天津市滨海新区政务服务办公室.pdf

目录 一、建设项目基本情况 .................................................................................... 1 二、建设内容 .................................................................................................. 11 三、生态环境现状、保护目标及评价标准 .................................................. 36 四、生态环境影响分析 .................................................................................. 56 五、主要生态环境保护措施 .......................................................................... 84 六、生态环境保护措施监督检查清单 ........................................................ 100 七、结论 ........................................................................................................ 103 生态环境专章 噪声专章 附图 附图 1 地理位置图 附图 2 本工程总平面布置及环境保护目标位置示意图 附图 3 本工程与天津市生态保护红线位置关系图 附图 4 本工程与永久性保护生态区域位置关系示意图 附图 5 本工程与滨海新区“三线一单”生态环境分区管控位置关系图 附图 6 本工程与天津市生态功能区划位置关系图 附图 7 本工程与滨海新区声功能区划位置关系图 附图 8 本工程与天津市省级公路网规划位置关系图 附图 9 本工程沿线植被类型解译图 附图 10 本工程沿线土地解译图 附图 11 本工程样地样线分布图 附图 12 本工程与滨海新区土地利用规划位置关系图 附图 13 本工程与天津市水系位置示意图 附图 14 本工程运营期等声级线图 附图 15 本工程生态环境现状监测布点图 附图 16 本工程生态环境监测计划布点图 附图 17 本工程典型生态防治措施平面图 附件 附件 1 环评委托书 附件 2 天津市环保局关于对滨海新区西中环及延长线快速路工程（一期）环境 影响报书的批复（津环保滨许可函[2007]008 号） 附件 3 天津市滨海新区审批局关于同意西中环海河南岸小梁子地区综合开发基 础设施建设项目前期工作意见函（津滨审批一室准函[2020]76 号） 附件 4 项目建议书批复（津滨审批一室准[2020]247 号） 附件 5 市规自局滨海新区分局关于西中环海河南岸小梁子地区综合开发基础设 施建设项目选址的意见 附件 6 可研批复（津滨审批一室准[2021]422 号） 附件 7 市规自局关于滨海新区西中环跨海河桥不可避让生态保护红线论证有关 意见的函 附件 8 建设主体变更文件 附件 9 初步设计批复（津滨审批一室准[2022]55 号） 附件 10 西中环及延长线快速路一期建设用地规划许可证 附件 11 天津市省级公路网规划环评审查意见复函 附件 12 天津市人民政府关于天津市省级公路网规划（2012-2030 年）的批复（津 政函[2014]89 号） 附件 13 监测报告（环境空气、噪声） 附件 14 监测报告（水环境） 附件 15 样方表 一、建设项目基本情况 建设项目名称 项目代码 西中环海河南岸小梁子地区综合开发基础设施建设项目（西中环快速 路跨海河桥工程） 2020-120116-48-01-000945 建设单位联系人 鲁徳忠 建设地点 地理坐标 建设项目 行业类别 建设性质 联系方式 天津市 滨海新区 胡家园街道和新城镇； 起点（北纬 39 度 1 分 33.636 秒，东经 117 度 36 分 5.396 秒） 终点（北纬 39 度 0 分 17.431 秒，东经 117 度 36 分 31.907 秒） 五十二、交通运输业、 管道运输业 用地（用海）面积（m2） 用地面积 20.71hm2； 131 城市道路（不含维 /长度（km） 长度 2.50km 护；不含支路、人行天 桥、人行地道） 首次申报项目 新建（迁建） □不予批准后再次申报 □改建 建设项目 项目 □扩建 申报情形 □超五年重新审核项目 □技术改造 □重大变动重新报批项 目 项目审批（核准/ 天津市滨海新区行政审 项目审批（核准/ 备案）部门（选填） 批局 备案）文号（选填） 总投资（万元） 环保投资占比 （%） 是否开工建设 022-66202268 津滨审批一室准函 [2020]76 号 266229.88 环保投资（万元） 3634.84 1.36 施工工期 45 个月 否 □是： 本次评价设置噪声专项评价和生态专项评价。 （1）本工程为新建市政桥梁，总长 2.50km，根据《建设项目环 境影响评价分类管理名录》（2021 年），本工程属于项目类别“131 城市道路（不含维护；不含支路、人行天桥、人行地道）”中的城市 专项评价设置情 况 快速路、城市桥梁。 根据《建设项目环境影响报告表编制技术指南（生态影响类） （试 行）》中专项评价设置原则，城市道路（不含维护；不含支路、人行 天桥、人行地道）全部需设置声环境专项评价。 — 1 — （2）本工程建设不涉及自然保护区、世界文化和自然遗产地等 特殊生态敏感区，工程跨越海河河滨岸带生态保护红线，属于《建设 项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版）》中的“除（一）外的 生态保护红线管控范围”。 根据《建设项目环境影响报告表编制技术指南（生态影响类） （试 行）》中专项评价设置原则，本工程属于涉及环境敏感区（不包括饮 用水水源保护区，以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公为 主要功能的区域，以及文物保护单位）的项目，因此需要编制生态专 项评价。 规划名称：《天津市省级公路网规划（2012-2030 年）》 审批机关：天津市人民政府 规划情况 审批文件名称及文号：《天津市人民政府关于天津市省级公路网规划 （2012-2030 年）的批复》（津政函[2014]89 号） 规划环评名称：《天津市省级公路网规划（2012-2030 年）环境影响 报告书》 审查机关：原天津市环境保护局 规划环境影响 评价情况 审查文件名称及文号：《天津市环保局关于对<天津市省级公路网规 划（2012-2030 年）环境影响报告书>审查意见的复函》（津环保管函 [2013]374 号） 1.本工程与规划符合性分析 根据《天津市省级公路网规划（2012-2030 年）》：规划到 2030 年，天津市国省道网总里程 5240km，其中高速公路 1660km（含国家 高速公路 624 km、省级高速公路 1036 km），普通国省道 3580 km（含 规划及规划环境 影响评价符合性 普通国道 980 km、普通省道 2600 km）。 分析 普通省道与普通国道共同形成“32 横 18 纵”的普通干线公路网布 局，其中本工程是“18 纵”中西中环快速路的组成部分。工程建设符合 《天津市省级公路网规划（2012-2030 年）》。 本工程与《天津市省级公路网规划（2012-2030 年）》位置关系 — 2 — 见附图 8。 2.本工程与规划环评及其批复的符合性 《天津市省级公路网规划（2012-2030 年）环境影响报告书》由 天津市环境影响评价中心于 2013 年 4 月编制完成，原天津市环境保 护局于 2013 年 7 月 5 日以“津环保管函[2013]374 号”文件出具了审查 意见（附件 8）。主要审查意见及其落实情况如下表 1。 表 1 序号 1 2 3 4 — 3 — 天津市省级公路网规划环评报告书主要审查意见执行情况 规划环评审查意见 执行情况 按照国家及天津市发布的自然保护区相关 管理文件要求，规划路网中凡涉及自然保护 区核心区、缓冲区等禁止建设区的路段应优 化路由方案进行避让，不得穿越核心区、缓 冲区；规划路网中滨石高速公路及南港高速 公路规划线位穿越北大港湿地自然保护区 本工程属于西中环及延长 核心区、缓冲区；津港公路南延段穿越大港 线快速路工程的组成部 湿地自然保护区核心区；大东线、唐廊线、 分，不涉及自然保护区核 唐廊高速穿越大黄堡湿地保护区核心区；林 心区、缓冲区等禁止建设 大线穿越青龙湾固沙林自然保护区核心区； 区。 津榆复线及海清线穿越天津古海岸与湿地 国家级保护区的缓冲区；津围二线、津围线、 马营公路、马平公路穿越中、上元古界国家 级自然保护区。上述公路涉及自然保护区核 心区、缓冲区等禁止建设区，应重新规划替 代路由。 规划线路有 36 条公路穿越自然保护区，所 涉及线路也应优先考虑避让，因特殊原因确 需穿越实验区时，首先必须进行可行性专题 论证，若论证结果表明工程的实施将对自然 本工程属于西中环及延长 保护区造成显著影响，则线路方案不可行； 线快速路工程的组成部 若论证结果表明工程建设确实不会对保护 分，不涉及自然保护区。 区造成显著影响，线路方案取得相应保护区 主管部门同意，并做好相关防护工作及生态 补偿工作后，才能实施建设。 结合噪声、大气预测结果，对各等级公路两 侧划定一定的防护距离，同时规划中提出的 本工程评价过程中根据项 "沿线土地开发建设规划"应与上述防护距离 目具体情况划定防护距 相结合的条款，确保在公路两侧防护距离内 离，并提出了"沿线土地开 科学合理进行开发建设，减轻路网实施后对 发建设规划"的建议。 环境的不利影响。 