平陆县人民政府关于印发《国家节水行动平陆实施细则》的通知.doc

平政发〔2021〕15 号平陆县人民政府关于印发《国家节水行动平陆实施细则》的通知各乡（镇）人民政府，县直各有关单位：现将《国家节水行动平陆实施细则》印发给你们，请认真贯彻执行。平陆县人民政府 2021 年 11 月 30 日（此件公开发布） —1— 国家节水行动平陆实施细则为进一步深入贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水方针和最严格水资源管理制度，大力推动全社会节水，全面提升平陆县水资源利用效率，形成节水型生产生活方式，保障全县用水安全，促进高质量发展，根据国家、省、市节水行动要求，制定本实施细则。一、主要目标 2022 年，节水型生产和生活方式初步建立，节水产业初具规模，非常规水利用占比进一步增大，用水效率和效益显著提高，全社会节水意识明显增强。全县用水总量控制在 0.66 亿立方米以内，万元地区生产总值用水量、万元工业增加值用水量较 2015 年分别降低 19%和 15%，农田灌溉水有效利用系数提高到 0.62 以上。全县公共供水管网漏损率控制在 10%以内。 2035 年，形成健全的节水政策法规体系和标准体系、完善的市场调节机制、先进的技术支撑体系，节水护水惜水成为全社会自觉行动，全县总水量控制在 1.09 亿立方米以内。水资源节约和循环利用达到先进水平，形成水资源利用与发展规模、产业结构和空间布局等协调发展的现代化新格局。二、重点行动 —2— （一）总量强度双控 1. 强化指标刚性约束。健全全县用水总量和强度双控指标体系，强化节水指标刚性约束，加快落实主要领域用水指标，强化水资源承载能力在区域发展、城镇建设、产业布局等方面的刚性约束，科学制定区域年度用水计划，实施差别化管控，建立水资源承载能力监测预警机制。加强地下水开采与保护综合治理。（牵头单位：县水利局，配合单位：县发展和改革局、县工业信息化和科技局、县自然资源局、县住房和城乡建设管理局、县农业农村局、县市场监督管理局、县统计局） 2. 严格用水全过程管理。严控水资源开发利用程度，完善规划和建设项目水资源论证制度和节水评价机制，以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，合理确定经济布局、结构和规模。严格实行取水许可制度。加强对重点用户、特殊用水行业用水户的监督管理，全面开展县域节水型社会达标建设，2022 年，全县 50%以上行政区达到节水型社会标准。（牵头单位：县水利局，配合单位：县行政审批服务管理局、县发展和改革局、县委机关资产和事务服务中心、县教育局、县工业信息化和科技局、县财政局、县自然资源局、县住房和城乡建设管理局、县交通运输局、县农业农村局） 3. 强化节水监督考核。逐步建立节水目标责任制，将水资源节约和保护的主要指标纳入经济社会发展综合评价体系，实行 —3— 最严格水资源管理制度考核。完善监督考核工作机制，将节水作为约束性指标纳入政绩考核。（牵头单位：县水利局，配合单位：县发展和改革局、县委机关资产和事务服务中心、县工业信息化和科技局、县财政局、县自然资源局、县生态环境局平陆分局、县住房和城乡建设管理局、县农业农村局）（二）农业节水增效 4.大力推进节水灌溉。加快灌区节水配套和现代化升级改造，分区域规模化推进高效节水灌溉。努力实现智能化分析、远程化监控、自动化调度的精准灌溉管理目标。以提升粮食产能为首要目标，重点围绕永久基本农田保护区、粮食生产功能区和重要农产品生产保护区，编制完善“十四五”高标准农田建设规划。