公示版天津滨海和畅路、游乐港110千伏变电站业畅一二线切改工程（报批稿）.pdf
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目 录 一、建设项目基本情况 ............................................................................................... 1 二、建设内容 ............................................................................................................... 9 三、生态环境现状、保护目标及评价标准 ............................................................. 15 四、生态环境影响分析 ............................................................................................. 25 五、主要生态环境保护措施 ..................................................................................... 32 六、生态环境保护措施监督检查清单 ..................................................................... 40 七、结论 ..................................................................................................................... 42 电磁环境影响专题评价 附图清单： 附图 1 建设项目地理位置图； 附图 2 建设项目输电线路路径、周边环境及监测点位图； 附图 3 建设项目与天津市滨海新区生态环境管控单元的位置关系图； 附图 4 建设项目与天津市生态保护红线位置关系图； 附图 5 建设项目与永久性保护生态区域位置关系图； 附图 6 建设项目在天津市主体功能区规划中位置图； 附图 7 建设项目在生态功能区规划中位置图； 附图 8 建设项目与现状排管位置关系图； 附图 9 建设项目电缆敷设方式示意图； 附图 10 建设项目施工平面布置图。 附件清单： 附件 1 建设项目核准批复（津滨审批一室准〔2021〕505 号、津生固投发〔2021〕 76 号、津开审批〔2021〕11500 号）； 附件 2 现状排管环评批复（津滨审批二室准〔2020〕410 号）； 附件 3 现状排管选址意见书（项目总编号：2019 生态 0143）； 附件 4 中新天津生态城旅游区北部（一期）电力排管共建协议； 附件 5 电磁环境及声环境质量现状监测报告； 附件 6 已建电缆线路电磁环境监测报告； 附件 7 电磁环境影响分析类比输电线路监测报告。 一、建设项目基本情况 建设项目名称 天津滨海和畅路、游乐港 110 千伏变电站业畅一二线切改工程 项目代码 天津市滨海新区段：2111-120116-89-01-626541 中新天津生态城段：2111-120410-89-01-642331 天津经济技术开发区段：2111-120316-89-01-585454 建设单位联系人 何玉龙 022-25207562 联系方式 建设地点 天津市滨海新区（中新天津生态城、天津经济技术开发区） 地理坐标 起点—彩辰（嘉华路）220 千伏变电站坐标：东经 117 度 48 分 40.332 秒，北纬 39 度 11 分 36.344 秒；终点—现状业畅一二线 1#电缆终 端塔坐标：东经 117 度 46 分 51.104 秒，北纬 39 度 11 分 47.907 秒。 建设项目 行业类别 建设性质 161 输变电工程 ■新建（迁建） □改建 □扩建 □技术改造 用地（用海）面积 （m²）/长度（km） 建设项目 申报情形 ■首次申报项目 □不予批准后再次申报项目 □超五年重新审核项目 □重大变动重新报批项目 天津市滨海新区行 政审批局 项目审批（核准/ 津滨审批一室准〔2021〕505 号 中新天津生态城行 备案）文号 津生固投发〔2021〕76 号 政审批局 （选填） 津开审批〔2021〕11500 号 天津经济技术开发 区行政审批局 项目审批（核准/ 备案）部门 （选填） 总投资（万元） 3731 环保投资（万元） 环保投资占比（%） 0.9 施工工期 是否开工建设 专项评价设置情况 规划情况 规划环境影响 评价情况 规划及规划环境影 响评价符合性分析 用地面积：4998m²/ 路径长度：4.5km 33 2022 年 12 月~2023 年 11 月 ■否 □是： 根据《环境影响评价技术导则 输变电》（HJ 24-2020）附录 B，设 置电磁环境影响专题评价。 无。 无。 无。 — 1 — 1．“三线一单”符合性分析 （1）与《天津市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分 区管控的意见》（津政规〔2020〕9 号）生态环境分区管控符合性 分析 根据《天津市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管 控的意见》 （津政规[2020]9 号），全市共划分优先保护、重点管控、 一般管控三类 311 个生态环境管控单元（区），其中陆域生态环境 管控单元 281 个，近岸海域生态环境管控区 30 个。 本项目新建双回 110kV 电缆线路位于天津市滨海新区茶淀街、 天津经济技术开发区及中新天津生态城区域内，全线位于重点管控 单元内。重点管控单元以产业高质量发展和环境污染治理为主，加 强污染物排放控制和环境风险防控，进一步提升资源利用效率。 本项目建设过程中注重生态环境保护与开发建设相结合，施工 其他符合性分析 期采取各项抑尘降噪及生态保护措施，合理处置施工废水、固废， 并随着施工期的结束而恢复；运行期无废气、废水、固废排放，主 要环境影响为工频电磁场，在采取相应的污染防治措施后，均可满 足相应的环境标准限值或达标排放。本项目建成后能够优化当地能 源结构，推动绿色低碳循环发展，进一步提升资源利用效率。 综上所述，本项目符合《天津市人民政府关于实施“三线一单” 生态环境分区管控的意见》（津政规〔2020〕9 号）相关要求。 （2）与《天津市滨海新区人民政府关于印发实施“三线一单” 生态环境分区管控的意见的通知》 （津滨政发〔2021〕21 号）生态 环境分区管控符合性分析 根据《天津市滨海新区人民政府关于印发实施“三线一单”生 态环境分区管控的意见的通知》（津滨政发〔2021〕21 号），全区 陆域共划分优先保护、重点管控和一般管控三类 86 个环境管控单 元。其中：优先保护单元 23 个，主要包括生态保护红线和自然保 护地、饮用水源保护区、水库和重要河流等各类生态用地。重点管 — 2 — 控单元 62 个，主要包括城镇开发区域、工业园区等开发强度高、 污染排放强度大、以及环境问题相对集中的区域。一般管控单元 1 个，是除优先保护单元和重点管控单元之外的其他区域。 本项目新建双回 110kV 电缆线路位于天津市滨海新区茶淀街、 天津经济技术开发区及中新天津生态城区域内，环境管控单元序号 为 28 及 45，环境管控单元属性均为重点管控（国家级开发区-天津 经济技术开发区智能产业区、国家级开发区-中新天津生态城）。本 项目与天津市滨海新区生态环境管控单元的位置关系见附图 3。 重点管控单元以产业高质量发展、环境污染治理为主，认真落 实碳达峰、碳中和目标要求，加强污染物排放控制和环境风险防控， 进一步提升资源利用效率。 本项目建设过程中注重生态环境保护与开发建设相结合，施工 期采取各项抑尘降噪及生态保护措施，合理处置施工废水、固废， 并随着施工期的结束而恢复；运行期无废气、废水、固废排放，主 要环境影响为工频电磁场，在采取相应的污染防治措施后，均可满 足相应的环境标准限值或达标排放。本项目建成后能够优化当地能 源结构，推动绿色低碳循环发展，进一步提升资源利用效率。 综上所述，本项目符合《天津市滨海新区人民政府关于印发实 施“三线一单”生态环境分区管控的意见的通知》 （津滨政发〔2021〕 21 号）相关要求。 （3）与滨海新区生态环境准入清单（2021 版）符合性分析 滨海新区生态环境准入清单包括总体生态环境准入清单和环 境管控单元生态环境准入清单。本项目涉及国家级开发区-天津经 济技术开发区智能产业区及国家级开发区-中新天津生态城重点管 控单元，与滨海新区生态环境准入清单（2021 版）符合性分析见 下表。 — 3 — 表 1 本项目与滨海新区生态环境准入清单（2021 版）符合性分析 管控要求 本项目情况 符合性 结论 空间布局约束 总 体 生 态 环 境 准 入 清 单 涉及天津市永久性保护 生态区域的严格执行 《天津市永久性保护生 态区域管理规定》。- 本项目利用“中新天津生态城彩 云街、玉砂道、顺安路和彩嘉路 等道路电力排管工程”中已建电 力排管敷设双回 110kV 电缆线 路 4.3km。上述工程涉及穿越环 渤海城际（规划）交通干线防护 林带，已取得天津市规划资源局 有关意见的函及天津市滨海新 区行政审批局环评批复（津滨审 批二室准〔2020〕410 号） 。本项 目仅利用上述工程中现状排管 敷设电缆，在永久性保护生态区 域内无新增永久占地和临时占 地，属“《关于进一步简化优化 电网工程建设审批流程的意见》 的通知（津审函〔2018〕25 号） ” 中“不破坏永久性保护区的电缆 非开挖钻越”情形，免于审批手 续。 符合 污染物排放管控 严格执行废气、废水、 本项目施工期、运行期严格执行 噪声、固体废物等国家、 废气、废水、噪声、固体废物等 地方污染物排放标准。 国家、地方污染物排放标准。 符合 深化扬尘等面源污染综 合治理。加强施工扬尘、 本项目施工期严格落实各项扬 道路扬尘、裸地及堆场 尘控制措施。 扬尘综合治理，强化精 细化管控措施。 符合 环境风险防控 / / / / / 资源利用效率 / 环 境 管 控 单 — 4 — 国 家 级 开 发 空间布局约束 执行总体生态环境 准入清单空间布局 约束准入要求。 本项目符合总体生态环境准入 清单空间布局约束准入要求。 符合 新建项目符合天津 本项目不涉及天津经济技术开 符合 元 生 态 环 境 准 入 清 单 区 天 津 经 济 技 术 开 发 区 智 能 产 业 区 经济技术开发区和 智能产业区的相关 发展规划。 发区和智能产业区相关规划。 污染物排放管控 执行总体生态环境 准入清单污染物排 放管控准入要求。 本项目符合总体生态环境准入 清单污染物排放管控准入要求。 符合 环境风险防控 执行总体生态环境 准入清单环境风险 防控准入要求。 本项目符合总体生态环境准入 清单环境风险防控准入要求。 符合 资源利用效率 执行总体生态环境 准入清单资源利用 效率准入要求。 本项目符合总体生态环境准入 清单资源利用效率准入要求。 符合 空间布局约束 国 家 级 开 发 区 中 新 天 津 生 态 城 执行总体生态环境 准入清单空间布局 约束准入要求。 本项目符合总体生态环境准入 清单空间布局约束准入要求。 符合 新建项目应符合中 新天津生态城相关 发展规划和空间布 局要求。 本项目不涉及中新天津生态城 相关规划。 符合 污染物排放管控 执行总体生态环境 准入清单污染物排 放管控准入要求。 本项目符合总体生态环境准入 清单污染物排放管控准入要求。 符合 深化扬尘等面源污 染综合治理，加强 施工扬尘、道路扬 尘、裸地堆场扬尘 综合治理。 本项目施工期严格落实各项扬 尘控制措施。 符合 环境风险防控 执行总体生态环境 准入清单环境风险 防控准入要求。 本项目符合总体生态环境准入 清单环境风险防控准入要求。 