规划的邦喜公路、津围二线等穿越于桥水库 本工程属于西中环及延长 北部二级保护区，而规划的唐廊高速公路、 线快速路工程的组成部 潮阳大道等则穿越引漆输水明渠(宝垠段尔 分，工程建设不涉及饮用 王庄水库以北)；另外，通王线、京福支线还 水源保护区。 穿越子牙河及南水北调中线天津干线天津 5 6 7 8 段两侧水源保护区。对于规划路网中涉及穿 越饮用水源保护区的公路，首先要从选线角 度尽量避让，如必须穿越应严格按照法律、 法规要求避开禁止穿越区，并到相关主管部 门办理手续；其次是在施工期、运营期加强 对水源保护区的防护，重点做好运营期风险 防范措施，线路两侧有饮用水源保护区时， 应沿路设置独立防渗边沟及应急池等有效 防护措施，同时加强运输管理，建议实施危 险品运输车辆禁行。 新建公路选线，应最大限度避开基本农田； 必须占用耕地的，在占用耕地前应办理相关 本工程为西中环快速路跨 手续，并采取表土保护或者复垦等补偿方 海河大桥，工程占地主要 式，尽量做到占补平衡；线路两侧有基本农 为商服用地和水域及水利 田保护区及饮用水源保护区时，应沿路设置 设施用地，占用少量耕地， 独立防渗边沟及应急池等有效防护措施，同 但是不涉及基本农田 时加强运输管理。 本工程穿越华北陶瓷商业 区和规划南部新城，均设 补充减轻公路造成阻隔、保障穿越村庄路段 置或预留匝道及相应交安 交通安全的内容。 设施，保证沿线居民交通 便利及安全。 本工程建设已包含绿化和 强化沿线绿化及景观建设的相应内容。 景观建设内容，有侧分带 绿化、人行道绿化等。 天津市滨海新区于 2014 年、2016 年、2021 年分别 发布了《天津市滨海新区 危险化学品事故应急预 案》、《天津市滨海新区 重大道路交通事故应急预 案》、《天津市滨海新区 公路运输系统风险事故可能对沿线环境质 突发事件总体应急预案》， 量造成严重影响，应统筹全局考虑，按市域 本工程在依托天津市滨海 分区布局风险防范及应急预案体系，将保障 新区风险应急预案基础上 交通运输安全、提高处置突发公共事件的能 编制环境风险应急预案， 力等内容纳入规划条款中。 同时由专人负责同当地的 生态环境、消防、公安等 部门协调，由当地政府统 一领导，专门负责可能发 生的影响道路安全畅通事 件的调度以及协调解决执 行道路运输保障任务中出 现的相关问题。 通过上表可知，本工程建设符合规划环评报告及其批复的要求。 1.与天津市永久性保护生态区域相符性分析 其他符合性分析 — 4 — 根据《天津市生态用地保护红线划定方案》，本工程涉及河流类 型永久性保护生态区域—一级河道—海河。工程跨越永久性保护生态 区域，跨越距离 440m，其中跨越红线区 360m，黄线区 80m。另外本 工程 K21+900~K22+010 段右侧约 110m 用地边界紧邻黄线区边界。 本工程建设方案为一跨而过拱桥，在红线区内无永久占地，工程主桥 桥墩距离红线区边界约 15m。黄线区内设置桥墩、2 个疏散单体楼梯 和 1 个消防泵房。占地面积约为 2460m2。 由于海河永久性保护生态区域同时也属于天津市生态保护红线， 根据《天津市人民政府关于发布天津市生态保护红线的通知》（津政 发[2018]21 号）中要求，“按照天津市人民代表大会常务委员会关于 进一步加强我市永久性保护生态区域管理的决议，本市永久性保护生 态区域和生态保护红线两个保护管理制度一并实施，本市划定的永久 性保护生态区域中，按国家规定划入生态保护红线的，严格执行国家 生态保护红线的保护管理制度；保护管理规定有差异的，按照最严格 的管控标准实施保护和管理”以及咨询天津市规划资源局，2010 年 11 月本工程已作为“滨海新区西中环及延长线快速路工程（一期）第 九大街（庐山道）-津沽一线”一部分获得天津市滨海新区规划和国土 资源管理局颁发的《建设用地规划许可证》（附件 10），并且也是天 津市人民政府批复的《天津市省级公路网规划（2012-2030 年）》“18 纵”中西中环快速路的组成部分（附件 12），属于永久性保护生态区 域划定前已经市政府批复和审定的规划建设用地项目，因此不再编制 永久性保护生态区域生态环境影响论证报告。本工程按照生态红线管 理要求编制了《滨海新区西中环快速路跨海河桥梁工程不可避让生态 保护红线论证报告》并取得批复。 本工程与天津市永久性保护生态区域位置关系情况见附图 4。 2.与天津市生态红线相符性分析 根据《天津市人民政府关于发布天津市生态保护红线的通知》 （津 政发〔2018〕21 号），本工程跨越海河，涉及海河河滨岸带类型生态 保护红线，跨越距离为 360m，但主桥不在海河内设置永久性桥墩， — 5 — 工程主桥桥墩距离红线边界约 15m。工程施工过程中需在海河中设置 钢管桩临时桥墩，有临时占地，占地面积 0.20hm2。 对于工程跨越生态保护红线，建设单位已委托编制了《滨海新区 西中环快速路跨海河桥梁工程不可避让生态保护红线论证报告》，经 天津市规划和自然资源局组织专家审查后，于 2021 年 9 月取得了《市 规划资源局关于滨海新区西中环快速路跨海河桥梁工程不可避让生 态保护红线论证有关意见的函》：“符合生态保护红线相关政策要求” （附件 7）。本工程与天津市生态保护红线位置关系情况见附图 3。 3.与天津市滨海新区“三线一单”生态环境分区管控符合性分析 根据《天津市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控 的意见》（津政规[2020]9 号）和《天津市滨海新区人民政府关于实 施“三线一单”生态环境分区管控的意见》，天津市滨海新区划定了 “三线一单”生态环境分区管控体系，本工程跨越海河，主要位于胡 家园街道和新城镇，根据咨询相关部门，本工程穿越优先保护单元生态保护红线（海河河滨岸带生态保护红线） （环境管控单元序号 9）、 重点管控（环境治理 2）（环境管控单元序号 57）、重点管控（环境 治理 1）（环境管控单元序号 61）。本工程与滨海新区“三线一单” 生态环境分区管控位置关系见附图 5。 根据“津政规[2020]9 号”和《天津市滨海新区人民政府关于实 施“三线一单”生态环境分区管控的意见》的要求，生态环境分区管 控要求为： 优先保护单元：以严格保护生态环境为导向，执行相关法律、法 规、规章要求，依法禁止或限制大规模、高强度的开发建设活动，严 守生态环境底线，确保生态环境功能不降低，以“碳中和”远景目标 为引导，生态系统碳汇量持续提升。 重点管控单元：优化空间布局，以产业高质量发展、环境污染治 理和落实“碳达峰、碳中和”相关要求为主，加强污染物排放控制和 环境风险防控，进一步提升资源利用效率。产业集聚类重点管控单元 — 6 — 主要包括开发区、产业集聚区和部分街镇单元；严格产业准入要求， 优化居住和工业空间布局，完善环境基础设施建设，强化重点行业减 污降碳协同治理，通过绿色工厂、绿色园区等建设提升低碳发展水平， 加强土壤污染风险防控，完善园区突发环境事件应急预案，提升环境 风险防控及应急处置能力。城镇生活类重点管控单元主要为城镇人口 集聚区域，完善环境基础设施建设，强化交通源、扬尘源和餐饮源的 污染排放管控，通过推广绿色产品、绿色交通、绿色建筑等践行绿色 低碳化生活方式。农业农村类重点管控单元为以农业生产为主的镇单 元，优化畜禽、水产养殖布局，鼓励开展生态种植、生态养殖，探索 实施农业领域碳减排，加快农村生态环境综合整治，深入推进农村污 水和生活垃圾治理。 本工程属于规划中的快速路，属于重大基础设施，主桥为下承式 拱桥，竖向吊杆布置，整体呈提篮拱形式，不在海河内设置桥墩，因 此生态保护红线区域内无永久占地，不属于大规模、高强度的开发建 设活动，符合优先保护单元的管控要求。 本工程属于重大基础设施建设，采取洒水抑尘等措施，配套设置 雨水管道收集路面径流进入市政管网处理；编制运营期环境风险应急 预案并加强与《天津市滨海新区危险化学品事故应急预案》、《天津 市滨海新区重大道路交通事故应急预案》联动。本工程符合重点管控 单元的管控要求。 本工程与天津市滨海新区“三线一单”生态环境分区管控符合性 分析具体见表 2。 2007 年 3 月，天津市环境保护局批复了包含本工程在内的《滨海 新区西中环及延长线快速路工程（一期）环境影响报告书》（津环保 滨许可函[2007]008 号）（附件 2）。由于海河通航标准调整造成海河 其他说明 大桥桥型方案需要重新设计，以及征地拆迁难度大，2015 年 8 月，天 津市发改委同意滨海新区西中环及延长线快速路工程（一期）建设规 模调整，将包含本工程在内的津塘公路以南段从其中调出。目前滨海 — 7 — 新区西中环及延长线快速路工程（一期）海河以北段已建成通车，2018 年完成环保验收，西中环海河以南段二期正在建设。 为满足交通发展需求，推动区域路网的建设，加快当地经济发展， 原建设单位天津滨海新区投资控股有限公司为本工程重新立项（附件 4），并委托天津市市政工程设计研究院编制完成了《西中环海河南 岸小梁子地区综合开发基础设施建设项目工程可行性研究报告》和 《西中环海河南岸小梁子地区综合开发基础设施建设项目（西中环快 速路跨海河桥工程）初步设计》，并已获滨海新区行政审批局批复（附 件 6、附件 9）。由于本工程跨越天津市永久性保护生态区域和生态 保护红线，咨询天津市规划资源局，本工程属于永久性保护生态区域 划定前已经市政府批复和审定的规划建设用地项目，不再编制永久性 保护生态区域生态环境影响论证报告，因此原建设单位委托天科院环 境科技发展（天津）有限公司编制完成了《滨海新区西中环快速路跨 海河桥梁工程不可避让生态保护红线论证报告》，经天津市规划和自 然资源局组织专家审查后，于 2021 年 9 月取得了《市规划资源局关 于滨海新区西中环快速路跨海河桥梁工程不可避让生态保护红线论 证有关意见的函》：“符合生态保护红线相关政策要求”（附件 7）。 2021 年 11 月，本工程建设主体由天津滨海新区投资控股有限公司变 更为天津滨海海河金湾城市开发有限公司，并获得滨海新区人民政府 批准（附件 8）。 — 8 — 表 2 本工程与天津市滨海新区“三线一单”生态环境分区管控符合性分析 序 号 1 2 管控 单元 序号 9 57 — 9 — 管控单 元名称 优先保 护（海 河河滨 岸带生 态保护 红线） 重点管 控（环 境治理 2） 管控单 元类型 优先保 护管控 单元 重点管 控单元 管控要求 空间布局 1.执行《关于划定并严守 生态保护红线的若干意 见》《关于在国土空间规 划中统筹划定落实三条控 制线的指导意见》。 2.按照属性（河滨岸带生 态保护红线）执行滨海新 区总体生态环境准入清 单。 1.执行总体生态环境准入 清单空间布局约束准入要 求。 污染物排放管控 / 环境风险防控 / 2.执行总体生态环境准入清单污 染物排放管控准入要求。 3.城镇建成区全面消除管网空白 区，因地制宜改造合流制地区， 排查改造管网错接混接点，实现 8.执行总体生态 污水应收尽收。 环境准入清单环 4.逐步减少使用国三及以下排放 境风险防控准入 标准清扫车、洒水车、垃圾运输 要求。 车和邮政车。持续推动工业企业、 9.做好工业企业 建筑施工工地 土壤环境监管。 停止使用国三及以下排放标准柴 油货车开展运输工作，鼓励使用 国五及以上标准或新能源车辆。 5.深化扬尘等面源污染综合治理， 加强施工扬尘、道路扬尘、裸地 资源利用效率 / 10.执行总体 生态环境准入 清单资源利用 效率准入要 求。 11.强化初期 雨水治理，通 过调蓄池建 设、雨水泵站 改造、溢流口 改造，加快海 绵城市建设进 程。 本工程与管控要求 符合性 本工程属于重大基 础设施，主桥为下承 式拱桥，竖向吊杆布 置，整体呈提篮拱形 式，不在海河内设置 桥墩，因此生态保护 红线区域内无永久 占地，不属于大规 模、高强度的开发建 设活动，符合优先保 护单元的管控要求。 本工程属于重大基 础设施，采取洒水抑 尘等措施，配套设置 雨水管道收集路面 径流进入市政管网 处理；沿线危险品车 辆运输编制运营期 环境风险应急预案 并加强与《天津市滨 海新区危险化学品 事故应急预案》、 《天 津市滨海新区重大 道路交通事故应急 预案》联动。本工程 符合空间布局、污染 3 61 重点管 控（环 境治理 1） — 10 — 重点管 控单元 1.执行总体生态环境准入 清单空间布局约束准入要 求。 堆场扬尘综合治理。 6.现有餐饮油烟企业及新增企业 确保油烟净化器安装全覆盖。 7.全面建立和推行生活垃圾分类 制度，进一步推进生活垃圾分类 工作，实现生活垃圾源头减量。 2.执行总体生态环境准入清单污 染物排放管控准入要求。 3.城镇建成区全面消除管网空白 区，因地制宜改造合流制地区， 排查改造管网错接混接点，实现 污水应收尽收。 4.加大废水直排企业污水排放监 管力度，全面实行稳定达标排放。 5.逐步减少使用国三及以下排放 标准清扫车、洒水车、垃圾运输 9.执行总体生态 车和邮政车。持续推动工业企业、 环境准入清单环 建筑施工工地 境风险防控准入 停止使用国三及以下排放标准柴 要求。 油货车开展运输工作，鼓励使用 国五及以上标准或新能源车辆。 6.深化扬尘等面源污染综合治理， 加强施工扬尘、道路扬尘、裸地 堆场扬尘综合治理。 7.现有餐饮油烟企业及新增企业 确保油烟净化器安装全覆盖。 8.全面建立和推行生活垃圾分类 制度，进一步推进生活垃圾分类 工作，实现生活垃圾源头减量。 物排放管控、环境风 险防控和资源利用 效率要求。 10.执行总体 生态环境准入 清单资源利用 效率准入要 求。 11.强化初期 雨水治理，通 过调蓄池建 设、雨水泵站 改造、溢流口 改造，加快海 绵城市建设进 程。 12. 加大河道 生态补水。 本工程属于重大基 础设施，采取洒水抑 尘等措施，配套设置 雨水管道收集路面 径流进入市政管网 处理；沿线危险品车 辆运输编制运营期 环境风险应急预案 并加强与《天津市滨 海新区危险化学品 事故应急预案》、 《天 津市滨海新区重大 道路交通事故应急 预案》联动。本工程 符合空间布局、污染 物排放管控、环境风 险防控和资源利用 效率要求。 二、建设内容 本工程位于天津市滨海新区胡家园街道和新城镇，位于海河流域。 工程起点在津塘公路以南与西中环快速路已建成挡墙落地段相接（起点桩 号 K20+559）（北纬 39 度 1 分 33.636 秒，东经 117 度 36 分 5.396 秒），向南 以路基段形式延伸至规划和角道，起桥依次上跨中石化铁路、现状于庄子路、 现状胡北路、规划津塘二线及规划崇博道后，接跨海河特大桥主桥，之后沿路 地理 线继续向南上跨滨河路、永达道，与西中环海河以南段二期工程拟建桥梁相接， 位置 止于规划永创道（终点桩号 K23+049） （北纬 39°0′17.431″，东经 117°36′ 31.907″），路线总长度约 2.50km。 主要控制点：起点西中环快速路已建段、现状铁路、铁路货场、规划和角 道、规划津塘二线、码头、海河、规划海河南路、规划永达道、规划永创道等。 项目地理位置见附图 1，工程路线走向及主要保护目标分布见附图 2。 1.工程内容 本工程主要建设内容为：道路工程、桥梁工程、雨污水工程、建筑工程、 照明工程、交通工程、绿化工程及智慧城市设施。主要的工程数量见表 3。 表 3 项目 组成 及规 模 序号 （一） 1 2 3 4 5 6 （二） 1 2 3 4 5 6 7 8 （三） 1 2 — 11 — 主要工程数量统计表 工程和费用名称 道路工程 主线长度 主线行车道 82cm 地面辅路 72cm 坡道 52cm 人行道 39cm 钢筋混凝土挡土墙 桥梁工程 长度 主桥 引桥 引桥 匝道 匝道 梯道 声屏障 雨水工程 d300-1350 d300-3000 单 位 数 量 m m2 m2 m2 m2 m3 340 16538 79472 1195 16055 1208 km m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 2.2 25416 30447 42991 2824 1629 1600 9446 m m 2470 6660 （四） 1 （五） 1 2 3 4 5 6 7 8 （六） 1 2 3 4 （七） （八） 1 2 3 4 5 6 （九） 1 2 污水工程 d400-1350 照明工程 路灯（地面段安装） 路灯（地面段安装） 路灯（桥梁段安装） 路灯（桥梁段安装） 路灯（桥梁段安装） 路灯（桥梁段安装） 箱式变电站 功能照明控制器 景观照明工程 配电箱 LED 线性投光灯 不间断电源现场柜 照明动态控制器 交通工程 智能交通工程 路口交通信号灯 路口电子警察系统 超速抓拍系统 全景摄像机 微波车检器 悬臂式情报板 绿化工程 侧分带 行道树 m 2728 根 根 根 根 根 根 座 套 130 18 70 22 52 26 2 2 座 套 套 套 km 1 710 1 1 2.5 路口 路口 处 套 套 套 4 4 2 60 18 2 m2 m2 474 4194 2.工程概况及主要技术标准 （1）建设规模及技术标准 本工程采用高架和地面快速路形式建设，主线按照城市快速路标准建设， 双向 8 车道，设计车速采用 80km/h。地面辅道按城市主干道标准建设，双向 4 车道，设计车速采用 40km/h。道路红线宽度 64~90m。同步随路敷设雨水管线， 交通标志线，设置信号灯，沿路安装路灯。 另考虑到西中环与主干道的连接，本工程在海河北岸的津塘二线与崇博道 之间设置一对上下坡匝道，海河南岸的永达道与永创道之间设置一对上下坡匝 道，匝道设计速度 40km/h。为满足行人和非机动车上下主桥的需要，在主桥南 北两岸共 4 个建筑单体疏散楼梯和 2 个配套消防泵房。 本工程主要构筑物包含①跨海河特大桥 1 座。②跨海河特大桥两岸连接线 — 12 — 高架桥 2 座。③设置平行匝道 2 对。④4 个建筑单体疏散楼梯和 2 个配套消防 泵房。 工程总投资 266229.88 万元。 本工程主要技术标准见表 4。 表 4 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 指标名称 设计速度 不设缓和曲线最小圆曲线半径 不设超高最小圆曲线半径 一般值 设超高最小圆曲 线半径 极限值 同向曲线间最小直线长度 反向曲线间最小直线长度 一般值 平曲线最小长度 极限值 圆曲线最小长度 缓和曲线最小长度 小转角平曲线最小长度 最大超高横坡度 停车视距 一般值 最大纵坡 极限值 积雪或冰冻地区最大纵坡 最小纵坡 最小坡长 5% 最大坡长 6% 6.5% 一般值 凸型竖曲线最小 半径 极限值 一般值 凹型竖曲线最小 半径 极限值 一般值 竖曲线最小长度 极限值 主要技术标准 单位 km/h m m m m m m m m m m m % m % % % % m m m m m m m m m m 主线 80 2000 1000 400 250 480 160 210 140 70 70 1000/α 6 110 4 5 3.5 0.3 200 600 — — 4500 3000 2700 1800 170 70 辅道 40 500 300 80 55 — — 90 35 35 — 2 40 6 7 6 0.3 110 — 350 300 600 400 700 450 90 35 匝道 40 500 300 — — 35 45 6 40 6 7 — 350 300 600 400 675 450 55 35 （2）交通量预测 根据设计资料，本工程预测特征年为 2026 年、2032 年、2040 年，工程投 入运营后交通量预测情况见表 5。车型比见表 6。 — 13 — 表 5 本工程交通量预测结果 （单位：pcu/d） 时间 路段 2026 年 2032 年 2040 年 主线 55890 62938 82813 辅道 10710 12495 16363 合计 66600 75433 99176 注：根据设计资料，昼夜比为 0.83:0.17 表 6 本工程车型比（单位：%） 车型 时间 2026 年 2032 年 2040 年 大型车 中型车 小型车 合计 37.74 36.20 35.60 8.43 7.48 6.50 53.83 56.32 57.90 100.00 100.00 100.00 3.