突出抓好耕地保护、地力提升和高效节水灌溉，大力推进高标准农田建设，加大田间节水设施建设力度，开展农业用水精细化管理，科学合理确定灌溉定额，推进灌溉试验及成果转化。推广喷灌、微灌、滴灌、低压管道输水灌溉、集雨补灌、水肥一体化、覆盖保墒等技术。加强农田土壤墒情监测，实现测墒灌溉。（牵头单位：县农业农村局，配合单位：县发展和改革局、县水利局、县工业信息化和科技局、县财政局） 5.优化调整作物种植结构。根据水资源条件，推进适水种植、量水生产。加快发展旱作农业，实现依旱补水。在干旱缺水地区，适度压减高耗水作物，扩大低耗水和耐旱作物种植比例，选育推 —4— 广耐旱作物新品种；在全县井灌区，实施轮作休耕，适度退减灌溉面积，积极发展集雨节灌，增强蓄水保墒能力，严格限制开采深层地下水用于农业灌溉。2022 年，创建 1—2 个有机旱作农业示范区。（牵头单位：县农业农村局，配合单位：县发展和改革局、县水利局、县财政局、县自然资源局） 6.推广畜牧渔业节水方式。实施规模养殖场节水改造和建设，推进先进适用的节水型畜禽养殖方式，推广节水型饲喂设备、机械干清粪等技术和工艺，推进养殖污水无害化处理和再生利用，推广应用池塘工程化循环水养殖技术。2022 年，建设 1 个畜牧渔业节水示范工程。（牵头单位：县农业农村局，配合单位：县工业信息化和科技局、县自然资源局） 7.加快推进农村生活节水。在实施农村集中供水、污水处理工程和保障饮用水安全基础上，加强农村生活用水设施改造，全面实行计量收费。加快村镇生活供水设施及配套管网建设与改造。推进农村“厕所革命”，推广使用节水器具，创造良好节水条件。推进农村污水治理，采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、水体净化等综合措施恢复水生态。疏通河道沟渠，雨污分流完善收集管网，选择适宜的污水处理技术，保障设施运行维护。（牵头单位：县水利局，配合单位：县发展和改革局、县农业农村局、县财政局、县住房和城乡建设管理局、市生态环境局平陆分局、县自然资源局） —5— （三）工业节水减排 8.大力推进工业节水改造。完善供用水计量体系和在线监测系统，强化生产用水管理。大力推进高效冷却、洗涤、循环用水、废污水再生利用、高耗水生产工艺替代等节水工艺和技术。支持企业开展节水技术改造及再生水回用改造，重点企业要定期开展水平衡测试、用水审计及水效对标。对超过用水定额标准的企业分类分步限期实施节水改造。2022 年规模以上工业用水重复利用率达到 91%，年用水量 10 万立方米以及以上的工业企业用水计划管理实现全覆盖。（牵头单位：县工业信息化和科技局，配合单位：县发展和改革局、县水利局、县财政局、县自然资源局、县住房和城乡建设管理局、县市场监督管理局） 9.推动高耗水行业节水增效。采用差别水价，促进高耗水企业加强废水深度处理和达标再利用。严格落实主体功能区规划，在生态脆弱、严重缺水的地下水超采区，严格控制高耗水新建、改建、扩建项目，推进高耗水企业向水资源条件允许的工业园区集中。对采用列入淘汰目录工艺、技术和装备的项目，不予批准；未按期淘汰的，相关部门要依法严格查处。2022 年，在氧化铝、化工等高耗水行业建成一批节水型企业。（牵头单位：县工业信息化和科技局，配合单位：县发展和改革局、县水利局、县财政局、县自然资源局、市生态环境局平陆分局） 10.积极推行水循环梯级利用。推进现有企业和园区开展以 —6— 节水为重点内容的绿色高质量转型升级和循环化改造，加快节水及水循环利用设施建设，促进企业间串联用水、分质用水，一水多用和循环利用。新建企业和园区要在规划布局时，统筹供排水、水处理及循环利用设施建设，推动企业间的用水系统集成优化。 