旱地，占地主要为临时占地，新增占地面积较少。评价认为，从 环境保护角度看，管线选线基本可行。 四、关注的主要环境问题及环境影响 ①管线路由和站场选址合理性分析； ②项目施工期对管线沿线生态环境、水环境、环境空气和声环境的影响，以 及运营期的站场噪声影响； ③项目的环境风险评价和事故环境影响分析； ④项目拟采取的生态保护措施、污染防治措施和风险防范措施的可行性。 五、环境影响评价主要结论 本项目的建设符合国家及地方产业政策，符合环保政策要求，选址合理。项 目在采取了环评提出的各项污染防治措施和生态补救、风险防范措施后，污染物 可达标排放，生态影响可控，对所在区域的环境影响和环境风险可接受，从环境 保护角度出发，项目建设可行。 本项目环境影响报告书编制工作中，得到了延安市行政审批服务局、延安市 生态环境局、延安市生态环境局子长分局及延安市生态环境局安塞分局等单位的 大力支持，在此表示衷心地感谢！ 8 1 总则 1.1 编制依据 1.1.1 国家法律法规 （1） 《中华人民共和国环境保护法》（2014 年修订，2015 年 1 月 1 日起实施）； （2） 《中华人民共和国环境影响评价法（2018 修正版）》（2018 年 12 月 29 日）； （3） 《中华人民共和国大气污染防治法（2018 修订）》（2018 年 10 月 26 日）； （4） 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 （2020 年 4 月 29 日修订，2020 年 9 月 1 日起实施）； （5） 《中华人民共和国噪声污染防治法》（2021 年 12 月 24 日发布，2022 年 6 月 5 日起实施）； （6） 《中华人民共和国水污染防治法》（2017 年 6 月 27 日修订，2018 年 1 月 1 日起实施） ； （7） 《中华人民共和国土壤污染防治法》（2019 年 01 月 01 日起实施）； （8） 《中华人民共和国水土保持法》 （2010 年 12 月 25 修订，2011 年 3 月 1 日起 施行） ； （9） 《中华人民共和国野生动物保护法》（2018 年 10 月 26 日修正，2016 年 7 月 2 日起施行）； （10） 《中华人民共和国环境保护税法》（2018 年 01 月 01 日起实施）。 1.1.2 国务院行政法规及规范性文件 （1） 《建设项目环境保护管理条例（修订）》 （国令第 682 号，2017 年 10 月 1 日 起实施）； （2） 《水污染防治行动计划》（国发[2015]17 号，2015 年 4 月 2 日起实施）； （3） 《中华人民共和国河道管理条例》（国务院令第 3 号，2018 年 3 月 19 日起 实施） ； （4） 《大气污染防治行动计划》（国发[2013]37 号，2013 年 9 月 10 日起实施）； （5） 《土壤污染防治行动计划》（国发[2016]31 号，2016 年 5 月 28 日起实施）； 9 （6） 《中华人民共和国水土保持法实施条例(修订》 （第 676 号令，2017 年 3 月 1 日）； （7） 《全国生态环境保护纲要》 （国务院国发[2000]38 号，2000 年 11 月 26 日起 实施） ； （8） 《基本农田保护条例》 （国务院令第 588 号（2），2011 年 1 月 8 日起实施）； （9） 《地下水管理条例》（国务院令第 748 号）（2021 年 11 月 9 日发布，2021 年 12 月 1 日起实施） （10） 《关于加强环境保护重点工作的意见》 （国发[2011]35 号），2011 年 10 月 17 日。 1.1.3 部门规章及规范性文件 （1） 《产业结构调整指导目录（2019 年本）》（委令 第 29 号，2019 年 10 月 30 日）； （2） 《国家危险废物名录》（部令 第 15 号，2020 年 11 月 25 日）； （3） 《建设项目环境影响评价分类管理名录》（部令 第 16 号，2021 年版）； （4） 《环境影响评价公众参与办法》（部令 第 4 号，2019 年 1 月 1 日）； （5） 《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发〔2012〕 77 号，2012 年 7 月 3 日）； （6） 《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》（环发〔2012〕98 号，2012 年 8 月 8 日）； （7） 《企业事业单位环境信息公开办法》（部令 第 31 号，2015 年 1 月 1 日）； （8） 《突发环境事件应急管理办法》（部令 第 34 号，2015 年 6 月 5 日）； （9） 《地下水管理条例》2021 年 12 月 1 日。 1.1.4 地方法律法规 （1） 《陕西省大气污染防治条例（2019 年修正）》（2014 年 1 月 1 日）； （2） 《陕西省地下水条例》（2016 年 4 月 1 日）； （3） 《陕西省固体废物污染环境防治条例（2021 年修正）》（2016 年 4 月 1 日）； （4） 《陕西省水土保持条例》（2013 年 10 月 1 日）； （5） 《陕西省生态功能区划》（陕政发[2004]115 号），2004 年 11 月； （6） 《陕西省加强陕北地区环境保护若干意见》（陕环函[2006]402 号）； 10 （7） 《陕西省水功能区划》，2004 年 9 月； （8） 《陕西省重点生态功能区产业准入负面清单（试行）》 （陕发改规划[2018]213 号），2018.02.09； （9） 《陕西省人民政府关于加快实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》，陕 政发[2020]11 号，2020 年 12 月 29 日； （10） 《陕西省实施<中华人民共和国环境影响评价法>办法》（修正），2018 年 5 月 31 日； （11） 《陕西省实施<中华人民共和国水土保持法>办法》，2007 年 7 年 28 日； （12） 《陕西省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》，2010 年 3 月 26 日； （13） 《关于切实加强建设项目环境保护管理工作的通知》 （陕环发〔2013〕12 号）， 2013 年 2 月 1 日； （14） 陕西省环境保护厅《陕西省“十四五”环境保护规划》，2021 年 09 月 18； （15） 《陕西省蓝天保卫战 2022 年工作方案》，2022 年 3 月 14 日； （16） 《陕西省碧水保卫战 2022 年工作方案》，2022 年 3 月 14 日； （17） 《陕西省净土保卫战 2022 年工作方案》，2022 年 3 月 14 日； （18） 《关于印发<陕西省建筑施工扬尘治理行动方案>的通知》 （陕建发[2013]293 号，2013 年 10 月 22 日）； （19） 《延安市生态环境保护“十四五”规划》 （延政办发〔2021〕43 号），2021.12.24； （20） 《延安市“三线一单”生态环境分区管控方案》 （延政发〔2021〕14 号），2021 年 12 月 22 日； （21） 《延安市人民政府办公室关于印发蓝天碧水净土保卫战 2021 年工作方案的 通知》（延政办函〔2021〕139 号），2021 年 11 月 11 日； （22） 《延安市人民政府关于印发延安市土壤污染防治工作方案的通知》（延政函 〔2017〕221 号），2017 年 11 月 21 日。 1.1.5 项目依据 （1） 《建设项目环境影响评价技术导则 总纲》（HJ2.1-2016）； （2） 《环境影响评价技术导则 地表水环境》（HJ/T2.3-2018）； （3） 《环境影响评价技术导则 声环境》（HJ2.4-2021）； （4） 《环境影响评价技术导则 生态影响》（HJ19-2022）； 11 （5） 《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ2.2-2018）； （6） 《环境影响评价技术导则 地下水环境》（HJ610-2016）； （7） 《环境影响评价技术导则 土壤环境（试行）》(HJ964-2018)； （8） 《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T196-2018）； （9） 《建设项目环境影响技术评估导则》（HJ616-2011）； （10） 《国家危险废物名录》（2021 年版）； （11） 《大气污染治理工程技术导则》（HJ2000-2010）； （12） 《水污染治理工程技术导则》（HJ2015-2012）； （13） 《环境噪声与振动控制工程技术导则》（HJ2034-2013）； （14） 《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433-2008）。 1.1.6 项目其他相关资料 （1） 《延安圣洋环保有限公司输水管线项目监测报告》 （泽希检测（综）202202050 号及泽希检测（综）202207050 号）； （2） 建设单位提供的其他有关工程资料。 1.2 评价原则 （1）依法评价 本次环境影响评价工作执行国家、陕西省颁布的有关环境保护法律、法规、规范、 标准，优化项目建设，服务环境管理。 （2）科学评价 规范环境影响评价方法，科学分析建设项目对环境质量的影响。 （3）突出重点 根据建设项目的工程内容及特点，明确与环境要素间的作用效应关系，根据规划环 境影响评价结论和审查意见，充分利用符合时效的数据资料及成果，对建设项目主要环 境影响予以重点分析和评价。突出环境影响评价的源头预防作用，坚持保护和改善环境 质量。 12 1.3 环境影响因素识别和评价因子筛选 1.3.1 环境影响因素识别 项目施工期主要影响为管沟的开挖对植被、道路等环境的影响，施工扬尘和管线焊 接烟尘对空气环境的影响，管线试压废水以及车辆行驶噪声、施工期机械噪声、汽车尾 气、管线施工造成的水土流失影响，项目运营期主要影响为潜在的泄漏风险对地表水产 生的影响，根据管线项目环境影响特点和拟建管线沿线的环境特征，本工程不同建设时 期对于各种环境要素的影响关系见下表。 表 1.3-1 时期 影响因素 建设项目环境影响因素识别表 环境要素 环境空气 地表水 地下水 声环境 振动 临时占地 施工期 地面开挖 -1S 施工废气 -1S 施工废水 -1S -1S -1S -1S -1S 生态 土壤 -1S -1S -1S -1S 施工噪声 施工固废 -1S -1S 废气 噪声 运营期 -1L -1L 废水 固体废物 备注 “+”—有利影响；“-”—不利影响； “1”—轻微影响；“2”—中等影响；“3”—重大影响； “L”—长期影响；“S”—短期影响。 1.3.2 评价因子筛选 根据环境影响要素识别结果，结合建设项目工程特征、排污种类、排污去向及周围 地区环境质量概况，确定本次污染源评价因子。项目环境评价因子筛选汇总见下表。 表 1.3-2 环境要素 环境空气 地表水环境 地下水环境 项目环境影响评价因子一览表 评价类别 评价因子 现状评价 SO2、NO2、CO、O3、PM10、PM2.5 影响评价 现状评价 TSP、NO2、CO pH、SS、COD、BOD5、氨氮、石油类 开挖穿越对水环境的影响及生活污水、清管试压废水对水环境的 影响 + + 2+ 2+ 2K 、Na 、Ca 、Mg 、CO3 、HCO3-、Cl-、SO42-、pH、总硬度、 溶解性总固体、铁、锰、铜、锌、挥发性酚类、耗氧量、氨氮、 总大肠菌群、细菌总数、亚硝酸盐、硝酸盐、氰化物、氟化物、 影响评价 现状评价 13 汞、砷、镉、六价铬、铅、镍、石油类 声环境 固体废物 影响评价 工程建设对沿线地下水流场的影响， 运营期运输介质泄漏对地下水水质的影响 现状评价 影响评价 连续等效 A 声级 连续等效 A 声级 现状评价 / 影响评价 项目建设中固体废物对环境影响及处理处置措施可行性 土壤环境 影响评价 生态环境 影响评价 项目建设及建成后对所在地土壤环境的影响分析 区域生态系统、植被类型、植物物种、土地利用、地形地貌、土 壤环境质量等 1.4 评价执行标准 1.4.1 环境质量标准 1.4.1.1 环境空气质量标准 NO2、SO2、PM10、PM2.5、CO、O3 的评价执行《环境空气质量标准》 （GB3095-2012） 二级标准。 表 1.4-1 环境空气质量标准 污染物 平均时间 年平均 浓度限值 40 单位 μg/m3 NO2 24 小时平均 80 μg/m3 1 小时平均 年平均 200 60 μg/m3 μg/m3 24 小时平均 150 μg/m3 1 小时平均 500 μg/m3 年平均 24 小时平均 年平均 24 小时平均 24 小时平均 1 小时平均 日最大 8 小时平均 1 小时平均 70 150 35 75 4 10 160 200 μg/m3 μg/m3 μg/m3 μg/m3 mg/m3 mg/m3 μg/m3 μg/m3 SO2 PM10 PM2.5 CO O3 执行标准 《环境空气质量标准》 （GB3095-2012）二级标准 1.4.1.2 地表水环境 项目区域地表水环境质量执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准， SS 参考水利部《地表水资源质量标准》（SL63-94）四级标准。 表 1.4-2 地表水环境质量标准 污染物 浓度限值 单位 执行标准 pH 值 6～9 / 《地表水环境质量标准》 14 COD ≤20 mg/L BOD5 ≤4 mg/L 氨氮 ≤1.0 mg/L 石油类 ≤0.05 mg/L 硫化物 ≤0.2 mg/L SS ≤60 mg/L （GB3838-2002）Ⅲ类标准 《地表水资源质量标准》 （SL63-94）四 级标准 1.4.1.3 地下水环境 项目区域地下水水质执行《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）Ⅲ类标准。 表 1.4-3 地下水环境质量标准 序号 项目 单位 标准值 1 pH / 6.5~8.5 2 总硬度 mg/L ≤450 3 溶解性总固体 mg/L ≤1000 4 铁 mg/L ≤0.3 5 锰 mg/L ≤0.10 6 铜 mg/L ≤1.00 7 锌 mg/L ≤1.00 8 挥发性酚类 mg/L ≤0.002 9 耗氧量 mg/L ≤3.0 10 氨氮 mg/L ≤0.50 11 总大肠菌群 MPN/100mL ≤3 12 细菌总数 CFU/mL ≤100 13 亚硝酸盐 mg/L ≤1.00 14 硝酸盐 mg/L ≤20.0 15 氰化物 mg/L ≤0.05 16 氟化物 mg/L ≤1.0 17 汞 mg/L ≤0.001 18 砷 mg/L ≤0.01 19 镉 mg/L ≤0.005 20 六价铬 mg/L ≤0.05 21 铅 mg/L ≤0.01 22 镍 mg/L ≤0.02 1.4.1.4 声环境 本项目位于陕西省延安市安塞区建华镇、子长市余家坪镇境内。根据《子长市声环 境功能区划方案》 ，子长市境内段位于工业活动较多区域，可执行 2 类声环境功能区要 求，故本项目子长市境内段声环境质量执行《声环境质量标准》 （GB3096-2008）2 类标 15 准；根据《安塞区城市区域声环境功能区划分方案》，安塞境内段位于工业活动的村庄 且有子安路通过，可执行 2 类声环境功能区要求，故本项目安塞区境内段声环境质量执 行《声环境质量标准》（GB3096-2008）2 类标准。 表 1.4-4 声环境质量标准 区域 安塞区、 子长市 标准值 执行标准 执行 标准 项目 《声环境质量标准》 （GB3096-2008） 2类 等效 A 声级 类别 限值 单位 昼间 60 夜间 50 dB （A） 1.4.1.5 土壤环境 项目周边土壤主要为荒草地、旱地、少量耕地，土壤环境执行《土壤环境质量 农 用地土壤污染风险管控标准（试行）》 （GB15618-2018）中农用地土壤污染限值标准；转 化间土壤环境质量参照执行《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》 （GB 36600-2018）中第二类用地土壤污染限值标准。 表 1.4-5 农用地土壤污染风险筛选值和风险管控值 单位：mg/kg 序号 污染物项目 风险筛选值 pH≤5.5 5.5＜pH≤6.5 6.57.5 镉 其他 0.3 0.3 0.3 0.6 2 汞 其他 1.3 1.8 2.4 3.4 3 砷 其他 40 40 30 25 4 铅 其他 70 90 120 170 5 铬 其他 150 150 200 250 铜 果园 6 150 150 200 200 其他 50 50 100 100 7 镍 60 70 100 190 8 锌 200 200 250 300 序号 污染物项目 1 镉 1.5 2.0 3.0 4.0 2 汞 2.0 2.5 4.0 6.0 3 砷 200 150 120 100 4 铅 400 500 700 1000 5 铬 800 850 1000 1300 风险管制值 表 1.4-6 建设用地土壤污染风险筛选值和风险管控 单位：mg/kg 序号 污染物项目 CAS 编号 筛选值 管制值 60 140 重金属和无机物 1 砷 7440-38-2 16 序号 污染物项目 CAS 编号 筛选值 管制值 2 镉 7440-43-9 65 172 3 铬（六价） 18540-29-9 5.7 78 4 铜 7440-50-8 18000 36000 5 铅 7439-92-1 800 2500 6 汞 7439-97-6 38 82 7 镍 7440-02-0 900 2000 8 钴 7440-48-4 70 350 9 氰化物 57-12-5 135 270 挥发性有机物 10 四氯化碳 56-23-5 2.8 36 11 氯仿 67-66-3 0.9 10 12 氯甲烷 74-87-3 37 120 13 1,1-二氯乙烷 75-34-3 9 100 14 1,2-二氯乙烷 107-06-2 5 21 15 1,1-二氯乙烯 75-35-4 66 200 16 顺-1,2-二氯乙烯 156-59-2 596 2000 17 反-1,2-二氯乙烯 156-60-5 54 163 18 二氯甲烷 75-09-2 616 2000 19 1,2-二氯丙烷 78-87-5 5 47 20 1,1,1,2-四氯乙烷 630-20-6 10 100 21 1,1,2,2-四氯乙烷 79-34-5 6.8 50 22 四氯乙烯 127-18-4 53 183 23 1,1,1-三氯乙烷 71-55-6 840 840 24 1,1,2-三氯乙烷 79-00-5 2.8 15 25 三氯乙烯 79-01-6 2.8 20 26 1,2,3-三氯丙烷 96-18-4 0.5 5 27 氯乙烯 75-01-4 0.43 4.3 28 苯 71-43-2 4 40 29 氯苯 108-90-7 270 1000 30 1,2-二氯苯 95-50-1 560 560 31 1,4-二氯苯 106-46-7 20 200 32 乙苯 100-41-4 28 280 33 苯乙烯 100-42-5 1290 1290 34 甲苯 108-88-3 1200 1200 35 间二甲苯+对二甲苯 108-38-3, 106-42-3 570 570 36 邻二甲苯 95-47-6 640 640 76 760 半挥发性有机物 37 硝基苯 98-95-3 17 序号 污染物项目 CAS 编号 筛选值 管制值 38 苯胺 62-53-3 260 663 39 2-氯酚 95-57-8 2256 4500 40 苯并[a]蒽 56-55-3 15 151 41 苯并[a]芘 50-32-8 1.5 15 42 苯并[b]荧蒽 205-99-2 15 151 43 苯并[k]荧蒽 207-08-9 151 1500 44 䓛 218-01-9 1293 12900 45 二苯并[a, h]蒽 53-70-3 1.5 15 46 茚并[1,2,3-cd]芘 193-39-5 15 151 47 萘 91-20-3 70 700 4500 9000 石油烃类 石油烃（C10~C40） 48 - 1.4.2 污染物排放标准 1.4.2.1 废气 施工期大气污染物执行《施工场界扬尘排放限值》（DB61/1078-2017）中相关浓度 限值要求，详见下表。 表 1.4-7 大气污染物排放标准 序号 污染物 监控点 施工阶段 小时平均浓度限值 （mg/m3） 1 施工扬尘 （TSP） 周界外浓度最 高点* 拆除、土方及地基处理工程 ≤0.8 基础、主体工程及装饰工程 ≤0.7 2 *周界外浓度最高点一般应设置于无组织排放源下风向的单位周界外 10m 范围内，若预计无组织排 放的最大落地浓度点超出 10m 范围，可将监控点移至该预计浓度最高点附近。 1.4.2.2 废水 施工期废水经沉淀后用于洒水降尘，不外排。运营期无废水产生。 1.4.2.3 噪声 建筑施工噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》 （GB12523-2011），运营期噪 声排放执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008），详见下表。 表 1.4-8 大气污染物排放标准 执行标准 排放级别 《工业企业厂界环境噪声排放标准》 （GB12348-2008） 2类 18 时段 昼间 夜间 60 50 执行标准 排放级别 《建筑施工场界环境噪声排放标准》 （GB12523-2011） / 时段 70 55 1.4.2.4 固体废物 一般工业固体废物执行《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》 （ GB18599-2020 ） 有关 要 求； 危 险废 物贮存 执 行《 危 险废 物贮存 污 染控 制 标准 》 （GB18597-2001）及 2013 修改单中相关规定；生活垃圾经垃圾桶统一收集，送至当地 生活垃圾填埋场。 1.5 评价等级和评价范围 1.5.1 大气环境 本工程运营期不产生大气污染物，不会对大气环境产生影响，对环境空气的影响仅 限于施工期的施工作业区的扬尘、机械及汽车尾气、以及焊接过程中产生烟尘。施工区 比较分散，规模较小，对大气环境产生的不利影响为可逆、短期、局部影响，随着施工 期结束而消失，因此本次评价仅对大气环境进行影响分析，不定等级，不设置大气影响 评价范围。 1.5.2 地表水环境 根据项目施工特点，拟建工程施工管线采用大开挖穿越李家川，穿越工程实施后严 格执行水利部门要求的保护措施，施工期工程产生的生产废水经沉淀处理后用于施工现 场洒水降尘；运营期不产生废水，无废水外排。根据《环境影响评价技术导则 地表水 环境》 （HJ2.3-2018）中表 1“注 10：建设项目生产工艺中有废水产生，但作为回水利用， 不排放到外环境的，按三级 B 评价。”判定本项目地表水评价等级为三级 B。 1.5.3 地下水环境 （1）评价等级 ①地下水敏感性 A. 储水点 储水点下游迁移距离计算公式如下： L=α×K×I×T/n 式中，L——质点迁移距离，m； 19 α——变化系数，α≥1，一般取 2（为了安全起见，在理论计算的基础上加上 一定量，以防未来用水量的增加以及干旱期影响造成半径的扩大）； K——含水层渗透系数，0.26m/d（根据《鄂尔多斯盆地地下水勘查报告》等 水文地质资料获取）； I——水力坡度，无量纲，取 10‰（根据《鄂尔多斯盆地地下水勘查报告》 等水文地质资料及勘查、监测资料获取）； T——质点迁移时间，d（取 5000d）； n——有效孔隙度，无量纲（取经验参数 0.3）。 根据上述公式，带入参数后对第四系黄土层潜水求取 L 值为 87m，故储水点地下水 调查评价范围为储水点下游 87m 及两侧 44m 范围。储水点调查评价范围内不涉及集中 式饮用水水源（包括已建成的在用、备用、应急水源，在建和规划的饮用水源）准保护 区和准保护区以外的补给径流区及其它与地下水环境相关的其他保护区，也不涉及未划 定准保护区的集中式饮用水水源及其保护区以外的补给径流区和居民分散式饮用水源， 故储水点地下水环境敏感程度判定为“不敏感”。 B. 管线工程 根据《环境影响评价技术导则 地下水环境》（HJ610-2016），线性工程应以工程边 界两侧向外延伸 200m 作为调查评价范围，本项目管线边界两侧向外延伸 200m 内存在 居民分散式饮用水源，故管线工程地下水环境敏感程度判定为“较敏感”。 ②地下水评价等级判定 本项目地下水评价按储水点及管线工程分别进行评价。对照《环境影响评价导则地下水环境》（HJ610-2016）行业分类表，本项目属于天然气开采中的附属工程，为Ⅱ 类项目。 地下水环境评价工作等级判定表见下表。 表 1.5-1 地下水评价等级判定表 类别 项目类别 敏感程度 评价等级 储水点 Ⅱ类 不敏感 三级 管线工程 Ⅱ类 较敏感 二级 因此本项目储水点地下水评价工作等级为“三级”，管线工程地下水评价工作等级 为“二级”。 （2）评价范围 20 储水点地下水调查评价范围为储水点下游 87m 及两侧 44m 范围；线性工程评价范 围为管线边界两侧向外延伸 200m 范围。 1.5.4 声环境 （1）评价等级 根据《声环境质量标准》 （GB3096-2008），建设项目所处的声环境功能区为 2 类区。 施工期噪声来源于机械施工、车辆运输等，工程结束后随即消失，运营期的主要噪声源 为储水点的输水泵（1 用 1 备）产生的机械噪声，但通过各种隔声和消声设施的削减后 基本不会对环境产生不利影响，综上，本项目声环境影响评价等级为二级。 （2）评价范围 评价范围为各施工区和输水管线中心线 200m 范围内；转换间厂界四周 200m 范围 内。 1.5.5 土壤环境 （1）评价等级 本项目主要是将油气勘探中产生的作业废水处理后输送到注水站，属于污染影响型 建设项目，对照《环境影响评价技术导则 土壤环境》 （HJ964-2018）附录 A 土壤环境影 响评价项目类别，本项目属于采矿业中的其他，为Ⅲ类项目。 本项目永久占地面积约为 0.036hm2 ，根据《环境影响评价技术导则 土壤环境》 （HJ964-2018）中将占地规模分为大型（≥50hm2）、中型（5~50hm2） 、小型（≤5hm2）， 判定本项目占地规模属于小型。 建设项目所在地土壤环境敏感程度分为敏感、较敏感、不敏感，判断依据见下表。 表 1.5-2 污染影响型敏感程度分级表 敏感程度 判别依据 敏感 建设项目周边存在耕地、园地、牧草地、饮用水水源地或居民区、学校、 医院、疗养院、养老院等土壤环境敏感目标的 较敏感 建设项目周边存在其他土壤环境敏感目标的 不敏感 其他情况 项目周边涉及少量农用地，因此环境敏感程度为敏感。 项目评价工作等级见下表。 21 表 1.5-3 土壤污染型项目评价工作等级划分表 Ⅱ类 I类 Ⅲ类 占地规模 敏感程度 大 中 小 大 中 小 大 中 小 敏感 较敏感 一级 一级 一级 一级 一级 二级 二级 二级 二级 二级 二级 三级 三级 三级 三级 三级 三级 - 不敏感 一级 二级 二级 二级 三级 三级 三级 - - Ⅲ类项目，小型，敏感，评价等级为三级 本项目 备注：“-”表示可不开展土壤环境影响评价工作。 根据项目类别、占地规模与敏感程度判定本项目土壤环境评价工作等级为三级。 （2）评价范围 本项目土壤评价工作等级为三级，土壤环境影响现状调查范围参照《环境影响评价 技术导则 土壤环境（试行）》 （HJ964-2018）表 5 进行确定为：项目占地范围+占地范围 外 50m 范围内。 1.5.6 生态环境 （1）评价等级 本项目占地不涉及国家公园、自然保护区、世界自然遗产、重要生境、自然公园及 生态保护红线；地下水水位及土壤影响范围内无天然林、公益林、湿地等生态保护目标； 项目输水管线总长度为 12.0km，工程占地面积为 4.836hm2 ，（其中永久占地面积 0.036hm2，临时占地面积 4.8hm2），小于 20km2，故本项目生态影响评价等级为三级。 （2）评价范围 根据生态现状调查结果以及项目所在区域生态特点，确定本次评价范围为输水管线 两侧外延 300m 范围。 1.5.7 环境风险 本项目管线输送介质为满足回注标准的含油废水，涉及到的危险物质为废水中的石 油类，项目 Q 值=4.17×10-7＜1，该项目环境风险潜势为Ⅰ，根据《建设项目环境风险评 价技术导则》（HJ/T169-2018），本项目管线环境风险评价等级为简单分析。 1.6 环境保护目标 根据现场调查，评价区及周边无自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区等需特 殊保护的区域。本次评价的环境保护目标详见表 1.6-1，保护目标分布情况见图 1.6-1。 22 表 1.6-1 相对场址 环境 要素 环境 空 气、 声环 境 环境保护目标表 保护对象 经纬度 规模 距离 (户数) 方位 （m） 山神峁 子 109°24′5.56″ 37°3′38.33″ N 32 5 穆家塌 109°24′36.27″， 37°3′37.29″ N 36 17 凉水湾 109°25′6.15″， 37°3′34.92″ N 8 116 崾崄沟 109°26′17.38″， 37°3′35.53″ S 35 15 佘子沟 109°27′3.27″， 37°3′47.61″ N 85 8 转化间 穆家塌 109°24′36.27″， 37°3′37.29″ W 94 17 管线 保护内容 保护目标 《环境空气质量标准》 声环境 （GB3095-2012）中二级标 环境空气 准 人群健康 《声环境质量标准》 （GB3096-2008）2 类 第四系潜水 《地下水质量标准》 层、 （GB/T14848--2017）Ⅲ类 饮用水源 地下水 项目区域地下水 生态 管线两侧外延 300m 范围 土壤 项目占地及管线两侧 50m 范围内土壤环境 地表水 项目沿线李家川及崾崄沟 23 植被、耕地、《土壤环境质量 建设用地 水土流失 土壤污染风险管控标准（试 行）(GB36600—2018)》风 险筛选值 土壤环境质 《土壤环境质量 农用地土 壤污染风险管控标准（试 量 行）(GB 15618—2018)》风 险筛选值 地表水质 《地表水环境质量标准》 （GB3838-2002）III 类 图 1.6-1 环境敏感目标图 24 1.7 环境功能区划 （1）环境空气：依据环境空气质量功能区划分原则，环境空气质量功能属《环境 空气质量标准》（GB3095-2012）二类区。 （2）地表水环境 项目沿线地表水为李家川及其支流（崾崄沟），根据《陕西省水功能区划》 （陕政办 发[2004]100 号），水质目标为《地表水环境质量标准》Ⅲ类。 （3）地下水 评价区域地下水主要用于工农业用水，水环境功能为《地下水质量标准》 （GB/T14848-2017）Ⅲ类。 （4）声环境 根据《子长市声环境功能区划方案》和《安塞区城市区域声环境功能区划分方案》， 本项目位于工业活动较多的村庄，执行 2 类声环境功能区要求。 （5）生态环境 根据《陕西省生态功能区划》，评价区在一级分区上属黄土高原农牧生态区，在二 级分区上属黄土丘陵沟壑水土流失控制生态亚区，在三级分区上属白于山南侧水土流失 控制。项目所在区除梁峁地带外，沿线区域以草地生态系统为主。 1.8 小结 表 1.8-1 环境要素的评价等级及评价范围 环境要素 工作等级 评价范围 大气 / / 地表水 三级 B / 地下水 二级 评价范围为以工程边界两侧向外延伸 200m。 声 二级 输水管线中心线 200m 范围内；转换间厂界四周 200m 范围内 生态 三级 输水管线两侧外延 300m 范围 土壤 三级 项目占地范围+占地范围外 50m 范围 环境风险 / / 25 2 项目概况及工程分析 2.1 项目概况 2.1.1 项目基本情况 项目名称：延安圣洋环保有限公司新建输水管线项目 建设单位：延安圣洋环保有限公司 建设地点：陕西省延安市安塞区建华镇、子长市余家坪镇境内 建设性质：新建 建设规模：本工程路线全长 12.0km，管径为 DN80，设计压力 16MPa，设计输水量 为 800m3/d，配套建设 1 个储水点、2 座泵房、1 座转换室（兼截断阀室）。 建设投资：1000 万元 2.1.2 位置与交通 管线敷设区域位于陕西省延安市安塞区建华镇、子长市余家坪镇境内。管线敷设范 围附近主要交通为原子安路及附近油田道路，交通条件较为便利。项目地理位置见图 2.1-1。 26 图 2.1-1 项目地理位置图 27 2.1.3 项目组成及建设内容 本工程新建由延安圣洋环保有限公司污水处理厂至富昌注水站、石家坪注水站的输 水管线及配套设施。输水管线设计长度为 12.0km，设计压力为 16MPa，输送介质为圣 洋污水厂处理后的气田作业废水，主要建设内容见下表。 表 2.1-1 建设项目组成、建设内容一览表 类别 名称 主要建设内容 管道长度 新建管道总长 12km，其中安塞区建华镇区域铺 起点至富昌注水 设 0.1km，子长市余家坪镇敷设 11.9km 站段 5.0km 管线 管道设计 管道设计压力为 16MPa，管材为柔性复合高压 已建，其余管线 未建 输送管，管道规格为 DN80 输水管道 储水点一座输水 项目共布设 2 座输水泵房，1 座布设于富昌注水 泵房已建，转换 站附近储水点，1 座布设于转换室内 室处输水泵未建 泵房 转换室（兼截断阀室） 主体 工程 储水点 依托 工程 公用 工程 布设一座转换室兼截断阀室，位于 3.2km 处，新 增占地面积约 60m2 未建 利用延长油田油区废弃井场布设 1 个储水点，位 已建，据现场踏 于富昌注水站西侧 240m 处，占地面积约 280m2， 勘，储水点地面 不新增占地。储水点设置 10 组钢制储水水箱（采 未硬化，水箱底 用环氧煤沥青漆进行防腐保护） ，单组最大容量 部未做防渗处 为 120m3（1 组两个水箱 50m3+70m3） ，最大储 理，需进行整改 水量 1200m3 本次管道穿越乡村道路 5 次，采用大开挖方式， 最大穿越长度 7m；穿越油区路 5 次，采用大开 道路穿越 挖方式，最大穿越长度 8m，穿越子安路 1 次， 采用大开挖方式，穿越长度 12m 部分已建 本次管道穿越李家川 3 次，采用大开挖方式，单 水域穿越 次穿越长度 15m，穿越崾崄沟 1 次，采用大开挖 方式，穿越长度 10m 部分已建 管道附属设施 管道沿线设置里程桩 12 个，标志桩 5 个，转角桩 15 个 未建 施工便道 本次工程施工便道主要利用现有乡村道路及油区道路（原子 安路及周边油田道路），局部地段线路，管线两侧无平行的道 路，管线敷设时采用人工搬运，不新建施工便道 / 施工营地、 料场 本项目不设置施工营地，施工人员均为当地居民；本项目不 设置堆管场及料场，运管和布管同时进行 / 输水去向 项目管线输水去向主要依托富昌注水站和石家坪注水站两个 注水站 / 给水 现场施工用水采用水罐车从附近村庄运输至现场 / 排水 施工期管道试压废水经沉淀池收集后回用于施工现场洒水 / 供电 施工电源考虑从附近村庄接至施工现场，现场施工中采用柴 油发电机作为施工备用电源 / 穿越工程 辅助 工程 备注 28 环保 固 工程 体 废 物 废气 对施工点定期洒水降尘，建筑材料、临时渣土堆放及运输过 程中采用篷布遮盖以减小扬尘对大气的污染 / 废水 管道试压废水用于洒水抑尘，项目不设置施工营地，施工期 人员生活污水依托当地的生活污水处理系统 / 噪声 加强管理，合理安排作业时间，临近村庄段禁止夜间（22:00次日 6:00）施工 / 弃土弃渣 工程中的弃土沿管线回填平整，无弃土产生 / 施工废料 施工废料主要为管道套管废包装物等；施工废料部分可回收 利用，不能利用的送管理部门指定地点处置 / 清管废渣 清管过程产生的废渣拉运至一般固废填埋场填埋处置 / 储水箱清箱底泥交由延安圣洋环保有限公司污水处理厂与其 储水箱清 污水处理产生的污泥及罐车清底污泥一并脱水后外售于砖厂 底污泥 用于制砖 / 管道沿线设置垃圾桶，生活垃圾经垃圾桶统一收集，送当地 生活垃圾填埋场 / 控制施工作业带宽度，施工结束经土地平整后，开挖地表土 壤分层回填；及时恢复临时占地植被，遇上下坡时采取草袋 截水墙、草袋护面等措施，以增加水土保持 / 生活垃圾 生态恢复 2.1.4 管输介质及其去向 本项目管线管输介质主要为延安圣洋环保有限公司污水处理厂处理达标后的的作 业废水。延安圣洋环保有限公司污水处理厂位于安塞区建华镇畔沟村，该污水处理厂主 要服务于延 113-延 133 天然气开发区，处理的作业废水来源于陕西延长石油（集团）有 限责任公司油气勘探公司气田钻井、压裂、酸化、修井、洗井等作业环节，气田污水处 理规模为 75m3/h。 根据延安圣洋环保有限公司新建污水处理站及污水转运储存处理回注项目竣工环 境保护验收监测报告（监测报告见附件），延安圣洋环保有限公司污水处理站出水口出 水水质监测结果见下表。 表 2.1-2 污水处理站出水监测结果 监测 点位 监测项目 pH 值 污水处 石油类 理站出 水口 SS （W1） 总铁 监测日期 监测结果 1 2 3 4 日均值或范围 2019.9.28 6.95 6.96 6.94 6.92 6.92~6.96 2019.9.29 6.99 6.98 6.97 6.99 6.97~6.99 2019.9.28 0.82 0.82 0.78 0.79 0.78~0.82 2019.9.29 0.77 0.74 0.64 0.61 0.61~0.77 2019.9.28 1 2 2 2 1~2 2019.9.29 1 3 1 2 1~3 2019.9.28 0.210 0.225 0.224 0.219 0.210~0.225 2019.9.29 0.217 0.220 0.219 0.216 0.216~0.220 29 标准值 6.5-7.5 ≤5mg/L ≤3mg/L ≤0.5mg/L 是否 达标 达标 达标 达标 达标 达标 达标 达标 达标 由上表可知，项目输送废水中污染物排放浓度分别为：pH：6.92~6.99，SS：1~3， 石油类：0.61~0.82，总铁：0.210~0.225，项目输送废水中污染物排放浓度符合《延长油 田注水水质标准修订意见》回注标准。 根据调查了解，延安圣洋环保有限公司污水处理厂处理达标后的作业废水部分由罐 车运输至富昌注水站及石家坪注水站回注。为了进一步提升运输效率，本次新建 12km 输水管线输送该部分处理后的作业废水至富昌注水站进行配伍后回注、输送部分处理后 的作业废水至石家坪注水站进行回注。注：据现场踏勘，圣洋公司污水处理厂至富昌注 水站段 5.0km（含转换室至富昌注水站 1.8km）管线及其配套的储水点（实线所示）已 建成并投投入运行。转换室及其至石家坪注水站段 7km 管线（虚线所示）尚未开始建设。 储水点 圣洋污水处理厂 处理后作业废水 转换室 （兼截断阀室） 富昌注水站 石家坪注水站 图 2.1-2 管输介质去向示意图 2.1.5 线路工程 2.1.5.1 线路长度 本工程路线全长 12km，管径为 DN80，设计压力 16MPa。新建管线行政区域划分 见表 2.1-3，规格及管线长度统计见表 2.1-4。 表 2.1-3 行政区划分表 序号 省/自治区/直辖市 地级市 县/区 长度（km） 1 陕西省 延安市 安塞区 0.1 2 陕西省 延安市 子长市 11.9 表 2.1-4 规格及管线长度表 序号 管线名称 管线规格 管线长度/m 管线数量 1 起点至转换室 DN80 3200 1 2 转换室至富昌注水站 DN80 1800 1 3 转换室至石家坪注水站 DN80 7000 1 2.1.5.2 线路走向 线路起点：本项目线路起点为延安圣洋环保有限公司污水处理厂处理水出口。 线路终点：线路终点为富昌注水站进水接口、石家坪注水站进水接口。 本项目管道出污水厂后沿山坡向下向东北敷设 100m 后出安塞界进入子长市余家坪 镇境内，继续沿油区道路敷设约 750m 后穿越油区道路及李家川各 1 次，继续沿李家川 30 右岸途经山神峁子村、穆家塌村等向东敷设，并在穆家塌村附近设置一处转换室，该段 管线长度约 3.2km，然后由转换室分两路分别敷设至富昌注水站和石家坪注水站。一路 是由转换室沿山坡向上敷设至富昌注水站，转换室至富昌注水站段管线长度约 1.8km； 另一路是由转换室延李家川继续向东敷设，在距转换室约 1.4km 处穿越子安路后继续沿 山坡向东敷设，敷设至崾崄沟沿油区道路敷设至佘子沟，随后穿越油区道路沿山坡向下 （向东）敷设 300m 后再向东敷设 400m 后，向东北方向沿山坡向上敷设至石家坪注水 站，转换室至石家坪注水站管线长度约 7.0km。项目管线走向图见图 2.1-3。 2.1.5.3 管材 （1）设计基础参数 本项目管线输送介质为延安圣洋环保有限公司污水处理厂处理达标后的作业废水， 管线均采用 DN80 柔性复合高压输送管，设计压力 16.0MPa。 （2）类型选择 本项目管线采用 DN80 柔性复合高压输送管，管材要求满足国家标准《石油天然气 工业用柔性复合高压输送管》（SY/T6716-2012）要求。 2.1.5.4 敷设方式 （1）管沟 ① 管道敷设原则与方式 管线全线采用埋地敷设方式，该方式施工简单，技术成熟，对环境影响小，运行比 较安全，维护和管理方便，施工作业带宽度 4m，管线埋设平均深度为管顶覆土不小于 1.2m，穿越段不小于 1.5m。 ② 一般地段管道敷设 管沟断面形式采用倒梯形，沟底宽度根据管径、土质、施工方法等确定，采用沟上 复合管连接，沟底一般为“管外径+0.5m”，边坡根据土质、挖深等确定，边坡比取 1： 0.33。管沟开挖、回填遵从“分层开挖、分层堆放、分层回填”原则，将表层土和下层 土分别堆放，管沟回填土高出地回填土需填至超过自然地面约 0.3m。 ③ 特殊地段管道敷设 管线穿越道路均采用大开挖方式，道路穿越处加保护套管，两端用沥青麻丝填塞封 死，防止管道直接受载荷和外界的直接破坏，保护管道的安全运行。 31 本工程管沟开挖及管沟回填参照《油气田集输管道施工规范》（GB50819-2013）中 相关要求执行。 （2）管道转向 管道的水平和竖向转角，在地形条件允许的情况下，应优先采用弹性敷设来实现管 道方向改变，以减少沿途摩阻损失和增强管道的整体柔韧性。在弹性敷设受地形条件限 制时，再优先采用现场冷弯弯管，冷弯弯管曲率半径为 18D，管道冷弯弯管最大角度 30 度。冷弯弯管无法实现管道转向时，采用曲率半径为 5D 的热弯弯管。 （3）防腐保温 本工程管道所采用的柔性复合管是多种材料组成的多层复合材料管道，其内衬层、 外护层通常为高分子材料结构，因此具有天然的防腐蚀性能，其管体由内向外依次为输 油管线、保温层（又称增强层）、外保护层，增强层通常采用高强纤维或者连续玻纤带 材料，因此柔性复合管除了耐腐蚀性能和柔韧性优越、保温性好等，还可以承受较高荷 载。 （4）施工作业带 管线施工参照《油气田集输管道施工规范》（GB50819-2013）及相关的施工技术要 求执行。本工程施工作业带宽度为 4m，在施工作业带范围内，对于影响施工机具通行 或施工作业的石块、杂草、树木应清理干净，沟、坎应予平整。在山区丘陵地段，对施 工作业带内及附近有可能危及施工作业安全的滑坡、崩岩、岩堆等，应彻底清除或采取 有效防护措施。施工作业带清理时，应注意对土地的保护，减少或防止产生水土流失， 应尽量减少破坏地表植被。清理和平整施工作业带时，应注意保护标志桩，如果损坏应 及时恢复。线路施工作业带的宽度应根据管径、现场情况、施工机具等确定，作业带清 表高度为 300mm。 （5）管道试压 管道完成对接后，要对管线进行试压检测，本项目管线均采用清水试压。 2.1.5.5 管道穿跨越 本工程沿线穿越李家川 3 次，穿越总长 45m，穿越冲沟 1 次，穿越长度 10m；穿越 油区道路 5 次，穿越总长 37m，穿越乡村道路 5 次，穿越总长 31m，穿越子安路 1 次， 穿越总长 12m，道路及河流穿越均采用大开挖的方式。 32 （1）道路穿越 本工程穿越油区、乡村道路及子安路均采用大开挖的方式。具体穿越道路次数见表 2.1-5 及图 2.1-4。 表 2.1-5 穿越道路统计表 序号 道路类型 穿越地点 穿越长度 （m） 穿越方式 备注 1 油区道路 约 850m 处 8 大开挖 已建 2 油区道路 约 1.3km 处 5 大开挖 已建 3 乡村道路 约 1.8km 处（山神峁子） 5 已建 4 乡村道路 约 2.6km 处（山神峁子） 7 5 乡村道路 约 3.8km 处（凉水湾村） 7 利用乡村道路现有桥 洞，从桥洞下桥墩旁侧 采取大开挖方式穿越 已建 未建 6 子安路 约 4.6km 处（凉水湾村） 12 利用子安路现有桥洞， 从桥洞下桥墩旁侧采取 大开挖方式穿越 7 乡村道路 约 4.9km 处（凉水湾村） 5 大开挖 未建 8 乡村道路 约 5.9km 处（崾崄沟） 7 大开挖 未建 9 油区道路 约 9.2km 处（佘子沟） 8 大开挖 未建 10 油区道路 约 10.18km 处（石家坪注水站 附近） 8 大开挖 未建 11 油区道路 富昌注水站附近 150m 处 8 大开挖 已建 未建 注：利用现有道路（乡村道路、子安路）桥洞，拟在桥洞下桥墩旁侧开挖前对桥墩进行围护，防止 对桥墩结构造成破坏。 （2）河流、冲沟穿越 本工程穿越小型河流（李家川）3 次，穿越冲沟（崾崄沟）1 次，均采用大开挖的 方式，具体穿越次数见下表及图 2.1-5。 表 2.1-6 河流穿越统计表 序号 名称 1 李家川 2 李家川 3 李家川 4 冲沟 穿越位置 穿越方式 穿越点坐标 约 1km 处 （山神峁子） 约 3.2km 处 （穆家塌村） 约 3.25km 处 （穆家塌村） 约 7.2km 处 （崾崄沟） 大开挖 加厚无缝钢套管穿越 大开挖 加厚无缝钢套管穿越 大开挖 加厚无缝钢套管穿越 大开挖 加厚无缝钢套管穿越 109.39444050， 37.05550782 109.41144571， 37.06050689 109.40611749， 37.059970535 109.43674295， 37.06600819 穿跨越长 度（m） 备注 15 已建 15 未建 15 未建 10 未建 ① 埋深设计：河流小型穿越管道管顶埋深距沟底设计冲刷线≥1.0m。若沟底为基 岩时，穿越管道管顶埋深距基岩面≥0.8m（除去风化层以外的深度）。 33 ② 稳管设计：河床段管沟底为卵石层或土层的穿越稳管采用混凝土配重块，相邻 配重块距离不大于 1.0m；河床段管沟底为砂岩层的穿越稳管措施是对石方段管沟采用 C20 素混凝土现浇，混凝土应灌满整个石方段管沟。 ③ 护岸设计：坡的高度应视岸坡条件确定，一般应高出 50 年一遇洪水位不小于 1m； 护岸的宽度应大于被松动过的地表宽度，护岸不能凸出原河岸，并与周围自然地貌衔接。 ④ 抗冲刷设计：对于下切较严重的河床或冲沟底，则应在河床（冲沟底）设置与 管道平行的浆砌石过水面，过水面与穿越两端的浆砌石护岸相连。 2.1.5.6 线路附属工程 （1）管道标志桩 参照《油气管道线路标识设置技术规范》 （SY/T6064-2017）的规定，管道沿线应设 置：里程桩每公里设置 1 个，共设置 12 个。一般与阴极保护桩合用，里程桩应标记管 线名称、里程号、企业名称、电话号码等。 转角桩：管道水平改变方向的位置，均应设置转角桩，共设置 15 个。转角桩上要 标明转角方向示意符号、里程位置，转角角度等。 标志桩：管道穿越公路两侧各设置穿越标志桩、越河流点单侧各布设 1 个标志桩， 穿越标志桩上标明管线名称、穿越类型、公路名称、线路里程、穿越长度，有套管的应 注明套管的长度、规格和材质，本项目共设置 5 个。 （2）管道警示带 为尽可能避免管道受外力破坏，管道沿线设置警示带。管道警示带作用是警示下方 敷设有输水管道，其敷设位置在管道管顶正上方 500mm 处。 2.1.6 工程占地与土石方 （1）工程占地 本工程占地约 4.836hm2，包括永久占地和临时占地，占地类型主要为草地、乔木林 地及旱地。永久占地主要是 1 处转换室及 1 个储水点及管道标志桩、警示牌用地，总面 积约 0.036hm2；临时占地主要为管道施工作业带占地，占地面积约 4.8hm2，具体情况见 表 2.1-7。 施工结束后，临时占地经过 2～3 年后可恢复原有使用功能。管道标志桩、警示牌 等永久占地不影响周围植被的恢复，对评价区土地利用结构的影响极小。储水点占地主 要是利用油区废弃井场用地，不新增占地。转换室新增占地 60m2，占地类型为草地。 34 表 2.1-7 项目占地情况一览表 序号 项目 临时占地面 积（hm2） 永久占地面 积（hm2） 备注 1 管线 4.8 0 施工作业带宽度 4m 2 转换室 0 0.006 新增占地 3 储水点 0 0.028 占用油区废弃井场用地 4 管道标志桩等 0 0.002 约 0.5m2/个，共 32 个桩 总计 4.8 0.036 / 本项目永久占地面积为 0.036hm2，项目占地主要为草地、乔木林地及旱地，具体占 地情况见下表。 表 2.1-8 永久占地类别及数量表 土地类别及数量（hm2） 线路 裸土地 其他草地 小计 转化室 / 0.006 0.006 储水点 0.028 / 0.028 管道标志桩 / 0.002 0.002 合计 0.028 0.008 0.036 表 2.1-9 临时占地类别及数量表 土地类别及数量（hm2） 线路 临时占地 旱地 乔木 林地 灌木 林地 其他 草地 河流 水面 公路 用地 工业 用地 裸土地 小计 0.02 1.30 0.75 1.84 0.06 0.51 0.68 6.05 4.8 （2）土石方 项目建设管线长度总计 12km，均埋地敷设，管沟开挖宽度约为 0.5m，开挖深度为 1.2m，管线开挖土方量为 7200m3，管道开挖土方全部回填，多余土方摊铺在管道施工 作业带范围内回填压实，较原地面平均高出约 2.0~5.0cm；剥离的表土后期全部用于复 耕和绿化覆土，无弃方产生。 2.1.7 施工方案及施工组织 （1）施工方案 工程施工过程包括作业线路清理、管沟开挖、布管连接、管道入沟、清管试压、覆 土回填、植被恢复等。 本工程管道全线采用地埋敷设的方式。管道施工过程首先要测量定线，清理施工现 场、平整工作带，修筑施工便道（以便施工人员、施工车辆、管材等进入施工场地）， 管材运到现场，开始布管、组装连接，补口及防腐检漏，在完成管沟开挖、道路穿越、 35 河流穿越（道路穿越、河流穿越均采用大开挖的穿越方式）等基础工作以后下沟，分段 试压，阴极保护，竣工验收。 项目管道施工时，首先用挖掘机开挖管沟，挖好的管沟不需要采取特殊处理即可下 管，但对填埋管道的土质有一定要求。一般要求填埋的土质为一般粉土即可。本项目位 于黄土高原区，土质良好，能满足工程填埋土要求。 （2）施工计划 本工程圣洋公司污水处理厂至富昌注水站段 5.0km（含转换室至富昌注水站 1.8km） 管线及其配套的储水点已于 2022 年初建成并投投入运行。剩余转换室及其至石家坪注 水站段 7km 管线工程预计 2022 年 11 月开工建设，建设工期 1 个月，每日平均施工人数 约 20 人，均为管线周边村民，2022 年 12 月竣工。项目实施计划安排如下表。 表 2.1-10 项目实施计划安排一览表 序号 管段 建设阶段 时间安排 备注 1 圣洋公司污水处理 厂至富昌注水站段 / / 已投入运行 初步设计 2021 年 10 月 / 施工准备 2021 年 10 月至 2022 年 11 月 / 施工建设 2022 年 11 月至 2022 年 12 月 / 竣工验收 2023 年 3 月 / 2 转换室及其至石家 坪注水站段 （3）施工营地 项目不设置施工营地，施工人员均为当地居民。 （4）堆管场 为保证施工能正常运行，做到不间断施工，运管和布管同时进行，管材到现场后开 始布管，本工程不设置堆管场。 （5）施工便道 本项目管线施工过程中充分利用现有子安路及周边油田道路进行敷设，施工中，车 辆运输主要依托乡村道路（原子安路）及油区现有道路，但局部地段线路，管线两侧无 平行的道路，管线敷设时采用人工搬运，故本工程不设置施工便道。 2.1.8 劳动定员 本工程运行期巡查人员数量约 10 人，依托圣洋环保有限公司污水处理厂工作人员 对管道定期巡查，不新增定员。 36 2.2 依托工程 2.2.1 圣洋污水处理厂 （1）处理厂现状基本情况 圣 洋 污 水 处 理 厂 位 于 安 塞 区 建 华 镇 畔 沟 村 内 （ 地 理 坐 标 ： 109°23'4.34"E ， 37°2'55.22"N），处理气田污水 75m3/h（1800m3/d）。此前，圣洋公司污水处理系统达标 出水中 1000m3 达标出水由罐车运输至杏子川采油厂郝 742 撬装污水站，剩余 800m3 达 标出水由罐车运输至富昌注水站及石家坪注水站进行回注，回注层位为延长组长 2 层。 （2）环保手续履行情况 2018 年 11 月，延安圣洋环保有限公司委托信息产业部电子综合勘察研究院承担油 气田钻井污水及压裂返排液处理回注项目环境影响评价编制工作，信息产业部电子综合 勘察研究院于 2019 年 4 月编制完成了《油气田钻井污水及压裂返排液处理回注项目环 境影响报告书》 ； 2019 年 5 月，延安市行政审批服务局以延行审城环发〔2019〕34 号文对《油气田 钻井污水及压裂返排液处理回注项目环境影响报告书》进行了批复。 2019 年 10 月，延安圣洋环保有限公司委托陕西德环和润环保科技有限公司承担油 气田钻井污水及压裂返排液处理回注项目竣工环境保护验收报告的编制工作，并于同年 11 月通过了竣工环境保护验收。 （2）作业废水来源及出水水质标准 圣洋公司处理的作业废水来源于延长集团延 113-延 133 天然气开发区气田钻井、压 裂、酸化、修井、洗井等措施作业环节的压裂液返排液。 （3）出水水质标准 圣洋公司压裂返排液采用“絮凝沉淀+二级气浮+臭氧氧化+软化+高效沉淀+多级过 滤+反渗透”工艺进行处理，根据延安圣洋环保有限公司新建污水处理站及污水转运储 存处理回注项目竣工环境保护验收监测报告，污水处理系统出水水质满足《延长油田注 水水质标准修订意见》中规定的 II 级注水水质标准。 37 图 2.2-1 圣洋公司压裂返排液处理工艺流程图 2.2.2 注水站 2.2.2.1 环保手续履行情况 本项目管线输水去向依托的站场主要为富昌注水站和石家坪注水站。富昌注水站和 石家坪注水站隶属于延长油田股份有限公司子长采油厂。 2020 年 3 月，延长油田股份有限公司子长采油厂委托中圣环境科技发展有限公司承 担子长采油厂区域产能建设项目环境影响评价编制工作，中圣环境科技发展有限公司于 2020 年 10 月编制完成了《子长采油厂区域产能建设项目环境影响报告书》，产能环评中 包含了富昌注水站和石家坪注水站； 2020 年 10 月 29 日，延安市行政审批服务局以延行审城环发〔2020〕170 号文对《子 长采油厂区域产能建设项目环境影响报告书》进行了批复。 2.2.2.2 依托可行性 富昌注水站位于子长市余家坪镇西山沟村，建站时间为 2004 年，设计注水规模为 500m3/d，实际注水规模为 500m3/d。截止目前注水井数量为 129 口，开井 121 口，各类 关井 8 口，收益井 312 口，配水间 32 座，富昌注水站注水层位为延长组长 2 层。富昌 38 注水站注水水源大部分来源于罐车运输的延安圣洋环保有限公司污水处理厂处理达标 后的作业废水，剩余部分来源于其他水源，故本次拟设置 1 座储水点对圣洋处理后的作 业废水暂存，进行配伍后回注，目前该段管线已建成并运行，实际输水量为 400m3/d。 石家坪注水站位于子长市余家坪镇石家坪村，建成于 2002 年，设计规模 270m3/d， 建成能力 180m3/d，实际注水量力 160m3/d。注水站现有注水井 39 口（子 123-3 由田家 洼注水站所带） ，注水层位为延长组长 2 层。目前石家坪注水站注水水源主要来源于罐 车运输的延安圣洋环保有限公司污水处理厂处理达标后的作业废水，目前输水能力为 160m3/d。 据调查了解，石家坪注水站拟进行扩建，拟新增注水规模为 300m3/d，扩建后石家 坪注水站注水水源主要为延安圣洋环保有限公司污水处理厂处理的作业废水，故管线直 接接入注水站，不设置储水点。 本项目管线设计输水量为 800m3/d，两个注水站实际注水规模为 960m3/d，本项目的 建成将进一步提升两个注水站的回注效率。鉴于石家坪注水站扩建工程处于前期设计阶 段，本次评价建议在石家坪注水站扩建工程建成运行之前，严格按照现有注水站注水规 模进行输水作业。 此外，根据延安圣洋环保有限公司污水处理站出水口出水水质监测结果见表 2.1-2， 本项目输送的废水中污染物排放浓度均符合《延长油田注水水质标准修订意见》回注标 准，满足富昌注水站及石家坪注水站回注水水质要求，依托可行。 2.3 工程分析 2.3.1 工程现状及其存在的环境问题 2.3.1.1 工程现状 本工程路线全长 12.0km，根据现场调查，圣洋公司污水处理厂至富昌注水站段 5.0km（含转换室至富昌注水站 1.8km）管线及其配套的储水点已于 2022 年初建成并投 投入运行。转换室及其至石家坪注水站段 7.0km 管线尚未开始建设。 2.3.1.2 已建工程施工期污染回顾性分析 已建工程施工内容主要是管线敷设及其配套储水点建设等。 管道全线采用地埋敷设的方式，工程施工过程包括作业线路清理、管沟开挖、布管 连接、管道入沟、清管试压、覆土回填、植被恢复等。管线施工产生的污染主要为管沟 开挖对植被、道路等环境的影响，施工扬尘、汽车尾气对空气环境的影响，管线试压废 39 水对地表水体的影响、车辆行驶噪声、施工期机械噪声对周围声环境的影响以及管线施 工造成的水土流失影响。 储水点布置在延长油区废弃井场内，仅进行 10 组 120m3 储水箱、输水泵的安装及 一座 20m3 应急池的建设，其工程量较小，且施工范围有限，产生的污染较小。 根据建设单位提供资料、现场踏勘及走访情况，施工期采取的污染防治措施如下： （1）生态恢复 管道施工时对地表 30cm 的表土剥离并分开堆放于项目占地范围内，并采用编织袋 袋土护脚进行临时防护，施工结束后对施工带进行整治、覆土及绿化，并将表土回填于 表层利于植被恢复，同时回填时留足了适宜的堆积层，避免因降水、径流造成地表下陷 和水土流失。目前管线两侧植被尚未完全恢复，管线两侧现状如下： 管 线 走 向 管 线 走 向 图 2.3-1 已建管线两侧植被恢复现状照片 （2）大气 ①施工期间未预见 4 级以上大风天气，土方开挖时采用篷布遮盖，挖掘完后及时回 填土石方； ②施工期每天对干燥表土洒水降尘。 （3）地表水保护及风险防控 已建 5.0km 管道部分，穿越道路 5 处、李家川 1 处，均采取大开挖的施工方式。 ①穿越李家川段采取的措施： 穿越李家川段于 2021 年 10 月下旬（枯水期）施工，施工期间河流水面宽约 1~2m， 河流穿越采取围堰导流开挖的施工方式，在河流北侧开挖导流渠后开挖河床管沟，采用 管段上加混凝土压块进行稳管处理，管道埋深在河底稳定层中，管顶埋深约在冲刷层以 下 1m 处，施工结束后进行覆土复原，河床形态恢复。 40 ②施工期间试压废水经 5m2 的沉淀池沉淀后用于洒水降尘； （4）土壤和地下水 根据现场踏勘情况，储水点地面未硬化，且水箱底部未做防渗处理。本次评价要求 在 2022 年 12 月之前完成整改。 （5）各环保措施落实有效性分析 根据本次评价对李家川河流的监测数据可知，李家川各监测断面除 W2 处河流汇入 口 BOD5 超标，其他点位及 W2 水质指标均满足《地表水质量标准》 （GB3838-2002）Ⅲ 类标准要求。此外，管线及储水点附近地下水水质监测因子各项监测指标均满足《地下 水质量标准》（GB/T14848-2017）Ⅲ类标准要求，储水点土壤现状监测值均满足《土壤 环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）中第二类用地风 险筛选值要求。管线敷设区域已全部覆土回并进行了植被恢复，目前植被恢复状况良好。 2.3.1.3 项目现状存在的环境问题及对策措施 针对本项目工程建设存在的环保问题及整改措施详见表 2.3-1： 表 2.3-1 本项目工程建设存在的环保问题及整改措施一览表 项目 建设进度 管线 圣洋公司污水处理厂 至富昌注水站段 5.0km 管线已建成并 运行 管线两侧植被尚未完全 恢复 已建成并运行 ①储水点地面未硬化，水箱底 部未做防渗处理； ②储水点周围未建设围墙 ③储水点四周未设导流渠。 储水点 存在的环保问题 评价提出的整改措施 评价建议对管线两侧临 时占地进行植被恢复， 并对恢复的植被加强管 理，保证其恢复效果。 ①对储水点地面进行硬 化，并对水箱底部区域 进行重点防渗处理； ②储水点周围建设围墙 ③储水点四周建设导流 渠，连通储水点南侧 20m3 事故池。 要求完 成时限 / 2022 年 12 月 储水点整改防渗要求具体如下： ① 储水点地面进行简单防渗区，要求设置地面硬化防渗层； ② 水箱底部区域进行重点防渗，防渗要求如下：采用天然防渗材料进行防渗时， 天然材料防渗层饱和渗透系数不应大于 1.0×10-7cm/s，厚度不应小于 2m；采用刚性防渗 结构时，水泥基渗透结晶型抗渗混凝土（厚度不宜小于 150mm）+水泥基渗透结晶型防 渗涂层（厚度不小于 0.8mm）结构型式。防渗结构层渗透系数不应大于 1.0×10-10cm/s； 采用复合防渗结构时，水泥基渗透结晶型抗渗混凝土（厚度不宜小于 150mm）+水泥基 渗透结晶型防渗涂层（厚度不小于 0.8mm）结构型式。防渗结构层渗透系数不应大于 41 1.0×10-10cm/s ； 危 险 废 物 贮 存 、 处 置 场 所 应 按 照 《 危 险 废 物 贮 存 污 染 控 制 标 准 》 （GB18597-2001）。 2.3.2 剩余工程施工期工程分析 2.3.2.1 施工工艺流程 本项目剩余工程施工主要为管线施工，整个施工由具有相应施工机械设备的专业化 队伍完成，项目施工工艺流程及产污环节图见图 2.3-2。 扬尘、噪声 作业线路、场地清理 扬尘 噪声 开挖管沟 穿跨越工程 复合管连接、接口及防腐检验 下管入沟 废水 扬尘 噪声 试压、清管、覆土回填 清理现场、恢复地貌、恢复植被、绿化 竣工验收 投产运行 图 2.3-2 项目施工工艺流程及产污环节图 流程简述：首先测量作业线路、清理施工现场、平整工作带，管材运到现场开始布 管、组装连接（复合管之间通过管件连接起来，连接形式一般为扣压连接式、螺纹连接 式、法兰连接式和活接头连接式，现场常采用扣压接头活螺纹连接），接口检漏，在完 成管沟开挖，道路穿越等基础工作以后下沟。管线分段施工，分段试压。对管沟覆土回 填，清理作业现场，恢复地貌、恢复地表，竣工验收。 42 2.3.2.2 主要施工工艺介绍 （1）大开挖穿越施工 本工程沿线穿越油区道路、乡村道路、河流、冲沟、荒草地、耕地和林地等一般地 段时采取大开挖方式施工，管道安装完毕后，立即按原貌恢复地面和路面。管道大开挖 施工工艺见图 2.3-3。 图 2.3-3 管道大开挖施工工艺示意图 本项目管线基本沿乡村道路（原子安公路）、李家川河道及油区原有输油管道进行 敷设，施工中，车辆运输依托乡村道路（原子安路）及油区现有道路，但局部地段线路， 管线两侧无平行的道路，管线敷设时采用人工搬运、人工开挖管沟，施工作业带宽度 4m， 管线埋设平均深度为管顶覆土不小于 1.2m。管沟断面形式采用倒梯形，沟底宽度根据管 径、土质、施工方法等确定，采用沟上复合管连接，沟底一般为“管外径+0.5m”，边坡 根据土质、挖深等确定，边坡比取 1：0.33。与其它管线距离不小于 0.5m。 管沟开挖、回填按照“分层开挖、分层堆放、分层回填”原则，将表层土和下层土 分别堆放，管沟回填土高出地回填土需填至超过自然地面约 0.3m。管线转弯处设置固定 墩，以保持管道的轴向稳定性，在管线沿途设置线路三桩。 43 （2）道路穿越工程 工程管线穿越油区道路及乡村道路采用大开挖直埋方式。大开挖穿越过程中将产生 一定量的渣土，渣土堆放场将永久性占地，如拦挡不当，将造成水土流失，本项目渣土 及时清理，用于穿越道路段边坡加固，不设渣土堆放场；大开挖还将短时间阻断交通， 给当地居民生产和生活带来不便。 本项目穿越 3 处乡村道路及子安路时主要从道路现有桥梁桥洞下穿越，从桥洞下桥 墩旁侧采取大开挖方式穿越，本工程拟在桥洞下桥墩旁侧开挖前对桥墩进行围护，防止 对桥墩结构造成破坏。 （3）河流穿越工程 本工程无大型河流穿越，主要穿越李家川（小型河流）3 次、穿越冲沟（崾崄沟）1 次，穿越位置分别位于管线山神峁子（1000m 处）、穆家塌村（3200m 处、3250m 处）、 线崾崄沟（6900m 处），均采用大开挖方式穿越，穿越最大长度 15m，穿越处最大水面 宽度约 2m。河流穿越采取围堰导流开挖的施工方式，在河流一侧开挖导流渠，然后开 挖河床管沟，采用管段上加混凝土压块进行稳管处理，管道埋深在河底稳定层中，管顶 埋深约在冲刷层以下 1m。直接开挖穿越在施工期将对河床造成暂时性破坏，使河水中 泥沙含量显著增加，本次管线穿越开挖深度一般在设计冲刷线以下 2m 左右。 2.3.2.3 产污环节分析 （1）废水 管道试压废水：管道工程分段试压以测试管道的强度和严密性，试压介质为洁净水， 以高点压力表为准。一般地段试验压力：强度试验压力为 1.25 倍设计压力。严密性试验 压力为 1.1 倍设计压力。试压介质应采用洁净无腐蚀性的水，不得加入对管道具有腐蚀 性的化学剂，pH 值为 6～9，总的悬浮物不大于 50mg/L，试压用水须按照上述要求进行 检验合格后方可使用。 本项目剩余工程管道试压水量约为 35m3，管道试压废水经沉淀池沉淀处理后用于 管线两侧洒水降尘。 生活污水：项目不设置施工营地，施工人员均为当地居民，施工期生活污水依托当 地的生活污水处理系统。 （2）废气 主要来自管沟开挖和运输车辆行驶产生的扬尘、施工机械排放的尾气。 44 ① 施工扬尘 施工建设阶段开挖土方、回填过程产生粉尘和二次扬尘，属无组织排放。施工扬尘 量的大小与施工现场条件、管理水平、机械化程度及施工季节、土质结构、天气条件等 诸多因素有关，是一个复杂、难于定量的问题。根据类比资料，施工场地扬尘一般为 2.2~3.4mg/m3，施工场地下风向 100m 处施工扬尘可控制在 0.8mg/m3 范围内。 由于开挖埋管过程为逐段进行，施工期较短，在加强管理的情况下，开挖过程产生 的扬尘量较小。 ② 施工机械、运输车辆尾气 本项目施工机械主要有挖掘机、装载机、推土机等，它们以柴油为燃料，会产生一 定量的废气，主要污染物为 CO、NOx、THC 等，其产生量较小。 （3）声环境 施工期噪声源主要为挖掘机、切割机等设备产生的噪声，声级在 80~85dB(A)。噪 声源声级见下表。 表 2.3-2 施工项目 管线施工 施工期噪声源表 设备名称 声级 dB（A） 挖掘机 80 切割机 85 （4）固体废物 固体废物主要包括施工弃土、施工废料、施工人员生活垃圾。 ① 施工废料 本工程施工废料主要包括废包装材料以及施工过程中产生的其他废料等。根据类比 调查，施工废料的产生量约为 0.2t/km，则剩余工程施工过程产生的施工废料量约为 1.4t。 施工废料部分可回收利用，不能利用的送管理部门指定地点处置。 ② 施工生活垃圾 根据类比调查，一般地段管线施工生活垃圾产生量为 0.35t/km。本项目剩余工程施 工期施工人员产生的生活垃圾约为 2.45t，管道沿线设置垃圾桶，生活垃圾经垃圾桶统一 收集，最终送当地生活垃圾填埋场。 ③ 清管废渣 本工程管道清管次数不应少于 3 次。第 1 次管道清洗采用的清管器，须根据实际情 况现场确定；第 2 次采用测径清管器测径；第 3 次采用钢刷清管器，清除管道内杂质； 45 清管未达到合格标准时，须增加清管次数，直至达到合格为止。清管时须及时检查清管 效果，须将管道内的水、泥土、杂物清理干净。因此，清管产生的废渣主要为泥渣等。 根据同类型管道工程施工经验，并结合本工程管道分段清洗、试压方案及里程、路 由等因素综合估测，施工期间清管废渣产生量按最大 0.3kg/10km 计，则剩余工程该类 废渣产生总量约为 0.21kg，属于一般固废，拉运送至一般固废填埋场填埋处置。 ④ 工程弃土、弃渣 项目剩余建设管线长度总计 7km，均埋地敷设，管沟开挖宽度约为 0.5m，开挖深 度为 1.2m，则管线开挖土方量为 4200m3，回填土需填至超过自然地面约 0.3m，可全部 回填，不会产生废弃土方。 （5）生态环境 项目对生态环境的影响主要在施工期。项目施工期由于占用土地、填挖方及临时用 地等，使评价区内的林地和草丛等遭到铲除、剥离、压占等一系列人为破坏，造成评价 区内植被破坏，生物量、生物多样性及生态价值下降，同时项目施工改变项目区原有地 形地貌，改变土地利用现状等都对植被和动物生存造成影响。 综上，本项目施工主要呈现以下特点： ① 包含管线工程，施工现场分散，施工人员较多； ② 施工期对环境的影响主要来自施工作业区清理、开挖管沟等施工活动中，施工 扬尘、施工废气、施工噪声、施工固废、施工废水对周边环境的影响，以及施工活动和 占地对局部生态环境的影响； ③ 施工期影响主要集中在管线施工作业带内，对外环境影响较小。 本次评价，根据项目施工特点、污染类型及环境影响程度，确定本项目建设期主要 环境污染特征见表 2.3-3。 表 2.3-3 建设期环境污染特征 影响分类 影响来源 污染物 运输、物料装卸等 TSP 管线作业带周围、运 与建设期同 输沿线 步 施工机械、运输车辆尾气 CO、NOx、THC 管线作业带周围、运 与建设期同 输沿线 步 噪声 运输、施工机械 LAeq 管线作业带周围、运 输沿线 间断 废水 生活、施工废水 COD、BOD5、氨氮、SS 施工现场 间断 固体废物 生活垃圾 有机物、无机物 施工现场 间断 机械 废气 46 影响范围 特征 影响分类 生态环境 影响来源 污染物 影响范围 特征 施工废料、清管废渣 废包装材料、泥渣等 施工现场 间断 工程弃土、弃渣 土方 施工现场 间断 管材临时堆放、占地、施工 活动 土方 管线作业带两侧 局部 2.3.3 运行期污染源分析 本项目管线采用密闭输送方式，输送介质为延安圣洋环保有限公司污水处理厂处理 达标后的作业废水，管线在正常运行状况下无废气、废水产生。本项目运行期产生的污 染主要为输水泵产生的噪声及储水点储水箱底部清理产生的污泥。 （1）噪声 本工程运营期噪声源主要为储水点、转换室输水泵（各 1 用 1 备）产生的机械噪声。 其噪声源强为 80 dB(A)，根据现场踏勘，储水点输水泵布设于泵房内。转换室输水泵拟 设于室内。 （2）固体废物 本项目运行期固废主要为储水箱清底污泥，储水箱储存水主要为延安圣洋环保有限 公司污水处理厂处理达标后的作业废水，其悬浮物浓度≤3mg/L，故储水箱储水过程中 污泥产生量较小。目前储水点已建成并运行，根据其实际运行情况，储水箱污泥清理频 次为 1 次/年，储水箱污泥产生量约 0.4t/a。 此外，管线运行过程存在潜在的泄漏风险，可能对地表水、地下水、土壤环境产生 影响。 47 3 环境现状调查与评价 3.1 区域环境概况 3.1.1 地理位置 延安市位于陕西省北部，地处黄河中游，黄土高原的中南地区，省会西安 以北 371 千米。北连榆林，南接关中咸阳、铜川、渭南三市，东隔黄河与山西 临汾、吕梁相望，西邻甘肃庆阳。总面积 37037 平方千米。 根据实地考察，本项目起始于安塞区与子长市西部交界山麓处李家川源头 处，向东北方向呈线性分布在子长市。 项目线路走向见图 2.1-3。 3.1.2 地形地貌 延安市位于黄河中游，属黄土高原丘陵沟壑区。以黄土高原、丘陵为主。 地势西北高东南低，平均海拔 1200 米左右。北部以黄土梁峁、沟壑为主，占全 区总面积 72％；南部以黄土塬沟壑为主，占总面积 19％；全区石质山地占总面 积 9％。西部子午岭，南北走向，构成洛河与泾河的分水岭，是高出黄土高原 的基岩山地之一，海拔 1500～1600 米，主峰 1687 米；东部黄龙山，大致呈南 北方向延伸，海拔 1500 米，主峰（大岭）海拔 1788.7 米；中部劳山，呈西北 ——东南走向，平均海拔 1400 米，主峰（大墩梁）海拔 1464 米。黄龙山和劳 山统称为梁山山脉，形成延安地区地形的骨架。 安塞区属鄂尔多斯台地陕北凹陷区，地貌以黄土高原、丘陵居主导地位， 海拔一般 800-1400m，构造简单，没有发现大的断裂折皱变动，在这古老的地 层上，大部分为第四系黄土，广布于岩基上，是构成黄土梁峁的主要物质，黄 土还分布于全市境内，一般厚度 10-100m，局部是零星出露的第三系红土，川 道则分布在最新冲积层，整个地形破碎沟谷发育，属丘陵沟壑区，水土流失严 重。本区域在大地构造上属鄂尔多斯地台。构造生成过程中该地区岩层未受到 剧烈形变，地质构造简单，新构造运动十分微弱。因此，褶皱及断裂极不发育， 属于长期稳定的地块。 48 子长市位于陕北黄土高原中部，属典型黄梁岿地貌，区内沟谷纵横，地势 西高东低：海拔 1079~1351m，相对高差 272m 区内按地貌成因类型主要为黄土 梁岿沟壑地貌单元。黄土梁岿沟壑区具有地形切割较强烈，形态较破碎，冲沟、 切沟、细沟较发育特点，局部伴有黄土柱状景观：黄土梁昴总体呈现上陡下缓， 坡体坡度 30°~60°，局部接近直立。 3.1.3 气候气象 项目所在地属暖温带半干旱大陆性季风气候。其主要特点是：气温多变， 温差较大，冬春漫长，夏秋短促，春季干旱多风，夏季温热暴雨集中，秋季凉 爽湿润，冬季寒冷干燥，四季分明。 （1）气温 项目区域内温度空间分布不均匀，各地的平均气温差异较大。流域平均气 温由西北向东南递增，安塞区年平均气温 8.8℃，最低气温-24.3℃，最高气温 36.8℃。延安年平均气温 9.4℃，最低气温-25.4℃，最高气温 39.7℃。无霜期在 157～187 天之间，年平均封冰天数为 79 天。子长市年平均气温 9.1℃。境内冻 土初日历年平均在 10 月 26 日，冻上终日在 4 月 5 日，封冻天数最长 160 天， 最大冻上深度为 1.02m。 （2）降水 安塞区降水的时空分布与季风变化密切相关，多年平均降水量为 520mm， 年雨量由上游至下游递增，7～9 月是雨季，降水量占全年的 70%以上。日降水 量≥0.1mm 的降水日数在 80～100 天；≥10mm 的降水日数在 14～19 天之间； ≥50mm 的降水日数在 0.5～1.2 天之间；≥100mm 的大暴雨出现极少，约 10 余年一遇。 子长市多年平均降雨量 500.8mm，最大年降雨量为 769.6mm，日最大降雨 量为 100.8mm，小时最大降雨量为 58.5mm，多年平均蒸发量为 1738mm；降水 分布不均，其中 7、8、9 三个月的降水量占全年降水量的 63.8%。 （3）风况 安塞区全年以西南风居多，冬季盛行西北风。七级以上大风四季均可出现， 全年平均风速在 1.3m/s～3m/s 之间。夏季大风通常与雷雨相伴，范围不大，时 49 间较短，风力强劲；冬、春季主要是寒潮大风，常伴有降温出现，持续时间较 长。安塞全年平均风速 1.5m/s，最大风速 16m/s。 子长市主导风向为西风（W），频率为 22.36%：次主导风向是西北风（NW）， 频率为 15.45%。年平均风速 1.78m/s，变化范围在 1.51～2.23m/s 之间。最大风 速在 7~14m/s 之间，大风易起沙尘暴。 3.1.4 地层岩性 区域发育的地层由老到新依次为：上三叠统永坪组（T3y）、上三叠统瓦窑 堡组（T3w）、下侏罗统富县组（J1f）、中侏罗统延安组（J2y）、中侏罗统直罗组 （J2z）、新近系静乐组（N2j）及第四系中更新统离石组（Q2l）、上更新统马兰 组（Q3m）、第四系全新统（Q4）。地表主要出露延安组（J2y）、静乐组（N2j） 及第四系（Q），地层柱状见图 3.1-1。 （1）三叠系 在地质勘探深度范围内有三叠系上统永坪组（T3y）和三叠系上统瓦窑堡组 （T3w）两组地层。 ① 三叠系上统永坪组（T3y） 地层埋深大，厚度不详。上部主要为一套灰色～深灰色，巨厚层状中粗粒 长石石英砂岩夹细粒砂岩及粉砂岩薄层，中下部为灰绿、黄绿色厚层状细砂岩、 粉砂岩与泥岩互层。 ② 三叠系上统瓦窑堡组（T3w） 地表未出露，已知钻孔揭露该组地层较完整。为一套河湖相含煤沉积，岩 性为灰色、灰白色中细粒砂岩、深灰色粉砂岩，粉砂质泥岩、泥岩、油页岩及 煤层等，地层平均厚度 295.05m。与下伏永坪组呈整合接触。该组地层为区内 含煤地层。 （2）侏罗系 区内揭露的侏罗系地层有侏罗系下统富县组（J1f）、侏罗系中统延安组 （J2y）、侏罗系中统直罗组（J2z）。 50 图 3.1-1 项目区地层柱状图 51 ① 侏罗系下统富县组（J1f） 该组地层不稳定，厚度变化较大，0～88.92m 左右，平均厚度为 27.34m， 岩性为一套灰褐色、灰绿色等杂色泥岩、含砾泥岩，底部为 1～3m 的砾岩、含 砾中、粗粒砂岩与下伏瓦窑堡组呈不整合接触。 ② 侏罗系中统延安组（J2y） 以河床相的砂体向上逐渐演变为河漫相、河沼相泥质粉砂岩、泥岩（含） 炭质泥岩，构成一个相对稳定的沉积韵律。地层厚度 109.65～303.43m，平均厚 度 201.39m，与下伏富县组呈假整合和不整合接触、大部与瓦窑堡组呈不整合 接触。 ③ 侏罗系中统直罗组（J2z） 主要出露于井田内大的沟谷中。岩性为浅紫色、浅紫红色、灰绿色中、细 粒砂岩与杂色泥岩呈不等厚互层。地层厚度 0～249.44m，平均厚度 101.10m， 与下伏地层延安组呈不整合接触。 （3）新近系 新近系静乐组（N2j），主要为红色粘土，是区分第四系淡黄色黄土的明显 特征标志。下部富含规模不等、大小不一的钙质结核（层），上部钙质结核稀少。 地层厚度 0～111.65m，平均厚度 52.58m。与下伏地层不整合接触。 （4）第四系 区内出露的第四系地层主要为上中更新统黄土及全新统冲洪积层。 ① 第四系中更新统离石组（Q2l） 该组地层在区内广泛分布，主要分布在沟谷以上至梁峁以下陡坡地段。为 浅棕红色、浅灰褐色、微红色粘土、粉质粘土、砂质粉土，结构密实，垂直节 理发育，易形成陡坡和陡壁地貌，含多层钙质结核，部分地段夹多层棕红色谷 土壤，层厚 1~2m。底部有透镜状—层状砂厚度 0.5~3m 的砾石层或 0.5~6m 的 粉细砂层，砾石多为碎屑岩块、泥砾和钙质结核，磨圆中等~差，分选性差，砾 石层和砂层呈半胶结状态。该组地层一般厚 10~50m，最厚达 70m。与下伏地层 呈不整合接触。 ② 第四系上更新统马兰组（Q3m） 52 该组主层主要分布在梁峁上部地段。呈浅土黄色、褐黄色，成份主要为粉 土，大孔发育，结构疏松，垂直节理发育，偶见钙质结核，易溶盐含量高，具 有湿陷性,易形成落水洞、冲沟等特殊地貌。厚度 15～50m。与下伏地层不整合 接触。 区域地层地质剖面见图 3.1-2。 53 图 3.1-2 区域地层地质剖面图 54 图 3.1-3 区域地质略图 55 3.1.5 区域水文地质 3.1.5.1 地表水 本项目线路沿线穿跨越李家川，李家川为秀延河的较大支流之一。秀延河 属清涧河上游段，在县内称秀延河，是县境内流域面积最大的水域。发源于本 县李家岔乡西边的周家焉村，于马家砭乡苗家沟村流入清涧县境内，河长 80km， 流城面积 1405.1km2，占全县总面积的 58.4%，有流水沟道 291 条，多年平均径 流总量 6394×104m3，实测年最大径流量 7307×104m3，最小为 1369×104m3，径 流模数 4.59×104m3/km2 年，平均输沙量 1489.4×104t/a，侵蚀模数 1.58×104t/km2 年，平均流量 2.07m3/s，子长水文站（控制流城面积 913km2）实测最大洪流量 3150m3/s（1969 年 8 月 9 日），最小出现枯水（1972 年 5 月 10 日）。 水系分布见图 3.1-4。 56 图 3.1-4 水系分布图 57 3.1.5.2 区域地下水系统划分 “区域”是相对于建设项目地下水环境影响调查评价区而言，根据《鄂尔 多斯盆地地下水勘查报告》 （西安地质矿产研究所，2006 年），项目所在的安塞 区、子长市的区域地下水系统可划分为石炭系—侏罗系碎屑岩裂隙与上覆松散 层孔隙含水层系统，该系统地下水分布相对独立，自成体系。就水文地质结构 而言，系统内含水地层有第四系松散层和石炭系－侏罗系碎屑岩，二者上下叠 置或侧向链接，多形成具双重结构的统一含水层系统。系统划分具体见表 3.1-1 和图 3.1-5。 表 3.1-1 地下水系统划分表 含水层系统 水流系统 系统 亚系统 石炭-侏罗系碎屑岩与上覆松 石炭-侏罗系碎屑岩含 准格尔-延长石炭-侏罗系 散层孔隙含水层系统（Ⅲ） 水层亚系统 碎屑水流系统（Ⅲ8） 图 3.1-5 系统 区域地下水系统划分图 58 子系统 备注 / 3.1.5.3 区域水文地质条件 （1）含（隔）水层水文地质特征 根据地下水的埋藏条件、含水层的岩性、分布范围、富（透）水性，可将 区内地下水分为第四系全新统冲、洪积层孔隙潜水含水层、第四系中上更新统 黄土孔隙潜水含水层、新近系静乐组相对隔水层、中侏罗统直罗组裂隙含水岩 组、中侏罗统延安组裂隙含水岩组、三叠系上统瓦窑堡组上段裂隙承压含水岩 组、三叠系上统瓦窑堡组中段裂隙承压含水岩组、三迭系上统瓦窑堡组下段基 岩裂隙承压水含水岩组等八个含、隔水层（组），现分述如下： ① 第四系全新统冲、洪积层孔隙潜水含水层（Q4） 呈带状分布于李家川、马河川及南河河谷的一级阶地及高漫滩，随着河流 蛇曲分割，分布不连续。主要由亚砂土（下部为砾石层），砂质粘土组成。砂石 成分复杂，呈次圆和次棱角状，未胶结，厚度 3.0~6.0m。因岩层孔隙度大，导 水性强，易于接收大气降水补给，但厚度小，储水能力差，富水性弱。水质类 型为 HCO3-Mg·Na 或 HCO3-Mg·Na 型，矿化度 0.46~0.93g/L。 ② 第四系中上更新统黄土孔隙潜水含水层（Q2＋3） 分布于区内的梁峁地带，梁区较厚，沟谷地带变薄。为浅黄色，浅棕黄色 砂质粘土：垂直节理发育，疏松，易塌落，受流水侵蚀切割构成黄土区特有的 地貌景观。厚度 0.0~157.3m 不等，该层主要接受大气降水渗入补给，向沟谷方 向径流，多以面状出水点的形式渗出地表。泉流量 0.01~0.21L/s，水质类型为 HCO3-Mg·Na 或 HCO3-Ca 型，富水性弱。 ③ 新近系静乐组相对隔水层（N2j） 广泛分布于沟谷中、上游，岩性为棕红色、紫红色粘土，含多层钙质结核， 夹有透镜状砂砾石层，磨圆度中等，半固结状，厚 0～124.85m，粘土致密，持 水性好，透水性弱。该层内无泉水和水井，为良好的隔水层。 ④ 中侏罗统直罗组裂隙含水岩组（J2z） 主要分布于测区西北和西部的寺湾、张家沟等地。为黄绿、灰紫色泥岩、 粉砂质泥岩，与长石质砂岩、粉砂岩不等厚互层。厚度 0~140.88m。砂岩至呈 中厚，中薄层状，红粒结构，致路．质均块状。单层厚度多在 3~5m 之间，但 59 横向分布极不稳定。裂隙不甚发育，富水性较弱。泉流量 0.003~-0.36L/s，矿化 度 1480.17mg/L，水质类型以 SO4·HCO—Na·Mg 型为主。 ⑤ 中侏罗统延安组裂隙含水岩组（J2y） 出露于区内东部沟谷底部，岩性为灰白色中厚层细、中粒砂岩夹灰黑色砂 质泥岩，深灰色粉砂岩。砂岩为孔隙式胶结，具小型斜层理和波状层理，厚度 走向变化不大，厚度 109.65~303.43m，平均厚度 201.39m。粉砂岩、泥岩裂隙 稀少。厚层泥岩及粉砂岩中夹 薄层硬脆性砂岩，岩石破碎，垂直于层面裂隙相 对发育，宽度 1~4m，无充填现象。该层接受大气降水及地表水垂直渗入补，富 水性弱。 ⑥ 三叠系上统瓦窑堡组上段裂隙承压含水岩组（T3w 上） 岩性为灰色、浅灰色及灰白色中厚层中粒砂岩和细粒砂岩，灰－灰黑色粉 砂岩，砂质泥岩，油页岩夹泥岩薄层，部分砂岩孔隙式胶结，厚 4~10m，该层 裂隙不发育，富水性弱。 ⑦ 三迭系上统瓦窑堡组中段基岩裂隙承压水含水岩组（T3w 中） 区内广泛分布，埋藏较深，岩性为灰白～灰黑色粗-细粒砂岩、粉砂岩、砂 质泥岩及煤层，部分砂岩孔隙胶结，具水平及波状层理，厚度 33.57～74.70m， 平均 65.32m。该层裂隙稀少，岩芯完整，采取率一般 74.37%，富水性弱。因埋 藏较深，无井泉出露。 ⑧ 三迭系上统瓦窑堡组下段基岩裂隙承压水含水岩组（T3w 下） 岩性以灰色、深灰色泥质粉砂岩、粉砂质泥岩为主，夹有薄～中厚层中粒 砂岩和细粒砂岩；砂泥质胶结，岩石致密，岩芯完整，裂隙不发育；该层段渗 透性差，富水性弱，水力交替缓慢。 水文地质平面图见图 3.1-6，水文地质剖面见图 3.1-7。 60 图 3.1-6 区域水文地质图 61 图 3.1-7 水文地质剖面图 62 图 3.1-8 李家川河谷阶地钻孔柱状图 63 （2）地下水补径排特征 区内地下水主要以大气降水补给为主，本区降水量年际、月际变化均较大。 据气象资料，多年降雨量平均为 470.6~589.5mm，且主要集中在 7、8、9 月， 占全年降雨量的 55~65％，降雨形式多为雷雨和暴雨，对地下水的补给十分不 利。另外，由于区内冲沟发育，地形切割强烈，植被稀少，降水大部分以地表 径流形式排泄。补给量的多少，因各含水层所处的地貌单元及埋藏条件不同各 有差异。 第四系冲、洪积层潜水主要沿沟谷分布，靠近地表水体时，富水性相对较 强，因其与大气降水和地表水关系密切，丰水期接受大气降水及河水入渗补给， 枯水期反向补给河水。 第四系黄土孔隙、裂隙潜水含水层广泛分布于梁峁地带，大气降水是唯一 的补给来源，水量小。地下水自分水岭处向沟谷方向径流，多于沟脑部位及沟 底沟床附近以面状出水点或泉的形式渗出地表。第三系红色粘土构成该含水层 的隔水底板。 基岩含水岩层在裸露区接受大气降水及地表水的补给，部分接受上部潜水 的垂向补给，总体沿地层倾向由东向西缓慢径流，据以往资料水力坡度仅 0.26/10000。在当地侵蚀基准面以上的部分，在沟谷内风化裂隙发育地带以侵蚀 下降泉的形式排出补给地表水；侵蚀基准面以下，因受上覆泥岩、泥质粉砂岩 等隔水层影响，形成承压水，富水性弱，径流速度缓慢。 总之，区内大气降水补给地下水，地下水补给地表水。基岩构造裂隙在风 化营力作用下扩大加深，为地下水提供一定的赋存空间，浅层地下水补给条件 好，水量相对较大，动态变化也大；深层水补给条件差，水量小，动态变化不 明显，地下水随深度增加矿化度逐渐升高，反映出地下水交替速度十分缓慢， 几乎到滞流状态。 3.1.5.4 项目建设场地水文地质特征 根据项目概况，本次新建输水管线 12.0km，涉及到的位置均分布于黄土梁 峁区。在非正常情况下，施工期及运行期可能会对其下部赋存的第四系潜水含 64 水层和瓦窑堡组含水层造成一定的影响。拟建项目的黄土梁峁区水文地质条件 如下： （1）含水层特征及富水性 调查评价区非正常状况可能影响的含水层位上部为第四系黄土潜水层，含 水介质主要是离石黄土（Q2eol），水位埋深由梁峁中心向两侧逐渐减小，一般 10.0～40.0m 不等，层厚 30m～120m，上覆马兰黄土（Q3eol）透水不含水，下 伏新近系（N）粘土，透水性差，相对隔水，评价区新近系粘土厚度多大于 10m 且分布较连续，构成黄土含水层的稳定隔水底板。根据收集资料，评价区黄土 梁峁区地下水渗透系数 0.21m/d～0.37m/d 不等。由于沟谷切割深，潜水赋存条 件较差，故区域上无统一稳定的含水层，多呈“片”状或“点”状零星分布于 各沟脑、沟边部位，水性较差，单井涌水量一般小于 20m3/d，以泉的形式出露， 流量小且不稳定，一般流量为 0.02～0.05L/s。 施工期可能受影响的为上部黄土裂隙水和三叠系瓦窑堡组的砂岩风化带孔 隙裂隙水。瓦窑堡组孔隙裂隙水在调查区内广泛分布，含水层厚度 35～55m， 水位埋深从梁峁中心向沟谷中心逐渐减小，2～70m 不等。根据搜集的地质资料 和调查区内的基岩裂隙主要发育在地面下 20～60m 以内的砂岩中，强风化层厚 度约 5～10m，中风化层厚度约 20～35m。由于瓦窑堡组顶部基岩风化裂隙总体 发育一般，渗透系数一般在 0.001～0.1 之间，透水性能较弱，地下水赋存条件 相对较差。在黄土梁峁及丘陵区，基岩风化带的裂隙水含水层的分布受密集沟 谷的控制，水位埋藏深，且补给条件差，单井涌水量一般小于 30m3/d，属于极 弱富水区。 （2）地下水类型与补、径、排特征 项目评价区地下水类型主要有风积黄土裂隙孔隙潜水。分布于黄土梁峁区， 其含水层岩性为黄土状粉土、粉质粘土。由于沟谷切割，地形支离破碎，多呈 条带状分布于较宽的梁茆下部，储水条件差，加之黄土透水性差，大气降水补 给量少，因此，该类型地下水水量贫乏。黄土裂隙孔隙潜水含水介质为中更新 统风积黄土。由于沟谷切割深，在黄土斜坡下部基岩裸露，黄土中水被疏干， 不含地下水，仅在梁宽和较大分水岭部位才形成潜水浸润面。由于黄土中夹有 65 多层古土壤层，古土壤层粘粒含量较高，透水性差，形成相对隔水层，所以在 裂隙、陷穴、落水洞发育的地段，或淋雨之后（含淋雨过程中）常形成上层滞 水。含水层厚度一般较小。黄土裂隙孔隙水主要接受降水的入渗补给，以泉或 渗流的方式向沟谷溢出排泄。 （3）地下水主要水化学特征 由于黄土层潜水径流途程短，排泄条件好，交替循环作用强烈，加之含水 层易溶盐含量较低，地下水水化学特征比较简单，调查评价区地下水水质较好， 水化学类型为 HCO3-Na 或 HCO3-Mg·Na 型水，矿化度一般 0.3～0.5g/L。由于 黄土中 Na 的含量较高，局部地段潜水中 Na 离子含量也较高。 （4）地下水动态特征 调查评价区黄土层潜水水位年变幅较小，一般变幅为 0.2～1.0m。经现场调 查，黄土层潜水水位主要受大气降雨影响，雨季水位高，旱季水位低，一般水 位变化比降雨滞后约 1～2 个月。 3.1.5.5 地下水环境保护目标及开发利用现状 评价区地处黄土丘陵沟壑区，沟谷切割深，黄土潜水赋存条件差，第四系 黄土含水层富水性极弱，无供水意义，仅沟谷区冲积砂砾石层含水层有供水意 义，也是目前区内居民饮用水源井的取水层位主要为沟谷区冲积砂砾石层。因 此，本次评价地下水环境保护目标即为沟谷区冲积砂砾石层。 根据对项目周围的调查，项目周围民用取水井的取水层位均为河谷区冲积 的砂砾层（卵）石层，属潜水取水井，通过询问当地居民（主要是穆家塌村水 源井、凉水湾村水源井）其水源井均处底谷底，水源井潜水面埋深一般小于 5m。 3.1.5.6 环境水文地质问题 经现场调查，未发现评价区内存在由地下水引发的地方性疾病等环境问题， 也未出现其它的环境水文地质问题，如地面沉降、地裂缝等。 3.1.6 土壤 延安地处半湿润、半干旱气候的过渡地带，地带性土壤为黑垆土，成土母 质为黄土。境内丘陵起伏，沟壑纵横，地面破碎，地形多变，土壤不仅种类多， 且分布十分复杂，地带性黑垆土遭到了极度严重侵蚀，目前残塬、台地、沟谷 66 高阶地及梁峁鞍部仅有少量零星分布，而多数山丘坡面和沟谷川地均为新黄土 （马兰黄土）和次生黄土（以水力、重力再搬运沉积的黄土物质）所覆盖，新 黄土和次生黄土是当前主要的耕作土壤，侵蚀严重的地方基岩与老黄土（离石 黄土和吴城黄土）均有露头；所以侵蚀、堆积、耕种、熟化，是土壤侵蚀过程 又成土过程，它是构成土壤形成和分布的显著特点。 