工程征地拆迁情况 本工程永久占地 20.71 hm2，占用商服用地 11.17 hm2，水域及水利设施用 地 3.88 hm2，住宅用地 2.78 hm2，耕地 2.22 hm2，交通运输用地 0.45 hm2，草地 0.15hm2，果园 0.05hm2，其他土地 0.01 hm2。本工程以占用商服用地为主。 本工程施工场地主要利用桥头永久占地，预计设置 1 处钢筋加工点和施工 营地，目前具体位置和规模未定；施工便道利用公路永久征地和现有道路；本 工程采用先梁后拱、主梁顶推的施工方案，需在海河中设置临时栈桥和钢管桩 桥墩，临时占用河流水面，临时占地面积为 0.20hm2。 本工程占地情况见表 7。 表 7 耕地 园 地 草地 本工程占地情况表（hm2） 其 他 土 地 水域及水利设施用地 地类 永久 占地 临时 占地 — 14 — 河 流 水 面 水 工 建 筑 用 地 住 宅 用 地 商服 用地 交 通 运 输 用 地 水浇 地 果 园 其他 草地 设 施 农 用 地 2.22 0.0 5 0.15 0.01 2.64 0.24 0.0 1 0.9 9 2.78 11.1 7 0.45 20.7 1 / / / / 0.20 / / / / / / 0.20 坑 塘 水 面 沟 渠 农 村 宅 基 地 批发 市场 用地 公 路 用 地 合计 本工程拆迁建筑物基础工程量共 4.30 万 m3，其中北段拆迁建筑物基础工 程量为 4.13 万 m3，南段拆除建筑物基础工程量为 0.17 万 m3，北段主要为华北 陶瓷、滨海陶瓷、海龙储运库房等，均为瓷砖建材类库房，无化工生产企业； 南段主要为未拆迁完成的房屋。所有拆迁工作均由滨海新区政府统筹实施，不 计入本工程工程量，本次评价不再对拆迁工程进行影响分析。 1.道路工程 （1）横断面设计 ①工程起点~引路段（K20+559~K20+769） 本段为出入口加减速车道段，主线采用地面形式对称布设，中分带宽 3.5m， 半幅断面布置为：19.75m=0.5m（路缘带）+3.5m（加减速车道）+0.5m（加减 速车道线）+2×3.75m（混行车道）+2×3.5m（小型车道）+0.75m（路缘带）。 地面辅道对称布设，半幅断面布置为：17.5m=4m（人行道）+4.5m（非机 动车道+活动护栏）+0.25m（路缘带）+2×3.5m（辅道机动车道）+0.25m（路缘 带）+1.5m（侧分带）。 本段道路全宽 78m。 总平 面及 现场 布置 图 1 工程起点~引路段横断面图 ②引路段（K20+769~K20+899） 主线对称布设，中分带宽 2.45m，半幅断面布置为：17.05m=0.525m（防撞 护栏）+0.75（路缘带）+2×3.75m（混行车道）+2×3.5m（小型车道）+0.75m（路 缘带）+0.525m（防撞护栏）。 地面辅道对称布设，半幅断面布置为：16.725m=4m（人行道）+4.5m（非 机动车道+活动护栏）+0.25m（路缘带）+2×3.5m（辅道机动车道）+0.25m（路 缘带）+0.725m（护轮带）。 本段道路全宽 70m。 — 15 — 图 2 引路段横断面图 ③主线高架段 a. 70m 横断面高架段 主线对称布设，采用高架形式，半幅断面布置为：16.525m=0.525m（防撞 护栏）+0.75m（路缘带）+2×3.75m（混行车道）+2×3.5m（小型车道）+0.75m （路缘带）。 地面辅道对称布设，半幅断面布置为：16m=4.5m（人行道）+4m（非机动 车道+活动护栏）+0.25m（路缘带）+2×3.5m（辅道机动车道）+0.25m（路缘 带） 道路全宽 70m。 图 3 主线高架段横断面图（70m） b. 60m 横断面高架段 主线对称布设，采用高架形式，半幅断面布置为：16.525m=0.525m（防撞 护栏）+0.75m（路缘带）+2×3.75m（混行车道）+2×3.5m（小型车道）+0.75m — 16 — （路缘带）。 地面辅道西侧半幅断面布置为：16m=4.5m（人行道）+4m（非机动车道+ 活动护栏）+0.25m（路缘带）+2×3.5m（辅道机动车道）+0.25m（路缘带）； 地面辅道东侧半幅断面布置为：12.5m=2m（人行道）+3m（非机动车道+ 活动护栏）+0.25m（路缘带）+2×3.5m（辅道机动车道）+0.25m（路缘带）。 道路全宽 60m。 图 4 主线高架段横断面图（60m） c. 90m 横断面高架段 主线采用高架形式，分两幅布设，半幅断面布置为：20.525m=0.525m（防 撞护栏）+0.75m（路缘带）+3.5m（加减速车道）+0.5m（加减速车道线）+2 ×3.75m（混行车道）+2×3.5m（小型车道）+0.75m（路缘带）。 地面辅道对称布设，半幅断面布置为：16m=4.5m（人行道）+4m（非机动 车道+活动护栏）+0.25m（路缘带）+2×3.5m（辅道机动车道）+0.25m（路缘 带）。 道路全宽 90m。 — 17 — 图 5 主线高架段横断面图（90m） ④主线高架上下匝道段 主线采用高架形式，分两幅布设，半幅断面布置为：16.525m=0.525m（防 撞护栏）+0.75m（路缘带）+2×3.75m（混行车道）+2×3.5m（小型车道）+0.75m （路缘带）。 上下匝道对称布设，匝道断面布置为：9.05m=0.525m（防撞护栏）+0.5m （路缘带）+2×3.5m（匝道机动车道）+0.5m（路缘带）+0.525m（防撞护栏）。 地面辅道对称布设，半幅断面布置为：16m=4.5m（人行道）+4m（非机动 车道+活动护栏）+0.25m（路缘带）+2×3.5m（辅道机动车道）+0.25m（路缘 带） 道路全宽 90m。 图 6 主线高架上下匝道段横断面图 ⑤主线跨海河段 主线对称布设，中央防撞护栏宽度 1m，半幅断面布置为：29.5m=5m（慢 行系统）+4.5m（桥梁结构）+0.75m（路缘带）+3.5m（辅助车道）+0.5m（加 减速车道线）+2×3.75m（混行车道）+2×3.5m（小型车道）+0.75m（路缘带）。 桥梁全宽 60m。 — 18 — 图 7 主线跨海河段横断面图 ⑥主线终点段 主线采用高架形式，中央分隔带 2.45m，半幅断面布置为：17.05m=2× 0.525m（防撞护栏）+0.75m（路缘带）+2×3.75m（混行车道）+2×3.5m（小 型车道）+0.75m（路缘带）。 地面辅道西侧半幅断面布置为：26.5m=4.5m（人行道）+4m（非机动车道 +活动护栏）+0.25m（路缘带）+2×3.5m（辅道机动车道）+0.25m（路缘带） +0.5m（活动护栏）+0.25m+3m+2×3.25m（辅道机动车道）+0.25m（路缘带）。 地面辅道东侧半幅断面布置为 26m=4.5m（人行道）+3.5m（非机动车道+ 活动护栏）+0.25m（路缘带）+5×3.5m（辅道机动车道）+0.25m（路缘带）。 道路全宽 90m。 图 8 终点段横断面图 （2）路基设计 ①一般路段地基处理 一般路段均采用浅层处理方法，具体处理方法：依据设计标高开挖至路槽 底部，大致整平、碾压后铺筑 50cm 山皮土，其上铺设一层钢塑双向土工格栅， — 19 — 其上填筑 30cm 厚级配碎石，钢塑格栅在碎石顶面反包 1.5m，再其上分层填筑 压实共 60cm 水泥石灰土（3%水泥，5%石灰）。 一般填方段路基依据设计标高开挖至路槽底部，大致整平、碾压后铺筑 50cm 山皮土，山皮土顶面往上分层回填压实 6%石灰土至路床顶面以下 90cm， 其上铺设一层钢塑双向土工格栅，再填筑 30cm 厚级配碎石，钢塑格栅在碎石 顶面反包 1.5m，再其上分层填筑压实共 60cm 水泥石灰土（3%水泥，5%石灰）。 ②池塘沟渠段路基处理 对于池塘、沟渠等，应先打坝抽水清淤晾晒后分两步填筑压实总厚 80cm 拆房土，拆房土顶面往上分层回填压实 6%石灰土至路床顶面以下 90cm，其上 铺设一层钢塑双向土工格栅，其上填筑 30cm 厚级配碎石，钢塑格栅在碎石顶 面反包 1.5m，再其上分层填筑压实共 60cm 水泥石灰土（3%水泥，5%石灰）。 ③桥头高填土路段地基处理 对桥头等填土高度大于 3.5m 的路段，采用泡沫轻质土进行所有桥头路基 回填，泡沫轻质土下采用换填 50cm 山皮土作为基础，泡沫轻质土回填顶标高 为路床顶面标高，在距路床顶面 0.5m 处设置一层镀锌铁丝网。 ④新旧路基搭接 本工程与现状西中环建成位置涉及到新旧路基的搭接，与现状路基搭接处 向既有结构内部开蹬搭接处理。具体做法如下：50cm 山皮土结构每 25cm 开 蹬一层，30cm 级配碎石结构开蹬一层，60cm 水泥石灰土每 30cm 开蹬一层。 每层蹬顶面满铺一层钢塑双向土工格栅，每层格栅宽 2m，然后依据新建段路 基处理措施，分层压实回填料，直至路床顶面。加宽处路基填土压实度提高 1～ 2%。 （3）路基路面排水 全线为城市快速路断面，主线采用 1.5%双向横坡，两侧辅道、匝道采用 1.5%单向横披；人行道横坡为反向 1.0%；中央分隔带铺装采取 1%双向横坡。 路面雨水通过收水支管收集后集中排除。 （4）路面设置 工程主线和辅道路面均采用沥青混凝土路面，人行道采用彩色透水花砖路 面。 — 20 — 2.桥梁工程 本桥梁工程主要包括海河主桥、两侧引桥及两对匝道。主桥为拱桥方案， 海河北侧主线高架段长约 1.08km，南侧高架段长约 0.66km，主桥长 410m；北 侧每条匝道长约 253m，南侧每条匝道长约 286m。具体桥梁设置见表 8。 （1）桥梁概况 表 8 本工程桥梁设置一览表 序号 1 2 名称 中心 桩号 跨径 （m） (4x30)+(3 x30)+(20+ 25+25+19 )+(2x36)+ (24.373+2 5)+(35+55 北引桥 K21+441 +38)+(40 +65+40)+ (3x32)+(3 x33)+(35+ 50+35)+(2 x36.5) 主桥 3 南引桥 4 A 匝道 5 B 匝道 6 C 匝道 7 D 匝道 — 21 — K22+188 410 (42+50+38 )+(4x30)+( 2x30)+(35 K22+721 +55+35)+( 4x32)+(31 +31+31.16 4) (35+50+35 AK0+366 )+(3x33+3 .5 2) (32+3x33) BK0+305 +(35+50+3 5) (31+4x32) CK0+198 +(35+55+3 5) (35+55+35 DK0+378 )+(4x32+3 1) 桥梁全 长（m） 上部结构 1084 预应力混凝 土箱梁+小 箱梁 结构类型 下部结构 桥墩 基础 柱式墩 柱式墩 备注 桩基础 高架 桥，不 涉水 桩基础 跨越海 河，下 承式拱 桥，一 跨而 过，无 涉水永 久桥墩 410 拱桥 656 预应力混凝 土箱梁 柱式墩 桩基础 高架 桥，不 涉水 253 预应力混凝 土箱梁 柱式墩 桩基础 不涉水 253 预应力混凝 土箱梁 柱式墩 桩基础 不涉水 290 预应力混凝 土箱梁 柱式墩 桩基础 不涉水 283 预应力混凝 土箱梁 柱式墩 桩基础 不涉水 （2）横断面设计 海河大桥为双向十车道断面，同时两侧各设置净宽 5.0m 的人行道，按照 一幅桥布设。 横断面具体布置为：5.25m 人行道及栏杆+4.25m（索区及护栏）+20.0m 行 车道+1.0m（防撞护栏）+20.0m 行车道+4.25m（索区及护栏）+5.25m 人行道及 栏杆。 图 9 海河大桥拱桥方案立面图和横断面图 — 22 — 3.交叉工程 与本工程主线相交道路包括规划和角道、规划和羽道、现状于庄子路、规 划津塘二线（现状胡北路）、规划崇博道、规划滨河路、规划永达道/广化路。 本工程主线全部以桥梁形式上跨。 表 9 相交路名称 和角道 和羽道 于庄子路 津塘二线 崇博道 滨河路 永达道/ 广 化路 道路等级 主干路 次干路 主干路 次干路 次干路 主干路/ 次干路 本工程相交道路等级及主要情况 红线宽度（m） 40 30 5.5 70/60 30 30 车道数 6 4 2 6 4 4 备注 规划 规划 现状路，规划取消 规划，现状为 7m 宽胡北路 规划 规划 30/30 4/4 规划 本工程辅道与现状、规划道路采用平面交叉形式，仅在现状道路（于庄子 路、胡北路）设置信号交叉口，其他规划道路预留条件，实施工程范围内的交 叉工程。 4.排水工程 本次排水工程范围为西中环快速路跨海河桥工程，路线总长度约 2.50km。 包含道路范围内的雨水工程、污水工程。 （1）雨水工程 ①工程修筑起点~津塘二线段；布置双排雨水管道，新建 d900mm-d2400mm 雨水管道，自北向南接入津塘二线下游规划雨水管。 ②津塘二线~海河段：布置双排雨水管道，新建 d800mm-d1650mm 雨水管 接，自南向北接入津塘二线下游规划雨管。 ③规划滨河路~K22+580 段：布置双排雨水管道，沿西中环两侧自南向北 新建 d500mm-d800mm 雨水管道接入下游规划滨河路 d1350 雨水管道。 ④ K22+580~K22+950 段 ： 布 置 双 排 雨 水 管 道 ， 沿 西 中 环 两 侧 新 建 d500mm-d1000mm，汇入规划永达道雨水管道。 ⑤K22+950~西中环跨海河桥修筑终点段：布置双排雨水管道，沿西中环两 侧自北向南新建 d800mm 雨水管道接入下游“西中环海河以南段二期”拟建雨 — 23 — 水管道。 ⑥桥面雨水：本工程上跨海河，为保护海河水环境，避免桥面雨水直排海 河，跨海河段沿桥横面设置 dn500mm～dn600mm 雨水管道，过河后于第一个 桥墩处经落水管接入地面雨水口排入地面市政雨水管道。其他段高架桥面雨水 通过立管排入桥墩处雨水口，最终汇入路面雨水主管。 ⑦临时排水措施： 由于海河以北区域尚未规划且无系统性排水措施，为解决临时排水问题， 本工程和羽道（京山铁路）以北雨水管临时接入和羽道 d600mm 现状雨水管。 和羽道（京山铁路）至规划崇博道段雨水管下游临时接入现状胡北路 d800mm 雨水管。待周边规划雨水系统实施后，临时联通管道以后封堵后废弃。 本工程海河以南部分，由于西中环东侧尚未规划，西侧南部新城片区规划 市政道路排水管道尚未实施，为保证过渡期雨水排放出路，拟在雨水管道之间 设置连通管，互相连通，向南与拟建“西中环海河以南段二期”雨水管道相接， 排入下游中建道已建雨水系统。待周边规划雨水系统实施后，临时联通管道以 后封堵后废弃。 （2）污水工程 ①西中环（K20+559~K21+900）段；布置双排污水管道。 道路西侧新建 d1000mm-d13500mm 污水管道，自南向北接入下游现状污水 管道。分别在规划崇博道为南窑半岛地块预留 d1000 污水管道，规划和角道为 西部新城污水处理站预留 d1000 污水管道。 道路东侧京山铁路以南分段敷设 d400~600mm 污水管道，汇入西侧污水干 管。京山铁路以北~北段起点自南向北敷设 d500~800 污水管道，接入下游现状 污水管道。 ②西中环（K22+450~K23+049）段：现状规划未设置污水管道，待规划开 展后与规划污水管衔接。 （3）管材 排水管道管径≤d1200mm 采用承插口钢筋混凝土管；＞d1200mm 采用柔性 企口钢筋混凝土管。 — 24 — 5.照明工程 （1）布灯方式 ①起点~引路段：沿两侧侧分带对称布置，灯具安装高度为 16m，灯杆间 距为 45m，采用单侧挑臂，挑臂长 2.5m，仰角 10 度。灯具采用 LED 光源。 ②北岸主线：沿两侧防撞护栏对称布置，灯具安装高度为 16m，灯杆间距 为 55m，采用单侧挑臂，挑臂长 2.5m，仰角 10 度。灯具采用 LED 光源。 ③跨海河桥主桥：灯杆沿两侧防撞护栏外侧桥梁结构区对称布置，灯具安 装高度为 16m，灯杆间距为 45m，采用双侧挑臂，挑臂长 2.5m，仰角 10 度。 灯具采用 LED 光源。 ④北岸、南岸引路段：主线及匝道灯杆沿主线两侧防撞护栏对称布置，灯 具安装高度为 16m，灯杆间距为 55m，采用双侧挑臂，挑臂长 2.5m，仰角 10 度。灯具采用 LED 光源。 ⑤辅道：灯杆沿两侧设施带对称布置，灯具安装高度为 12m，灯杆间距为 40m，采用单侧挑臂，挑臂长 2.0m，仰角 10 度。灯具采用 LED 光源。 （2）供配电系统 设置箱式变电站 1 座，配电箱 5 座，设于隐秘位置，外部装饰，尽量与周 围环境协调一致。 6.交通工程 本工程沿线设置标线、标志、防撞护栏等交安设施，设置信号灯、电子警 察、超速抓拍、信息采集、交通诱导等智能交通系统。 7.景观工程 绿化工程主要包含侧分带绿化和行道树绿化等。绿化总面积 4668m2。 8.建筑工程 本工程共包含 6 个建筑单体，为 4 个单体楼梯和 2 个消防泵房。建筑单体 楼梯主要功能为疏散桥梁桥面行人通行，泵房主要功能为消防泵房，用于楼梯 间消防供水，供水来源于市政管网。无人员居住。 9.临时工程 公路建设石料、砂砾料、灰土和沥青均从周边地区购进外运，不设砂石料 场；根据《天津市土资源管理规定》的要求，本工程用土均为商品土，商业购 — 25 — 买，沿线不设置取土场；弃渣按照《天津市建筑垃圾工程渣土管理规定》的有 关要求在指定地点安放或运至当地渣土管理部门指定地点，不单独设置弃渣场； 工程现场不设置拌合站，预计设置 1 处钢筋加工点和施工营地，具体位置和规 模未定。建筑材料堆放等施工场地主要利用桥头永久占地，不另行征占临时用 地；施工便道主要利用公路永久征地和现有道路。 本工程采用先梁后拱、主梁顶推的施工方案，需在海河中设置临时桥墩， 临时占用河流水面，临时占地面积为 0.20hm2。 本工程布局情况和施工布置见图 10。 图 10 — 26 — 工程总体布置和交通组织方式示意图 1.施工工艺 （1）整体工艺流程 本工程属公路建设项目，主要包括道路工程、桥梁工程、排水工程、景观 工程、照明工程及交通工程等附属工程，本工程主线除 K20+559~K20+899 为 路基段以外，其他均为桥梁段。路基段长度 340m，桥梁段长度约 2.2km。本工 程辅道为路基段。 噪声、扬尘、 尾气、土石方 路基工程 植被破坏、水土流失 废水、扬尘、 噪声、固废 废水、扬尘、 噪声、固废 噪声、扬尘、 尾气、固废 噪声、沥青烟、 尾气、固废 桥梁工程 涵洞工程 排水工程 路面工程 水生生态影响 运营期 施工 图 11 方案 （2）主桥施工方案 景观工程 噪声、汽车尾气 竣工验收 工程工艺流程及产污节点示意图 主桥采用采用主梁顶推施工，先梁后拱，拱肋分段安装的施工方案，并采 用阶段垂直提升施工工艺，主桥施工工期约 3 年。施工过程中预留临时通航孔， 临时通航孔宽度约 55m，可以保障临时通航条件。施工布置图见图 12，施工步 骤见图图 13。 图 12 — 27 — 主桥施工布置图 — 28 — 图 13 主桥施工步骤图 （3）施工组织方案 ①采取公开招、投标，认真选择施工设备先进、技术力量强、具有丰富经 — 29 — 验的队伍承担施工任务。 ②工程实施本着先急后缓的原则，采取先主体后配套的方式进行建设。 ③路基施工宜采用机械化施工为主，适当配合人工施工方案，路基填料应 控制好填料的最佳含水量，以保证路基的压实度符合有关规定要求。 ④路面工程应采用配套路面施工机械设备专业化施工方案。 ⑤桥梁工程：对于标准跨经的桥梁，其上部结构以预制安装为主，下部结 构的施工，要特别注意桥台及台后填土的施工，确保台背填土的压实度。主桥 采用采用主梁顶推施工，先梁后拱，拱肋分段安装的施工方案，并采用阶段垂 直提升施工工艺，步骤如下： a.搭设临时栈桥及施工平台，设置水中钢管桩临时墩，钢管桩打设采用钓 鱼法施工，先用定位仪定位钢管桩的准确位置，再用起重机吊起振动锤，然后 再打设钢管桩。预计设置钢管桩 430 根，临时占用河流水面约 0.20hm2。 b.施工主桥基础和桥墩；搭设支架平台及顶推装置；同时工厂加工钢梁、 钢拱肋节段单元。 c.