符合 资源利用效率 执行总体生态环境 准入清单资源利用 效率准入要求。 本项目符合总体生态环境准入 清单资源利用效率准入要求。 符合 — 5 — 2．与天津市生态保护红线符合性分析 根据《天津市人民政府关于发布天津市生态保护红线的通知》 （津政发〔2018〕21 号）及其附图天津市生态保护红线分布图可 知，本项目新建双回 110kV 电缆线路不涉及占用、穿（跨）越生 态保护红线，在生态保护红线内无施工作业，无新增永久占地和临 时占地。本项目与天津市生态保护红线位置关系见附图 4。 3．与天津市永久性保护生态区域符合性分析 根据《天津市生态用地保护红线划定方案》 ，本项目利用现状 排管段电缆线路涉及穿越环渤海城际（规划）交通干线防护林带。 本项目与永久性保护生态区域位置关系见附图 5。 本项目利用“中新天津生态城彩云街、玉砂道、顺安路和彩嘉 路等道路电力排管工程”中已建电力排管敷设双回 110kV 电缆线 路 4.3km。上述工程涉及穿越环渤海城际（规划）交通干线防护林 带，已取得天津市规划资源局有关意见的函及天津市滨海新区行政 审批局环评批复（津滨审批二室准〔2020〕410 号）。本项目仅利 用现状排管敷设电缆，在永久性保护生态区域内不新增永久占地和 临时占地，属“《关于进一步简化优化电网工程建设审批流程的意 见》的通知（津审函〔2018〕25 号）”中“不破坏永久性保护区的 电缆非开挖钻越”情形，免于审批手续。 4．与《输变电建设项目环境保护技术要求》（HJ1113-2020） 相符性分析 本项目与《输变电建设项目环境保护技术要求》 （HJ1113-2020） 的符合性分析见下表。 — 6 — 表 2 本项目与 HJ1113-2020 符合性分析 《输变电建设项目环境保护技术要 求》 （HJ1113-2020） 相关要求 本项目情况 符合 性结 论 输变电建设项目环境保护应坚 持保护优先、预防为主、综合 治理、公众参与、损害担责的 原则，对可能产生的电磁、声、 生态、水、大气等不利环境影 响和环境风险进行防治，在确 保满足各项环境标准的基础上 持续不断改善环境质量。 本项目施工期采取各项 抑尘降噪及生态保护措 施，同时合理处置施工 废水、固废；运行期无 废气、废水、固废排放， 在采取相应的污染防治 措施后，工频电磁场均 可满足相应的环境标准 限值或达标排放。 符合 2 输变电建设项目在开工建设前 应依法依规进行建设项目环境 影响评价。建设项目构成重大 变动的，应当依法依规重新进 行环境影响评价。 本项目已开展建设项目 环境影响评价工作。本 项目部分新建电缆线路 依托“中新天津生态城 彩云街、玉砂道、顺安 路和彩嘉路等道路电力 排管工程”中已建电力 排管敷设，上述工程已 于 2020 年 12 月 9 日取 得天津市滨海新区行政 审批局批复（津滨审批 二室准〔2020〕410 号） 。 符合 3 输变电建设项目竣工时，建设 单位应当按照规定的标准和程 序，开展竣工环境保护验收工 作。 本项目竣工后，建设单 位将组织开展竣工环保 验收工作。 符合 4 加强建设项目及其环境保护工 作的公开、透明，依法依规进 行信息公开。 本项目将依法依规进行 信息公开。 符合 1 综上所述，本项目建设符合《输变电建设项目环境保护技术要 求》（HJ1113-2020）相关要求。 5．环境管理政策符合性分析 根据《关于印发 2021-2022 年秋冬季大气污染综合治理攻坚方 案的通知》（环大气〔2021〕104 号）、《关于印发天津市深入打好 污染防治攻坚战 2021 年工作计划的通知》（津污防攻坚指〔2021〕 — 7 — 2 号）等有关文件要求，本评价对项目建设情况进行环保政策符合 性分析，具体内容见下表。 表3 《关于印发 2021-2022 年秋冬季大 气污染综合治理攻坚方案的通知》 （环大气[2021]104 号） 本项目情况 符合性 结论 1 加强扬尘综合管控，城市工地严格 执行“六个百分之百”。 本项目施工期采取扬 尘控制措施，严格落 实“六个百分之百” 要求。 符合 序 号 《关于印发天津市深入打好污染 防治攻坚战 2021 年工作计划的通 知》 （津污防攻坚指[2021]2 号） 本项目情况 符合性 结论 1 本项目施工期采取扬 加强施工扬尘综合治理，推行绿色 尘控制措施，严格落 施工，将智能渣土运输纳入施工工 实“六个百分之百” 地“六个百分之百”扬尘管控措施。 要求。 符合 2 对施工工地进一步加大推广使用 低挥发性涂料和国三及以上排放 标准非道路移动机械的力度。采取 全面推行低挥发性涂料、严控焊接 烟气污染等多种方式，提升电力、 地铁等施工工地监管水平。 本项目施工期新建电 缆沟槽及排管、敷设 电缆线路，不涉及焊 接工序及使用挥发性 涂料，施工期使用国 三及以上排放标准非 道路移动机械。 符合 序 号 — 8 — 本项目与环境管理政策符合性分析 二、建设内容 本项目新建双回 110kV 电缆线路位于天津市滨海新区（天津经济技术开发 地理 区及中新天津生态城）。新建线路起于现状彩辰（嘉华路）220 千伏变电站，讫 位置 于创业路 220 千伏变电站东南侧现状业畅一二线 1#电缆终端塔。本项目地理位 置图见附图 1，输电线路路径、周边环境及监测点位图见附图 2。 目前中新天津生态城地区和畅路 110kV 变电站二回电源及游乐港 110kV 变 电站二回电源均由创业 220kV 变电站提供，创业 220kV 变电站发生故障时可能 造成和畅路 110kV 变电站及游乐港 110kV 变电站失电。 为提高上述两座 110kV 变电站供电可靠性，本项目由现状彩辰（嘉华路） 220 千伏变电站新出双回 110kV 电缆线路至创业 220kV 变电站站前业畅一二线 1#电缆终端塔（现状），将原业畅一二 110kV 输电线路切改至现状彩辰（嘉华路） 220 千伏变电站。本项目投运后可实现创业 220kV 变电站、彩辰（嘉华路）220 千伏变电站同时为和畅路 110kV 变电站及游乐港 110kV 变电站提供电源。 1．项目组成 本项目主体工程建设内容为：新建现状彩辰（嘉华路）220 千伏变电站至现 状业畅一二线 1#电缆终端塔间双回 110kV 电缆线路，线路路径全长 4.5km，敷 项目 组成 设电缆线路折单长度 30.32km。其中新建排管（21+2 孔）0.14km，新建沟槽 0.06km， 及规 利用现状排管敷设 4.3km。本项目仅新建电缆线路，不涉及临时工程、公用工程、 模 环保工程，建设内容组成见下表。 表4 项目名称 项目组成一览表 工程类别 项目组成 新建现状彩辰（嘉华路）220 千伏变电站至现状业畅一 二线 1#电缆终端塔间双回 110kV 电缆线路，线路路径 全长 4.5km，敷设电缆线路折单长度[1]30.32km。 和畅路、游乐港 110 千伏变电站业畅一 二线切改工程 主体工程 A-B[2] 新建排管（21+2 孔）0.14km，敷设电缆线路 折单长度 0.924km。 B-C[2] 利用现状排管[3]敷设 4.3km，敷设电缆线路折 单长度 29km。 C-D[2] 新建沟槽 0.06km，敷设电缆线路折单长度 0.396km。 注[1]：折单长度包括每回线路中的 3 根电缆线路（A、B、C 相）长度、电缆接头及采用 蛇形敷设的预留长度。 注[2]：A-B 段为“津生固投发〔2021〕76 号”中建设内容；B-C 段为“津滨审批一室准 — 9 — 〔2021〕505 号”中建设内容；C-D 段为“津开审批〔2021〕11500 号”中建设内容。 注[3]：B-C 段利用“中新天津生态城彩云街、玉砂道、顺安路和彩嘉路等道路电力排管 工程”中已建电力排管敷设双回 110kV 电缆线路 4.3km，无土建工程。 2．建设规模 （1）建设规模 本项目新建双回 110kV 电缆线路路径全长 4.5km。利用现状排管 4.3km，新 建排管（21+2 孔）0.14km，新建沟槽 0.06km；新建电缆工井 2 座，改造现状工 井 1 座。具体情况见下表。 表5 建设规模一览表 新建电缆线路路径 建设规模 地理位置 A-B 新建排管（21+2 孔）0.14km，新建 电缆工井 2 座。 全线位于 中新天津生态城 B-C 利用现状排管 4.3km，改造现状工 中新天津生态城：0.42km 井 1 座，穿越现状电缆工井 39 座。 天津经济技术开发区：3.88km C-D 新建沟槽 0.06km。 全线位于 天津经济技术开发区 （2）路径方案 本项目新建双回 110kV 电缆线路自现状彩辰（嘉华路）220 千伏变电站北侧 118 及 119 间隔出站后向东出线，采用新建排管方式穿越玉砂道后接至现状排管， 之后利用现状排管沿玉砂道、东风路、彩云街及汉北支路敷设至现状创业路 220 千伏变电站东侧，最后以新建沟槽方式继续向南前进，接至现状业畅一二线 1# 电缆终端塔。本项目线路路径见下图。 图1 （3）主要交叉跨越 — 10 — 本项目线路路径图 本项目不涉及拆迁内容，主要交叉跨越情况见下表。 表6 本项目主要交叉跨越统计 序号 跨越内容 单位 数量 交叉跨越方式 1 玉砂道 次 1 新建排管明挖 2 彩环路 次 1 现状排管 3 津汉快速路 次 1 现状排管 4 东风路 次 1 现状排管 5 千山路 次 1 现状排管 6 崂山路 次 1 现状排管 7 规划道路 次 2 现状排管 （4）工程占地 ① 电缆井占地 本项目新建 2 座电缆工井，每座电缆井包括两个井眼，井眼直径为 800mm， 占地面积约 3m2，土地利用现状为其他土地（空闲地）。 ② 临时占地 本项目临时占地包括新建排管及沟槽段电缆施工区、利用现有排管段穿缆作业区 及开挖土方临时堆放区，占地类型为交通运输用地（城镇村道路用地）、公共管 理与公共服务用地（公园与绿地）及其他土地（空闲地）。项目具体占地情况见 下表。表 7 本项目占地情况 占地类型 占地面积（m2） 占地范围 土地利用现状 电缆井 占地 3 新建 2 座电缆工井，每座电缆井包括两 个井眼，井眼直径为 800mm 其他土地（空闲地） 新建排管及沟槽段电缆施工区 1935m2 临时占地 4995 利用现有排管段穿缆作业区[1]1560m2 开挖土方临时堆放区 1500 m2 交通运输用地（城 镇村道路用地）、公 共管理与公共服务 用地（公园与绿地） 其他土地（空闲地） 注[1]:利用现有排管段线路在每个现状工井处设置 1 个穿缆作业区，占地面积约 40m2/处。 （5）土石方量 ① 表土剥离、回覆 本项目施工过程中涉及占用道路两侧绿化带，该区域表层土需单独剥离，单 独存放，后期单独回填。施工期表土剥离面积约 2025m2，剥离厚度为 30cm，剥 离表土总量为 607.5m3。 ② 工程土方挖填情况 本项目土方挖填主要为电缆沟槽及基坑土方开挖回填，开挖土方共计 — 11 — 1351m3，回填土方 714m3，余方 637m3。 综上，本项目挖方共计 1958.5m3，填方共计 1321.5m3，余方 637m3，余方回 填周边进行综合利用，无借方及外购土方，具体情况见下表。 表8 单位：m3 本项目土石方平衡表 项目组成 挖方 填方 余方 外购 调入 调出 表土 607.5 607.5 / / / / 电缆沟槽及基坑施工 1351 714 637 / / / 合计 1958.5 1321.5 637 / / / 3．主要工程参数 （1）电缆选型 本项目敷设电缆选用 ZC-YJLW03-Z-64/110-1×800mm2 型交联乙烯电缆，光 缆选用 2 根 48 芯光缆。 （2）附属设施 本项目新建双回 110kV 电缆线路上方设置电缆警示带、电缆方位标志警示 桩或标桩等。 本项目利用彩辰（嘉华路）220 千伏变电站现状间隔出线，不涉及间隔扩建 等站内工程。本项目新建双回 110kV 电缆线路采取分段施工实施，建设单位以 招标的方式确定专业的施工单位，施工材料由施工单位分批次运至施工现场并及 总平 时组织施工安装，施工人员集中住宿在施工单位的组织调配中心内，故不在线路 面及 沿线设置临时施工营地。 现场 布置 本项目新建排管及沟槽段施工时在电缆构筑物开挖面两侧分别设置施工作 业带，一侧用于放置施工设备及材料，另一侧用于施工人员作业。