红安煤矿两案-公示稿2.pdf

第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 一、矿山地质环境治理可行性分析 （一）技术可行性分析 通过现状与预测分析，评估区矿山地质环境问题主要为地面塌陷、含水层破坏、 地形地貌景观影响等方面。针对矿山建设以及采煤活动所导致的一系列矿山地质环境 问题，可采用不同的技术方法对其实施预防和治理。 1、地质灾害 井下采矿工程加剧和引发的地质灾害主要为采空区地面塌陷。本矿对村庄、油井 等已留设保护煤柱；地面裂缝治理过程中，进行分层回填夯实，避免因强降雨破坏地 面裂缝填补工作的治理效果；对受损道路及房屋修复及时修复。地面塌陷治理工程易 于实施，技术上可行。而场地附近存在滑坡等地质灾害，具有治理的实际经验，技术 上也是可行的。 2、含水层 评估区内煤矿开采对 3 上煤层开采区域第四系破坏大，2 煤开采区域三叠系上统 瓦窑堡组第二段破坏大，造成含水层结构破坏，地下水水位下降。对含水层的恢复治 理以监测为主、自然恢复，并结合人工巡查，保障工农业用水安全。以上工程易于实 施，技术上可行。 3、地形地貌 煤层开采地表下沉量小，不会影响原生地形地貌。对于裂隙较小的区域实施简单 地充填或自然恢复，较大的不易愈合的裂隙区实施裂缝充填。闭坑后拆除地面建筑、 清理建筑垃圾、封堵井口、矿山地质环境监测等措施进行治理。以上治理工程易于实 施，技术上可行。 4、水土环境污染 煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案污水废水主要以工业场地生活污水为主， 在工业场地内拟建生活污水处理站和矿井水处理站，处理达标后用于场地洒水降尘和 绿化用水，不外排，复用率基本达到 100%。矿井井下排水主要是开采煤层上覆各含 水地层的涌水和少量井下生产废水，其中主要污染物为悬浮的煤与岩的微粒，井下涌 97 水经矿井水处理站达标处理后回用，对周边水体环境的影响较轻。 矿山掘进矸石排放至排矸场，矸石属于一般固体废弃物，对土壤污染程度较轻。 以上措施易于实施，技术上可行。 （二）经济可行性分析 本方案针对修复受损道路、地质灾害治理，以及地质灾害、含水层、水土污染、 地形地貌遥感监测措施费用合理，符合当地经济发展，目前煤矿综合盈利能力较强， 通过建立矿山地质环境治理恢复基金制度确保治理工程顺利展开，防治措施经济可行。 本方案估算矿山地质环境总费用为14462.56万元，吨煤费用为9.44元。根据目前 延安地区煤炭市场价格约600元/t，生产成本为280元/t，矿山环境治理费用占利润费 用比例为3.15%，因此，矿山地质环境治理在经济上是可行的。 （三）生态环境协调性分析 通过实施地质环境监测，地质环境恢复治理工程措施，将恢复受影响的地质环境， 并与原有的地质环境相协调，实现矿区生态环境的协调发展。 （四） 开发式治理可行性分析 根据红安煤矿周边自然社会环境条件进行分析，并结合项目组走访调查了矿区内 及周边传统产业情况，对其特点及效益进行初步了解。 ①红安煤矿井田范围内地形地貌以黄土丘陵沟壑地貌类型，耕地均分布在井田地 势较为平坦的塬面或地势平坦的沟道内。井田范围内丰富川水资源丰富，地势较为平 坦，适合农业大棚建设。经现场调查，在丰富川河道路两侧耕地范围，已建设有大量 的塑料蔬菜大棚，说明项目区具备建设塑料大棚的条件。 ②井田范围内村庄数量较多，常驻居民较多，均留设保护煤柱。 根据以上分析可知，开发式治理可考虑以下几个方面： ①煤矿后期在进行沉陷区治理和复垦过程中可结合当地农业发展规划，自筹资金 发展生态农业等，积极进一步探索开发式治理模式，为矿区谋划可持续发展产业，建 设农业大棚，种植蔬菜。 ②项目区周边无基本自然保护区、水源地等，可在合适的区域发展养殖业，修建 养殖场，饲养山羊等牲畜。 98 照片 4.1-1 丰富川河流阶地农业大棚 照片 4.1-2 农业大棚蔬菜 二、矿山土地复垦可行性分析 （一）复垦区土地利用现状 根据确定的复垦责任范围，本项目复垦土地面积为 2704.98hm2，其中复垦沉陷损 毁土地面积为 2699.08hm2，排矸场压占损毁土地面积为 1.20hm2，排矸场位于拟沉陷 损毁范围内。复垦永久性建设用地面积为 5.90hm2。沉陷损毁土地损毁程度为轻度损 毁和中度损毁。 （二）土地复垦适宜性评价 井工煤矿土地复垦适宜性评价是一种预测性的土地适宜性评价，是依据土地利用 总体规划及相关规划，按照因地制宜的原则，在充分尊重土地权益人意愿的前提下， 根据土地利用类型、土地损毁情况、公众参与意见等，在经济可行、技术合理的条件 下，确定拟复垦土地的最佳利用方向，划分土地复垦单元。土地复垦适宜性评价是确 定损毁土地复垦方向的前提和基础，为复垦技术的选择提供参考，指导土地复垦工程 的设计。 1、评价原则 （1）符合土地利用总体规划，并与其他规划相协调 （2）因地制宜，农用地优先的原则 （3）自然因素和社会经济因素相结合原则 （4）主导性限制因素与综合平衡原则 （5）综合效益最佳原则 （6）动态和土地可持续利用原则 99 （7）经济可行与技术合理性原则 2、评价依据 土地复垦适宜性评价在详细调查分析复垦区自然条件、社会经济状况以及土地利 用状况的基础上，依据国家和地方的法律法规及相关规划，综合考虑土地损毁分析结 果、公众参与意见以及周边类似项目的复垦经验等，采取切实可行的办法，确定复垦 利用方向。土地复垦适宜性评价主要依据包括： （1）相关法律法规和规划 包括国家与地方有关土地复垦的法律法规，如《中华人民共和国土地管理法》、 《土地复垦条例》、 《土地复垦条例实施办法》 、 《陕西省实施<土地复垦条例>办法》等 土地管理的相关法律法规和复垦区土地利用总体规划及相关规划等。 （2）相关规程和标准 包括国家与地方的相关规程、标准等，如《土地复垦质量控制标准》 （TD/T1036— 2013）、 《土地整治高标准农田建设综合体》 （DB61/T 991.1-991.7-2015）、 《土地开发整 理 规 划 编 制 规 程 》（ TD/T1011—2000 ）、《 耕 地 后 备 资 源 调 查 与 评 价 技 术 规 程 》 （TD/T1007—2003）和《农用地质量分等规程》 （GB/T 28407-2012）等。 （3）其他 包括复垦区及复垦责任范围内自然社会经济状况、土地损毁分析结果、土地损毁 前后的土地利用状况、公众参与意见以及周边同类项目的类比分析。 3、评价范围的确定与评价单元的划分 （1）评价范围 本方案的评价范围包括复垦沉陷损毁土地面积为 2699.08hm2，排矸场压占损毁 面积 1.20hm2，不留续使用永久性建设用地面积 5.60hm2。损毁形式分为沉陷损毁和 压占损毁。 （2）土地复垦评价单元的划分 评价单元是适宜性评价的基本工作单位，本方案土地复垦适宜性评价的对象为复 垦责任范围内土地，是一种对拟复垦土地状况的评价。复垦方向的确定的主要取决于 土地损毁形式、损毁程度和土地利用类型。结合本项目复垦责任范围各分区损毁形式、 特点等因素，列表分析各分区特征，具体见表 4.2-2。 100 表 4.2-2 复垦责任范围各分区特征表 损毁形式 面积（hm2） 区域 永久性建 工业场地、炸 设用地 药库等 损毁土地 占用 5.90 沉陷区 沉陷损毁 2699.08 排矸场 压占 1.20 特点 煤矿服务期内占用 沉陷范围广、地类复杂、损毁程度差 异 短期压占，重度损毁 评价单元划分中，沉陷损毁土地依据损毁地类进行评价单元划分。永久性建设用 地根据各分区位置关系进行评价单元划分。进行适宜性评价的评价单元划分情况详见 表 4.2-3。 表 4.2-3 评价单元划分表 损毁程度 地类或区域 面积（hm2） 1 轻度 水浇地 1.15 2 轻度 旱地 414.43 3 中度 旱地 43.18 4 轻度 园地 225.51 5 中度 园地 30.51 序号 损毁形式 6 沉陷 轻度 林地 1214.71 7 损毁 中度 林地 182.89 8 轻度 草地 426.14 9 中度 草地 125.96 10 轻度、中度 农村道路 4.70 11 轻度、中度 水域及水利设施 4.47 12 轻度、中度 采矿用地 25.44 重度 排矸场平台、边坡 1.20 重度 工业场地 5.60 重度 炸药库及道路 0.30 13 14 15 压占损毁 压用 4、评价体系及评价标准的建立 （1）评价体系 适宜性评价方法采用定性评价方法，采用极限条件法进行评价。选取的指标主要 包括损毁程度、有效土层厚度、土壤质地、有机质含量、交通条件、地形坡度、覆土 厚度、周边地类评价指标。对各评价指标分析如下： 损毁程度：损毁程度指标主要是分析沉陷造成的土地及相应的配套设施损毁情况。 有效土层厚度：有效土层厚度主要是指耕地中的犁底层的厚度，林草地指的是腐 101 殖质层的厚度。本区耕地、园地有效土层厚度大约为 20～30cm，林地有效的土层大 约为 15～30cm。 土壤质地：土壤质地是指土壤中不同大小的矿物质颗粒的相对比例或粗细状况， 是影响土壤的水、肥、气、热状况和耕性的一个重要因素。本区土壤类型以沙壤土为 主，通透性良好，耕作省力，肥力易流失。 有机质含量：土壤有机质是土壤的重要组成，对土壤的肥力作用很大。结合《陕 西土壤》中分析项目区土壤有机质含量情况分析，本区植被覆盖较高，有机质含量较 丰富，有机质含量一般为 0.95~1.5%。 交通条件：本区耕地、园地主要分布井田内河流阶地及梁峁缓坡处。耕地周边交 通较为方便。 地形坡度：复垦区位于黄土高原，属黄土丘陵沟壑地貌，区内沟壑纵横，地形复 杂，大部分被第四系黄土覆盖，局部沟谷有基岩出露。 评价体系确定为二级体系，分为两个序列：土地适宜类和土地质量等。土地适宜 类分为适宜类、暂不适宜类和不适宜类。 适宜类按照土地质量等，按照复垦为耕地的质量标准分为 1 等地、2 等地和 3 等 地；暂不适宜类和不适宜类不进行续分，以“N”表示。 ①宜耕土地 1 等地：对农业生产无限制或少限制，地形平坦，质地好，肥力高，适于机耕， 损毁轻度，易于恢复为耕地，在正常耕作管理措施下可获得不低于甚至高于损毁前耕 地的质量，且正常利用不致发生退化。 2 等地：对农业生产有一定限制，质地中等，损毁程度较轻，需要经过一定的整 治措施才能恢复为耕地。如利用不当，可导致水土了流失、肥力下降等现象。 3 等地：对农业生产有较多限制，质地差，损毁严重，需采取较多整治措施才能 使其恢复为耕地。 ②宜林土地 1 等地：适于林木生产，无明显限制因素，损毁轻度，采用一般技术造林植树， 即可获得较大的产量和经济价值。 2 等地：比较适于林木生产，地形、土壤、水分等因素对树木种植有一定的限制， 102 损毁程度较轻，但是造林植树的要求较高，产量和经济价值一般。 3 等地：林木生长困难，地形、土壤和水分等限制因素较多，损毁严重，造林植 树技术要求较高，产量和经济价值较低。 ③宜草土地 1 等地：水土条件好，草群质量好产量高，损毁轻度，容易恢复为草地。 2 等地：水土条件较好，草群质量和产量中等，有轻度退化，损毁程度较轻，需 经过后期管护才能恢复为草场。 3 等地：水土条件和草群质量差、产量低、退化和损毁严重，需大力整治复垦后 才能被利用。 （2）评价标准 评价因子的选择应考虑对土地利用影响明显且相对稳定的因素，以便能够通过因 素指标值的变动决定土地的适宜状况。 结合项目区自然条件及以往复垦经验，参考《耕地后备资源调查与评价技术规程》 和《土地复垦质量控制标准》等确定土地复垦适宜性评价的等级标准，详见表 4.2-4。 表 4.2-4 复垦土地限制因素等级标准 耕地评价 限制因素及分级指标 旱地、园地 林地评价 草地评价 轻度损毁 2 1 1 中度损毁 2 2 1 壤土、粉砂粘壤土、壤粘土 1 1 1 砂壤土、粘壤土 2 2 1 砂土 3或N 3 2 >50 1 1 1 有效土层厚度 30~50 2 1 1 （cm） 10~30 2或3 2或3 2 <10 3或N 3 3 >10 1 1 1 土壤有机质含量 8~10 2 1 1 （g/kg） 5~8 3 2 2 ＜5 N 3 3 <2 1 1 1 2~6 2 1 1 沉陷损毁程度 土壤质地 地形坡度（°） 103 耕地评价 限制因素及分级指标 交通条件 旱地、园地 林地评价 草地评价 6~15 3 2 2 15~25 3 2 2 >25 N 3 3 有完善道路设施 1 1 1 有，但不完善或容易修建 2 1 1 无道路设施或较难实施 3或N 2 2 >100 1 1 1 50~100 2 1 1 30~50 2或3 2或3 2 <30 3或N 3 3 耕地 1 1 1 林地、草地 2 1 1 其他地类 3 2 2 覆土厚度 周边地类 5、评价过程及复垦方向的确定 （1）评价过程分析 ——土地损毁前后质量分析 复垦区地处东部季风湿润区与内陆干旱区中纬地带过渡区，延安黄土高原区，植 被以灌木、草类为主，散生稀疏乔木。矿区范围内黄土梁卯沟壑分布，沟壑两侧阶地 主要为农业植被，主要农作物有玉米、小麦、马铃薯和谷子等，为一年一熟，主要为 旱地；黄土梁卯地表植被比较茂盛，树种主要为旱柳、杨树、臭椿、刺槐、中槐、榆 树等，甘草、大黄、地黄、当归、板蓝、枸杞、黄芪、远志、柴胡、茵陈、地骨皮、 芦根、火麻仁等要用草及百蕊草、野荞麦、西伯利亚蓼、蓼、软毛虫实等杂草间或分 布。 压占损毁土地地表植被遭受破坏，硬化地面改变了土壤原有的理化性质，改变了 土地利用类型，长时间压占后使得土壤有机质、养分等含量降低。 沉陷损毁区在地表变形后，形成一定程度的地表裂隙，可能会造成裂隙两侧的植 被水分缺失，部分植被死亡，同时地表土层以淋溶褐土为主，可能会形成较大的地表 裂隙。地表沉陷过程中如不进行及时的裂隙充填，会造成表土土壤有机质、土壤水分 流失，影响到土壤的理化性质，从而降低土壤质量，影响地表植被的生长。 104 ——各评价单元评价过程分析 对于损毁土地适宜性评价采用极限条件法评价土地的适宜性，极限条件法即由诸 选定评价因子中，评价因子适宜性等级最小（即限制性等级最大）的因子决定土地适 宜性等级。根据各个评价单元的性质，对照表 4.2-4 所确定的宜耕、宜林和宜草评价 标准，对其进行逐项比配，可得到各个评价单元的评价因子取值，对于涉及的农村道 路、水域及水利设施用地和采矿用地，不再进行评价。见表 4.2-5。 表 4.2-5 序号 评价单元 1 轻度损毁水浇地 2 轻度损毁旱地 3 中度损毁旱地 4 轻度损毁园地 5 中度损毁园地 6 轻度损毁林地 适宜性评价单元评价过程 评价因子 指标 损毁程度 土壤质地 有效土层厚度（cm） 有机质含量（g\kg） 交通条件 地形坡度（°） 损毁程度 土壤质地 有效土层厚度（cm） 有机质含量（g\kg） 交通条件 地形坡度（°） 损毁程度 土壤质地 有效土层厚度（cm） 有机质含量（g\kg） 交通条件 地形坡度（°） 损毁程度 土壤质地 有效土层厚度（cm） 有机质含量（g\kg） 交通条件 地形坡度（°） 损毁程度 土壤质地 有效土层厚度（cm） 有机质含量（g\kg） 交通条件 地形坡度（°） 损毁程度 土壤质地 有效土层厚度（cm） 有机质含量（g\kg） 轻度 砂壤土 30~50 8~10 有完善道路设施 ＜2 轻度 砂壤土 30~50 8~10 有完善道路设施 ＜2 中度 砂壤土 30~50 8~10 有完善道路设施 ＜2 轻度 砂壤土 30~50 8~10 有完善道路设施 ＜2 中度 砂壤土 30~50 8~10 有完善道路设施 ＜2 轻度损毁 壤土 10~30 8~15 105 序号 评价单元 7 中度损毁林地 8 轻度损毁草地 9 中度损毁草地 10 排矸场 11 永久性建设用地 评价因子 指标 交通条件 地形坡度（°） 周边地类 损毁程度 土壤质地 有效土层厚度（cm） 有机质含量（g\kg） 交通条件 地形坡度（°） 周边地类 损毁程度 土壤质地 有效土层厚度（cm） 有机质含量（g\kg） 交通条件 地形坡度（°） 周边地类 损毁程度 土壤质地 有效土层厚度（cm） 有机质含量（g\kg） 交通条件 地形坡度（°） 周边地类 损毁程度 场地边坡地形坡度 覆土厚度 周边地类 原有地类 损毁程度 覆土厚度 周边地类 原有地类 无道路设施或较难实施 15～25 林地 中度损毁 壤土 10~30 8~15 无道路设施或较难实施 15～25 林地 轻度损毁 壤土 10~30 ＞15 无道路设施或较难实施 2～15 林地 中度损毁 壤土 10~30 ＞15 无道路设施或较难实施 2～15 林地 重度 30° 30~50 林地 林地、草地 重度 10~30 林地 采矿用地、耕地、林地 ——耕地、园地复垦方向主要限制因素分析 将参评单元的土地质量分别与复垦土地主要限制因素的耕地、园地、林地和草地 评价等级标准对比，以限制最大，适宜性等级最低的土地质量参评项目决定该单元的 土地适宜等级，评价结果如表 4.2-6 所示。 表 4.2-6 各评价单元适宜性等级表 位置 沉陷 损毁区 编号 评价单元 复垦为耕地、园地限制性因素 1 轻度损毁水浇地 无明显限制因素 2 轻度损毁旱地 无明显限制因素 3 中度损毁旱地 损毁程度 106 位置 压占 占用 编号 评价单元 复垦为耕地、园地限制性因素 4 轻度损毁园地 无明显限制因素 5 中度损毁园地 损毁程度 6 轻度损毁林地 交通条件、地形坡度 7 中度损毁林地 交通条件、地形坡度 8 轻度损毁草地 交通条件、地形坡度 9 中度损毁草地 交通条件、地形坡度 10 农村道路 /（不改变其用地性质） 11 水域水面 /（不改变其用地性质） 12 采矿用地 /（不改变其用地性质） 13 排矸场 损毁程度、覆土厚度、排矸场边坡坡度 14 工业场地、炸药库 损毁程度、覆土厚度、原有地类 根据以上评价结果对照表，分析如下： 因地表沉陷造成的土地损毁所形成地表裂隙等外在表现形式，是可以通过合理的 复垦工程措施改变的；永久性建设用地存在占用时间长，土地损毁程度严重；工业场 地土地损毁程度严重，表层土壤有机质含量不确定。 （2）最终复垦方向确定及复垦单元划分 根据适宜性评价分析，最终复垦方向的确定需要综合考虑多种因素。在考虑项目 区自然、社会经济、政策和公众意愿的基础上，结合适宜性等级评定结果，最终确定 复垦方向见表 4.2-7。 表 4.2-7 损毁形式 沉陷损毁 压占、占用 各评价单元复垦方向确定 评价单元 复垦方向 轻度损毁水浇地 水浇地 轻度损毁旱地 旱地 中度损毁旱地 旱地 轻度损毁园地 园地 中度损毁园地 园地 轻度损毁林地 林地 中度损毁林地 林地 轻度损毁草地 草地 中度损毁草地 草地 农村道路 农村道路 水域水面 水域水面 采矿用地 采矿用地 排矸场平台及边坡 灌木林地 工业场地 旱地、林地 炸药库及道路 林地 107 （3）划分复垦单元 依据确定的最终复垦方向，参照损毁形式及复垦工程措施，划定合理的复垦单元。 具体见表 4.2-8。 表 4.2-8 复垦单元划分 序号 复垦单元 二级项目 面积（hm2） 1 水浇地复垦单元 沉陷损毁 1.15 沉陷损毁 457.60 工业场地压占 3.00 沉陷损毁 256.01 2 3 4 旱地复垦单元 园地复垦单元 5 沉陷林地复垦单元 沉陷损毁 1397.61 6 排矸场林地复垦单元 排矸场 1.20 7 工业场地林地复垦单元 工业场地，炸药库及道路 2.90 8 草地复垦单元 沉陷损毁 552.10 6、复垦前后变化关系 根据适宜性评价确定的复垦方向，复垦前后确定地类关系见表 4.2-9。其中，沉 陷区损毁土地主要以恢复原貌为主，耕地、园地均实施相关的复垦措施，保持原有地 类不变。工业场地原有地类包含旱地和林地，复垦方向为林地和旱地。 108 表 4.2-9 复垦前后地类变化表 二级地类 一级地类 01 02 012 水浇地 1.15 013 旱地 457.60 园地 021 果园 256.01 林地 031 有林地 705.62 032 灌木林地 86.95 033 其他林地 605.04 041 天然牧草地 367.36 043 其他草地 184.74 03 04 10 11 20 复垦前 沉陷 耕地 草地 交通运输 用地 104 农村道路 单位：hm2 排矸场 复垦后 工业 炸药库 场地 及道路 沉陷 排矸场 工业场地 变化值 炸药库 及道路 1.15 0.86 0.10 0.00 457.60 3.00 +2.04 256.01 0.18 0.98 0.00 705.62 86.95 0.21 变化值 2.60 0.30 1.20 +2.72 +1.20 605.04 -1.19 367.36 -3.90 184.74 -0.22 4.70 4.70 0.00 3.70 0.20 0.22 水域及水利 116 内陆滩涂 3.89 3.89 0.00 设施 118 坑塘水面 0.58 0.58 0.00 25.44 -0.65 城镇村及工 矿用地 204 采矿用地 25.44 2699.08 0.65 1.20 5.60 0.30 109 2699.08 1.20 5.60 0.30 0.00 （三）水土资源平衡分析 1、土壤资源平衡分析 本方案的分析的土壤资源平衡主要针对表土资源，涉及土壤资源区域为裂隙填充 区、排矸场和永久性建设用地区域。其中裂隙填充区为剥离表土和回填土方达到内部 平衡，不在进行土方平衡分析。涉及土方平衡分析的区域为排矸场和永久性建设用地。 （1）表土需求量分析 根据土地复垦质量控制标准要求，复垦为林地、耕地的排矸场和工业场地，复垦 后有效土层厚度分别达到 50cm 和 80cm，如实施覆土，其需求量见表 4.2-10。 表 4.2-10 回覆表土需求量分析表 区域 面积 （hm2） 表土回覆厚度（m） 表土需求量（m3） 工业场地 耕地 3.00 耕地 80cm 24000 工业场地、炸药库 林地 2.90 林地 50cm 14000 排矸场 林地 1.20 林地 50cm 6000 44000 合计 （2）表土供给量分析 工业场地和炸药库等永久性建设用地分布在沟道内，周边以林地、草地为主，不 适宜实施大规模的表土资源剥离。如在工业场地周边另寻取土场回覆表土，取土场会 造成新的土地损毁和生态环境破坏，所取土壤为仍为生土，也需要改良才能达到复垦 质量要求。 排矸场位于沟道内，排矸方式为边排矸边复垦，实施边剥离边回覆，剥离沟道下 层土壤资源，首先可以扩大排矸场库容，其次剥离的表土可用于矸石场排土。 综上分析，工业场地、排矸场周边表土供给不足，但是场地内建筑清理后黄土层 厚度大，土壤资源丰富，可利用。表土供给量见表 4.2-11。 表 4.2-11 表土供给量分析表 区域 面积 （hm2） 表土需求量（m3） 土方来源 是否满足要求 工业场地 耕地 3.00 24000 清理后改良下层土壤 满足 林地 2.90 14000 清理后改良下层土壤 林地 1.20 6000 工业场地、 炸药库 排矸场 采用剥离下层土壤 资源用于覆土 110 满足 满足 （3）表土供需关系分析根据以上表土供给量及需求量分析，工业场地、炸药库在实施清理工程后，实施 土壤翻耕，对场地内土壤实施改良，逐步达到复垦质量要求。排矸场内深层土壤资源 丰富，采用深挖的方法进行覆土，保证土壤资源需求，同时也可增加排矸场排矸库容。 2、水资源平衡分析 （1）水资源现状分析 复垦责任范围内耕地为水浇地面积为 1.15hm2，位于张庄村，灌溉水源为张庄沟 道内上游来水，现状灌溉水源满足现有水浇地需求。 （2）需水量分析 项目区复垦责任范围水浇地 1.15hm2，其他涉及地类包括林草地补植需水量。 水浇地灌溉水源为张庄沟上游来水，张庄村及沟道留设保护煤柱，对河流的影响 较轻，不影响沟道河流来水，因此沉陷区水浇地需水量不受沉陷影响，满足灌溉需求。 项目位于中低山区，根据不同苗木需水量及项目区的特点，结合《行业用水定额》 （DB61/T943-2014），确定本方案设林地、园地灌水定额：60m3/公顷ꞏa，90m3/公顷ꞏa。 项目土地复垦年用水量为 18000m3，用水量及灌溉方式见表 4.2-11。 表 4.2-11 用水量及灌溉方式 用水区 工程名称 灌水定额 补植测算 面积 单位 估算年用水量 （m³/a） 新增林地 60m3/hm2ꞏa 280 hm2 16800 园地 3 90m /hm ꞏa 52.00 2 hm 4680 — — — — 21480 复垦区 合计 2 补充方式 大气降水+ 达标矿井水 — （3）供水量 本项目供水量主要为大气降水，同时可考虑使用处理达标的矿井水及生活污水， 矿井水及生活污水排放量约为 216m3/d，按照可供绿化利用为 30%，可利用水量为 23328m3。 复垦区可提供水量充裕，可以满足本项目需要。 （四）土地复垦质量要求 复垦区损毁土地属低潜水位无积水沉陷地，结合复垦区土地适宜性评价结果和当 111 地实际情况，制定具体的复垦标准。 ——红安煤矿应做到“边开采，边复垦”； ——复垦利用类型应与地形地貌及周边的环境相协调； ——土地复垦的质量不宜低于原土地利用类型的土壤质量与生产力水平； ——复垦为耕地的应符合土地整治高标准农田工程建设标准的要求； ——复垦场地的稳定性和安全性应有可靠保证； ——应充分利用原有地表土作为覆盖层，覆盖后的表土应规范、平整，覆盖层的 容重应满足复垦利用的要求。 对于复垦质量要求主要参考《土地复垦质量控制标准》 （TD/T1036-2013）， 《土地 开发整理规划编制规程》（TD/T1011-2000），《土地开发整理项目规划设计规范》（ TD/T1020-2000），《土地整治高标准农田建设综合体》（DB61/T991.1-991.7-2015）。 1、水浇地复垦质量要求 水浇地主要分布在沟道，利用丰富川河流水资源。 1）平整后的地面坡度≤5°； 2）复垦后有效土层厚度≥80cm，土壤容重≤1.45g/cm3，土壤质地壤土至粘壤土， 砾石含量≤10%，pH 值在 7.5~8.5 之间，土壤有机质含量≥0.6%； 3）根据地形坡度适度扩大田面宽度，降低因塌陷造成的地表附加坡度，土壤整 理后耕作层厚度＞30cm；并修复挡水田埂。 4）田间道和生产路在采煤期间要满足生产生活需求； 5）复垦后种植农作物无不良生长反应，粮食作物中有害成分含量符合《粮食卫 生标准》(GB2715-81)； 6）复垦五年后生产力水平达到周边地区同等土地利用类型水平。 7）灌溉状况达到损毁前的水平。 2、旱地复垦单元质量要求 （1）沉陷旱地复垦单元质量要求 1）平整后的地面坡度≤5°； 2）复垦后有效土层厚度≥80cm，土壤容重≤1.45g/cm3，土壤质地壤土至粘壤土， 砾石含量≤10%，pH 值在 7.5~8.5 之间，土壤有机质含量≥0.8%； 112 3）复垦后种植农作物无不良生长反应，粮食作物中有害成分含量符合《粮食卫 生标准》(GB2715-81)； 4）复垦五年后生产力水平达到周边地区同等土地利用类型水平。 5）修复受损的田间道路、田坎不低于原有质量标准。 3、沉陷区园地复垦单元质量要求 园地均分布在塬面，地形较为平缓。 1）平整后的地面坡度≤5°； 2）复垦后有效土层厚度≥80cm，土壤容重≤1.45g/cm3，土壤质地壤土至粘壤土， 砾石含量≤10%，pH 值在 7.5~8.5 之间，土壤有机质含量≥0.8%； 3）复垦后种植农作物无不良生长反应，粮食作物中有害成分含量符合《粮食卫 生标准》(GB2715-81)； 4）复垦五年后生产力水平达到周边地区同等土地利用类型水平； 5）修复受损的田间道路、田坎不低于原有质量标准。 3、林地方向质量要求（含沉陷林地和压占区林地） （1）沉陷区林地方向复垦单元质量要求 1）复垦后有效土层厚度≥30cm，土壤容重≤1.5g/cm3，土壤质地砂土至砂质粘土， 砾石含量≤25%，pH 值在 7.5~8.5 之间，土壤有机质含量≥0.5%； 2）树种首先选择当地适种树种，乔木选择油松、侧柏、刺槐等，灌木选择紫穗 槐，草本植被选择羊胡子草； 3 ） 整 地 ： 造 林 前 穴 状 整 地 ， 乔 木 规 格 为 0.5m×0.5m×0.5m ； 灌 木 规 格 为 0.4m×0.4m×0.4m； 4）对于因地表沉陷受损的苗木，要及时扶正，对于倾斜较大的树木，实施一定 的扶正措施； 5）复垦后定植密度满足《造林作业设计规程》 （LY/T1607）要求，郁闭度≥30%； 6）确保一定量的灌溉，五年后植树成活率 70%以上。 （2）排矸场土地复垦单元质量要求 1）排矸场在排矸达到设计标高后进行覆土，覆土厚度不低于 50cm，地面较为平 整； 113 2）复垦施行灌草地配置模式，树种选择紫穗槐，草种选择紫花苜蓿； 3）造林前穴状整地，三年后植株成活率 70%以上，三年后郁闭度 30%以上； 4）种树后，确保一定量的灌溉，保证五年后林地植被覆盖度、郁闭度达到当地 林地的平均水平。 （3）压占区土地复垦单元质量要求 1）清理工程实施后保证场地排水通顺，地面较为平整； 2）工业场地复垦为林地，施行混交林配置模式，栽植带有土球的苗木； 3）造林前穴状整地，三年后植株成活率 70%以上，三年后郁闭度 30%以上； 5）种树后，确保一定量的灌溉，保证五年后林地植被覆盖度、郁闭度达到当地 林地的平均水平。 4、草地方向土地复垦质量要求 1）复垦后有效土层厚度≥30cm，坡度≤25°，土壤容重≤1.45g/cm3，土壤质地壤 土至砂壤土，砾石含量≤15%，pH 值在 7.5~8.5 之间，土壤有机质含量≥0.3%； 2）草籽选择适宜本地生长的乡土品种，草籽选择紫花苜蓿等； 3）复垦后林草覆盖率≥30%，复垦五年后生产力水平达到周边地区同等土地利用 类型水平； 4）对于因地表沉陷受损的草地，补植地区与原草地植被种类相同； 5）复垦后 3 年草地具有生态稳定性和自我维持能力，生物多样性不低于原植被 生态系统。 114 第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程 红安煤矿生产引发的矿山地质环境问题为：地面塌陷及伴生地裂缝，含水层、地 形地貌景观、水土环境影响，以及土地资源损毁，以下针对不同地质环境及土地利用 问题提出恢复治理和复垦工程。 矿山地质环境治理与土地复垦工程按照本方案服务年限 34 年，即 2022—2055 年 进行安排。根据生产情况，按照近期（2022—2026 年生产期）、中期（2027—2048 年 生产期）、后期（2049—2055 年闭坑期），安排具体治理工程，以近期为主，兼顾中后 期。 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防 （一）目标任务 1、目标 保护矿区地质环境和土地资源，最大程度的避免和减缓对其造成的破坏和影响， 建设绿色矿山。 2、任务 （1）对重要的建构筑物和地物采取保护和预防措施，对地质灾害进行监测或治 理。 （2）保护主要含水层，对受影响的含水层进行监测。 （3）保持当地地形地貌景观，对受影响的地形地貌景观进行修复。 （4）保护水体环境、土壤环境，对受污染的水土环境进行治理。 （5）保护土地资源，对损毁的土地进行复垦。 （二）主要技术措施 1、矿山地质灾害预防措施 （1）留设保护煤柱 在村庄、油井等重要建（构）筑物处留设保护煤柱，能够避免或减缓矿山地质环 境问题的产生和影响程度，减少治理工程和费用。 本矿在工业场地、煤矿边界、主要大巷、延河、油井、村庄等都留有煤柱。 本方案以开发利用方案、矿井初步设计和矿井开采现状中留设煤柱为防治措施， 115 不另外增设保护煤柱。 （2）设立警示牌 在采空塌陷区域、崩塌等地质灾害隐患去围设置警示牌，警示过往人员和车辆 注意安全，避免影响人员安全经济受损等。 （3）加强地质灾害预防教育宣传 针对区内存在的滑坡、崩塌和等灾害现状，要提前组织人员对现有灾害以及可 能发生的灾害进行学习，全面掌握辖区地质灾害隐患的发育、分布情况，充分结合 本方案的年度工作安排部署及区域地质灾害防治规划，积极推进矿区内地质灾害群 测群防专职监测队伍建设工作。对矿区内的地质灾害及时的普及宣传给当地民众， 确保人民群众的人身财产安全。 （4）对现有的地质灾害点附近，在工程施工过程中制定减轻加剧地质灾害的防 护措施，治理施工过程中要实施削坡等措施，以防地质灾害的加剧。 2、含水层破坏减缓措施 针对采矿引起的含水层破坏，目前含水层修复技术主要为保水采煤技术，由于该 方法矿井生产和技术要求较高，投入成本较大，同时由于本矿井煤矿开采对潜水含水 层（与人类生产活动关系密切）的影响程度较轻，因此现阶段不考虑保水采煤技术在 本矿井推广使用。 因此在目前的采矿方法下，弃水保煤的方式对含水层的破坏是不可避免的。但 是，我们仍然可以采取一定的措施，最大限度的缓减采矿对含水层的破坏。矿井生 产期产生的污废水均应实现资源化，不外排。应严格落实项目环评报告提出的各项 水污染防护及回用措施，加大环保管理力度，确保项目污废水回用，力争不取新鲜 地下水。同时做好含水层的监测措施。 3、地形地貌景观保护措施 （1）合理规划，科学利用 在生产过程中要加强规划和施工管理，尽量减少对土地的影响范围。各种地面 生产活动应严格控制在规划区域内，尽可能地避免造成土壤与植被的大面积破坏 而使本来就脆弱的生态系统受到威胁。做好土壤和植被的保护措施，受施工车辆等 施工机械破坏的地方要进行土地平整、疏松，并在适当季节补栽植被，尽快恢复原 116 有土地功能。 （2）边开采，边治理 由于本矿的开采持续时间较长，期间对破坏土地如果不及时治理，对生态环境 的影响将逐渐扩大，所以要做到“边开采、边治理”。魏墙煤矿的开采会对原地形 标高和地表形态产生一定影响，产生的地表裂缝和地表塌陷。要做到对破坏土地的 及时治理，在开采过程中，及时恢复植被，避免造成植被枯死、裂缝纵横、水土流 失等不协调的景观。 4、水土环境污染预防措施 （1）生活垃圾 生活垃圾成分复杂，有机物含量较高，定期排往规划的垃圾填埋场统一处理。 （2）污废水 生活污水及矿井水进行处理后利用和排放，实现污废水不外排。对生活污水处 理设施及矿井水处理设施定期进行维护，保证正常运行，修理维护期间避免污水外 排，造成二次污染。 5、表土资源保护措施 在进行土地复垦时，要保护和利用好表层的耕作层土壤和表层土壤。将客土资 源在合适的地方存储并加以养护，保持肥力；待复垦时，再平铺于土地表面，使其 得到充分、有效的利用。 6、土地复垦预防控制措施 红安煤矿在正常生产过程中，对土地损毁的方式主要是地表塌陷损毁，按照 “在保护中开发，在开发中保护”的原则，根据采煤项目土地损毁的特点，煤矿生 产阶段的预防控制措施主要包括： （1）建立地表岩移观测点，对采煤过程中地表变形移动参数进行观测和分析， 为科学采煤提供依据。 （2）对地表损毁情况进行监测，包括损毁范围、程度、历时等多个因子的监 测，建立地表损毁程度与地表变形移动特征参数、采煤工艺参数之间的相关关系， 以减缓地表土地损毁为原则，及时调整采煤工艺参数。 （3）及时推平沉陷盆地边缘的沉陷台阶，填充裂缝。在沉陷盆地基本恢复以 117 后，进行整理复垦，恢复土地功能。 （三）主要工程量 本项目矿山地质环境保护与土地复垦预防工程以将强规划、监测并及时反馈、 加强技术措施为主，具体工作量以矿山地质灾害治理、土地复垦、及监测工程为主， 不增设新工程量。具体工程量在以下工程中具体列具。 二、矿山地质灾害治理工程 （一）目标任务 1、治理目标 （1）避免和减缓现状地质灾害、开采引发的地面塌陷地质灾害造成道路、重 要地面建构筑物、油井设施的危害和损失； （2）矿井闭坑后，主要生产设施拆除，井筒封闭，完成矿井闭坑； （3）后期闭毁 3 条井筒，拆除生产设施。 2、治理任务 （1）对受沉陷影响的农村道路进行维修； （2）对受影响的低压输电线路进行扶正电线杆； （3）对滑坡、滑坡隐患、崩塌隐患点等地质灾害点实施治理，并在崩塌隐患点 设立警示牌； （4）修建排矸场挡渣墙和排水设施； （5）后期井筒封闭。 （二）工程设计与技术措施 1、近期治理工程 红安煤矿近期治理工程如下： （1）地质灾害治理 滑坡 H001 威胁坡底农田和道路。在滑坡底部修建挡墙，采用梯形断面，梯形顶 部宽度 0.4m，长度 60m，在滑坡底部两侧修建排水沟。 滑坡隐患 HY001 威胁工业场地内，已经修建挡墙，梯形顶部宽度 0.6m，长度 120m。 118 崩塌隐患 BY001 威胁炸药库，实施削坡。 崩塌隐患 BY002 威胁变电站，实施削坡工程。 在工业场地西侧修建挡墙，并修建排水沟。 挡土墙典型设计见图 HAMK—DTQ—01。 （2）农村道路维修治理 煤矿生产引发地面塌陷及伴生地裂缝等地质灾害，会造成部分乡村道路路段损坏， 路面为沥青水泥路，因此为保证道路交通不受影响，须在塌陷沉稳后对其进行维修。 近期受损路段维修长度按照受损长度的 40%进行估算宽度不变，道路标准执行 原标准。项目区内林场道路及农村公路，宽度在 4-6m，水泥混凝土路面，对道路按 照原标准实施修复。 （3）排矸拦挡设施 排矸场下游修建拦渣坝，并修建排水设施。 （4）维修输电线路 地面塌陷及伴生地裂缝对村庄低压输电线路产生影响，采取扶正电线杆。 （5）综合管理 红安煤矿应组织人员定期巡查滑坡（H001）、崩塌隐患（BY001 和 BY002）和近 期开采形成的塌陷区，遇到地质环境问题，及时汇报、及时处理。按照 3 人一组，每 月至少巡查 2 次，并及时记录巡查结果。 2、中期治理工程 （1）道路维修 由于中期开采将对乡村道路造成不同程度的破坏，因此为保证道路交通不受影响， 须在塌陷沉稳后对其进行维修。维修方法和近期相同。 （2）综合管理 红安煤矿应组织人员定期巡查地面滑坡、崩塌隐患点和中期开采形成的塌陷区， 遇到地质环境问题，及时汇报、及时处理。按照 3 人一组，每月至少巡查 2 次，并及 时记录巡查结果。 119 3、后期治理工程 煤矿闭坑后，对工业场地的主斜井、副斜井和回风斜井进行封闭。 根据国家安全生产监督管理总局《煤矿安全规程》（2016 修订版）中，第一百三 十一条：报废的斜井（平硐）应当填实，或者在井口以下斜长 20m 处砌筑 1 座砖石 或者混凝土墙，再用泥土填至井口，并加砌封墙。 根据规定，本方案采取井口以下斜长 20m 处砌筑混凝土挡水墙，用黄泥填充至 井口，在井口修砌混凝土封墙的治理措施。具体施工设计见图 5.2-1。 图 5.2-1 井筒封闭示意图 （1）井筒内巷道等支护井壁的所有设施不得拆除，在距井口斜长 20.00m 处修建 6.00m 后混凝土止水墙，混凝土钢筋应嵌入井筒筒壁不少于 1.50m。 （2）混凝土止水墙应呈锯齿状嵌入筒壁，嵌入深度 1.10m，止水墙墙体厚 6.50m， 浇筑砼强度不低于 C25，止水墙上留设双排直径 20mm 的泄水管。 （3）在对止水墙养护完成后，在井筒内注入黄泥浆（或者填入粘土），直至井 口，固结（夯实）厚，在井口修砌 0.50m 厚混凝土封墙，内加铁丝网和钢筋。 （4）砌筑完成后，要定期进行养护，养护不低于 3 个月，并在四周设置栅栏和 警戒牌，防止人员进入，栅栏内进行绿化。 （5）封闭后的井筒必须做好隐蔽工程记录，并在井上下对照图中表明，在相关 部门归档备案。 120 （三）主要工程量 1、近期治理工程量 （1）地质灾害治理工程 对滑坡 H001 实施削坡工程，底部修建挡墙，并布置排水沟。 对滑坡隐患 HY001 已修建挡墙，拟实施监测措施。 对崩塌隐患 BY001、BY002 实施削坡工程。 对工业场地西侧修建挡墙，并在挡墙上部和底部分别修建截水沟和排水沟。 排矸场修建挡渣墙工程。 工程量见表 5.2-1。 表 5.2-1 治理工程量表 H001 BY001 BY002 工业场地 排矸场 滑坡 崩塌隐患 崩塌隐患 西侧挡墙 挡渣墙 50 180 80 m 60 / / 200 60 土方开挖 3 m 419.40 1398.00 419.40 土方回填 m3 279.60 932.00 279.60 M7.5 浆砌石 m3 247.20 824.00 247.20 砂砾垫层 3 m 504.00 1680.00 504.00 砂浆抹面 m2 348.60 1162.00 348.60 反滤层 3 m 394.80 1316.00 394.80 排水沟长度 m 120 320 600 土方开挖 3 m 256.80 684.80 1284.00 土方回填 m3 106.80 284.80 534.00 M7.5 浆砌石 m3 114.00 304.00 570.00 砂浆抹面 m2 60.00 160.00 300.00 工程措施 单位 （1） 削坡工程 （2） 挡渣墙长度 （3） / / （2）维修道路 近期修复农村道路面积 9000.00m2，见表 5.2-2。 表 5.2-2 近期受损道路治理一览表 道路名称 受损长度（m） 宽度（m） 治理面积（m2） 乡村道路 1800 5 9000 （3）人工巡查 近期内定期巡查至少 120 次，每年 24 次。 （4）综合管理 121 红安煤矿应组织人员定期巡查滑坡、崩塌隐患等地质灾害点，遇到地质环境问题， 及时汇报、及时处理。按照 3 人一组，每月至少巡查 2 次，并及时记录巡查结果。 2、中期治理工程量 （1）维修道路 中期修复道路面积 25500.00m2，见表 5.2-3。 表 5.2-3 中期受损道路治理一览表 道路名称 长度(m) 宽度(m) 治理面积（m2） 备注 乡村道路 4500 5 22500 水泥混凝土路面 / 25500 / 合计 （2）人工巡查 中期内定期巡查至少 216 次，每年 24 次。 3、后期治理工程量 （1）人工巡查 后期内定期巡查至少 72 次，每年 24 次。 （2）封闭井筒 后期封闭 3 条井筒，工作量见表 5.2-4。 表 5.2-4 后期井筒封闭工程量一览表 序号 1 工程项目 3 挡渣墙（m ） 3 主斜井 副斜井 回风斜井 合计 31.13 26.25 46.13 103.50 2 回填矸石（m ） 1377.80 1169.00 4452.60 6999.40 3 挡水墙（m3） 56.03 47.25 83.03 186.30 4 回填粘土（m3） 132.80 112.00 196.80 441.60 5 2 井口剥离岩土（m ） 21.64 19.51 27.86 69.01 6 浇筑水泥（m3) 21.64 19.51 27.86 69.01 7 钢板面积（m2） 41.27 38.30 0.00 79.58 17.31 15.61 22.29 55.21 8 3 井口覆土（m ） 三、矿区土地复垦 （一）目标任务 本方案复垦土地的面积为 2704.98hm2，土地复垦率 100%，复垦前后土地利用类 型见表 5.3-1，矿区土地复垦规划图见附图 5。 122 表 5.3-1 一级地类 013 旱地 457.60 021 果园 256.01 031 有林地 705.62 032 灌木林地 86.95 033 其他林地 605.04 041 天然牧草地 367.36 043 其他草地 184.74 104 农村道路 4.70 水域及水利 116 内陆滩涂 3.89 设施 118 坑塘水面 0.58 204 采矿用地 25.44 园地 10 11 20 沉陷 1.15 02 林地 草地 交通运输用 地 城镇村及工 矿用地 单位：hm2 各分区复垦地类 水浇地 耕地 04 二级地类 012 01 03 复垦地类表 2699.08 排矸场 工业场地 炸药库及场地 3.00 2.60 0.30 5.60 0.30 1.20 1.20 （二）技术措施及工程设计 1、沉陷区复垦工程设计 本单元复垦措施主要包括地面裂缝充填、表土剥覆、田面平整、田埂修筑、土地 翻耕及土壤培肥。 （1）充填工程（地裂缝充填） 施工区域：依据地表沉陷预测，地表沉陷过程将形成采动过程中的临时性裂缝， 一般发生在工作面的正上方；在工作面的开切眼、终采线附近宜形成稳沉后的永久性 裂缝。 施工方法：临时性裂缝随着工作面的推进同时发育，当工作面推过裂缝后，大部 分裂缝将逐步闭合，其对煤矿安全生产的威胁较大，为保证安全生产，一般采取随时 监测、现场掩埋等措施。稳沉后的永久性裂缝宽度大、发育深、难以愈合，以人工治 理为主。采用人工就近挖取土方直接充填沉陷裂缝，或使用部分挖掘和运输机械。人 工治理土方工程量小，土的迁移距离短，土地类型和土壤的理化性态基本不变。 施工工艺：轻度裂缝区就地平整，对裂缝发生的小范围内土地进行直接人工平地。 中度裂缝区，预测出现的裂缝宽度大于 100mm，最宽的可达 300mm 以上，充填过程 中应该将全部裂缝、裂深分段开挖。本方案设计中剥离厚度平均按照 0.50m 实施。另 123 取上坡方向土源分段进行回填夯实，表土层以下裂缝回填要求夯实到干容重 1.40t/m3。 重度裂缝区裂缝宽深度较大，在充填裂缝距地表 1m 左右时，每隔 0.3m 左右分层应 用木杠或夯石分层捣实，直到与剥离后的地表基本平齐为止。 裂缝填充后要保证原有土地的生产能力，分期分区治理，做到边剥离边充填边回 覆，缩短施工工期，填充时间最好选择在无农作物的时间段实施。裂缝填充时要加强 临时防护措施，如施工中的临时拦挡等。施工过程中均采用人工剥覆与填充为主，剥 离裂缝两侧表土和用于充填裂缝土源要根据交通运输条件就近堆放。 裂隙填充典型设计见图 HAMK-LXTC-02。 裂缝填充过程示意见图 5.3-1。 图 5.3-1 典型地裂缝治理示意图 （2）土壤剥覆工程 剥覆对象：本方案确定剥离的表土是耕作层的土壤，林地、草地的腐殖质层。 剥离区域：损毁土地裂缝的两侧。 覆盖区域：填充后的裂缝及剥离区域。 剥覆工艺：首先要把表层的熟化土壤按复垦利用方向及土方需要量剥离后，在裂 124 缝两侧或一侧贮存并加以养护以保持其肥力，待裂缝填充后，再平铺于土地表面，使 其充分、有效、科学的利用。 剥覆方式：人工剥离。 （3）田面平整工程 田面平整适用于沉陷区旱地复垦单元。 施工区域：沉陷后地表坡度增加 2°以内，起伏不平的沉陷边缘地带。通过就地平 整可以实现挖填平衡，保证整个沉陷区标高基本一致，且平整后的标高要大于洪水位 标高。 施工方法：采用人工与机械相结合的平整土地方法。 施工工艺： ①倒行子法：首先根据测量设计，确定开挖线；然后进行划行取土，沿开挖线， 以 1m 宽度分别向上向下划行，确定取土带和填土带；平整时先挖第一取土带，直至 标准地面以下 0.7m，将土填入第一填土带，将第二取土带厚约 0.7m 耕层肥土，填入 第一取土带槽底；再开挖第二取土带生土，填入第二填土带，同时将第三填土带表土 翻卷在第二填土带上，如此抽生留熟，依次平整。 ②抽槽法：首先根据测量设计，确定开挖线；然后开槽平整，根据设计划行，开 槽取土，熟土放至槽梁，生土垫至低处；最后搜根平梁，进行合槽。 （4）土地翻耕 在裂隙较多的旱地复垦区，在春、秋两季采用双轮二铧犁、双轮单铧犁、机引多 铧犁、中耕机和浅耕机等对土地进行深耕。 沉陷区内耕地土地翻耕的年限依据地表稳沉时间确定，本矿为单煤层开采，不存 在重复损毁，土地翻耕实施年限为 3 年。 （5）田埂修筑 在沉陷区地表塌陷造成地表起伏后，实施平整工程后进行田块重新划分，修筑田 埂。 田埂修筑按照损毁前田坎（埂）标准修筑。根据实地调查，复垦区内的耕地田坎 （埂）上顶宽度一般在 20cm，下底宽度约 30cm。高度约 20cm。田埂修筑工程采用 聚土成垅的施工方法，采用人工施工。 125 （6）道路工程 道路工程主要是田间道路和生产道路。主要布置在塬面旱地。 ①布置原则 根据复垦区实际情况，田间道路和生产道路的修复或新建依据现有路网的基础上 适量的增加修直田间道路和生产道路。 ②设计规格 田间道路连接农村道路与耕作田块，设计可通行农用车，稳沉后对田间道路进行 整修或新建。设计标准：夯填土厚 20cm；砂石路基，路基厚度 15cm，宽度 5.0m；泥 结碎石路面，路面厚度 15cm，宽度 4.0m。 生产路连接田块之间，设计可通行行人和农用工具，地表沉陷稳沉后对其进行整 修或新建。设计标准：砂路基，路基厚度 15cm，宽度 2.6m；素土路面，路面厚度 15cm， 宽度 2.0m。典型设计见图 HAMK-DLGC-03。 （7）水浇地灌溉渠道修复工程 项目区范围内水浇地主要分散分布在丰富川沟道两侧，面积仅为 1.15hm2，现灌 溉水源为沟道或河流，渠道基本为土质渠道，沉陷损毁后可能会造成渠道受损，影响 灌溉，需对灌溉渠道实施修复。 灌渠工程主要在复垦区水浇地内实施，水浇地面积较小，现有的灌渠主要为土质 渠道，水源均为位于沟道上游水库或坑塘水面。拟对受损的灌渠实施修复和新建。 ——布置原则 在现有的沟渠的基础上修复或新建渠道。 ——设计规格 现有的渠道均为土质渠道，主要利用上游水库来水，对沟道两侧的水浇地实施浇 灌，田间内农渠宽度约在 0.8m。本方案设计按照浆砌石渠道标准修复。 灌渠工程典型设计图见：LSJ-GQGC-04。 （8）植被恢复措施 ①林地植被恢复 塌陷区林地、草地植被恢复以补植为主，根据现场调查，项目区有林地和、其他 林地乔木类型为杨树、油松和刺槐，补植主要以乔木杨树和油松为主。补植数量根据 126 塌陷损毁情况进行补植。补植苗木类型见表 5.3-2。 表 5.3-2 种植树种技术设计指标表 植物名称 栽植方法 乔木（杨树、油 松） 植苗 紫穗槐 植苗 紫花苜蓿 撒播 整地规格 苗木规格 穴状整地 2~3 年生一 （50cm×50cm×50cm） 级苗 穴状整地 1~2 年生实 （40cm×40cm×40cm） 生苗 全面整地 一级种 单位面积栽植量 1200 株/hm2 2500 株/hm2 20kg/hm2 造林时间 以春季为宜。苗木栽植后踏实，浇透水。 栽植方法 挖坑时将上层熟土和底层生土分开放置，栽植深度与苗埋深一致或略深。将苗木 用水湿根，放入已挖好的栽植坑中央，填土时用湿土埋根，土埋到 2/3 左右时候，把 苗向上略提，舒展根系，使苗达到要求高度，然后捣实，再填满土重新捣实，最后在 树株表面四周覆上一层土。 ②草地植被恢复措施 （1）草种选择 草籽种类要求是一级种，且要有“一签、三证”，即要有标签、经营许可证、合 格证和检疫证。 草种选择：紫花苜蓿，一级草籽。 ②种植方式 对林地撒播草种，单位综合补播量为 30kg/hm2，草地播量为 60kg/hm2，按照播种 方式采用人工撒播，尽可能将种子均匀地撒播。复垦技术具体见表 5.3-4。 表 5.3-4 草地复垦技术设计指标表 草籽类型 种子品种 播种方式 播种周期 播种量 紫花苜蓿 一级种 撒播 春季播种 按损毁程度 2、排矸场技术措施与工程设计 经适宜性评价分析可知，排矸场复垦为林地，其中复垦为耕地面积 1.20hm2，主 要复垦措施包括土壤剥离与回覆工程、平整工程、土地翻耕、植被恢复措施。 （1）表土剥离与回覆 为保证排矸场覆土来源，对排矸场内部实施土壤剥离，可以增加排矸场排矸容量， 127 同时作为排矸场覆土来源。根据排矸场用地及回覆情况，剥离的厚度至少为 1.0m。 （2）平整工程 表土回覆后，对场地进行简单的平整，对于场内的砂砾土壤做到粗粒径土壤在下， 细粒径在上。 （3）植被恢复措施 采用灌草混种模式，灌木为柠条，草种为紫花苜蓿。植被配置方式按照沉陷区灌 木林地植被恢复措施相应的设计。 3、永久性建设用地垦单元技术措施与工程设计 经适宜性评价分析可知，永久性建设用地均复垦为耕地和林地，其中复垦为耕地 面积 3.0hm2，林地面积 2.60hm2。可细分为耕地复垦单元和林地复垦单元。主要复垦 措施包括混凝土拆除及清理工程、平整工程土地翻耕及田埂修筑、植被恢复措施。 永久性建设用地区域黄土层厚，如在工业场地另寻取土场回覆表土，取土场会造 成新的土地损毁和生态环境破坏。本方案提出对清理后的工业场地区实施土壤培肥， 可提高黄土层土壤有机质、肥力，符合土地质量要求。 （1）混凝土拆除与清理工程 工业场地建筑物基本为钢筋混凝土结构，拆除采用机械拆除。拆除后对场地实施 清理，运至指定位置进行处理，根据红安煤矿周边实际，运输距离约为 800-1000m， 实施掩埋处理。 （2）平整工程 清理工程实施后，对场地进行简单的平整，对于场内的砂砾土壤做到粗粒径土壤 在下，细粒径在上。 （3）填埋区表土剥离回覆工程 对于堆放渣区区域实施表土剥离，渣石倒入后实施回覆。 （4）土壤培肥 对复垦为耕地的永久性建设用地在拆除平整后实施土壤培肥，确保新增耕地达到 耕地的复垦质量要求。 （5）植被恢复措施 采用林草混种模式，乔木为杨树，灌木为柠条，草种为紫花苜蓿。植被配置方式 128 按照沉陷区灌木林地植被恢复措施相应的设计。 表 5.3-2 种植树种技术设计指标表 植物名称 栽植密度 乔木 株距 2m （杨树） 行距 4m 紫穗槐 紫花苜蓿 株距 2m 行距 2m — 栽植方法 植苗 植苗 整地规格 苗木规格 穴状整地 2~3 年生一 （50cm×50cm×50cm） 级苗 穴状整地 1~2 年生实 （40cm×40cm×40cm） 生苗 全面整地 一级种 撒播 单位面积栽植量 1200 株/hm2 2500 株/hm2 20kg/hm2 项目区内工业场、炸药库等场地复垦为有林地， 林地植被恢复采用乔灌草结合的配置方式，其中乔木栽植可选择杨树、油松。典 型设计见图 XXYMK-DLGC-05。 ①林地造林模式及栽植方法： 复垦区有林地采用乔灌草混交模式，灌木林地采用灌草混交模式。 侧柏油松栽植方法采用穴状整地，矩形坑穴，乔木规格为 50cm×50cm×50cm，灌 木规格为 40cm×40cm×40cm，草籽采用人工撒播，混交复垦技术指标见表 5.3-3。 表 5.3-3 混交复垦技术设计指标表 配置模式 栽植地点 混交方式 种植方式 杨树×紫穗槐×紫花苜蓿 有林地 行间混交 植苗/撒播 （三）主要工程量 1、沉陷区复垦工程量 （1）裂缝充填工程量 根据不同类型强度的裂缝情况其充填土方的工程量亦不同。设沉陷裂缝宽度为 a （单位：m），则地表沉陷裂缝的可见深度 W 可按下列经验公式计算： W  10 a （m） 设塌陷裂缝的间距为 C ，每亩的裂缝系数为 n ，则每亩面积塌陷裂缝的长度 U 可按下列经验公式计算： U  666.7 n （m） C 设每亩沉陷地裂缝的充填土方量为 V （m3），则 V 可按如下经验公式计算： V  1 3 aUW （m ） 2 129 根据煤矿周边煤矿现场调查及当地土地复垦经验，确定各损毁程度的地裂缝技术 参数见表 5.3-5 和表 5.3-6。 表 5.3-5 不同损毁程度地裂缝技术参数表 裂缝深度 裂缝间距 每亩裂缝条数 (m) n (条) 0.1 30 1 4.47 22.22 333.33 中度 0.2 20 2 5.48 66.67 1000.00 重度 0.3 10 3 6.32 200.00 3000.00 损毁 裂缝宽度 程度 a (m) 轻度 C W 每亩裂缝长度 (m) U 每公顷裂缝长度 (m) U (m) 表 5.3-6 不同损毁程度地裂缝充填土方量 每公顷沉陷地裂缝土方充填量 每亩沉陷地裂缝土方充填量 损毁程度 3 (m3) (m ) V 轻度 3.51 52.70 中度 29.81 447.21 重度 164.32 2464.75 V 预测土地损毁程度均为轻度损毁和中度损毁。裂缝充填工程量见表 5.3-7。 表 5.3-7 沉陷损毁土地地裂缝充填工程量表 复垦 阶段 复垦区域 近期 近期开采范围 中期 中期开采范围 损毁 面积 程度 2 每公顷土方充填量 3 充填裂缝土方石量 合计 3 （m3） （hm ） 2 （m /hm ） （m ） 轻度 309.61 52.70 163.18 中度 117.68 447.21 526.29 轻度 1972.33 52.70 1039.51 中度 264.85 447.21 1184.46 / 合计 / 689.46 2223.97 / 2913.43 （2）土壤剥覆工程工程量测算 沉陷区裂缝填充前应进行土壤剥离，剥离土方量为剥离面积与剥离厚度的乘积， 裂缝充填后进行表土回覆，表土回覆量与表土剥离量相同。设剥离表土量为 V （m3）， 剥 每公顷地裂缝长度 U （m），剥覆表土厚度为 h （m），每侧剥离宽度为 d （m），则每公 顷损毁土地剥覆土方量 V 剥 的计算公式如下： V 剥/覆  2  U  h  d （m3） 根据各损毁程度的地裂缝长度及剥离宽度确定土壤剥覆土方量，具体见表 5.3-8。 130 表 5.3-8 不同损毁程度土壤剥覆工程量表 损毁 每公顷地裂缝 剥离厚度 h 每侧剥覆宽 每公顷剥离土方 程度 长度 U (m) (m) 度 d (m) 总量 V 轻度 333.33 0.5 0.50 200.00 200.00 中度 1000.00 0.5 0.60 600.00 600.00 重度 3000.00 0.5 0.80 2400.00 2400.00 (m3) 剥 每公顷覆土土方 总量 V 剥 (m3) 结合项目现状和预测沉陷损毁程度为轻度和中度的情况，计算土壤剥覆工程量见 表 5.3-9。 表 5.3-9 沉陷损毁土地裂缝区表土剥覆工程量表 复垦阶段 复垦 区域 近期 近期开采范围 中期 中期开采范围 损毁 面积 程度 2 单位面积剥覆量 表土剥覆量 （hm ） 2 （m /hm ） （m3） 轻度 309.61 133.33 474.73 中度 117.68 600.00 706.09 轻度 1972.33 133.33 3024.24 中度 264.85 600.00 1589.12 / 5794.18 / 合计 3 （3）平整工程工程量测算 平整土地主要是为了消除地表沉陷引起的附加坡度，同时消除地表原有坡度，使 之尽量水平，提高耕地的耕种标准。轻度区、中度区的附加坡度分别按照 1°和 2°计 算，同时原有地面坡度平均按照 3°计算。根据沉陷区不同损毁程度产生倾斜的附加坡 度平均值及原始坡度，平整每公顷土地土方量 V 1 可按照以下经验公式计算： V 1  5000 tan  ， （ m 3 / hm 2） 经计算，不同损毁程度每公顷沉陷地平整工程工程量见表 5.3-10。 表 5.3-10 不同损毁程度平整土地工程量 损毁程度 平均平整坡度（°） 平整每公顷土地平整量（m3） 轻度 4 349.63 中度 5 437.44 根据本项目沉陷区现状及预测情况，田面平整工程量见表 5.3-11。 131 表 5.3-11 沉陷损毁耕地土地平整工程量表 复垦 复垦 阶段 近期 中期 损毁 耕地面积 平整每公顷土地平 土方量 3 3 2 2 （m ） 整量（m /hm ） 合计 （100m3） 区域 程度 （hm ） 近期开 轻度 136.71 349.63 478.00 采范围 中度 35.38 437.44 154.75 中期开 轻度 504.37 349.63 1763.44 采范围 中度 38.30 437.44 167.56 / 合计 / 632.75 1931.00 / 2563.74 （4）土壤翻耕工程量 结合本项目现状和预测沉陷损毁程度均为轻度、中度的情况，计算土壤翻耕与田 埂修筑工程量分别见表 5.3-12 和表 5.3-13。 