将钢结构运至现场，分节段进行钢梁拼装，并顶推。 d.在整跨主梁节段拼装并顶推到位后，在钢梁顶面搭设拱肋支架，并进行 拼装。拱肋拼装整体上可分为三段，中段拱肋低位拼装，然后采用垂直提升法 安装就位。 e.张拉吊杆和水平系杆，并逐步拆除临时拱肋支架、临时墩和拼装平台。 上部结构（护栏、桥面板、贝雷梁、分配梁等）采用人工配合履带吊拆除，下 部结构采用履带吊与振动锤配合的方式进行钢管桩的拔除。 f.施工铺装、附属结构； g.调整吊杆和系杆力；主桥施工完成。 ⑥应创造良好的施工环境，及早解决征地和拆迁问题，特别是解决水、电、 气管线干扰问题，合理的组织施工材料和机械的调配工作，以免影响施工进度。 此外，施工的过程中还要做好沿线交通疏导工作。 （4）筑路材料 天津地区处于海河冲洪积平原和海积平原地区交汇处，总体上讲筑路材料 比较贫乏，各种地方材料要远途运输才能满足需要。本工程建设地区总体上讲 — 30 — 运输条件比较理想，天津地区县乡公路网发达，公路里程长且等级较高，基本 上实现村村通公路。本工程外购材料、材料供应及运输条件详细情况见表 10。 表 10 序号 材料名 称 1 石料 2 砂砾料 3 石灰 4 粉煤灰 5 四大建 筑材料 本工程原辅材料一览表 说明 运输条件 本工程沿线岩矿资源主要集中在天津北部蓟州山区。蓟州区 筑路材料以 石料储量极为丰富，多为石灰岩、花岗岩，质地优良，是理 现有的高速 想的筑路材料，可以用于构造物、防护工程及路面骨料，运 （唐津高 输距离约 170km。 速、滨海新 蓟州区的山砂多属岩体风化砂，可用于基础回填；工程用河 区绕城高 砂可以从河北省秦皇岛市、滦县等地组织运进。 速）及国道 许家台采石场以北约 30 华里有芦家峪石灰场，当地石灰岩 为主干线， 就地开采煅烧而成，灰质纯白，质地优良，产量可以满足工 县乡公路及 程需求。 城市道路 （西中环快 天津周边有天津陈塘热电有限公司、天津第一热电厂、杨柳 青热电厂等热电厂，有大量的粉煤灰出产，是热电厂排放的 速路、津塘 废料，该料可用于路面二灰碎石基层，本工程用粉煤灰可视 公路等）为 辅道，基本 需要直接从以上电厂购买。 钢材主要从首都钢铁公司、济南钢铁公司等购进；沥青可从 可以保证运 在锦州炼油厂、日照的天津进口沥青供应站购取；水泥可以 输畅通。材 从天津水泥厂或邻近的唐山地区购进；木材靠当地木材公司 料运输以汽 统一供应。另外，钢绞线来源于天津钢绞线厂。工程钢筋加 车运输为 主。 工点预计使用钢筋 5750t/a，焊条 17t/a。 （4）工程用水用电 本工程跨海河，地表水水源丰富，水质良好，可以满足工程用水需要。天 津市电力供应较为方便，工程用电需要和电力部门协商解决。 （5）取弃土工程 根据工程设计资料，本工程路基挖方约为 2.70 万 m3，填方为 16.02 万 m3。 借方 16.02 万 m3，弃方 2.70 万 m3。工程挖方以软弱土为主，因此工程填方全 部购买商品土。弃土不属于危废，按照《天津市工程渣土排放行政许可实施办 法》的要求用车辆外运处置。工程土方平衡表见表 11。 根据《天津市土资源管理规定》的要求，本工程用土均为商品土，各提供 商品土的单位进行工程取土时应严格控制取土深度，避免出现大规模、大范围 的取土坑，有条件的改造为鱼塘，其它取土坑回填耕作熟土并造田还耕；坡地 取土后及时在坡面上植树绿化，切割坡面较大的采取工程防护和植物防护相结 合的措施。供土单位在取土前应与当地政府协商确定取土坑位置、取土深度， 尽量不破坏原有农田、水利设施，同时应注意物种及养分丰富的表层土的保护 和利用。 — 31 — 根据《天津市建筑垃圾工程渣土管理规定》的有关要求，建设单位以及施 工单位不得将弃土随意堆放，施工弃土应在指定地点安放或运至当地渣土管理 部门指定地点。 表 11 本工程路基土方平衡表 单位：m3 起讫桩号 北岸主线 北岸辅道 南岸辅道 长 度（m） 352 1306 597 挖 方 (m3) 2254 24730 0 填 方(m3) 2640 75417 82180 借 方(m3) 2640 75417 82180 弃 方(m3) 2254 24730 0 合计 2255 26984 160237 160237 26984 （6）运输条件 本工程所在区域道路较多，路网比较发达，筑路材料以现有的高速（唐津 高速、滨海新区绕城高速）及国道为主干线，县乡公路及城市道路（西中环快 速路、津塘公路等）为辅道，可以保证筑路材料运输通畅。材料运输以汽车运 输为主。 2.建设周期 本工程拟于 2022 年 9 月开工，2026 年 5 月竣工，工期 45 个月。 海河大桥比选方案 1.比选理由 本工程海河大桥拟建桥位下游有 1 处码头，为天津天德物流码头，距离桥 位约 30m；上游有 2 处码头，分别为中石化新河油库码头和中石化润滑油码头， 距离桥位约 140m。如下图所示。 其他 图 14 桥位与码头关系示意图 — 32 — 按照国家规范《内河通航标准 GB50139-2014》的相关要求 5.1.1：水上过 河建筑物距上游“码头”应大于 4 倍船长（4×108=432m）；距下游“码头”应 大于 2 倍船长（2×108=216m），因此本工程桥位与码头间距不满足规范要求， 需要对码头进行拆除，必然在海河生态保护红线范围内施工。 根据《内河通航标准 GB50139-2014》的相关要求，“当水上过河建筑物的 选址不能满足本标准 5.1.1 条的要求时，应采取下列相应措施，保证安全通航： 5 经论证研究，当采取工程措施不能满足通航条件时，应加大水上过河建筑物 通航孔跨度或采取一孔跨过通航水域。” 考虑到生态保护红线区域为严格保护区域，红线范围内施工必然会影响生 态环境，为了尽可能减小对生态环境破坏，避免在红线范围内施工，基于此进 行方案比选。 2.两方案概况 （1）变截面连续梁桥方案 本方案需拆除码头，采用变截面连续梁桥方案，跨径布置为 95+160+95m， 全长 345m，支点梁高 10.5m，跨中梁高 4.5m。桥梁分左右两幅，每幅宽度 24.25m，采用单箱双室断面，断面悬臂长 4m；河中设 2 个墩柱，中墩处桥墩 采用门式桥墩，基础采用 φ1.8m 钻孔灌注桩群桩基础；连接墩采用门式桥墩， 基础采用 φ1.5m 钻孔灌注桩基础。该方案建安费约 11.2 亿元（主桥约 4.1 亿元）。 图 15 变截面连续梁桥桥型方案 （2）下承式拱桥方案 本方案为一孔跨过海河，不需要拆除码头，采用刚性系杆刚性拱的下承式 提篮拱桥结构，跨径 410m，主拱矢高 82m，矢跨比为 1:5，拱 肋内倾 12°， 呈提篮形布置，桥面宽 60.0m。采用竖向吊杆布置形式；下部采用群桩基础接 承台 的形式。 该方案建安费约 17.4 亿元（主桥约 7.6 亿元）。 — 33 — 图 16 下承式拱桥桥型方案 （3）两方案工程比选分析 两方案工程规模比较见表 12。 表 12 方案 跨径 通航 要求 实施 难度 相对 造价 景观 推荐 意见 海河大桥桥型工程比选表 连续梁方案 95+155+95=345m 下承式拱桥 410m 能满足内河Ⅲ级航道双向通航的要求 一跨跨越，对通航几乎无影响 需要拆码头，实施难度较大 不需要拆码头，实施难度较小 较低 较高 一般 较好 推荐 综上考虑，由于连续梁方案码头拆迁实施难度大，且拆迁费用较高，而下 承式拱桥方案不需要拆迁码头，且通航顺利，因此，从工程方面，本工程推荐 下承式拱桥方案。 （4）环境综合比选 两方案的环境比选情况见表 13。由表可知，连续梁方案与下承式拱桥方案 均跨越生态红线，有环境制约因素，但是连续梁方案需要拆除码头并有涉水施 工，不可避免要在生态红线范围内产生永久占地，而下承式拱桥方案不需要拆 除码头，仅需在海河搭建临时桥墩，不设置永久性涉水桥墩，在生态红线范围 内无永久占地，而且景观效果好，对生态红线影响远远小于连续梁方案。因此， 从环境保护方面，本次环评推荐下承式拱桥方案，与设计推荐一致。 — 34 — 表 13 比 选 比选因 角 子 度 环 境 保 护 角 度 比 选 比 选 结 论 海河大桥两方案环境比选分析表 连续梁方案 下承式拱桥方案 环境影响及比选 由于海河被划为生态保护红线区， 需要拆除上游及下游 3 不设置永久性涉 因此拆除码头及永久性涉水桥墩 生态影 处码头；需在海河中设 水桥墩； 施工不可避免在生态红线内设置 响 置 2 个涉水桥墩；景观 不需要拆除码头；永久占地，对生态环境影响较大。 效果一般。 景观效果良好。 因此连续梁方案生态影响较下承 式拱桥大。 水环境 仅需在海河中设 设永久性涉水桥墩，水 连续梁方案水环境和环境风险影 及环境 置临时桥墩，水体 体扰动大 响较下承式拱桥大。 风险 扰动小 环境空 两侧无环境空气 两侧无环境空气和声 气和声 和声环境保护目 两方案相当。 环境保护目标。 环境 标。 连续梁方案与下承式拱桥方案均跨越生态红线，有环境制约因素，但是连续梁方案 需要拆除码头并有永久性涉水施工，不可避免要在生态红线范围内产生永久占地， 而下承式拱桥方案不需要拆除码头，仅需在海河中设置临时桥墩，不设置永久性涉 水桥墩，在生态红线范围内无永久占地，而且景观效果好，对生态红线影响远远小 于连续梁方案。因此，从环境保护方面，本次环评推荐下承式拱桥方案，与设计推 荐一致。 — 35 — 三、生态环境现状、保护目标及评价标准 1.天津市主体功能区划 本工程位于滨海新区，按照《天津市主体功能区划》，本工程位于重点 开发区域。 重点开发区功能定位为：支撑全市经济发展的重要增长极，现代制造业 和研发转化基地，重要的服务业和教育科研集聚区，循环经济示范区，辐射 带动北方地区经济发展的龙头地区，改革开放先行试验区，我国北方对外开 放的门户。 重要任务包含“建设北方国际航运中心和国际物流中心。加强海港、空 港基础设施建设，建设港城分离的交通网络，发展海、空、铁、陆多式联运。 建设物流园区，整合提升海港、空港和海关特殊监管区域的综合优势，成为 服务辐射能力强、运转效率高的北方国际航运中心和国际物流中心。” 