现状电缆穿缆 施工时分别于每个电缆井处设置一处穿缆施工作业区，用于放置电缆盘及相关施 工机具。 1．施工工艺 （1）电缆沟槽敷设施工 电缆沟槽敷设是在用砖和水泥沙浆砌成的电缆沟槽内敷设电缆。电缆沟槽敷 施工 方案 设施工工程按作业性质可以分为下列几个阶段：清理场地阶段，包括通道清理、 场地平整等；基槽开挖，主要采用机械进行开挖管沟，在特殊地段机械设备进出 有一定困难时，采用人工开挖；混凝土垫层施工；沟槽敷设阶段，安装预制沟 — 12 — 槽或现浇沟槽；电缆敷设、填沙阶段，包括敷设电缆、铺设沙土、加盖沟槽顶 部盖板；回填土阶段主要为电缆敷设后进行沟槽回填，按照边施工边回填的原则 进行土方的回填。对于破坏的道路路肩要分层夯实并用砌石护砌，进行道路恢复。 对于占用的路侧绿化带，在管沟回填后需进行地表恢复。最后投入运行使用。施 工过程主要产生少量扬尘、噪声及固体废物，并造成一定量的地表植被损毁。 扬尘、噪声 建筑垃圾 植被损毁 清理场地 扬尘、噪声 植被损毁 扬尘、噪声 混凝土垫 层开挖 基槽开挖 扬尘、噪声 建筑垃圾 沟槽敷设 运行使用 图2 扬尘、噪声 建筑垃圾 电缆穿管 填沙 扬尘、噪声 多余土方 回填土方 电缆沟槽敷设施工期工艺流程图 （2）电缆排管敷设施工 电缆排管敷设是将电缆敷设于埋入地下的电缆保护管。电缆排管施工工艺与 电缆沟槽敷设略有区别，按作业性质可以分为下列几个阶段：清理场地、基槽开 挖、混凝土垫层施工阶段，与电缆沟槽施工相同；排管铺设及包封阶段，铺设 排管、浇筑混凝土包封；电缆穿管阶段，将电缆穿进排管内；回填土阶段主要 为电缆敷设后进行管沟回填；最后投入运行使用。施工过程主要产生少量扬尘、 噪声、施工废水及固体废物，并造成一定量的地表植被损毁。 扬尘、噪声 建筑垃圾 植被损毁 清理场地 扬尘、噪声 植被损毁 基槽开挖 图3 扬尘、噪声 混凝土垫 层开挖 扬尘、噪声 建筑垃圾 噪声 排管铺设 及包封 电缆穿管 运行使用 回填土方 扬尘、噪声 多余土方 电缆排管敷设施工期工艺流程图 （3）利用现状排管穿缆敷设施工 电缆穿管敷设是将电缆穿进已建成的地下电力排管。按作业性质分为以下阶 段：前期准备阶段，主要为利用现有道路，将电缆盘及相关施工机具运送至电缆 工井附近，打开两端电缆工井井盖，对电力排管内部进行疏通检查；电缆穿管阶 段，由专业人员利用施工机具将电缆穿进电力排管内；整理扫尾阶段，主要为电 — 13 — 缆敷设后，按设计要求将工井内电缆固定，将排管口封好并进行扫尾工作；最后 投入运行使用。施工过程主要产生少量噪声及固体废物。 噪声 噪声 电缆穿管 前期准备 图4 噪声、 固体废物 整理扫尾 运行使用 电缆穿管敷设施工期工艺流程图 2．施工时序 （1）新建排管段及沟槽段基槽开挖，混凝土垫层施工，排管及沟槽敷设； （2）电缆线路穿管，土方回填； （3）场地恢复原状； （4）电源及负荷引入。 3．建设周期 本项目计划于 2022 年 12 月开始建设，2023 年 11 月建设完成，施工期共计 12 个月。 其他 无。 — 14 — 三、生态环境现状、保护目标及评价标准 1．生态环境现状调查 （1）主体功能区规划情况 对照《天津市主体功能区规划》 （津政发〔2012〕15 号），本项目所在区域属于重 点开发区域，不属于优化发展区域及禁止开发区域。重点开发区域的功能定位：支撑 全市经济发展的重要增长极，现代制造业和研发转化基地，重要的服务业和教育科研 集聚区，循环经济示范区，辐射带动北方地区经济发展的龙头地区，改革开放先行试 验区，我国北方对外开放的门户。重点开发区域要以加快推进滨海新区开发开放为核 心，以 9 个国家级经济开发区、子牙循环经济产业区、海河教育园区的开发建设为支 撑，在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，着力增强自主创新能力， 积极承接先进的高水平产业转移，着力构筑高端化高质化高新化产业结构，成为先进 生产要素集聚、科技研发转化能力突出、现代服务功能完善、投资创业环境一流、内 外资源循环互动的地区。要进一步加强基础设施建设，优化服务功能布局，成为经济 生 发达、功能完善、环境优美的地区。 态 （2）生态功能区划情况 环 境 根据《天津市生态功能区划方案》，天津市拥有 2 个生态区 7 个生态亚区。其中， 现 状 2 个生态区包括：蓟北山地丘陵生态区和城镇及城郊平原农业生态区，为生态功能区 划的一级区。7 个生态亚区包括：蓟北中低山丘陵森林生态亚区、于桥水库湿地与农 果生态亚区、津西北平原农业生态亚区、津北平原农业生态亚区、中部城市综合发展 生态亚区、津南平原旱作农业生态亚区、海岸带综合利用生态亚区，为生态功能区划 的二级生态亚区。根据天津市生态功能区规划图，本项目位于海岸带综合利用生态亚 区，保护措施与发展方向为建设和保护滨海防护林带，保护岸线生态系统；入海排污 实现达标排放。 （3）生态敏感区调查 根据现场调查及查阅相关资料，本项目不涉及自然保护区、风景名胜区等特殊生 态敏感区和重要生态敏感区。 根据《天津市人民政府关于发布天津市生态保护红线的通知》 （津政发〔2018〕21 号）及其附件天津市生态保护红线分布图可知，本项目不涉及占用、穿（跨）越生态 保护红线。 — 15 — 根据《天津市人民代表大会常务委员会关于批准划定永久性保护生态区域的决定》 （津人发〔2018〕2 号） 、 《天津市生态用地保护红线划定方案》，结合现场踏勘及资料 查询结果，本项目利用现状排管段电缆线路涉及穿越环渤海城际（规划）交通干线防 护林带。 本项目仅利用现状排管敷设电缆，在永久性保护生态区域内不新增永久占地和临 时占地。本项目与永久性保护生态区域位置关系图详见附图 5。永久性保护生态区域 主要功能及管控要求详见下表。 表9 序 号 1 名称 永久性保护生态区域主要功能及管控要求 类型 环渤海城 林带（交通 际（规划） 干线防护 交通干线 林带） 防护林带 主要 功能 管控要求 生态 防护 除已经市政府批复和审定的规划建设用地外，原则上不 得新增建设用地，现状建设用地逐步调出；确需建设的 重大市政和交通设施、具有特殊用途的军事和保密设施 以及绿化配套设施，应严格限制建设规模；禁止取土、 挖砂、建坟、折枝毁树；禁止盗伐、滥伐林木；禁止排 放污水、倾倒废弃物以及其它毁坏绿化带用地和林木的 行为。 （4）土地利用现状调查 本项目新建电缆井占地为 3m2，临时占地为 4995m2，土地利用现状为交通运输用 地（城镇村道路用地）、公共管理与公共服务用地（公园与绿地）及其他土地（空闲地）， 不涉及占用耕地。本项目沿线土地利用现状见下图。 彩辰（嘉华路）220 千伏变电站 — 16 — 彩辰（嘉华路）220 千伏变电站北侧 玉砂道拟建排管处 玉砂道东侧现状电缆井 东风路现状排管 彩云街现状排管 汉北支路东侧现状排管 汉北支路拟建沟槽处 图5 电缆线路沿线土地利用现状图片 （5）植被及植物多样性调查 本项目沿线植被以道路两侧绿化带为主，包括白蜡、红皮云杉、龙柏、金叶女贞、 狗尾草、双穗雀稗等。乔木及灌木为人工栽培，草本均为野生，均为天津及周边地区 常见植物种类，未发现国家保护野生植物及珍稀濒危植物。新建线路沿线植被现状图 片见下图。 — 17 — 白蜡 红皮云杉 龙柏 金叶女贞 狗尾草 双穗雀稗 图6 电缆线路沿线植被现状图片 （6）动物多样性调查 本项目位于天津市滨海新区、中新天津生态城及天津经济技术开发区，受人类活 动影响周边野生动物的种类相对较少，主要是适应人群活动的常见物种，沿线未发现 国家重点保护及珍稀野生动物。 2．环境空气质量现状调查 本项目环境空气质量现状引用《2020 年天津市生态环境状况公报》中滨海新区环 境空气中常规监测因子 PM2.5、PM10、SO2、NO2、CO、O3 的监测统计数据，对区域 环境空气质量现状进行分析。根据《环境影响评价技术导则 大气环境》 （HJ2.2-2018） 对项目所在区域环境空气质量进行达标判断，具体监测统计结果及达标情况见下表。 — 18 — 表 10 2020 年滨海新区环境空气质量监测结果 单位：μg/m3（CO：mg/m3） 污染物 年评价指标 现状浓度 标准值 占标率/% 达标情况 PM2.5 年平均质量浓度 49 35 140 不达标 PM10 年平均质量浓度 66 70 94.3 达标 SO2 年平均质量浓度 9 60 15 达标 NO2 年平均质量浓度 41 40 102.5 不达标 CO 24 小时平均浓度 第 95 百分位数 1.7 4 42.5 达标 O3 日最大 8 小时平均 浓度第 90 百分位数 183 160 114.4 不达标 由上表可知，该地区环境空气基本污染物中 PM10 和 SO2 的年平均质量浓度、CO 24h 平均浓度第 95 百分位数均达到《环境空气质量标准》 （GB3095-2012）及其修改单 中二级浓度限值，PM2.5、NO2 年平均质量浓度、O3 日最大 8h 平均浓度第 90 百分位数 不满足《环境空气质量标准》 （GB3095-2012）及其修改单中浓度限值要求。六项污染 物没有全部达标，故本项目所在区域的环境空气质量不达标。超标原因主要是采暖季 废气污染物排放及区域气候的影响。同时，天津市工业的快速发展，排放的氮氧化物 与挥发性有机物导致细颗粒物、臭氧等二次污染呈加剧态势。 3．声环境质量现状 本评价委托天津市宇相津准科技有限公司于 2021 年 12 月 30 日~12 月 31 日对本 项目拟建输电线路沿线噪声进行监测，说明项目所在区域的声环境质量现状。监测点 位详见附图 2。 （1）监测因子 等效连续 A 声级。 （2）监测布点 选取拟建电缆线路正上方作为噪声现状监测点位，共设置 3 个点位。 （3）监测时间及频次 2021 年 12 月 30 日~12 月 31 日连续 2 天，每天昼间 2 次、夜间 1 次。 （4）气象条件 晴，风速 1.1~1.5m/s。 （5）监测方法和仪器 — 19 — 监测方法：《声环境质量标准》（GB3096-2008） 监测仪器：监测期间所使用的监测仪器名称、型号、出厂编号、测量范围、检定 单位及检定有效期见下表。 表 11 监测仪器 监测仪器 出厂编号 测量范围 检定单位及检定有效期 声校准器 AWA6021A 1011137 94 dB 天津市计量监督监测科学研究院 2021 年 8 月 4 日~2022 年 8 月 3 日 多功能声级计爱华 AWA6228+ 00308198 30 dB(A) -142 dB(A) 天津市计量监督监测科学研究院 2021 年 9 月 29 日~2022 年 9 月 28 日 （6）监测结果 声环境质量现状监测结果见下表。 表 12 时间 声环境质量现状监测结果表 监测点位 N1 彩辰 220kv 变电站东侧 玉砂道西侧绿化带内 N2 彩云街与崂山路 交口处 2021.12.30 N3 汉北支路东侧 现状电缆终端塔塔下 N1 彩辰 220kv 变电站东侧 玉砂道西侧绿化带内 2021.12.31 N2 彩云街与崂山路 交口处 N3 汉北支路东侧 现状电缆终端塔塔下 监测 时间 测量值 dB(A) 标准值 dB(A) 昼间 52 4a 类 70 昼间 52 4a 类 70 夜间 42 4a 类 55 昼间 51 4a 类 70 昼间 51 4a 类 70 夜间 43 4a 类 55 昼间 61 4a 类 70 昼间 62 4a 类 70 夜间 53 4a 类 55 昼间 50 4a 类 70 昼间 51 4a 类 70 夜间 40 4a 类 55 昼间 51 4a 类 70 昼间 52 4a 类 70 夜间 43 4a 类 55 昼间 61 4a 类 70 昼间 61 4a 类 70 夜间 52 4a 类 55 是否 达标 是 根据声环境现状监测结果可知，本项目拟建输电线路沿线昼间、夜间噪声监测值 能够满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）4a 类限值要求。 4．