3.2 环境质量现状监测与评价 本次环境质量现状监测委托陕西泽希检测服务有限公司进行，监测报告编 号为泽希检测（综）202202050 号和 202207050 号。 3.2.1 环境空气质量达标情况判定 本次评价引用陕西省生态环境厅办公室 2022 年 1 月 13 日发布的《环保快 报》中“附表 5 2021 年 1~12 月陕北地区 26 个县（区）空气质量状况统计表” 中安塞区与子长市的相关数据，对项目所在区域环境空气质量现状进行分析， 分析结果见下。 表 3.2-1 区域环境空气质量现状评价表 县区名称 安塞区 子长市 现状浓度 标准值 μg/m3 μg/m3 年平均质量浓度 12 NO2 年平均质量浓度 PM10 污染物 年评价指标 占标率% 达标情况 SO2 60 20 达标 28 40 70 达标 年平均质量浓度 56 70 80 达标 PM2.5 年平均质量浓度 24 35 68.57 达标 CO 第 95 百分位浓度 1300 4000 32.5 达标 O3 第 90 百分位浓度 142 160 83.75 达标 SO2 年平均质量浓度 14 60 23.33 达标 NO2 年平均质量浓度 19 40 47.5 达标 PM10 年平均质量浓度 56 70 80 达标 PM2.5 年平均质量浓度 28 35 80 达标 CO 第 95 百分位浓度 1400 4000 35 达标 O3 第 90 百分位浓度 144 160 90 达标 由表可知，2021 年 12 个月中，本项目所在区域环境空气常规六项指标中 PM10、PM2.5、SO2、NO2 年平均质量浓度、CO95%顺位 24 小时平均浓度、O390% 顺位 8 小时平均浓度均达到《环境空气质量标准》 （GB3095-2012）二级标准要 求。根据《环境影响评价技术导则-大气环境》（HJ2.2-2018），城市环境空气质 67 量达标情况评价指标为 SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3，六项污染物年评价 指标全部达标即为城市环境空气质量达标。因此，本项目所在区域属于达标区 域。 3.2.2 地表水环境质量现状 3.2.2.1 地表水质量现状监测 （1）监测因子 根据项目特点，确定监测因子为 pH、悬浮物、COD、BOD5、氨氮、石油 类。 （2）监测点位 本次地表水现状质量监测共布设 3 个点位，详见下表。 表 3.2-2 评价区地表水断面布设一览表 编号 地表水名称 监测断面 点位经纬度 W1 李家川 起点上游 500m 109°23′9.0916″, 37°02′50.216″ W2 李家川 河流汇入口 1 109°24′43.585″, 37°03′29.857″ W3 崾崄沟 穿越点 109°26′12.590″, 37°04′4.870″ （3）监测频次 监测 3 天，每天各断面采集一个混合样。 （4）监测分析方法 依据《地表水环境质量标准》 （GB3838-2002）中具体规定进行，详见表 3.2-3。 表 3.2-3 地表水污染物分析方法表 监测项目 pH 悬浮物 氨氮 COD BOD5 分析方法及依据 监测仪器 最低检出限 PH 计/ 《水质 pH 值的测定》 PHS-3C/ HJ 1147-2020 / ZXJC-YQ-019 《水质 悬浮物的测定 重量法》 GB11901-1989 PR 系列天平（万分之 一）/PR224ZH/E/ 4mg/L ZXJC-YQ-022 《水质 氨氮的测定 纳氏试剂分光光 度法》HJ535-2009 可见分光光度计 /N2S/ 0.025mg/L ZXJC-YQ-021 《水质 化学需氧量的测定 重铬酸盐 50ml 滴定管 法》HJ828-2017 A级 《水质 五日生化需氧量的测定 稀释 SPX-系列生化培养 68 4mg/L 0.5mg/L 与接种法》HJ505-2009 箱/SPX-150BIII/ ZXJC-YQ-013 石油类 《水质 石油类的测定 紫外分光光度 紫外可见分光光度计 法（试行）》HJ970-2018 /SP-756P/ 0.01mg/L ZXJC-YQ-027 3.2.2.2 地表水质量现状评价 （1）评价方法 本次评价一般性水质因子采用水质指数法，计算公式为： S i , j = Ci , j / C si 式中： Si , j ——评价因子 i 的水质指数，大于 1 表明该水质因子超标； C i , j ——评价因子 i 在 j 点的实测统计代表值， mg / L ; C si ——评价因子 i 的水质评价标准限值， mg / L 。 pH 的指数计算公式为： 7.0 − pH j  ( pHj  7.0） S pH , j = 7.0 − pH sd   pH j − 7.0 S ( pHj＞7.0） pH , j =  pH sd − 7.0 式中： S pH , J —— pH 值的指数，大于 1 表明该水质因子超标； pH j —— pH 值实测统计代表值； pH sd ——评价标准中 pH 值的下限值； pH su ——评价标准中 pH 值的上限值； （2）评价标准 本次评价采用《地表水质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准进行评价。 （3）评价结果及分析 从监测结果可以看出，除李家川 W2 处河流汇入口 BOD5 超标，其他点位 及 W2 水质指标均满足《地表水质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准要求。 监测及评价结果见表 3.2-4。 69 表 3.2-4 地表水现状监测结果统计评价表 监测点位 监测项目 无量 监测值 纲 标准指数 SS mg/L COD mg/L BOD5 mg/L 氨氮 mg/L 石油 类 W1 起点上游 500m 标准 取样日期 pH 评价 mg/L 监测值 标准指数 监测值 标准指数 监测值 标准指数 监测值 标准指数 监测值 标准指数 值 6~9 ≤60 ≤20.0 ≤4.0 ≤1.0 ≤0.05 W2 河流汇入口 1 W3 崾崄沟 2022.02.10 2022.02.11 2022.02.12 2022.02.10 2022.02.11 2022.02.12 2022.07.13 2022.07.14 2022.07.15 7.83 7.42 8.12 7.92 7.54 7.89 7.0 7.1 7.0 0.415 0.21 0.56 0.46 0.27 0.445 / 0.05 / 19 20 26 27 24 22 12 15 13 0.32 0.33 0.43 0.45 0.40 0.37 0.2 0.25 0.22 7 6 8 17 19 16 8 5 6 0.35 0.30 0.40 0.85 0.95 0.80 0.4 0.25 0.3 1.8 1.2 1.7 5.2 5.9 5.2 2.3 1.2 1.4 0.45 0.30 0.43 1.30 1.48 1.30 0.575 0.30 0.35 0.261 0.253 0.270 0.436 0.453 0.489 0.219 0.233 0.225 0.26 0.25 0.27 0.44 0.45 0.49 0.219 0.233 0.225 0.01ND 0.01ND 0.01ND 0.01ND 0.01ND 0.01ND 0.01ND 0.01ND 0.01ND / / / / / / / / / 70 3.2.3 地下水环境质量现状 （1）监测因子 K+、Na+、Ca2+、Mg2+、CO32-、HCO3-、Cl-、SO42-、pH 值、氨氮、硝酸盐、 亚硝酸盐、总硬度、溶解性总固体、耗氧量、砷、汞、铅、镉、六价铬、镍、 铜、锰、细菌总数、总大肠菌群、石油类、挥发性酚类、氟化物、氰化物、铁、 锌。 同时记录各水井地下水水位、水位埋深、井口标高。 （2）监测点位 本次地下水评价等级为二级评价，根据《环境影响评价技术导则 地下水环 境》 （HJ610-2016），现状监测水质监测点不少于 5 个，水位监测点位不少于 10 个。 本次地下水环境质量现状监测共布设 3 个水质监测点、6 个水位监测点， 其余两个水质监测点及 4 个水位监测点监测数据引用《延安圣洋环保有限公司 油气田钻井污水及压裂返排液处理回注项目环境影响报告书》，具体监测布设见 下表。 表 3.2-5 地下水环境监测点位布设情况一览表 监测 内容 水质 水位 水位 与场址 编号 监测点名称 坐标方位 D1 凉水湾 109°24′45.96″，37°03′32.896″ N D2 老草湾村 109°26′0.65855″，37°03′33.205″ S D3 佘子沟 109°26′45.008″，37°03′45.671″ N D4 穆家塌村 109°24′16.085″，37°03′35.252″ NW D5 南家湾 109°25′5.0789″，37°03′50.315″ W D6 山神峁子 109°24'10.14"，37°03'38.71" N 相对方位 （3）监测频次 监测 2 天，每天采样 1 次。 （4）监测分析方法 依据《地下水环境监测技术规范》HJ164-2020 中具体要求进行，详见表 3.2-6。 71 表 3.2-6 地下水污染物分析方法表 分析项目 分析方法 + 水质 钾和钠的测定 K Na+ Ca2+ Mg2+ CO32HCO3- 监测仪器 火焰原子吸收分光光度法 GB/T 11904-1989 水质 钙和镁的测定 原子吸收分光光度法 原子吸收分光光度计 /SP-3500AA(4AT)/ ZXJC-YQ-083 GB/T 5750.5-2006（2.1） 0.02 5 50ml 滴定管 A 级 DZ/T 0064.49-1993 无机非金属指标 硝酸银容量法 0.01 0.002 《地下水质检验方法 滴定法测定碳 生活饮用水标准检验方法 Cl- (mg/L) 0.05 GB/T 11905-1989 酸根、重碳酸根和氢氧根》 检出限 50ml 滴定管 A级 5 1.0 生活饮用水标准检验方法 SO42- 无机非金属指标 可见分光光度计 1.3 铬酸钡分光光度法（热法） /N2S/ZXJC-YQ-021 5 GB/T 5750.5-2006 pH 生活饮用水标准检验方法 PH 计 感官性状和物理指标 玻璃电极法 /PHS-3C/ GB/T 5750.4-2006（5.1） ZXJC-YQ-019 / 生活饮用水标准检验方法 总硬度 感官性状和物理指标 50ml 滴定管 乙二胺四乙酸二钠滴定法 A级 1.0 GB/T 5750.4-2006（7.1） 挥发酚 氟化物 水质 挥发酚的测定 可见分光光度计/ 4-氨基安替比林分光光度法 N2S/ HJ 503-2009 ZXJC-YQ-021 水质 氟化物的测定 离子计/ 离子选择电极法 PXSJ-216F/ GB7484-87 ZXJC-YQ-017 生活饮用水标准检验方法 无机非金 氨氮 属指标 9.1 纳氏试剂分光光度法 GB/T 5750.5-2006 硝酸盐 亚硝酸盐 氰化物 可见分光光度计/ N2S/ZXJC-YQ-021 生活饮用水标准检验方法 无机非金 紫外可见分光光度计/ 属指标 紫外分光光度法 SP-756P/ GB/T 5750.5-2006（5.2） ZXJC-YQ-027 生活饮用水标准检验方法 无机非金 可见分光光度计/ 属指标 重氮偶合分光光度法 N2S/ GB/T 5750.5-2006（10.1） ZXJC-YQ-021 生活饮用水标准检验方法 可见分光光度计/ 72 0.0003 0.05 0.02 0.005 0.001 0.002 分析项目 分析方法 监测仪器 无机非金属指标 N2S/ 异烟酸-吡唑酮分光光度法 ZXJC-YQ-021 检出限 (mg/L) GB/T 5750.5-2006（4.1） 砷 汞 六价铬 铅 镉 铜 锌 镍 铁 锰 溶解性总固 体 水质 汞、砷、硒、铋和锑的测定 原子荧光法 HJ 694-2014 ZXJC-YQ-089 可见分光光度计/ 二苯碳酰二肼分光光度法 N2S/ GB/T 5750.6-2006（10.1） ZXJC-YQ-021 生活饮用水标准检验方法 金属指标 原子吸收分光光度计 （11.1 无火焰原子吸收分光光法） /SP-3500AA(4AT)/ GB/T 5750.6-2006 ZXJC-YQ-083 生活饮用水标准检验方法 金属指标 原子吸收分光光度计 （9.1 无火焰原子吸收分光光度法） /SP-3500AA(4AT)/ GB/T 5750.6-2006 ZXJC-YQ-083 水质 铜、锌、铅、镉的测定 原子吸收分光光度计 原子吸收分光光度法 /SP-3500AA(4AT)/ GB/T 7475-1987 ZXJC-YQ-083 生活饮用水标准检验方法 金属指标 原子吸收分光光度计 （5.1 原子吸收分光光度法） /SP-3500AA(4AT)/ GB/T 5750.6-2006 ZXJC-YQ-083 生活饮用水标准检验方法 金属指标 原子吸收分光光度计 （15.1 无火焰原子吸收分光光度法） /SP-3500AA(4AT)/ GB/T 5750.6-2006 ZXJC-YQ-083 水质 铁、锰的测定 原子吸收分光光度计 火焰原子吸收分光光度法 /SP-3500AA(4AT)/ GB/T 11911-1989 ZXJC-YQ-083 生活饮用水标准检验方法 PR 系列天平（万分之 感官性状和物理指标 一）/PR224ZH/E/ GB/T 5750.4-2006 （8.1） ZXJC-YQ-022 有机物综合指标 GB/T 5750.7-2006 （1.2） 总大肠菌群 /AF-7500B/ 生活饮用水标准检验方法 金属指标 生活饮用水标准检验方法 耗氧量 原子荧光分光光度计 50ml 滴定管 A级 生活饮用水标准检验方法 恒温恒湿箱 微生物指标 多管发酵法 HWS-70B GB/T 5750.12-2006（2.1） BRJC-YQ-035 细菌总数 水质 细菌总数的测定 平皿计数法 HJ 1000-2018 石油类 水质 石油类的测定 73 3×10-4 4×10-5 0.004 0.625μg/L 0.5μg/L 0.05 0.05 5μg/L 0.03 0.01 / 0.05 / 生化培养箱 /SPX-150BIII/ ZXJC-YQ-098 / 紫外可见分光光度计/ 0.01mg/L 分析项目 检出限 分析方法 监测仪器 紫外分光光度法（试行） SP-756P/ HJ 970-2018 ZXJC-YQ-027 (mg/L) （5）水质监测结果及评价 地下水水位监测情况见下表。 表 3.2-7 地下水水位监测情况表 井口坐标 采样点 纬度 海拔 （m） 经度 水井水 位标高 （m） 井深 （m） 水位 埋深 用途 （m） 凉水湾 E：109°24'46.01" N：37°3'33.60" 1254.7 1243 22 11.7 生活用水 老草湾村 E：109°26'27.68" N：37°3'6.01" 1289 / / / 泉眼 佘子沟 E：109°26'53.25" N：37°03'54.88" 1251 / / / 泉眼 穆家塌村 E：109°24'14.22" N：37°3'35.78" 1278.43 1272.13 15 6.3 生活用水 南家湾 E：109°25'4.60" 23 10.6 生活用水 山神峁子 E：109°24'10.14" N：37°3'38.71" 18 15 生活用水 N：37°3'35.78" 1242.69 1232.09 74 1280 1265 表 3.2-8 地下水现状监测结果统计评价表 位置 凉水湾 项目 老草湾村 佘子沟 超 单位 标准值 2.10 2.11 平均 超标 值 倍数 7.15 7.16 平均 超标 值 倍数 7.15 7.16 平均 标 值 倍 数 K+ mg/L / 15.9 16.2 16.05 / 1.38 1.73 1.555 / 1.41 1.79 1.6 / Na+ mg/L ≤200 27.9 28.3 28.1 / 22.9 29.2 26.05 / 28.7 24.3 26.5 / Ca2+ mg/L / 67.9 69.2 68.55 / 46.7 48.9 47.8 / 42.3 39.9 41.1 / Mg2+ mg/L / 54.8 53.7 54.25 / 25.4 24.8 25.1 / 21.7 20.6 21.15 / CO32- mg/L / 5ND 5ND / / 5ND 0 / / 5ND 0 / / HCO3- mg/L / 381 385 383 / 183 197 190 / 155 148 151.5 / Cl- mg/L ≤250 83.4 83.9 83.65 / 53.4 57.3 55.35 / 56.2 53.6 54.9 / SO42- mg/L ≤250 68.9 69.2 69.05 / 64.3 71.2 67.75 / 69.7 64.2 66.95 / pH / 6.5~8.5 7.63 7.33 7.48 / 7.1 7.1 7.1 / 7.0 7.0 7 / 总硬度 mg/L ≤450 429 433 431 / 230 233 231.5 / 198 196 197 / 溶解性总固体 mg/L ≤1000 488 493 490.5 / 323 351 337 / 314 297 305.5 / 铁 mg/L ≤0.3 0.03ND 0.03ND / / 0.03ND 0.03ND / / 0.03ND 0.03ND 锰 mg/L ≤0.1 0.01ND 0.01ND / / 0.01ND 0.01ND / / 0.01ND 0.01ND / / 铜 mg/L ≤1.0 0.05ND 0.05ND / / 0.05ND 0.05ND / / 0.05ND 0.05ND / / 锌 mg/L ≤1.0 0.05ND 0.05ND / / 0.05ND 0.05ND / / 0.05ND 0.05ND / / 挥发性酚类 mg/L ≤0.002 0.0016 0.0014 0.001 / 0.0007 0.0009 0.000 / 0.0006 0.0007 / / 75 / 5 8 0.000 耗氧量 mg/L ≤3.0 1.77 1.83 1.8 / 1.08 1.13 1.105 / 1.13 1.10 氨氮 mg/L ≤0.5 0.045 0.039 0.042 / 0.120 0.112 0.116 / 0.075 0.081 1.115 / ≤3.0 未检出 未检出 / / 未检出 未检出 / / 未检出 未检出 0.078 / 25 / 60 30 45 / 40 50 / / / 0.001ND 0.001ND / / 0.001ND 0.001ND 45 / 总大肠菌群 MPN/10 0ml 65 / 细菌总数 CFU/ml ≤100 30 20 亚硝酸盐 mg/L ≤1 0.022 0.027 硝酸盐 mg/L ≤20 1.25 1.27 1.26 / 1.27 1.43 1.35 / 1.81 1.93 / / 氰化物 mg/L ≤0.05 0.002ND 0.002ND / / 0.002ND 0.002ND / / 0.002ND 0.002ND 1.87 / 氟化物 mg/L ≤1 0.98 0.81 0.895 / 0.66 0.69 0.675 / 1.05 1.09 / / 汞 mg/L ≤0.001 4.0× 4.0× / 4.0× 10-5ND / 4.0× 10-5ND / 4.0× 10-5ND / 4.0× 10-5ND 10-5ND 10-5ND 1.07 / 砷 mg/L ≤0.01 3.0× 3.0× 3.0× 10-4ND / 3.0× 10-4ND / 3.0× 10-4ND / 3.0× 10-4ND / 10-4ND 10-4ND / / 镉 μg/L ≤0.005 0.5ND 0.5ND / / 0.5ND 0.5ND / / 0.5ND 0.5ND / / 六价铬 mg/L ≤0.05 0.007 0.006 / 0.004ND 0.004ND / / 0.004ND 0.005 / / 铅 μg/L ≤0.01 0.625ND 0.625ND / / 0.625ND 0.625ND / / 0.625ND 0.625ND / / 镍 μg/L ≤0.05 5ND 5ND / / 5ND 5ND / / 5ND 5ND / / 石油类 mg/L / 0.01ND 0.01ND / / 0.01ND 0.01ND / / 0.01ND 0.01ND / / 0.024 5 0.006 5 76 其余两个水质监测点及 4 个水位监测点监测数据引用《延安圣洋环保有限公 司油气田钻井污水及压裂返排液处理回注项目环境影响报告书》，监测结果如下： 表 3.2-9 地下水水位引用情况一览表 井口坐标 水井水 井深 位标高 （m） （m） 纬度 经度 海拔 （m） 厂址东北 600m 处水源 井 109°23′38.88″ 37°3′30.23″ 1314 1313.9 1.3 生活用水 厂址东南 740m 处水源 井 109°23′37.38″ 37°3′48.44″ 1310 1309.8 1.8 生活用水 穆家塌 大理沟 109°24′12.72″ 109°22′24.18″ 37°3′34.07″ 37°2′42.61″ 1282 1324 1281.9 1319.9 1.6 5.6 生活用水 生活用水 采样点 用途 表 3.2-10 地下水水质监测结果统计评价表 位置 厂址东北 600m 处水源井 项目 厂址东南 740m 处水源 井 单位 标准值 平均值 超标倍数 平均值 超标倍数 pH / 6.5~8.5 7.67 / 7.79 / 总硬度 mg/L ≤450 236.7 / 196.6 / 溶解性总 固体 mg/L ≤1000 612 / 412 / 高锰酸盐 指数 mg/L ≤3.0 1.3 / 1.2 / 碳酸盐 / / ND5 / ND5 / 重碳酸盐 / / 300.4 / 320.4 / 氯化物 mg/L ≤250 76.9 / 47.5 / 氟化物 mg/L ≤1.0 0.112 / 0.146 / 硫酸盐 mg/L ≤250 69.8 / 7.90 / 氨氮 mg/L ≤0.2 0.054 / 0.124 / 亚硝酸盐 mg/L ≤0.02 ND0.016 / ND0.016 / 挥发酚类 mg/L ≤0.002 ND0.0003 / ND0.0003 / 氰化物 mg/L ≤0.05 ND0.004 / ND0.004 / 六价铬 mg/L ≤0.05 0.034 / 0.017 / 硝酸盐 mg/L ≤20 2.03 / 1.07 / 石油类 / / ND0.01 / ND0.01 / 砷 mg/L ≤0.05 1.4×10-3 / 1.4×10-3 / 汞 mg/L ≤0.001 ND0.0001 / ND0.0001 / 铅 mg/L ≤0.05 ND0.001 / ND0.001 / 镉 mg/L ≤0.01 ND0.0001 / ND0.0001 / 77 铁 mg/L ≤0.3 ND0.03 / ND0.03 / 锰 mg/L ≤0.1 ND0.01 / ND0.01 / 钾 / / 1.03 / 0.866 / 钠 / / 91.5 / 75.6 / 钙 / / 38.6 / 26.5 / 镁 / / 32.2 / 26.0 / 总大肠菌 群 MPN/100ml ≤3.0 ＜2 / ＜2 / 根据现状调查，本次拟建项目周围地下水污染源主要为圣洋污水处理厂。由 监测结果及引用监测数据可知，评价区地下水水质监测因子各项监测指标均满足 《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）Ⅲ类标准要求，地下水水质结果较好。 3.2.4 声环境质量现状 （1）监测因子 连续等效 A 声级。 （2）监测点位 本次声环境质量现状监测共布设 5 个监测点位，详见下表。 表 3.2-11 声环境监测点位布设情况一览表 编号 监测点位 类别 经纬度 N1 富昌注水站储水点 项目储水点 109°24′25.938″；37°04′8.0663″ N2 穆家塌村（转换间周边） 沿线敏感目标 109°24′16.085″；37°03′35.252″ N3 凉水湾 沿线敏感目标 109°24′56.427″,37°03′35.832″ N4 崾崄沟 沿线敏感目标 109°25′51.833″,37°03′34.229″ N5 佘子沟 沿线敏感目标 109°26′43.261″,37°03′45.603″ （3）监测频次 昼间、夜间各监测 1 次；连续监测 2 天。 （4）监测分析方法 按照《声环境质量标准》（GB3096-2008）中有关规定进行。 （5）监测结果与评价 环境噪声监测结果见表 3.2-12。 表 3.2-12 环境噪声现状监测结果统计表 点位 编号 监测点位 1# 2# 2022.02.10 2022.02.11 昼间 夜间 昼间 夜间 富昌注水站储水点 44 40 46 41 穆家塌村 （转换间周边） 46 42 47 43 78 标准值 昼间 60 夜间 50 最大超标量 昼间 夜间 / / / / 3# 凉水湾 51 45 53 46 / / 4# 崾崄沟 45 42 46 43 / / 5# 佘子沟 47 43 46 42 / / 从监测结果可得，拟建项目环境质量现状达标，各监测点位昼、夜间环境噪 声均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2 类限值要求。 3.2.5 土壤环境质量现状 （1）监测因子 S1 点位监测因子为《土壤环境监测 建设用地土壤污染风险管控标准（试 行）》（GB36600-2018）表 1 中 45 项基本项目、土壤理化性质（pH 值、阳离子 交换量、氧化还原电位、总孔隙度、饱和导水率、土壤容重、含水率）及特征因 子石油烃；S2、S3 点位监测因子为石油烃。 （2）监测点位 本次土壤环境质量现状监测共布设 3 个监测点位，详见下表。 表 3.2-13 土壤环境监测点位布设情况一览表 编号 监测点位 点位经纬度 备注 S1 转换间 109°24′21.009″；37°03′36.419″ 0~0.2m 表层样 S2 转换间 109°24′21.009″；37°03′36.419″ 0~0.2m 表层样 S3 富昌注水站储水点 109°24′25.938″；37°04′8.0663″ 0~0.2m 表层样 （3）监测频次 监测 1 天，每个点取 1 个混合样。 采样时记录土壤颜色、结构、质地、砂砾含量、其他异物等情况。 （4）监测分析方法 按照《土壤环境监测技术规范》HJ/T166-2004 中有关规定进行，详见下表。 表 3.2-14 土壤环境监测点位布设情况一览表 检测项目 总铬 六价铬 分析方法 火焰原子吸收分光光度法 HJ491-2019 土壤和沉积物 六价铬的测定碱溶液提取火焰原子吸收分光光度法 HJ1082-2019 检出限 4mg/kg 2mg/kg 铜 铅 镍 土壤和沉积物 铜、锌、铅、镍、铬的测定 火焰原子吸收分光光度法 HJ 491-2019 1mg/kg 10mg/kg 3mg/kg 汞 土壤质量 总汞、总砷、总铅的测定 原子荧光法 第 1 部分：土壤中总汞的测定 GB/T22105.1-2008 0.002mg/kg 79 土壤质量 总汞、总砷、总铅的测定 砷 镉 原子荧光法 第 2 部分：土壤中总砷的测定 GB/T 22105.2-2008 土壤质量铅、镉的测定 石墨炉原子吸收分光光度法 GB/T 17141-1997 0.01mg/kg 0.01mg/kg 四氯化碳 氯仿 1.3×10-3mg/kg 1.1×10-3mg/kg 氯甲烷 1.0×10-3mg/kg 1,1-二氯乙烷 1.2×10-3mg/kg 1,2-二氯乙烷 1,1-二氯乙烯 1.3×10-3mg/kg 1.0×10-3mg/kg 顺-1,2-二氯乙烯 反-1,2-二氯乙烯 二氯甲烷 1.3×10-3mg/kg 1.4×10-3mg/kg 1.5×10-3mg/kg 1,2-二氯丙烷 1,1,1,2-四氯乙烷 1.1×10-3mg/kg 1.2×10-3mg/kg 1,1,2,2-四氯乙烷 四氯乙烯 1,1,1-三氯乙烷 1,1,2-三氯乙烷 三氯乙烯 土壤和沉积物 挥发性有机物的测定 吹扫捕-集气相色谱-质谱法 HJ605-2011 1.2×10-3mg/kg 1.4×10-3mg/kg 1.3×10-3mg/kg 1.2×10-3mg/kg 1.2×10-3mg/kg 1,2,3-三氯丙烷 1.2×10-3mg/kg 氯乙烯 1.0×10-3mg/kg 苯 1.9×10-3mg/kg 氯苯 1,2-二氯苯 1,4-二氯苯 乙苯 1.2×10-3mg/kg 1.5×10-3mg/kg 1.5×10-3mg/kg 1.2×10-3mg/kg 苯乙烯 1.1×10-3mg/kg 甲苯 间,对二甲苯 邻二甲苯 硝基苯 苯胺 2-氯酚 1.3×10-3mg/kg 1.2×10-3mg/kg 1.2×10-3mg/kg 0.09mg/kg 0.005mg/kg 0.06mg/kg 苯并[a]蒽 苯并[a]芘 苯并[b]荧蒽 苯并[k]荧蒽 䓛 土壤和沉积物 半挥发性有机物的测定 气相色谱-质谱法 HJ 834-2017 二苯并[a,h]蒽 茚并[1,2,3-cd]芘 0.1mg/kg 0.1mg/kg 0.2mg/kg 0.1mg/kg 0.1mg/kg 0.1mg/kg 0.1mg/kg 80 萘 pH 值 0.09mg/kg 0.8cmol+/kg 氧化还原电位 土壤 pH 值的测定 电位法 HJ962-2018 土壤阳离子交换量的测定三氯化六氨合钴浸-分光 光度法 HJ889-2017 土壤 氧化还原电位法 HJ 746-2015 总孔隙度 森林土壤 水分-物理性质的测定 LY/T 1215-1999 / 饱和导水率 森林土壤 渗滤率的测定 LY/T 1218-1999 / 阳离子交换量 / / 土壤检测 第 4 部分 土壤容量的测定 土壤容重 LY/T1121.4-2006 土壤和沉积物 石油烃（C10-C40）的测定 气相色谱 石油烃（C10-C40） 法 H1021-2019 / 6mg/kg （5）监测结果与评价 S1 点位土壤环境质量监测结果见下表。 