表 5.3-12 沉陷损毁耕地土地翻耕工程量表 复垦阶段 复垦区域 损毁程度 翻耕面积（hm2） 合计（hm2） 近期 近期开采范围 轻度、中度 125.48 125.48 中期 中期开采范围 轻度、中度 333.27 333.27 458.75 合计 （5）田埂修筑 表 5.3-13 田埂修筑工程量 复垦 复垦 阶段 区域 近期 耕地 中期 耕地 田埂及蓄水埂 2 单位面积田埂蓄 2 单位面积土方 3 2 截面积(m ) 水埂长度(m/hm ) 量(m /hm ) 0.05 1600 80 修筑田埂 2 修筑土方量 面积(hm ) (100m3) 125.48 100.39 333.27 266.61 （6）道路工程 表 5.3-14 道路工程量表工程量表 阶段 近期 中期 道路长度（m） 1800 3000 工程措施 每延米工程量（m2） 工程量（1000m2） 泥结碎石路面 4.15 7.47 砂路基 4.45 8.01 路床压实 4.8 8.64 泥结碎石路面 4.15 12.45 砂路基 4.45 13.35 路床压实 4.8 14.40 表 5.3-15 生产道路工程量表工程量表 阶段 道路长度（m） 近期 2400 中期 4800 工程要素 每延米工程量（m2） 工程量（1000m2） 素土路面 2.15 5.16 路床压实 2.75 6.60 素土路面 2.15 10.32 路床压实 2.75 13.20 132 （7）植被恢复措施 表 5.3-16 林地植被恢复措施工程量 复垦 林地 阶段 类型 近期 中期 面积 hm 乔木林地 乔木林地 工程量（100 植工程量 株） 小叶杨 2 300 株/hm 493.93 紫穗槐 2 600 株/hm 987.87 2 49.39 紫花苜蓿 20kg/hm 小叶杨 300 株/hm2 3698.88 紫穗槐 2 600 株/hm 7397.76 2 369.89 1232.96 其他林地 单位面积补 补植苗种类 164.64 其他林地 20kg/hm 紫花苜蓿 表 5.3-17 复垦阶段 2 面积 沉陷区园地栽植工程量表 单位补种量 园地苗木 种植量（100 株） （株/hm2） 近期 46.61 果树 300 139.82 中期 209.41 果树 300 628.23 表 5.3-18 复垦阶段 沉陷区草地撒播草种工程量表 面积 单位补种量 撒播草种 （kg/hm2） 种植量（kg） 近期 90.55 紫花苜蓿 60 5433.24 中期 461.54 紫花苜蓿 60 27692.63 （2）排矸场复垦工程量 1）土方剥离工程 表 5.3-19 土方剥离开挖工程量表 复垦阶段 工程项目 复垦区域 占地面积（hm2） 工程量（m3） 后期 土壤剥离回覆 排矸场 0.80 12000 2）平整工程 表 5.3-20 平整工程量表 复垦阶段 工程项目 复垦区域 占地面积（hm2） 平整土方（m3） 后期 场地平整 排矸场 1.20 287 表 5.3-21 植被恢复工程量表 栽植区域 面积（hm2） 排矸场 1.20 5）植被恢复措施 复垦 阶段 后期 树种名称 乔木 紫花苜蓿 （3）永久性建设的用地土地复垦工程量 133 单位补植量 工程量 2500 株/hm2 3000 株 30kg/hm2 36kg 1）清理工程 表 5.3-22 工程项目 复垦区域 占地面积（hm2） 土石方量（m3） 混凝土建筑物拆除 永久性建 5.90 11200 废弃渣外运 设用地 / 11200 复垦阶段 后期 清理工程量表 2）平整工程 表 5.3-23 平整工程量表 复垦阶段 工程项目 复垦区域 占地面积（hm2） 平整土方（m3） 后期 场地平整 永久性建设用地区 5.90 1904 3）田埂修筑 表 5.3-24 平整工程量表 复垦阶段 工程项目 复垦区域 占地面积（hm2） 平整土方（m3） 后期 田埂修筑 永久性建设用地区 3.00 240 4）土壤培肥 表 5.3-25 土壤培肥工程量表 复垦阶段 工程项目 复垦区域 面积（hm2） 后期 土壤培肥 永久性建设用地区 5.90 5）植被恢复措施 复垦 阶段 后期 表 5.3-26 植被恢复工程量表 树种名称 栽植区域 面积（hm2） 乔木 永久性建设 紫花苜蓿 用地 2.90 单位补植量 工程量 2500 株/hm2 7250 株 2 30kg/hm 78kg （四）工程量汇总表 表 5.4-1 工程措施 充填工程 剥覆工程 平整工程 清理工程 植被恢 土地复垦总工程量一览表 近期 中期 后期 合计 3 100m 689.46 2223.97 0.00 2913.43 机械剥离表土 3 100m 120.00 0.00 0.00 120.00 人工土壤剥离 100m3 1180.82 4613.36 0.00 5794.18 人工土壤回覆 100m3 1180.82 4613.36 0.00 5794.18 土地平整 3 100m 635.61 1931.00 19.04 2585.65 田埂修筑 3 100m 100.39 266.61 2.40 369.40 土壤翻耕 2 hm 125.48 333.27 3.00 461.75 混凝土拆除 100m3 112.00 112.00 石渣外运 100m3 112.00 112.00 乔木 100 株 65.00 1791.89 地裂缝充填 单位 493.93 134 1232.96 灌木 100 株 3698.88 7397.76 0.00 11096.65 草地补撒草种 hm2 90.55 461.54 0.00 552.10 林地撒播草种 2 hm 164.64 1442.37 2.60 1609.61 栽植果树苗木 100 株 139.82 628.23 0.00 768.04 5.60 5.60 复措施 2 土壤培肥 hm 田间道碎石路面 1000m2 7.47 12.45 0.00 19.92 砂路基 1000m2 8.01 13.35 0.00 21.36 2 1000m 8.64 14.40 0.00 23.04 2 1000m 5.16 10.32 0.00 15.48 2 6.60 13.20 0.00 19.80 生物化学措施 田间道路 路床 生产道路 素土路面 路床 1000m 四、含水层破坏修复 （一）目标任务 避免和减缓煤层开采对含水层的影响和破坏，减少地下水漏失量。 （二）工程设计与技术措施 考虑到含水层自身的特性，提出以下几点减缓措施在煤矿开采的全期都应积 极地采取，以减轻含水层受到开采的影响。 1、废水资源化利用 煤矿生产期产生的污废水均应实现资源化，基本做到工业生产不抽采新鲜地下水。 应严格落实生活污水、矿井水污染防护及回用措施，加大环保管理力度，确保项目污 废水达标处理，生活污水处理后全部回用、矿井水大部分回用。 2、供排结合利用地下水资源 先将煤矿内地下水抽采出来，供应煤矿及周围村民生产生活用水。该方式不但可 以使有限的地下水资源得到充分利用，服务于工农业生产，而且为后续采煤提供了良 好的开采技术条件，减少矿井涌水量，提高采煤效率。 3、植树种草恢复水位 根据地面塌陷治理工程安排，大力开展植树种草活动，扩大煤矿内植被覆盖面积， 加快地下水位的回升。 4、加强管理 煤矿应加强对矿区及周边地区地下水位动态监测，制定供水应急方案，发现地下 135 水位下降，及时解决因采煤导致居民生产、生活用水困难问题。 五、水土环境污染修复 （一）目标任务 为减缓地面塌陷对土壤理化性质的影响，减轻污废水对场地周边土壤环境的影 响。 （二）工程设计与技术措施 1、加强污废水处理设施运行管理 （1）建立设备管理责任制，落实设备管理责任人，管理人应定期巡查污废水设 备运行情况，发现异常尽快处理，避免造成水处理系统事故； （2）定期对处理、储存污废水的相关设施、设备等进行检修，减少故障率，确 保设施的正常运行和污废水达标处理； （3）定期对各类水池进行清淤，保证储水容量，增加存水缓冲能力； （4）定期对回用水管线进行巡查和检修，保证管道的畅通和完好； （5）加强消防水收集，确保消防污水收集进入矿井水处理站。 2、水土环境监测和人工巡查 对场地区土壤定期进行监测，发现异常时加密观测，并确定污染范围，及时通过 生物、化学、物理等联合修复方式进行土壤置换、改良，减缓对土壤环境的污染。 六、矿山地质环境监测 矿山地质环境监测是从维护良好的地质环境，降低和避免地质灾害、含水层、地 形地貌景观破坏、水土环境污染为出发点，运用多种手段和办法，对地质环境问题成 因、数量、规模、范围和影响程度进行监测，是准确掌握煤矿地质环境动态变化及防 治措施效果的重要手段和基础性工作，是本方案的重要组成部分。开展地质环境监测 对于贯彻相关法律、法规，搞好地质环境管理工作具有十分重要的意义。 本矿生产产生的主要地质环境问题为：地面塌陷及伴生地裂缝、崩塌隐患，含水 层、地形地貌景观和水土环境污染的影响和破坏。因而，矿山地质环境监测包括地质 灾害、含水层、地形地貌景观和水土环境污染的监测。监测工作由红安煤矿负责并组 136 织实施，可委托具有资质的单位进行，由自然资源管理部门负责监督管理。 （一）目标任务 1、监测目标 （1）地质灾害 根据工作面布置，在井下回采的同时，对位于开采区内和保护煤柱边界处的重要 建（构）筑物部署专门的监测点进行监测，随时掌握建（构）筑物的受影响程度，对 可能遭到损坏的地面建（构）筑物及时进行加固、维修，及时组织受威胁人员安全转 移，及时调整井下回采方案，确保人民生命财产和重要建（构）筑物的安全。 对地质灾害点实施监测措施，确保人民生命财产和重要建（构）筑物的安全，并 监测地面的变化情况。 （2）含水层 根据工作面布置，在井下回采的同时，选取评估区内 3 处农村水井实施地下水 监测井监测含水层的水位、水质变化，当出现异常情况时，及时调整井下回采方案或 其它措施，减缓对含水层的影响程度。 （3）地形地貌景观 利用卫星遥感影像资料，监测本矿生产对地形地貌景观的影响或破坏程度，以及 恢复进展情况。 （4）水土环境 本矿污废水处理达标后生活污水全部回用、矿井水大部分回用、部分外排；选取 丰富川河流实施监测，监测河流水体流量、水位、水质。 根据工作面布置，选取工业场地、排矸场周边土壤受影响区，监测土壤环境被污 染的程度，和污染土壤的恢复进展。 2、监测任务 （1）地质灾害 对滑塌、滑坡隐患和崩塌隐患点设置监测点，监测地质灾害情况，对拟沉陷区内 部分油井、河流和村庄设置监测点，监测地表变形情况。 1）针对 1 处滑坡、1 处滑坡隐患和 2 处崩塌隐患进行监测。 2）针对区内村庄、油井、农村道路，在边界仍设置监测点，重点监测地面塌陷、 137 地裂缝对道路、地面建筑物的损坏情况及留设煤柱保护情况。 3）针对区内塌陷区分别设置监测点，重点监测地表裂缝深度、裂隙宽度、下沉 数值等塌陷参数。 （2）含水层 监测点布置依据：依据煤矿开采后对含水层的影响，利用周边村庄水井，监测开 采后含水层水位变化，监测评估区内具有供水意义的第四系潜水含水层，随时掌握水 井水位、水质变化，当出现异常情况时，及时调整井下开采方案或采取其它措施，降 低井下生产对含水层的破坏，避免因矿井生产造成当地生产生活用水问题。同时利用 斜井矿井水，监测含水层水质、水量。并且委托有资质的监测单位实施监测。 监测目的：根据监测结果，及时调整井下回采方案或其它措施，减缓对含水层的 影响。 监测任务： 水量、水位监测：水井、矿区内监测井。 水质监测：为简分析、全分析所检测的项目。 （3）地形地貌景观 主要监测地形地貌景观破坏产生的植被损毁面积，恢复治理的植被面积及盖度。 （4）水土污染 水体监测：在矿井水、生活污水处理站出口设置水体监测。 土壤监测：工业场地、排矸场周边土壤重金属含量。 （二）监测设计与技术措施 监测工作以近期为主，兼顾后期监测工作。 1、地质灾害监测 （1）地质灾害点设计 根据自然资源部《加强矿山地质环境恢复和综合治理指导意见》，陕西省自然资 源厅关于印发《陕西省矿山地质环境监测规划》要求，建设《陕西省国土空间生态修 复时空大数据平台》 、以及建立陕西省省、市、县、矿山企业四级矿山地质环境动态监 测网 络体系，全面推进矿山地质环境监测规范化、制度化要求，实现陕西省省、市、 县、矿山企业四级矿山地质环境动态监测互联互通，满足矿山企业监测点位数据汇 138 聚、动态接 入、动态展示和实时监测，全面推进矿山地质环境监测示范项目建设，及 时、准确掌握矿山地质环境动态变化。因此红安煤矿应该根据相关管理规范采用现代 化监测手段，并预留开放接口，建设《矿山地质环境动态监测预警系统》最终设计满 足省级大数据平台接入运行。 红安煤矿矿山地质环境监测项目采用空天地立体动态监测技术建设《矿山地质环 境动态监测预警系统》 ，满足陕西省省、市、县、矿山企业四级矿山地质环境动态监测 网络体系要求。系统采用大数据、云计算、AI 深度学习、高分遥感监测、北斗形变测 量 系统、微形变监测系统、物联网监测系统、D-InSAR、WebGIS 三维可视化展示、 统计 分析、报表生成和矿山生态环境评价等技术，实现矿山地质环境监测机械化、 自动化、 信息化、智能化，便于实时监测管理。 （2）监测部署 总体上要遵循重点自动化监测和人工巡查相结合、保障煤矿安全生产和村民 人身安全、监控矿山地质环境变化的原则布设监测点。全期地质灾害监测点布设 17 处（近期 8 处），监测点位置见图 5.6-1。 （3）监测点具体布置 ①地质灾害点监测 D1～D4 监测点：分别监测 H001、HY001、BY001、BY002 地质灾害点，主要通 过位 RTK 和 GPS 进行监测。 ②公路、油井监测 D5～D10 监测点：在评估区内油井、公路布置一定数量的监测点，监测地表沉陷 是否会对公路、油井造成破坏影响，通过简易测量和编录方式进行监测。 ③村庄、工业场地构建筑物、排矸场监测 D11～D17 监测点：在评估区内村庄布置一定数量的监测点，监测地表沉陷是否 会对村庄等构建筑物造成破坏影响，通过简易测量和编录方式进行监测。 （4）监测频率及时间 监测频率：每俩月 1 次，雨季及变形活跃期须加密观测，每月 2 次。 监测时间：根据监测点处地表移动延续时间长短确定，延续时间为 1.0 年，地表 塌陷区监测点一般持续监测 3 年。地质灾害点实施长期监测。 139 140 （5）监测方法 采用 GPS 定位法，新布设的 GPS 网应与附近已有的国家高等级 GPS 点进行联 测，联测点数不得少于 2 点。在需要常规测量方法加密控制的地区，C 级 GPS 网点 应有 1-2 个通视。 监测方式采用利用 GPS 和人工巡查相结合的方式，加强警示。并尽快实施治理 工程的实施。 （6）技术要求 ①全面观测和水准观测 包括全面观测和水准观测，全面观测包括测定各测点的平面位置和高程、各测点 间的距离、各测点的支距以及地表的破坏状况，包括首次全面观测，末次全面观测及 活跃期加密全面观测。水准观测主要是测点的高程测量，穿于整个观测过程。 要求：采用 GPS 快速静态定位测量，可用 C 级精度布设，独立闭合环或复合线 路的边数应小于或等于 6。观测工作结束后，应及时进行总结。 为了保证所获得观测资料的准确性，每次观测应在尽量短的时间内完成，特别是 在移动活跃阶段，水准测量必须在一天内完成，并力争做到高程测量和平面测量同时 进行。 ②地物及煤矿地面工程损坏测定 观测地面塌陷及伴生地裂缝发育情况，观测道路、煤矿地面工程等建构筑物的损 坏情况。 要求：每次观测时，要及时、详细地记录和描述地物、煤矿地面工程所在位置的 地面塌陷及伴生地裂缝的尺寸、形态及其变化情况，测量房屋、道路、煤矿地面工程 上的裂缝尺寸、展布形态等变形资料，判定损坏程度，作出素描，或用数码相机照相。 还应叙述回采工作面位置、煤层厚度、采高、顶板管理等采矿、地质和水文地质资料。 ③滑坡位移、倾斜测定 在崩塌点表征裂隙、崩滑面、软弱带表面不同层位布设位移传感器和自动测斜仪， 本着少而精的原则按照十字形或者方格形搭配布设。 监测数据及时上传煤矿管理部门和当地群防群策监测体系微机，便于管理人员进 行稳定性判断和预警。 141 调频式位移传感器主要监测崩塌三维（X、Y、Z）相对位移量、位移方向与位移 速率；自动测斜仪主要监测崩塌角变位与倾倒、倾摆变形。 调整合适监测频率，监视数据可以采用有线传输，也可以无线传输。做好传感器、 导线等配套设施防潮、防雨和防盗保护。 另外，定期对崩塌点进行人工巡查，记录宏观变形情况（后缘裂缝、局部坍塌、 垮落等），以及与变形相关的地声、地下水异常、降雨量增大等现象。 崩塌监测依据《崩塌、滑坡、泥石流监测规范》（DZ/T0221-2006），并由煤矿专 人或委托有资质的单位定时监测，记录要准确、数据要可靠，并及时整理观测资料， 接受地质环境管理部门负责监督。 2、含水层监测 全期共布设 4 个含水层水位、水质监测点，其中 3 个为曹坪村、刘庄村、杨兴庄 村水井，均利用现有的农村水井，并在主斜井出水口设置监测点。监测点位置见图 5.61、见表 5.6-1。 表 5.6-1 编号 位置 性质 S1 曹坪村 S2 刘庄 S3 杨兴庄 S4 主斜井井口 含水层监测井一览表 井深 （m） 19 水井 20 23 矿井水 / 监测层位 监测内容 基岩顶部风化裂 水位、水 隙带潜水 质 基岩顶部风化裂 水位、水 隙带潜水 质 基岩顶部风化裂 水位、水 隙带潜水 质 矿井混合水 流量、水 质 备注 / ①农村水井监测 S1～S3 监测点：分别设置在曹坪村水井、张庄和西村，重点对第四系潜水含水 层水位、水质进行定期监测。 ②主斜井监测 S4 监测点：主要利用主斜井矿井水，对涌水量、水质进行定期监测。 （2）监测时间及频率 监测时间：矿井水的流量、水质在矿井排水期间监测，水质监测时间为 2022 年 至含水层影响期。 142 监测频率：矿井水流量每月监测 10 次，水质每年监测 2 次。 农村水井的水位采用人工监测，水位每月 2 次，水质每年监测 1 次。 丰水期、枯水期各取 1 组水样进行分析，水质测试项目按照《地下水监测工程技 术规范》（GB/T 51040-2014）的规定执行。 监测过程中，当发现变化异常情况时须加密观测。 含水层监测应由矿山企业负责或委托具有资质的单位进行监测。 （3）监测方法 1）流量大小，选择容积法、堰测法或流速仪法测量。必须按其测量方法要求进 行操作。 2）水位应测量静水位、稳定动水位的埋藏深度与高程。 3）采样送检应符合《水质采样技术指导》 （GB12998）， 《水质采样样品的保存和 管理技术规定》 （GB12999），水质分析方法采用原国家环保局《水和废水监测分析方 法》（第四版）。 （4）技术要求 监测井井下采取地下水样时需在水平面下大于 3m 处，井口采取时需抽水 10 min 以上。所采的地下水样必须代表天然条件下的客观水质情况，其中气温、水温、水位、 水量、pH、电导率、氧化还原电位、溶解氧、浊度、Ca2+和 HCO3-要求现场测量，计 数保留两位小数。采样器应进行前期处理，容器应做到定点、定项。取样时应避免外 界干扰。对不稳定成分的水样应加入稳定剂，及时在现场密封样品，贴上水样标签。 运送过程中应防震、防冻及避免阳光照射。水样送至化验室时，应有交接手续。 3、地形地貌景观监测 （1）监测时间 采用无人机监测，安排在每年的春季和秋季，每年开展 1 次。 近期：在开采区，监测当年的地面塌陷区，已完成的恢复治理区，下一年的开采 区。主要监测植被损毁面积、植被恢复面积及盖度。 后期：监测当年的地面塌陷区，已完成的恢复治理区。主要监测植被损毁面积、 植被恢复面积及盖度。 （2）监测方法 143 采用无人机监测，分析水系、地貌特征、纹理、位置、植被等基本情况及变化情 况，并补充相应的。 4、水土环境监测 （1）监测点部署 监测点布设：本矿污废水处理达标后，部分用于工业场地洒水、绿化用水，常年 用水有可能对这些地区的土壤造成污染，因此在工业场地、排矸场各布设 1 个土壤污 染监测点。 在矿井水处理站和生活污水处理站出水口设置两个监测点，监测处理后的矿井水、 生活污水处理情况。 监测点位置见图 5.6-1。 （2）监测内容 生活污水检测内容参照 GB18918—2002《城镇污水处理厂污染物排放标准》；矿 井水检测内容参照 GB20426-2006《煤炭工业污染物排放标准》； 监测指标包括：化学需氧量（COD）、生化需氧量（BOD5）、悬浮物（SS）、石油 类、总氮、氨氮、总磷、PH 值和粪大肠菌群数。 土壤监测指标参照 DZ/T 0287-2015《矿山地质环境监测技术规程》执行。 其中土壤环境背景监测要素主要为土壤微量元素和土壤矿物质全量。根据煤矿所 在区域实际情况选择合适的指标进行监测，监测指标可选择包括有机污染物、铝、锌 等指标。 （3）技术要求 ① 水量可采用观测法，水样同含水层监测； ② 采集土壤平面混合样品时，采样深度 0cm~20cm，将一个采样单元内各采样分 点采集的土样混合均匀，采用四分法，最后留下 1kg 左右。 采集剖面样时，剖面的规格长度一般为长 1.5m，宽 0.8m，深 1.2m，要求到达土 壤母质层或潜水水位处，剖面要求向阳，采样要自下而上，分层采取耕作层、沉积层、 风化母岩层或母质层样品。 采取重金属的样品尽量用竹片或竹刀去除与金属采样器接触的部分土壤再取样， 样品袋要求为棉布袋，潮湿样品课内衬塑料袋（供有机化合物测定） 。采样的同时， 144 由专人填写样品标签，采用记录：标签一式两份，一份放入袋中，一份系在袋口，标 签上标注采用时间、地点、样品编号、监测项目、采样深度和经纬度。 采样结束，需逐项检查采样记录、样袋标签和土壤样品，如有缺项和错误，及时 补齐更正；土壤污染分析应符合《土壤环境监测技术规范》（HJ/T186）的有关规定。 5、矿山地质环境综合管理 在煤炭开采过程中，红安煤矿应组织人员对采空区地表进行定期巡查，及时发现 矿山地质环境问题，当发现地质灾害或隐患时，应设立警示标志，防止人员误入可能 造成伤害。 （三）主要工程量 1、地质灾害监测工作量 表 5.6-2 编号 监测对象 D01 D02 D03 D04 D05 D06 D07 D08 D09 D10 D11 D12 D13 D14 D15 D16 D17 滑坡 H001 滑坡隐患 HY001 崩塌隐患 BY001 崩塌隐患 BY002 G341 公路 李渠路公路 油井 油井 油井 油井 张庄村 中庄村 曹家沟 姬庄村 沙家沟 排矸场 工业场地边界 合计 地质灾害监测量表 监测量（次） 地质灾害 近期 中期 后期 30 132 18 30 滑坡变形 132 18 30 132 18 及位移 30 132 18 24 24 24 地面塌陷 24 及裂隙 24 24 24 24 24 地裂缝及 32 地面塌陷 32 32 32 / 216 776 72 监测内容 备注 位移、倾 斜、宏观 变形 GIS 及人工 巡查 建筑物裂 隙发育情 况 岩移观测 与人工巡 查相结合 / 2、含水层监测工作量 表 5.6-3 编 号 S1 位置 曹坪村 含水层监测量表 水位 水质 监测量（次） 监测量（次） 近期 中 期 后 期 近 期 中 期 后 期 30 132 12 20 88 8 145 监测 层位 监测内容 风化裂隙带潜水 水位、水质 S2 刘庄 30 132 20 88 8 风化裂隙带潜水 水位、水质 12 20 88 8 风化裂隙带潜水 水位、水质 8 / 涌水量、水质 60 / / 12 S3 杨兴庄 30 132 S4 主斜井 60 264 24 20 合计 150 660 60 150 88 660 3、地形地貌景观监测工作量 表 5.6-4 遥感影像监测工作量表 监测面积（km2） 矿山地质环 监测项目 境问题 地形地貌景 植被损毁面积、植被恢复面积及盖 观影响 度，地面工程区的岩土剥离体积 近期 中期 后期 合计 35.5070 ×5 35.5070 ×22 35.5070 ×6 35.5070 ×33 4、水土环境污染监测工作量 表 5.6-5 编号 监测对象 W1 W2 土壤污染监测工作量表 监测量（次） 近期 中期 后期 工业场地土壤 20 88 6 排矸场下游土壤 20 合计 40 88 6 监测内容 重金属、土壤有机污染物等 / 表 5.6-6 水体污染监测工作量表 编 号 位置 水量 水质 监测量（次） 监测量（次） 近期 中期 后期 近期 中期 后 监测内容 期 W3 矿井水水处理排水口 60 264 12 30 132 2 流量、水质 W4 生活污水水水处理排水口 60 264 12 30 132 2 流量、水质 120 528 24 60 264 4 / 合计 七、矿区土地复垦监测和管护 土地复垦监测是督促落实土地复垦责任的重要途径，是保障复垦能够按时、保质、 保量完成的重要措施，是调整土地复垦方案中复垦目标、标准、措施及计划安排的重 要依据，同时也是预防发生重大事故和减少土地造成损毁的重要手段之一。本方案的 监测措施主要为土地损毁监测和复垦效果监测。依此来验证、完善沉陷预测与复垦措 施，从而保证复垦目标的实现。 管护措施是复垦工程的最后程序，本方案确定的管护措施主要为林地管护。 146 （一）目标任务 针对受沉陷影响的土地实施土地损毁监测方案；针对复垦责任范围内的复垦后的 土地等实施复垦效果监测方案。 针对复垦后的林地和草地进行管护，由于本项目处于生态脆弱区，因此确定的复 垦管护时间为 6 年。 （二）措施和内容 1、土地复垦监测措施 （1）土地质量监测 土地质量监测包括沉陷损毁前、复垦后土壤质量监测，土地损毁监测。 ①土壤质量监测 监测方案：土壤质量监测贯穿土地复垦措施实施的全过程，主要包括复垦区地 形坡度、有效土层厚度、土壤有效水分、土壤容重、酸碱度（pH）等；本方案设计监 测土壤质量监测点，分布于复垦为耕地、林地的复垦单元内。监测内容见表 5.7-1 表 5.7-1 监测内容 样点持续监测时间 年 土壤质量监测方案表 总监测次数 监测方法 地形坡度 6 13 有效土层厚度 6 13 地测法 土壤容重 6 13 环刀法 土壤质地 6 13 比重计法 土壤砾石含量 6 13 晒分法 PH 值 6 13 混合指示剂比色法 有机质 6 13 重铬酸钾容重法 全氮 6 13 重铬酸钾容—硫酸消化法 有机磷 6 13 硫酸—高氯酸消煮法 有效钾 6 13 NaOH 溶融—火焰光度计法 土壤盐分含量 6 13 电导法，残渣烘干法 ②土地损毁监测 适用复垦单元：对沉陷区内损毁土地进行监测，包括耕地、园地、林地、草地复 垦单元。 监测内容：地表下沉量、地裂缝、塌陷情况、土地产量等 监测设备：本次变形监测平面坐标系采用西安 1980 国家坐标系。使用通过国 147 家检校的符合国家C、D 级控制网精度的双频接收机进行静态观测。 监测布点：采用塌陷区均匀布点方法进行布点 监测方法： ① 工作基点布置，在监测区域外地层稳定位置布设工作基点。工作基点是测定 监测区域位移、沉降量的依据，工作基点的稳定是影响变形监测数据准确性最重 要 的因素之一，因此工作基点的位置应选择在远离监测区，基础稳定的地方，点位周 围 无高压线路、高层建筑物，同时还应考虑到便于观测等方面的要求。根据该复垦 区实际 情况， 须在符合要求的区域拟设立1 个工作基点， 组成闭合变形监测网， 方便 后期检核。 ② 监测方案，工作基点作为直接测定观测点的控制点位，为保证准确无误，每 次观测后 都要进行检测，出现位移或者沉降应及时分析原因，确实发生点位位 移和沉降的应予以 剔除，用剩余控制点位进行替代进行下一轮观测。 （2）复垦质量监测 监测方案：主要包括裂隙填充工程、平整工程。监测贯穿土地复垦措施实施的全 过程，监测内容主要包括各项工程措施实施效果情况，是否达到质量要求，能否保证 有效利用，能否满足当地居民的生产生活需要等。工程措施监测持续 3 年，每个监测 点持续监测 6 次。 监测布点：对于塌陷区治理效果，采用均匀布点方法。例如按照 100m×100 布置 一个监测点。具体可根据实际情况进行调整。 工程措施监测时间布置在工程措施实施后三年。 （3）植被恢复效果监测 复垦植被监测适用于沉陷区内林地复垦单元。 监测方案：复垦植被监测内容为植物生长势、高度、种植密度、成活率、郁闭度、 生长量等。林地郁闭度的监测采用树冠投影法。在大面积的绿化区域内典型地块内选 定 2m×2m 的标准地，进行典型监测，在行道树等单行、双行种植树木的区域选定 1m×5m 的方格，测量每株树木在方格中的位置，用皮尺和罗盘测定每株树冠东西、 南北方向的投影长度，再按实际形状在方格纸上按一定比例尺勾绘出树冠投影，在图 上求出林冠投影面积和标准地面积，即可计算林地郁闭度。在复垦规划的年限内，每 148 年监测 2 次。 植被恢复效果监测监测时间安排是裂隙填充后一段时间，在每年的同一季节实施 监测。 2、复垦管护措施 （1）林地管护 林地管护措施主要包括水分管理、养分管理、树木修枝、林木密度调控、林木更 新和林木病虫害防治等。 管护时间设计为 6 年，管护方法采用人工管护。 植树后要及时松土除草，连续进行 3~4 年，每年 2~3 次；对幼树正确修枝，上部 要修去与主梢竞争的强分枝，树冠下部枝条全部剪去，保留的树冠为树高的 2/3；每 年定期进行病虫害防治；造林当年秋季，凡是成活率在 85%以下的或幼株死亡不均匀 的地段，第二年须选择壮苗或比原来幼苗稍大的苗木，按原来栽植的株行距补植。 （2）园地管护 沉陷区果园管护主要包括疏枝、拉枝措施，抑制秋梢旺长，改善树体通风透光条 件、促进花芽分化和果实着色。同时要实施病虫害的防治。 （1）疏枝透光。重点疏除树冠内膛的徒长枝、无用的萌蘖枝以及无空间的直立 枝，改善光照，增色提质。 （2）拉枝促花。着重将树冠上部的枝条拉成下垂状，打开光路，缓和枝势，促 进成花。 （3）病虫害防治 包括早期落叶病，兼顾蚜虫、卷叶蛾等危害，主要采取以下防控措施： ①控草。地面杂草采取人工锄草或化学除草的方法进行控制，割除的草覆盖在树 盘内，通过控草、覆草降低园内湿度。②松土降湿。雨后及时浅锄树盘和行间的空地， 减少土壤水分蒸发，降低园内空气湿度，减少病虫害发生。③清除病果。清理树上病 虫果、日灼果和地面落果，集中深埋，以减少病原。④8 月中下旬开始树干绑扎幼虫 带，诱集越冬害虫，集中灭杀。 149 （三）主要工程量 1、土地复垦监测工程量 表 5.7-2 复垦 监测工程 阶段 实施范围 每个点监 监测点 监测 测次数 个数 次数 土地质量监测 5 120 600 林地 165.84hm2 植被恢复效果监测 10 600 600 草地 90.55hm2 复垦配套设施监测 6 80 480 土地质量监测 8 1000 8000 植被恢复效果监测 16 1800 28800 复垦配套设施监测 6 400 2400 土地质量监测 6 6 36 植被恢复效果监测 12 4 48 复垦配套设施监测 6 4 24 土地质量监测 / / 植被恢复效果监测 / / 复垦配套设施监测 / / 监测内容 2 耕地 125.48hm 近期 监测工程量表 园地 46.61 hm2 2 耕地 333.27hm 2 中期 园地 209.41hm 林地 1232.96hm2 草地 461.54hm2 后期 耕地 3.00hm2 林地 2.60hm2 合计 2、复垦管护工程量 表 5.7-3 复垦阶段 管护区域 管护方法 管护面积（hm2） 管护方案 165.84 植树后及时灌水 2～3 次，第一次 灌浇应确保水能渗透根部，一般为 林地 近期 中期 后期 管护工程量表 草地 施肥、平 90.55 林地 岔、收割 1232.96 草地 461.54 林地 2.60 一周浇灌一次，成活后视旱情及时 浇灌；喷药每月一次，每年 5-6 月 应追施一次复合肥 八、开发式治理工程 根据开发式治理可行性分析，红安煤矿可利用其优越的地理优势及丰富川的水资 源及河流阶地，发展蔬菜大棚种植。 （一）实施位置及用地 本方案设计在丰富川河流阶地，新建蔬菜大棚，蔬菜大棚采用钢架结构，跨度约 为 6-8m，棚高 3m，长度在 60-80m。具体位置见位于土地复垦规划图。拟选择在丰富 川河右侧，位于曹家沟村和姬庄村之间，可以利用丰富川河流水进行灌溉。 150 土地权属为曹家沟村。用地面积大概为 1.2hm2。 （二）实施时间 蔬菜大棚建设实施期为近期第三年实施，煤矿已投产运营，有足够的经济条件进 行投资建设，新建蔬菜大棚 4 座，以种植蔬菜水果为主。 （三）效益分析 根据调查，每座蔬菜大棚投资约在 15 万元，总投资约 60 万元。根据当地蔬菜大 棚建设收益情况，每座大棚的年收益为 8 万元，具有良好的经济效益。 151 第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 一、总体工作部署 针对不同治理区的地质环境问题及土地损毁的形式、强度及其影响程度，按照轻 重缓急、分阶段实施的原则合理布设防治措施，建立工程、生物化学、监测与管护的 地质环境治理与土地复垦体系。部署了地面塌陷治理工程、含水层影响减缓措施、地 形地貌景观影响监测、水土环境污染监测、土地损毁治理的措施。 矿山地质环境治理总体工作部署见表 6.1-1。 表 6.1-1 防治 对象 工程 措施 矿山地质环境治理总体部署表 地质灾害 含水层 地形地貌景观 水土环境 现状滑坡、崩塌隐患 治理；道路维修治 理；地质灾害监测等 加强废水资源化利用、排 供结合、对主要供水含水 层（第四系潜水）及充水 含水层实施水位水质监测 优化新建场地景 观，最大程度减 弱建设工程造成 的地形地貌景观 损害 建设生活污 水及矿井水 处理系统， 实施水土污 染监测 土地复垦总体工作部署见表 6.1-2。 