电磁环境 本评价委托天津市宇相津准科技有限公司于 2021 年 12 月 30 日对拟建输电线路沿 线的工频电场、工频磁场进行了监测，对其进行电磁环境影响分析，监测点位详见附 — 20 — 图 2。 （1）布点原则 对于无电磁环境敏感目标的输电线路，需对沿线电磁环境现状进行监测，尽量沿 线路路径均匀布点，兼顾行政区、环境特征及各子工程的代表性。 （2）监测因子 工频电场：工频电场强度，kV/m； 工频磁场：工频磁感应强度，μT。 （3）监测点位 本次评价在新建电缆线路（A-B 段、C-D 段）及现状电缆通道（B-C 段）各布设 1 个监测点位，共计 3 个测点。 （4）监测频次 各监测点位监测一次。 （5）气象条件 晴，风速 1.3m/s，湿度 51.1%~51.7%，温度 0.8~1.1℃。 （6）监测方法和仪器 监测方法：《交流输变电工程电磁环境监测方法（试行）》； 监 测 仪 器 ： 宽 带 场 强 计 NBM-550/EHP50F/EF0691 ； 出 厂 编 号 ： H-0362/100WY70537/H-0500 ； 测 量 范 围 ： 1Hz~400kHz ， 5mV~1kV/m&500mV/m ~100kV/m，0.3nT~100μT&30nT~10mT；检定单位：中国计量科学研究院；检定有效 期：2021 年 3 月 4 日~2022 年 3 日 3 日。 （7）监测结果 电磁环境现状监测见下表。 表 13 本项目拟建输电线路电磁环境现状监测结果 监测点位 高度（m） 工频电场强度（V/m） 工频磁感应强度（μT） E1 彩辰 220kv 变电站东侧 玉砂道西侧绿化带内 1.5 2.384 0.1455 E2 彩云街与崂山路 交口处 1.5 1.585 0.1744 E3 汉北支路东侧 现状电缆终端塔塔下 1.5 17.61 0.1034 注：表中数据显示 E3 处监测结果与 E1、E2 处有一定差距，原因是 E3 监测点位距离创业 220kV 变电站较近，下方敷设创业 220kV 变电站至现状电缆终端塔 2 回 110kV 电缆线路，上方为现状 — 21 — 电缆终端塔相关架空线路。 由监测结果可知，本项目拟建输电线路沿线工频电场强度和磁感应强度均满足《电 磁环境控制限值》（GB8702-2014）中相应频率范围的限值要求（频率 50Hz，工频电 场 4kV/m，工频磁场 100μT）。 1．现有工程环保手续履行情况 本项目属新建工程，部分新建电缆线路依托“中新天津生态城彩云街、玉砂道、 顺安路和彩嘉路等道路电力排管工程”中已建电力排管敷设，上述工程已履行环评手 续，具体见下表。 表 14 已建电力排管环评手续 利用现状排管段 与 项 目 有 关 的 原 有 环 境 污 染 和 生 态 破 坏 问 题 依托工程名称 玉砂道东侧（彩环路南侧）至创 业路 220 千伏变电站东侧 环评批复 中新天津生态城彩云街、玉砂道、 津滨审批二室准〔2020〕 顺安路和彩嘉路等道路电力排管 410 号 工程。 2．现有工程污染排放情况及环境问题 本项目属新建工程，不涉及与项目有关的原有环境污染和生态破坏问题。 “中新天津生态城彩云街、玉砂道、顺安路和彩嘉路等道路电力排管工程”运行 期不涉及废水、废气及固废排放，上述工程现状电力排管中已敷设双回 110kV 电缆线 路，属玉辰（嘉美道）110kV 输变电工程中建设内容。本次评价引用其竣工环保验收 调查报告表中监测数据说明现状电力排管中已敷设输电线路电磁环境现状。监测结果 见下表。 表 15 已敷设电缆线路竣工环保验收监测结果 点位编号 测点位置 工频电场强度（V/m） 工频磁感应强度（μT） 1 电缆管廊正上方 11.1 0.122 2 电缆管廊正上方西侧 1m 10.6 0.117 3 电缆管廊正上方西侧 2m 10.2 0.113 4 电缆管廊正上方西侧 3m 9.64 0.109 5 电缆管廊正上方西侧 4m 9.29 0.106 6 电缆管廊正上方西侧 5m 8.71 0.089 注：玉辰（嘉美道）110kV 输变电工程中电缆监测断面位于彩环路与玉砂道交口处东南侧，距 离彩辰（嘉华路）220kV 变电站位置较近。 由监测结果可知，现状电力排管中已敷设电缆线路工频电场强度和磁感应强度均 满足《电磁环境控制限值》 （GB8702-2014）中相应频率范围的限值要求（频率 50Hz， 工频电场 4kV/m，工频磁场 100μT）。 — 22 — 1．评价范围 根据《环境影响评价技术导则 输变电》 （HJ24-2020）4.7 节评价范围可知，本项 目评价范围见下表。 表 16 评价范围一览表 类别 评价范围 电磁 管廊两侧边缘各外延 5m（水平距离） 。 进入生态敏感区的输电线路段生态环境影响评价范围为线路边导线地面投影外两侧各 1000m 内的带状区域，其余输电线路段生态环境影响评价范围为线路边导线地面投影 外两侧各 300m 内的带状区域。 生态 生 态 声 地下电缆线路可不进行声环境影响评价。 环 境 2．环境保护目标 保 根据《环境影响评价技术导则 输变电》（HJ24-2020）所确定的电磁环境影响评 护 目 价范围，经现场踏勘，本项目无电磁环境敏感目标。 标 根据《环境影响评价技术导则 输变电》（HJ24-2020）所确定的生态环境影响评 价范围，经现场踏勘，本项目生态环境敏感目标见下表。 生态环境敏感目标名称 表 17 生态环境敏感目标一览表 级别 类型 主要功能 与本项目位置关系 交通干 永久性保 利用现状排管段穿越环渤海城际 （规划） 线沿线 环渤海城际（规划）交通干 护生态 生态防护 交通干线防护林带（不新增永久占地及 城市防 线防护林带 区域 临时占地） 。 护绿带 1．环境质量标准 （1）环境空气质量标准 环境空气基本污染物执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及 2018 年修改 单中二级标准，见下表。 评 价 标 准 表 18 污染物项目 二氧化硫（SO2） 二氧化氮（NO2） 一氧化碳（CO） 臭氧（O3） 环境空气质量标准 平均时间 二级浓度限值 年平均 60 24 小时平均 150 1 小时平均 500 年平均 40 24 小时平均 80 1 小时平均 200 24 小时平均 4 1 小时平均 10 日最大 8 小时平均 160 单位 μg/m³ μg/m³ mg/m³ μg/m³ — 23 — 颗粒物（PM10） 颗粒物（PM2.5） 总悬浮颗粒物（TSP） 1 小时平均 200 年平均 70 24 小时平均 150 年平均 35 24 小时平均 75 年平均 200 24 小时平均 300 μg/m³ μg/m³ μg/m³ （2）声环境质量标准 根据天津市环保局关于印发《天津市<声环境质量标准>适用区域划分》（新版） 的函中关于声环境功能区的划分，本项目位于声环境功能区 2 类区；新建电缆线路沿 线玉砂道、东风路、彩云街及汉北支路均属城市主、次干路，距离道路边界小于 30m 区域执行 4a 类标准。本项目声环境质量执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中 4a 类标准，具体标准限值见下表。 表 19 声环境质量标准 噪声限值 dB(A) 声环境功能区类别 4a 类 昼间 夜间 70 55 标准来源 《声环境质量标准》 （GB3096-2008） （3）电磁环境控制限值 电缆线路沿线电磁环境工频电场强度、工频磁感应强度执行《电磁环境控制限值》 （GB8702-2014）表 1 公众曝露控制限值，频率 f 为 0.05kHz，工频电场强度： 200/f=4kV/m，工频磁感应强度 5/f=100μT。 2．污染物排放标准 施工期场界噪声排放执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）， 见下表。 表 20 类别 施工期 其 他 无。 — 24 — 噪声限值 dB(A) 昼间 夜间 70 55 建筑施工场界环境噪声排放标准 标准来源 《建筑施工场界环境噪声排放标准》 （GB12523-2011） 四、生态环境影响分析 1．施工期生态环境影响分析 本项目施工活动主要为电缆坑槽开挖、土方回填及穿缆作业，不涉及变电 站间隔扩建及新建塔基。施工期具体的生态环境影响分析如下： （1）施工期对陆生生态系统影响分析 本项目所在区域生态系统以人工生态系统及草地生态系统为主，受人类活 动影响较大。所在区域植被属暖温带落叶阔叶林植被，植物区系以华北成分为 主。现有植被主要包括自然植被和人工种植的植被等。 本项目施工期对陆生生态系统的影响主要体现在电缆井占地及临时占地。 本项目新建电缆井占地共计 3m2，土地利用现状为其他土地（空闲地）。临时 占地包括新建排管及沟槽段电缆施工区、利用现状排管穿缆敷设作业区及临时 堆土区，共计 4995m2，土地利用现状为交通运输用地（城镇村道路用地）、公 共管理与公共服务用地（公园与绿地）及其他土地（空闲地）。施工前将采取 表土剥离措施，采取土地平整措施等工程措施。施工结束后对临时占地进行土 施工期 生态环 地整治，恢复其原有的用地性质，并进行绿化养护，对上方进行植被恢复，种 境影响 植原有植被（白蜡、红皮云杉、龙柏及金叶女贞等），以维护施工影响范围内 分析 生态区域生态功能的稳定性。 （2）施工期对植被的影响分析 本项目施工期对植被的影响表现为施工过程中土方开挖和回填对沿线地 表植被（杨树、槐树、灌木丛等）的砍伐、破坏。施工临时占地对地表植被的 破坏，施工机械运输及施工人员践踏对植被产生一定程度的扰动，可能造成沿 线植被生物量有所减少，但施工期时间较短，影响范围及程度有限。通过现场 调查，本项目施工过程中涉及到可能对其产生影响的现状植被主要为道路两侧 绿化带中的人工植被，未发现国家重点保护野生植物及珍稀濒危植物分布。 建设单位施工过程中应尽量减少施工临时占地面积，可有效减少施工过程 对沿线植被的破坏。施工结束后，通过对临时占地采取植被恢复措施（撒播草 籽等），可在 1-2 年内基本实现植被恢复，补偿施工期砍伐损失的植被。 本项目占地区域内损失的物种均为常见种，项目建成后评价区域内原有的 物种仍将存在，因此项目建设对区域植物多样性的影响较小。 — 25 — （3）动物影响分析 本项目施工期对动物多样性影响主要表现为施工人员活动、施工机械、车 辆的噪声对野生动物的短暂惊吓和干扰，影响动物的正常活动。本项目所在区 域人为活动较为强烈，沿线未发现国家重点保护野生动物及其栖息地、繁殖地、 觅食及活动区域、迁徙习性及路径。施工活动对野生动物的影响是有限的、短 暂的。因此，本项目对区域内动物多样性的影响较小，随着施工期结束，影响 将逐渐消失。 施工期施工单位应大力宣传相关环保法律法规，严禁施工人员擅自捕杀野 生动物，规范施工人员行为，合理安排施工时间，可有效降低施工期对沿线野 生动物的影响。 （4）水土流失影响分析 本项目施工期水土流失主要是由于表土开挖、工井开挖、土方的堆放等活 动产生，会导致土壤结构的破坏，地表土壤的抗冲蚀能力降低，被雨水冲刷后 比较容易引起水土流失，同时临时堆场和施工现场将占用一定的土地，破坏现 有植被，也有引起局部水土流失的可能性。 各施工场所尽量减少施工占地，减少扰动破坏地表植被面积；各施工区施 工要做好排水及拦挡措施；各施工场地平整时，要求在各开挖面做好临时的拦 挡和截水措施。挖方首先用于回填，对于不能立即回填的，在指定场所集中堆 放，并做好临时防护措施（如采用密目网苫盖、四周围挡和表层覆盖塑料编织 布、草垫或其它覆盖物）；各区域施工期产生的建筑垃圾，要及时清运，堆放 至指定场所，并实施平整、碾压覆土等。同时建议建设单位在施工结束后应尽 快恢复临时占地的植被，将生态环境影响降到最低。 施工过程中加强施工队伍组织管理，避免发生施工区外围植被破坏，以缩 小植被生态损害程度，将水土流失的可能性及影响降到最低。 （5）景观影响分析 本项目施工期由于作业区多集中于工程用地范围内，工程直接影响范围相 对较小，但在施工过程中，土石方、基础施工等作业活动由于改变原有地貌景 观，可能产生视觉污染。裸露的地表与沿线的自然景观产生明显的视觉反差。 