2022 年，全县要建成 1 家以上节水标杆企业。（牵头单位：县工业信息化和科技局，配合单位：县发展和改革局、县水利局、县财政局、县自然资源局、市生态环境局平陆分局、县住房和城乡建设管理局）（四）城镇节水降损 11.全面推进节水型城市建设。提高城市节水工作系统性，将节水落实到城市规划、建设、管理各环节，实现优水优用、循环循序利用。落实城市节水各项基础管理制度，推进城镇节水改造，新建小区、公园等城市建设必须配套雨水集蓄设施；结合海绵城市建设，提高雨水资源利用水平；重点抓好污水再生利用设施建设与改造，城市生态景观、工业生产、城市绿化、道路清扫、车辆冲洗和建筑施工等，应当优先使用再生水，提升再生水利用水平，鼓励构建城镇良性水循环系统，全面开展国家节水型城市达标建设工作，2022 年，达到国家节水型城市标准。（牵头单位：县住房城乡建设管理局，配合单位：县发展和改革局、县水利局、县工业信息化和科技局、县财政局、县自然资源局、市生态环境局平陆分局） —7— 12.大幅降低供水管网漏损。加快制定和实施供水管网改造建设实施方案，完善供水管网检漏制度。加强公共供水系统运行监督管理，推进城镇供水管网分区计量管理，建立精细化管理平台和漏损管控体系，协同推进二次供水实施改造和专业化管理， 2020 年，全县公共供水管网漏损率控制在 10%以内。城镇供水主管部门要制定公共供水管网减损措施和管控制度，将公共供水管网漏损控制纳入城镇供水考核体系。（牵头单位：县住房城乡建设管理局，配合单位：县发展和改革局、县水利局、县财政局、县自然资源局） 13.深入开展公共领域节水。城市园林绿化宜选用适合本地区的节水耐旱性植被，采用喷灌、微灌等节水灌溉方式。公共机构要开展供水管网、绿化浇灌系统等节水诊断，推广应用节水新技术、新工艺和新产品。提高节水器具使用率。大力推广绿色建筑，新建公共建筑必须安装节水器具。推动城镇居民家庭节水，普及推广节水型用水器具。2022 年，40%以上的县级机关、20% 以上的县级事业单位建成节水型单位。更换节水龙头、马桶，更新改造的机关及事业单位要修建雨水收集装置。要大胆探索合同节水建设模式，建设一所具有典型意义的合同节水学校。（牵头单位：县住房和城乡建设管理局，配合单位：县委机关资产和事务服务中心、县教育局、县发展和改革局、县水利局、县工业信息化和科技局、县卫生健康和体育局、县市场监督管理局） —8— 14.严控高耗水服务业用水。从严控制洗浴、洗车、文体娱乐场馆和旅游景点、洗涤、宾馆等行业用水定额。洗车、人工滑雪场等特种行业积极推广循环用水技术、设备与工艺，优先利用再生水、雨水、矿井疏干水等非常规水源。（牵头单位：县住房城乡建设管理局，配合单位：县发展和改革局、县工业信息化和科技局、县水利局、县文化和旅游局）（五）重点地区节水开源 15.严控地下水开采量。加快推进全县地下水综合治理，采取强化节水、置换水源、禁采限采、关井压采等措施，压减地下水开采量。充分利用县域小水网配套水源及非传统水源等，加快实施高效集雨灌溉工程。严格机电井管理，限期关闭未经批准和公共供水管网覆盖范围内的自备水井。完善地下水监测网络，超采区内禁止工农业及服务业新增取用地下水。2022 年全县地下水开发利用总量控制在 2000 万立方米以内，全面实现采补平衡。（牵头单位：县水利局，配合单位：县发展和改革局、县工业信息化和科技局、县财政局、县自然资源局、市生态环境局平陆分局、县住房和城乡建设管理局、县农业农村局） 16.加快推进泉域保护和生态修复。认真实施《山西省泉域水资源保护条例》，加强泉域地下水动态监测和研究，强化生态措施，促进泉水出流量逐步恢复稳定、断流泉水水位回升及复流。