表 3.2-15（1） 土壤环境质量监测结果 分析项目 单位 监测值 标准值 四氯化碳 mg/kg <1.3 2.8 是否 达标 是 氯仿 氯甲烷 mg/kg mg/kg <1.1 <1.0 0.9 37 是 是 1,1-二氯乙烷 1,2-二氯乙烷 mg/kg mg/kg <1.2 <1.3 9 5 是 是 1,1-二氯乙烯 顺-1,2-二氯乙烯 mg/kg mg/kg <1.0 <1.3 66 596 是 是 反-1,2-二氯乙烯 二氯甲烷 1,2-二氯丙烷 mg/kg mg/kg mg/kg <1.4 <1.5 <1.1 54 616 5 是 是 是 1,1,1,2-四氯乙烷 1,1,2,2-四氯乙烷 四氯乙烯 1,1,1-三氯乙烷 1,1,2-三氯乙烷 三氯乙烯 1,2,3-三氯丙烷 mg/kg mg/kg mg/kg mg/kg mg/kg mg/kg mg/kg <1.2 <1.2 <1.4 <1.3 <1.2 <1.2 <1.2 10 6.8 53 840 2.8 2.8 0.5 是 是 是 是 是 是 是 氯乙烯 苯 mg/kg mg/kg <1.0 <1.9 0.43 4 是 是 氯苯 1,2-二氯苯 1,4-二氯苯 乙苯 苯乙烯 甲苯 间,对二甲苯 mg/kg mg/kg mg/kg mg/kg mg/kg mg/kg mg/kg <1.2 <1.5 <1.5 <1.2 <1.1 <1.3 <1.2 270 560 20 28 1290 1200 570 是 是 是 是 是 是 是 81 邻二甲苯 mg/kg <1.2 640 是 硝基苯 2-氯酚 苯并[a]蒽 mg/kg mg/kg mg/kg <0.1 <0.06 <0.1 76 2256 15 是 是 是 苯并[a]芘 苯并[b]荧蒽 mg/kg mg/kg <0.1 <0.2 1.5 15 是 是 苯并[k]荧蒽 mg/kg <0.1 151 是 䓛 二苯并[a,h]蒽 mg/kg mg/kg <0.1 <0.1 1293 1.5 是 是 茚并[1,2,3-cd]芘 mg/kg <0.1 15 是 萘 mg/kg <0.09 70 是 苯胺 六价铬 mg/kg mg/kg <0.09 0.5ND 260 5.7 是 是 砷 镉 mg/kg mg/kg 1.28 0.03 60 65 是 是 铜 铅 mg/kg mg/kg 9 14 18000 800 是 是 汞 mg/kg 3.52 38 是 镍 mg/kg 14 900 是 S1 点位土壤理化性质调查结果见下表。 表 3.2-16 土壤理化性质一览表 现 场 记 录 实 验 室 测 定 点号 时间 S1 转换间 2022.02.13 经度 109°24'21.009" 纬度 层次 颜色 37°03'36.419" 0-0.2m 棕色 结构 团粒 质地 砂砾含量 其他异物 pH 值 阳离子交换量（cmol(+)/kg） 氧化还原电位（mV） 饱和导水率（cm/s） 壤土 少 无 7.33 2.49 429 4.17×10-6 土壤容重(g/cm3) 孔隙度（%） 1.03 41.3 石油烃的监测结果见下表。 82 表 3.2-17 土壤环境监测点位布设情况一览表 分析项目 单位 S1 转换间 S2 转换间 S3 富昌注 水站储水 点 石油烃（C10-C40） mg/kg 6ND 6ND 145 标准值 是否 达标 4500 是 由监测结果可知，监测点现状监测值均满足《土壤环境质量 建设用地土壤 污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）中第二类用地风险筛选值要求。 83 图 3.2-1 监测点位图 84 3.3 生态环境现状与评价 3.3.1 区域生态系统类型及特征 （1）区域生态功能区划 根据《陕西省生态功能区划》，评价区在生态功能分区上属于黄土梁峁沟壑 水土流失控制区。根据《陕西省水土流失三区划分图》，评价区为陕西省人民政 府水土保持“三区”划分的重点治理区中的中部极强度和剧烈侵蚀区，主要是水 力侵蚀和重力侵蚀，尤以水力侵蚀为主，属水土流失重点监督区，主要保护对策 是控制水土流失。 区域地带性植被为华北区系的中温带森林灌丛草原植被。其特点是，森林稀 少，灌木草丛较多，植被覆盖率低。在农业开发和人工植被建设的基础上，人工 栽培植被逐渐增加，自然植被尤其是森林植被面积减小。自然植被分为干草原、 山地林灌草丛、农林隙地草丛；人工植被以栽培的落叶阔叶林和农业植物群落为 主。由于自然植被保留较少，大型兽类很少，小型兽类和鸟类较多。区内无自然 保护区，未发现国家、省重点保护的野生动植物。 （2）主要生态系统类型 根据实地调查，生态环境评价范围内共有 4 种生态系统类型：农田生态系统、 草地生态系统、林地生态系统和村镇生态系统，主要以农田生态系统、草地生态 系统和林地生态系统为主。各个生态系统的组成及分布见下表。 表 3.3-1 生态系统类型及特征 序号 生态系统类型 主要物种 分布 1 农田生态系统 果树、豆类、玉米等 呈片状大面积分布于评价区内 2 草地生态系统 长芒草、茵陈蒿、胡枝子、黄 花蒿 呈片状大面积分布于评价区内 3 林地生态系统 刺槐 呈片状大面积分布于评价区内 3.3.2 生态环境现状调查方法 生态环境调查采用现场调查、资料收集与卫星遥感影像解译相结合的方法。 （1）调查范围 本次方案编制过程对产能建设区范围内进行了生态环境综合调查，调查范围 为输水管线两侧外延 300m 范围。 （2）调查因子 85 结合当地生态环境特征，主要现状调查因子为： ①地形地貌：地貌类型、分布及面积； ②动植物资源：植被类型、分布、覆盖度与主要野生动植物种类； ③土地利用：土地利用类型、分布及面积； ④土壤侵蚀：土壤侵蚀类型、强度、模数、分布及面积。 （3）卫星遥感影像解译 以 2021 年 10 月的资源三号（ZY-3）影像数据作为基本信息源，经过融合处 理后的图像地表信息丰富，有利于生态环境因子遥感解译标志的建立，保证了各 生态环境要素解译成果的准确性。 在 ERDAS 等遥感图像处理软件的支持下，对资源三号（ZY-3）影像数据进 行了投影转换、几何纠正、直方图匹配等图像预处理。根据土地利用现状、植被 类型、土壤侵蚀、植被覆盖度等生态环境要素的地物光谱特征的差异性，选择全 波段合成方案，全波段合成图像色彩丰富、层次分明，地类边界明显，有利于生 态要素的判读解译。 根据野外验证结果，对室内建立的解译标志进行验证及修改，建立本次土地 利用现状、植被类型等生态环境要素的解译标志。采取野外调查与室内分析相结 合、线面探查与重点取样相结合、目视和人机交互相结合的方法，对土地利用现 状、植被类型分别进行解译，在 ArcGIS 中制作土地利用现状、植被类型等相关 图件，并进行分类面积统计。 3.3.3 评价区土地资源现状 （1）土壤类型 根据《中国土壤分类与代码》（GB/T17296-2009）中的分类，评价区区内土 壤类型均为黄绵土。黄绵土是评价区面积最大的土类，无明显剖面发育，层次分 异不明显。剖面基本上由表土（耕作）层和底土（母质）层两个层段构成。整个 土体以浅棕或浅黄棕为主，质地均一，多为轻壤至中壤土，部分为砂壤土。耕作 层养分含量较高，有机质含量一般不到 1%。全剖面均有石灰反应，呈碱性，深 部尚有碳酸结核。土壤耕性好，疏松易耕，适耕期长。因土色浅，土温变幅大， 早春作物返青早，易发小苗。但土壤肥力低，作物后衰。 本项目建设区域内的土壤类型多为黄绵土。根据相关资料黄绵土的肥力见表 86 3.3-2。 表 3.3-2 黄绵土肥力特征表 有机质 全氮 全磷 全钾 有效磷含量 ％ ％ ％ ％ PPM 川地黄绵土 0.632 0.0513 0.140 1.76 ≤6.6 坡地黄绵土 0.365 0.0350 0.126 2.07 ≤10.8 土壤名称 （2）土地利用现状 评价区为黄土地貌，属黄土梁向黄土峁发展阶段，地貌包括黄土梁、黄土峁、 黄土沟谷等，土地利用方式与地貌关系密切，耕地主要分布在黄土梁面、黄土峁、 及河谷地貌；林地、草地分布在峁坡地、黄土沟谷之中。 评价区耕地均为旱地，主要分布在黄土梁、峁及河谷地貌，黄土梁、峁区耕 地呈有规则的阶梯状分布，梯田面大小不一，大部分梯田面较平坦，部分地段田 面呈缓坡状。由于退耕还林还草，部分梯田转变为草地。河谷地貌区耕地呈不规 则的条带状。林地分布与地形关系非常密切，林地主要分布在黄土沟谷地貌，呈 相对连续的片状分布，向北林地逐渐减少，呈相对独立的斑片状分布。有林地、 灌木林地主要分布在黄土沟谷中，阴坡地带发育更为发育。其他林地主要分布在 黄土梁峁地貌，以人工林地为主，植被呈有规则、斑片状分布。依据《土地利用 现状分类》(GB/T21010-2017)，评价区土地利用现状类型分为 8 种，林地、草地 广泛分布，分别占调查区面积的 33.19%、38.50%。现状土地利用类型及面积统 计结果见下表及图 3.3-1。 表 3.3-3 评价区土地利用分类统计 土地利用类型 一级类 二级类 调查区面积 （hm2） 01 耕地 0103 旱地 78.84 19.52 0301 乔木林地 105.80 26.20 0305 灌木林地 28.23 6.99 04 草地 0404 其他草地 38.50 06 工矿仓储用地 0601 工业用地 07 住宅用地 0702 农村宅基地 10 交通运输用地 1003 公路用地 11 水域及水利设施用地 1101 河流水面 12 其他土地 1206 裸土地 155.46 4.55 10.13 11.65 0.81 8.35 403.82 03 林地 合计 87 调查区比例 （%） 1.13 2.51 2.88 0.20 2.07 403.82 图 3.3-1 评价区土地利用现状 3.3.4 植物资源 区域地带性植被为华北区系的中温带森林灌从草原植被和干草原植被。其特 点是，森林稀少，灌木草丛较多，植被覆盖率低。在农业开发和人工植被建设的 基础上，人工栽培植被逐渐增加，白然植被尤其是森林植被面积减小。自然植被 分为干草原、山地林灌草丛、农林隙地草丛；人工植被以栽培的落叶阔叶林和农 业植物群落为主，由于舍饲养畜的落实和退耕还林还草政策的实施，人工草场面 积明显增加。 区域范围内主要乔木有刺槐、旱柳、杨树、臭樁、榆树、中槐、杜梨、梨、 苹果、枣等；灌术以沙棘、酸枣、山桃、柠条、狼牙刺、虎榛子和白刺花等；草 本植物主要有甘草、胡枝子、狗尾草、芦草、铁杆蒿、百里香等。在人工栽培的 植被中，主要乔木树种有刺槐、油松、侧柏、小叶杨、榆树、柳树等，主要的灌 木种类有柠条、紫穗槐等，主要的经济树种有苹果、梨、枣、桃、杏等。 现场调查了解，油区范围内未发现有国家保护植物及珍稀濒危植物。 调查区植被类型分布见表 3.3-4 及图 3.3-2。调查区植被覆盖度分布见表 3.3-4 及图 3.3-3。 88 表 3.3-4 评价区植被类型面积统计表 序号 植被类型 调查区面积（hm2） 调查区比例（%） 1 针叶林植被 56.18 13.91 2 阔叶林植被 49.62 12.29 3 灌丛植被 28.23 6.99 4 灌草丛植被 155.46 38.50 5 旱地农田植被 78.84 19.52 6 水域 0.81 0.20 7 无植被 34.67 8.59 403.82 100.00 合计 表 3.3-5 植被覆盖度面积统计表 序号 植被类型 调查区面积（hm2） 调查区比例（%） 1 高覆盖度(>70%) 146.40 36.25 2 中高覆盖度(50%～70%) 186.13 46.09 3 中覆盖度(30%～50%) 35.19 8.71 4 中低覆盖度(10%～30%) 12.15 3.01 5 极低覆盖度(<10%) 23.96 5.93 6 合计 403.82 100.00 图 3.3-2 评价区植被类型图 89 图 3.3-3 评价区植被覆盖度图 3.3.5 动物资源 （1）野生动物 根据调查，由于自然植被保留较少，大型兽类很少，小型兽类和鸟类较多。 区内无自然保护区和国家、省重点保护的野生动植物。评价区的野生动物组成比 较简单，种类较少，多为常见种类，物种组成以小型兽类和鸟类为主。兽类主要 有黄鼬、狗獾、蒙古兔、花鼠、达吾尔黄鼠、大仓鼠、小家鼠等；禽类主要有啄 木鸟、杜鹃、小沙百灵、家燕、喜鹊、乌鸦、麻雀等。 （2）饲养动物 家畜主要有羊、牛、马、驴、骡、猪、兔、犬、猫等:家禽主要有鸡、鸭、 鹅等；饲养昆虫以蜜蜂为主。 据调查，区内尚未发现有国家、省级重点保护野生动物。 90 4 环境影响预测与评价 4.1 施工期环境影响分析 4.1.1 施工期大气环境影响分析 4.1.1.1 施工扬尘 项目建设期管沟开挖，土方、建筑材料、施工设备的装卸、转运等，都会形 成施工扬尘。受施工现场条件、管理水平、机械化程度及施工季节、土质结构、 天气条件等诸多因素的影响，扬尘量的确定较为复杂、难于定量。 （1）裸露地面扬尘 管线施工期间必然会形成一定量的裸露地面，在不利气候如大风（风速≥ 6m/s）条件下，扬尘会从地表进入空气。项目建设区干燥少雨，冬春季多风，极 易形成扬尘污染。 （2）粗放施工形成的扬尘 管线施工作业带施工、材料装卸及运输抛洒等产生的扬尘在施工高峰期会不 断增多。在施工过程中，如果采取粗放式施工，管理措施不够完善，不能及时清 理和覆盖渣土等，极易产生施工扬尘。 （3）道路扬尘 交通运输过程中洒落于道路上的沙、土、灰、渣以及沉积在道路上的其它排 放源排放的颗粒物，经来往的车辆辗压后形成粒径较小的颗粒物进入空气，形成 道路扬尘。 施工扬尘对环境造成的不良影响表现为：导致环境空气中的 TSP 浓度升高； 影响植物的光合作用与正常生长，使局部区域农作物减产；影响施工场地附近村 民的身体健康。 经类比有关项目建设期的环境空气监测资料，施工场地扬尘影响范围基本在 下风向 100～150m，中心处浓度为 2.5～3.5mg/m3。 管线施工过程，管道两侧 200m 范围内村庄住户会受到影响，其影响范围在 线路两侧，是小范围短期负面影响，采取洒水抑尘等控制措施后，管线施工对评 价区内的村庄居民点影响可在一定程度上降低。 91 由于施工扬尘粒径较大，飘移距离短，采取洒水抑尘等控制措施后，施工影 响范围有限，施工扬尘对区域环境空气质量及敏感点影响不大。施工造成的不利 影响是局部的、短期的，项目建成后影响就会消失。 4.1.1.2 施工车辆、机械尾气影响分析 施工所需要的各种施工机动车辆、施工机械在施工过程中会产生一定的尾气 排放，汽车尾气排放属无组织排放，污染物排放量的大小与交通量成比例，与车 辆的类型以及汽车运行的工况有关。 项目在建设过程中，随着各类机动车辆和施工机械进入施工地区，必然造成 尾气排放量相应增加，释放出一定量的 NO2、CO 等大气污染物，且随着车辆行 驶形成流动污染源，对公路沿线区域环境空气造成污染。 但由于施工机械数量不大，分布较为分散，施工区域地势开阔平坦，施工期 较短，因此尾气影响范围小、时间短，且随施工期的结束而终止。 综上所述，在采取评价提出的大气污染防治措施后，工程建设对周边环境空 气影响较小。 4.1.2 施工期地表水环境影响分析 本项目河流、冲沟穿越采用大开挖穿越，施工期对地表水环境的影响主要是 河流、冲沟开挖穿越对水环境的影响及施工人员生活污水及清管试压废水对水环 境的影响。 4.1.2.1 穿越工程地表水影响分析 本工程无大型河流穿越，主要穿越李家川（小型河流）3 次、穿越冲沟（崾 崄沟）1 次，河流穿越采取围堰导流大开挖的施工方式，穿越最大长度 15m，穿 越处最大水面宽度约 2m。 由于工程施工期较短（小型河流一般为 3-5 天），不会减小下游流量。围堰 导流过程中对河流水质将产生短期影响，主要是使河水中泥沙含量显著增加。围 堰时设置导流沟，破坏了部分汇水区的植被，造成流入河道的泥沙增加，但这种 影响是局部的，在河水流过一段距离后，由于泥沙的重新沉积会使河水的水质恢 复到原有状况；待施工完成后，经覆土复原，采用河床稳固措施后，原有河床形 态得到恢复，不会对水体功能和水质产生明显影响。 92 4.1.2.2 施工废水地表水影响分析 管道施工期废水主要来自施工人员在施工作业中产生的生活污水、管道安装 完后清管试压废水。 项目管线采用清水试压，将产生试压废水，主要污染物为 SS，基本没有其 它污染物。管道试压废水经沉淀处理后用于管线两侧洒水降尘。 项目不设置施工营地，施工人员均为当地居民，施工期生活污水依托当地的 生活污水处理系统。 4.1.2.3 其它因素地表水环境影响分析 ① 管道开挖过程中，挖出的土石如未能及时回填，遇雨水冲刷进入附近水 体，影响水域水质。 ② 施工物料如堆放管理不严，受雨水冲刷进入附近水体，对水域造成影响。 ③ 施工弃渣和施工人员的生活垃圾如不妥善处理，随意堆放，受雨水冲刷 进入附近水体，将对其水质造成影响。 通过以上分析，通过对施工弃渣、施工人员生活垃圾妥善处置；对施工材料 堆放严格管理，及时填埋开挖土石；加强穿越河流的施工管理，工程施工过程中 造成的水环境影响程度可降到最低。 4.1.3 施工期地下水影响分析 工程施工期各生活污水和生产废水均得到妥善处理。本项目管道工程属地下 工程，对地下水的影响主要来自管道施工，施工过程中的开挖活动可能阻隔、影 响水域的固有水文规律，开挖将使地下水向管沟方向侧渗，可能沿管沟形成水流， 造成周围局部高出地段地下水位下降或使管沟两侧地下潜流受阻。 本工程管底一般铺设于地面 1.5m 左右，一般在地下水位以上，管径只是含 水层厚度十到二十分之一，管道对地下水流的阻碍很小。随着施工结束，地下水 流场逐渐趋于稳定，受扰动的地下水流场已恢复其天然状态。 4.1.4 施工期噪声影响分析 4.1.4.1 主要噪声源 建设期噪声源主要包括挖掘机、切割机、焊机等，施工中机械产生的噪声情 况见表 2.2-1。 93 4.1.4.2 预测模式 （1）预测模式 项目施工主要为管线施工，因此评价根据场地施工中使用数量、时间、频次 以及噪声声级选取对声环境影响较大的机械进行预测。点源扩散衰减采用半球扩 散模型计算，以噪声源为中心，噪声传到不同距离处的强度值采用下式计算： 式中：LP—距声源 r 处的声压级； L0—距声源 r0 处的声压级。 4.1.4.3 施工噪声预测结果及影响分析 主要施工机械噪声随距离衰减情况见表 4.1-1。 表 4.1-1 主要施工机械环境噪声源及噪声影响预测结果表 距离 单位：dB(A) 10m 50m 100m 150m 200m 250m 300m 400m 500m 挖掘机 80 66 60 56.5 54 52 50.4 48 46 焊机 84 70 64 601.5 58 56 54.4 52 50 切割机 85 71 65 61.5 59 57 55.5 53 51 机械名称 按照《建筑施工场界环境噪声排放标准》的规定，昼间噪声限值为 70dB， 夜间限值为 55dB。由上表噪声预测结果表明： ① 昼间施工机械噪声在距施工场地 100m 以外可达到标准限值；夜间在 250m 处基本达到标准限值。 ② 管线工程主要布置在人烟稀少的空旷地区，施工噪声对环境影响较小。 但管线通过居民点管段施工时，会对沿线附近居民造成一定影响。 4.1.5 施工期固体废物影响分析 根据工程分析，施工期固体废物主要包括管沟开挖产生的土石方、组装连接 作业中产生的施工废料、清管废渣及施工生活垃圾。 （1）施工废料 施工废料主要包括组装连接作业中产生的管道套管废包装物等。施工废料部 分可回收利用，不能利用的送管理部门指定地点处置，对环境影响很小。 （2）施工生活垃圾 94 管线施工人员 20 人，生活垃圾产生量为 4.2t，管道沿线设置垃圾桶，生活 垃圾经垃圾桶统一收集，最终送当地生活垃圾填埋场。 （3）清管废渣 清管过程产生的废渣包括氧化铁、泥土。施工期间清管废渣产生量约为 0.36kg，属于一般固废，拉运送至一般固废填埋场填埋处置。 （4）工程弃土、弃渣 本项目在建设中土石方量依据各类施工工艺分段进行熟土(表层耕作土)和 生土(下层土)分开堆放，管沟回填按生、熟土顺序回填，保护耕作层。回填后管 沟上方留有自然沉降余量（高出地面约 0.3m）。 围堰开挖在枯水期施工，围堰工程量小且标准较低。开挖时需要在河流的上 游修筑围堰，修筑围堰的土石方利用附近管道挖方，施工完毕后对围堰进行拆除， 将围堰用土还原河流两侧作业带管沟内，无弃方。 施工过程中土石方主要来自开挖管沟、修建施工便道等过程。在建设过程中 土石方量依据各类施工工艺分段进行调配，可全部回填，不会产生废弃土方。 4.1.6 施工期生态环境影响分析 项目对生态环境的影响主要在施工期。项目施工期由于占用土地、填挖方及 临时用地等，使评价区内的林地和草丛等遭到铲除、剥离、压占等一系列人为破 坏，造成评价区内植被破坏，生物量、生物多样性及生态价值下降，同时项目施 工改变项目区原有地形地貌，改变土地利用现状等都对植被和动物生存造成影 响。 4.1.6.1 对土地利用的影响分析 管线建设要侵占土地、破坏植被，改变原有生态系统结构和功能。在施工期 间工程建设对生态环境的影响属于高强度、低频率的局地性破坏。管线铺设作业 本身要占用大面积的土地，机械、运输车辆碾压、人员践踏、材料占地、土体翻 出埋放地表等活动占用的土地面积更远远超过工程本身。这些占地属暂时性影 响，使植被遭砍伐、被铲除，野生动物受惊吓和驱赶，破坏了原有生态环境的自 然性，同时施工期开挖土方会破坏植被，造成水土流失。 拟建项目占地包括永久性占地和临时性占地，其中临时占地主要是施工作业 带占地；永久占地主要包括 1 处转换室、1 个储水点及道路标志桩、警示牌用地。 95 拟建项目总占地面积 48360m2 ，其中永久占地面积 360m2 ，临时占地面积 48000m2。 （1）永久占地 项目储水点占用油区废旧井场，转换室、道路标志桩及警示牌永久用地占地 类型主要为草地、乔木林地及旱地。永久占地将造成土地利用性质的永久性改变， 植被破坏，生态系统受到一定的影响。项目建设对土地利用的影响，主要是使这 些土地失去原有的生物生产功能和生态服务功能，对局部的土地利用产生一定的 影响。工程建成后，对转换室、道路标志桩及警示牌周围进行绿化，主要种植低 矮植物，可在一定程度上补偿因永久占地造成的地表植被生态损失，且项目新增 永久占地面积较小，对该区土地利用方式的影响轻微。 （2）临时用地 项目临时用地主要为管线施工建设时开挖土方堆场、管道安装场所等临时用 地。施工期间将破坏占用土地上的灌木以及草类植被，对土地利用功能有一定影 响。但施工期短，施工结束后，经土方回填，采取植物复垦措施，施工影响临时 用地可基本恢复原土地利用类型。 管线影响主要包括管沟带和施工作业带，管沟带内受管线安全限制，不能种 植根深植物，属长期影响；施工作业带施工结束后即可恢复植被，主要为短期影 响。 工程在施工期间做好临时占地的恢复工作，加强工程防护以及绿化措施，防 止水土流失及地质灾害的发生。施工完毕后，可通过平整土地，将表层土用于生 态恢复等，恢复到原来土地使用功能水平，因此临时占地不会对生态环境评价范 围的土地利用性质和功能、土壤的理化性质、土地利用格局造成显著影响。 总的来看，拟建项目建设仅对部分土地利用性质和功能，以及土壤理化性质 变化造成一定程度影响，这也是管线建设不可避免的。但从整个生态环境评价范 围来看，工程占地对土地利用影响较小。 4.1.6.2 土壤影响分析 工程施工期对土壤的影响主要是占压造成土壤压实和对土壤表层的剥离，由 于挖方取土、填方堆放、土层扰乱以及对土壤肥力和性质的破坏，使占地区土壤 失去其原有的植物生长和农业生产能力。根据建设项目的工程内容，管线工程施 96 工过程的土石方开挖、回填对土壤的影响最大。工程对土壤的影响，主要表现为 对土壤性质、土壤肥力的影响和土壤污染三个方面。 （1）土壤性质影响 在管线施工、施工便道等施工过程中，土石方开挖、堆放、回填以及材料堆 放、人工践踏、机械设备碾压等活动都将对土壤理化性质产生影响。 首先无论是自然土壤还是农业土壤，在形成过程中由于物质和能量长期垂直 分异的结果，形成质地、结构、性质和厚度差异明显的土壤剖面构型。工程土石 方的开挖与回填，使原土壤层次混合，原土体构型破坏。土体构型被破坏，将明 显的改变土体中物质和能量的转移和传递规律，使表层通气透水性变差，亚表层 保水、保肥性能降低，从而造成对植物的生长、发育及其产量影响。 其次施工过程中的机械碾压，尤其在坡度较大的地段，甚至进行掺灰固结， 这种碾压或固结，将大大改变土壤的紧实程度，与原有的上松下紧结构相比，极 不利于土壤的通气、透水作用，影响作物生长，甚至导致压实的地表寸草不生， 形成局部线状人工荒漠现象。 （2）土壤肥力影响 土壤中的有机质、氮、磷、钾等养分含量，均表现为表土层远高于心土层； 施工期土石方的开挖与回填，将扰动甚至打乱原土体构型，使土壤肥力状况受到 较大的影响。 据资料统计，即使在实行分层堆放、分层回填措施下，土壤的有机质也将下 降 42.6～46.5%左右，氮下降 27～50.6%，磷下降 33.3～46.0%，钾下降 26.3～ 32.5%，这表明即使对表层土实行分层堆放和分层覆土，工程开挖对土壤养分仍 具有明显的影响。拟建项目主要分布在黄土梁区，土地利用类型现状以林地、荒 草地为主。因此在土石方开挖、回填过程中，必须严格对表层土实行分层堆放和 分层回填，尽量减小因工程开挖施工对土壤养分的影响。 （3）土壤污染影响 管线施工表土剥离及覆土、弃土弃渣临时拦挡，施工季节尽量选在非雨季， 可有效降低水土流失产生量。 工程施工过程中将产生施工垃圾、生活垃圾，包括施工人员的一次性餐具、 饮料瓶等废物残留于土壤中，这些在土壤中难以生物降解的固体废物，影响土壤 97 耕作和作物生长。因此，施工时必须对固体废物实施严格的管理措施，进行统一 回收和专门处理，不得随意抛撒。 4.1.6.3 对农作物的影响 本项目涉及穿越农业区段耕地为旱地，主要农作物为玉米。在管线穿越段填 挖方占压和清除一定数量的地表植物，使填挖区被生土覆盖或出露生土，会影响 土壤肥力从而影响农作物生长。在管线建设中，管沟范围内农作物的地上部分与 根系均被开挖铲除，同时还会伤及附近农作物的根系，施工带两侧的农作物由于 挖掘出的土石堆放、人员践踏、施工车辆和机具的碾压，会造成地上部分破坏甚 至死亡。 评价要求穿越农作物区段施工选择合理施工时段，避开播种和植物生长期， 尽可能选择在农作物收获后的时段施工，如实在因工期需要，应提前与周边农户 沟通协商补偿。施工过程中应分层开挖分层堆放，施工结束后表层耕作土应回填 至耕地范围内，将利于农作物生长。 4.1.6.4 对植被及动物的影响分析 （1）对植被的影响 施工期对植被的影响主要有占地范围内原有植物的剥离、清理及占压。在施 工过程中，土壤开挖区范围内植物的地上部分与根系均被清除，施工带两侧的植 被由于挖掘土石的堆放、人员的践踏、施工车辆和机具的碾压而受到不同程度的 破坏，会造成地上部分破坏甚至死亡。 工程填挖方均占压和清除一定数量的地表植物，使填挖区被生土覆盖或出露 生土，植物恢复须经过较长时间。 本工程不单独设置施工营地，不设置堆管场，依托管线附近站场、井场做堆 管场；不设置施工便道，车辆运输主要依托油区现有道路。拟建项目对植被的影 响，因具体工程类型的不同而有所差异，施工管道影响呈线状分布。从工程类别 的影响来看，管线施工为临时占地，原有植被破坏面积估计可占到 80%以上，其 中大部分在 2～3 年内可得到恢复，要达到较好的恢复程度，需要 3～5 年时间。 工程占地范围内破坏的植被均为区内的常见种或广布种，不会对当地植物群 落的种类组成产生影响，也不会造成植物物种的消失，总体看来，工程对当地植 被的影响是可以接受的。 98 （2）对动物的影响 评价区无特殊保护的野生动物，常见动物为区域内广泛分布的种类，如野兔、 田鼠、蛇等。项目施工期对动物的影响，主要是运输、施工噪声和人为活动，迫 使动物离开管道沿线区域。因此，在施工过程中应加强对施工人员活动的控制， 减少对野生动物的干扰，夜间尽量减少活动；合理安排施工时间，在动物活动频 繁季节停止施工。在此基础上，项目建设对动物的影响小。 4.1.6.5 景观生态影响分析 （1）景观格局影响分析 拟建工程施工期主要是对原有景观的破坏，主要是管线工程的建设对原有景 观的连通性造成一定程度的破坏影响，同时将形成线状景观。拟建工程不会使评 价区内的基底景观格局发生变化，但将增加评价区范围的廊道和斑块的数量和多 样性，使景观格局的破碎化程度有所增大。管线施工期的临时占地在施工完后对 其进行植被恢复，3～5 年内景观格局可以得到完全恢复，因此，评价认为拟建 工程对评价区景观格局影响很小。 （2）景观生态影响分析 从景观生态功能和生态关系分析，管线工程的建设会造成项目所涉及的地表 其两侧一定程度上的景观隔离，但从生物传播关系来看，这种隔离作用仅限于土 壤微生物和对以根系作为传播途径的植物有较大的影响，对花粉和种子传播植物 以及动物的隔离作用较小。从生态系统中的食物链关系以及更广范围的生物互惠 关系来看，由于项目在区域总面积中所占比重很小，其影响相对较小。 （3）水土流失影响分析 项目开发建设造成的水土流失主要在施工期。新建管道开挖、回填过程中， 开挖作业造成土壤结构破坏、微地形改变和植被破坏，使土壤抗蚀性和抗冲性明 显降低。工程施工将产生渣土，渣土若分散堆置在坡面、河岸、河滩上，极易被 水流冲刷，引起水土流失；管线施工经过陡峻山坡，由于开挖，坡度变陡，失去 稳定平衡，为崩塌、滑坡制造了条件，极易引起重力侵蚀。 项目施工期应避开雨季，项目管沟开挖后应及时进行回填或对堆土进行覆 盖，可有效减少水土流失量。 99 4.1.6.6 施工穿越段影响分析 （1）道路穿越 管道沿线要穿越油区道路 5 次，穿越乡村道路 5 次，穿越子安路 1 次，其中 本项目穿越 3 处乡村道路及子安路时主要从道路现有桥梁桥洞下穿越，从桥洞下 桥墩旁侧采取大开挖方式穿越，对区域交通基本无影响。其他 2 次乡村道路及油 区道路穿越将对附近居民及油田产生有一定影响。 评价建议油区道路施工应尽量缩短施工时间，且施工时要采取路面架钢板或 设置交通便道等方式来解决交通问题。 总体看来，工程穿跨越工程对当地交通的影响不大。 （2）河流穿越 本工程采用大开挖方式穿越李家川及冲沟（崾崄沟）。李家川河水较浅、水 流量很小且河漫滩较宽阔，工程采取大开挖沟埋方式穿越。穿越工程施工时段选 在枯水期及避开雨季进行，采取围堰+导流管措施，然后开挖河床管沟，采用管 段上加混凝土压块进行稳管处理，管道埋深在河底稳定层中，管顶埋深约在冲刷 层以下 1m。施工结束后修复河流穿越点周边生态环境，开挖废弃物全部回收， 尽可能恢复地表原貌，采取以上措施后，穿越施工对河流污染可减缓。