如果在施工中随意扩大施工作业面、滥砍滥伐树木或不规范取土，使地表裸露 — 26 — 段的视觉反差将会更大。 在施工过程中必须采取生态防护措施，降低景观影响，如有次序地分片动 工，避免沿线景观凌乱，有碍景观，可设档防板（木、玻璃、铁皮等）作围障， 减少景观污染；严格控制施工场地的范围，尽量减少工程排水、施工垃圾、施 工运输车辆和人员的活动，以减少对交通干线原有绿化带、市容环境卫生、城 镇景观带来的负面影响。 （6）土壤养分影响分析 本项目施工期对原有土体构型势必扰动，使土壤养分分布状况受到影响， 严重者会造成土壤性质的恶化，并影响其上生长的植被，甚至难于恢复。根据 国内外有关资料统计，管线工程对土壤养分的影响与土壤的理化性质密切相 关。在电缆线路施工过程中，因为受到多种条件限制不能完全做到对表土实行 分层堆放和分层覆上，因而施工对土壤养分的影响将是明显的。为了使对土壤 养分的影响尽可能降低，在电缆线路施工过程中应该尽量做好表土分层堆放和 分层覆土的措施。 （7）对永久性保护生态区域影响分析 本项目利用“中新天津生态城彩云街、玉砂道、顺安路和彩嘉路等道路电 力排管工程”中已建电力排管穿越永久性保护生态区域—环渤海城际（规划） 交通干线防护林带。上述已建电力排管工程在永久性保护生态区域内设置现状 电缆工井 1 座，紧邻环渤海城际（规划）交通干线防护林带南侧边界。本项目 穿缆作业过程将该工井穿缆作业区设置于交通干线防护林带外，永久性保护生 态区域内不新增永久占地及临时占地。在采取严格限制施工边界等措施后，本 项目不会对永久性保护生态区域的生态环境产生不利影响。 2．施工期扬尘分析 本项目施工阶段扬尘主要来源于：① 土方开挖；② 施工场地平整及现场 临时堆放；③ 新建电缆排管、沟槽和电缆工井；④ 施工物料（灰、砂、水泥、 砖等）的装卸、运输及堆放；⑤ 施工垃圾堆放及清理；⑥ 车辆及施工机械往 来造成的道路扬尘、尾气以及土方车辆可能存在的遗洒造成的扬尘等等。 施工扬尘的浓度与施工现场条件、施工管理水平、施工机械化程度及施工 季节、建设地区土质及天气等诸多因素有关，本评价选取同类型施工场地作为 — 27 — 类比对象，对施工过程可能产生的扬尘情况进行分析，该工地的扬尘监测结果 见表 21，建筑扬尘浓度随距离变化曲线见图 7。 表 21 监测地点 施工扬尘监测结果 总悬浮颗粒物 标准浓度限值 mg/m³ mg/m³ 未施工区域 0.268 施工区域 0.481 施工区域下风向 30m 0.395 施工区域下风向 50m 0.301 施工区域工地下风向 100m 0.290 施工区域工地下风向 150m 0.217 气象条件 气温：15℃ 大气压：769mmHg 风向：西南风 天气：晴 风力：二级 （风速 1.6-3.3m/s） 0.30 总悬浮颗粒物（mg/m³） 0.600 0.500 0.481 0.400 0.300 0.395 0.301 0.268 0.290 0.217 0.200 0.100 0.000 未施工区域 施工区域 下风向30m 下风向50m 下风向100m 下风向150m 距离（m） 图7 施工扬尘浓度随距离变化曲线图 由表 21 和图 7 可见，施工工地内部总悬浮颗粒物 TSP 可达 481μg/m³以上， 超过日均值 300μg/m³，同时本项目施工期将会使施工区域近距离范围内 TSP 浓度增加，距施工场界 50m 范围之内区域的 TSP 浓度均超过《环境空气质量 标准》 （GB3095-2012）二级标准。随着距离的增加，TSP 浓度逐渐减少，距离 达到 100~150m 时，TSP 浓度已十分接近上风向的浓度值，可以认为在该气象 条件下，建筑施工对大气环境的影响范围为 150m 左右。施工过程中产生的扬 尘会对临近环境质量产生一定不利影响，因此需采取相关防治措施。 本项目新建排管及沟槽段相对较短，施工时间较短，在施工过程中采取有 效地防尘、抑尘措施和严格的施工管理措施后，可将施工扬尘对环境的影响降 至最低。 3．施工期声环境影响分析 施工期的噪声影响主要来自于施工机械的机械噪声。施工阶段使用的施工 — 28 — 机械和设备较多，不同的施工阶段使用的设备主要有挖掘机、装载机及牵引机、 滚轮等。各施工阶段主要噪声源情况见下表。 表 22 工程类型 电缆线路 主要施工机械设备噪声源状况 施工阶段 主要噪声源 声级 dB(A) 基槽开挖及回填 挖掘机、装载机 70~90 电缆敷设 牵引机、滚轮、电钻等 80~90 噪声距离衰减模式如下： Lp = L p 0 - 20lg( r/r0 ) − R −α( r − r0 ) 式中： Lp－受声点（即被影响点）所接受的声级，dB(A)； Lp0－距声源 1m 处的声级，dB(A)； r－声源至受声点的距离，m； ro－参考位置的距离，取 1m； R－噪声源的防护结构，取 5dB(A)； α－大气对声波的吸收系数，dB(A)/m，取平均值 0.008dB(A)/m。 采用噪声距离衰减模式，计算机械噪声对环境的影响，预测结果列于下表。 表 23 施工机械噪声预测结果 噪声预测值 dB(A) 施工阶段 机械设备 源强 dB(A) 5m 20m 50m 150m 300m 500m 基槽开挖 及回填 挖掘机、装载机 90 71 59 51 41 35 31 电缆敷设 牵引机、滚轮等 90 71 59 51 41 35 31 由上表预测结果可知，由于施工机械噪声源强较高，施工噪声将对周边声 环境质量产生较大的影响，当其施工位置距离施工场界较近时（昼间＜5m）， 将会出现施工场界噪声超过《建筑施工场界环境噪声排放标准》 （GB12523-2011）的现象。由于施工期较短，在建设单位采取一系列有效隔声、 降噪、减振等措施后，施工期噪声对周边环境的影响可得到有效降低。施工期 噪声环境影响是暂时的，随着施工结束即可消失。 4．施工期废水环境影响分析 施工期废水主要包括新建排管及沟槽施工时冲洗路面及车辆废水。冲洗路 面及车辆废水经沉砂、除渣等预处理后，回用于道路喷洒等。 — 29 — 5．固体废物影响分析 施工期固体废物主要是施工过程产生的建筑垃圾、多余土方及电缆边角 料。其中建筑垃圾由渣土运输单位运往指定地点处置，多余土方回填周边，电 缆边角料属一般固体废物，收集后由物资部门统一进行回收，不会对周边环境 造成不利影响。 1．生态环境影响分析 本项目运行期对生态环境的影响主要为电缆线路运行维护期间，维修及巡 检人员对绿化带植被的扰动，可能破坏植物，通过规范巡检人员的行为，合理 选择巡检期，不会对周边生态环境造成较大影响。 本项目运行期为电力输送，电缆线路没有废气、废水、噪声和固体废物排 放，因此本项目运行期对周边的生态环境影响较小。 2．电磁环境影响分析 根据《环境影响评价技术导则 输变电》（HJ24-2020），本项目 110kV 电 缆线路的电磁环境影响评价工作等级确定为三级。本项目电缆线路电磁环境影 响预测采用类比监测的分析方式。 本项目包括新建排管及沟槽段及利用现状排管段，其中利用现状排管段在 运营期 生态环 本项目施工前已敷设 2 回 110kV 电缆线路（创业 220kV 变电站至嘉美道 110kV 境影响 变电站）。本项目投运后，新建排管及沟槽段内敷设 2 回 110kV 电缆线路，现 分析 状排管内敷设 4 回 110kV 电缆线路。 因此，本次评价引用 2020 年 1 月新华路 220kV 变电站 110kV 出线工程的 验收监测数据及 2020 年 12 月天津津南博览（会展中心）220 千伏输变电工程 的验收监测数据对本项目新建排管及沟槽段、利用现状排管段的运行期电磁影 响分别进行类比分析。 根据本项目电磁环境影响专题评价，通过类比监测方式，本项目新建排管 及沟槽段 2 回 110kV 电缆线路、利用现状排管段 4 回 110kV 电缆线路运行期间 的工频电场强度、工频磁感应强度均能满足《电磁环境控制限值》 （GB8702-2014）相应限值要求。评价详细内容参见本项目电磁环境影响专题 评价。 3．声环境、水环境、大气环境、固体废物影响分析 — 30 — 本项目运行期无噪声、废水、废气、固体废物产生。 本项目线路路径全长 4.5km，其中新建排管 0.14km，新建沟槽 0.06km，利 选址 选线 环境 合理 性分 析 用现状排管敷设电缆 4.3km，土建工程量较少。项目土地利用现状包括交通运 输用地（城镇村道路用地）、公共管理与公共服务用地（公园与绿地）及其他 土地（空闲地），不涉及占用基本农田，不涉及占用、穿（跨）越自然保护区、 饮用水水源保护区、生态保护红线等生态敏感区，利用现状排管穿越永久性保 护生态区域—环渤海城际（规划）交通干线防护林带，在永久性保护生态区域 内无永久占地及临时占地。本项目新建双回 110kV 电缆线路选线合理。 — 31 — 五、主要生态环境保护措施 1．生态环境 为保护当地生态环境，根据项目实际情况，本评价提出如下保护措施： （1）生态避让措施 施工临时占地及活动范围宜避开植被茂盛区域，选用裸地、荒地等；宜避 开野生动物活动频繁区域或栖息场所，选用人为扰动程度高的区域。新建排管 及沟槽段电缆施工区、利用现状排管穿缆作业区沿新建双回 110kV 电缆线路设 置。开挖土方临时堆放区设置于彩辰（嘉华路）220kV 变电站北侧空闲地。 （2）限定施工活动范围 施工过程中采用围栏、边界线（绳、桩）等，限定土建施工、材料转运、 设备安装和人员活动的范围，严格规范施工，以减轻生态扰动。施工活动应限 制在生态敏感区域外。 （3）控制施工临时占地 施工 期生 态环 境保 护措 施 电缆线路施工宜严格控制电缆施工区、穿缆作业区等临时占地面积。施工 临时道路利用项目沿线现有道路。 （4）临时挡护措施 在施工临时堆场（堆土、石、渣、料等）周边，边坡坡脚、风蚀严重或有 明确保护要求的扰动裸露地、暴雨集中或需控制雨水溅蚀的区域等，针对输变 电工程施工的水土流失影响，应进行临时挡护。临时拦挡宜选用装土（沙）的 编织袋或草袋；临时苫盖或铺垫宜选用密目网、土工布或彩条布等。 （5）重视全方面、全过程的水土保持工作 ① 建设单位应合理安排施工进度，随时施工随时保护，减少施工面的裸露 时间，对形成的裸露土地，平整土地后及时镇压，消除松软地表，然后尽快恢 复林草植被。 ② 各施工场地平整时，要求在各开挖面做好临时的拦挡和截水措施。挖方 首先用于回填，对于不能立即回填的，在指定场所集中堆放，并做好临时防护 措施（如四周围挡和表层覆盖塑料编织布、草垫或其它覆盖物）。 ③ 严格禁止施工场地外部径流流进工地，同时减少施工现场内侵蚀径流， 在施工周围布置外排水沟或撇水沟，施工现场内外径流分开排放。 — 32 — ④ 道路施工场地，争取做到土料随填随压，不留松土。土石方开挖工序宜 避开降雨集中时段，尽可能缩短工期，减少扰动时间。 （6）表层土壤隔离保护 带油料的机械器具下方宜铺设吸油毡布，防止油料跑、冒、滴、漏；材料 堆场等临时占地区域宜铺垫钢板、彩条布、毡布、草垫、棕垫、木板等隔离表 层土壤。 （7）表土剥离、堆放与回填 土石方开挖与回填过程中，宜先将表土剥离，与下层土分开堆放，按照土 层顺序（剥离顺序反序）分层回填。 （8）土地整治 在需要植被恢复的受扰动区域，应及时开展土地整治。土地整治按整平方 式一般分为全面整地、局部整地和阶地式整地，应根据原土地利用类型、占地 性质、立地条件及恢复利用方向等综合确定平整方式。 （9）植被恢复 施工结束后，全面拆除施工临时设施，彻底清除施工废弃杂物，凡受到施 工车辆、机械破坏的地方都要及时修整。 针对项目占用道路两侧绿化带等区域，建设单位应及时进行植被恢复。植 被恢复应结合原始地貌，在相关主管部门指导下进行。建议选取乡土树（草） 种，采用撒播草籽、种植白蜡、红皮云杉等以及乔灌草结合恢复等方式进行， 确保成活率。 （10）施工人员管理 针对植被保护，应禁止施工人员在绿化带吸烟、生火及滥采、滥挖或滥伐； 针对野生动物保护，应禁止施工人员捡拾鸟卵、捕捉或伤害野生动物。 （11）永久性保护区域 本项目利用现状排管穿越环渤海城际（规划）交通干线防护林带，在永久 性保护生态区域内不新增永久占地及临时占地。