（牵头单位：县水利局，配合单位：县发展和改革局、县工业信 —9— 息化和科技局、县司法局、县然资源局、市生态环境局平陆分局） 17.提升非常规水利用率。推动非常规水纳入水资源统一配置，严格考核非常规水利用比例。统筹利用好再生水、雨水等用于农业灌溉和生态景观。工业集聚区应当规划建设集中式污水处理设施和再生水利用系统，区内再生水利用率应达到 30%以上。加大矿井水综合利用，矿井水利用率应达到 75%以上，对未充分利用矿井水的采矿业，试行核减其下年度常规水源计划用水指标。科学开发利用空中云水资源，适时实施人工增雨（雪）。新建小区、城市道路、公共绿地等因地制宜配套建设雨水集蓄利用设施。严禁超采区域扩大景观、娱乐水域面积，具备使用非常规水条件但未充分利用的建设项目不得批准其新增取水许可。2022 年再生水利用率达到 20%以上，非常规水利用占比提高 2%。（牵头单位：县水利局，配合单位：县发展和改革局、县工业信息化和科技局、县自然资源局、市生态环境局平陆分局、县住房和城乡建设管理局、县农业农村局、县行政审批服务管理局）（六）科技创新引领 18.加大先进节水技术引进和推广应用力度。积极推广使用先进实用的节水技术产品与工艺。鼓励企业加大节水装备及产品升级改造，降低供水和水处理成本。规范节水产品市场，促进节水装备与产品的多元化供给。培育具有竞争力第三方节水服务企业，提供社会化、专业化、规范化节水服务，促进节水产业发展。 — 10 — （牵头单位：县工业信息化和科技局，配合单位：县发展和改革局、县水利局、县自然资源局、市生态环境局平陆分局、县住房和城乡建设管理局、县农业农村局、县市场监督管理局、县委机关资产和事务服务中心）三、深化体制机制改革（一）政策制度推动 19.深化水价改革。深入推进农业水价综合改革，建立健全合理反映供水成本、有利于节水的农业水价形成机制；全县农业用水价格总体达到运行维护成本水平，落实超定额累进加价制度，逐步建立起与农民承受能力、节水成效、地方财力相匹配的精准补贴和节水激励奖励机制。理顺分类水价结构，建立健全城镇供水价格形成机制和动态调整机制，促进和引导全社会节约用水。严格执行非居民用水超定额超计划累进加价制度，对洗浴、洗车、人工滑雪（冰）场等高耗水服务业执行特种行业水价。（牵头单位：县发展和改革局，配合单位：县水利局、县财政局、县工业信息化和科技局、县自然资源局、县住房和城乡建设管理局、县农业农村局） 20.推动水资源税改革。落实《山西省水资源税改革试点实施办法》和节水税收优惠政策，充分发挥有关政策对节水技术研发、企业节水、水资源保护和再利用等方面的支持作用。（牵头单位：县财政局，配合单位：县发展和改革局、县水利局、县住 — 11 — 房和城乡建设管理局、县税务局） 21.加强用水计量统计。强化取用水计量统计，提高农业灌溉、工业和市政用水计量率。完善农业用水计量设施，工业及服务业取用水户严格按要求配备计量器具，加快智能水表推广使用，加强对计量器具实施强制检定，对破坏用水计量设施的行为坚决予以打击。落实节水统计调查和基层用水统计管理制度，加强对用水户涉水信息管理。对全县规模以上用水企业、服务业用水单位实现计量全覆盖，并进行用水统计监测。2022 年，中型灌区渠首和干支渠口实现取水计量。（牵头单位：县水利局，配合单位：县工业信息化和科技局、县住房和城乡建设管理局、县农业农村局、县市场监督管理局、县统计局） 22.强化用水监督管理。严格实行计划用水监督管理，对重点区域、领域、行业、产品进行专项督导检查，严格落实节水 “三同时”制度，逐步建立节水联席部门联合执法机制，严厉查处违法取用水行为。实行用水报告制度，鼓励年用水总量超过 10 万立方米的企业或园区设立水务经理。