大开挖方 式作业时，应做好施工场地的污染防治，对施工机械和施工人员加强管理，防止 机械油污和施工人员的生活废物和废水进入河流，对大开挖回填后剩余淤泥及时 清理，用于周边农田边坡防护，不外排。 4.1.6.7 对生态系统的影响分析 拟建项目的建设将对农田生态系统、草地生态系统和森林生态系统的结构和 功能产生一定影响，但拟建项目占地面积相对较少，仅对局部生态系统的结构和 功能产生临时性影响。从整个评价区来看，该工程不会减少生态系统的数量，不 会改变评价区生态系统的完整性和稳定性。评价认为，采取必要的生态保护措施 后，对评价区内的各生态系统影响较小。 4.1.7 施工期环境管理 对工程施工期进行环境管理和监测，是减少施工期对周围环境产生负面影响 的重要组成部分，也是判断施工期决策的环境基础。施工管理部门应对施工期环 境管理负责。 100 （1）环境管理主要内容 ① 建设项目初步设计和施工设计中是否全面落实了环境影响报告书及其批 复文件的要求； ② 建设项目的施工过程是否落实环境影响报告书及其批复文件的要求； ③ 建设项目施工期间污染防治设施、生态建设与保护措施的实施与进度； ④ 施工期间的环境质量、污染物排放是否符合国家和地方规定的标准；环 境保护投资是否落实到位。 本工程评价提出的施工期环境工程管理建议清单见表 4.1-2。 表 4.1-2 施工期环境管理清单 项目 环境 空气 声环境 水环境 管理项目 管理内容 管理要求 ① 开挖土方采取覆盖措施，尽快 管线开挖 回填；②干燥天气施工要定时洒水 强化环境管理，减少施工扬尘 降尘 物料堆放 易产生扬尘的物料，必须采取覆盖 ① 扬尘物料不得露天堆放 等防尘措施 ② 扬尘控制不利追究领导责任 施工噪声 施 工 场 界 噪 声 符 合 GB12523 － ① 定期监测施工噪声；② 选用低 2011《建筑施工场界环境噪声排放 噪声机械设备 标准》 施工废水 试压废水经沉淀池收集后回用于 施工现场洒水降尘。 管线施工人员生活污水依托当地 生活污水 的生活污水处理系统。 施工废料 施工废料回收综合利用。 综合利用 弃土弃渣 全部回填并平整场地、控制水土流 失 合理处置 清管废渣 拉运送至一般固废填埋场填埋处 置 合理处置 生活垃圾 统一收集运往垃圾填埋场 合理处置 地表开挖 及时平整，植被恢复 完工后地表裸露面植被必须平整 恢复 物料堆放 易引起水土流失的土石方堆放点 采取土工布围栏等措施 严格控制水土流失发生 环保意识 强化环保意识 开展环保意识教育、设置环保标志 固废 生态 环境 全部回用，不外排 严格执行“三同时”制度，确保环保 环保设施和环保投资 环保设施在施工阶段的工程进展 措施按工程设计和报告书要求同 落实情况 情况和环保投资落实情况 时施工建设 101 （2）环境管理方式 环境管理以现场检查为主，并辅以工程管理的现场监督，对施工单位的环境 保护工作质量、效果进行检查和评价。 环境管理应建立严格的工作制度，包括纪录制度、报告制度和例会制度等。 管理人员应将日常发生的问题和处理结果记录在案，并应将有关情况通报承包 商、业主以及当地环保主管部门。 （3）环境管理时段 环境管理时段为接收环境管理委托至项目试生产环保核查结束。 4.2 营运期环境影响评价 项目管线建成投入运行后，管理机构、管理人员及巡检人员依托延安圣洋环 保有限公司污水处理厂工作人员，不新增定员。 4.2.1 大气环境影响分析 本项目管线采用全密闭输送，本管线工程运营期没有大气污染物产生，不会 对大气环境产生影响。 4.2.2 地表水环境影响分析 本项目管线采用全密闭输送，同时，管道自身已进行了防腐处理，正常工况 下不会排放污染物。 但项目运营过程中可能会发生因管道破损而导致含油污水泄漏事故，进而对 地表水体造成影响。考虑到项目管线距离李家川较近且有 3 处穿越点，为了避免 管线在事故情况下发生破裂泄漏对李家川水质造成污染，本工程采取穿越段设置 加厚无缝钢套管的方式以加强管线穿越水体处的防护。同时，安装自动控制装置， 时刻检测管线的压力变化，并应加强对管线穿越处的巡检，一旦发现泄漏应及时 采取措施，以减少对李家川的污染。 4.2.3 地下水环境影响评价 在营运期河流穿越工程已经结束，受扰动的地下水流场已恢复其天然状态， 地下水管道管径只是含水层厚度十到二十分之一，管道对地下水流的阻碍微乎其 微。本项目设置 1 个储水点，项目运营期对地下水的影响主要考虑废水储存过程 对地下水产生的影响。 102 4.2.3.1 运营期地下水环境影响识别 在营运期河流穿越工程已经结束，受扰动的地下水流场已恢复其天然状态， 地下水管道管径只是含水层厚度十到二十分之一，管道对地下水流的阻碍微乎其 微。在项目运营期，可能造成地下水环境影响的因素主要为储水点、输水管线， 地下水环境影响因素详见表 4.2-1。 表 4.2-1 运行阶段对地下水环境影响分析表 工程分区 影响原因 影响途径或方式 影响对象与结果 储水点 装置破损采出水泄漏 污染物通过包气带进入含水层 输水管线 输水管线破损 污染物通过包气带进入含水层 浅层第四系地下水 水质受到污染 4.2.3.2 正常状况地下水环境影响分析 （1）储水点 本工程储水点储水箱为钢制水箱（单箱最大储水量 70m3），采用环氧煤沥青 漆进行防腐保护，正常情况下不会发生废水泄漏情况，不会对地下水环境产生影 响。 （2）输水管线 本工程管道所采用的柔性复合管是多种材料组成的多层复合材料管道，其内 衬层、外护层通常为高分子材料结构，因此具有天然的防腐蚀性能。因此，正常 状况下不会对地下水环境产生影响。 4.2.3.3 非正常状况地下水环境影响分析 非正常状况指建设项目的工艺设备或地下水环境保护措施因系统老化、腐蚀 等原因不能正常运行或保护效果达不到设计要求时的运行状况，则可能对地下水 环境产生影响。项目运行期储水箱有可能受腐蚀等发生渗漏，本次评价重点分析 储水箱泄露对周边区域地下水环境的影响。 储水点地下水环境评价工作等级定为三级，本次采用解析法进行预测分析。 （1）预测情境及源强 本报告现对非正常下的污染情境做如下假设： 水文地质条件的概化：根据评价区水文地质情况和解析解的适用条件，将该 模型的水文地质条件概化为：各含水层厚度均一，含水层水平均匀展布，向四周 无限延伸。 103 污染源概化：储水箱破损导致采出水外泄，将泄漏点作为点状污染源，如果 泄漏量较大，储水点工作人员很快就会察觉，会马上组织应急处理，泄漏到浅部 含水层中的污染物非常有限，对地下水环境造成影响较小，故假设为小量持续性 泄漏，因此将泄漏点概化为平面连续点源，在预测评价过程中考虑最不利的工程 状况，如此一来，渗漏发生后的影响也较大，以便于对危害做出最大化的评估预 测。 污染源强的确定：本次评价以圣洋污水处理厂处理后的作业废水作为预测污 染源，石油类作为预测因子，根据延安圣洋环保有限公司污水处理站出水口出水 水质监测结果，石油类浓度大致为 0.61～0.82mg/L，本次评价取《延长油田注水 水质标准修订意见》回注标准限值，即以 5mg/L 计。根据储水箱的设计规模 （1200m3，共 10 组，单组两个水箱 50m3+70m3），储水箱同时发生泄漏的概率 较小，单个水箱最大储水量为 70m3，假设当天单个储水箱水量全部泄漏至含水 层，则石油类源强为 0.35kg/d，采取措施 1d 后停止泄漏。 数学模型：非正常状况下的地下水溶质运移模拟可看作是一维稳定流动二维 水动力弥散问题，由于储水箱泄漏水被发现的时间较短，根据《环境影响评价技 术导则地下水环境》 （HJ610-2016），此次预测采用平面瞬时点源污染问题水动力 弥散方程解析解作为预测数学模型。 平面瞬时点源污染水动力弥散方程解析解为： 式中： x，y--计算点处的位置坐标； t--时间，d； C（x，y，t）--t 时刻点（x，y）处的污染物浓度，mg/L； M--含水层的厚度，m； mM--长度为 M 的线源瞬时注入污染物的质量，kg； u--水流速度，m/d； n--有效孔隙度，无量纲； DL--纵向弥散系数，mL2/d； 104 DT--横向 y 方向弥散系数，m2/d； π--圆周率； 平面连续点源污染水动力弥散方程如下： 式中： x，y——计算点处的位置坐标； t——时间，d； C（x，y，t）——t 时刻点（x，y）处的污染物浓度，mg/L； M——含水层的厚度，m； mt——单位时间注入污染物的质量，kg/d； u——水流速度，m/d； n——有效孔隙度，无量纲； DL——纵向弥散系数，mL2/d； DT—横向 y 方向弥散系数，m2/d； π——圆周率； ——第二类零阶修正贝塞尔函数； ——第一类越流系统井函数； 预测模型参数的确定：本次预测评价重点是项目区潜水含水层及其他有开发 利用价值的含水层，根据前文水文地质条件分析及工程特点，主要对第四系黄土 潜水含水层进行分析预测； 含水层厚度——第四系黄土潜水含水层：由于沟谷切割深，潜水赋存条件差， 故无统一稳定的含水层，取区域平均值。 含水层渗透系数——第四系黄土潜水含水层：根据水文地质资料，项目区所 在区域第四系黄土潜水含水层渗透系数差异性较大，大致在 0.0025m/d~0.46m/d 之间，本次评价取 0.26。 水力坡度——水力坡度的值根据现有资料及各含水层等水位线图最终确定； 有效孔隙度——有效孔隙度的值根据含水层岩性特征及经验参数最终确定； 105 弥散系数——由于水动力弥散尺度效应的存在，难以通过野外或室内弥散试 验获得真实的弥散度，因此本次预测参考前人的研究成果，选取经验值，其中横 向弥散系数取纵向弥散系数的 0.1 倍。 以上参数的确定主要根据《鄂尔多斯盆地地下水勘察报告》、 《陕西省延安市 车村煤矿一号井煤炭勘探报告》、 《杏子川采油厂郝家坪联合站地质勘查报告》以 及区域地下水井调查资料等，参数值有效可靠。最终确定的各项参数见表 4.2-2。 表 4.2-2 评价区各含水层预测模型参数 含水层 厚度 M （m） 渗透系数 K（m/d） 水力坡度 I 第四系风积 黄土含水层 30 0.26 10‰ 有效孔隙度 纵向弥散系数 横向弥散系数 n DL（m2/d） DT（m2/d） 0.3 2 0.2 ② 地下水污染预测模拟和影响分析 利用平面瞬时点源污染水动力弥散方程解析解，计算泄漏点周围石油类污染 物的浓度值，根据《水质石油类的测定紫外分光光度法》 （HJ 970-2018）确定石 油类的检出限，根据《地表水环境质量标准》 （GB 3838-2002）中的要求将 0.05mg/L 作为石油类的标准限值，详见表 4.2-3，以此来判断污染物对地下水的污染情况。 表 4.2-3 预测因子的检出限值和标准限值 预测因 子 分析依据 检出限值 （mg/L） 参考标准 标准限值 （mg/L） 石油类 水质石油类的测定 紫外分光光度法 HJ 970-2018 0.01 《地表水环境质量标准》 （GB 3838-2002）III 类标准 0.05 本次计算结果用红色范围表示地下水污染物超标的浓度范围，绿色范围表示 存在污染但污染不超标的浓度范围，限值为检出限。当预测结果小于检出限时则 视同对地下水环境几乎没有影响。 ③ 潜水含水层环境影响分析 本次预测选取了 50d、100d、200d、1000d 四个时间点，当储水点发生泄漏 后，随着时间推移，石油类在黄土潜水含水层中的运移情况见表 4.2-4、图 4.2-1~4.2-3，其中（0,0）点为泄漏点位置，横轴正方向为地下水流向。 从图表中可以看出，在假设的非正常状况下，在预测初期（泄漏 50d 时）， 石油类浓度最大为 0.098mg/L，此时污染晕最大迁移距离为 31.5m，随着时间的 推移，石油类浓度逐渐变小，第 100d 时，石油类最大浓度为 0.049mg/L，此时 106 污染晕最大迁移距离为 37m；第 200d 时，石油类最大浓度为 0.024mg/L，此时 污染晕最大迁移距离为 40m；1000d 后，石油类最大浓度为 0.005mg/L，最大值 低于检出限。 表 4.2-4 黄土潜水含水层石油类运移特征表 预测时 段 影响区面积 （m2） 超标区面积 （m2） 最大扩散距离 （m） 最大超标距离 （m） 最大污染浓度 （mg/L） 50d 916 264 31.5 17.5 0.098 100d 1266 未超标 37 未超标 0.049 200d 1424 未超标 40 未超标 0.024 1000d / 未超标 / 未超标 0.01ND 地下水径流方向 图 4.2-1 储水点泄漏石油在第四系黄土潜水含水层运移 50d 107 地下水径流方向 泄漏点 图 4.2-2 储水点泄漏石油在第四系黄土潜水含水层运移 100d 地下水径流方向 泄漏点 图 4.2-3 储水点泄漏石油在第四系黄土潜水含水层运移 200d 4.2.3.4 输水管线非正常状况地下水环境影响分析 项目运行期输水管线有可能受腐蚀等发生渗漏，由于管线发生渗漏的位置难 以确定，本次评价重点分析当泄漏点位于沟谷等水位埋深较浅的区域时对地下水 环境的影响。 108 输水管线地下水环境评价工作等级定为二级，本次采用解析法进行预测分 析。 ① 预测情境及源强 根据工程分析，将输送介质作业废水中石油类作为预测因子。假设含油废水 在输送过程中由于管线断裂等原因产生泄漏，按管道截面 100%断裂估算泄漏量， 设定管线泄漏 30min 后被发现并启动截断阀，则截断阀启动前作业废水泄漏量约 25m3，截断阀启动后按管线最不利长度（起点至石家坪注水站段 10.2km）作业 废水在线量（51.27m3）全部泄漏计，则石油类一次泄漏量为 0.38kg。 事故状态下的地下水溶质运移模拟可看作是一维稳定流动二维水动力弥散 问题，根据《环境影响评价技术导则地下水环境》 （HJ610-2016），此次预测采用 平面瞬时点源污染问题水动力弥散方程作为预测数学模型。 ② 环境影响预测分析 利用平面瞬时点源污染水动力弥散方程解析解，计算并画出平面二维等值线 图，当预测结果小于检出限时视同对地下水环境几乎没有影响。具体预测分析结 果如下： 本次预测选取了 50d、100d、200d、1000d 四个时间点，当输水管线发生泄 漏后，随着时间推移，石油类在黄土潜水含水层中的运移情况见表 4.2-5、图 4.2-4~4.2-6，其中（0,0）点为泄漏点位置，横轴正方向为地下水流向。 从图表中可以看出，在假设的非正常状况下，在预测初期（泄漏 50d 时）， 石油类浓度最大为 0.106mg/L，此时污染晕最大迁移距离为 31.5m，随着时间的 推移，石油类浓度逐渐变小，第 100d 时，石油类最大浓度为 0.053mg/L，此时 污染晕最大迁移距离为 37.9m；第 200d 时，石油类最大浓度为 0.027mg/L，此时 污染晕最大迁移距离为 41.7m；1000d 后，石油类最大浓度为 0.0053mg/L，最大 值低于检出限。 表 4.2-5 黄土潜水含水层石油类运移特征表 预测时 段 影响区面积 （m2） 超标区面积 （m2） 最大扩散距离 （m） 最大超标距离 （m） 最大污染浓度 （mg/L） 50d 936 302 31.5 18.4 0.106 100d 1329 47 37.9 7.9 0.053 200d 1550 未超标 41.7 未超标 0.027 1000d / 未超标 / 未超标 0.01ND 109 地下水径流方向 泄漏点 图 4.2-4 管线泄漏石油在第四系黄土潜水含水层运移 50d 地下水径流方向 泄漏点 图 4.2-5 管线泄漏石油在第四系黄土潜水含水层运移 100d 110 地下水径流方向 泄漏点 图 4.2-6 管线泄漏石油在第四系黄土潜水含水层运移 200d 4.2.3.5 地下水环境敏感目标影响分析 本项目地下水环境保护目标有：第四系含水层、分散式饮用水水源井。根据 前文预测分析，在正常状况下，如果各项目环保措施得当，项目运行阶段储水点 及输水管线等都不会对地下水环境保护目标产生影响。下面简要分析在非正常状 况下项目运行对地下水环境保护目标的影响情况。 （1）储水点泄漏对地下水环境保护目标的影响分析 在非正常状况下，储水点对于黄土潜水含水层，在预测期内储水点泄漏产生 的污染晕顺地下水径流方向最大运移距离 40m。在假设的非正常状况下，会对局 部地下水水质产生一定污染，但污染面积和程度相对较小，且储水点周边 100m 范围内无地下水环境保护目标，不会影响到水源地的供水安全。 （2）管线泄漏对地下水环境保护目标的影响分析 项目运行期集输水管线可能受腐蚀发生渗漏，污染物可能会对地下水环境保 护目标产生影响。当泄漏点处水位埋深较浅时，根据预测分析，泄漏点周边的地 下水水质会在一定的时间内受到石油类的影响，污染物在预测的时段内的最大迁 移距离为 41.7m。根据地下水径流方向、管线和水源井的位置、距离关系等，在 预测的最大污染晕范围内无水源井，因此项目运行期集输管线发生破损渗漏不会 对地下水环境保护目标造成影响。 111 4.2.4 声环境影响评价 本工程运营期噪声源主要为储水点、转换室输水泵（各 1 用 1 备）产生的机 械噪声。 4.2.4.1 噪声预测条件与模式 （1）条件概化 ① 考虑声源至受声点的距离衰减； ② 空气吸收、雨、雪、雾和温度等影响忽略不计； ③ 考虑围墙遮挡等隔声量 4.0dB(A)。 （2）预测模式 本次评价采用《环境影响评价技术导则·声环境》 （HJ2.4－2009）中推荐的 模式，具体如下： ① 室外声源采用衰减公式为： Lp (r ) = Lp (r0 ) − 20lg r − L r0 式中：Lp(r)—声源在预测点的声压级，dB(A)； Lp(r0)—参考位置的声压级，dB(A)； L—为各种因素引起的声衰减量，dB(A)； r—声源“声源中心”距预测点间的距离，m。 ② 室内声源 室内声源车间外的声传播公式：根据“导则”附录 B4.2 推荐的噪声预测模 式，将室内声源用等效室外声源表示。经推导可得到等效室外声源的声传播衰减 公式为： LP (r ) = LPo − TL − lg  r − 20 lg ro 1− 式中：Lp0—室内声源距离“声源中心”1m 处的声压级，dB(A)； TL—厂房围护结构(墙、窗)的平均隔声量，dB(A)；  —房间的平均吸声系数； r —车间中心距预测点的距离，m； r0—测 Lp0 时距设备中心距离，m。 参数的选择： 112 A 平 均 隔 声 量 TL ， 地 面 车 间 建 筑 普 通 单 层 玻 璃 窗 与 墙 体 组 合 ， TL=25dB(A)。 B 平均吸声系数，无吸声处理的车间 =0.15。 （3）合成声压级采用公式为： n L p = 10 lg[ 100.1Lni ] i =1 式中：Lpn—n 个噪声源在预测点产生的声压级，dB(A)； Lpni—第 n 个噪声源在预测点产生的声压级，dB(A)。 4.2.4.2 预测结果 本工程运营期噪声源主要为输水泵产生的机械噪声，输水泵运行噪声约 80dB(A)，经计算，噪声随距离衰减情况见表 4.2-6。 表 4.2-6 噪声值预测表 单位：dB(A) 不同距离处声级 dB(A) 声源噪声级 dB(A) 5m 10m 15m 20m 30m 40m 50m 80 66.0 60.0 56.0 54.0 50.0 48.0 46.0 从预测结果看出泵房 10m 外可满足 2 类区昼间排放标准，30m 外可满足 2 类区夜间排放标准。结合现场调查，本项目储水点周边 200m 范围内无噪声环境 敏感目标，转换室周边最近声环境敏感目标为西侧 100m 处的穆家塌村散户，叠 加其背景值后满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中 2 类标准限值，因此 水泵噪声对声环境影响小。 4.2.5 固体废物影响分析 本工程营运期固废主要为储水箱清底污泥，污泥产生量约 0.4t/a。根据 2019 年 10 月 26 日陕西晟达检测技术有限公司对延安圣洋环保有限公司气田钻井污水 及压裂反排液处理回注项目污水处理站污泥及罐车清底污泥鉴别结果，该污泥属 于Ⅰ类一般固体废物。 根据《延安市生态环境保护局关于印发<延安市油气开发废弃物集中处置实 施方案>的通知》（延市环发〔2019〕104 号）“对经处理达到一类工业固废标准 的岩屑等废弃物可用于矿井回填、井场道路铺设、开发建筑材料、砖材及路基材 料，制备免烧透水砖，替代粘土烧结砖、压制建筑石子等”。本项目储水箱清底 113 污泥交由延安圣洋环保有限公司污水处理厂与其污水处理产生的污泥及罐车清 底污泥一并脱水后外售于砖厂用于制砖。 4.2.6 土壤环境影响分析 4.2.6.1 土壤影响类型及影响途径识别 根据项目特点，本项目土壤影响主要为污染型，不涉及生态影响，运行过程 中可能导致土壤污染的事故包括：①输水管线运行过程中，管线防腐穿孔、误操 作及人为破坏等原因造成管线破裂使污水泄漏；②自然灾害引起的管线污水污染 事故。此类污染事故主要是采出水泄漏后垂直入渗对土壤的污染。 土壤环境影响类型及影响途径识别见下表。 表 4.2-7 项目土壤环境影响类型与影响途径表 不同阶段 污染影响型 生态影响型 大气沉降 地面漫流 垂直入渗 其他 盐化 碱化 酸化 其他 / √ √ / / / / / 运行期 表 4.2-8 项目土壤环境影响类型与影响途径表 污染源 输水管线 工艺流程节点 污染途径 储水箱 地面漫流 输水管线、储水箱 垂直入渗 污染指标 石油烃 备注 非正常情况下储水箱泄漏 非正常情况下管线、储水箱泄漏 （2）土壤环境影响分析 本次主要预测输水管线泄漏后水中石油类对土壤环境的影响。项目储水点拟 设置相应的分级防渗措施，一旦发生泄漏可及时发现，基于以上原因，本次评价 认为储水点作业废水泄漏与输水管线泄漏对土壤环境的影响方式及影响程度是 基本一致的。 4.2.6.2 评价等级、评价范围及保护目标 （1）评价等级、评价范围 本项目土壤评价工作等级为三级，土壤环境影响评价范围为项目占地范围+ 占地范围外 50m 范围内。 （2）敏感目标 建设项目影响途径主要为垂直入渗染污染，不存在沉降污染，根据 1.6 主要 环境保护目标分析，项目评价范围内均没有森林公园、重要湿地等敏感保护目标， 土壤环境敏感目标主要为评价范围内的耕地和居民区等。 114 4.2.6.3 土壤环境影响 项目对土壤环境的影响主要表现为土壤性质、土壤肥力和土壤污染三个方 面。其中，土壤性质和土壤肥力的影响详见生态环境影响评价内容，本节重点分 析项目对土壤环境的污染影响。 （1）正常情况 项目处理达标后的作业废水采用密闭管输，正常情况下，不会对土壤环境造 成污染。 （2）非正常情况 项目储水点拟采用相应的分区防渗措施，管线密闭集输，但在施工和运行过 程中，难免发生因防治措施落实不到位，或自然、人为等原因造成的泄漏事故。 在非正常情况下，处理后的作业出水等污染物泄漏产生的落地油可能会对土壤环 境造成污染。结合项目特点，本节主要分析作业废水中油类物质对土壤环境的污 染影响，以及对土壤理化性质的影响和累计影响。 4.2.6.4 土壤污染预测与评价 （1）水动力模型 一维非饱和水流运移数学模型如下式所示。   h = [k ( )(1 + )] t z z 式中：Ө 为土壤体积含水率（cm3 cm-3）； k 为非饱和渗透系数（cm hour-1）； t 为时间变量（hour-1）； z 为空间变量（cm），地表为原点，向上为正。 （2）污染预测方法 评价采用《环境影响评价技术导则-土壤环境（试行》 （HJ964-2018）附录 E 推荐的一维非饱和溶质运移模型进行预测，该方法适用于某种污染物以点源形式 垂直进入土壤环境的影响预测，重点预测污染物可能影响的深度。一维非饱和溶 质垂向运移控制方程如下： 式中：：c——污染物介质中的浓度，mg/L； 115 D——弥散系数，m2/d； q——渗流速率，m/d； z——沿z轴的距离，m； t——时间变量，d； θ——土壤含水率，%。 初始条件 边界条件 第一类 Dirichlet 边界条件，其中式 1 适用于连续点源情景，式 2 适用于非连 续点源情景。 第二类 Neumann 零梯度边界。 （3）模型概化 模型解算采用 Hydrus-1D 软件，利用软件建立评价区黄土溶质模型。 石油类比水轻，且在水中的溶解度较低，根据延安圣洋环保有限公司污水处 理站出水口出水水质监测结果，石油类浓度大致为 0.61～0.82mg/L，本次评价取 《延长油田注水水质标准修订意见》回注标准限值，即以 5mg/L 计。根据张淼 等在室内对保守溶质在黄土中的穿透曲线，考虑室内和室外的尺度差异，石油类 纵向弥散系数取值为 19.5，自由水中扩散系数取值为 16.7；根据吸附解吸的实验 研究（参见史红星《石油类污染物在黄土高原地区环境中迁移转化规律的研究》）， 采用 Herry 吸附模型刻画石油类的吸附动力学过程，饱和吸附量取值为 134.07， 吸附系数取值为 0，经验系数 beta 取值为 1。水力学参数包括土壤水分特征曲线 参数和土壤垂直入渗系数。 ① 土壤水分特征曲线： 本项目建设工程场地包气带类型主要为黄土，利用 Hydrus-1D 进行拟合获取 土壤水分特征曲线参数（图 4.2-7）和土壤垂直入渗系数。将拟合结果作为本次 116 评价参考依据（见下表）。 θr 0.095 表 4.2-9 黄土水分特征曲线拟合参数 θα n l 0.019 1.31 0.5 θs 0.41 Ks（m/d） 0.062 图 4.2-7 土壤水分特征曲线拟合图 ② 预测情景设置 本次选取本次新建管线输液量最大的转换室及其至石家坪注水站段管线。根 据工程分析，将输送介质石油类作为预测因子。土壤预测泄漏源强取当地多年平 均降雨入渗强度。根据调查，延安地区多年多年平均入渗强度为 38mm。石油类 最大浓度为 5mg/L。预测源强具体见下表。 土 工程 壤 情景设定 类型 类 型 输油管线泄 黄 管线 漏 土 表 4.2-10 土壤预测源强表 预测源强 特征污染 渗漏点 物 泄漏量 浓度 集油管线 石油烃 38mm/a 5mg/L 渗漏特征 持续泄漏 1000d ③模型剖分与初始条件 根据区域水文地质条件，包气带主要为第四系上更新统风积黄土，包气带厚 度约 40m，岩性为淡黄色黄土及粘土。由于第四系土层垂直方向上岩性变化特征 不明显，整体概化为 1 层，岩性概化为壤土，包气带相关参数参考 HYDRUS 程 序中所推荐的包气带基本岩性参数进行取值。 本次将包气带厚度概化为 10m，共划分为 100 层，共 101 个节点，每层 10cm。 117 本次设定模型运行时间为 1000d，本次共设置了 4 个输出时间点，编号依次 为 T1～T4，分别为 10d、100d、200d 和 1000d。 本次模拟管线渗漏状况为持续型，将模型上边界设置为大气边界可积水，将 随时间变化的数据组数量设置为 1，泄漏时的水量以降雨入渗的形式进行设置， 下边界设置为自由排水边界。 4.2.6.5 预测结果及分析 基于以上评价因子的源强及模型参数，预测管线泄漏对土壤环境的影响预测 结果见下表和图 4.2-8。时间输出节点分别为 T1（10d）、T2（100d） 、T3（200d）、 T4（1000d）。 情景 序号 输水 管线 泄漏 1 2 3 4 表 4.2-11 石油类一维非饱和溶质运移估算结果 最大浓度对 最大运移 最大浓度 天数(d) (mg/kg) 应深度(m) 深度(m) 10 0.00069 0 0.3 100 0.00120 0 1.4 200 0.00123 0 2.3 1000 0.00124 0 8.1 最大运移深度 处浓度(mg/kg) 0.00001 0.00001 0.00001 0.00001 管线泄漏后，一般在土壤中的迁移距离较小，石油类是大分子疏水粘性物质， 石油分子极易粘附于土粒表面，而粘附于土粒表面的石油类污染物会粘附更多的 石油类污染物，阻塞土壤孔隙。经预测分析，作业废水中石油类泄漏发生的 1000d 后，石油烃最大浓度为 0.00124mg/kg，对应深度为 0m，即泄漏点处，石油类最 远迁移距离为 8.1m，对应浓度为 0.00001mg/kg。 由此可见，随着时间的推移，石油类逐渐向土壤垂向深度迁移，但浓度逐渐 降低。黄土对石油类的吸附速度较快，对石油类有较强的截留能力，石油类很难 向土壤深层迁移，对土壤的影响非常有限，不会存在较大土壤污染情况。 图 4.2-8 管线泄漏石油类在土壤运移剖面特征图 118 4.2.7 环境风险分析 环境风险评价应以突发性事故导致的危险物质环境急性损害防控为目标，对 建设项目的环境风险进行分析、预测和评估，提出环境风险预防、控制、减缓措 施，明确环境风险监控及应急建议要求，为建设项目环境风险防控提出科学依据。 4.2.7.1 评价依据 （1）风险调查 本项目管线输送介质为满足回注标准的含油作业废水（主要控制指标为 pH、 悬浮物和石油类，同时污水中含有 COD，其浓度远小于 1000mg/L，不属于液态 风险物质），考虑到项目管线输送介质作业废水中有石油类污染因子（输送废水 中石油类放浓度为 0.61~0.82mg/L），若发生泄漏会对周边地表水体、土壤及地下 水产生影响，故本次评价以废水中的石油类作为风险物质考虑。 本项目线路工程包括两段可独立运行的管线工程（起点至富昌注水站、起点 至石家坪注水站，转换室设有阀门）及储水点。故本次评价分管线单独判定临界 量，不进行多个风险单元临界量的加和进行判断，具体调查情况见下表： 表 4.2-12 风险源调查表 序号 管线 2 起点至石家坪注水站段， 长度 10.2km， 规格为 DN80 储水点储水箱，1200m3 3 合计 1 危险物质名称 最大存在总量（t）临界量（t） 比值 Q 石油类 4.2×10-5 2500 0.17×10-7 石油类 9.84×10-4 2500 4×10-7 4.17×10-7 （2）建设项目风险潜势及评价等级 项目 Q 值＜1，该项目环境风险潜势为Ⅰ，本项目管线环境风险评价等级为简 单分析。据导则要求，简单分析的评价工作内容相对于详细评价，在描述危险物 质、环境影响途径、环境危害后果、风险防范措施等方面给出定性的说明。 4.2.7.2 环境敏感目标概况 本项目环境风险为简单分析，根据《建设项目环境风险评价技术导则》 （HJ/T169-2018），针对“简单分析”项目未明确评价范围；本次评价根据项目特 点，主要调管线两侧 200m 范围内的风险敏感目标。据调查，项目管线两侧 200m 范围内保护目标主要为山神峁子、穆家塌村、凉水湾村、崾崄沟、佘子沟等居民 点（具体见表 1.6-1）及项目周边李家川、崾崄沟等地表水体。 119 4.2.7.3 环境风险识别 （1）物质危险性识别 本项目管线主要环境风险物质为石油，危险性质见下表。 