施工过程中应严格限制施工边 界，严禁在永久性生态保护区域内排放废水及弃土弃渣，采取全面的生态保护 和水土保持措施。 2．施工扬尘 — 33 — 为最大程度减轻施工扬尘对周围大气环境的影响，根据《建设工程施工扬 尘控制管理标准》、《天津市重污染天气应急预案》（津政办规〔2020〕22 号）、 《天津市深入打好污染防治攻坚战 2021 年度工作计划》 （津污防攻坚指〔2021〕 2 号）等文件的有关要求，建设工地施工应采取扬尘控制措施，具体如下： （1）推行绿色施工，将智能渣土运输纳入施工工地“六个百分之百”扬尘 管控措施，确保实现工地周边 100%设置围挡、裸土物料 100%苫盖、出入车辆 100%冲洗、现场路面 100%硬化、土方施工 100%湿法作业、智能渣土车辆 100% 密闭运输等“六个百分之百”。 （2）使用国三及以上排放标准非道路移动机械，提升施工工地监管水平。 （3）合理缩短施工距离，实行分段施工，并同步落实好扬尘防控措施。施 工过程中出现裸露地面的持续时间不得超过三个月，并应及时对裸露地面进行 覆盖。 （4）建设工程施工现场应当明示单位名称、工程负责人姓名、联系电话以 及开工和计划竣工日期、施工许可证批准文号等标志牌和环境保护措施标牌。 （5）施工方案中必须有防止泄露、遗撒污染环境的具体措施，编制防治扬 尘的操作规范，其中应包括施工现场合理布局，建筑材料堆存，散体物料应当 采取挡墙、洒水、覆盖等措施。 （6）施工现场内除作业面场地外必须进行硬化处理，作业场地应坚实平整， 保证无浮土；建筑工地四周应设置完整的硬质围挡，须按市建委《关于对全市 建设工程施工现场环境开展专项整治的通知》的要求进行设置。 （7）建筑工地必须使用预拌混凝土，禁止现场搅拌，禁止现场消化石灰、 拌合成土或其他有严重粉尘污染的作业；建立洒水清扫制度，指定专人负责洒 水和清扫工作。 （8）建筑垃圾集中存放于施工现场设置的密闭式垃圾站中，并及时清运； 建筑垃圾及多余土方装载过程中，必须采取喷淋压尘及使用封盖车辆运输。 （9）注意气象条件变化，土方工程施工应尽量避开风速大、湿度小的气象 条件；当出现 4 级及以上风力天气情况时禁止进行土方工程施工，并做好遮掩 工作。 （10）严格落实天津市重污染天气应急预案。根据应急预案要求，对应预 — 34 — 警等级（黄色、橙色和红色预警），实行三级响应（Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级响应）。 3．施工噪声 为确保施工阶段噪声不对周围环境造成显著影响，根据《天津市环境噪声 污染防治管理办法》及《天津市建设施工二十一条禁令》，建设单位须采取以下 措施： （1）选用低噪声设备和工作方式，加强设备的维护与管理，把噪声污染减 少到最低程度。施工联络方式采用旗帜、无线电通信等方式，尽量不使用鸣笛 等联络方式。 （2）增加消声减振的装置，如在某些施工机械上安装消声罩，对振捣棒等 强噪声源周围适当封闭等。 （3）现场装卸钢模、设备机具时，应轻装慢放，不得随意乱扔发出巨响。 （4）施工单位必须在工程开工前十五日向当地环保行政主管部门申报，申 报内容包括工程名称、施工场所和期限、可能产生的环境噪声值以及所采取的 环境噪声污染防治措施情况。 （5）合理安排施工作业计划。高噪声机械设备不宜同时运行；不宜夜间施 工。确需夜间施工作业的，必须提前 3 日向当地行政审批局提出申请，经审核 批准后，方可施工，并由施工单位公告当地居民。 （6）根据《天津市环境噪声污染防治管理办法》要求，建筑施工噪声超过 建筑施工场界噪声限值的，确因技术条件所限，不能通过治理消除环境噪声污 染的，必须采取有效措施，把噪声污染减少到最低程度。 4．施工废水 施工期建设单位应采取如下污水防治措施： （1）工程施工期间，施工单位应严格执行《天津市建设工程文明施工管理 规定》，对地面水的排档进行组织设计，严禁乱排、乱流污染道路、环境。 （2）施工过程要尽量减少弃土，做好各项排水、截水、防止水土流失的设 计，做好必要的截水沟和沉砂池，防止雨天水土流失。 （3）施工场地设置临时沉沙池，将含泥沙的雨水、泥浆经沉沙池沉淀处理， 然后再外排或回收用于清洗车辆、道路洒水等。 （4）道路施工场地，争取做到土料随填随压，不留松土。土石方开挖工序 — 35 — 宜避开降雨集中时段，尽可能缩短工期，减少扰动时间。 （5）在施工过程中，应合理安排施工计划、施工程序，协调好各个施工步 骤。雨季中尽量减少地面坡度，减少开挖面，并争取土料随挖、随运，减少推 土裸土的暴露时间，以避免受降雨的直接冲刷，在暴雨期，还应采取应急措施， 尽量用覆盖物覆盖新开挖的陡坡，防止冲刷和崩塌。 （6）加强对施工现场涉及使用油料机械器具的检修维护，防止油料跑、冒、 滴、漏，对水体和土壤造成污染。 5．施工固体废物 根据《天津市工程渣土排放行政许可实施办法》和《天津市建筑垃圾工程 渣土管理规定》有关规定，建设单位必须采取如下控制措施减少并降低施工垃 圾对周围环境影响： （1）施工现场产生的固体废物须分类收集，分别处置。其中建筑垃圾由渣 土运输单位运往指定地点处置，多余土方回填周边，电缆边角料收集后由物资 部门统一进行回收。施工现场设置密闭式垃圾站，土方、建筑垃圾堆放高度不 得超出围挡高度，并采取苫盖、固化措施。 （2）工程承包单位应对施工人员加强教育和管理，做到不随意乱丢废物， 要设立环保卫生监督监察人员，避免污染环境，影响市容。 （3）禁止将化学品等有害废弃物作为土方回填，避免污染地下水和土壤。 建设单位应负责对施工单位进行监督和协调管理，确保以上措施得到落实。 6．环境管理措施 本项目施工承包商必须认真遵守《天津市大气污染防治条例》、《天津市建 设施工现场防治扬尘管理暂行办法》、 《天津市建设工程文明施工管理规定》、 《天 津市建筑垃圾工程渣土管理规定》、《天津市建设施工二十一条禁令》、《天津市 环境噪声污染防治管理办法》等环保法规，依法履行防治污染保护环境的各项 义务。 施工承包商在进行工程承包时，应将施工期的环境污染控制列入承包内容， 并在工程开工前和施工工程中制定相应的环保防治措施和工程计划。 按规定拟建工程施工时应向所在地行政审批局申报；设专人负责管理，培 训工作人员，以正确的工作方法控制施工中产生的不利环境影响；必要时，还 — 36 — 需在监测和检查工程施工的环境影响和实施缓解措施方面进行培训，以确保拟 建项目施工各项环保控制措施的落实。对施工过程的环境影响进行环境监理， 以保证施工期的环保措施得以完善和持续执行，使施工范围的环境质量得到充 分有效保证。 本项目施工期的环境影响是暂时性的，待施工结束后，受影响的环境因素 大多可以恢复到现状水平。 1．生态环境保护措施 本项目运行期对生态环境的影响主要为线路运行维护期间，维修及巡检人 员对周边地表植被的扰动。项目线路较短，沿线植被主要为道路两侧绿化带， 通过规范巡检人员行为，合理选择巡检期，不会对周边生态环境造成影响。 运营 期生 态环 境保 护措 施 综上，本项目运行期不会对周边生态环境造成影响。 2．电磁环境保护措施 本项目新建线路均为地下电缆，通过合理设置电缆埋深及覆土厚度控制运 行期电磁环境影响。同时建设单位应选择质量良好的电缆线材，施工过程中应 规范穿缆过程中的施工工艺，减少对电缆线材最外侧绝缘层的损伤，将本项目 运行期电磁环境影响降至最低。 综上，通过采取上述控制措施，预计本项目运行期间的工频电场强度、工 频磁感应强度均能满足《电磁环境控制限值》（GB8702-2014）相应限值要求。 1．环境监测计划 根据国家电网公司颁布的《国家电网公司环境保护技术监督规定》 （国网（科 /2）539-2014）同时结合《输变电建设项目环境保护技术要求》 （HJ1113-2020） ， 制定建设单位自行监测计划，如下表所示。 表 24 其他 运行期环境监测计划 阶 监测 段 内容 监测点位 监测 因子 监测频次 监测方法 执行标准 运 行 电磁 期 电缆线路 中心线正 上方及衰 减断面 工频电 场、工频 磁场 运行期每 四年监测 1 次；有投 诉纠纷时 《交流输变电工程 电磁环境监测方法 （试行）》 （HJ681-2013） 《电磁环境控制限 值》 （GB8702-2014） 表 1 公众曝露控制 限值 2．竣工环保验收 根据《建设项目环境保护管理条例》（国令第 682 号）第十七条、《建设项 — 37 — 目竣工环境保护验收暂行办法》（国环规环评[2017]4 号）、《建设项目竣工环境 保护验收技术规范 输变电》（HJ705-2020）编制环境影响报告表的建设项目竣 工后，建设单位应当如实查验、监测、记载建设项目环境保护设施的建设和调 试情况，编制验收监测（调查）报告。 建设单位自主开展竣工环保验收基本流程见下图。 第 一 步 启 动 建设项目竣工后，建设单位或者委托技术机 构启动验收工作，制定初步工作方案 企业自查 第 二 步 自 查 第 三 步 验 收 调 查 与 监 测 环保手续履行情况 项目建成情况 环境保护设施建设情况 编制验收监测方案 现场监测与调查 编制验收调查报告 成立验收工作组，提出验收意见 不合格 存在问题整改 合格 第 四 步 自 主 验 收 信息公开 （自主公开不少于20个工作日） 整改合格 全国建设项目竣工环保验收信息 平台填报相关信息 图8 建设单位自主开展竣工环保验收基本流程 验收执行标准或效果要求见下表。 表 25 要素 验收执行标准或效果要求 项目 工频电场 电磁环境 生态环境 工频磁场 / 执行标准或效果要求 《电磁环境控制限值》 （GB8702-2014） 表 1 公众曝露控制限值 4kV/m 100μT 落实环评报告中提出的生态保护措施；剥离表土 进行回填；土地进行平整；植被进行恢复。 3．排污许可管理 本项目属于“五十五、核与辐射”中的“161 输变电工程”，根据《固定 — 38 — 污染源排污许可分类管理名录（2019 年版）》，本项目电缆线路暂未纳入排污许 可管理名录，无需申请排污许可证。 针对本项目施工期、运行期可能产生的环境问题，估算环保投资为 33 万元， 约占工程总投资的 0.9%，主要为施工期污染防治措施、生态保护措施、环境管 理与监测等费用，具体明细见下表。 环保 投资 表 26 序号 项 目 环保投资概算 环保内容 投资（万元） 1 施工期扬尘防治措施 抑尘、苫盖 5 2 施工期噪声防治措施 降噪围挡 5 3 施工期固体废物防治措施 收集后定期清运 5 4 施工期生态保护措施 生态保护、恢复等 8 5 环境管理与监测费用 日常监测、验收监测 10 合 计 33 — 39 — 六、生态环境保护措施监督检查清单 内容 施工期 运营期 环境保护措施 验收要求 环境保护措施 验收要求 陆生 生态 严格限制施工 活动范围，控制 施工临时占地， 临时挡护措施， 表土隔离、剥离 与回覆，土地整 治，植被恢复， 施工人员管理 等。 落实环评报告 中提出的生态 保护措施；剥离 表土进行回填； 土地进行平整； 植被进行恢复。 无 无 水生 生态 无 无 无 无 冲洗路面及车 辆废水经沉砂、 除渣等预处理 后，回用于道路 喷洒等。 无 无 剥离表土进行 回填。 无 无 落实环评提出 的施工期声环 境保护措施，施 工场界噪声排 放《建筑施工场 界环境噪声排 放 标 准 》 （ GB12523-201 1）限值要求。 无 无 无 无 无 要素 冲洗路面及车 辆废水经沉砂、 地表水 除渣等预处理 环境 后，回用于道路 喷洒等。 土石方开挖与回 填过程中，宜先 地下水 将表土剥离，与 及土壤 下 层 土 分 开 堆 环境 放，按照土层顺 序（剥离顺序反 序）分层回填。 选用低噪声机 械设备，施工作 业时宜采取隔 声环境 离、围挡等降噪 措施，应限制车 辆鸣笛，严格控 制夜间施工等。 振动 — 40 — 无 大气 环境 严格执行“六个 百分百”，落实 落实施工废气 天津市重污染 治理措施。 天气应急预案 等。 无 无 固体 废物 土方、工程渣土 和垃圾堆放高 度不得超出围 挡高度，并采取 苫 盖 、 固 化 措 土方、工程渣土 施；开挖土石方 进 行 回 填 和 综 尽量全部回填， 合利用。 不能回填的部 分按照天津市 工程弃土管理 规定进行处置。 