对纳入取水许可的用水户和城市公共管网覆盖区规模以上用水户取水许可量、年月计划用水量以及实际用水量，水源类型等计划用水情况加强监管，并对重点用水单位和特殊行业用水户进行专项监督检查，实行信用管理，将用水户违规记录纳入信用信息共享平台。健全完善县级重点监控用水单位名录，到 2022 年底，要建立重点监控用水单位 — 12 — 名录，将年用水量 20 万立方米以上的工业和服务业用水单位全部纳入重点监控用水单位名录。（牵头单位：县水利局，配合单位：县发展和改革局、县工业信息化和科技局、县自然资源局、县住房和城乡建设管理局、县农业农村局） 23.健全节水标准体系。落实山西节水标准，加快完善我县农业、工业、城镇以及非常规水利用等各方面节水标准，逐步建立节水标准实时跟踪、评估和监督机制。（牵头单位：县发展和改革局、县市场监督管理局，配合单位：县水利局、县委机关资产和事务服务中心、县工业信息化和科技局、县自然资源局、县住房和城乡建设管理局、县农业农村局）（二）市场机制创新 24.推进水权市场改革。科学核定取用水户用水量，逐步推进水资源使用权确权登记。建立农业水权制度。因地制宜、积极探索适用于我县县情水情的地区间、行业间、用水户间的水权交易流转。鼓励节约用水，对节约出的水量进行有偿转让。对用水总量达到或超过区域总量控制指标或河流水量分配指标的地方，可通过水权交易解决新增用水需求。开展生态补偿型水权交易机制及试点研究。加强水权交易监管，规范交易平台建设和运营。（牵头单位：县水利局，配合单位：县发展和改革局、县工业信息化和科技局、县自然资源局、县住房和城乡建设管理局、县农业农村局） — 13 — 25. 推广水效标识节水产品。贯彻落实《水效标识管理办法》，强化市场监管，依法进行水效标识监督检查和专项检查，逐步淘汰水效等级较低产品。加大水效标识制度的宣传，积极指导用水户选择高效节水产品。（牵头单位：县发展和改革局、县市场监督管理局，配合单位：县水利局、县工业信息化和科技局、县住房和城乡建设管理局、县农业农村局） 26.推动合同节水管理。创新节水服务模式，完善工业水循环利用设施、集中建筑中水设施委托运营服务机制，在公共机构、公共建筑、高耗水工业、高耗水服务业、农业灌溉、供水管网漏损控制等领域，引导和推动合同节水管理。拓展投融资渠道，整合市场资源要素，推动合同节水管理试点示范工程建设。（牵头单位：县水利局，配合单位：县发展和改革局、县委机关资产和事务服务中心、县工业信息化和科技局、市生态环境局平陆分局、县住房和城乡建设管理局、县市场监督管理局、县农业农村局） 27.实施水效领跑和节水认证。在用水产品、用水企业、灌区、公共机构和节水型城市开展水效领跑者引领行动。持续推进节水产品认证工作，逐步向社会推荐节水产品名录，完善有关认证结果采信机制。树立各行业节水先进标杆，鼓励开展水效对标达标，积极创建高质量的节水型载体。2022 年，遴选出一批技术设备先进、管理措施到位、示范作用明显、达到行业领先水平，推选 1 家水效领跑者工业企业，1 个水效领跑者灌区以及水效领 — 14 — 跑者用水产品、公共机构和水效领跑者城市。（牵头单位：县发展和改革局、县市场监督管理局，配合单位：县水利局、县委机关资产和事务服务中心、县工业信息化和科技局、县住房和城乡建设管理局、县农业农村局）四、保障措施（一）加强组织领导。加强对节水工作的领导和组织，统筹推进节水工作。完善政府主导、水利抓总、行业分工负责的部门协调机制，协调解决节水工作中的重大问题，确保节水行动各项任务完成。（平陆县节约用水工作联席会议各组成单位）（二）推动法制保障。严格按照节约用水法律法规规定，规范全社会用水行为。