标识 理化 性质 危险 特性 毒性 健康 危害 表 4.2-13 石油的理化性质 中文名：原油 英文名：Petroleum 危规号：32003 CAS 号：75-01-04 外观与形状：红色、红棕色或黑色有绿色 溶解性：不溶于水，溶于多数有机溶剂 荧光的稠厚性油状液体 熔点(℃)：-259.2 沸点(℃)：120～200℃ 相对密度：0.78～0.97(水=1) 稳定性：稳定 危险性类别：中闪点易燃液体 燃烧性：易燃 闪点(℃)：＜28℃ 爆炸上限(％)：5.4 爆炸下限(％)：2.1 燃烧(分解)产物：一氧化碳、二氧化碳 其蒸气与空气形成爆炸性混合物，遇明火、高热能引起燃烧爆炸。与氧化剂能发生 强烈反应。遇高温，容器内压增大，有开裂和爆炸危险性。 灭火方法：泡沫、干粉、二氧化碳、砂土。用水灭火无效。 灭火剂：泡沫、干粉、二氧化碳 LD50：500～5000mg/kg 侵入途径：吸入、食入 健康危害：蒸气可引起眼及上呼吸道刺激症状，如浓度过高，几分钟即可引起呼吸 困难、紫绀等缺氧症状。 （2）生产系统风险识别 本项目管线输送的介质为延安圣洋环保有限公司污水处理厂处理达标后的 的作业废水，故泄漏是本工程最重要的风险。根据该项目的生产特征，项目潜在 危险生产功能单元主要为管线及储水点。危险单元可能发生的风险事故及因素分 析见表 4.2-14。 表 4.2-14 生产过程潜在风险及其因素 类型 原因 油品 泄漏 在生产运行过程中由于输送管道、储水箱破损、腐蚀穿孔、接头密闭不严或人为破 坏、操作失误，发生含油废水泄漏，对环境空气、土壤、地下水造成污染。 （3）环境风险类型及危害分析 本项目环境风险类型包括管线及储水点泄漏。通过以上物质识别、生产设施 识别过程分析可知，项目所涉及的危险物质向环境转移的可能途径和影响方式主 要为含油废水泄漏造成土壤及地下水的污染。 （4）风险识别结果 根据环境风险识别，项目环境风险识别汇总见下表。 120 表 4.2-15 建设项目环境风险识别表 序 号 危险 单元 风险源 1 管线 输水管线 2 储水 点 主要危 险物质 环境风 险类型 环境影响途径 可能受影响的 环境敏感目标 管道因腐蚀、老化等原因发 生泄漏造成石油类的泄漏 石油类 泄漏 储水箱 储水箱因腐蚀、老化等原因 发生泄漏造成石油类的泄 漏 土壤、地下水 4.2.7.4 环境风险分析 项目输送介质主要为处理达标后的含油作业废水，其主要影响为含油废水泄 漏造成土壤及地下水的污染。 （1）对土壤环境的影响分析 管道输送废水过程中有可能会对沿线的土壤造成影响，储水点废水泄漏可能 会对项目地的土壤造成影响。石油在土壤内部由于重力作用沿垂直方向向地下渗 透，排除地质灾害等因素外，一般情况下不会冒出地表形成地面扩散。由于石油 类黏度和凝固点较高，且流动性较差，加上黄土对石油具有很强的截流能力，因 此泄漏的石油很难向土壤深层迁移。此时影响石油类污染范围的因素有泄漏量、 存留时间及环境温度等。短期石油泄漏事故造成的土壤影响一般仅限于直接有泄 漏石油覆盖的区域，且主要对表层 0～20cm 的土层构成污染。 据相关研究结果表明：泄漏石油对土壤理化性质的影响可以用 pH 值、总含 盐量、总碱度等三项指标来说明。据已有的试验和监测资料表明，受到石油污染 的农田和正常农田土壤中的 pH 值、总盐量、总碱度无明显的差别，即石油污染 对土壤的理化性质的影响不会太大。但由于石油是粘稠大分子物质，覆盖表土或 渗入土壤后，将堵塞土壤孔隙，使土壤板结，通透性变差，从而造成土壤长期处 于缺氧还原状态，土壤养分释放慢，不能满足农作物生长发育的需要而致其死亡。 一般情况下，发生事故而泄漏于地表的石油数量有限，若处理及时得当，对 周围环境影响可得到有效的控制。 （2）对地下水环境的影响分析 管线、储水点泄漏的油品下渗而可能导致地下水污染风险的发生。发生泄漏 事故后，及时维修处理，即使有少量的污染物泄漏，也很难通过防渗层渗入包气 带。故在正常工况下，加强检修力度，发生泄漏事故及时找到泄漏点，及时维修， 121 并将受污染的土壤全部集中收集，交由有资质的单位进行处理，污染物从源头和 末端均得到控制，阻断了污染地下水的通道，污染物不会渗入地下污染地下水体。 一般泄漏于土体中的液态物质可以同时向表面溢出和向地下渗透，并选择疏 松位置运移。通常管线泄漏产生的污染物以点源形式通过土壤表层下渗进入地下 含水层。因而泄漏事故对地下水环境的影响程度主要取决于泄漏物质的泄漏量、 泄漏方式、多孔介质特征、含水率及地下水位埋深等因素。 根据前文预测分析，在非正常状况下，本项目对于黄土潜水含水层在预测期 内污染晕顺地下水径流方向最大运移距离 40m，会对局部地下水水质产生一定污 染，但污染面积和程度相对较小，不会影响到水源地的供水安全。 4.2.7.5 环境风险管理 （1）环境风险防范措施 在项目拟采取的安全措施的基础上，本次评价提出以下补充要求： 施工期事故防范措施：①项目输水管线为 DN80 柔性复合高压输送管，该管 道是多种材料组成的多层复合材料管道，其内衬层、外护层通常为高分子材料结 构，因此具有天然的防腐蚀性能，管线敷设严格按照《石油天然气工业用柔性复 合高压输送管》（SY/T6716-2012）的要求进行施工；②穿越河流段管线采取加 设套管的方式进行防护，伴随河道段管线应加厚管壁，提高管线强度，防止因质 量缺陷造成泄漏事故的发生；③管线尽可能的沿道路进行布设，便于维护和事故 处理。管线敷设深度应在冻土层以下，一般要求为 1.2～1.5m；④建立施工质量 保证体系，提高施工检验人员的水平，确保施工质量。在施工过程中，加强监理， 发现缺陷及时正确修补并做好记录；⑤在管线敷设线路上设置永久性标志，包括 历程桩、转角庄、交叉标志和警示牌等，警示防止无关人员在管线两侧 20～50m 范围内活动。⑥根据现场踏勘，储水点目前无相关风险防范措施，评价建议尽快 对对储水点地面进行硬化，并对水箱底部区域进行重点防渗处理。 运行期事故防范措施：①定期测量管线的内外腐蚀情况，对管壁严重减薄段， 及时更换，避免发生管线泄漏事故；②定期检查管线安全保护系统，使管线在超 压时能够得到安全处理，将危害影响范围减小到最低程度；③加大巡线频率，提 高巡线的有效性，发现对管线安全有影响的行为，应及时制止、采取相应措施并 及时向上级汇报。 122 管线穿越风险防范措施：为降低管线穿越段的环境风险，对穿越冲沟和河流 段管线采取以下风险防范措施，详见下表。 类别 设计 施工 运行 表 4.2-16 项目 穿越位置选择 冲沟及河流穿越段管线污染风险防范措施 主要防范措施 综合地质灾害评估等意见，合理选择穿越位置。 管线设计压力需经过不同输量下不同事故工况下（阀门 误操作、设备故障、通信中断、事故掉电等）的动态模 设计压力 拟核算，以确保在管线运行过程中不因动、静水压力超 过而导致管线破裂、泄漏现象的发生。 根据设计规范选用壁厚和管材等级，核算强度、刚度及 管材和壁厚 稳定性；若不满足要求时，应增加钢管壁厚或提高管材 等级。同时，还需进行抗震校核、断裂带安全性校核。 穿越管段应埋设在一般冲刷加局部冲刷深度以下的安 管线埋深 全深度。 在开挖穿越段管线上方 0.5m 处全线设置警示带，以防 警示牌、警示带 止管线被无意破坏。 对于可能产生季节性水流的冲沟穿越，采取相应的稳管 稳管措施 措施，根据具体水文地质条件而定。 试压 进行单独强度和稳定性试压。 泄漏检测及自动控 智能检测（采用调控中心、站控和现场手控三级控制）， 制 全线设置泄漏自动检测系统 壁厚检测 定期进行壁厚检测，对腐蚀严重的管线及时更换。 人工巡检 加强巡检力度和人员投入。 管线全线设置维抢修机构，正常情况下应急响应时间小 维抢修 于 0.5h。 提高职工安全防范意识，定期进行安全培训。制定岗位 安全管理 操作规程，配置应急物资。 事故减缓措施：①操作人员定期应进行安全培训，提高职工的安全意识，识 别事故发生前的异常状态，并采取相应的措施。②配备适当的管线抢修及人员抢 救设备。 （2）环境风险管理措施 ① 日常工作要做好安全检查，设备要定期检修理，发现问题及时采取补救 措施。 ② 加强各级干部、职工的风险意识和环境意识教育，增强安全、环保意识。 建立健全各种规章制度、规程、将制度落实到实处，严格遵守，杜绝违章作业。 ③ 针对本项目可能发生的事故类别和应急职责，编制突发环境事件应急预 案并进行备案。为检验应急预案的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的 适应性和应急人员的协同性，应定时进行模拟应急响应演习。 为了减少事故损失，切实做好应急求援的准备工作，其具体规定和要求如下： 123 ① 落实应急救援组织，救援指挥部成员和救援人员应按照专业对口，便于 领导、便于集结的原则，建立组织，落实人员，每年初要根据人员变化进行组织 调整，确保救援组织的落实。 ② 做好该应急救援预案中实施应急救援工作所必需的救援物资和防护用品 的配置、补充、报废、维护、更新工作，保证应急物资处于良好状态。 ③ 应急预案应该每年进行一次演练，通过演练协调救援衔接，及时发现问 题，调整不合理内容，及时更新预案，报当地环境保护行政主管部门备案，按照 应急预案定期开展演练。 本项目环境风险简单分析内容表见表 4.2-17，环境风险评价自查表见附表。 表 4.2-17 项目环境风险简单分析内容表 建设项目名称 延安圣洋环保有限公司新建输水管线项目 建设地点 （陕西）省 安塞区、子长市 （/）区 （/）县 地理坐标 主要危险物 质及分布 环境影响途径及危 害后果（大气、地 表水、地下水等） 经度 / 纬度 / 主要危险物质为含油废水，危险单元分布于管线、储水点等。 含油废水泄漏对地下水和土壤的污染。 对管道设明显标识并加强巡检；针对可能发生的重大环境风险事故， 制定、修订环境风险应急预案，储备应急物资，定期组织演练。 填表说明（列出项目相关信息及评价说明）： 经判定，各个风险单元最大危险物质数量与临界量比值均 Q<1，环境风险潜势为 I，评价等 级为简单说明 风险防范措施要求 4.2.7.6 环境风险分析结论 本项目涉及的危险物质主要为含油废水，危险单元为管线及储水点。经计算， 本项目 Q 值小于 1，直接判定环境风险潜势为Ⅰ，评价等级为简单分析。 本项目管线及储水点泄漏主要可能会对地下水和土壤产生影响，环评要求项 目加大巡线频率，提高防护等级，定期检查管道安全保护系统和测量管线内外腐 蚀情况，对管壁严重减薄段及时更换，增加穿跨越段管道防护，对管线泄漏事故 及时发现，及时处理。一般情况下发生泄漏后可及时发现并处理收集，不会污染 地下水和土壤。 综上所述，项目在采取环境风险防范措施并编制《环境突发事故应急预案》 进行备案、强化环境风险管理的前提下，项目的环境风险是可防控的。 124 4.2.8 生态影响评价 （1）农作物生产的影响 施工结束后管线临时占地均进行植被恢复。项目临时占用耕地在生产期可恢 复耕地功能，将不会改变农业生产的现有格局，评价认为在采取补偿措施后，项 目对区域农业影响程度不大。 （2）景观影响分析 管线采用地下埋设，运行期管线上部植被得以恢复，由于管线两侧不能种植 深根植物，原林地不能恢复，取而代之的是草地，其景观的改变作用仅体现于原 有林地的减少，但总体影响不大，对沿线景观影响小。 本工程管线新增永久占地面积 360m2，其中 280m2 占用油区废弃井场用地， 其他新增永久占地面积小且分散，评价区不涉及自然保护区、风景名胜区，在对 管线区域采取绿化、植被恢复和抚育措施后，可有效减缓局部的景观切割、镶嵌 造成的异质性影响。 （3）对区域生态功能影响分析 评价区属于黄土梁状丘陵沟壑区，主导生态功能为土壤保持。建设期工程若 不采取防治措施，将造成评价区局部土壤侵蚀加剧，土壤水土保持功能降低。 在采取工程措施（表土剥离及覆土）、植物措施（绿化）和临时措施（临时 拦挡）后，施工季节尽量选在非雨季，可有效降低水土流失产生量，在项目区扰 动土地治理率、水土流失总治理率、土壤流失控制比、拦渣率、林草植被恢复率、 林草覆盖率等六项指标全部达到相应的防治目标要求后，项目区原有水土流失可 得到基本治理、新增侵蚀得到防治、生态环境得到改善。因此，在采取上述防治 措施后评价区土壤的水土保持功能影响较小。 125 5 环境保护措施及其可行性论证 5.1 生态保护与恢复措施 5.1.1 替代方案和避让措施 ① 管线在选址过程中尽可能避开耕地、林地、地表水体以及村民居住区； ② 在具体工程布设中，管线穿越河流、道路时要采取加套管保护措施； ③ 严格控制并尽可能缩小施工作业带宽度。管道施工作业带为临时占地， 施工完毕后及时恢复地貌及植被，农田还耕复种。 5.1.2 施工期生态保护与恢复措施 5.1.2.1 施工管理措施 （1）加强施工期环境管理，强化施工人员环保意识，规范施工 ① 加强施工期环境管理，做好施工组织安排工作，教育职工爱护环境，保 护施工带周围的一草一木，严禁砍伐、破坏施工区以外的作物和树木。向职工发 放施工手册方式，并要组织施工人员认真学习环保知识。 ② 划定施工作业范围和路线，设置施工范围边界旗，不得随意扩大，按规 定进行操作。严格控制和管理运输车辆及重型机械施工作业范围，尽可能减少对 土壤和植被的破坏。 ③ 严格按照计划堆管放料，严禁施工材料乱堆乱放，防止对植物的破坏范 围扩大。 （2）做好施工组织安排工作 ① 合理安排施工进度。在大开挖穿越李家川、冲沟时，必须选择在枯水期 或避开雨季施工，且采用围堰导流施工工艺，减少对水质的影响。若在雨季施工， 要注意现场作业带堆土水土流失，尽可能在雨季前完成回填，或雨季对重点部位 进行毡盖。 ② 提高工程施工效率，缩短施工时间。施工中要做到分段施工，随挖、随 运、随铺、随压，减少裸地的暴露时间，不留疏松地面。 （3）严格遵守操作规程，执行分层开挖的操作制度 126 即表层土与底层土分别开挖、分开堆放；所有的表土都应标明并分开堆放， 并把表土用于恢复植被作业的地区。尽可能保持作物原有的生活环境。回填时， 还应留足适宜的堆积层，防止因降水、径流造成地表下陷和水土流失。 表土剥离、堆放措施要求如下： ① 临时占地施工前必须进行场地表土层的剥离，剥离的厚度应以 20cm～ 30cm 为宜。 ② 在项目占地范围内选择合适地点设置临时堆存场地存放剥离的（耕地） 表土。 ③ 对形成的表土堆，应采取措施进行防护。例如，采用干砌石或编织袋装 土护脚进行临时性防护，顶面和坡面进行拍实，降雨时采取塑料薄膜等进行防护。 ④ 施工中应采取施工一段、处置一段的方法，使施工期对环境的影响减至 最小。 ⑤ 施工结束后，应及时进行施工带的整治、覆土和绿化，先剥离的表层土 还应回填、覆盖在表层。植被恢复和绿化所选用的树种尽量使用乡土物种，不得 引进外来有害物种，在此基础上进行乔、灌、草搭配，定期养护，保障物种成活 率。 （4）做好施工后的恢复工作 ① 施工结束后，施工单位应负责清理现场。凡受到施工车辆、机械破坏的 地方都要及时修整，恢复原貌，植被一时难以恢复的可在来年予以恢复。 ② 多余的堆土应平撒作业带，不得堆积在作业带。 ③ 对植被恢复较慢并可能造成严重水土流失的地段，应采取人工植被措施。 5.1.2.2 生态保护措施 本项目施工期及施工结束需对施工造成的影响进行及时恢复及治理，结合水 土保持措施，分别采取了工程措施、临时措施、绿化等措施。具体措施如下： （1）一般性生态环境保护措施 ① 管线工程区 工程措施：剥离表土及覆土整治，对于顺坡段管道设置草袋护面、草袋护坡、 干砌石护坡、浆砌石挡土墙、浆砌石护坡、截排水沟等，对于横坡段管道设置截 排水沟、护面、挡土墙、截水墙等。 127 植物措施：管线作业带栽植狼牙刺，撒播青蒿、长芒草等当地草籽。 临时措施：临时堆土草袋拦挡、密目网苫盖。 ② 管道穿越工程区 工程措施：土地整治、截排水沟，护岸、石笼护底。 植物措施：岸坡栽植灌草恢复植被。 临时措施：临时堆土草袋拦挡、密目网苫盖。 （2）占用林地保护恢复措施 ① 施工过程中，加强施工人员的管理，严格控制林地施工作业带宽度，减 少林地占用和林木砍伐量，降低工程对林业生态系统的干扰和破坏。 ② 施工便道尽量利用既有林地内的道路（油区道路），确实需要新修施工便 道时，应尽量缩短其长度。 ③ 在林地段施工时，应尽量采用人工开挖管沟来缩小施工作业带的宽度。 ④ 在具体施工过程中，如发现需要特别保护的树种并且无法避让时，应进 行移栽。 ⑤ 林地内管沟开挖或便道修筑可能产生少量多余土石方，该部分土石方严 禁堆放在林地内，以减少对林地的占用。 ⑥ 在林地段施工时，应首先剥离表层熟化土，并予以收集保存，施工结束 后及时覆盖收集的表层熟化土，并根据项目水土保持方案选择当地适宜速成种进 行植被恢复。管道中心线两侧 5m 范围内施工完成后只种植浅根植物，不种植深 根植物；管道覆土后及施工便道两侧裸露的地面，采取播撒草籽、灌木、栽植花、 草等措施。 建设单位在工程施工之前，按照林业保护和用地的相关规定要求，同地方林 业部门办理相关手续，征得林业主管部门的同意后，方可施工，不得占用公益林， 并对所占林地进行补偿。 （3）占用耕地保护恢复措施 ① 管线在选址过程中尽可能避开耕地。 ② 在开挖管线时，采取“分层开挖、分层回填措施”，先将耕作层土壤挖置 一边，并采取设置围挡、覆盖等方式对其进行保存，不得挪作他用。施工完毕后 推回表层土摊平，以减少农田耕作表土的损失及土壤养分的流逝。 128 ③ 严禁将施工废物丢弃在管线附近耕地影响土壤耕作和作物生长。 建设单位在工程施工之前，按照农田保护和用地的相关规定要求，同地方相 关部门办理相关手续，征得主管部门的同意后，方可施工，不得占用基本农田。 （4）伴随和穿越地表水体环境保护措施 本项目穿越地表水体采用大开挖施工工艺，穿越时应采取如下保护措施： ① 施工过程中禁止向水体内排放一切污染物。 ② 施工作业带应尽量紧凑，减少占地面积，施工期应选在枯水期。 ③ 施工多余土方可用于沿岸护堤，不得随意弃置，禁止弃入渠道内，以免 淤塞河道。 ④ 施工结束后，应将各种垃圾和多余的填方土运走，保持原有地表高度， 尽快恢复出、入土场地的原貌。 ⑤ 项目施工时尽量避免在雨季施工，同时为防止开挖土堵塞汇水路径，造 成冲刷流失。 严禁将两岸施工现场的洒落污油等污染物落入地表水体内；禁止在河流主流 区和漫滩区内清洗施工机械或车辆；机械设备若有漏油现象要及时清理洒落机 油，防止施工机械用油的跑冒滴漏。 施工结束后，应尽量使施工段河床恢复原貌，管沟回填后多余土石方可均匀 堆积于沟渠穿越区岸坡背水侧，避免阻塞河道。 管线穿越治理措施如图 5.1-1。 129 图 5.1-1 管线穿越治理措施示意 5.1.3 运行期生态保护与恢复措施 恢复临时占地植被，对管线施工作业带内植被加强管理抚育，提高植被覆盖 度，减少水土流失，提高生态功能恢复速度。 采取以上措施后，施工期和运行期对生态环境的影响很小，措施可行。 5.2 大气环境保护措施 5.2.1 施工废气污染防治措施 为了最大限度减小施工扬尘对周围环境空气的影响，根据《关于印发<陕西 省建筑施工扬尘治理行动方案>的通知》（陕建发[2013]293 号）、《关于印发蓝天 碧水净土保卫战 2022 年工作方案的通知》、 《蓝天、碧水、净土保卫战 2022 年工 作方案》等文件要求，评价提出以下措施和要求： （1）管线施工地表开挖过程中，应洒水使作业面保持一定的湿度；对施工 场地内松散、干涸的表土，也应经常洒水防尘；回填土方时，对干燥表土时适当 洒水，防止尘土飞扬。 130 （2）对管道沿线开挖土石方采取覆盖遮蔽措施，阻隔施工扬尘污染；遇 4 级以上大风天气应停止施工，并采取有效的防尘措施，以达到防风降尘的目的， 减轻施工扬尘对周围环境空气的影响。 （3）土石方挖掘完后，要及时回填，不能及时回填的采取覆盖遮蔽措施。 （4）施工过程应及时清理堆放在场地上的渣土和道路上的抛撒料、渣，不 能及时清运的，必须适时采取洒水灭尘等措施，防止二次扬尘。 （5）严格执行《施工场界扬尘排放标准》 （DB61/1078-2017）中的要求，施 工扬尘做到达标排放。 （6）建设单位应加强施工车辆运行管理与维护保养。施工机械、运输车辆 采用低含硫量的优质柴油，施工过程中非道路移动机械用柴油机应满足《非道路 柴油移动机械污染物排放控制技术要求》（HJ1014-2020）中的要求。 （7）必须强化施工期环境管理，加强环保宣传和教育工作，努力提高施工 人员的环保意识，杜绝粗放式施工。 采取以上大气污染防治措施后，施工废气可得到有效的控制和减缓，对环境 空气的影响较小，措施可行。 5.2.2 运行期废气污染防治措施 本项目管线采用密闭输送方式，主要输送介质为处理后的作业废水，管线在 正常运行状况下不产生大气污染物，对环境空气无影响。 5.3 地表水环境保护措施 5.3.1 施工废水污染防治措施 （1）施工期拟采取的废水处置措施 本项目施工废水主要为管道试压废水，废水经沉淀池沉淀处理后用于管线周 边洒水降尘。项目不设置施工营地，施工期生活污水依托当地的生活污水处理系 统。 （2）施工期废水污染防治措施要求 评价提出如下水污染防治措施： ① 施工期间，施工单位应严格执行《建设工程施工场地文明施工及环境管 理暂行规定》，对污水加强管理，严禁乱排污染环境； 131 ② 加强施工机械维护，严禁在水体附近清洗施工器具、机械等，防止施工 机械漏油，若有漏油现象应及时收集，并用专门容器盛装后统一处理； ③加强管线的巡查、检测、维修。采取有效的防腐、防裂等措施，杜绝管线 泄漏事故的发生。 （3）管线穿跨越主要采取的环保措施如下： ① 河流开挖施工作业必须选择在枯水期进行，采用围堰导流开挖方式施工； 缩短施工时间，严格控制施工范围，尽量控制施工作业面。 ② 施工时所产生的废弃土方等污染物严禁倾倒或抛入水体，禁止在水体附 近清洗施工机械、运输车辆等。 ③ 加强设备的维修保养，在易发生泄漏的设备底部铺防漏油布并在重点地 方设立接油盘。 ④ 管道敷设及穿越作业过程产生的废弃土石方应在指定地点堆放，禁止弃 入河道内避免造成淤塞。 ⑤ 施工结束后尽量使施工段河床恢复原貌，对于原本有砼护砌的沟渠，采 取与原来护砌相同的方式恢复原貌；对于土体不稳的冲沟岸坡，采取浆砌石护砌 措施；对于粘性土岸坡采取分层夯实回填土措施，减少水土流失。 5.3.2 运行期地表水环境保护措施 项目运行期管线采用密闭输送方式，管线运行状况下不产生废水，不会对地 表水环境产生影响。加强管线巡检，避免事故情况下废水泄漏至附近水体。建立 完善环境事件应急预案，落实事故情况下管护机构和专职人员。 通过采取以上措施，施工期和运行期废水不外排，不会对地表水环境产生影 响，措施可行。 5.4 地下水污染防治措施可行性分析 5.4.1 施工期地下水污染防治措施可行性分析 （1）大开挖穿越沟渠、冲沟时选择枯水期进行，施工时采用围堰导流开挖 方式施工；尽量缩短施工时间，减少基坑积水外排疏干水量，尽量减少对地下水 水位下降的影响。 132 （2）禁止在开挖管沟内给施工机械加油、存放油品储罐、清洗施工机械和 排放污水，防止漏油、生活污水污染土壤和地下水。 （3）管道试压用水采用无腐蚀性的清洁水，试压废水经沉淀过滤后回用于 管线两侧降尘用水。 （4）施工废弃物及时清理外运处置；施工物料、废弃物临时堆放时需在场 地上方铺设防渗膜，雨季加盖塑胶布或帆布。 （5）做好管线沿线村庄地下水水位、水量和水质监控工作，发现影响居民 生活和生产用水时应予及时解决。 （6）管道敷设完毕后尽量采用原状土进行回填，施工结束后要尽快恢复原 貌，使地下水环境能尽快得到恢复。 5.4.2 运行期地下水污染防治措施可行性分析 本次评价依据《中华人民共和国水污染防治法》和《中华人民共和国环境影 响评价法》的相关规定，按照“源头控制、分区防控、污染监控、应急响应”， 重点突出饮用水水质安全的原则确定地下水环境保护措施。 5.4.2.1 源头控制措施 应加强管线运行管理： ① 安装自动控制装置，时刻检测管线的压力变化情况，对管线泄漏事故及 时发现，及时处理； ② 定期测量管线的内外腐蚀情况，对管壁严重减薄段，及时更换，避免发 生管线泄漏事故； ③ 定期检查管线安全保护系统，使管线在超压时能够得到安全处理，将危 害影响范围减小到最低程度； ④ 加大巡线频率，提高巡线的有效性，发现对管线安全有影响的行为，应 及时制止、采取相应措施并及时向上级汇报。 5.4.2.2 分区防渗措施 本项目分区防渗按照地下水导则要求采取防渗措施。项目地下水污染物主要 为石油类，不属于重金属和持久性污染物，根据导则要求，主要设重点防渗区、 一般防渗区及简单防渗区。提出污染防控措施见表 5.4-1。 133 表 5.4-1 本项目分区防渗措施一览表 防渗分区 天然包气带防 污性能 污染物 类型 位置 防渗技术要求 重点防渗区 弱 储水点水箱 底部 渗透系数≤1.0×10-7cm/s；同 其他类型 时应达到《地下工程防水技术 （石油类） 规范》（GB50108-2008）中三 级防水标准 一般防渗区 弱 储水点 其他类型 等效黏土防渗层≧1.5m，防渗 （石油类） 层渗透系数≦1×10-7cm/s 简单防渗区 弱 转换室 其他类型 简单硬化 （石油类） 5.4.2.3 地下水环境跟踪监测方案 为了及时发现项目运行中出现的对地下水环境的不利影响，防范地下水污染 事故发生，保证周边水源井的供水安全，减缓对地下水环境的不利影响，并为地 下水污染后的治理措施制定和治理方案实施提供基础资料，建议建设单位在项目 运行中定期监测、定期整理研究、定期预报、识别事故并及时采取措施，尽可能 减小项目在非正常状况下对地下水环境的影响。 管线总里程长达数十公里，非正常状况下污染物渗漏的位置具有不确定性， 沿线全部布置水质监测点不太可行。尽管溶质运移模拟结果表明，管线渗漏不会 危及到居民的供水安全，但是由于未来很多因素是不确定的，数值模拟不能将各 种可能完全考虑，加之预测污染物运移的控制方程还不能完全准确描述污染物浓 度变化、很多参数和地质体存在很大的不确定性，数值模拟的结果只能作为参考。 综上所述，本次初步布置的水质监测点见图 5.4-1、表 5.4-2。 对于集输管线的监测，除了严格执行定期的人工巡检制度，应当利用进出 （水）量平衡的方法，及时发现采出水可能发生的渗漏，并在集输管线设置分布 式光纤监测装置，对输送过程中的形变和温度进行持续动态监测，也可以及时发 现采出水可能发生的渗漏，降低出现长期的持续渗漏可能性。 另外，建议对集输管线沿线居民分散开采井中的水质进行常态跟踪调查，一 旦发现开采井出现水质的变化情况，应立即采取相应的防治措施。 水质动态监测具体监测项目有：pH 值、总硬度、溶解性总固体、耗氧量、 氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、挥发性酚类、氟化物、硫化物、氯化物、石油类等。 监测频率要求是每季一次，发现异常时，加密到每月甚至每周一次。这里异常具 134 体包括三种情况：一是检出组分或常规组分浓度明显升高或超标；二是未检出组 分连续检出；三是污染组分出现超标情况，如石油类、挥发酚等。 表 5.4-2 地下水跟踪监测情况表（建议） 编 号 点位 水井基本信息 地下水 类型 监测频率 井深 1.3m，水位埋深 0.8m，饮用水井 第四系潜水 1 次/季度 坐标 圣洋污水处理 109°23′38.88″ 1 厂东北 600m 37°3′30.23″ 处水源井 2 穆家塌村 109°24'14.22" 井深 15 米，水位埋深 6.3 第四系潜水 37°3'35.78" 米，饮用水井 1 次/季度 3 凉水湾村 109°24'46.01" 井深：22 米、埋深：11.7 第四系潜水 37°3'33.60" 米，饮用水井 1 次/季度 图 5.4-1 地下水跟踪监测图 5.4.2.4 地下水环境污染事故应急处理预案 制定预案的目的是为了有序的开展地下水污染事故处理，有效控制地下水环 境污染范围和程度，科学修复地下水环境。结合本项目特点，参照有关技术导则， 制定地下水污染事故处理程序见图 5.4-2。 污染事故发生后，应及时进行现场污染控制和处理，包括阻断污染源、清理 污染物等措施，必要时及时向各级政府呈报。同时对污染事故风险及时做出初步 评估，影响到下游居民饮水安全时，及时采取应对措施。 135 应急处理结束，在调查监测基础上，对事故所引起的地下水环境风险做出精 确综合评价，包括对地下水环境短期影响、长期影响，对现有供水井供水安全的 影响等。在地下水污染事故发生后，建设单位要提出地下水环境修复治理方案， 经地下水环境监管部门审查通过后，组织实施地下水环境污染的修复治理工程， 并由地下水环境监管部门进行工程验收。 图 5.4-2 地下水污染事处理程序框图 5.5 噪声污染防治措施 5.5.1 施工噪声控制措施 （1）尽量选用低噪声机械设备或自带隔声、消声的设备，降低设备声级； 同时做好施工机械的维护和保养，有效降低机械设备运转的噪声源强。 （2）限定施工作业时间。在距居民区较近地段施工时，要禁止夜间作业， 以防噪声扰民；需要在夜间施工时，必须向主管部门提出申请，获准后方可在指 定日期进行，并提前告知附近居民。严格执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》 (GB12523-2011)。 136 （3）根据施工需要，噪声敏感地段施工现场应设置临时围挡，对施工噪声 起到隔离缓冲的作用。 （4）加强对施工期噪声的监督管理。建设单位的环保部门应按国家规定的 建筑施工场界噪声标准，对施工现场进行定期检查，实施规范化管理，对发现的 违章施工现象和群众投诉的热点、重点问题及时进行查处，同时积极做好环境保 护法规政策的宣传教育，加强与施工单位的协调，使施工单位做到文明施工。 （5）运输车辆应尽可能减少鸣笛，尤其是在夜间和午休时间。 5.5.2 运行期噪声控制措施 项目管线在运行状况下无噪声产生，对周围声环境无影响。配套设置的储水 点选址尽量远离居民点，减少运行期噪声对敏感点的影响。储水点运行期噪声很 小，噪声源主要为输水泵，选用低噪声设备并进行独立基础减振，且置于输水泵 房内，并加装隔声门窗。预测结果表明，本项目采取的噪声防治措施后，储水点 噪声可满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2 类区标准， 说明措施可行。 5.6 固体废弃物污染防治措施 5.6.1 施工期运行期固废污染防治措施 施工期产生的固体废物主要为组装连接作业中产生的施工废料、施工生活垃 圾、清管废渣及工程弃土、弃渣。项目穿越地表水体，施工期间需严格按照环评 要求处置固废，严禁非法贮存、倾倒和填埋固废。 （1）施工废料主要包括组装连接作业中产生的管道套管废包装物等。施工 废料部分可回收利用，不能利用的送管理部门指定地点处置，对环境影响很小。 （2）施工生活垃圾 管道沿线设置垃圾桶，生活垃圾经垃圾桶统一收集，最终送当地生活垃圾填 埋场。 （3）工程弃土、弃渣 本项目在建设中土石方量依据各类施工工艺分段进行熟土(表层耕作土)和 生土(下层土)分开堆放，管沟回填按生、熟土顺序回填，保护耕作层。