表 6.1-2 复垦单元 沉陷损 耕地复 垦单元 毁耕地 永久性建 设用地 土地复垦总体部署表 工程措施 植被重 监测与管护 建工程 措施 / 土地损毁监测、土壤 质量监测、复垦效果 监测、林地管护 / 土壤质量监测、复垦 效果监测、林地管护 裂隙填充、土壤剥覆工程、田 面平整、田埂修筑、渠道修 复、田间道路 砌体拆除与清理、平整工程、 土壤培肥、土壤翻耕、田埂修 筑 园地复 沉陷损 裂隙填充、土壤剥覆工程、田 园地苗 垦单元 毁园地 面平整、田埂修筑、田间道路 木补植 沉陷损 林地复 垦单元 毁林地 永久性 建设用地 草地复 沉陷损 垦单元 毁草地 土地损毁监测、土壤 质量监测、复垦效果 监测、园地管护 裂隙填充、土壤剥覆工程 林草恢 清理工程、平整工程 裂隙填充、土壤剥覆工程 152 复工程 林草恢 复工程 土地损毁监测、土壤 质量监测、复垦效果 监测、林地管护 土地损毁监测、土壤 质量监测、复垦效果 监测、林地管护 通过措施布局，力求使煤矿造成的地质环境破坏与土地损毁问题得以集中和全面 的治理，在发挥工程措施控制性和速效性特点的同时，充分发挥生物化学、监测管护 措施的长效性和美化效果，有效恢复治理矿区地质环境及土地。 二、阶段实施计划 根据《矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南》和本方案服务年限，矿山地 质环境治理与土地复垦分为近期、中期和后期三个阶段，采取近细远粗的原则部署治 理及复垦措施。本方案针对矿山地质环境治理提出了实施计划，内容如下： （一）近期工作安排（2022－2026 年） 1、地质灾害监测与治理 （1）对地质灾害点（H001、HY001、BY001、BY002）实施治理工程和监测工 程，治理工程主要包括削坡、挡墙修建、排水沟截水沟修建、消除或降低危害程度； （2）在工业场地西侧场内道路外侧修建挡墙、截排水沟； （3）排矸场修建挡墙和截排水沟； （4）对适用期拟开采地面塌陷区裂缝充填，结合复垦工程开展； （5）对滑坡（H001）、滑坡隐患（HY001）、崩塌隐患（BY001、BY002）实施变 形监测；对工业场地、村庄、油井等地面主要构建筑物实施监测，并对近期开采范围 实施巡查。 （6）针对受损乡村道路进行修复、扶正民用输电线路。 2、含水层监测 设置农用水井（S1、S2、S3）监测点第四系含水层水位、水质，设置矿井水（S4） 监测点，监测矿井水流量、水质。 3、地形地貌监测 采用无人机或遥感影像进行地形地貌监测。监测地面塌陷区地形地貌景观影响与 恢复治理情况。 4、水土环境污染监测 设置工业场地、排矸场土壤污染监测点（W1、W2），监测土壤污染情况；在矿井 水外排口、生活污水外排口设置监测点（W3、W4），监测水体污染情况。 153 5、土地复垦 近期土地复垦区域包括近期拟开采沉陷区，近期复垦土地面积为 435.67hm2。 （1）近期复垦耕地面积 125.48hm2，园地 46.61hm2，林地 164.64hm2，草地 90.55hm2， 交通运输用地 1.82hm2，水域及水利设施 0.27hm2 实施监测。实施排矸场复垦面积 1.20hm2。 （2）实施的工程措施包括充填工程、土地平整、土壤培肥、田坎修筑和林草恢 复工程和田间道路修复措施； （3）对沉陷土地进行土地损毁监测，对复垦前后的土地进行土壤质量、复垦效 果监测，并进行管护。 （二）中期工作安排（2027－2049 年） 1、地质灾害治理 （1）继续实施地质灾害监测点的监测； （2）对沉陷受损乡村道路进行修复； （3）补充中期采区公路、油井和村庄周边实施变形监测。 （4）地面巡查； 2、含水层、地形地貌、水土污染监测 继续近期含水层监测、遥感监测、水土污染监测。 3、土地复垦 中期土地复垦区域为拟开采沉陷区，复垦土地面积为 2264.61hm2。 （1）中期复垦耕地面积 333.27hm2，园地 209.41hm2，林地 1232.96hm2，草地 461.54hm2，交通运输用地 2.88hm2，水域及水利设施（监测措施）4.20hm2； （2）实施的工程措施包括充填工程、土地平整、土壤培肥、田坎修筑和林草恢 复工程和田间道路修复措施； （3）对沉陷土地进行土地损毁监测，对复垦前后的土地进行土壤质量、复垦效 果监测，并进行管护。 154 （三）后期工作安排（2050－2056 年） 1、地质灾害治理 封闭 3 条井筒；继续中期地质灾害监测； 2、含水层、地形地貌、水土污染监测 继续中期含水层监测、遥感监测、水体污染监测。 3、土地复垦 （1）复垦永久性建设用地面积 5.60hm2，包括工业场地、炸药库等区域。永久性 建设用地均复垦为旱地和有林地。复垦措施包括清理工程、平整工程、植被恢复等措 施； （2）对复垦土地复垦效果实施监测，并进行管护。 三、近期年度工作安排 近期各年度矿山地质环境治理、土地复垦工程主要集中在滑坡、滑坡隐患和崩塌 隐患和近期开采塌陷区，对地质灾害点实施治理工程，对受损的道路进行修复，土地 资源实施裂缝充填、平整等复垦措施；还包括地质灾害、含水层、地形地貌景观、水 土污染监测，以及土地损毁监测、植被恢复监测措施和管护工程等措施，具体见表 6.31。 155 表 6.3-1 实施 治理（复垦）措施 治理（复垦）对象 年度 近期各年度治理（复垦）措施表 矿山地质环境治理 土地复垦 1、滑坡 H001 实施削坡、挡 墙工程，工业场地周边滑坡 隐患（HY001）、崩塌隐患 （BY001、BY022）实施监测 工程；排矸场修建挡墙和排 第一年 水沟； 2、农村水井含水层水质监 1、H001 削坡工程量 50m3，修建挡墙 60m，修建 排水沟 120m； 2、排矸场修建挡墙 60m，修建排水沟 600m； 3、地质灾害监测 4 处，总计变形测量 24 次； 4、3 个农村水井水位 30 次、水质监测 16 次； 测； 5、评估区地形地貌景观监测 30.5070km2； 3、场地内土壤监测； 6、工业场地、排矸场土壤监测 8 次。 4、评估区地形地貌； 7、人工巡查 实施土地损毁前土地质量监测 60 次 5、拟损毁区土地质量监测。 1、崩塌隐患（BY001、 BY002）实施削坡工程；滑坡 及缓坡隐患实施监测； 2、农村水井含水层水质监 第二年 测； 3、工业场地、排矸场土壤监 测；排矸场治理 第三年 3 1、BY001、BY002 削坡工程量 240m ； 2、工业场地西侧修建挡墙 200m，修建排水沟 320m； 3、地质灾害监测 4 处，变形测量 24 次，沉陷地 表变形监测 24 次； 4、3 个农村水井水位 30 次、水质监测 16 次； 2 排矸场剥覆表土 2000m 3 裂隙填充 7661 m3； 人工表土剥覆 13120m3； 土地平整 6356m3； 田埂修筑 1004m3， 栽植乔木 4939 株，灌木 36989 株， 林地撒播草种 16.46hm2，草地撒播草种 9.06hm2； 4、地形地貌评价； 5、评估区地形地貌景观监测 30.5070km ； 5、沉陷损毁土地复垦工程及 6、工业场地、排矸场土壤监测 8 次。 土地质量监测。 7、人工巡查 1、地质灾害点工程监测； 1、对地质灾害 H001、HY001、BY001、BY002 排矸场剥覆表土 2000m ；裂隙填充 17237 m3； 2、农村水井含水层水质监 实施监测工程，地质灾害监测 4 处，变形测量 24 人工表土剥覆 29521m3； 修建田间道路 180m、生产道路 240m， 实施土地质量监测，复垦效果监测，工程措施监测。 林地草地管护。 156 3 实施 年度 土地复垦 次； 土地平整 10594m3； 3、工业场地、排矸场土壤监 2、修建农村道路 1200m2； 田埂修筑 1673m3； 测；排矸场治理 3、沉陷地表变形监测 24 次； 土壤翻耕 41.83hm2,； 5、沉陷损毁土地复垦工程及 4、3 个农村水井水位 30 次、水质监测 16 次； 林地撒播草种 17.15hm2，草地撒播草种 22.64hm2； 6、工业场地、排矸场土壤监测 8 次。 7、人工巡查 修建田间道路 450m、生产道路 600m。 1、对地质灾害 H001、HY001、BY001、BY002 排矸场剥覆表土 2000m3 实施监测工程，地质灾害监测 4 处，变形测量 24 裂隙填充 17237 m3； 次； 人工表土剥覆 29521m3； 2、修建农村道路 3000m2； 土地平整 21187m3； 3、沉陷区地表变形监测 24 次； 田埂修筑 3346m3； 4、地形地貌评价； 4、3 个农村水井水位 30 次、水质监测 16 次； 土壤翻耕 31.37hm2,； 5、沉陷损毁土地复垦工程及 5、评估区地形地貌景观监测 30.5070km2； 栽植乔木 14112 株，灌木 105682 株，果树 4661 株； 土地质量监测。 6、工业场地、排矸场土壤监测 8 次。 7、人工巡查 林地撒播草种 25.56hm2，草地撒播草种 35.48hm2； 1、对地质灾害 H001、HY001、BY001、BY002 排矸场剥覆表土 3000m3 实施监测工程，地质灾害监测 4 处，变形测量 24 裂隙填充 26812 m3； 次； 人工表土剥覆 45921m3； 2、修建农村道路 4000m2； 土地平整 25425m3； 3、沉陷区地表变形监测 24 次； 田埂修筑 4016m3； 5、沉陷损毁土地复垦工程及 4、3 个农村水井水位 30 次、水质监测 16 次； 土壤翻耕 52.29hm2,； 土地质量监测。 5、评估区地形地貌景观监测 30.5070km2； 栽植乔木 17993 株，灌木 134745 株，果树 6525 株； 1、地质灾害点工程监测； 2、农村水井含水层水质监 测； 3、工业场地、排矸场土壤监 测；排矸场治理 1、地质灾害点工程监测； 2、农村水井含水层水质监 测； 3、工业场地、排矸场土壤监 测； 排矸场治理 4、地形地貌评价； 2 栽植乔木 12348 株，灌木 92472 株，果树 2796 株； 5、评估区地形地貌景观监测 30.5070km ； 土地质量监测。 第五年 矿山地质环境治理 测； 4、地形地貌评价； 第四年 治理（复垦）措施 治理（复垦）对象 157 修建田间道路 600m、生产道路 800m。 实施 年度 治理（复垦）对象 治理（复垦）措施 矿山地质环境治理 6、工业场地、排矸场土壤监测 8 次。 7、人工巡查 158 土地复垦 林地撒播草种 105.47hm2，草地撒播草种 23.38hm2； 修建田间道路 570m、生产道路 760m。 第七章 经费估算与进度安排 一、经费估算依据 （一）估算定额与政策依据 （1）《土地开发整理项目预算定额标准》（财政部、自然资源部，2011 年） ； （2）《土地复垦方案编制规程－通则》（TD/T 1031.1-2011）； （3）《陕西省土地开发整理项目预算定额》（2004 年）； （4）《地质调查项目预算标准》（2010 年）； （5）《测绘生产成本费用定额》（财建[2009]17 号） ； （6）《工程勘察设计收费标准》（计价格[2002]10 号）； （7）《陕西省环境监测机构开展专业服务收费标准》（陕环计发[1996]128 号） ； （8）《陕西省矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金实施办法》（陕国土资发 〔2018〕92 号）。 （9）财政部 税务总局 海关总署《关于深化增值税改革有关政策的公告》 （财政 部 税务总局 海关总署（2019 年第 39 号）。 本项目位于延安市宝塔区，计费标准及材料等价格依据延安市 2021 年第三季度 价格来确定。 （二）经费来源 根据“谁损毁、谁治理”及“谁开发谁保护、谁破坏谁治理、谁投资谁受益” 的原则，本矿矿山地质环境治理与土地复垦经费由红安煤矿自筹，从煤炭销售费中按 规定提取，作为矿山地质环境恢复治理与土地复垦基金，治理工程所需费用从基金列 支，计入矿山生产成本。 （三）经费构成 依据《土地复垦方案编制规程－通则》中关于投资估算方面的要求，本方案投资 估算由工程施工费、设备费、其它费用（前期工作费、工程监理费、竣工验收费、业 主管理费）、监测与管护费、预备费（基本预备费）组成。 （四）取费标准与估算方法 1、基础单价 159 （1）人工单价 1）人工预算单价 人工预算单价由基本工资、辅助工资、工资附加费组成。 依据《土地开发整理项目预算定额标准》 （财政部、自然资源部，2011 年）中规 定的甲类工人工单价为 51.04 元/工日，乙类工人工单价为 38.89 元/工日，经实地考 察，其人工单价与实际人工价格差别大，因此采用（陕建发〔2018〕2019 号）标准。 本项目中人工单价依据陕西省建设厅印发的《关于房屋建筑和市政基础设施工程 工程量清单计价综合人工单价的通知》 （陕建发〔2018〕2019 号）进行调整，根据文 件中要求，建筑工程、安装工程、市政工程、园林绿化工程由原 90.00 元/工日调整为 120.00 元/工日；装饰工程由原 100.00 元/工日调整为 130.00 元/工日，因此本项目确 定甲类工为 130 元/工日、乙类工 120.0 元/工日。 明确综合人工单价调整后，调增部分计入差价。 2）材料预算价格 主要材料预算价格=（材料原价+运杂费）×（1+采购及保管费率）+运输保险费。 本项目的主要材料主要是指用量多、影响工程投资大的主要材料，主要包括柴油、 砂子、石子及水泥。 ①材料原价：主要依据《陕西工程造价信息》 （2021 年第 3 季度）和延安市政府 投资项目材料设备价格信息（延安市物价局、延安市政府财政投资项目评审中心发布， http://xmps.yanan.gov.cn/jiage/jghome.aspx）。 ②运杂费：主要依据《陕西省交通厅关于执行交通部公路工程概算预算定额及编 制办法的通知》的有关规定。 ③采购及保险费：其费率采用材料到工地仓库价格的 2.17%计算。 3）次要材料预算价格 延安市政府投资项目材料设备价格信息（延安市物价局、延安市政府财政投资项 目评审中心发布，http://xmps.yanan.gov.cn/jiage/jghome.aspx）。信息不全参照主要依据 《陕西工程造价信息》（2021 年第 3 季度）补充。 4）电、风、水预算价格 施工用电价格 0.80 元/kw.h；施工用水价格 1.80 元/m3；施工用风价格 0.12 元/m3。 160 5）施工机械使用费 依据财政部、国土资源部 2011 年颁发的《土地开发整理项目施工机械台班费定 额》规定计算，本项目施工机械台时费由一类费用和二类费用两部分组成。 6）其他工程或材料价格 陕西工程造价信息不能查询的材料价格，依据现场实地调查及咨询相关监测机构 得出，其中监测井工程单价依据《陕西省首批矿山地下水监测井建设指导方案》进行 估算得出。水样监测、土样检测、遥感影像监测单价依据监测单位提供的监测价格确 定。 2、工程施工费估算 （1）工程施工费单价 工程施工费依据《土地开发整理项目预算定额标准》 （财政部、国土资源部，2011 年）编制，由于参照的是预算定额标准，依据《陕西省水利水电工程概（预）算编制 方法及费用标准》 ，在进行估算时增加扩大费。因此，工程施工费直接费、间接费、 价差、利润、税金和扩大费组成。 1）直接费 直接费由直接工程费和措施费组成。 ①直接工程费 直接工程费由人工费、材料费、机械使用费、其他费用组成。 直接费指施工过程中直接消耗在工程项目上的活劳动和物化劳动，包括人工费、 材料费、机械使用费和其他费用。 人工费=定额工日×人工概算单价。 材料费=定额材料用量×材料预算单价。 机械使用费=定额机械使用量（台班）×施工机械台班费（元/台班）。 其他费用=定额百分比×（人工费+材料费+机械使用费）。 ②措施费 措施费计算主要依据《土地开发整理项目预算定额标准》 （财政部、国土资源部， 2011 年），并结合当地的实际情况，参照《关于增加建设工程扬尘治理专项措施费及 综合人工单价调整的通知》 （陕建发〔2017〕270 号）进行调整。措施费=直接工程费 161 ×措施费率，主要包括临时设施费、冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、施工辅助 费、特殊地区施工增加费和安全施工措施费，计算基础为直接工程费。 ——临时设施费 不同工程类别的临时设施费费率见表 7.1-1。 表 7.1-1 临时设施费费率表 序号 工程类别 计算基础 临时设施费费率 1 土方工程 直接工程费 2 2 石方工程 直接工程费 2 3 砌体工程 直接工程费 2 4 混凝土工程 直接工程费 3 5 其他工程 直接工程费 2 6 安装工程 直接工程费 3 注：其他工程：指除上述工程以外的工程，如防渗、架线工程及 PVC 管、混凝土管安装等；安装工程：包括设备 及金属结构件（钢管、铸铁管等）安装工程。 ——冬雨季施工增加费 按直接工程费的百分率计算，费率为 0.7～1.5%，本项目取小值 0.7%。 ——夜间施工增加费，不计取。 ——施工辅助费 按直接工程费的百分率计算：安装工程为 1.0%，建筑工程为 0.7%。 ——特殊地区施工增加费 高海拔地区的高程增加费，按规定直接计入定额；其他特殊增加费（如酷热、风 沙等），按工程所在地区规定的标准计算，地方没有规定的不得计算此项费用。 ——安全施工措施费 安全文明施工措施费依据《关于增加建设工程扬尘治理专项措施费及综合人工单 价调整的通知》（陕建发〔2017〕270 号）进行调整。调整后措施费费率见表 7.1-2。 表 7.1-2 措施费费率表 单位：% 临时 冬雨季 夜间 施工 特殊 安全文 设施费 施工 施工 辅助 地区 明施工 直接工程费 2 0.7 0 0.7 0 3.4 6.8 石方工程 直接工程费 2 0.7 0 0.7 0 3.4 6.8 3 砌体工程 直接工程费 2 0.7 0 0.7 0 3.4 6.8 4 混凝土工程 直接工程费 3 0.7 0 0.7 0 3.4 7.8 序号 工程类别 计费基础 1 土方工程 2 162 合计 5 其他工程 直接工程费 2 0.7 0 0.7 0 3.4 7.6 6 安装工程 直接工程费 3 0.7 0 1.0 0 3.2 7.9 2）间接费 间接费由规费和企业管理费组成，以直接费为取费基础，乘以费率得到。取费费 率见表 7.1-3。 表 7.1-3 间接费费率表 序号 工程类别 计算基础 间接费费率（%） 1 土方工程 直接费 5 2 石方工程 直接费 6 3 砌体工程 直接费 5 4 混凝土工程 直接费 6 5 其他工程 直接费 5 3）利润 按直接工程费与间接费之和乘以利润率计算，利润率为 3%。 4）税金 依据财政部 税务总局 海关总署（2019 年第 39 号） 《关于深化增值税改革有关 政策的公告》要求，税率取 9.00%。 税金=（直接费+间接费+利润+材料价差）×税率。 5）扩大费 参考《陕西省土地开发整理项目预算定额》 （2004 年）规定，基于预算定额价计 算时应扩大费计算。指直接费、间接费、利润和税金之和的 15.5%。 （2）其他费用估算 其他费用由前期工作费、工程监理费、竣工验收费和业主管理费。 （1）前期工作费 前期工作费指矿山地质环境治理与土地复垦工程在工程施工前所发生的各项支 出，包括土地利用与生态现状调查费、土地勘测费、方案编制费、阶段设计与预算编 制费和工程招标代理费组成。 ①土地利用与生态现状调查费。指对项目区土地进行权属调查。地籍测绘、土地 利用类型、数量、质量调查、生态破坏情况和破坏程度调查等所发生的费用。 按照工程施工费的 0.5%计算。 ②方案编制费。 163 以工程施工费与设备购置费之和作为计费基数，采用分档定额计费方式计算，各 区间按内插法确定。 ③土地勘测费。指对项目区矿山地质环境与土地进行地形测量、施工补测、工程 勘察所的费用。 按照工程施工费的 1.5%计算。 ④阶段设计与预算编制费。 以工程施工费与设备购置费之和作为计费基数，采用分档定额计费方式计算（项 目地貌类型为丘陵/山区的可乘以 1.1 的调整系数），各区间按内插法确定。 ⑤招标代理费。 以工程施工费与设备购置费之和作为计费基数，采用差额定率累进法计算。 （2）工程监理费 工程监理费指工程承担单位委托具有工程监理资质的单位，按国家有关规定对工 程质量、进度、安全和投资进行全过程的监督与管理所发生的费用。以工程施工费与 设备购置费之和作为计费基数，采用分档定额计费方式计算，各区间内插法确定。 （3）竣工验收费 指工程完工后，因工程竣工验收、决算、成果管理等发生的各项费用。主要包括： 工程复核费、工程验收费、项目决算编制与审计费、整理后土地重估与登记费以及标 识设定费。 ①工程复核费 以工程施工费与设备购置费之和作为计费基数，采用差额定率累进法计算。 ②工程验收费 指项目中间验收及竣工验收所发生的会议费、资料整理费、印刷费等。以工程施 工费与设备购置费之和作为计费基数，采用差额定律累进法计算。 ③项目决算编制与审计费 按相关管理办法及竣工验收规范要求编制竣工报告、决算以及审计所发生的费用。 以工程施工费与设备购置费之和作为计费基数，采用差额定律累进法计算。 ④复垦后土地重估与登记费 指矿山地质环境治理与土地复垦完成后，主管部门对土地的重新评估与登记所发 164 生的费用。以工程施工费与设备购置费之和作为计费基数，采用差额定律累进法计算。 ⑤标识设定费 指设立矿山地质环境治理与土地复垦标识牌及标识水利设施等所发生的费用。以 工程施工费与设备购置费之和作为计费基数，采用差额定律累进法计算。 （4）业主管理费 指业主单位在矿山地质环境治理与土地复垦工程立项、筹建、建设等过程中所发 生的费用，包括工作人员的工资、工资性补贴、施工现场津贴、社会保障费用、住房 公积金、职工福利费、工会经费、劳动保护费；办公费、会议费、差旅交通费、工具 用具使用费、固定资产使用费、零星购置费；宣传费、培训费、咨询费、业主招待费、 技术资料费、印花税和其他管理性开支等。业主管理费以工程施工费、设备购置费、 前期工作费、工程监理费、拆迁补偿费和竣工验收费之和作为基数，采用差额定律累 进法计算。 4、监测与管护费用估算 （1）矿山地质环境监测费 矿山地质环境监测费由连接测量、地面变形测量、监测点设置、水位测量、取样 （水样、土样）、遥感影像测量、水样分析、土样分析费用组成，均为直接费。 连接测量费等=定额单价×工程量。 （2）土地复垦监测与管护 ①复垦监测费 指复垦方案服务期内进行土壤质量检测、土地复垦效果监测和复垦工程措施监测。 监测费用按照各个复垦单元实施的监测次数进行计算。土壤质量检测、复垦效果监测 和复垦工程措施监测分别按照 240 元/次、200 元/次和 220 元/次计费。 ②管护费 目属于林地补植，草地补撒草种，在进行投资估算时，其补植面积按照损管护工 程为工程设施管护费和植被恢复工程管护费，其中，植被恢复工程管护期为 6 年。管 护费用计算按照每公顷年计费，管护费用参照水保定额中的幼林抚育管理进行计算， 其工程施工费见单价分析表。由于本项毁面积的 40%计算。 5、预备费估算 165 基本预备（不可预见费）费指为解决在工程施工过程中因自然灾害、设计变更等 所增加的费用。依据土地开发整理项目预算定额标准》（财政部、国土资源部，2011 年，基本预备费按照 3%计取。 二、矿山地质环境治理工程经费估算 （一）总工程量 煤矿近期、中后期的矿山地质环境治理工程量见表 7.2-1。 表 7.2-1 实施区域 序号 工程措施 单位 近期 一 削坡工程 3 m 310.00 310.00 二 修建挡渣墙长度 m 260.00 260.00 土方开挖 3 m 1817.40 1817.40 2 土方回填 3 m 1211.60 1211.60 3 M7.5 浆砌石 m3 1071.20 1071.20 砂砾垫层 3 m 2184.00 2184.00 砂浆抹面 3 m 1510.60 1510.60 3 1 地质灾 害治理 4 5 后期 合计 反滤层 m 1710.80 1710.80 三 修建排水沟长度 m 440.00 440.00 1 土方开挖 3 m 941.60 941.60 2 土方回填 m3 391.60 391.60 3 M7.5 浆砌石 m3 418.00 418.00 4 砂浆抹面 m2 220.00 220.00 一 削坡工程 3 m 320.00 320.00 二 修建挡渣墙长度 m 419.40 419.40 1 土方开挖 m3 279.60 279.60 土方回填 3 m 247.20 247.20 3 m 504.00 504.00 砂砾垫层 3 m 348.60 348.60 5 砂浆抹面 3 m 394.80 394.80 6 反滤层 m3 600.00 600.00 三 修建排水沟长度 m 1284.00 1284.00 土方开挖 3 m 534.00 534.00 土方回填 3 m 570.00 570.00 3 3 治理 中期 6 2 排矸场 矿山地质环境治理总工程量一览表 4 1 2 M7.5 浆砌石 3 M7.5 浆砌石 m 300.00 300.00 4 砂浆抹面 m2 320.00 320.00 2 9000 农村道路维修 一 碎石路面 m 井筒封闭 1 挡渣墙 m3 166 25500 34500 103.50 103.50 实施区域 监测工程 序号 工程措施 单位 2 矸石回填 3 近期 中期 后期 合计 m3 6999.40 6999.40 挡水墙施工 3 m 186.30 186.30 4 粘土回填 m3 441.60 441.60 5 井口岩土体剥离 m2 69.01 69.01 6 井口护板 2 m 69.01 69.01 7 井口浇筑水泥 m3 79.58 79.58 8 井口覆土 3 55.21 55.21 一 地面塌陷监测 1 地质灾害监测 点 120 528 72 720 2 地面变形测量 点ꞏ次 96 248 0 344 二 含水层监测 1 水位测量 次 150 660 60 870 2 水质分析取样 次 80 352 32 464 三 遥感影像监测 km2 177.535 781.154 213.042 1171.731 四 水土污染监测 1 取水样 次 120 528 24 672 2 水质分析 组 60 264 4 328 3 取土样 样 40 88 6 134 4 土壤分析 组 40 88 6 134 m （二）经费估算 本矿矿山地质环境治理工程估算静态总费用为 1295.37 万元，各项费用见表 7.22，详见估算书。 表 7.2-2 矿山地质环境治理费用估算表 序号 工程或费用名称 费用（万元） 占静态费用比例（%） 一 工程施工费 592.55 45.74 二 设备费 28.63 2.21 三 其他费用 81.36 6.28 四 监测费 555.94 42.92 五 预备费 36.90 （一） 基本预备费 36.90 （二） 价差预备费 2456.27 六 静态总费用 1295.37 七 动态总投资 3751.65 167 2.85 100.00 三、土地复垦工程经费估算 （一）总工程量 经过计算，红安煤矿近期及后期的土地复垦工程量见表 7.3-1 所示。 表 7.3-1 复垦措施 单位 近期 中期 后期 3 100m 689.46 2223.97 0.00 2913.43 机械剥离 3 100m 120.00 0.00 0.00 120.00 剥覆 机械回覆 3 100m 120.00 0.00 0.00 120.00 工程 人工土壤剥离 100m3 1180.82 4613.36 0.00 5794.18 人工土壤回覆 3 100m 1180.82 4613.36 0.00 5794.18 土地平整 3 100m 635.61 1931.00 19.04 2585.65 田埂修筑 3 100m 100.39 266.61 2.40 369.40 土壤翻耕 hm2 125.48 333.27 3.00 461.75 混凝土拆除 100m3 112.00 112.00 3 112.00 112.00 充填工程 土壤 重构 工程 地裂缝充填 平整 工程 清理 工程 植被重 建工程 林草 恢复 田间 工程 道路 监测 监测与 管护 100m 栽植乔木 100 株 493.93 1232.96 65.00 1791.89 栽植灌木 100 株 3698.88 7397.76 0.00 11096.65 草地补撒草种 hm2 90.55 461.54 0.00 552.10 林地撒播草种 2 hm 164.64 1442.37 2.60 1609.61 栽植果树 100 株 139.82 628.23 0.00 768.04 2 1000m 7.47 12.45 0.00 19.92 砂路基 2 1000m 8.01 13.35 0.00 21.36 路床 1000m2 8.64 14.40 0.00 23.04 2 1000m 5.16 10.32 0.00 15.48 2 素土路面 生产 工程 管护 工程 合计 石渣外运 田间道碎石路面 道路 配套 土地复垦总工程量一览表 路床 1000m 6.60 13.20 0.00 19.80 土地质量监测 次 600 8000 36 8636 复垦效果监测 次 6000 28800 48 34848 复垦工程监测 次 480 2400 24 2904 林地管护 2 hm 165.84 1232.96 2.60 1401.40 草地管护 2 90.55 461.54 0.00 552.09 hm （二）经费估算 本方案土地复垦工程估算静态总费用为 13167.19 万元，各项费用见表 7.3-2，详 见估算书。 表 7.3-2 土地复垦工程费用估算表 序号 工程或费用名称 费用（万元） 占总投资的比例（%） 一 工程施工费 9986.02 75.84 二 设备费 18.54 0.14 168 三 其他费用 1113.59 8.46 四 监测与管护费 1666.06 12.65 （一） 复垦监测费 968.11 7.35 （二） 复垦管护费 697.95 5.30 五 预备费 382.97 （一） 基本预备费 382.97 （二） 价差预备费 24865.11 六 静态总费用 13167.19 七 动态总投资 38032.29 2.91 100.00 四、总经费汇总与年度安排 （一）总费用构成与汇总 本方案矿山地质环境保护与土地复垦估算静态总费用 14462.56 万元，其中矿山 地质环境治理费用 1295.37 万元，土地复垦费用 13167.19 万元，吨煤投资 9.44 元， 土地复垦亩均投资 3245.17 元，具体见表 7.4-1。年度动态投资费用见表 7.4-2。 