建立严格的节水管理制度，明确激励奖补政策，规范执法主体，加大惩戒力度，规范全社会用水行为。推进联合执法，对于浪费水资源的，责令其限期改正或给予经济制裁。（牵头单位：县水利局，配合单位：县发展和改革局、县工业信息化和科技局、县司法局、县自然资源局、县住房和城乡建设管理局、县农业农村局、县市场监督管理局）（三）保障资金投入。加大节水资金投入，积极发挥财政职能作用，重点支持农业节水灌溉、地下水综合治理、水资源节约保护、城市供水管网漏损控制、节水宣传教育等。拓展融资模式，完善金融和社会资本进入节水领域的相关政策，建立绿色信贷机制，鼓励金融机构对符合贷款条件的节水项目优先给予支持。加 — 15 — 大节水项目资金投入力度。规范推行政府和社会资本合作模式，鼓励和引导社会资本参与有一定效益的节水项目建设和运营。对在节水型社会建设、节水型载体创建、节水技改、水效领跑者引领行动等节水工作中做出显著成绩的单位、企业予以奖补。（牵头单位：县财政局，配合单位：县发展和改革局、县水利局、县工业信息化和科技局、县自然资源局、县住房和城乡建设管理局、县农业农村局）（四）广泛开展节水宣传教育。加强县情水情教育，普及节水知识和技能，逐步将节水纳入公益宣传、国民素质教育和中小学教育活动。充分利用各类媒体，开展形式多样的节水主题宣传活动，鼓励购买使用节水产品。开展覆盖全社会行业的节水载体创建活动，加快节水教育基地建设，依托节水教育基地，开展节水教育实践活动，引领带动全社会形成节约用水的生活习惯和绿色风尚。（牵头单位：县水利局，配合单位：县发展和改革局、县教育局、县住房和城乡建设管理局、县农业农村局、县委机关资产和事务服务中心）附件：1.国家节水行动平陆县实施细则任务分解表 2.平陆县节约用水工作联席会议制度 3.平陆县节约用水工作联席会议组成人员 — 16 — 附件 1：国家节水行动平陆县实施细则任务分解表序号主要内容牵头单位参与单位 1 强化指标刚性约束县水利局县发展和改革局、县工业信息化和科技局、县自然资源局、县住房和城乡建设管理局、县农业农村局、县市场监督管理局、县统计局。 2 严格用水全过程管理县水利局 3 强化节水监督考核县水利局 4 大力推进节水灌溉县农业农村局县发展和改革局、县水利局、县工业信息化和科技局、县财政局。 5 优化调整作物种植结构县农业农村局县发展和改革局、县水利局、县财政局、县自然资源局。 6 推广畜牧渔业节水方式县农业农村局县工业信息化和科技局、县自然资源局。 7 加快推进农村生活节水县水利局县行政审批服务管理局、县发展和改革局、县委机关资产和事务服务中心、县教育局、县工业信息化和科技局、县财政局、县自然资源局、县住房和城乡建设管理局、县交通运输局、县农业农村局。县发展和改革局、县委机关资产和事务服务中心、县工业信息化和科技局、县财政局、县自然资源局、县生态环境局平陆分局、县住房和城乡建设管理局、县农业农村局。县发展和改革局、县农业农村局、县财政局、县住房和城乡建设管理局、市生态环境局平陆分局、县自然资源局。 — 17 — 序号主要内容牵头单位参与单位 8 大力推进工业节水改造县工业信息化和科技局县发展和改革局、县水利局、县财政局、县自然资源局、县住房和城乡建设管理局、县市场监督管理局。 9 推动高耗水行业节水增效县工业信息化和科技局县发展和改革局、县水利局、县财政局、县自然资源局、市生态环境局平陆分局。 10 积极推行水循环梯级利用县工业信息化和科技局县发展和改革局、县水利局、县财政局、县自然资源局、市生态环境局平陆分局、县住房和城乡建设管理局。 11 全面推进节水型城市建设县住房城乡建设管理局县发展和改革局、县水利局、县工业信息化和科技局、县财政局、县自然资源局、市生态环境局平陆分局。 