2021年杨柳青镇综合执法局行政执法工作总结.docx

2021 年杨柳青镇综合执法局行政执法 工作总结 2021 年以来，杨柳青镇综合执法局在镇党委、镇政府的 坚强领导下，在上级业务主管部门的精心指导下，以习近平 新时代中国特色社会主义思想为指导，以城市管理工作目标 任务为抓手，坚持以文明执法、和谐执法、规范执法为出发 点，坚持公平、公开、公正的执法理念，各项工作扎实有序 推进，现将我局 2021 年度行政执法工作的完成情况总结如 下： 一、全面推进依法行政 2021 年，杨柳青镇综合执法局始终坚持“严”字当头，在 部署严密、源头严控、过程严管、执法严罚上下功夫 ，全面 提升城镇精细化管理水平，有效推动依法行政工作。 (一)净化市容环境，聚力攻坚行动 为推动城市高质量发展，使人民群众有更多的获得感和 幸福感，杨柳青镇综合执法局按照“零容忍、严打击、长震 慑”的原则，聚焦占道经营、露天烧烤、渣土车违规上路等 违法顽疾，持续加强行政执法的高压态势，开展集中整治行 动。 今年以来，我局采取错时执法、延时执法、定岗固守等 -1- 整治措施，对辖区内重点路段周边加大巡查力度，开展突击 检查和“拉网式”清理，坚决取缔违法占道经营、露天烧烤、 渣土车违规上路等行为。今年以来，共进行执法巡查 6408 起，清退违法占道经营行为 5104 起，罚款 0.02 万元；责令 整改特定三类场所产生油烟、异味、废气项目 4 起；依法取 缔露天焚烧和烧烤 93 处；整治运输车撒漏行为 8 起，罚款 0.62 万元。通过规范管理、分类指导、合理疏导、持续跟进， 镇域内的各类违法行为得到有效控制，确保彻底消除隐患， 真正还路于民，为我镇人民群众营造更加整洁有序、文明和 谐的生活环境。 （二）强化精细管理，开展专项治理 为进一步贯彻落实文明城市创建工作，杨柳青镇综合执 法局主动出击，联合各职能部门，细化各项工作措施，加强 镇容镇貌长效治理，力求整治效果常态化保持。 1.停车秩序治理。镇综合执法局对未取得投放资质、乱 停乱放的共享单车加强引导疏通，开展全面整治。今年以来， 采取分片、分组的方式，对各路段乱停乱放、违规占道、丢 放在绿化带内的共享单车逐一进行清理，治理共享单车 163 辆，罚款 0.8 万元。在乱停放问题严重的重点路段安排执法 队员，及时引导帮助市民将车辆停放到指定位置，取得明显 成效。 -2- 2.双减培训机构广告治理。为助力“双减”政策全面落地， 成立由分管综合执法的镇领导为领导小组组长，综合执法局 各大队长和科室负责人为成员的领导小组，部署开展违规教 育培训广告专项整治行动。发放调查通知书 32 份，发现违 法广告 55 处，其中自行拆除广告牌 17 块，自行清理共享单 车车棚内和公交站广告 12 处，帮助整改和强制清除 26 处， 圆满完成我镇“双减”工作校外培训机构广告治理。 3.违法建设治理。为进一步巩固违法建设治理成效，我 局坚以存量违建清理、新违建“零增长”为目标，积极开展违 法建设整治工作。今年以来，相继治理违法建设 11 处，面 积为 10266.45 平米。同时，建立健全控违长效机制，通过“宣 传、巡查、劝导、执法”四步走，有效遏止新增违法建设的 发生，取得了“控增减量”的良好成效。 4.农用地违法治理。镇综合执法局坚决贯彻“八不准”和“六 个严禁”的要求，完善网格化巡查机制，加大对违法使用农 用地的巡查力度，积极推动执法关口前移。强力拆除一大批 农用地违法建设，共累计拆除 81 宗，占地约 62.27 亩，对新 增乱占耕地建房等违法违规行为做到“早发现、早制止、早 处置”，从根源上保护我镇耕地。 二、法制工作有序推进 （一）开展系统性学习培训，锻造行政执法铁军 -3- 为强化督导、切实增强交流，提高执法人员的执法水平， 镇综合执法局从练好内功增强素质，提升执法为民水平，健 全执法队伍办案能力出发，先后进行了习近平法治思想、 《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《天 津市文明行为促进条例》、《天津市生活垃圾管理条例》等 法律法规的学习，参训人员 400 余人次，圆满完成 40 课时 的学习要求，全面提升基层执法人员的政治素质、执法技巧 和依法行政能力。 （二）抓实行政复议应诉，力促法治政府建设 坚持以人民为中心的执法理念，不断完善执法管理机制， 增强行政复议诉讼意识，扎实开展行政复议应诉各项工作。 2021 年共办理行政复议案件 5 件，目前均已收到行政复议决 定书，4 件确认行政行为适用法律准确、程序合法、内容适 当，1 件因法律修改后，没有及时适用新的法条而进行了撤 消行政行为。参与行政应诉案件 13 件，1 件原告撤诉，12 件是维持行政行为。行政机关败诉率、行政复议案件纠错率 较上一年均有所下降，有效维护了执法权威，实质化解争议 纠纷。 （三）规范行政执法行为，提高行政执法水平 全面推行行政执法“三项制度”规范化、制度化、常态化 建设，扎实推进行政执法监督平台的推广使用，将行政执法 -4- 行为纳入监督范围，形成全覆盖、全过程执法监督体系。严 格落实持证上岗制度，2021 年 15 名执法人员通过考试，全 镇持有执法证的执法人员将增至 33 名，为下一步依法行政、 依法治镇奠定了良好法制基础。 （四）妥善解决信访投诉,稳控群众矛盾纠纷 强化工作责任，完善信访案件处置制度，确保在规定时 间内办结，案件办理与回复过程中运用法律法规准确严谨， 并做好政策解释工作。今年以来，接待群众来访来电 1013 件，受理便民热线 12345 投诉 797 件，受理上级督办案件 42 件，均已处置完成，满意率达 96%。同时，加强舆情处置和 舆论预警工作，对各种不稳定因素做到提早发现、及时化解， 为营造和谐稳定的社会环境打下坚实基础。 三、2022 年行政执法工作计划 2022 年，是我镇全面建成高质量小康社会、建设社会主 义现代化历史文化名镇的关键时期。镇综合执法局将在镇党 委、镇政府的坚强领导下，进一步提高政治站位，切实转变 作风，加强自身建设，以更加坚决的态度、更加自信的底气、 更加务实的作风，开创行政执法新局面。 （一）加强人员管理，夯实行政执法队伍建设 从执法纪律、办案规范、装备使用规范、着装规范、仪 容举止和语言规范等方面提升执法人员法制意识，规范依法 -5- 行政工作，整肃综合执法队容风纪。强化和规范一线执法行 为，抓好行政执法人员的日常考核和管理，加强对执法证件 的管理和使用，持续推行我局执法人员持证上岗和亮证执法 制度。转变工作方式，明确执法权限，执法人员在执法过程 中，切实做到依法办事、严格执法，凡涉行政处罚的必须具 有法定依据和确凿事实，作出的具体行政行为符合法律规范 和程序。 （二）开展系统培训，不断提升行政执法水平 把规范行政执法与法制学习教育紧密结合起来，建立和 完善领导干部、工作人员学法制度，利用多种形式组织全局 干部职工开展学习，制定学法用法知识培训计划，确保执法 人员落实 60 课时的学习要求，全面提升干部职工队伍的业 务技能和综合素质，在全局营造出崇尚学习、钻研业务、奋 勇争先的良好氛围。同时，以学用结合的形式，规范执法程 序，使每一名执法人员充分了解掌握相关执法范围和执法程 序，严格文明执法行为，杜绝填制法律文书违规，调查程序 颠倒，粗暴执法等违法行为。 （三）完善法规工作，确保复议应诉规范高效 按照“制度化保障、信息化增效、规范化运行、专业化 提质”的工作思路，坚持问题导向和结果导向，以行政复议 与应诉工作为抓手，提高依法行政工作水平。一方面，严格 -6- 遵守行政执法程序，贯彻落实新修订的《中华人民共和国行 政处罚法》，降低复议诉讼风险。对每一起行政复议案件和 行政诉讼案件，进行认真分析，查找依法行政工作中存在的 薄弱环节，有针对性地加以整改。另一方面，强化行政权力 制约和监督，认真学习贯彻《中华人民共和国政府信息公开 条例》，提高依申请公开工作质量，依法保障人民群众合理 信息需求。 （四）践行为民初心，深耕城市精细化管理 坚持以“城市管理应该像绣花一样精细”为导向，用心用 情，主动作为，满足人民群众的合理需求，解决好百姓“急 难愁盼”问题，集中力量、明确责任、精心组织开展城市精 细化管理专项行动。从严格“门前三包”、广告牌匾治理、清 理私贴乱画、整治乱停乱放、以及垃圾分类等方面的城市治 理工作入手，率先行动起来，推进精细化管理，确保杨柳青 镇行政执法工作做到”集中整治、不留死角，持续守护、遏 制反弹”，全力助推我镇精细化管理提质升级，以良好的生 活环境造福镇域人民群众，助推杨柳青镇经济社会高质量发 展。 -7- 杨柳青镇综合执法局 2022.01 -8-