表 7.4-1 本方案总费用估算表 序号 工程或费用名称 费用（万元） 所占比例（%） 一 工程施工费 10578.57 68.50 二 设备费 47.17 0.31 三 其他费用 1194.95 7.74 四 监测与管护费 2222.00 14.39 五 预备费 （一） 基本预备费 419.87 2.90 （二） 价差预备费 27321.38 六 静态总费用 14462.56 七 动态总投资 41783.94 表 7.4-2 动态费用表 年 矿山地质环境 100.00 单位：万元 土地复垦 总费用 度 静态 价差 动态 静态 价差 动态 静态 价差 动态 2022 170.46 0.00 170.46 46.86 0.00 46.86 217.32 0 217.32 2023 212.91 14.90 227.81 316.87 22.18 339.05 529.78 37.08 566.86 2024 29.91 4.33 34.25 670.12 97.10 767.22 700.03 101.43 801.47 2025 42.84 9.64 52.49 702.29 158.05 860.34 745.13 167.69 912.83 2026 53.63 16.67 70.30 1042.63 324.04 1366.67 1096.26 340.71 1436.97 2027 26.16 10.53 36.69 452.65 182.22 634.87 478.81 192.75 671.56 2028 26.16 13.10 39.26 423.02 211.82 634.84 449.18 224.92 674.1 2029 26.16 15.85 42.01 440.52 266.86 707.38 466.68 282.71 749.39 169 2030 26.16 18.79 44.95 436.50 313.49 749.99 462.66 332.28 794.94 2031 26.16 21.93 48.09 452.01 378.99 831.00 478.17 400.92 879.09 2032 26.16 25.30 51.46 449.23 434.47 883.70 475.39 459.77 935.16 2033 26.16 28.90 55.06 456.23 504.07 960.30 482.39 532.97 1015.36 2034 26.16 32.76 58.92 422.69 529.29 951.98 448.85 562.05 1010.9 2035 26.16 36.88 63.04 465.21 655.87 1121.08 491.37 692.75 1184.12 2036 26.16 41.29 67.45 441.58 697.05 1138.63 467.74 738.34 1206.08 2037 26.16 46.02 72.18 449.63 790.91 1240.54 475.79 836.93 1312.72 2038 26.16 51.07 77.23 441.09 861.08 1302.17 467.25 912.15 1379.4 2039 26.16 56.47 82.63 426.96 921.73 1348.69 453.12 978.2 1431.32 2040 26.16 62.26 88.42 448.22 1066.73 1514.95 474.38 1128.99 1603.37 2041 26.16 68.45 94.61 459.46 1202.19 1661.65 485.62 1270.64 1756.26 2042 26.16 75.07 101.23 429.63 1232.90 1662.53 455.79 1307.97 1763.76 2043 26.16 82.16 108.32 439.62 1380.65 1820.27 465.78 1462.81 1928.59 2044 26.16 89.74 115.90 449.86 1543.20 1993.06 476.02 1632.94 2108.96 2045 26.16 97.85 124.01 426.52 1595.41 2021.93 452.68 1693.26 2145.94 2046 26.16 106.53 132.69 449.36 1829.96 2279.32 475.52 1936.49 2412.01 2047 26.16 115.82 141.98 418.69 1853.72 2272.41 444.85 1969.54 2414.39 2048 26.16 125.76 151.92 449.22 2159.56 2608.78 475.38 2285.32 2760.7 2049 26.16 136.39 162.55 451.06 2351.77 2802.83 477.22 2488.16 2965.38 2050 156.56 884.38 1040.94 135.21 763.78 898.99 291.77 1648.16 1939.93 2051 27.38 167.41 194.79 17.67 108.04 125.71 45.05 275.45 320.5 2052 0.00 0.00 0.00 16.59 109.70 126.29 16.59 109.7 126.29 2053 0.00 0.00 0.00 12.59 89.96 102.55 12.59 89.96 102.55 2054 0.00 0.00 0.00 9.56 73.76 83.32 9.56 73.76 83.32 2055 0.00 0.00 0.00 8.59 71.51 80.10 8.59 71.51 80.1 2056 0.00 0.00 0.00 9.25 83.05 92.30 9.25 83.05 92.3 合计 1295.38 2456.27 3751.65 13167.18 24865.11 38032.29 14462.56 27321.38 41783.94 （二）近期年度治理工程经费安排 本方案近期矿山地质环境保护与土地复垦估算总静态费用 3288.52 万元，其中近 期矿山地质环境治理费用 509.76 万元；土地复垦费用 2778.76 万元。各年度月提取基 金数额按照《陕西省矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金实施办法》要求执行。近 期年度静态投资费用见表 7.4-3。近期矿山地质环境与土地复垦工程量见表 7.4-4 和表 7.4-5。 近期土地复垦面积为 435.67hm2，近期亩均费用为 4252.09 元。 170 表 7.4-3 近期各年度静态投资总费用一览表 各年度静态投资（万元） 年度 小计（万元） 矿山地质环境 土地复垦 2022 年 170.46 46.85 217.31 2023 年 212.91 316.87 529.78 2024 年 29.91 670.12 700.03 2025 年 42.84 702.29 745.13 2026 年 53.63 1042.63 1096.26 合计 509.76 2778.76 3288.52 171 表 7.4-4 矿山地质环境治理近期各年度静态投资费用一览表 2022 年 实施 序 区域 号 点治理 削坡工程 m3 二 修建挡渣墙长度 m 1 土方开挖 3 m 2 土方回填 M7.5 浆砌石 理工程 综合单价 （元） 6.58 工程量 费用 （万元） 工程量 （万 元） 50.00 0.03 260.00 0.17 60.00 0.00 200.00 0.00 4.35 419.40 0.18 1398.00 0.61 m3 54.48 279.60 1.52 932.00 5.08 3 m 567.31 247.20 14.02 824.00 46.75 3 砂砾垫层 m 269.03 504.00 13.56 1680.00 45.20 5 砂浆抹面 m3 22.83 348.60 0.80 1162.00 2.65 6 反滤层 m3 280.80 394.80 11.09 1316.00 36.95 三 修建排水沟长度 m 120.00 0.00 320.00 0.00 1 土方开挖 m3 4.35 256.80 0.11 684.80 0.30 2 土方回填 m3 54.48 106.80 0.58 284.80 1.55 M7.5 浆砌石 3 m 567.31 114.00 6.47 304.00 17.25 2 160.00 0.37 4 砂浆抹面 m 22.83 60.00 0.14 一 削坡工程 m3 6.58 60.00 0.00 二 修建挡渣墙长度 m 419.40 0.18 1 土方开挖 3 m 4.35 279.60 1.52 2 土方回填 m3 54.48 247.20 14.02 M7.5 浆砌石 3 m 567.31 504.00 13.56 3 3 4 砂砾垫层 m 269.03 348.60 0.80 5 砂浆抹面 m3 22.83 394.80 11.09 反滤层 3 280.80 600.00 0.00 6 m 172 2024 年 费用 4 3 排矸场治 单位 一 3 滑坡灾 工程措施 2023 年 2025 年 费用 工程量 （万 元） 2026 年 费用 工程量 （万 元） 费用 工程量 （万 元） 三 修建排水沟长度 m 1 土方开挖 m3 土方回填 3 2 农村道路 1284.00 0.56 4.35 534.00 2.91 m 54.48 570.00 32.34 3 3 M7.5 浆砌石 m 567.31 300.00 0.68 4 砂浆抹面 m2 22.83 50.00 0.03 碎石路面 2 61.58 一 m 800.00 4.93 1200.00 7.39 3000.00 18.47 4000.00 24.63 工程施工费（万元） 126.16 161.79 7.39 18.47 24.63 设备费（万元） 2.03 2.03 2.03 2.03 5.04 其他费用（万元） 19.34 24.21 0.95 2.42 3.82 监测 工程 一 地面塌陷监测 1 地质灾害监测 点 2045.43 2 地面变形测量 点ꞏ次 294.56 二 含水层监测 1 水位测量 次 20 30 0.06 30 0.06 30 0.06 30 0.06 30 0.06 2 水质分析取样 次 40 16 0.06 16 0.06 16 0.06 16 0.06 16 0.06 4000 35.507 10.65 35.507 10.65 35.507 10.65 35.507 10.65 35.507 10.65 24 4.91 24 4.91 24 4.91 24 4.91 24 4.91 0.00 24 0.71 24 0.71 24 0.71 24 0.71 0.00 2 km 0.00 0.00 0.00 0.00 三 无人机监测 四 水土污染监测 1 取水样 次 40 24 0.10 24 0.10 24 0.10 24 0.10 24 0.10 2 水质分析 组 250 12 0.30 12 0.30 12 0.30 12 0.30 12 0.30 3 取土样 样 228 8 0.18 8 0.18 8 0.18 8 0.18 8 0.18 4 土壤分析 组 2200 8 1.76 8 1.76 8 1.76 8 1.76 8 1.76 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 基本预备费（万元） 4.91 6.14 0.81 1.19 1.42 合计（万元） 170.46 212.91 29.91 42.84 509.76 173 表 7.4-5 复垦措施 充填工程 工程 恢复 田间 配套 工程 2023 2024 2025 2026 76.61 172.37 172.37 268.12 0.00 67.05 150.86 150.86 234.67 40.00 60.00 20.00 9.02 13.53 4.51 0.00 0.00 30.00 60.00 30.00 6.76 13.53 6.76 0.00 0.00 3967.05 131.20 295.21 295.21 459.21 0.00 52.05 117.11 117.11 182.17 3967.05 131.20 295.21 295.21 459.21 0.00 52.05 117.11 117.11 182.17 732.59 63.56 105.94 211.87 254.25 0.00 4.66 7.76 15.52 18.63 9039.46 10.04 16.73 33.46 40.16 0.00 9.07 15.12 30.25 36.30 41.83 31.37 52.29 22.74 17.05 28.42 49.39 123.48 141.12 179.93 8.64 21.61 24.69 31.48 2254.77 100m 3 2254.77 100m 3 100m 3 100m 3 田埂修筑 100m 3 土壤翻耕 2 hm 5435.41 栽植乔木 100 株 1749.66 栽植灌木 100 株 人工土壤回覆 林草 2022 100m 土地平整 植被重 建工程 2026 8752.09 人工土壤剥离 平整工程 2025 3 机械回覆 剥覆 2024 100m 2022 费用（万元） 2023 单价 3 地裂缝充填 工程量 综合 单位 机械剥离 土壤 重构 工程 土地复垦近期各年度静态投资费用一览表 321.50 369.89 924.72 1056.82 1347.45 11.89 29.73 33.98 43.32 草地补撒草种 2 hm 2223.01 9.06 22.64 35.48 23.38 2.01 5.03 7.89 5.20 林地撒播草种 hm2 1288.58 16.46 17.15 25.56 105.47 2.12 2.21 3.29 13.59 园地栽植苗木 100 株 1813.87 27.96 46.61 65.25 0.00 5.07 8.45 11.84 2 1000m 61581.52 0.75 1.87 2.49 2.37 4.60 11.50 15.33 14.57 2 1000m 35740.02 0.80 2.00 2.67 2.54 2.86 7.16 9.54 9.07 2 1000m 2826.76 0.86 2.16 2.88 2.74 0.24 0.61 0.81 0.77 2 1000m 2735.63 0.52 1.29 1.72 1.63 0.14 0.35 0.47 0.45 2 2826.76 0.66 1.65 2.20 2.09 0.19 0.47 0.62 0.59 田间道碎石路面 砂路基 道路 路床 素土路面 生产 道路 路床 1000m 工程施工费（万元） 15.78 244.64 525.71 552.98 813.22 设备费 1.22 1.22 1.21 1.21 1.22 其他费用 2.18 35.47 76.23 80.18 108.39 监测与管护费 26.31 26.31 47.46 47.46 89.02 基本预备费 1.36 9.23 19.52 20.46 30.17 静态总投资 46.85 316.87 670.12 702.29 1042.63 174 第八章 保障措施与效益分析 一、保障措施 （一）组织保障 1、为保证方案提出的各项措施顺利实施，红安煤矿应建立矿山地质环境治理与 土地复垦领导小组，采用矿长负责制。具体见表 8.1-1。 抽调地质测量、土地复垦、土地规划等专业技术人员负责本矿协调民众、踏勘和 勘测等矿山地质环境治理与土地复垦的日常管理和组织实施工作，负责组织协调煤矿 与国土部门、农业部门等的工作、与相关村委会开展开采沉陷评估调查，并提出沉陷 状况调查评估报告；负责制定年度矿山地质环境治理与土地复垦计划、组织实施各年 度实施计划与治理工程验收；负责协调、保证、监督各项治理、复垦措施按期保质实 施与完成，并积极配合土地行政主管部门的监督、检查与验收工作。 表 8.1-1 矿山地质环境与土地复垦实施领导小组成员表 组内职务 姓名 部门或职务 组 长 杨啸天 法定代表人 副组长 任亦农 总工程师 李 天 行政办公室 指导完成工程设计、实施方案，对技术负责 杨 山 地测部 配合治理要求，落实生产进度、保护措施 李 军 生产技术部 负责完成和落实投资预算，提供资金保障 胡 军 财务部 成员 工作职责 全面负责煤矿矿山地质环境保护与土地复垦工 作，综合指导煤矿恢复治理和复垦工作 协助组长制定恢复治理和复垦措施，负责落实工 作安排和决定 调动协调专业治理队伍和工程机械，保障治理进 度 2、鉴于矿山地质环境治理与土地复垦工作的长期性和综合性，又需要“边开采、 边治理、边复垦” ，煤矿还要选派专业人员对治理与复垦的施工进度和及时性进行监 督，如果发现治理措施不当或开采计划改变，及时调整实施方案，并上报相关部门。 3、矿山地质环境治理与土地复垦过程要规范化，应严格按照建设项目管理程序 实行招投标制，选择有施工资质、技术力量强的施工单位负责项目的实施，加强管理。 4、矿山地质环境治理与土地复垦资料必须规范化，包括勘察、设计、施工日 175 志、竣工验收资料，以及治理过程工程量及经费要及时整理、归档，便于后期自 然资源主管部门核查。 （二）技术保障 1、根据项目工作要求，选派有经验的技术人员组成施工部，按照指挥部的统一 部署和设计要求开展工作。 2、配备性能良好的交通运输工具、通讯工具、测量仪器及其它生产设备，分析 测试任务由具有相关资质的实验室承担，图件制作采用先进的数字化处理系统及机助 成图系统，确保工程质量。 3、加强施工过程监理，关键工序聘请专家指导。 4、生产过程中严格实施质量三检制度（自检、互检、抽检） ，确保工程质量，争 创优质工程。 5、在项目实施过程中，严格按照技术规范、规程及设计书、施工方案要求操作， 对项目全过程进行质量监控，不允许出现不合格的原材料、中间成果和单项工程，确 保最终成果的高质量。 6、制定《质量责任制考核办法》，并依据《办法》对各作业组、作业人员定期进 行质量责任制考核，确保质量目标实现。 7、随时接受主管单位和其他有关部门的监督、检查和指导。 （三）资金保障 根据“谁损毁谁复垦”及“谁开发谁保护，谁破坏谁治理，谁投资谁受益”的原则， 矿山地质环境保护与土地复垦资金来源为煤矿自筹。煤矿应将治理费从生产费用中列 支，防止挤占、挪用或截留，要做到资金及时足额到位，合理使用，确保专款专用， 确保经费投资额度、资金流向和使用情况的真实性和有效性。 根据《陕西省矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金实施办法》（陕国土资发 [2018]92 号），煤矿应在银行设立对公专用账户，单独设置矿山地质环境治理恢复与 土地复垦基金科目，每月按照原煤销售收入、开采矿种系数、开采方式系数、地区系 数等综合提取基金。 基金月提取数额=煤矿月销售收入×矿种系数×开采系数×地区系数 煤矿月销售收入：红安煤矿月销售煤矿 3.75 万 t，平均销售价格 600 元/吨 176 矿种系数：煤炭，1.8%；开采系数：允许塌陷，高档普采，1.2 地区系数：陕北地区，1.1 根据以上公式及参数，吨煤提取基金 14.26 元。年度各月计提见表 8.1-1，各年度 提取计划见表 8.1-2。 表 8.1-1 煤矿年度各月提取基金计划表 月销售 (万/吨) 销售价 (元/吨) 矿种系数 开采系数 地区系 数 月提取 基金（元） 占销售 收入% 元/吨 3.75 600 1.8% 1.2 1.1 53.46 2.38 14.26 表 8.1-2 煤矿年度资金计提计划表 年度 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038 2039 2040 2041 2042 2043 2044 2045 2046 2047 2048 2049 2050 2051 2052 2053 2054 2055 2056 合计 年度计提资金 （万元） 吨煤计提费用 （元/吨） 646.2 848.7 897.75 897.75 878.4 743.4 599.85 599.85 599.85 599.85 554.85 599.85 599.85 599.85 505.35 505.35 505.35 505.35 505.35 505.35 505.35 422.1 422.1 422.1 14.36 18.86 19.95 19.95 19.52 16.52 13.33 13.33 13.33 13.33 12.33 13.33 13.33 13.33 11.23 11.23 11.23 11.23 11.23 11.23 11.23 9.38 9.38 9.38 14469.75 177 静态费用 （万元） 217.32 529.78 700.03 745.13 1096.26 478.81 449.18 466.68 462.66 478.17 475.39 482.39 448.85 491.37 467.74 475.79 467.25 453.12 474.38 485.62 455.79 465.78 476.02 452.68 475.52 444.85 475.38 477.22 291.77 45.05 16.59 12.59 9.56 8.59 9.25 14462.56 备注 建设期列入工程投资 煤矿应在闭坑前二年提取足额的基金用于矿区范围内尚未实施的矿山地质环境 治理恢复、土地复垦及监测管护工程，具体提取的费用按照煤炭销售或本方案计算的 数值，进行就高提取。当提取基金累计不足以完成当年度矿山地质环境恢复治理与土 地复垦相关工程费用，或者低于本方案估算的年度恢复治理和复垦费用的，应按照实 际所需费用予以补足。基金提取后，应根据本方案工程部署及时应用，不得挤占和挪 用，按要求完成年度任务后仍有结余资金的课转接到下一年度使用。 矿山企业不履行治理恢复与土地复垦义务或履行不到位且拒不整改的，自然资源 行政主管部门可委托第三方开展治理恢复，费用从该矿山企业提取基金中列支。 （四）监管保障 煤矿将委托有规划设计资质的单位进行矿山地质环境治理工程与土地复垦规划 设计，由有资质的监理单位承担监理工作。 土地复垦前，邀请自然资源管理部门组织进行项目区内土地权属调查确认和登记， 土地复垦后再进行土地权属调整和分配，确保土地复垦工作的顺利进行。按照方案确 定的年度进度安排逐地块、逐区域落实，对土地开发复垦实行统一管理。 本方案实施严格的监测制度，监测机构应具有相应监测资质，并按方案中的监测 要求编制监测计划并实施；监测成果应进行统计和对比分析，作出简要评价，并定期 报送当地国土主管部门；在土地复垦工程竣工验收时，监测单位应提交竣工验收监测 专题报告。 土地复垦工程实施严格的招投标与目标责任制度。施工中进行工程监理，按监理 的工作程序、工作标准和监理工作规定开展本方案土地复垦监理工作，对工程的进度、 质量、投资实行控制，负责土地复垦工程施工的安全监理。 实行严格的工程验收制度，复垦工程将严格按照“复垦方案”的技术要求执行， 制定严格的工程考核制度。在验收中，应严格验收制度，验收人员对照复垦单元措施 逐项核实工程量，鉴定工程质量，填报验收表，写出验收总结，验收不合格，应限期 整改。 定期向国土主管部门汇报土地复垦工程的实施进展情况、存在的问题，结合工程 进度提出具体的改进和补救措施，确保复垦工程的全面完成。 178 （五）公众参与 为了解本工程项目所在区域公众对本工程项目的态度，本方案在编制之前进行了 公众参与调查，在矿方的支持与配合下，编制单位走访了矿井周边前安沟村、张庄村 等村庄，对项目进行了公示。向当地居民详细介绍了项目的性质、类型、规模及以国 家相关矿山地质环境与土地复垦政策，如实向公众阐明本项目可能产生的地表塌陷、 地质灾害及土地损毁；介绍项目投资、建成后的企业带来的经济效益以及对促进地方 经济发展的情况，征求了当地各方对土地复垦的意见。 根据当地的经济、文化水平，确保被调查人员对土地复垦实施情况及该煤矿建设 项目有一定的了解。通过散发公众参与调查表及张贴公告的形式，向矿区各方发放调 查表。周围群众大多认为煤矿的建设能促进当地经济的发展，促进村民就业，希望后 期矿井在采取相关措施减少对土地及周边环境的影响的同时，尽量从地方招工。 本次调查共发放调查问卷 35 份，收回 31 份，调查问卷统计结果见表 8.1-1。 表 8.1-1 调查村庄 发放问卷 公众参与调查表统计情况表 收回问卷 调查结果 矿山地质环境及复垦政策了解程度：知道 10 人，不知 道0人 复垦措施：裂缝充填 9 人，土地平整 8 人，削坡工程 冯庄乡 安家沟 2 人，植被恢复 8 人，耕地恢复 8 人 12 10 庙沟 适宜植被品种：杨树 10 人，紫穗槐 8 人，紫花苜蓿 11 人 复垦目标：恢复原貌 2 人，比原生态环境改善 5 人， 能有经济效益 6 人 地质环境与土地复垦态度：支持 10 人 矿山地质环境及复垦政策了解程度：知道 15 人，不知 道3人 李渠镇 复垦措施：裂缝充填 17 人，土地平整 16 人，削坡工 程 13 人，植被恢复 15 人，耕地恢复 14 人 张庄村 曹家沟村 23 21 适宜植被品种：杨树 16 人，紫穗槐 15 人，紫花苜蓿 18 人 复垦目标：恢复原貌 13 人，比原生态环境改善 5 人， 曹坪村 能有经济效益 12 人 地质环境与土地复垦态度：支持 18 人 合计 35 31 179 根据调查结果结合调查内容分析如下： （1）土地复垦的措施主要有裂缝填充、植被恢复、土地平整； （2）植被恢复选择当地物种，如杨树、紫穗槐、油松； （3）希望土地复垦后比原环境有所改善。 二、效益分析 红安煤矿矿山地质环境保护与土地复垦实施后，将形成综合防护体系，降低因煤 矿开采引发的地质灾害、地形地貌景观破坏以及压占土地资源等矿山地质环境问题造 成的经济损失，尽量恢复被破坏的植被，有效地治理土地资源破坏，遏制矿山生态环 境的日趋恶化，改善开采区及其周边地区生产和生活环境，打造绿色矿业，保护当地 林业资源，并促进当地的社会经济发展。矿山地质环境保护与土地复垦效益包括社会 效益、生态效益和经济效益。 （一）地质环境治理效益分析 矿山地质环境治理工程是为矿山生产服务的，某种程度上具有公益性。本项目实 施的主要效益体现在保护人民群众生命财产安全，减少地质环境问题造成的损失，为 矿山安全建设生产奠定基础。 1、社会效益 矿产资源的开发，可带动周边社会环境的改变，促进采掘业、运输业、加工业的 进一步发展，给当地群众带来更多的就业机会，改善当地的产业结构，提高当地居民 的收入水平。 通过矿山环境治理项目的实施，可有效防治地质灾害，消除了可能直接造成人员 财产损伤事故的地质灾害隐患，保证了矿区居民及矿山工作人员的生命、财产安全， 使得区内人民群众免受地质灾害威胁，达到防灾减灾的目的，体现“以人为本”的原则； 方案设计因地制宜、因害设防，可以最大限度减少采矿活动对地质环境的影响破坏， 及时恢复矿区地貌形态及土地功能，增加区内植被覆盖程度，涵养水分，使土地资源 的利用效率和生产效率得到提高；此外，方案中监测预警系统的运用，可增强人们减 灾防灾意识，为全民参与保护地质环境服务。 2、环境效益 180 矿山地质环境保护与恢复治理项目的实施，可以有效促进矿区生态环境建设，保 护和改善局部生态环境，保证资源开发、经济增长与生态环境可持续发展同步进行。 通过对矿区的地质环境问题治理，可消除地质灾害隐患，减少地质灾害发生的频 率；裂缝填埋、排矸场复垦等，可减轻采矿活动对地形地貌景观、土地资源的破坏， 有效提高土地利用率，增加区内植被覆盖程度，调节气候，净化空气，美化环境，涵 养水源，防止水土流失、土壤退化，改善区内生态环境质量，具有良好的、长久的环 境效益，能够促进社会经济可持续和谐发展。 3、经济效益 矿山地质环境治理工程是防灾减灾工程，防灾减灾工程是以防止和减轻正在或可 能发生的各种灾害以及各种环境问题为主要目的的工程。防灾工程的经济效益主要由 减灾效益和增值效益两部分组成，并以减灾效益为主，增值效益为辅，或只有减灾效 益而没有增值效益。 区内地质灾害的有效防治，可消除其对人民群众财产的威胁，避免重大矿山地质 灾害的发生，具有明显的减灾效益，同时也为区内人民群众及矿区职工生活、生产提 供了安全、良好的环境，从而为创造更大的经济价值服务。通过项目实施，还可修复 采矿活动对土地资源造成的破坏，减少矿山企业水土保持投资、赔偿费用额度，恢复 或提高土地资源利用价值，提高土地产出效益。 （二）土地复垦效益分析 1、社会效益 土地复垦关系到社会经济持续发展，不仅对发展农业生产和煤炭事业有重要意义， 而且是保证矿区可持续发展的重要组成部分。大量土地的损失，将引起以下问题：一 是违背国家关于十分珍惜和合理利用土地的国策；二是将会直接影响农业生产，而且 也会给社会增加不稳定因素，社会的安定和国民经济的发展；三是复垦后提高了土地 生产率，调整土地利用结构，合理利用土地，提高环境容量，促进生态良性循环。所 以，土地复垦是关系国计民生的大事，不仅对发展农业生产和煤炭事业有重要意义， 而且对全社会的安定团结和稳定发展也有重要意义，它将是保证矿区可持续发展的重 要组成部分，因而具有重要的社会效益。 2、生态效益 181 复垦的生态效益更为突出，如果不进行土地复垦，塌陷区的地面将因裂缝、滑坡 而支离破碎，水土流失将更加严重，加上排弃固废的压占和污染，矿区生态环境将遭 受严重的损毁，所以煤矿塌陷区土地在统一规划下进行复垦，实质上也是矿区环境综 合治理工程最重要的组成部分。其可有效减少洪水流量，增加常流水量，改善了水圈 的生态环境；填充裂缝、平整土地、深翻、施肥、改善了土壤物化性质，改善了土圈 的生态环境；地面林草植被增加，促进野生动物的繁殖，减少风沙、调节气候、净化 空气、美化环境，改善生物圈的生态环境。因此，生态环境效益显著。 3、经济效益 本矿山土地复垦工程中，复垦耕地面积 461.75hm2 ，复垦园地（果园）面积 256.01hm2，复垦林地（有林地、灌木林地及其他林地）面积 1401.71hm2，复垦草地 面积 552.10hm2 等。土地复垦工程部分工程可结合当地农民的意愿，组织培训原居民 完成部分土地复垦工程量，将本项工程为当地居民带来的收益最大化。同时，完成复 垦后将提升原有土地的生产能力，促进当地农民生产提升和收益增加。 182 第九章 结论与建议 一、结论 （一）矿山地质环境影响评估 1、评估级别 红安煤矿为井工开采的中型矿山，生产规模 0.45Mt/年，评估区为重要区，地质 环境条件中等，评估级别为一级。 2、现状评估 （1）地质灾害现状评估 经调查，评估区发育滑坡 1 处，滑坡隐患 1 处，崩塌隐患 2 处，老采空区塌陷隐 患 1 处，无在册地质灾害点。 