12 大幅降低供水管网漏损县住房城乡建设管理局县发展和改革局、县水利局、县财政局、县自然资源局。 13 深入开展公共领域节水县住房城乡建设管理局县委机关资产和事务服务中心、县教育局、县发展和改革局、县水利局、县工业信息化和科技局、县卫生健康和体育局、县市场监督管理局。 14 严控高耗水服务业用水县住房城乡建设管理局县发展和改革局、县工业信息化和科技局、县水利局、县文化和旅游局。 15 严控地下水开采量县水利局县发展和改革局、县工业信息化和科技局、县财政局、县自然资源局、市生态环境局平陆分局、县住房和城乡建设管理局、县农业农村局。 — 18 — 序号主要内容牵头单位参与单位 16 加快推进岩溶大泉泉源和重点保护区的保护和生态修复县水利局县发展和改革局、县工业信息化和科技局、县司法局、县自然资源局、市生态环境局平陆分局。 17 提升非常规水利用率县水利局县发展和改革局、县工业信息化和科技局、县自然资源局、市生态环境局平陆分局、县住房和城乡建设管理局、县农业农村局、县行政审批服务管理局。 18 加大先进节水技术引进和推广应用力度县工业信息化和科技局县发展和改革局、县水利局、县自然资源局、市生态环境局平陆分局、县住房和城乡建设管理局、县农业农村局、县市场监督管理局、县委机关资产和事务服务中心。 19 深化水价改革县发展和改革局县水利局、县财政局、县工业信息化和科技局、县自然资源局、县住房和城乡建设管理局、县农业农村局。 20 推动水资源税改革县财政局县发展和改革局、县水利局、县住房和城乡建设管理局、县税务局。 21 加强用水计量统计县水利局县工业信息化和科技局、县住房和城乡建设管理局、县农业农村局、县市场监督管理局、县统计局。 22 强化用水监督管理县水利局县发展和改革局、县工业信息化和科技局、县自然资源局、县住房和城乡建设管理局、县农业农村局。 23 健全节水标准体系县发展和改革局、县市场监督管理局县水利局、县委机关资产和事务服务中心、县工业信息化和科技局、县自然资源局、县住房和城乡建设管理局、县农业农村局。 — 19 — 序号主要内容牵头单位参与单位 24 推进水权市场改革县水利局县发展和改革局、县工业信息化和科技局、县自然资源局、县住房和城乡建设管理局、县农业农村局。 25 推广水效标识节水产品县发展和改革局、县市场监督管理局 26 推动合同节水管理县水利局县发展和改革局、县委机关资产和事务服务中心、县工业信息化和科技局、市生态环境局平陆分局、县住房和城乡建设管理局、县市场监督管理局、县农业农村局。 27 实施水效领跑和节水认证县发展和改革局、县市场监督管理局县水利局、县委机关资产和事务服务中心、县工业信息化和科技局、县住房和城乡建设管理局、县农业农村局。 28 推动法制保障县水利局县发展和改革局、县工业信息化和科技局、县司法局、县自然资源局、县住房和城乡建设管理局、县农业农村局、县市场监督管理局。 29 保障资金投入县财政局县发展和改革局、县水利局、县工业信息化和科技局、县自然资源局、县住房和城乡建设管理局、县农业农村局。 30 广泛开展节水宣传教育县水利局县发展和改革局、县教育局、县住房和城乡建设管理局、县农业农村局、县委机关资产和事务服务中心。县水利局、县工业信息化和科技局、县住房和城乡建设管理局、县农业农村局。 — 20 — 附件 2：平陆县节约用水工作联席会议制度为贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力” 治水思路，促进全社会各行业用水管理和节水水平大幅提升，指导、协调解决我县节约用水工作中的重大问题，推进《国家节水行动平陆实施细则》（以下简称《细则》）有效实施，建立平陆县节约用水工作联席会议制度（以下简称联席会议）。