无 无 运行期间工频 电场强度、工频 磁感应强度均 能满足《电磁环 境控制限值》 （ GB8702-2014 ）中限值要求。 电磁 环境 无 无 合理设置电缆 埋深及覆土厚 度，选择质量良 好的电缆线材， 规范穿缆过程 施工工艺。 环境 风险 无 无 无 无 无 电磁：运行期每 四年监测 1 次； 有投诉纠纷时。 在电缆线路正 上方及衰减断 面处布设监测 点位。 运行期间工频 电场强度、工频 磁感应强度均 能满足《电磁环 境控制限值》 （ GB8702-2014 ）中限值要求。 环境 监测 其他 无 无 — 41 — 七、结论 天津滨海和畅路、游乐港 110 千伏变电站业畅一二线切改工程符合国家相关产业政 策，施工期在采取污染防治、生态保护等有效措施后可将环境影响降至最低，并随着施 工期的结束而恢复；运行期无废气、废水、噪声、固体废物产生，主要为电缆线路运行 过程中产生的电磁影响，在采取了相应的防治措施后，均可满足环境标准要求。综上所 述，在建设单位保证环保投资足额投入、各项污染治理措施切实施行、各类污染物达标 排放的前提下，本项目的建设具备环境可行性。 — 42 — 天津滨海和畅路、游乐港 110 千伏变电站 业畅一二线切改工程 电磁环境影响专题评价 2022 年 5 月 目录 1. 总论 .................................................................................................................................. - 1 - 1.1. 工程概况.................................................................................................... - 1 1.2. 编制依据.................................................................................................... - 1 1.3. 评价工作等级............................................................................................ - 1 1.4. 评价范围.................................................................................................... - 2 1.5. 电磁环境敏感目标.................................................................................... - 2 1.6. 评价因子.................................................................................................... - 2 1.7. 评价标准.................................................................................................... - 2 2. 电磁环境现状评价 .......................................................................................................... - 3 3. 电磁环境影响预测与评价 .............................................................................................. - 5 - 3.1 电磁环境影响评价的基本内容................................................................. - 5 3.2 电缆线路电磁环境影响分析..................................................................... - 5 4. 电磁环境影响评价结论 .................................................................................................. - 9 - 天津滨海和畅路、游乐港 110 千伏变电站业畅一二线切改工程电磁环境影响专题评价 1. 总论 1.1. 项目概况 目前和畅路 110kV 变电站及游乐港 110kV 变电站电源均来自于创业 220kV 变电站， 创业 220kV 变电站发生故障时可能造成和畅路 110kV 变电站及游乐港 110kV 变电站失 电。为提高上述两座 110kV 变电站供电可靠性，改善地区的网架结构，国网天津市电力 公司滨海供电分公司拟投资 3731 万元新建天津滨海和畅路、游乐港 110 千伏变电站业 畅一二线切改工程。新建现状彩辰（嘉华路）220 千伏变电站至现状业畅一二线 1#电缆 终端塔间双回 110kV 电缆线路，线路路径全长 4.5km。利用现状排管敷设 4.3km，新建 排管（21+2 孔）0.14km，新建沟槽 0.06km。 1.2. 评价依据 （1）《环境影响评价技术导则 输变电》（HJ24-2020）； （2）《交流输变电工程电磁环境监测方法（试行）》（HJ681-2013）； （3）《电磁环境控制限值》（GB8702-2014）； （4）《输变电建设项目环境保护技术要求》（HJ1113-2020）。 1.3. 评价工作等级 根据《环境影响评价技术导则 输变电》（HJ24-2020）4.6.1 电磁环境影响评价工作 等级（详见表 1），本项目电缆线路的电磁环境影响评价工作等级确定为三级。 表1 分类 电压等级 输变电工程电磁环境影响评价工作等级 工程 变电站 110kV 交 流 输电 线路 变电站 220~330kV 500kV 输电 线路 变电站 条件 评价工 作等级 户内式、地下式 三级 户外式 二级 1、地下电缆 2、边导线地面投影外两侧各 10m 范围内无电磁环境 敏感目标的架空线 三级 边导线地面投影外两侧各 10m 范围内有电磁环境敏 感目标的架空线 二级 户内式、地下式 三级 户外式 二级 1、地下电缆 2、边导线地面投影外两侧各 15m 范围内无电磁环境 敏感目标的架空线 三级 边导线地面投影外两侧各 15m 范围内有电磁环境敏 感目标的架空线 二级 户内式、地下式 二级 -1- 天津滨海和畅路、游乐港 110 千伏变电站业畅一二线切改工程电磁环境影响专题评价 分类 电压等级 工程 及以上 输电 线路 直 流 ±400kV 及以上 —— 其他 —— 评价工 作等级 条件 户外式 一级 1、地下电缆 2、边导线地面投影外两侧各 20m 范围内无电磁环境 敏感目标的架空线 二级 边导线地面投影外两侧各 20m 范围内有电磁环境敏 感目标的架空线 一级 —— 一级 —— 二级 注：根据同电压等级的变电站确定开关站、串补站的电磁环境影响评价工作等级，根据直流侧电 压等级确定换流站的电磁环境影响评价工作等级。 1.4. 评价范围 根据《环境影响评价技术导则 输变电》（HJ24-2020）4.7.1 电磁环境影响评价范围 （详见表 2），本项目电缆线路电磁环境影响评价范围为电缆管廊两侧边缘各外延 5m。 表2 输变电工程电磁环境影响评价范围 评价范围 分类 交流 直流 电压等级 线路 变电站、换流站、 开关站、串补站 架空线路 110kV 站界外 30m 边导线地面投影外两侧各 30m 220~330kV 站界外 40m 边导线地面投影外两侧各 40m 500kV 及以上 站界外 50m 边导线地面投影外两侧各 50m ±100kV 及以上 站界外 50m 边导线地面投影外两侧各 50m 地下电缆 电缆管廊两侧 边缘各外延 5m （水平距离） 1.5. 电磁环境敏感目标 本项目全线采用地下电缆敷设，线路位于天津市滨海新区（天津经济技术开发区及 中新天津生态城）。根据《环境影响评价技术导则 输变电》（HJ24-2020）3.8 电磁环 境敏感目标定义，结合电磁环境影响评价范围，本项目评价范围内无电磁环境敏感目标。 1.6. 评价因子 根据《环境影响评价技术导则 输变电工程》（HJ24-2020），本项目电磁环境评价 因子包括：工频电场（V/m）、工频磁场（μT）；电磁环境预测评价因子：工频电场（V/m）、 工频磁场（μT）。 1.7. 评价标准 输电线路沿线电磁环境现状工频电场强度、工频磁感应强度执行《电磁环境控制限 值》（GB8702-2014）表 1 公众曝露控制限值，频率 f 为 0.05kHz，工频电场强度： 200/f=4kV/m，工频磁感应强度 5/f=100μT。 -2- 天津滨海和畅路、游乐港 110 千伏变电站业畅一二线切改工程电磁环境影响专题评价 2. 电磁环境现状评价 （1）本项目拟建输电线路 为了解本项目周边电磁环境水平，本评价委托天津市宇相津准科技有限公司于 2021 年 12 月 30 日对拟建输电线路沿线的工频电场、工频磁场进行了监测，对其进行电磁环 境影响分析。 ① 布点原则 对于无电磁环境敏感目标的输电线路，需对沿线电磁环境现状进行监测，尽量沿线 路路径均匀布点，兼顾行政区、环境特征及各子工程的代表性。 ② 监测因子 工频电场：工频电场强度，kV/m； 工频磁场：工频磁感应强度，μT。 ③ 监测点位 本次评价在新建电缆线路（A-B 段、C-D 段）及现状电缆通道（B-C 段）各布设 1 个监测点位，共计 3 个测点。 ④ 监测频次 各监测点位监测一次。 ⑤ 气象条件 晴，风速 1.3m/s，湿度 51.1%~51.7%，温度 0.8~1.1℃。 ⑥ 监测方法和仪器 监测方法：《交流输变电工程电磁环境监测方法（试行）》； 监 测 仪 器 ： 宽 带 场 强 计 NBM-550/EHP50F/EF0691 ； 出 厂 编 号 ： H0362/100WY70537/H-0500；测量范围：1Hz~400kHz，5mV~1kV/m&500mV/m ~100kV/m， 0.3nT~100μT&30nT~10mT；检定单位：中国计量科学研究院；检定有效期：2021 年 3 月 4 日~2022 年 3 日 3 日。 ⑦ 监测结果 电磁环境现状监测见下表。 表3 电磁环境现状监测结果 监测点位 高度（m） 工频电场强度（V/m） 工频磁感应强度（μT） E1 彩辰 220kv 变电站东 侧玉砂道西侧绿化带内 1.5 2.384 0.1455 E2 彩云街与崂山路 1.5 1.585 0.1744 -3- 天津滨海和畅路、游乐港 110 千伏变电站业畅一二线切改工程电磁环境影响专题评价 交口处 E3 汉北支路东侧 现状电缆终端塔塔下 1.5 17.61 0.1034 由监测结果可知，本项目拟建输电线路沿线工频电场强度和磁感应强度均满足《电 磁环境控制限值》（GB8702-2014）中相应频率范围的限值要求（频率 50Hz，工频电场 4kV/m，工频磁场 100μT）。 （2）现状电力排管中已敷设电缆线路 本项目利用“中新天津生态城彩云街、玉砂道、顺安路和彩嘉路等道路电力排管工 程”中已建电力排管敷设双回 110kV 电缆线路 4.3km。上述现状电力排管中已敷设双回 110kV 电缆线路，属玉辰（嘉美道）110kV 输变电工程中建设内容。本次评价引用其竣 工环保验收调查报告表中监测数据说明现状电力排管中已敷设输电线路电磁环境现状。 ① 布点原则 电缆监测断面：以地下输电电缆线路中心正上方的地面为起点，沿垂直于线路方向 进行，监测点间距为 1m，顺序测至电缆管廊两侧边缘各外延 5m 处为止。