滑坡（H001）位于丰富川西侧，现状评估危害程度小，危险性小；滑坡隐患（HY001） 位于矿井工业场地储煤场东侧，现状评估现状评估危害程度小，危险性小；崩塌隐患 （BY001）位于矿井炸药库值班室后，现状评估危害程度小，危险性小。储煤场崩塌 隐患（BY002）位于工业场地配电站后，现状评估危害程度中等，危险性中。整合前 老采空区（TXY001）地面塌陷隐患现状评估危害程度小，危险性小。 因此，地质灾害现状影响程度较严重。 （2）含水层现状评估 原采煤采空区为 2007 年以前炮采形成，地表已无塌陷发育，煤层顶板垮落的可 能性小，导水裂隙弱发育，含水层结构受影响小，影响程度较轻。 （3）地形地貌景观现状评估 工业场地地面建筑物除矿井水处理站外，其他已建成，工业场地对地形地貌景观 影响程度较严重，排矸场已排放矸石，对地形地貌景观影响程度较严重，炸药库场地 对地形地貌景观影响程度较轻。采空区地面塌陷对地形地貌景观影响程度较轻； （4）水土环境现状评估 评估区内无规模性的河流、胡泊、水库等地表水体，大部分沟道雨季排泄大气降 水，旱季干涸；区域具有供水意义的是第四系潜水含水层，煤矿尚未投产，无废水外 排。 183 老采空区已经沉稳并经过多年自然恢复，评估区未发现土壤污染事件。 综上所述，评估区现状水土环境污染影响程度较轻。 （5）现状评估分级与分区 现状评估将全区划分为 2 级 2 个不同影响程度区，其中：1 个较严重影响区（Ⅰ ，面积 0.10km2，占评估区面积的 0.28%；1 个较轻影响区（Ⅱ1） ，面积 35.0407km2， 1） 占评估区面积的 99.72%； 3、预测评估 （1）地质灾害预测评估 工业场地、炸药库为较适宜场地，排矸场为适宜场地。 滑坡隐患（HY001）和崩塌隐患（BY001、BY002）均位于工业场地周边，位于 工业场地留设保护煤柱范围内，不受近期、中期采煤沉陷影响，因此预测采煤对其危 害程度小，危险性小，影响较轻。 滑坡（H001）位于井田东部，中期开采范围内，开采后预测地表下沉范围为 100mm-200mm，滑坡 H001 影响耕地及道路，因此预测中期开采危害程度中等，危险 性中等，影响较严重。 近期、中期采区村庄、油井均留设保护煤柱，开采范围远离开采范围均，预测近 期开采对其影响程度较轻。 总体上，地质灾害预测评估影响程度较严重。 （2）含水层预测评估 近期、中期开采开采 3 上煤层形成最大导水裂隙带高度为 16m，导水裂隙带将与 第四系孔隙裂隙潜水层导通，对第四系含水层结构造成破坏，影响严重，开采 2 煤范 围导水裂隙带沟通三叠系上统瓦窑堡组第二段，使上覆岩层结构被破坏，水位下降至 煤层底板，影响严重； 居民生产生活主要取水含水层为潜水含水层， 3 号煤层开采影响第四系潜水含 水层，村庄已留设足够保护煤柱，影响较轻。 2 号煤开采后，上覆第四系黄土孔隙潜水含水层位于弯曲下沉带，受隔水层的保 护，水位下降幅度小，影响较轻。 184 （3）地形地貌景观预测评估 地面塌陷影响局部地面标高和坡度，伴生地裂缝影响地形地貌的完整，地面塌陷 最大值约 1.04m。地面塌陷将对地面标高产生一定的影响，对地貌影响程度较严重。 （4）水土环境污染预测评估 煤矿将确保生活污水处理站、矿井水处理站正常运行，达标处理后生活污水全部 回用、矿井水大部分回用，对水体环境污染影响程度较轻。 地面塌陷使土壤质地趋于疏松，物理破坏为主，对土壤环境污染影响程度较轻。 总之，水土环境污染预测影响程度较轻。 （5）预测评估分级与分区 全区共划分 2 级 6 个不同影响程度区，其中：5 个较严重影响区（Ⅱ1～Ⅱ5），面 积 20.5121km2，占 57.77%；1 个较轻影响区（Ⅲ1），为评估区留设煤柱区域，包含油 井留设煤柱区域，面积 14.9949km2，占 42.23%。 （二）矿山土地损毁预测与评估 红安煤矿原有采空区均已恢复，现状无已沉陷损毁土地。 排矸场压占损毁土地面积为 1.20hm2，重度损毁。 沉陷损毁土地包括轻度损毁和中度损毁。损毁土地类型中，损毁耕地为 458.75hm2， 园地 256.01hm2，林地为 1397.61hm2，草地 552.10hm2，交通运输用地 4.70hm2，水域 及水利设施 4.47hm2，城镇村及工矿用地 25.44hm2。轻度损毁土地面积为 2312.34hm2， 中度损毁面积为 386.74hm2。 （三）矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 1、矿山地质环境治理分区 全区共划分 2 级 6 个不同的保护与恢复治理分区， 其中：5 个次重点防治区（Ⅱ1～ Ⅱ5），面积 20.5121km2，占 57.77%；1 个一般防治区（Ⅲ1），面积 14.9949km2，占 42.23%。 2、土地复垦责任范围 在本矿闭坑后，复垦区内永久性建设用地均不留续使用，本方案的复垦责任范围 为损毁土地面积和不留续使用的永久性建设用地面积之和，为 2704.98hm2。土地复垦 率为 100%。 185 （四）矿山地质环境治理与土地复垦工程 1、矿山地质环境保护与土地复垦预防措施 （1）留设保护煤柱：红安煤矿在村庄、公路、煤矿边界、主要大巷等留有煤柱。 （2）避让：采取避让，能够将地质灾害对其的影响程度降低。 （3）合理规划土地复垦：采前建立土地复垦规划，采中 “边开采、边复垦”。 （4）保护、利用好表土：保护、利用好耕作层土壤和表层土壤。 2、矿山地质环境治理工程 部署了本方案适用年限 5 年，即 2022—2026 年期间的矿山地质环境治理工程。 3、土地复垦工程 部署了本方案适用年限 5 年，即 2022—2026 年期间的土地复垦工程。 工程措施：表土剥覆工程、裂隙充填工程、平整工程。 生物化学措施：土壤培肥、林草恢复工程。 4、矿山地质环境监测工程 编制了矿山地质环境监测方案，部署了地质灾害监测点 18 个；含水层监测点 4 个；每年实施无人机监测地形地貌景观 35.5070km2；水土污染监测点 4 个。 5、矿区土地复垦监测和管护 土地复垦监测主要包括土壤质量监测和复垦效果监测。其中土壤质量监测 8636 次，植被恢复质量监测 34848 次，工程措施实施监测 2904 次。 管护林地面积 1401.40hm2，草地面积 552.09hm2。 （五）矿山地质环境治理与土地复垦经费估算 本方案矿山地质环境保护与土地复垦估算静态总费用 14462.56 万元，其中矿山 地质环境治理费用 1295.37 万元，土地复垦费用 13167.19 万元，吨煤投资 9.44 元， 土地复垦亩均投资 3245.17 元。 二、建议 1、建议煤矿投产前前对工业场地周边地质灾害点已实施的工程进行安全评估， 并编制相应的突发事件应急预案。 2、积极推进已治理复垦区（原有采空区和工业场地）相关工作，编制验收调查 报告等工作，尽快完成已复垦区的验收工作。 186 采矿固 体废弃 物排放 采矿占 用破坏 土地 矿山基 本情况 耕 地 / / 其它土地 / / 其它土地 合计/ m2 12000 12000 / / / / 36000t 36000t 36000t 36000t 煤矸石 合计 年综合利用量/104m3 合计/ m2 其它土地 林地 小计/ m2 其它耕地 基本农田 / / 耕 地 / 年排放量/104m3 合计/ m2 / / / / / 12000 面积/m 占用土地情况/ m2 1 数量/个 固体废弃物堆 废石（土） 类型 林地 / 林地 小计/ m2 / 其它耕地 基本农田 小计/ m2 耕 地 / / / 面积/m 占用土地情况/ m2 / 数量/个 其它耕地 基本农田 占用土地情况/ m2 面积/ m 数量/个 露采场 2 井工 采矿方式 2 在建 生产现状 2011 年 建矿时间 在建 实际生产能力 104t/a 33.3704 矿山面积/km2 45 有限责任公司 坐标 2 耕 地 / / / 累计积存量/104m3 合计/ m2 其它土地 林地 小计/ m2 其它耕地 基本农田 2 / / / / / / 面积/m / 26.7 矿种 法人代表 3905800 开采深度/m 煤 710600 约 132 煤 杨啸天 12000 12000 / / / / 12000 12000 面积/m 总计 2 排矸场堆放 主要利用方式 / / / / / / / / 已治理面积/m2 +850—+1000m ，3 上号煤，2 号煤层 0 矿类 邮编 占用土地情况/ m2 / 数量/个 地面塌陷 开采层位 采空区面积/m2 已服务年限 剩余服务年限 延安市宝塔区冯庄乡前安家沟村 经济类型 排土场 / 通讯地址 设计生产能力 /104t/a 45×104t/a 传真 延安市宝塔区红安煤业有限责任公司煤矿 18717413376 企业规模 电话 矿山名称 矿山地质环境现状调查表 附表1 续表 影响含水层的类型 区域含水层遭受影响或破坏的面积/ km2 地下水位最大降幅度/m 含水层被疏干面积/m2 受影响对象 三叠系上统瓦窑堡组裂隙 承压含水岩组 3.9058 不明显 / 无 地形地 貌景观 破坏 破坏的地形地貌景观类型 被破坏的面积/m2 破坏程度 修复的难易程度 / / / / 采矿引 起的崩 塌、滑 坡、泥石 流等情 况 种类 发生 时间 发生地点 / / / 含水层 破坏情 况 采矿引 起的地 面塌陷 情况 采矿引 起的地 裂缝情 况 规模 影响范围 /m2 体积 / m3 / / / / / / / / / / 发生 时间 发生 地点 规模 塌陷 坑/个 影响 范围 /m2 最大 长度/m 最大深度 /m / / / / / / / / / / / / / / / 发生 时间 发生 地点 / 危害 发生 原因 死亡人 数/人 受伤人数/ 人 破坏房 屋/间 毁坏土 地/ m3 直接经济 损失/万元 / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / 危害 发生 原因 死亡人 数/人 受伤人数/ 人 破坏房 屋/间 毁坏土 地/ m3 直接经济 损失/万元 / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / 数量/个 最大 长度/m 最大 宽度/m 最大 深度/m 走向 死亡人 数/人 受伤人数/ 人 破坏房 屋/间 毁坏土 地/ m3 直接经济 损失/万元 / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / 矿山企业（盖章）：延安市宝塔区红安煤业有限责任公司 危害 填表单位（盖章）：陕西永安工程设计咨询有限公司 填表人：王琪 发生 原因 防治 情况 治理面 积/ m2 / / 防治 情况 治理面 积/ m2 / / 防治 情况 治理面 积/ m2 / / 填表日期：2021 年 6 月 3 日 附表2 延安市宝塔区红安煤业有限责任公司矿山地质环境保护与治理方案 公众参与调查表 附件1 附件2 附件3 附件4 延安市宝塔区红安煤业有限责任公司 延安市宝塔区煤矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 投资估算书 提交单位：延安市宝塔区红安煤业有限责任公司 编制日期：二〇二二年二月 延安市宝塔区红安煤业有限责任公司 红安煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 投资估算书 提交单位：延安市宝塔区红安煤业有限责任公司 法人代表：杨啸天 总工程师：任亦农 编制单位：陕西永安工程设计咨询有限公司 法 人 ：郑远超 总工程师：刘腾飞 项目负责人：王 琪 编写人员：王 琪 李 锋 牟正兴 目 录 一、预算编制说明........................................................................................ 2 1 项目概况................................................................................................................2 2 预算编制依据........................................................................................................2 3 取费标准和计算方法的说明................................................................................3 二、经费估算.............................................................................................. 10 表 1 矿山地质环境治理工程投资估算总表.........................................................11 表 2 矿山地质环境治理工程施工费估算表.........................................................11 表 4 矿山地质环境治理其他费用估算表.............................................................13 表 5 矿山地质环境治理监测费估算表.................................................................13 表 6 土地复垦投资估算总表.................................................................................14 表 7 土地复垦工程施工费估算表.........................................................................14 表 8 土地复垦设备费估算表.................................................................................15 表 9 土地复垦其他费用估算表.............................................................................15 表 10 土地复垦监测与管护费用估算表...............................................................15 表 11 近期矿山地质环境治理投资估算总表.......................................................15 表 12 近期矿山地质环境治理工程施工费估算表...............................................16 表 13 近期矿山地质环境治理设备费估算表.......................................................17 表 14 近期矿山地质环境治理其他费用估算表...................................................17 表 15 近期矿山地质环境治理监测费用估算表...................................................17 表 17 近期土地复垦工程施工费估算表...............................................................18 表 18 近期土地复垦设备费估算表.......................................................................19 表 19 近期土地复垦其他费用估算表...................................................................19 表 20 近期土地复垦监测与管护费估算表...........................................................19 三、附表...................................................................................................... 20 附表 1 主要材料预算价格计算表.........................................................................20 附表 2 次要材料价格预算表.................................................................................20 附表 3 机械台班预算单价计算表.........................................................................21 附表 4 混凝土、砂浆单价计算表.........................................................................20 附表 5 工程施工费汇总表.....................................................................................22 附表 6 工程施工费单价分析表.............................................................................25 I 一、预算编制说明 1 项目概况 根据国务院公布的《土地复垦条例》、国土资源部公布的《矿山地质环境保护 规定》等相关政策的要求，依据国土资源部办公厅（国土资规[2016]21 号）、陕西 省国土资源厅（陕国土资环发[2017]11 号） 《关于做好矿山地质环境保护与土地复垦 方案编报有关工作的通知》中关于编制矿山地质环境保护与土地复垦方案的有关要 求，延安市宝塔区红安煤矿（以下简称“红安煤矿”）需对本煤矿建设生产过程中 造成矿山地质环境破坏及损毁土地进行治理、复垦，并编制估算书。 红安煤矿位于延安市东北约 10km 处，行政区划隶属于宝塔区冯庄乡和李渠镇 管 辖 。 地 理 坐 标 为 ： 东 经 109°32′22″~109°36′50″ ， 北 纬 36°38′21″~36°42′57″。矿区范围由 7 个拐点圈定，南北长约 8.5km，东西 宽约 2.0~6.6km，面积 33.3737km 2， 本方案矿山地质环境保护与土地复垦估算静态总费用 14462.56 万元，其中矿山 地质环境治理费用 1295.37 万元，土地复垦费用 13167.19 万元，吨煤投资 9.44 元， 土地复垦亩均投资 3245.17 元。 本项目的资金全部由延安市宝塔区红安煤矿承担。 2 估算编制依据 （1） 《土地开发整理项目预算定额标准》（财政部、国土资源部，2011 年）； （2） 《土地复垦方案编制规程－通则》（TD/T 1031.1-2011）； （3） 《陕西省土地开发整理项目预算定额》（2004 年）； （4） 《地质调查项目预算标准》（2010 年）； （5） 《测绘生产成本费用定额》（财建[2009]17 号）； （6） 《工程勘察设计收费标准》（计价格[2002]10 号）； （7） 《陕西省环境监测机构开展专业服务收费标准》 （陕环计发[1996]128 号） ； （8）财政部 税务总局 海关总署《关于深化增值税改革有关政策的公告》 （财 政部 税务总局 海关总署（2019 年第 39 号））； （9）《水土保持工程概算定额》（水利部，2003 年）。 （10） 《关于房屋建筑和市政基础设施工程工程量清单计价综合人工单价的通 2 知》 （陕建发〔2018〕2019 号）。 3 取费标准和计算方法的说明 （一）取费标准与估算方法 1、基础单价 （1）人工单价 1）人工预算单价 人工预算单价由基本工资、辅助工资、工资附加费组成。 依据《土地开发整理项目预算定额标准》（财政部、自然资源部，2011 年）中 规定的甲类工人工单价为 51.04 元/工日，乙类工人工单价为 38.89 元/工日，经实 地考察，其人工单价与实际人工价格差别大，因此采用（陕建发〔2018〕2019 号） 标准。 本项目中人工单价依据陕西省建设厅印发的《关于房屋建筑和市政基础设施工 程工程量清单计价综合人工单价的通知》（陕建发〔2018〕2019 号）进行调整，根 据文件中要求，建筑工程、安装工程、市政工程、园林绿化工程由原 90.00 元/工 日调整为 120.00 元/工日；装饰工程由原 100.00 元/工日调整为 130.00 元/工日， 因此本项目确定甲类工为 130 元/工日、乙类工 120.0 元/工日。 明确综合人工单价调整后，调增部分计入差价。 2）材料预算价格 主要材料预算价格=（材料原价+运杂费）×（1+采购及保管费率）+运输保险 费。 本项目的主要材料主要是指用量多、影响工程投资大的主要材料，主要包括柴 油、砂子、石子及水泥。 ①材料原价：主要依据《陕西工程造价信息》（2021 年第 3 季度）和延安市政 府投资项目材料设备价格信息（延安市物价局、延安市政府财政投资项目评审中心 发布，http://xmps.yanan.gov.cn/jiage/jghome.aspx）。 ②运杂费：主要依据《陕西省交通厅关于执行交通部公路工程概算预算定额及 编制办法的通知》的有关规定。 ③采购及保险费：其费率采用材料到工地仓库价格的 2.17%计算。 3 3）次要材料预算价格 延安市政府投资项目材料设备价格信息（延安市物价局、延安市政府财政投资 项目评审中心发布，http://xmps.yanan.gov.cn/jiage/jghome.aspx）。信息不全 参照主要依据《陕西工程造价信息》（2021 年第 3 季度）补充。 4）电、风、水预算价格 施工用电价格 0.80 元/kw.h；施工用水价格 1.80 元/m3；施工用风价格 0.12 元/m3。 5）施工机械使用费 依据财政部、国土资源部 2011 年颁发的《土地开发整理项目施工机械台班费 定额》规定计算，本项目施工机械台时费由一类费用和二类费用两部分组成。 6）其他工程或材料价格 陕西工程造价信息不能查询的材料价格，依据现场实地调查及咨询相关监测机 构得出，其中监测井工程单价依据《陕西省首批矿山地下水监测井建设指导方案》 进行估算得出。水样监测、土样检测、遥感影像监测单价依据监测单位提供的监测 价格确定。 （二）费用组成 本方案投资估算由工程施工费、设备费、其它费用（前期工作费、工程监理费、 竣工验收费、业主管理费）、监测与管护费、基本预备费组成。 （1）工程施工费 工程施工费由直接费、间接费、利润、税金和扩大费组成。 ①直接费 直接费由直接工程费和措施费组成。 1）直接工程费 直接工程费由人工费、材料费、机械使用费、其他费用组成。 直接费指施工过程中直接消耗在工程项目上的活劳动和物化劳动，包括人工费、 材料费、机械使用费和其他费用。 人工费=定额工日×人工概算单价。 材料费=定额材料用量×材料预算单价。 机械使用费=定额机械使用量（台班）×施工机械台班费（元/台班）。 4 其他费用=定额百分比×（人工费+材料费+机械使用费）。 2）措施费 措施费=直接工程费×措施费率，主要包括临时设施费、冬雨季施工增加费、夜 间施工增加费、施工辅助费、特殊地区施工增加费和安全施工措施费，计算基础为 直接工程费。 ——临时设施费 不同工程类别的临时设施费费率见表 1-1。 表 1-1 临时设施费费率表 序号 工程类别 计算基础 临时设施费费率 1 土方工程 直接工程费 2 2 石方工程 直接工程费 2 3 砌体工程 直接工程费 2 4 混凝土工程 直接工程费 3 5 其他工程 直接工程费 2 6 安装工程 直接工程费 3 ——冬雨季施工增加费 按直接工程费的百分率计算，费率为 0.7～1.5%，本项目取小值 0.7%。 ——夜间施工增加费 不计取。 ——施工辅助费 按直接工程费的百分率计算：安装工程为 1.0%，建筑工程为 0.7%。 ——特殊地区施工增加费 高海拔地区的高程增加费，按规定直接计入定额；其他特殊增加费（如酷热、 风沙等） ，按工程所在地区规定的标准计算，地方没有规定的不得计算此项费用。 ——安全施工措施费 安全文明施工措施费依据《关于增加建设工程扬尘治理专项措施费及综合人工 单价调整的通知》 （陕建发〔2017〕270 号）进行调整。调整后措施费费率见表 1-2。 表 1-2 措施费费率表单位：% 5 序号 工程类别 计费基础 临时 设施费 冬雨季 施工 夜间 施工 施工 辅助 特殊 地区 安全文 明施工 合计 1 土方工程 直接工程费 2 0.7 0 0.7 0 3.4 6.8 2 石方工程 直接工程费 2 0.7 0 0.7 0 3.4 6.8 3 砌体工程 直接工程费 2 0.7 0 0.7 0 3.4 6.8 4 混凝土工程 直接工程费 3 0.7 0 0.7 0 3.4 7.8 5 其他工程 直接工程费 2 0.7 0 0.7 0 3.4 7.6 6 安装工程 直接工程费 3 0.7 0 1.0 0 3.2 7.9 ②间接费 间接费包括企业管理费和财务费。根据《土地开发整理项目预算定额标准》， 结合本项目特点，土方工程、砌体工程和其他工程间接费按照直接费的 5%比例计 取，石方工程和混凝土工程按照直接费的 6%计取。 ③利润 按直接工程费与间接费之和乘以利润率计算，利润率为 3%。 ④税金 依据财政部 税务总局 海关总署《关于深化增值税改革有关政策的公告》（财 政部 税务总局 海关总署（2019 年第 39 号））税率取 9.00%。 税金=（直接费+间接费+利润）×税率。 ⑤扩大费 参考《陕西省土地开发整理项目预算定额》（2004 年）规定，基于预算定额价 计算时应扩大费计算。指直接费、间接费、利润和税金之和的 15.5%。 ⑥其他 变形监测点设置、变形监测依据《测绘生产成本费用定额》 （财建[2009]17 号） ； 水位测量、取水样依据《工程勘察设计收费标准》 （计价格[2002]10 号）；土壤取样、 水质分析依据《地质调查项目预算标准》 （2010 年）；土壤分析依据《陕西省环境监 测机构开展专业服务收费标准》（陕环计发[1996]128 号）。 （2）设备费 设备购置费包括设备原价、运杂费、运输保险费和采购及保管费。 （3）其他费用 6 其他费用由前期工作费、工程监理费、竣工验收费和业主管理费。 ①前期工作费 前期工作费指矿山地质环境治理与土地复垦工程在工程施工前所发生的各项 支出，包括土地利用与生态现状调查费、土地勘测费、方案编制费、阶段设计与预 算编制费和工程招标代理费组成。 1）土地利用与生态现状调查费 指对煤矿土地进行权属调查。地籍测绘、土地利用类型、数量、质量调查、生 态破坏情况和破坏程度调查等所发生的费用。 按照工程施工费的 0.5%计算。 2）方案编制费 以工程施工费与设备购置费之和作为计费基数，采用分档定额计费方式计算， 各区间按内插法确定。 3）土地勘测费 指对煤矿矿山地质环境与土地进行地形测量、施工补测、工程勘察所的费用。 按照工程施工费的 1.5%计算。 4）阶段设计与预算编制费 以工程施工费与设备购置费之和作为计费基数，采用分档定额计费方式计算 （项目地貌类型为丘陵/山区的可乘以 1.1 的调整系数），各区间按内插法确定。 5）招标代理费 以工程施工费与设备购置费之和作为计费基数，采用差额定率累进法计算。 ②工程监理费 工程监理费指工程承担单位委托具有工程监理资质的单位，按国家有关规定对 工程质量、进度、安全和投资进行全过程的监督与管理所发生的费用。以工程施工 费与设备购置费之和作为计费基数，采用分档定额计费方式计算，各区间内插法确 7 定。 ③竣工验收费 指工程完工后，因工程竣工验收、决算、成果管理等发生的各项费用。主要包 括：工程复核费、工程验收费、项目决算编制与审计费、整理后土地重估与登记费 以及标识设定费。 1）工程复核费 以工程施工费与设备购置费之和作为计费基数，采用差额定率累进法计算。 2）工程验收费 指项目中间验收及竣工验收所发生的会议费、资料整理费、印刷费等。以工程 施工费与设备购置费之和作为计费基数，采用差额定律累进法计算。 3）项目决算编制与审计费 指按相关管理办法及竣工验收规范要求编制竣工报告、决算以及审计所发生的 费用。以工程施工费与设备购置费之和作为计费基数，采用差额定律累进法计算。 4）复垦后土地重估与登记费 指矿山地质环境治理与土地复垦完成后，主管部门对土地的重新评估与登记所 发生的费用。以工程施工费与设备购置费之和作为计费基数，采用差额定律累进法 计算。 5）标识设定费 指设立土地复垦标识牌及标识水利设施等所发生的费用。以工程施工费与设备 购置费之和作为计费基数，采用差额定律累进法计算。 ④业主管理费 指业主单位在矿山地质环境治理与土地复垦工程立项、筹建、建设等过程中所 发生的费用，包括工作人员的工资、工资性补贴、施工现场津贴、社会保障费用、 住房公积金、职工福利费、工会经费、劳动保护费；办公费、会议费、差旅交通费、 8 工具用具使用费、固定资产使用费、零星购置费；宣传费、培训费、咨询费、业主 招待费、技术资料费、印花税和其他管理性开支等。业主管理费以工程施工费、设 备购置费、前期工作费、工程监理费、拆迁补偿费和竣工验收费之和作为基数，采 用差额定律累进法计算。 （4）监测费用 ①监测费 矿山地质环境监测费由连接测量、地面变形测量、监测点设置、水位测量、取 样（水样、土样）、遥感影像测量、水样分析、土样分析费用组成，均为综合单价。 连接测量费等=定额单价×工程量。 ②土地复垦监测与管护费 1）复垦监测费 指复垦方案服务期内进行土壤质量检测、土地复垦效果监测和复垦工程措施监 测。监测费用按照各个复垦单元实施的监测次数进行计算。土壤质量检测、复垦效 果监测和复垦工程措施监测分别按照 240 元/次、200 元/次和 220 元/次计费。 2）管护费 管护工程为工程设施管护费和植被恢复工程管护费，其中，植被恢复工程管护 期为 6 年。管护费用计算按照每公顷年计费，管护费用参照水保定额中的幼林抚育 管理进行计算，其工程施工费见单价分析表。由于本项目属于林地补植，草地补撒 草种。 （5）基本预备费 ①基本预备费 预备费是指考虑了矿山地质环境治理与土地复垦期间可能发生的风险因素，从 而导致费用增加的一项费用。