一、主要职责贯彻县委、县政府的重要部署，统筹推进全县节约用水工作。围绕《细则》贯彻落实，加强统筹协调和相互配合，形成部门协同、上下联动、有机衔接的工作机制，协调解决全县节约用水工作中跨部门、跨区域的重大问题；统筹推进《细则》明确的目标任务和改革部署，按照分工方案和各自职能，认真抓好本领域节水有关工作，强化节水重大政策措施贯彻落实；推动县直各有关单位把《细则》提出的目标任务纳入年度工作部署，明确路线和措施，扎实推进《细则》实施；加强县直各有关单位在《细则》实施方面的信息沟通和交流协作，按时通报工作进展，及时总结实施成效，推广先进做法和经验；完成县政府交办的其他事项。二、成员单位 — 21 — 联席会议由县委机关资产和事务服务中心、县发展和改革局、县教育局、县工业信息化和科技局、县司法局、县财政局、县自然资源局、市生态环境局平陆分局、县住房和城乡建设管理局、县交通运输局、县水利局、县农业农村局、县文化和旅游局、县卫生健康和体育局、县市场监督管理局、县统计局、县行政审批服务管理局、县税务局组成，县水利局为牵头单位。联席会议由县水利局主要负责同志担任召集人，县发展和改革局、县水利局分管负责同志担任副召集人，其他成员单位分管负责同志为联席会议成员。联席会议成员因工作变动需要调整的，由所在单位提出，报联席会议确定。联席会议可根据工作需要，增补有关单位为成员单位。联席会议办公室设在县水利局，承担联席会议日常工作，完成召集人、副召集人交办的其他工作。联席会议设联络员，由各成员单位有关科室负责人担任。三、工作规则联席会议根据工作需要定期或不定期召开全体会议，由召集人或召集人委托副召集人主持。成员单位根据工作需要可以提出召开全体会议的建议。研究审议具体工作事项时，可视情况召集部分成员单位参加会议，也可邀请其他部门和专家参加会议。在全体会议和专题会议召开之前，根据需要由联席会议办公室召开联络员会议，研究讨论联席会议议题和需提交联席会议议定的事项及其他有关事项。联席会议不刻制印章，不正式行文，以纪要 — 22 — 形式明确议定事项，印发有关方面内容并抄送县人民政府。四、工作要求县水利局要会同县发展和改革局、县委机关资产和事务服务中心、县工业信息化和科技局、县财政局、县住房和城乡建设管理局、县农业农村局等部门切实做好联席会议各项工作。各成员单位要密切配合、相互支持、形成合力，认真落实联席会议议定事项；充分发挥联席会议作用，形成高效运行的长效工作机制，推动《细则》有效实施。每年 1 月底前，各成员单位将上年度节约用水工作实施进展情况报送联席会议办公室。联席会议办公室要及时向各成员单位通报有关情况。 — 23 — 附件 3：平陆县节约用水工作联席会议组成人员召集人：毛锐龙县水利局局长副召集人：王振祥县发展和改革局四级主任科员张俊林成 — 24 — 员：杨勇县水利发展中心主任县委机关资产和事务服务中心副主任张江北县教育局副局长荆明团县工业信息化和科技局副局长杨红军县司法局副局长范龙森县财政局副局长仪新英县自然资源局党组成员、四级主任科员田成林市生态环境局平陆分局副局长周兴国县住房和城乡建设管理局副局长孟许斌县交通运输局副局长陈增超县农业农村局副局长杨志确县文化和旅游局副局长全保朝县卫生健康和体育局党组成员何亚东县市场监督管理局党组成员马茂林县统计普查中心主任张怀珍县行政审批服务管理局二级主任科员赵小兵国家税务总局平陆县税务局副局长 — 25 — 抄报：市政府。抄送：县委，人大，政协。平陆县人民政府办公室 — 26 — 2021 年 12 月 29 日印发