晋经信政法发字〔2017〕373号(1).docx

山西省经济和信息化委员会 文件 山 西 省 财 政 厅 晋经信政法发字〔2017〕373 号 山西省经济和信息化委员会 山 西 省 财 政 厅 关于公布山西省涉企保证金目录清单的通知 各市人民政府，省人民政府各委、办、厅、局： 按照《工业和信息化部 财政部关于开展涉企保证金清理规 范工作的通知》（工信部联运行〔2016〕355 号）和《工业和信 息化部、财政部关于公布国务院部门涉企保证金目录清单的通知》 （工信部联运行〔2017〕236 号）要求，省直各部门开展了涉企 保证金自查清理工作，提出了清理规范意见和拟保留的涉企保证 金目录清单，并报省经信委、省财政厅进行进行审核。经省人民 政府同意，现将山西省涉企保证金目录清单予以公布。有关事项 通知如下： 一、严格执行涉企保证金目录清单制度 自本通知印发之日起，行政机关新设立涉企保证金项目，必 须依据有关法律、行政法规的规定或经国务院批准。各市、各部 门必须严格执行目录清单，目录清单之外的涉企保证金，一律不 得执行（完全市场化行为产生的保证金以及金融机构缴纳的保险、 保障基金除外）。加快对已取消保证金资金，以及逾期未返或超 额收取的保证金资金的清退返还，2017 年 12 月底前要全部完成。 发挥各级减轻企业负担举报机制和审计部门作用，加强监督检查， 制止各种借保证金名义占用企业资金的行为；对违规向企业收取 保证金、不按时返还、挪用保证金等行为要严肃查处，加大曝光 和问责力度。 二、建立健全涉企保证金配套管理制度 设有涉企保证金的地区和部门要抓紧制定完善管理制度，建 立资金台账，规范管理程序，加强监督检查，严肃财经纪律，将 保证金收取及返还情况向社会公开。创新管理方式，加强事中事 后监管，加快推动企业诚信体系建设，对诚信记录好的企业免收 保证金或降低缴纳比例（额度），适度扩大银行保函应用范围， 减少企业资金占用。 三、加强对涉企保证金目录清单的宣传解读 依托全国减轻企业负担政策宣传周、减轻企业负担综合服务 平台等多种渠道加强宣传，通过清单查询、政策解读、现场咨询 等形式帮助企业了解涉企保证金目录清单和有关政策。加强舆论 监督，并通过第三方评估完善和改进工作，推动涉企保证金清单 制度落地。 各市、各有关部门要充分认识进一步做好涉企保证金清理规 范工作的重要意义，加强组织领导，抓好工作落实，并于 2018 年 1 月 15 日前将涉企保证金清理规范及资金台账情况报山西省减 轻企业负担联席会议办公室（设在省经信委），并抄送省财政厅。 附件 1.山西省涉企保证金目录清单 附件 2.涉企保证金台账表 山西省经济和信息化委员会 山西省财政厅 2017 年 12 月 28 日 （联系人：省经信委 张 敏 省财政厅 陈晓强 联系电话：3046003 联系电话：2023943）