对于以电缆 管廊中心对称排列的地下输电电缆，只需在管廊一侧的横断面方向上布置监测点。 ② 监测因子 工频电场：工频电场强度，kV/m； 工频磁场：工频磁感应强度，μT。 ③ 监测单位及监测时间 核工业北京化工冶金研究院，2021 年 4 月 27 日。 ④ 监测频次 各监测点位监测一次。 ⑤ 气象条件 昼间：晴，19~21°C，相对湿度 20~24%，风速 1.0~1.6m/s。 ⑥ 监测方法和仪器 监测方法：《交流输变电工程电磁环境监测方法（试行）》； 监测仪器：SEM-600 型场强分析仪配 LF-04 电磁场探头（仪器编号：YQ-HJ-0015）， 检定有效期：2020 年 12 月 7 日~2021 年 12 日 6 日。 ⑦ 监测结果 现状电力排管中已敷设电缆线路竣工环保验收监测结果见下表。 -4- 天津滨海和畅路、游乐港 110 千伏变电站业畅一二线切改工程电磁环境影响专题评价 表4 已敷设电缆线路竣工环保验收监测结果 点位编号 测点位置 工频电场强度（V/m） 工频磁感应强度（μT） 1 电缆管廊正上方 2 电缆管廊正上方西侧 1m 3 电缆管廊正上方西侧 2m 4 电缆管廊正上方西侧 3m 5 电缆管廊正上方西侧 4m 6 电缆管廊正上方西侧 5m 11.1 10.6 10.2 9.64 9.29 8.71 0.122 0.117 0.113 0.109 0.106 0.089 由监测结果可知，现状电力排管中已敷设电缆线路工频电场强度和磁感应强度均满 足《电磁环境控制限值》（GB8702-2014）中相应频率范围的限值要求（频率 50Hz，工 频电场 4kV/m，工频磁场 100μT）。 3. 电磁环境影响预测与评价 3.1 电磁环境影响评价的基本内容 根据项目建设内容，根据《环境影响评价技术导则 输变电》（HJ24-2020），本项目 电磁环境影响评价等级均为三级。导则中关于相应等级电磁环境影响评价的基本要求如下： 对于输电线路，重点调查评价范围内主要电磁环境敏感目标和典型线位的电磁环境 现状，可利用评价范围内已有的最近 3 年内的电磁环境现状监测资料；若无现状监测资 料时应进行实测，并对电磁环境现状进行评价。电磁环境影响预测一般采用模式预测的 方式。输电线路为地下电缆时，可采用定性分析的方式。 3.2 电缆线路电磁环境影响分析 3.2.1 电缆线路电磁环境影响分析 本项目包括新建排管及沟槽段及利用现状排管段，其中利用现状排管段在本项目施 工前已敷设 2 回 110kV 电缆线路（创业 220kV 变电站至嘉美道 110kV 变电站）。本项 目投运后，新建排管及沟槽段内敷设 2 回 110kV 电缆线路，现状排管内敷设 4 回 110kV 电缆线路。 （1）新建排管及沟槽段（2 回 110kV 电缆线路） 本次评价引用 2020 年 1 月新华路 220kV 变电站 110kV 出线工程的验收监测数据对 本项目新建排管及沟槽段运行期电磁影响进行类比分析。 ① 类比条件分析 本项目与类别工程类比条件分析见下表。 -5- 天津滨海和畅路、游乐港 110 千伏变电站业畅一二线切改工程电磁环境影响专题评价 表5 2 回 110kV 电缆线路类比条件 对比指标 2回 110kV 电缆线路 本项目电缆 类比电缆 敷设区域 城区+工业区 城区 电压等级 110kV 110kV 回数 2回 2回 埋深 1.0m 导线型号 ZC-YJLW03-Z-64/110-1×800mm YJLW03-64/110kV-1*800mm2 截面积 800mm2 800mm2 1.0m 2 由上表可知，本项目新建排管及沟槽段与类比项目电压等级、线路回数、埋深及导 线截面积一致，对周围环境工频电场强度、工频磁感应强度的影响基本处于相同水平， 可以引用新华路 220kV 变电站 110kV 出线工程中实际运行的类比监测结果分析预测本 项目新建排管及沟槽段电缆线路产生的工频磁感应强度和工频电场强度对周围环境的 影响。 ② 类比监测因子 工频电场、工频磁场。 ③ 监测方法及仪器 监测方法：《交流输变电工程电磁环境监测方法（试行）》（HJ681-2013） 监测仪器： 宽带场强计 NBM-550/EHP50F/EF0691 仪器编号：H-0362/100WY70537/H-0500 检定单位：中国计量科学研究院 检定日期：2019 年 1 月 29 日 ④ 监测布点 以地下电缆输电线路中心正上方的地面为起点，沿垂直于线路方向进行，监测点间 距为 1m，顺序测至电缆管廊一侧边缘外延 5m 处位置。 ⑤ 运行工况 类比线路于 2020 年 1 月 13 日开展验收监测，监测期间双回 110kV 电缆线路运行 工况见下表。 表6 类比线路运行工况 类比线路名称 电压（kV） 电流（A） 回路一 110 43 回路二 110 17 ⑥ 电磁影响分析 -6- 天津滨海和畅路、游乐港 110 千伏变电站业畅一二线切改工程电磁环境影响专题评价 监测结果见下表。 表7 新华路 220kV 变电站 110kV 出线工程电缆线路电磁监测结果 高度 （m） 工频电场强度 （V/m） 工频磁场强度 （μT） 地下电缆中心正上方（E1-1） 1.372 0.3022 距电缆管廊边缘 1m（E1-2） 0.972 0.2323 0.929 0.1383 0.868 0.0909 距电缆管廊边缘 4m（E1-5） 0.819 0.0622 距电缆管廊边缘 5m（E1-6） 0.754 0.0485 监测点位 新华路 220kV 变电站 110kV 出线工程 双回 110kV 电 缆线路 距电缆管廊边缘 2m（E1-3） 1.5 距电缆管廊边缘 3m（E1-4） 由上表类比监测结果可知，新华路 220kV 变电站 110kV 出线工程双回 110kV 电缆 线路正常运行期间，线路周围产生的工频电场强度在 0.754~1.372V/m 范围之间，工频磁 感应强度在 0.0485~0.3022μT 范围之间，均能满足《电磁环境控制限值》 （GB8702-2014） 相应限值要求（频率 50Hz，电场强度 4kV/m，磁感应强度 100μT），且随距离的增大呈 递减趋势。因此，参照类比监测数据，预测可知本项目新建排管及沟槽段双回 110kV 电 缆线路建成投运后周围工频电场强度和工频磁感应强度均可满足《电磁环境控制限值》 （GB8702-2014）相应限值要求。 （2）利用现状排管段（4 回 110kV 电缆线路） 本次评价引用 2020 年 12 月天津津南博览（会展中心）220 千伏输变电工程的验收 监测数据对本项目利用现状排管段的运行期电磁影响进行类比分析。 ① 类比条件分析 本项目与类别工程类比条件分析见下表。 表8 对比指标 4回 110kV 电缆线路 4 回 110kV 电缆线路类比条件 本项目电缆 类比电缆 敷设区域 城区+工业区 城区 电压等级 110kV 220kV 回数 4回 4回 埋深 1.0m 1.0m 导线型号 ZC-YJLW03-Z-64/110-1×800mm2 2×JL/G1A-630/45-45/7 截面积 800mm2 2500mm2 由上表可知，本项目利用现状排管段电压等级、导线截面积小于类比项目，线路回 数、埋深与类比项目一致，类比项目所产生的电磁环境影响大于本项目利用现状排管段 电缆线路。因此选择天津津南博览（会展中心）220 千伏输变电工程中 4 回 220kV 电缆 -7- 天津滨海和畅路、游乐港 110 千伏变电站业畅一二线切改工程电磁环境影响专题评价 线路作为本项目利用现状排管段电缆线路的类比对象是合理的，可以引用天津津南博览 （会展中心）220 千伏输变电工程中实际运行的类比监测结果分析预测本项目利用现状 排管段电缆线路产生的工频磁感应强度和工频电场强度对周围环境的影响。 ② 类比监测因子 交流输变电：工频电场、工频磁场 ③ 监测方法及仪器 监测方法：《交流输变电工程电磁环境监测方法（试行）》（HJ681-2013） 监测仪器：电磁辐射分析仪 EFA-300（Z-0082） 检定单位：中国计量科学研究院 检定日期：2020 年 4 月 30 日 ④ 监测布点 以地下电缆输电线路中心正上方的地面为起点，沿垂直于线路方向进行，监测点间 距为 1m，顺序测至电缆管廊一侧边缘外延 5m 处位置。 ⑤ 运行工况 类比线路于 2020 年 12 月 8 日开展验收监测，监测期间类比线路正常运行。 ⑥ 电磁影响分析 监测结果见下表。 表 9 天津津南博览（会展中心）220 千伏输变电工程中 4 回电缆线路电磁监测结果 工频电场强度 （V/m） 工频磁感应强度 （μT） 电缆线路正上方 3.552 1.856 电缆线路东侧 1m 3.440 1.745 3.338 1.457 3.416 1.118 电缆线路东侧 4m 3.267 0.7888 电缆线路东侧 5m 3.390 0.5317 监测点位置 电缆线路东侧 2m 电缆线路东侧 3m 高度 （m） 1.5 由上表类比监测结果可知，天津津南博览（会展中心）220 千伏输变电工程中 4 回 220kV 电缆线路正常运行期间各测点工频电场强度在 3.267V/m~3.552V/m，工频磁感应 强度在 0.5317μT~1.856μT 之间，最大值出现在电缆线路正上方，监测结果均符合《电磁 环境控制限值》（GB8702-2014）中表 1 公众曝露控制限值相应限值要求（频率 50Hz， 电场强度 4kV/m，磁感应强度 100μT）。因此，参照类比监测数据，预测可知本项目利 用现状排管段建成投运后周围工频电场强度和工频磁感应强度均可满足《电磁环境控制 -8- 天津滨海和畅路、游乐港 110 千伏变电站业畅一二线切改工程电磁环境影响专题评价 限值》（GB8702-2014）相应限值要求。 本项目新建输电线路均为地下电缆，通过合理设置电缆埋深及覆土厚度控制运行期 电磁环境影响。同时建设单位应选择质量良好的电缆线材，施工过程中应规范穿缆过程 中的施工工艺，减少对电缆线材最外侧绝缘层的损伤，将本项目运行期电磁环境影响降 至最低。 3.2.2 电力设施保护规定 根据中华人民共和国国务院令[1998]第 239 号《电力设施保护条例》 （第二次修订、 2011 年 1 月 8 日起施行）及《天津市电力设施保护条例》（2015 年 1 月 1 日起施行）， 为了保障电力供应，保护输变电设施的正常运行，设定架空电力线路保护区、电力电缆 线路保护区。 电力电缆线路保护区：“地下电缆为电缆线路地面标桩两侧各 0.75 米所形成的两平 行线内的区域”。根据以上规定，确定本项目 110kV 电缆线路地面标桩两侧各 0.75 米 所形成的两平行线内的区域为电力电缆线路保护区。 根据《电力设施保护条例》，任何单位或个人在架空电力线路保护区内和电力电缆 线路保护区内，必须遵守下列规定：不得堆放谷物、草料、垃圾、矿渣、易燃物、易爆 物及其他影响安全供电的物品；不得烧窑、烧荒；不得兴建建筑物、构筑物或种植树木、 竹子；不得种植可能危及电力设施安全的植物；地下电缆铺设后，应设立永久性标志， 并将地下电缆所在位置书面通知有关部门。 根据现状调查和现场踏勘可知，本项目在道路两侧绿化带内敷设电缆时，电缆线路 保护区避开了现有树木等植物，且电缆上方设有标识牌。 4. 电磁环境影响评价结论 （1）电磁环境现状 根据监测结果可知，电缆线路沿线测点处工频电场强度和磁感应强度均满足《电磁 环境控制限值》 （GB8702-2014）中相应频率范围的限值要求（频率 50Hz，工频电场 4kV/m， 工频磁场 100μT）。 （2）电缆线路电磁环境影响 类比新华路 220kV 变电站 110kV 出线工程及天津津南博览（会展中心）220 千伏输 变电工程中相关电缆线路的验收监测结果，预计本项目 110kV 电缆线路运行期间的工频 电场强度、工频磁感应强度均能满足《电磁环境控制限值》（GB8702-2014）相应限值 要求。 -9- 天津滨海和畅路、游乐港 110 千伏变电站业畅一二线切改工程电磁环境影响专题评价 综上，本工程运行期间的电磁环境影响将能够满足《电磁环境控制限值》（GB87022014）相应限值要求。 - 10 -