回填后管 沟上方留有自然沉降余量(高出地面约 0.3m)。 137 围堰在枯水期施工，围堰工程量小且标准较低。开挖时需要在河流的上游修 筑围堰，修筑围堰的土石方利用附近管道挖方，施工完毕后对围堰进行拆除，将 围堰用土还原河流两侧作业带管沟内，无弃方。 施工过程中土石方主要来自开挖管沟、修建施工便道等过程。在建设过程中 土石方量依据各类施工工艺分段进行调配，可全部回填，不会产生废弃土方。 （4）清管废渣 清管过程产生的废渣包括焊渣、泥土。清管废渣属于一般固废，拉运送至一 般固废填埋场填埋处置。 综上，本项目施工期固体废物均能够得到妥善处置，措施可行。 5.6.2 运行期固废污染防治措施 本工程营运期固废主要为储水箱清底污泥，该污泥交由延安圣洋环保有限公 司污水处理厂与其污水处理产生的污泥及罐车清底污泥一并脱水后外售于砖厂 用于制砖，项目运行期产生的固体废物能够得到妥善处置，措施可行。 5.7 土壤污染防治措施 5.7.1 施工期土壤污染控制措施 本项目土壤污染防治的重点主要是针对废水、固体废物的源头防控。 （1）施工期污废水、固废严禁排放； （2）管线使用新型防腐管材（柔性复合高压输送管），预防因腐蚀造成的管 线破裂事故污染土壤。 （3）对已发生污染的场地，应及时清理污染物并对污染土壤进行替换。并 对置换出的污染土壤进行合理处置。 5.7.2 运营期土壤污染防治措施 （1）管线按规定进行试压，安装压力检测装置。 （2）加强管线巡线，定期对污水管线进行壁厚检测，对腐蚀严重的管线及 时更换，防治管线泄漏引起的土壤污染。对发生泄漏污染的场地，应及时清理污 染物并对污染土壤进行替换。并对置换出的污染土壤进行合理处置。 5.8 环境保护措施汇总 环保措施及预期效果见表 5.8-1。 138 表 5.8-1 环保措施及预期效果一览表 项目 环保措施或措施要求 实施部位 预期效果 施工废 水治理 ①管线施工人员可依托周边村庄 生活设施，生活废水均不外排； ②试压废水经沉淀池沉淀处理后 用于管线两侧地面洒水降尘。 管线沿线 生产废水、生活废水 不外排 施工废 气防治 ①管线施工和回填土方过程中应 洒水防尘，开挖土石方采取覆盖遮 蔽措施，防止粉尘飞扬。 ②管线施工采取逐段施工方式，尽 可能缩短施工周期； ③施工过程中采用低硫柴油机，减 少污染物的排放 ①运输车辆、土方 堆场周围； ②施工场地及道 路； ③废弃物料产生 处。 满足《施工场界扬尘 排 放 限 值 》 （ DB61/1078-2017 ） 中相关限制要求 施工噪 声治理 ①施工过程中选用低噪声机械设 备或自带隔声、消声的设备，降低 管线沿线强噪声设 设备声级； 备和强噪声设备、 ②严格操作规程，降低人为噪声； 操作人员 ③严格控制施工时段，禁止夜间作 业。 施工场界噪声符合 《建筑施工场界环境 噪 声 排 放 标 准 》 （GB12523-2011） 施工固 废治理 ①管线施工废料回收利用； ②管线开挖产生的土石方等用于 回填，做到土石方平衡； ③施工场地设置垃圾桶，生活垃圾 经垃圾桶统一收集，最终送当地生 活垃圾填埋场，不外排。 生态环 境保护 加强管理、控制施工作业带宽度、 及时恢复植被等。 管线沿线 分类处置 管线沿线 使施工沿线土壤、植 被破坏程度最低，恢 复植被覆盖。 5.9 工程环保投资 根据《建设项目环境保护设计规定》的有关要求，环保投资必须纳入工程投 资概算。工程总投资 1000 万元，其中环保投资 37 万元，占总投资的 3.7%。具 体投资估算情况详见下表。 表 5.9-1 本项目拟采取环境保护措施一览表 实 施 时 段 施 工 期 项目 生态环境影响防护措施 环境保护措施具体内容 环保投资(万 元) 管道沿线植被恢复 15.0 水土流失治理 7.0 绿化维护 2.0 139 大气环境影响防护措施 施工场地抑尘洒水、彩钢板围挡、施工 范围边界警示牌、运输车辆遮盖篷布等 4.0 水环境影响防护措施 1 座沉淀池 1.0 声环境影响防护措施 合理安排作业时间、选用低噪声设备， 距离声敏感点较近处设置临时声屏障。 2.0 生活垃圾经垃圾桶统一收集，最终送当 地生活垃圾填埋场。 0.5 施工废料部分可回收利用，不能利用的 送管理部门指定地点处置 0.2 清管过程产生的废渣包括焊渣、泥土， 清管废渣拉运送至一般固废填埋场填埋 处置 0.3 生态环境影响防护措施 绿化维护（管道沿线、储水点、转换室 周围） 1.0 大气环境影响防护措施 / / 储水点底部防渗 2.0 管道防腐保护、河流穿越点加套管保护 计入工程投资 压力自动控制装置 计入工程投资 声环境影响防护措施 生产设备选用低噪设备、减振装置 1.0 固体废物影响防护措施 交由延安圣洋环保有限公司污水处理厂 与其污水处理产生的污泥及罐车清底污 泥一并脱水后外售于砖厂用于制砖 1.0 合计 37.0 固体废物影响防护措施 运 营 期 水环境影响防护措施 140 6 环境影响经济损益分析 6.1 分析目的与遵循原则 6.1.1 分析目的 环境影响经济损益分析目的是运用生态学和经济学原理，在考虑工程建设与 区域生态建设，社会经济持续、稳定、协调发展的前提下，运用费用效益分析法 对工程的环境效益和损失进行全面的分析，对减免工程引起的不利影响所采取对 策措施的投资进行综合的经济评价，为工程论证提供科学依据。 6.1.2 遵循原则 本工程环境经济损益分析，参照国内外现有管线工程环境经济损益分析的成 果，结合本项目环境影响特点，确定主要遵循的原则： （1）直接影响原则。项目涉及范围较长，受其影响的生态系统是一个复杂 的大系统，系统内部环境因子之间的关系复杂，工程对生态与环境的影响往往出 现一系列连锁反应，因此在进行工程的环境经济损益分析时，只考虑对生态环境 或人类经济活动直接影响的结果。 （2）功能恢复原则。在分析工程可能产生的环境影响时，应突出预防、保 护和挽救，以保持和恢复生态环境原有的功能，因此在环境经济损益分析中确定 防护措施或补救措施的费用，作为反映工程影响效应大小的尺度，并规定这些防 护、补救措施的投资规模，以保持和恢复工程建设前的生态环境功能为限。 （3）一次性估价原则。由于工程造成的环境损失和产生的环境效益时间各 异，这些损益之间没有可比性。因此在分析过程中，做出一次性估价，以便进行 分析计算。对无法估价的环境影响，不作定量经济分析，只定性说明。 6.2 经济损益分析 环境影响经济损失主要包括减免环境不利影响的环境保护投资以及工程造 成的资源环境损失。对于本项目主要包括环境保护工程投资 37 万元。 项目建设延安圣洋环保有限公司污水处理厂至富昌注水站的输水管线及配 套设施，它的经济效益主要体现在： 保持地层压力，稳压驱油。随着油田投入开发，油层本身能量不断被消耗， 致使油层压力不断下降，地下原油大量脱气，粘度增加，油井产量大大减少，甚 141 至会停喷停产，造成地下残留大量死油无法采出，难以实现油田的高产稳产，利 用注入水补充和保持地层压力，可以有效提高采油速度，提高原油采收率。 6.3 社会损益分析 （1）将处理后的采出水回注油田，大大提高了水资源利用率，将其转化为 经济优势，可以有效缓解陕北地区水资源匮乏的问题，同时可以充分发挥油田开 发建设的经济带动作用，促进地方经济发展。 （2）延安圣洋环保有限公司污水处理厂处理的达标采出水部分由罐车运输 至富昌注水站回注，本工程管线建成后负责由污水处理厂至富昌注水站达标采出 水的输送，大大提高了采出水的运输效率。 （3）项目建设可为当地提供就业岗位，有利于解决当地剩余劳动力，对于 社会稳定和改善民生质量具有良好的社会效益。 6.4 环境损益分析 本项目环境经济损益分析可以从环境损失、环境成本、环境收益和环境经济 效益四个部分来进行。 6.4.1 环境损失分析 一般来说，环境损失包括直接损失和间接损失，直接损失指由于建设项目对 土壤、地表植被及其生境破坏所造成的环境经济损失，即土地资源破坏的经济损 失；间接损失指由土地资源损失引起的其他生态问题，如水土流失、沙尘暴、生 物多样性及生产力下降等生态灾害造成的环境经济损失。间接损失的确定目前尚 无一套完整的计算方法和参考依据，因此，通过计算直接损失来确定环境损失。 本项目环境损失主要体现在由于场地的平整、构（建）筑物建设等将造成临 时或永久占地，地表植被破坏、局部生态环境改变等方面环境经济损失。 项目临时占地面积 4.8hm2，包括管道施工作业带、施工便道占地等。施工 结束后，对临时占地进行植被恢复，经过 2～3 年后可恢复原有使用功能。项目 为新建工程，永久占地面积 0.036hm2，包括转换室、储水点、三桩、警示牌用 地等永久占地，按当地土地费用标准 180 元/m2 估算，项目永久占地损失为 6.48 万元。 142 6.4.2 环境成本分析 环境成本是指工程为防治环境污染，采取环境污染设备所折算的经济价值， 初步估算本项目环境代价如下。 （1）环保工程建设投资 本项目用于废气、废水、噪声防治以及固废处置等方面环境污染防治设备环 保投资 13 万元。按环保设备使用寿命 10 年计算，则每年投入环保工程建设投资 为 1.3 万元/a。 （2）设备运行管理费 该费用主要包括环保设备的材料消耗、人员工资、动力费、维检费及其他支 出费用，经估算得出环保设备的运行管理费 15 万元/a。 综合分析得出本工程环境成本合计为 16.3 万元/a。 6.4.3 环境收益分析 环境收益即工程采取环保措施后挽回的经济损失，主要体现在污染物综合利 用收益，据工程分析，本项目处理后的作业废水收集后运往采出水处理站处理后 回注，回用水量为 800m3/d，按工业供水价格 3 元/m3 计算，折合水资源利用价 值为 87.6 万元/a，即每年可给企业带来的总收益 87.6 万元/a。 6.4.4 环境经济效益分析 建设项目环境损益估算为+64.82 万元/a，使得企业利润总额提高，虽然项目 建设和生产导致的一定程度的环境污染影响和生态破坏损失，但在可接受程度和 范围之内，具体见表 8.3-1。 表 6.4-1 环境经济损益分析表 单位：万元/a 环境代价 环境成本 环境收益 损益分析 -6.48 -16.3 +87.6 +64.82 注：“+”表示受益，“-”表示损失。 根据计算，本项目环保工程经济效益系数计算结果如下： 环保工程经济效益系数 ＝ 环境收益 =5.37 环境成本 该工程环境成本为 16.3 万元/年，年环境收益为 87.6 万元，计算出环境经济 效益系数为 5.37，环境效益明显。 143 本项目的环保工程经济效益系数较高，说明环境收益效果比较明显。虽然项 目建设产生一定程度的不利影响，但对环境污染影响和生态破坏损失在可接受程 度和范围之内，在保证各项环境保护措施实施的情况下，项目的经济效益、社会 效益和环境效益得到了协调发展，因此从环境经济综合的角度来看，本项目是合 理可行的。 144 7 环境管理与监测计划 为保护本工程沿线环境质量，确定工程的各种不良环境影响得到有效控制和 缓解，项目投运后需进行严格、科学的环境管理与监控。 7.1 环境管理 建设项目环境保护管理是建设项目工程管理重要组成部分，是工程环境保护 工作有效实施的重要环节，通过制定系统的、科学的环境管理计划，确保《延安 圣洋环保有限公司新建输水管线项目环境影响报告书》及相关审批文件中提出的 各项环境保护措施在项目的设计、施工、运营中能够得到全面落实，使工程的兴 建对环境的不利影响得以减免，维护区域生态稳定，促进工程建设区域的社会经 济与生态环境相互协调和良性发展。 本管道工程线路长度较短，穿越一定量的公路及河流，对环境的影响主要来 自施工期的各种作业活动及运行期的地下水环境风险事故，都将会给生态环境带 来影响。为最大限度地减轻施工作业对生态环境的影响，减少事故的发生，确保 管道安全运行，建立科学有效的环境管理体制，落实各项环保和安全措施尤为重 要。 7.1.1 环境管理目标 本项目提倡清洁、环保、安全的施工方式。根据有关环境保护法律法规及本 工程的特点，“延安圣洋环保有限公司新建输水管线项目”环境管理总目标是： （1）确保本工程符合国家和地方的环境保护法律法规要求； （2）保证各项环境保护措施按照《延安圣洋环保有限公司输水管线项目环 境影响报告书》及其相关审批文件、环境保护设计的要求实施，使各项环境保护 设施在施工和运行过程中正常、有效运行； （3）预防污染事故的发生，保证各类污染物达标排放、合理回用，使工程 区及其附近的水环境、大气环境、声环境达到国家环境质量标准的要求； （4）水土流失和生态破坏得到有效控制，通过采取有效的恢复措施使本工 程施工期临时占地能够恢复到施工前的水土保持功能和生态环境质量状态； （5）协调好工程建设与环境保护的关系，保障工程建设的顺利进行，促进 工程区环境美化； 145 （6）实现工程建设的环境、社会与经济效益的统一； （7）做好施工区卫生防疫工作，完善疫情管理体系，控制施工人群传染病 发病率，避免传染病爆发和蔓延。 7.1.2 环境管理机构、人员、职责 为了保证环境管理工作的顺利进行，项目配备 1 人负责日常环保监督和绿化 管理工作，管理机构主要工作职责见下表。 表 7.1-1 管理机构主要工作职责表 序号 主要工作职责内容 1 按照国家有关环保法规及标准要求，制定环境管理制度，明确环保管理职责，监 督、检查管线沿线污染措施的落实与环保设施的运行情况； 2 组织、配合有资质环境监测部门开展环境监测与污染监控，落实环保工程方案； 3 配合有关管理部门对工程进行环保竣工验收，完成责任目标，做到达标排放； 4 建立环保档案，按照国家有关规定及时上报施工期阶段报告和环境质量报告书； 5 处理与群众环境纠纷，组织对突发性环境事故善后处理，追查原因并及时上报； 6 负责宣传与员工培训，提高环保意识教育，确保实现可持续发展； 7 负责本项目环境管理工作，主动接受上级环保行政主管部门的工作指导和检查。 7.1.3 环境管理计划 为使本工程的环境问题能够及时得到解决，特制订本工程的环境管理计划， 详见下表。 表 7.1-2 环境管理计划表 环境问题 施 工 期 减缓措施 空气 污染 洒水降尘，对开挖土石方采取覆盖遮蔽并及时回 填，及时清理渣土，加强施工车辆运行管理与维护 保养，优化焊接工艺、改进焊接设备、加强环保宣 传与教育 地表 水污 染 管道试压废水经沉淀池沉淀处理后用于管线两侧 洒水降尘；生活污水依托当地的生活污水处理系 统，要求施工单位严格执行相关标准，加强施工机 械维护，加强管线的巡查、检测、维修； 地下 水污 染 在枯水期施工，采用围堰导流开挖方式，管道试压 用水采用无腐蚀性的清洁水，施工废弃物及时清理 外运处置、铺设防渗膜、加盖遮蔽物，尽量采用原 状土进行回填。 噪声 选用低噪声设备，限定施工作业时间，噪声敏感地 段施工现场设置临时围挡，加强施工期噪声的监督 管理，运输车辆尽可能减少鸣笛，严格执行国家有 关标准 146 实施机构 监督机构 建设单位 施工单位 子长市生 态环境分 局、安塞区 生态环境 分局 运 行 期 固体 废物 施工废料部分回收利用，剩余送管理部门指定地点 处置；清管废渣送至一般固废填埋场填埋处置；施 工生活垃圾依托当地生活垃圾清运系统。 土壤 污染 施工期废水、固废严禁排放，管线防腐处理，对已 发生污染的土壤进行替换，并合理处置污染土壤 运输 管理 制定合理的建筑材料运输计划；限制载重量；避开 交通高峰；运输车辆通过居民区或学校时要禁鸣 笛、限时速 水土 流失 物料及时回填，恢复植被；采取水土保持措施 生态 环境 弃土场要边开采、边平整、边绿化；尽可能减少临 时占地；施工完成后，恢复施工场地地表植被 地下 水污 染 加强源头控制措施，采取分区防渗，制定地下水跟 踪监测方案，制定地下水环境污染事故应急预案 土壤 污染 安装压力检测装置；加强管线巡查，及时更替受损 管线 突发 事故 对管道破碎等意外事故，建立完善环境事件应急预 案，落实事故情况下管护机构和专职人员。 建设单位 编制单位 7.2 污染物排放管理要求 根据项目工程分析，本项目污染物排放清单详见下表。 表 7.2-1 环境保护污染物排放清单 一、工程组成 主体工程 输水管道、泵房、转换室、储水点、穿越工程 二、环境保护措施及运行参数 污染物种类 废气 废水 噪声 固体 废弃 物 处理措施及效率 备注 施工扬尘 施工现场采取洒水抑尘；对土石方及时回填并采取覆 盖遮蔽；合理安排施工时间 / 车辆、机械尾气 加强施工车辆的运行管理与维护保养 / 焊接烟尘 优化焊接工艺、改进焊接设备、强化施工期环境管理 / 试压废水 经沉淀处理后用于管线两侧洒水降尘 / 生活污水 依托当地的生活污水处理系统 / 选用低噪声设备、做好施工机械的维护和保养；限定 挖掘机、切割机、 施工作业时间；敏感地段设置临时围挡；加强施工期 焊机等 噪声的监督管理 / 施工废料 部分可回收利用，不能利用的送管理部门指定地点处 置 / 生活垃圾 依托当地生活垃圾清运系统 / 清管废渣 拉运送至一般固废填埋场填埋处置 / 工程弃土、弃渣 全部回填 / 储水箱清底污泥 交由延安圣洋环保有限公司污水处理厂与其污水处理 / 147 产生的污泥及罐车清底污泥一并脱水后外售于砖厂用 于制砖 生态保护 加强管理、控制施工作业带宽度、及时恢复植被等 / 土壤环境 按规定试压，安装压力检测装置；加强管线巡线，定 期进行壁厚检测 / 四、污染物排放种类 大气污染物 排放方式 排放量（t/a） / 废水污染物 排放浓度（mg/L） 排放量（t/a） / 噪声 排放方式 采取措施 储水点、转换室输水泵 / 选用低噪声设备并进行独立基础减振，置 于输水泵房内，并加装隔声门窗 固体废弃物 产生量（t/a） 排放量（t/a） 储水箱清底污泥 0.4 0 五、总量指标 污染物名称 总量指标 总量来源 项目不涉及总量控制指标 / / 7.3 项目竣工环保验收清单 建设单位应按照《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》中的有关规定，及 时对项目进行竣工环境保护验收。本项目环保设施验收建议清单详见下表。 表 7.3-1 本项目竣工环境保护验收清单表（建议） 序号 污染类别 环保设施 验收标准 洒水防尘，覆盖遮蔽，合理安 排施工时间，及时回填土石方 《施工场界扬尘排放标 准》（DB61/1078-2017） 施工车辆、 机械尾气 加强施工车辆运行管理与维护 保养 《非道路柴油移动机械 污染物排放控制技术要 求》（HJ1014-2020）中 相关要求 焊接烟尘 优化焊接工艺，采用低尘低毒 焊条 / 生活污水 依托当地的生活污水处理系统 试压废水 经沉淀池沉淀处理后用于管线 周边洒水降尘 施工扬尘 1 2 3 废气 治理 废水 治理 噪声 防治 选用低噪声设备，限定施工作 挖掘机、切割机、 业时间，敏感地段设置临时围 焊机等施工机械 挡，加强施工期噪声的监督管 理 输水泵 选用低噪声设备，进行独立基 础减振，均置于输水泵房内， 且加装隔声门窗 148 / / 《工业企业厂界环境噪 声排放标准》 （GB12348-2008）2 类 区标准 4 5 固体 废弃 物 施工废料 部分回收利用，不能利用的送 管理部门指定地点处置 清管废渣 拉运送至一般固废填埋场填埋 处置 工程弃土、弃渣 回填 生活垃圾 经垃圾桶统一收集，送当地生 活垃圾填埋场 储水点清底污泥 与圣洋公司污水处理厂产生的 污泥及罐车清底污泥一并脱水 后外售于砖厂用于制砖 / 土壤、地下水污染 按规定进行试压，安装压力检 测装置，加强管线巡线，定期 进行壁厚检测； 储水点地面简单防渗；储水点 水箱底部区域重点防渗 / 生态保护 加强管理、控制施工作业带宽 度，及时恢复 4.8hm2 临时占地 植被等 植被恢复情况良好 6 7.4 环境监测计划 本项目属于天然气开采中的附属工程，按照国家有关工程建设项目开展环境 监测的规定与要求，在工程运营期应进行环境监测，以便及时掌握对环境产生的 影响，考虑到本项目建设路线相对短，规模相对较小，运营期无污染物产生，且 配套设置的储水点远离居民居住区，输水泵房周围无环境敏感点，对环境污染较 小，只有在发生事故的情况下会对地下水造成污染，因此需对地下水环境要素进 行监测。环境监测由建设单位委托有资质的监测单位进行，监测方案详见下表。 表 7.4-1 环境监测方案表 时 段 运 营 期 监测要 素 地下水 环境 监测点位 坐标方位 圣洋污水处理厂东北 600m 处水源井 109°23′38.88″， 37°3′30.23″ 穆家塌村 109°24'14.22"， 37°3'35.78" 凉水湾村 109°24'46.01"， 37°3'33.60" 监测因子 监测时段 和频率 pH、溶解性总固 体、氨氮、石油 类 1 次/季度 建设单位需严格按照环评要求加强对管线的运行管理，安装自动控制装置并 定期检查管线安全保护系统，以便及时发现管线泄漏事故，加大巡线频率，提高 巡线有效性，当发现管线发生故障或运行不正常时，应及时制止、采取相应的应 149 急预案措施并及时上报上级，泄漏时应暂停管线运行，直至管线设施恢复正常运 转，坚决杜绝泄漏事故。 150 8 结论 8.1 项目概况 延安圣洋环保有限公司新建输水管线项目位于陕西省延安市安塞区建华镇、 子长市余家坪镇境内，路线全长 12.0km，管径为 DN80，设计压力 16MPa，设 计输水量为 800m3/d，配套建设 1 个储水点、2 座泵房、1 座转换室（兼截断阀 室）。项目总投资 1000 万元，其中环保投资 37 万元，占总投资的 3.7%。 8.2 环境质量现状 （1）大气环境 本次评价引用陕西省生态环境厅发布的全省 2021 年环保快报中延安市安塞 区、子长市数据，2021 年延安市安塞区、子长市环境空气质量属于达标区。 （2）地表水环境 本项目沿线地表水除李家川 W2 处河流汇入口 BOD5 超标，其他点位及 W2 水质指标均满足《地表水质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准要求。 （3）地下水环境 由监测结果及引用监测数据可知，评价区地下水水质监测因子各项监测指标 均满足《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）Ⅲ类标准要求，地下水水质结果 较好。 （4）声环境 项目选址区域昼间、夜间等效声级均符合《声环境质量标准》 （GB3096-2008） 2 类标准要求。 （5）土壤环境 评价范围内监测点现状监测值均满足《土壤环境质量 建设用地土壤污染风 险管控标准（试行）》（GB36600-2018）中第二类用地风险筛选值要求。 8.3 污染物排放情况 本项目管线采用密闭输送方式，输送介质为延安圣洋环保有限公司污水处理 厂处理达标后的作业废水，管线在正常运行状况下无废气、废水产生。本项目运 行期产生的污染主要为输水泵产生的噪声及储水点储水箱底部清理产生的污泥。 151 8.4 环境影响分析结论 8.4.1 大气环境影响分析 本项目管线采用全密闭输送，本管线工程运营期没有大气污染物产生，不会 对大气环境产生影响。 8.4.2 地表水环境影响分析 本项目管线采用全密闭输送，同时，管道进行了防腐处理，正常工况下不会 排放污染物。 但项目运营过程中可能会发生因管道破损而导致含油污水泄漏事故，进而对 地表水体造成影响。考虑到项目管线距离李家川较近且有 3 处穿越点，为了避免 管线在事故情况下发生破裂泄漏对李家川水质造成污染，本评价建议加强管线穿 越水体处的防护措施，如穿越段设置钢质套管的方式。同时，安装自动控制装置， 时刻检测管线的压力变化，并应加强对管线穿越处的巡检，一旦发现泄漏应及时 采取措施，以减少对李家川的污染。 8.4.3 地下水环境影响评价 在正常状况下，如果各项目环保措施得当，项目运行阶段储水点及输水管线 等都不会对地下水环境保护目标产生影响。下面简要分析在非正常状况下项目运 行对地下水环境保护目标的影响情况。 在非正常状况下，储水点对于黄土潜水含水层，在预测期内污染晕顺地下水 径流方向最大运移距离 40m。在假设的非正常状况下，会对局部地下水水质产生 一定污染，但污染面积和程度相对较小，且储水点周边 100m 范围内无地下水环 境保护目标，不会影响到水源地的供水安全。 项目运行期集输水管线可能受腐蚀发生渗漏，污染物可能会对地下水环境保 护目标产生影响。当泄漏点处水位埋深较浅时，根据预测分析，泄漏点周边的地 下水水质会在一定的时间内受到石油类的影响，污染物在预测的时段内的最大迁 移距离为 41.7m。根据地下水径流方向、管线和水源井的位置、距离关系等，在 预测的最大污染晕范围内无水源井，因此项目运行期集输管线发生破损渗漏不会 对地下水环境保护目标造成影响。 152 8.4.4 声环境影响分析 经预测，泵房 10m 外可满足 2 类区昼间排放标准，30m 外可满足 2 类区夜 间排放标准。结合现场调查，本项目储水点周边 200m 范围内无噪声环境敏感目 标，转换室周边最近声环境敏感目标为西侧 100m 处的穆家塌村散户，叠加其背 景值后满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中 2 类标准限值，因此水泵噪 声对声环境影响小。 8.4.5 固体废物环境影响分析 本工程营运期固废主要为储水箱清底污泥，根据 2019 年 10 月 26 日陕西晟 达检测技术有限公司对延安圣洋环保有限公司气田钻井污水及压裂反排液处理 回注项目污水处理站污泥及罐车清底污泥鉴别结果，该污泥属于Ⅰ类一般固体废 物，交由延安圣洋环保有限公司污水处理厂与其污水处理产生的污泥及罐车清底 污泥一并脱水后外售于砖厂用于制砖。 8.4.6 土壤环境影响分析 本项目位于黄土梁区，其中表层土壤为黄绵土，分布连续稳定，根据研究表 明，黄土对石油类的吸附速度较快，对石油类有较强的截留能力，石油类很难向 土壤深层迁移，对土壤的影响非常有限，不会存在较大土壤污染情况。 8.4.7 环境风险分析 本项目涉及的危险物质主要为含油废水，危险单元为管线及储水点。经计算， 本项目 Q 值小于 1，直接判定环境风险潜势为Ⅰ，评价等级为简单分析。 本项目管线及储水点泄漏主要可能会对地下水和土壤产生影响，环评要求项 目加大巡线频率，提高防护等级，定期检查管道安全保护系统和测量管线内外腐 蚀情况，对管壁严重减薄段及时更换，增加穿跨越段管道防护，对管线泄漏事故 及时发现，及时处理。一般情况下发生泄漏后可及时发现并处理收集，不会污染 地下水和土壤。项目在采取环境风险防范措施并编制《环境突发事故应急预案》 进行备案、强化环境风险管理的前提下，项目的环境风险是可防控的。 153 8.4.8 生态影响评价 施工结束后管线临时占地均进行植被恢复。项目临时占用耕地在生产期可恢 复耕地功能，将不会改变农业生产的现有格局，评价认为在采取补偿措施后，项 目对区域农业影响程度不大。 评价区属于黄土梁状丘陵沟壑区，主导生态功能为土壤保持。建设期工程若 不采取防治措施，将造成评价区局部土壤侵蚀加剧，土壤水土保持功能降低。在 采取工程措施（表土剥离及覆土）、植物措施（绿化）和临时措施（临时拦挡） 后，施工季节尽量选在非雨季，可有效降低水土流失产生量，在项目区扰动土地 治理率、水土流失总治理率、土壤流失控制比、拦渣率、林草植被恢复率、林草 覆盖率等六项指标全部达到相应的防治目标要求后，项目区原有水土流失可得到 基本治理、新增侵蚀得到防治、生态环境得到改善。因此，在采取上述防治措施 后评价区土壤的水土保持功能影响较小。 8.5 公众意见采纳情况 本次评价严格按照《中华人民共和国环境影响评价法》、 《环境影响评价公众 参与办法》文件精神和要求，采取了网上公示、报纸公示、现场公告等方式进行 了项目的环评首次公示公示，并在公示公告中提供了公众意见调查表的下载途径 和反馈途径，以此进行了环境影响评价公众参与工作。公众参与期间，无公众查 阅纸质报告书。建设单位将对项目科学规划，规范施工，采取相应的措施，尽量 将项目的建设和运营期对周边环境的影响降至最低。 8.6 环境保护措施 8.6.1 生态 本项目施工结束后，恢复临时占地植被，对管线施工作业带内植被加强管理 抚育，提高植被覆盖度，减少水土流失，提高生态功能恢复速度。采取以上措施 后，施工期和运行期对生态环境的影响很小，措施可行。 8.6.2 大气 本项目管线采用密闭输送方式，主要输送介质为处理后的作业废水，管线在 正常运行状况下不产生大气污染物，对环境空气无影响。 154 8.6.3 地表水 项目运行期管线采用密闭输送方式，管线运行状况下不产生废水，不会对地 表水环境产生影响。加强管线巡检，避免事故情况下废水泄漏至附近水体。建立 完善环境事件应急预案，落实事故情况下管护机构和专职人员。通过采取以上措 施，施工期和运行期废水不外排，不会对地表水环境产生影响，措施可行。 8.6.4 地下水 ①源头控制，安装自动控制装置，时刻检测管线的压力变化情况，对管线泄 漏事故及时发现，及时处理； ②分区防渗，防渗要求满足《环境影响评价技术导则 地下水环境》 （HJ610-2016）相关要求。 ③根据《环境影响评价技术导则 地下水环境》 （HJ610-2016）、 《地下水环境 监测技术规范》（HJ/T164-2004）等规定，布设地下水跟踪监测点，项目建成后 应对地下水环境进行长期动态监测。 8.6.5 噪声 项目管线在运行状况下无噪声产生，对周围声环境无影响。配套设置的储水 点选址尽量远离居民点，减少运行期噪声对敏感点的影响。储水点运行期噪声很 小，噪声源主要为输水泵，选用低噪声设备并进行独立基础减振，且置于输水泵 房内，并加装隔声门窗。预测结果表明，本项目采取的噪声防治措施后，储水点 噪声可满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2 类区标准。 8.6.6 固废 本工程营运期固废主要为储水箱清底污泥，该污泥交由延安圣洋环保有限公 司污水处理厂与其污水处理产生的污泥及罐车清底污泥一并脱水后外售于砖厂 用于制砖，项目运行期产生的固体废物能够得到妥善处置，措施可行。 8.7 环境影响经济损益分析 本项目的环保工程经济效益系数较高，说明环境收益效果比较明显。虽然项 目建设产生一定程度的不利影响，但对环境污染影响和生态破坏损失在可接受程 度和范围之内，在保证各项环境保护措施实施的情况下，项目的经济效益、社会 155 效益和环境效益得到了协调发展，因此从环境经济综合的角度来看，本项目是合 理可行的。 8.8 项目建设的环境影响可行性结论 本项目的建设符合国家及地方产业政策，符合环保政策要求，选址、选线合 理。项目在采取了环评提出的各项污染防治措施和生态补救、风险防范措施后， 污染物可达标排放，生态影响可控，对所在区域的环境影响和环境风险可接受， 从环境保护角度出发，项目建设可行。 156