基本预备费按工程施工费与其他费用之和 3%计取。 9 二、经费估算 （一）总费用 本方案矿山地质环境保护与土地复垦估算静态总费用 14462.56 万元，其中矿山 地质环境治理费用 1295.37 万元，土地复垦费用 13167.19 万元，吨煤投资 9.44 元， 土地复垦亩均投资 3245.17 元，具体见表一，动态费用见表二。 表 一 本方案总费用估算表 序号 工程或费用名称 费用（万元） 所占比例（%） 一 工程施工费 10578.57 68.50 二 设备费 47.17 0.31 三 其他费用 1194.95 7.74 四 监测与管护费 2222.00 14.39 五 预备费 （一） 基本预备费 419.87 2.90 （二） 价差预备费 27321.38 六 静态总费用 14462.56 七 动态总投资 41783.94 表二 动态费用表 矿山地质环境 100.00 单位：万元 年 度 土地复垦 静态 价差 动态 静态 价差 动态 静态 价差 动态 2022 170.46 0.00 170.46 46.86 0.00 46.86 217.32 0 217.32 2023 212.91 14.90 227.81 316.87 22.18 339.05 529.78 37.08 566.86 2024 29.91 4.33 34.25 670.12 97.10 767.22 700.03 101.43 801.47 2025 42.84 9.64 52.49 702.29 158.05 860.34 745.13 167.69 912.83 2026 53.63 16.67 70.30 1042.63 324.04 1366.67 1096.26 340.71 1436.97 2027 26.16 10.53 36.69 452.65 182.22 634.87 478.81 192.75 671.56 2028 26.16 13.10 39.26 423.02 211.82 634.84 449.18 224.92 674.1 2029 26.16 15.85 42.01 440.52 266.86 707.38 466.68 282.71 749.39 2030 26.16 18.79 44.95 436.50 313.49 749.99 462.66 332.28 794.94 2031 26.16 21.93 48.09 452.01 378.99 831.00 478.17 400.92 879.09 2032 26.16 25.30 51.46 449.23 434.47 883.70 475.39 459.77 935.16 2033 26.16 28.90 55.06 456.23 504.07 960.30 482.39 532.97 1015.36 2034 26.16 32.76 58.92 422.69 529.29 951.98 448.85 562.05 1010.9 2035 26.16 36.88 63.04 465.21 655.87 1121.08 491.37 692.75 1184.12 2036 26.16 41.29 67.45 441.58 697.05 1138.63 467.74 738.34 1206.08 2037 26.16 46.02 72.18 449.63 790.91 1240.54 475.79 836.93 1312.72 2038 26.16 51.07 77.23 441.09 861.08 1302.17 467.25 912.15 1379.4 2039 26.16 56.47 82.63 426.96 921.73 1348.69 453.12 978.2 1431.32 2040 26.16 62.26 88.42 448.22 1066.73 1514.95 474.38 1128.99 1603.37 10 总费用 2041 26.16 68.45 94.61 459.46 1202.19 1661.65 485.62 1270.64 1756.26 2042 26.16 75.07 101.23 429.63 1232.90 1662.53 455.79 1307.97 1763.76 2043 26.16 82.16 108.32 439.62 1380.65 1820.27 465.78 1462.81 1928.59 2044 26.16 89.74 115.90 449.86 1543.20 1993.06 476.02 1632.94 2108.96 2045 26.16 97.85 124.01 426.52 1595.41 2021.93 452.68 1693.26 2145.94 2046 26.16 106.53 132.69 449.36 1829.96 2279.32 475.52 1936.49 2412.01 2047 26.16 115.82 141.98 418.69 1853.72 2272.41 444.85 1969.54 2414.39 2048 26.16 125.76 151.92 449.22 2159.56 2608.78 475.38 2285.32 2760.7 2049 26.16 136.39 162.55 451.06 2351.77 2802.83 477.22 2488.16 2965.38 2050 156.56 884.38 1040.94 135.21 763.78 898.99 291.77 1648.16 1939.93 2051 27.38 167.41 194.79 17.67 108.04 125.71 45.05 275.45 320.5 2052 0.00 0.00 0.00 16.59 109.70 126.29 16.59 109.7 126.29 2053 0.00 0.00 0.00 12.59 89.96 102.55 12.59 89.96 102.55 2054 0.00 0.00 0.00 9.56 73.76 83.32 9.56 73.76 83.32 2055 0.00 0.00 0.00 8.59 71.51 80.10 8.59 71.51 80.1 2056 0.00 0.00 0.00 9.25 83.05 92.30 9.25 83.05 92.3 合计 1295.38 2456.27 3751.65 13167.18 24865.11 38032.29 14462.56 27321.38 41783.94 （二）矿山地质环境保护与土地复垦估算 本方案矿山地质环境保护与土地复垦估算静态总费用情况见表 1～表 10。 本方案近期矿山地质环境保护与土地复垦估算费用见表 11～表 20。 表 1 矿山地质环境治理工程投资估算总表 序号 工程或费用名称 费用（万元） 占静态费用比例（%） 一 工程施工费 592.55 45.74 二 设备费 28.63 2.21 三 其他费用 81.36 6.28 四 监测费 555.94 42.92 五 预备费 36.90 （一） 基本预备费 36.90 （二） 价差预备费 2456.27 六 静态总费用 1295.37 七 动态总投资 3751.65 2.85 100.00 表 2 矿山地质环境治理工程施工费估算表 单位 工程量 综合单价 工程施工费 （万元） 削坡工程 m3 310.00 6.58 0.20 修建挡渣墙长度 m 260.00 土方开挖 3 m 1817.40 4.35 0.79 土方回填 m3 1211.60 54.48 6.60 M7.5 浆砌石 m3 1071.20 567.31 60.77 砂砾垫层 m3 2184.00 269.03 58.76 工程措施 地质 灾害 治理 工程 11 单位 工程量 综合单价 工程施工费 （万元） 砂浆抹面 m3 1510.60 22.83 3.45 反滤层 m3 1710.80 280.80 48.04 修建排水沟长度 m 440.00 土方开挖 m3 941.60 4.35 0.41 土方回填 m3 391.60 54.48 2.13 M7.5 浆砌石 m3 418.00 567.31 23.71 砂浆抹面 m2 220.00 22.83 0.50 修建挡渣墙长度 m 320.00 土方开挖 m3 419.40 4.35 0.18 土方回填 m 3 279.60 54.48 1.52 M7.5 浆砌石 m 3 247.20 567.31 14.02 砂砾垫层 m 3 504.00 269.03 13.56 砂浆抹面 m 3 348.60 22.83 0.80 反滤层 m 3 394.80 280.80 11.09 修建排水沟长度 m 600.00 土方开挖 m 3 1284.00 4.35 0.56 土方回填 m 3 534.00 54.48 2.91 M7.5 浆砌石 m 3 570.00 567.31 32.34 砂浆抹面 m 2 300.00 22.83 0.68 碎石路面 m2 34500.00 61.58 212.46 挡渣墙施工 m 0.00 1509.99 0.00 矸石回填 3 m 103.50 1414.17 14.64 挡水墙施工 m3 6999.40 42.90 30.03 粘土回填 m3 186.30 1414.17 26.35 井口岩土体剥离 2 m 441.60 6.58 0.29 井口护板 m2 69.01 500.85 3.46 井口浇筑水泥 m3 69.01 1521.33 10.50 井口覆土 m 79.58 1479.42 11.77 工程措施 排矸场 治理工程 道路维修 井筒封闭 3 3 592.55 合计 表 3 矿山地质环境治理设备费估算表 序号 一 1 2 3 4 5 设备名称 监测设备 GPS 手持机 RDK 裂缝计 水位计 水位自动监测仪 计量单位 数量 综合单价（元） 合计（万元） 台 台 个 个 4 4 5 8 套 0 4000 43000 5300 850 20000 1.60 17.20 2.65 0.68 0.00 12 6 7 8 9 皮尺 铁锹 调频式位移传感器 测斜仪 20 20 20 2 个 把 套 台 50 100 1500 16000 0.10 0.20 3.00 3.20 28.63 合计 表 4 矿山地质环境治理其他费用估算表 序号 费用名称 1 基费 （万元） 金额 （万元） 取费依据 28.58 2.96 5.36 17.15 3.11 14.42 18.95 4.29 8.58 6.09 19.40 81.36 前期工作费 （1） 矿山地质环境现状调查费 （2） 矿山治理方案编制费 （3） 矿山治理设计与预算编制费 （4） 项目招标代理费 2 工程监理费 3 竣工验收费 （1） 工程复核费 （2） 工程验收费 （3） 项目决算编制与审计费 4 业主管理费 5 合计 592.55 621.18 621.18 621.18 621.18 占静态投 资比例（%） 0.50% 621.18 621.18 621.18 683.14 35.13 17.73 23.30 23.84 100.00 表 5 矿山地质环境治理监测费估算表 序号 监测内容 单位 合计 单价（元） 费用（万元） 一 监测费用 555.94 1 地面塌陷监测 157.40 （1） 地质灾害监测 点 720 2045.43 147.27 （2） 地面变形测量 点·次 344 294.56 10.13 2 3.60 含水层监测 （1） 水位测量 次 870 20 1.74 （2） 水质分析取样 次 464 40 1.86 km2 1171.731 3000 351.52 3 遥感影像监测 4 水土污染监测 0 43.42 （1） 取水样 次 672 40 2.69 （2） 水质分析 组 328 250 8.20 （1） 取土样 样 134 228 3.06 （2） 土壤分析 组 134 2200 29.48 13 表 6 土地复垦投资估算总表 序号 工程或费用名称 费用（万元） 占总投资的比例（%） 一 工程施工费 9986.02 75.84 二 设备费 18.54 0.14 三 其他费用 1113.59 8.46 四 监测与管护费 1666.06 12.65 （一） 复垦监测费 968.11 7.35 （二） 复垦管护费 697.95 5.30 五 预备费 382.97 （一） 基本预备费 382.97 （二） 价差预备费 24865.11 六 静态总费用 13167.19 七 动态总投资 38032.29 2.91 100.00 表 7 土地复垦工程施工费估算表 工程措施 充填工程 剥覆工程 工程量 单价（元） 地裂缝充填 100m3 2913.43 8752.09 2549.86 机械土壤剥离 100m 3 120.00 2254.77 27.06 机械而土壤回覆 100m3 120.00 2254.77 27.06 人工土壤剥离 100m 3 5794.18 3967.05 2298.58 人工土壤回覆 100m3 5794.18 3967.05 2298.58 土地平整 100m3 2585.65 732.59 189.42 田埂修筑 100m 369.40 9039.46 333.92 土壤翻耕 hm2 平整工程 清理工程 3 461.75 5435.41 250.98 混凝土拆除 100m 3 112.00 50084.81 560.95 石渣外运 100m3 112.00 4290.00 48.05 土壤培肥 hm 5.60 6040.77 3.38 栽植乔木 100 株 1791.89 1749.66 313.52 栽植灌木（紫穗槐） 100 株 11096.65 321.50 356.75 草地补撒草种 hm2 552.10 2223.01 122.73 林地撒播草种 hm 1609.61 1288.58 207.41 园地苗木补植 100 株 768.04 1813.87 139.31 田间道碎石路面 1000m2 19.92 61581.52 122.67 砂路基 1000m2 21.36 35740.02 76.34 路床 1000m 2 23.04 2826.76 6.51 素土路面 1000m 2 15.48 2735.63 4.23 路床 1000m 2 19.80 2826.76 5.60 化学措施 植被恢复 工程施工费 （万元） 单位 田间道路 生产道路 2 2 9986.02 合计 14 表 8 土地复垦设备费估算表 序号 设备名称 监测设备 计量单位 数量 综合单价（元） 合计（万元） 1 GPS 台 12 6000 7.2 2 裂缝计 个 20 4600 9.2 3 土温计 个 20 200 0.4 4 水位计 个 20 850 1.7 5 标尺 个 20 20 0.04 18.54 合计 表 9 土地复垦其他费用估算表 序号 费用名称 基费 1 2 3 1 前期工作费 金额（万元） 4 5 393.80 土地利用与生态现状调查费 9986.02 0.50% 49.93 项目复垦方案编制费 10004.56 土地勘测费 9986.02 阶段复垦设计与预算编制费 10004.56 138.56 项目招标代理费 10004.56 25.01 2 工程监理费 10004.56 164.57 3 竣工验收费 30.51 1.50% 149.79 307.08 工程复核费 10004.56 57.28 工程验收费 10004.56 114.55 项目决算编制与审计费 10004.56 74.53 复垦后土地重估与登记费 10004.56 52.27 标识设定费 10004.56 8.45 业主管理费 10870.01 248.14 4 1113.59 合计 表 10 土地复垦监测与管护费用估算表 单位 工程量 单价 土地质量监测 次 8636.00 240.00 复垦效果监测 次 34848.00 200.00 复垦工程监测 次 2904.00 220.00 林地管护 2 hm 1401.40 2381.88 草地管护 hm2 552.09 2381.88 措施 监测与 管护工程 监测工程 管护工程 费用（万元） 968.11 697.95 表 11 近期矿山地质环境治理投资估算总表 序号 工程或费用名称 费用（万元） 占静态投资的比例（%） 一 工程施工费 338.45 66.40 15 二 设备费 13.16 2.58 三 其他费用 50.74 9.95 四 监测费 92.95 18.23 五 预备费 14.46 2.84 （一） 基本预备费 14.46 （二） 价差预备费 45.55 六 静态投资 509.76 七 动态投资 555.30 100.00 表 12 近期矿山地质环境治理工程施工费估算表 单位 工程量 综合单价 工程施工费 （万元） 削坡工程 m3 310.00 6.58 0.20 修建挡渣墙长度 m 260.00 土方开挖 m3 1817.40 4.35 0.79 土方回填 m3 1211.60 54.48 6.60 M7.5 浆砌石 3 m 1071.20 567.31 60.77 砂砾垫层 m3 2184.00 269.03 58.76 砂浆抹面 3 m 1510.60 22.83 3.45 反滤层 m3 1710.80 280.80 48.04 修建排水沟长度 m 440.00 土方开挖 3 m 941.60 4.35 0.41 土方回填 m3 391.60 54.48 2.13 M7.5 浆砌石 m3 418.00 567.31 23.71 砂浆抹面 m2 220.00 22.83 0.50 修建挡渣墙长度 m 320.00 土方开挖 m 3 419.40 4.35 0.18 土方回填 m 3 279.60 54.48 1.52 M7.5 浆砌石 m 3 247.20 567.31 14.02 砂砾垫层 m 3 504.00 269.03 13.56 砂浆抹面 m 3 348.60 22.83 0.80 反滤层 m3 394.80 280.80 11.09 修建排水沟长度 m 600.00 土方开挖 m 3 1284.00 4.35 0.56 土方回填 m 3 534.00 54.48 2.91 M7.5 浆砌石 m 3 570.00 567.31 32.34 砂浆抹面 m 2 300.00 22.83 0.68 碎石路面 m 9000 61.58 55.42 工程措施 地质 灾害 治理 工程 排矸场 治理工程 道路维修 2 338.45 合计 16 表 13 近期矿山地质环境治理设备费估算表 序号 设备名称 计量单位 数量 综合单价（元） 合计（万元） 一 监测设备 1 GPS 手持机 台 2 RDK 台 3 裂缝计 个 4 水位计 个 5 水位自动监测仪 套 6 皮尺 个 7 铁锹 把 8 调频式位移传感器 套 9 测斜仪 台 2 2 3 4 0 5 5 1 1 4000 43000 5300 850 20000 50 100 1500 16000 0.80 8.60 1.59 0.34 0.00 0.03 0.05 0.15 1.60 13.16 合计 表 14 近期矿山地质环境治理其他费用估算表 序号 基费 （万元） 费用名称 1 金额 占静态投资 （万元） 比例（%） 取费依据 前期工作费 （1） 矿山地质环境现状调查费 （2） 项目矿山治理方案编制费 （3） 阶段矿山治理设计与预算编制费 （4） 项目招标代理费 2 工程监理费 3 竣工验收费 （1） 工程复核费 （2） 工程验收费 （3） 项目决算编制与审计费 4 业主管理费 5 合计 592.55 621.18 621.18 621.18 621.18 0.50% 621.18 621.18 621.18 621.18 683.14 28.58 2.96 5.36 17.15 3.11 14.42 18.95 4.29 8.58 6.09 35.13 19.40 23.84 17.73 23.30 表 15 近期矿山地质环境治理监测费用估算表 序号 监测内容 单位 合计 单价（元） 费用（万元） 一 监测费用 92.95 1 地面塌陷监测 27.37 （1） 地质灾害监测 点 120 2045.43 24.55 （2） 地面变形测量 点·次 96 294.56 2.83 2 0.62 含水层监测 （1） 水位测量 次 150 20 0.30 （2） 水质分析取样 次 80 40 0.32 km2 177.535 4000 53.26 3 遥感影像监测 4 水土污染监测 11.69 17 （1） 取水样 次 120 40 0.48 （2） 水质分析 组 60 250 1.50 （1） 取土样 样 40 228 0.91 （2） 土壤分析 组 40 2200 8.80 表 16 近期土地复垦投资估算总表 序号 工程或费用名称 费用 所占比重% 一 工程施工费 2152.33 72.54 二 设备费 6.68 0.23 三 其他费用 302.45 10.19 四 监测与管护费 236.56 7.97 五 预备费 （一） 基本预备费 80.74 2.72 （二） 价差预备费 601.37 六 静态总费用 2778.76 20.27 七 动态总投资 3380.13 93.65 表 17 近期土地复垦工程施工费估算表 单位 工程量 单价（元） 工程施工费 （万元） 地裂缝充填 100m3 689.46 8752.09 603.43 机械土壤剥离 100m3 120.00 2254.77 27.06 机械而土壤回覆 100m 3 120.00 2254.77 27.06 人工土壤剥离 100m3 1180.82 3967.05 468.44 人工土壤回覆 100m3 1180.82 3967.05 468.44 土地平整 100m 3 635.61 732.59 46.56 田埂修筑 100m 3 100.39 9039.46 90.75 土壤翻耕 hm 125.48 5435.41 68.21 栽植乔木 100 株 493.93 1749.66 86.42 栽植灌木（紫穗槐） 100 株 3698.88 321.50 118.92 草地补撒草种 hm 2 90.55 2223.01 20.13 林地撒播草种 hm 2 164.64 1288.58 21.22 园地苗木补植 100 株 139.82 1813.87 25.36 田间道碎石路面 1000m2 7.47 61581.52 46.00 砂路基 1000m 2 8.01 35740.02 28.63 路床 1000m 2 8.64 2826.76 2.44 素土路面 1000m 2 5.16 2735.63 1.41 路床 1000m 2 6.60 2826.76 1.87 工程措施 充填工程 剥覆工程 平整工程 植被恢复 田间道路 生产道路 2 2152.33 合计 18 表 18 近期土地复垦设备费估算表 设备名称 序号 监测设备 计量单位 数量 综合单价（元） 合计（万元） 1 GPS 台 4 6000 2.40 2 裂缝计 个 8 4600 3.68 3 土温计 个 4 200 0.08 4 水位计 个 6 850 0.51 5 标尺 个 6 20 0.01 6.68 合计 表 19 近期土地复垦其他费用估算表 序号 费用名称 基费 费率 金额 1 2 3 4 5 1 前期工作费 （1） 土地利用与生态现状调查费 2152.33 （2） 项目复垦方案编制费 2159.01 （3） 土地勘测费 2152.33 （4） 阶段复垦设计与预算编制费 2159.01 57.13 项目招标代理费 2159.01 8.48 2 工程监理费 2159.01 45.18 3 竣工验收费 （1） 工程复核费 2159.01 15.11 （2） 工程验收费 2159.01 28.57 （3） 项目决算编制与审计费 2159.01 19.93 （4） 复垦后土地重估与登记费 2159.01 13.20 （5） 标识设定费 2159.01 2.21 4 业主管理费 2398.11 63.35 5 合计 114.90 0.50% 10.76 6.24 1.50% 32.28 79.02 302.45 表 20 近期土地复垦监测与管护费估算表 措施 监测与 管护工程 监测工程 管护工程 单位 工程量 单价 土地质量监测 次 600.00 240.00 复垦效果监测 次 6000.00 200.00 复垦工程监测 次 480.00 220.00 林地管护 2 hm 165.84 2381.88 草地管护 hm 90.55 2381.88 2 19 费用（万元） 144.96 91.60 三、附表 附表 1 主要材料预算价格计算表 序号 名称及规格 单位 原价依据 预算价格（元） 限价（元） 价差（元） 1 柴油 0 号 kg 市场价格 7.87 4.50 3.37 2 汽油 92 kg 市场价格 9.49 5.00 4.49 3 水泥 P.042.5R kg 市场价格 0.42 0.30 0.12 4 粗砂 m3 市场价格 153.00 60.00 93.00 5 碎石 m3 市场价格 145.00 60.00 85.00 6 型钢 t 市场价格 4800 3500 1300 附表 2 次要材料价格预算表 序号 名称及规格 单位 价格 1 杨树 株 8.50 2 紫穗槐 株 0.97 3 紫花苜蓿草种 Kg 21.00 4 水 m3 1.80 5 电 kwh 0.80 6 混凝土用钢筋 t 4200 7 土料 m3 120 8 石灰 t 370 附表 4 混凝土、砂浆单价计算表 编 号 1 2 砼强 度等 级 C25 水泥强 水泥 级 单 砂 单 度等级 配 kg 32.5 1 388 0.30 0.55 60 261 0.30 1.13 60 M5 价 m 碎石 3 价 20 m 3 0.77 水 单 价 60 m 3 外加剂 单 价 kg 单 价 单价 （元） 0.19 1.8 195.94 0.127 1.80 146.33 附表 3 机械台班预算单价计算表 定 额编 号 二类费用 机械名称及规格 台班 费 一类 费用 小计 二类 费合 人工费 （元/日） 计 工日 金额 动力 燃料 费小 计 汽油 柴油 电 水 （元/kg） （元/kg） （元/kw.h） （元/m ） （元/m3） 数量 数量 金额 数量 金额 数量 数量 18.00 0.80 11 0.80 金额 1004 单斗挖掘机油动 1m3 920.41 336.41 584.00 2.00 130.00 72.00 4.50 1012 推土机 55kw 509.85 69.85 440.00 2.00 130.00 40.00 4.50 1013 59KW 推土机 533.46 75.46 458.00 2.00 130.00 44.00 4.50 1014 74KW 推土机 714.99 207.49 507.50 2.00 130.00 55.00 4.50 1020 40-55kw 拖拉机 523.62 70.12 453.50 2.00 130.00 43.00 4.50 1022 74KW 拖拉机 704.46 142.96 561.50 2.00 130.00 67.00 4.50 1026 铲运机 59.64 59.64 1031 自行式平地机 118kw 973.21 317.21 656.00 2.00 130.00 88.00 4.50 1036 内燃压路机 6~8t 424.82 56.82 368.00 2.00 130.00 24.00 4.50 1037 内燃压路机 8~10t 443.61 62.11 381.50 2.00 130.00 27.00 4.50 1038 内燃压路机 12~15t 469.26 69.76 399.50 2.00 130.00 31.00 4.50 1039 蛙式打夯机(2.8kw) 281.29 6.89 274.40 2.00 130.00 4011 自卸汽车 5t 447.65 99.25 348.40 1.33 130.00 39.00 4.50 4012 自卸汽车 8t 678.47 206.97 471.50 2.00 130.00 47.00 4.50 4040 双胶轮车 3.22 3.22 6020 潜水泵 2.2kw 108.16 13.56 94.6 0.66 130.00 21 风 3 金额 金额 附表 5 工程施工费汇总表 直接费 序号 定额编号 单项名称 一 土壤重构工程 1 充填工程 (1) 部土整（2012）[10333] 2 (1 裂隙充填 单位 100m3 其他费 用 措施费 合计 间接费 利润 材料 价差 税金 扩大 综合 单价 人工费 材料费 机械 使用费 4570.00 0.00 0.00 137.10 320.08 5027.18 251.36 158.36 1515.00 625.67 1174.52 8752.09 2045.00 0.00 0.00 96.12 145.60 2286.71 114.34 72.03 678.00 283.60 532.37 3967.05 0.00 357.50 19.67 28.10 441.27 22.06 13.90 104.68 52.37 98.31 732.59 43.79 232.94 332.64 5224.37 261.22 164.57 1530.00 646.21 1213.09 9039.46 640.15 191.06 219.21 3442.92 172.15 108.45 593.89 388.57 729.43 5435.41 3580.47 6721.34 50084.81 土壤剥覆工程 部土整（2012）[10045] 3 人工剥覆 100m3 平整工程 (1) 部土整（2012）[10307] 田面平整 100m3 36.00 (2) 部土整（2012）[10042] 田埂修筑 100m3 4615.00 (3) 陕土整（2004）【10332】 土壤翻耕 hm2 1260.00 4 1132.50 清理工程 (1) 部土整（2012）[40192] 混凝土拆除 100m3 29187.90 11757.60 1140.30 2276.66 31464.56 1887.87 1000.57 (2) 部土整（2012）[20284] 石渣汽车运输 100m3 235.00 2064.19 52.88 159.94 2512.01 150.72 79.88 664.99 306.68 575.71 4290.00 100 株 288.00 4.04 55.15 866.19 43.31 27.28 453.00 125.08 234.80 1749.66 生物化学措施 二 植被重建工程 1 (1) 林草恢复 部土整（2012）[90008] 栽植乔木 519.00 22 直接费 序号 定额编号 单项名称 单位 人工费 材料费 机械 使用费 间接费 利润 材料 价差 税金 扩大 综合 单价 208.39 10.42 6.56 30.00 22.98 43.14 321.50 63.00 158.92 298.33 2223.01 92.12 172.93 1288.58 其他费 用 措施费 合计 0.78 13.27 (2) 部土整（2012）[90018] 栽植紫穗槐 100 株 90.00 104.34 （3） 部土整（2012）[90030] 草地补撒草种 hm2 189.00 1285.20 100.25 1574.45 78.72 49.60 （4） 部土整（2012）[90030] 林地补撒草种 hm2 189.00 642.60 56.55 888.15 44.41 27.98 (5) 部土整（2012）[90008] 栽植果树 100 株 288.00 519.00 4.04 55.15 866.19 43.31 27.28 504.00 129.67 243.42 1813.87 三 配套工程 1 田间道路 (1) 部土整（2012）[80019] 泥结碎石路面 1000m2 6836.00 15581.80 1110.70 117.64 1607.94 25254.08 1262.70 795.50 21602.70 4402.35 8264.19 61581.52 (2) 部土整（2012）[80005] 砂路基 1000m2 6267.00 0.00 665.42 34.66 473.76 7440.84 372.04 234.39 20341.49 2554.99 4796.28 35740.02 (3) 部土整（2012）[80001] 路床压实 1000m2 327.00 0.00 1253.53 7.90 108.01 1696.44 84.82 53.44 410.63 202.08 379.35 2826.76 2 生产道路 (1) 部土整（2012）[80015] 素土路面 1000m2 363.00 0.00 1166.32 7.65 104.51 1641.48 82.07 51.71 397.69 195.57 367.12 2735.63 (2) 部土整（2012）[80001] 路床压实 1000m2 327.00 0.00 1253.53 7.90 108.01 1696.44 84.82 53.44 410.63 202.08 379.35 2826.76 1000m2 14392.00 20202.08 3868.45 769.25 2667.76 41899.54 2094.98 1319.84 42067.42 7864.36 14763.15 110009.29 100m2 40764.00 31957.35 1187.90 8869.11 5628.93 88407.28 4420.36 2784.83 24327.95 10794.64 20263.94 150999.00 100m3 10679.00 64598.29 1217.01 7134.95 98608.66 5916.52 3135.76 4668.27 10109.63 18978.02 141416.86 3 (1) 农村道路 部土整（2012）[80033] 治理工程 四 1 部土整（2012）[100050] 4 （1） 混凝土路面 房屋修复 井口封闭 部土整（2012）[30020] 浆砌块石 785.70 23 直接费 序号 定额编号 单项名称 单位 人工费 材料费 材料 价差 税金 扩大 综合 单价 2512.01 150.72 79.88 664.99 306.68 575.71 4290.00 7134.95 98608.66 5916.52 3135.76 4668.27 10109.63 18978.02 141416.86 20.55 25.08 393.96 19.70 12.41 96.22 47.01 88.24 657.54 1140.30 2276.66 31464.56 1887.87 1000.57 3580.47 6721.34 50084.81 389.26 7620.99 105325.94 6319.56 3349.36 5846.27 10875.70 20416.11 152132.94 7498.74 103636.38 6218.18 3295.64 4886.73 10595.74 19890.55 148216.69 25.08 393.96 19.70 12.41 96.22 47.01 88.24 657.54 措施费 合计 2064.19 52.88 159.94 785.70 1217.01 285.33 部土整（2012）[20284] 矸石回填 100m3 235.00 (3) 部土整（2012）[30020] 挡水墙施工 100m3 10679.00 (4) 部土整（2012）[10205] 粘土回填 100m3 63.00 (5) 部土整（2012）[40192] 岩土体剥离 100m3 29187.90 (6) 部土整（2012）[40078] 井口护板 100m3 27276.00 68052.60 1987.09 (7) 部土整（2012）[40026] 井口浇筑水泥 100m3 12530.00 64616.60 795.66 (8) 部土整（2012）[20205] 井口覆土 63.00 0.00 285.33 100m3 利润 其他费 用 (2) 64598.29 间接费 机械 使用费 11757.60 18195.3 8 20.55 24 附表 6 工程施工费单价分析表 表1 裂缝充填-土方回填人工夯实工程施工费单价分析表 定额编号：土地开发整理项目预算定额标准(2012)[10333] 定额单位：100m3 编号 名称及规格 单位 数量 单价(元) 小计(元) 1 2 3 4 5 6 5027.18 一 直接费 4707.10 （一） 直接工程费 4570.00 1 人工费 2.5 100.00 250.00 甲类工 工日 48.0 90.00 4320.00 乙类工 工日 2 材料费 3 机械费 3.00 4570.00 137.10 4 其他费用 % 6.80 4707.10 320.08 （二） 措施费 % 5.00 5027.18 251.36 二 间接费 % 3.00 5278.54 158.36 三 利润 % 1515.00 四 价差 甲类工 工日 2.5 30.00 75.00 48 30.00 1440.00 乙类工 工日 五 未计价材料费 9 6951.90 625.67 六 税金 % 15.5 7577.57 1174.52 七 扩大 % 8752.09 合计 表 2 人工表土剥离与回覆工程施工费单价分析表 定额单位：100m3 定额编号：土地开发整理项目预算定额标准(2012)[10045] 编号 名称及规格 单位 数量 单价(元) 小计(元) 1 2 3 4 5 6 一 直接费 2286.71 （一） 直接工程费 2141.12 1 人工费 2045.00 甲类工 工日 1.1 100.00 110.00 乙类工 工日 21.5 90.00 1935.00 2 材料费 3 机械费 4 其他费用 % 4.70 2045.00 96.12 （二） 措施费 % 6.8 2141.12 145.60 二 间接费 % 5 2286.71 114.34 三 利润 % 3 2401.05 72.03 四 价差 678.00 甲类工 工日 1.1 30 33.00 乙类工 工日 21.5 30 645.00 五 未计价材料费 六 税金 % 9 3151.08 283.60 七 扩大 % 15.5 3434.67 532.37 3967.05 合计 25 表 3 土地平整工程施工费（推土机推土）单价分析表 定额编号：土地开发整理项目预算定额标准(2012)[10307] 定额单位：100m3 编号 名称及规格 单位 数量 单价(元) 小计(元) 1 2 3 4 5 6 441.27 一 直接费 413.17 （一） 直接工程费 36.00 1 人工费 甲类工 工日 90.00 36.00 乙类工 工日 0.4 2 材料费 357.50 3 机械费 714.99 357.50 推土机 74kw 台班 0.50 393.50 19.67 4 其他费用 % 5.00 413.17 28.10 （二） 措施费 % 6.8 441.27 22.06 二 间接费 % 5 463.33 13.90 三 利润 % 3 104.68 四 材料价差 3.37 92.68 柴油 kg 27.5 30.00 12.00 乙类工 工日 0.4 五 未计价材料费 9 581.90 52.37 六 税金 % 15.5 634.27 98.31 七 扩大 % 732.59 合计 表 4 田埂修筑工程施工费单价分析表 定额单位：100m3 定额编号：土地开发整理项目预算定额标准(2012)[10042] 编号 名称及规格 单位 数量 单价(元) 小计(元) 1 2 3 4 5 6 一 直接费 5224.37 （一） 直接工程费 4891.73 1 人工费 4615.00 甲类工 工日 2.5 100.00 250.00 乙类工 工日 48.5 90.00 4365.00 2 材料费 3 机械费 43.79 双胶轮车 台班 13.60 3.22 43.79 4 其他费用 % 5.00 4658.79 232.94 （二） 措施费 % 6.8 4891.73 332.64 二 间接费 % 5 5224.37 261.22 三 利润 % 3 5485.59 164.57 四 价差 1530.00 甲类工 工日 2.5 30 75.00 乙类工 工日 48.5 30 1455.00 五 未计价材料费 六 税金 % 9 7180.16 646.21 七 扩大 % 15.5 7826.37 1213.09 9039.46 合计 26 表 5 土壤翻耕工程施工费单价分析表 定额依据：陕西省土地开发整理项目预算定额(2004)[10332] 定额单位：hm2 编号 名称及规格 单位 数量 单价(元) 小计(元) 1 2 3 4 5 6 3442.92 一 直接费 （一） 直接工程费 3223.71 1 人工费 1260.00 100.00 0.00 甲类工 工日 14.0 90.00 1260.00 乙类工 工日 2 1132.50 材料费 有机肥 kg 500.00 1.26 630.00 无机肥 kg 150.00 3.35 502.50 3 640.15 机械费 1.20 533.46 640.15 拖拉机 59kw 台班 4 其他费用 % 6.30 3032.65 191.06 （二） 措施费 % 6.8 3223.71 219.21 % 5 3442.92 172.15 二 间接费 % 3 3615.07 108.45 三 利润 四 价差 593.89 柴油 kg 51.6 3.37 173.89 14.0 30.00 420.00 乙类工 工日 五 未计价材料费 % 9 4317.41 388.57 六 税金 七 扩大 % 15.5 4705.98 729.43 合计 5435.41 表 6 混凝土拆除（井口岩土剥离）工程施工单价分析表 定额编号：土地开发整理项目预算定额标准(2012)[40192] 定额单位：100m3 编号 名称及规格 单位 数量 单价(元) 小计(元) 1 2 3 4 5 6 一 直接费 31464.56 （一） 直接工程费 29187.90 1 人工费 16290.00 甲类工 工日 100.00 0.00 乙类工 工日 181.0 90.00 16290.00 2 材料费 3 机械费 11757.60 3 电动空气压缩机 3m /min 台班 36.00 241.32 8687.52 风镐 台班 72.00 42.64 3070.08 4 其他费用 % 7.00 16290.00 1140.30 （二） 措施费 % 7.8 29187.90 2276.66 二 间接费 % 6 31464.56 1887.87 三 利润 % 3 33352.43 1000.57 四 价差 5430.00 乙类工 工日 181.0 30 5430.00 五 未计价材料费 六 税金 % 9 39783.00 3580.47 七 扩大 % 15.5 43363.47 6721.34 合计 50084.81 27 表7 3 砌体外运（1m 挖掘机装石渣自卸车汽车运输）工程施工费单价分析表 定额依据：土地开发整理项目预算定额标准(2012)[20284] 编号 名称及规格 单位 数量 1 2 3 4 一 直接费 （一） 直接工程费 1 人工费 甲类工 工日 0.1 乙类工 工日 2.5 2 材料费 3 机械费 挖掘机油动 1m3 台班 0.60 推土机 59kw 台班 0.30 自卸汽车 5t 台班 3.02 4 其他费用 % 2.30 （二） 措施费 % 6.8 二 间接费 % 6 三 利润 % 3 四 价差 柴油 kg 174.18 甲类工 工日 0.1 乙类工 工日 2.5 五 未计价材料费 9 六 税金 % 15.5 七 扩大 % 合计 定额单位：100m3 单价(元) 小计(元) 5 6 2512.01 2352.07 235.00 100.00 10.00 90.00 225.00 920.41 533.46 447.65 2299.19 2352.07 2512.01 2662.73 3.37 30.00 30.00 3407.60 3714.28 2064.19 552.25 160.04 1351.90 52.88 159.94 150.72 79.88 664.99 586.99 3.00 75.00 306.68 575.71 4290.00 表 8 栽植乔木工程施工单价分析表 定额编号：土地开发整理项目预算定额标准(2012)[90008] 编号 名称及规格 单位 数量 一 直接费 （一） 直接工程费 1 人工费 甲类工 工日 乙类工 工日 3.2 2 材料费 102.00 树苗 株 m3 5.00 水 3 机械费 4 其他费用 % 0.50 % 6.8 （二） 措施费 % 5 二 间接费 % 3 三 利润 四 价差 树苗 株 102 乙类工 工日 3.2 五 未计价材料费 % 9 六 税金 七 扩大 % 15.5 合计 28 定额单位：100 株 单价(元) 小计(元) 866.19 811.04 288.00 90.00 5.00 1.80 807.00 811.04 866.19 909.49 3.50 30.00 1389.78 1514.86 288.00 519.00 510.00 9.00 4.04 55.15 43.31 27.28 453.00 357.00 96.00 125.08 234.80 1749.66 表 9 栽植紫穗槐工程施工单价分析表 定额编号：土地开发整理项目预算定额标准(2012) 编号 名称及规格 单位 数量 1 2 3 4 一 直接费 （一） 直接工程费 1 人工费 甲类工 工日 1.0 乙类工 工日 2 材料费 树苗 株 102.00 m3 3.00 水 3 机械费 4 % 0.40 其他费用 （二） 措施费 % 6.8 二 间接费 % 5 三 利润 % 3 四 价差 乙类工 工日 1.0 五 未计价材料费 % 9 六 税金 % 15.5 七 扩大 合计 [90018]定额单位：100 株 单价(元) 小计(元) 5 6 208.39 195.12 90.00 90.00 0.97 1.80 194.34 195.12 208.39 218.80 30 255.37 278.35 90.00 104.34 98.94 5.40 0.78 13.27 10.42 6.56 30.00 30.00 22.98 43.14 321.50 表 10 草地撒播紫花苜蓿工程施工单价分析表 定额单位：1hm2 定额依据：土地开发整理项目预算定额标准(2012)[90030] 编号 名称及规格 一 直接费 1574.45 （一） 直接工程费 1474.20 1 人工费 189.00 2 单位 甲类工 工日 乙类工 工日 数量 单价(元) 2.1 小计(元) 90.00 189.00 1285.20 材料费 紫花苜蓿草种 kg 60.00 21.00 1260.00 其他材料费 % 2.00 1260.00 25.20 （二） 措施费 % 6.8 1474.20 100.25 二 间接费 % 5 1574.45 78.72 三 利润 % 3 1653.17 49.60 四 价差 乙类工 63.00 工日 2.1 30 63.00 五 未计价材料费 六 税金 % 9 1765.76 158.92 七 扩大 % 15.5 1924.68 298.33 2223.01 合计 29 表 11 林地撒播紫花苜蓿工程施工单价分析表 定额依据：土地开发整理项目预算定额标准(2012)[90030] 定额单位：1hm2 编号 名称及规格 单位 数量 单价(元) 小计(元) 888.15 一 直接费 831.60 （一） 直接工程费 1 人工费 189.00 甲类工 工日 乙类工 工日 2.1 90.00 189.00 2 642.60 材料费 kg 30.00 21.00 630.00 紫花苜蓿草种 其他材料费 % 2.00 630.00 12.60 （二） 措施费 % 6.8 831.60 56.55 % 5 888.15 44.41 二 间接费 三 利润 % 3 932.56 27.98 四 价差 63.00 乙类工 工日 2.1 30 63.00 五 未计价材料费 % 9 1023.53 92.12 六 税金 七 扩大 % 15.5 1115.65 172.93 合计 1288.58 表 12 泥结碎石路面工程施工费单价分析表 定额编号：土地开发整理项目预算定额标准(2012)[80019+80020] 定额单位：1000m2 编号 名称及规格 单位 数量 单价(元) 小计(元) 1 2 3 4 5 6 一 直接费 25254.08 （一） 直接工程费 23646.15 1 人工费 6836.00 5.9 100.00 590.00 甲类工 工日 69.4 90.00 6246.00 乙类工 工日 2 15581.80 材料费 水 m3 48.00 1.80 86.40 粗砂 m3 28.79 60.00 1727.40 碎石 m3 192.80 60.00 11568.00 粘土 m3 44.00 50.00 2200.00 3 机械费 1110.70 1.24 424.82 526.78 内燃压路机 6-8t 台班 0.60 973.21 583.93 自行式平地机 118kw 台班 4 % 0.50 23528.50 117.64 其他费用 （二） 措施费 % 6.8 23646.15 1607.94 二 间接费 % 5 25254.08 1262.70 % 3 26516.79 795.50 三 利润 四 材料价差 21602.70 碎石 m3 192.80 85.00 16388.00 m3 28.79 93.00 2677.47 粗砂 kg 82.56 3.37 278.23 柴油 5.9 30.00 177.00 甲类工 工日 乙类工 工日 69.4 30.00 2082.00 五 未计价材料费 % 9 48914.99 4402.35 六 税金 % 15.5 53317.34 8264.19 七 扩大 合计 61581.52 30 表 13 砂路基工程施工费单价分析表 定额依据：土地开发整理项目预算定额标准(2012)[80005+80006] 单位：1000m2 编号 名称及规格 单位 数量 单价(元) 小计(元) 1 2 3 4 5 6 一 直接费 7440.84 （一） 直接工程费 6967.08 1 人工费 6267.00 5.7 100.00 570.00 甲类工 工日 63.3 90.00 5697.00 乙类工 工日 2 材料费 0.00 粗砂 m3 195.00 0.00 0.00 3 机械费 665.42 1.50 443.61 665.42 内燃压路机 8~10t 台班 4 其他费用 % 0.50 6932.42 34.66 （二） 措施费 % 6.8 6967.08 473.76 % 5 7440.84 372.04 二 间接费 % 3 7812.88 234.39 三 利润 四 价差 20341.49 粗砂 m3 195.00 93.00 18135.00 柴油 kg 40.50 3.37 136.49 5.7 30.00 171.00 甲类工 工日 63.3 30.00 1899.00 乙类工 工日 五 未计价材料费 六 税金 % 9 28388.75 2554.99 % 15.5 30943.74 4796.28 七 扩大 合计 35740.02 表 14 路床压实工程施工费单价分析表 定额编号：土地开发整理项目预算定额标准(2012) [80001] 单位：1000m2 编号 名称及规格 单位 数量 单价（元） 合价（元） 1 2 3 4 5 6 一 直接费 1696.44 （一） 直接工程费 1588.43 1 人工费 元 327.00 0.3 100.00 30.00 甲类工 工日 3.3 90.00 297.00 乙工类 工日 3 机械费 1253.53 469.26 内燃压路机 12t 台班 1.3 610.04 0.9 714.99 643.49 推土机 74kw 台班 4 % 0.5 1580.53 7.90 其它费用 % 6.8 1588.43 108.01 （二） 措施费 % 5 1696.44 84.82 二 间接费 % 3 1781.27 53.44 三 利润 410.63 四 材料价差 3.37 302.63 kg 89.8 柴油 30.00 9.00 甲类工 工日 0.3 30.00 99.00 乙工类 工日 3.3 五 未计价材料费 % 9 2245.33 202.08 六 税金 七 扩大 % 15.5 2447.41 379.35 2826.76 合计 31 表 15 生产路-素土路面工程施工费单价分析表 定额编号：土地开发整理项目预算定额标准(2012)[80015+80016] 定额单位：1000m2 编号 名称及规格 单位 数量 单价(元) 小计(元) 1 2 3 4 5 6 一 直接费 1641.48 （一） 直接工程费 1536.96 1 人工费 363.00 0.3 100.00 30.00 甲类工 工日 3.7 90.00 333.00 乙类工 工日 2 材料费 3 机械费 1166.32 内燃压路机 6-8t 台班 1.60 424.82 679.71 0.50 973.21 486.61 自行式平地机 118kw 台班 4 其他费用 % 0.50 1529.32 7.65 （二） 措施费 % 6.8 1536.96 104.51 % 5 1641.48 82.07 二 间接费 % 3 1723.55 51.71 三 利润 四 价差 397.69 柴油 kg 82.4 3.37 277.69 甲类工 工日 0.3 30.00 9.00 3.7 30.00 111.00 乙类工 工日 五 未计价材料费 六 税金 % 9 2172.95 195.57 七 扩大 % 15.5 2368.51 367.12 2735.63 合计 表 16 幼林管护工程 定额依据：水土保持工程概算定额(2003)[08137] 定额单位：1 每公顷年 编号 名称及规格 单位 数量 单价(元) 小计(元) 1 2 3 4 5 6 一 直接费 1749.38 （一） 直接工程费 1638.00 1 人工费 1260.00 2 甲类工 工日 乙类工 工日 14.0 90.00 材料费 1260.00 378.00 零星材料费 % 30.00 1260.00 378.00 （二） 措施费 % 6.8 1638.00 111.38 二 间接费 % 5 1749.38 87.47 三 利润 % 3 1836.85 55.11 四 价差 五 未计价材料费 六 税金 % 9 1891.96 170.28 七 扩大 % 15.5 2062.24 319.65 利润 价差 % 3 92827.65 2381.88 2784.83 24327.95 合计 三 四 32 五 六 七 合计 锯材 钢筋 沙子 水泥 碎石 石灰 标准砖 甲类工 乙工类 未计价材料费 税金 扩大 m t 3 m kg 3 m t 千块 工日 工日 2.80 2.10 37.90 12125.84 9.8098 1.2 19.7 % % 3 134.4 303.6 392.90 700.00 93.00 0.12 85.00 285.00 125.00 30.00 30.00 1100.13 1470.00 3524.38 1455.10 833.83 342.00 2462.50 4032.00 9108.00 9 119940.43 10794.64 15.5 130735.07 20263.94 150999.00 表 17 井口护板工程施工费单价分析表 定额依据：土地开发整理项目预算定额标准(2012)[40078] 编号 名称及规格 单位 1 2 3 一 直接费 （一） 直接工程费 1 人工费 甲类工 工日 乙类工 工日 2 材料费 锯材 m3 铁钉 kg 混凝土 m3 水 m3 3 机械费 塔式起重机 10t 台班 3 搅拌机 0.4m 台班 混凝土振捣器（插入式）2.2kw 台班 双胶轮车 台班 载重汽车 5t 台班 4 其他费用 % （二） 措施费 % 二 间接费 % 三 利润 % 四 材料价差 锯材 m3 甲类工 工日 乙类工 工日 五 未计价材料费 六 税金 % 七 扩大 % 合计 33 3.06 7.7 147.1 定额单位：100m3 单价(元) 小计(元) 5 6 105325.94 97704.95 27276.00 100.00 10770.00 90.00 16506.00 68052.60 1200.00 3672.00 3.80 41.80 620.00 63860.00 1.80 478.80 1987.09 749.03 3745.15 362.11 1448.44 24.00 331.20 3.22 74.70 368.73 132.74 97315.69 389.26 97704.95 7620.99 105325.94 6319.56 111645.49 3349.36 5846.27 392.90 1202.27 30.00 231.00 30.00 4413.00 9 15.5 120841.13 131716.83 数量 4 107.7 183.4 3.06 11.00 103.00 266.00 5.00 4.00 13.80 23.20 0.36 0.40 7.8 6 3 10875.70 20416.11 152132.94 表 18 挡渣墙-浆砌石工程施工费单价分析表 定额单位：100m3 定额依据：土地开发整理项目预算定额标准(2012)[30020] 编号 名称及规格 单位 数量 单价(元) 小计(元) 1 2 3 4 5 6 一 直接费 25072.77 （一） 直接工程费 23476.37 1 人工费 14009.00 2 甲类工 工日 7.7 100.00 770.00 乙类工 工日 147.1 90.00 13239.00 9350.58 材料费 块石 3 m 108.00 40.00 4320.00 砂浆 3 m 34.65 145.18 5030.58 3 机械费 4 其他费用 % 0.50 23359.58 116.80 （二） 措施费 % 6.8 23476.37 1596.39 二 间接费 % 5 25072.77 1253.64 三 利润 % 3 26326.41 789.79 四 价差 17946.16 水泥 kg 9043.65 0.12 1085.24 块石 m3 38.46 93.00 3576.92 砂子 m3 108.00 80.00 8640.00 甲类工 工日 7.7 30.00 231.00 乙类工 工日 147.1 30.00 4413.00 0.00 五 未计价材料费 六 税金 % 9 45062.36 4055.61 七 扩大 % 15.5 49117.97 7613.29 56731.25 合计 表 19 钢筋混凝土挡墙工程施工费单价分析表 3 定额依据：土地开发整理项目预算定额标准(2012)[40041] 定额单位：100m 编号 名称及规格 单位 数量 单价(元) 小计(元) 1 2 3 4 5 6 一 直接费 98608.66 （一） 直接工程费 91473.71 1 人工费 10679.00 2 甲类工 工日 31.1 100.00 3110.00 乙类工 工日 84.1 90.00 7569.00 材料费 64598.29 板枋材 3 m 0.26 1200.00 312.00 组合钢模板 kg 9.35 4.65 43.50 型钢 kg 19.48 3.50 68.18 卡扣件 kg 26.68 6.00 160.08 铁件 kg 6.20 3.90 24.18 34 电焊条 kg 0.67 6.50 4.36 混凝土 3 m 103.00 620.00 63860.00 3 70.00 1.80 126.00 0.00 785.70 水 3 m 机械费 电焊机直流 30KVA 台班 0.18 272.70 49.09 混凝土振捣器（插入式）2.2kw 台班 8.85 24.00 212.40 风水（砂）枪 台班 3.65 143.62 524.21 其他费用 % 1.60 76062.99 1217.01 混凝土拌制 3 m 103.00 98.39 10134.34 6 混凝土运输 3 m 103.00 39.41 4059.37 （二） 措施费 % 7.8 91473.71 7134.95 二 间接费 % 6 98608.66 5916.52 三 利润 % 3 104525.18 3135.76 四 材料价差 4 5 4668.27 型钢 kg 18.70 1.30 24.27 甲类工 工日 7.7 30.00 231.00 乙类工 工日 147.1 30.00 4413.00 五 未计价材料费 六 税金 % 9 112329.21 10109.63 七 扩大 % 15.5 122438.84 18978.02 合计 141416.86 35