本工程作为西中环及延长线快速路工程的重要组成部分，属于重要的交 通基础设施，工程建设符合天津市主体功能区划。 生态 环境 现状 2.生态功能区划 根据《全国生态功能区划（2015 年修编版）》，本工程所在区域全国范 围生态功能区划属于京津冀大都市生态功能区，未列入重点生态功能区。 根据《天津市生态功能区划》，本工程位于“Ⅱ城镇及城郊平原农业生 态区—Ⅱ5 海岸带综合利用生态亚区—Ⅱ5-2 滨海石化与海洋产业综合利用生态 功能区”。本工程与天津市生态功能区划位置关系见附图 6。 滨海石化与海洋产业综合利用生态功能区主要生态问题：地下水超采， 生态环境恶劣，只有少量耐盐植物的生长。 生态环境敏感性：土壤盐渍化。 主要生态系统服务功能：石化工业、海洋产业。 保护措施与发展方向：建设和保护滨海防护林带，保护岸线生态系统； 入海排污实现达标排放。 3.土地利用类型现状调查 根据设计资料，本工程占地类型主要有商服用地、水域及水利设施用地、 耕地、住宅用地等，其中商服用地占地最多，占总用地面积的 53.94%，主要 — 36 — 为陶瓷批发市场和建材装饰城。通过对本工程沿线两侧 1km 的土地利用类型 遥感信息解译，沿线土地类型以商服用地为主，同时分布有工矿仓储用地、 草地等。 公路占地现状类型统计情况见表 14。 表 14 本工程占地类型统计表 序号 一级地类 二级地类 面积（hm2） 占总用地比例 （%） 1 耕地 水浇地 2.22 10.72 2 园地 果园 0.05 0.24 3 草地 其他草地 0.15 0.72 4 商服用地 批发市场用地 11.17 53.94 5 住宅用地 农村宅基地 2.78 13.42 6 交通运输用地 公路用地 0.45 2.17 河流水面 2.64 12.75 水工建筑用地 0.24 1.16 坑塘水面 0.01 0.05 沟渠 0.99 4.78 设施农用地 0.01 0.05 20.71 100 7 8 9 水域及水利设施用 地 10 11 其他土地 合计 商服用地 水域及水利设施用地 住宅用地 耕地 4.地区植被特征及植物多样性现状 本工程区域属于暖温带半湿润大陆性季风气候。春季干旱少雨，夏季高 — 37 — 温，高湿多雨，通过实地踏勘，海河以北主要为华北陶瓷商业区，植被覆盖 率很低，零星分布野生草本植物和人工林木，以狗尾草、芦苇、槐树、白蜡 为主。海河以南目前已经撂荒，以野生草本植被为主，其中芦苇为优势种， 植被结构简单，群落结构与多样性状况较差。 根据生态调查结果，本工程区域内发现的植被草本种类相对较多，主要 为一些野生的、生命力强的常见草本植物，包括芦苇、狗尾草、马齿苋、碱 蓬等，人工林木主要为路边和海河边的槐树、白蜡。未发现国家珍稀保护植 物分布。通过对公路沿线两侧各 300m 植被类型解译，公路沿线植被覆盖率仅 为评价面积的 9.41%，沿线植被类型中以芦苇+狗尾草群落分布最多。 — 38 — 芦苇 狗尾草 马齿苋 碱蓬 槐树 5.动物多样性调查 （1）陆生动物 本工程评价范围内人类活动频繁，区内哺乳类动物种类较少，调查期间 未在实地发现，经询问调查，常见的如刺猬、草兔和老鼠等小型哺乳动物。 鸟类为常见的麻雀、家燕、喜鹊、海鸥等。评价范围内未发现珍稀濒危和国 家保护野生动物分布。 （2）水生生物 ①浮游植物 海河内发现浮游植物 48 种，其中甲藻门 1 种，隐藻门 4 种，蓝藻门 9 种， 绿藻门 20 种，硅藻门 11 种，金藻门 3 种。出现率较高的浮游植物分别是隐 藻门的尖尾蓝隐藻、啮蚀隐藻，绿藻门的小球藻、光滑鼓藻、四尾栅藻，硅 藻门的梅尼小环藻等。在细胞数量组成中，调查站位所出现的浮游植物中藻 类的优势门类主要为绿藻门。 ②浮游动物 发现浮游动物 15 种，其中轮虫动物门 3 种，节肢动物 11 种、其他 1 种， 本次调查所获浮游动物种类中，出现率较高的是节肢动物门的长腹剑水蚤、 汤匙华哲水蚤及无节幼体等，广泛分布于调查水域。 ③底栖动物 研究共发现底栖动物 24 种，隶属于 3 门 6 纲 23 属，其中软体动物 8 种、 摇蚊幼虫 6 种、寡毛类 4 种、甲壳类 3 种、多毛类 1 种和其它水生昆虫 2 种， 均为我国北方水域浅水适应性强的广布种。调查区域内有 5 种生物出现率在 80%以上，具较大密度，成为海河水域的优势种类，分别为霍莆水丝蚓、苏氏 — 39 — 尾腮蚓、颤蚓、铜锈环棱螺、和纹治螺。底栖动物现存量季节变化明显，密 度夏季最高，明显高于其它季。 ④大型鱼类 海河水生生物资源主要有黄颡鱼、鲇、红鳍鮊、赤眼鳟、翘嘴鲌、鲤、 鲤、马口鱼、草鱼和多鳞白甲鱼。区域内无珍稀特有鱼类的产卵场、越冬场、 索饵场和洄游通道等。 6.天津市生态红线 天津市生态保护红线按照各片区主导生态功能分为 10 个类型。其中：陆 域生态保护红线包括生物多样性维护生态保护红线、水源涵养生态保护红线、 防风固沙生态保护红线、河滨岸带生态保护红线、地质遗迹-贝壳堤生态保护 红线等 5 类；海洋生态保护红线包括海洋特别保护区生态红线区、重要滨海 湿地生态红线区、重要渔业海域生态红线区、滨海旅游休闲娱乐区生态红线 区、自然岸线生态红线区等 5 类。 本工程跨越海河，涉及的区域主要是河滨岸带生态保护红线，跨越距离 为 360m，但主桥不在海河内设置永久性桥墩，工程主桥桥墩距离红线边界约 15m。工程施工过程中需在海河中设置钢管桩临时桥墩，有临时占地，占地面 积 0.20hm2。本工程与天津生态红线的位置关系见附图 3。 7.天津市永久性保护生态区域 永久性保护生态区域分为红线区和黄线区，其界线分别以人民政府公布 的《天津市生态用地保护红线划定方案》中确定的生态用地保护红线、黄线 为准。《天津市生态用地保护红线划定方案》结合我市“山、河、湖、湿地、 公园、林带”的自然资源特色，将生态用地保护区类型划分为 6 大类、16 小类。 方案划定生态用地保护范围红线区面积 1800 km2，黄线区面积 1180 km2。 本工程跨越河流类型永久性保护生态区域。河流类型生态用地保护总面 积 131505 hm2。其中，红线区 88394 hm2，黄线区 43111 hm2。包括市域范围 内一级河道 19 条，输水河道主要功能为输水、行洪、排涝、调水、灌溉、生 态廊道。 本工程跨越海河，属于河流类型永久性保护生态区域，跨越距离 440m， 其中跨越红线区 360m，黄线区 80m。另外本工程 K21+900~K22+010 段右侧 — 40 — 约 110m 用地边界紧邻黄线区边界。本工程建设方案为一跨而过拱桥，在红线 区内无永久占地，工程主桥桥墩距离红线区边界约 15m。黄线区内设置桥墩、 2 个疏散单体楼梯和 1 个消防泵房。占地面积约为 2460m2。本工程与永久性 保护生态区域位置关系见附图 4。 主要功能：行洪、排涝、调水、灌溉、生态廊道 管控要求：红线区禁止违反保护和控制要求进行建设；擅自填埋、占用 红线区内水域；影响水系安全的挖沙、取土；擅自建设各类排污设施；其他 对水系保护构成破坏的活动；黄线区禁止取土、设置垃圾堆场、排放污水以 及对其他生态环境构成破坏的活动。建设项目必须符合市政府批复和审定的 规则。 8.环境空气质量现状调查与监测 （1）基本污染物 本次评价引用天津市生态环境局发布的《2020 年天津市生态环境状况公 报》中滨海新区监测数据，对建设地区环境空气质量现状进行初步描述与分 析，监测结果见表 15，区域环境空气评价见表 16。 表 15 项目 2020 年 滨海新区 2020 年大气常规监测因子监测结果 PM2.5 PM10 SO2 NO2 CO ** O3* （μg/m³） （μg/m³） （μg/m³） （μg/m³） （mg/m³） （μg/m³） 49 66 9 41 1.7 183 70 60 40 4** 160* 二级标准（年均值） 35 注：*O3 为日最大 8 小时平均浓度第 90 百分位数，二级标准值采用日最大 8h 平均值；**CO 为日平均浓度第 95 百分位数，二级标准值采用日平均值。 表 16 污染物 年评价指标 PM2.5 PM10 SO2 NO2 年平均质量浓度 年平均质量浓度 年平均质量浓度 年平均质量浓度 日平均浓度第 95 百分位数 日最大 8 小时滑动 平均质量浓度第 90 百分位数 CO O3 区域环境质量评价表 现状浓度/ （μg/m³） 49 66 9 41 标准值/ （μg/m³） 35 70 60 40 1700 183 占标率/% 达标情况 140.0 94.3 15.0 102.5 超标 达标 达标 超标 4000 42.5 达标 160 114.4 超标 由表 16 可知，滨海新区 2020 年 PM10、CO、SO2 年均值达到《环境空气 — 41 — 质量标准》（GB3095-2012）二级标准，NO2、PM2.5、O3 均超过二级标准要 求，分别超标 0.02 倍、0.4 倍、0.14 倍。判定区域为不达标区域。 分析超标原因为，随着天津市化工业的快速发展、能源消费和机动车保 有量的快速增长，排放的大量二氧化硫、氮氧化物与挥发性有机物导致细颗 粒物等二次污染呈加剧态势。根据津政发[2013]35 号《天津市人民政府关于印 发天津市清新空气行动方案的通知》，通过实施清新空气行动，加快以细颗 粒物（PM2.5）为重点的大气污染治理，切实改善环境空气质量，空气质量将 逐渐好转。 （2）补充监测 本次评价对沿线大气环境进行了补充监测，监测于 2020 年 8 月 3~4 日、 7 ~9 日、20 ~21 日进行，共监测 7 天，符合导则“至少取得 7d 有效数据”的 要求。监测点位于距离本工程线位最近的供销社宿舍楼 17 号楼，具有代表性 （见图 15 监测点位示意图），监测项目为：NO2。 ①评价方法 根据监测数据的统计分析结果，采用单因子污染指数法对日均值进行分 析评价，计算方法如下： Pij=Ci,/Si 式中，Pi.——污染物 i 的单因子污染指数； Ci,——污染物 i 的实测浓度（mg/m3）； Si——污染物 i 的评价标准值（mg/m3）。 ②现状监测统计结果 根据 7 天现状监测结果，对照评价标准，对现状监测结果进行计算、统 计、整理及分析，其统计结果见表 17。由表 17 分析可知： 监 测 区 域 NO2 日 均 浓 度 满 足 其 执 行 的 《 环 境 空 气 质 量 标 准 》 （GB3095-2012）二级标准。 表 17 污染物环境质量现状 点位名称 监测点坐标 经度 纬度 污染物 评价指标 评价标准/（μg/m³） — 42 — 供销社宿舍楼 17 号楼 K20+850 117°36'7.41" 39°1'23.59" NO2 日平均质量浓度 80 现状浓度/（μg/m³） 最大浓度占标率/% 超标频率/% 达标情况 23~25 31.25 0 达标 9.水环境现状调查与监测 工程跨越海河，水体功能为开发利用区。根据《2020 年天津市生态环境 状况公报》，2020 年，全市所有入海河流水质均达到或优于地表水Ⅴ类标准。 另外本工程水环境现状引用《滨海新区西中环快速路跨海河桥梁工程不可避 让生态保护红线论证报告》时 2020 年 4 月 23 日~24 日对海河进行的水质监测 数据，监测点位位于本工程上下游，监测因子为：pH、高锰酸盐指数、悬浮 物、氨氮、总磷共 5 项。 （1）评价方法 采用标准指数法对各评价因子进行单项水质参数评价，计算方法如下： Sij=Ci, j/Csi 式中，Si.j－－污染物 i 在第 j 点标准指数； Ci,j－－污染物 i 在第 j 点的浓度（mg/L）； Csi－－污染物地表水水质标准（mg/L）。 pH 的标准指数为： S pHj  S pHj  7.0  pH j 7.0  pH sd pH j  7.0 pH su  7.0 pHj  7.0 pH  7.0 式中：SpHj－单项水质参数 pH 在 j 点的标准指数； pHj－水质参数 pH 在 j 点的实测值； pHsd、pHsu－水质标准中规定的 pH 下限或上限值。 （2）现状监测统计结果 根据对本工程《生态保护红线不可避让论证报告》对海河上下游共 2 个 断面 6 处取样点水质的监测结果（具体见表 18）可知，海河可以达到《地表 水环境质量标准》（GB3838-2002）中的相应水体的标准值。 — 43 — 表 18 海河断面水质监测结果 单位：mg/L(pH 除外) 采样点位 执行标准 PH *SS 高锰酸盐指数 氨氮 总磷 监测值 8.37 4.5 14.0 0.285 0.24 标准值 6~9 150 15 2.0 0.4 上游海河 标准指数 0.69 0.03 0.93 0.14 0.59 达标情况 达标 达标 达标 达标 达标 Ⅴ类 监测值 8.43 2.9 12.325 0.3 0.21 标准值 6~9 150 15 2.0 0.4 下游海河 标准指数 0.72 0.02 0.82 0.14 0.52 达标情况 达标 达标 达标 达标 达标 注：*SS 参考水利部行业标准（SL63-94）《地表水资源质量标准》中的五级标准。 10.声环境现状调查与监测 根据天津市环境保护局关于印发《天津市<声环境质量标准>适用区域划 分》（新版）的函(津环保固函[2015]590 号)，本工程所在区域执行 2 类标准， 本工程具体执行标准同时参考《声环境质量标准》（GB3096-2008）、《声环 境功能区划分技术规范》（GB/T 15190-2014）。本工程为城市快速路，属于 交通干线，边界线外 30m 内的区域为 4a 类声环境功能区，30m 以外范围执行 《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的 2 类标准。 （1）监测点位 本工程沿线 200m 声环境保护目标有供销社宿舍楼、北桃园村 2 处。为了 解其声环境现状，我单位委托交通运输部天津水运工程科学研究所于 2020 年 8 月 3 日~4 日对邻近本工程的供销社宿舍楼首排 17 号楼和北桃园村声环境质 量现状进行了常规监测，由于供销社宿舍楼 12 号楼邻近于庄子路，因此还对 供销社宿舍楼进行了 24h 交通噪声监测（见图 15 监测点位示意图），监测点 位具有代表性，监测因子为 Leq。监测方案见表 19。 表 19 序号 1 2 3 — 44 — 声环境监测方案 名称 监测点位 监测项 目 监测时间及频次 K20+850 供销社宿 舍 17 号楼 K22+500 北桃园村 K20+850 供销社宿 舍 12 号楼 临路首排楼 房 1、3、5 层 窗前 1m 处 临路首排房 屋窗前 1m 处 背景噪 声，Leq 常规监测 2 天，每天测 4 次（昼 2 次 6:00～22:00；夜 2 次 22:00～次 日 6:00），每次测 20min 1层 24h 交通 噪声， Leq 24 小时连续监测，监测 1 天；同时 记录于庄子路的按大、中、小型车 的实际车流量 1# 3# 图例 噪声监测点 大气监测点 水监测点 2# 图 17 图例 噪声监测点 大气监测点 水监测点 监测点位示意图 （2）24h 监测结果分析 本次评价于 2020 年 8 月 3 日~4 日对现状于庄子路进行了 24h 连续监测， 监测点选择在供销社宿舍 12 号楼 1 层。其监测结果见表 20，车流量统计分析 见表 21。24 小时噪声连续监测结果及交通量统计见图 18 和图 19。 — 45 — 表 20 监测时间 08:00 09:00 10:00 11:00 12:00 13:00 14:00 15:00 16:00 17:00 18:00 19:00 20:00 21:00 22:00 23:00 24:00 01:00 02:00 03:00 04:00 05:00 06:00 07:00 供销社宿舍 12 号楼 24 小时噪声值监测结果及车流量统计表 8 月 3 日~8 月 4 日 车流量（辆/小时） 监测结果（Leq） 216 243 330 237 192 156 261 243 216 288 324 249 213 207 153 141 96 45 27 21 24 36 66 138 30 33 36 30 24 21 21 24 24 30 39 27 24 12 3 0 0 0 0 0 0 0 0 6 5106 昼间 4476 夜间 630 折标车流量 （pcu/h） 24 348 27 390 30 492 45 432 60 420 36 306 36 411 30 381 60 444 54 510 63 591 57 474 42 387 15 276 15 204 3 150 0 96 0 45 0 27 0 21 0 24 0 36 0 66 3 159 Ln：45dB（A） 大型车 供销社宿舍楼车流量昼夜比例统计结果表 数量（辆） 车型 数量（辆） 全天 — 46 — 中型车 51 53 57 56 56 51 55 54 56 58 59 57 54 51 49 47 46 43 40 40 40 41 44 48 Ld：55dB（A） 表 21 时段 小型车 大 中 小 大 中 小 大 中 小 600 384 4122 582 381 3513 18 3 609 车型比例（%） 折标车流量（标 昼夜比例（%） 准小客车/日） 实际监测 实际监测 11.75 7.52 6690 100 80.73 13.00 8.51 6021 90.0 78.49 2.86 0.49 669 10.0 96.67 图 18 供销社宿舍楼车流量随时间变化图 图 19 供销社宿舍楼噪声值随时间变化图 根据监测，现状义和庄路车流量 6690pcu/d，昼间车流量占全天交通量的 90.0%。车流量的变化和噪声值的变化有较好的一致性，以小型车为主。 （3）常规监测点监测结果分析 本工程沿线声环境保护目标供销社宿舍楼、北桃园村执行《声环境质量 标准》（GB3096-2008）2 类标准，本次环境影响评价对沿线 2 处声环境保护 目标均进行了常规声环境现状监测，噪声现状值昼夜均能满足《声环境质量 标准》（GB3096-20085）中 2 类标准要求，工程沿线声环境质量较好。各常 规监测点的声环境现状监测结果及达标分析见表 22。 — 47 — 表 22 序 号 桩号 1 K20+85 0 2 与项 目有 关的 原有 环境 污染 和生 态破 坏问 题 K22+50 0 沿线各监测点声环境质量监测结果及达标分析表 名称 供销社宿 舍 17 号楼 北桃园村 方 位 路 左 路 右 距路边 界线最 近距离/ 高差 （m） 57/-2 70/-13 噪声值 （dB（A） 超标情况 （dB（A） 昼 夜 昼 夜 1层 52~54 45~48 / / 2 3层 52~55 45~48 / / 2 5层 51~54 46~49 / / 2 临 路 首 排 45~47 41~42 / / 2 监 测 位 置 评 价 标 准 本工程为新建项目，占地主要为批发市场用地，故不存在与本工程有关 的原有污染情况及主要环境问题。 1.生态环境保护目标 本工程生态环境保护目标为天津生态红线、永久性保护生态区域。 本工程跨越天津生态红线和永久性保护生态区域，根据《天津市生态用 地保护红线划定方案》，本工程涉及河流类型永久性保护生态区域—一级河 道—海河。根据《天津市生态保护红线》，本工程跨越海河，涉及的区域主 要是河滨岸带生态保护红线。 生态 环境 保护 目标 根据《天津市人民政府关于发布天津市生态保护红线的通知》（津政发 [2018]21 号），“本市划定的永久性保护生态区域中，按国家规定划入生态保 护红线的，严格执行国家生态保护红线的保护管理制度；保护管理规定有差 异的，按照最严格的管控标准实施保护和管理”，以及咨询天津市规划资源 局，本工程属于永久性保护生态区域划定前已经市政府批复和审定的规划建 设用地项目，因此不再编制永久性保护生态区域生态环境影响论证报告，建 设单位委托天科院环境科技发展（天津）有限公司编制《滨海新区西中环快 速路跨海河桥梁工程不可避让生态保护红线论证报告》，于 2021 年 9 月取得 — 48 — 了《市规划资源局关于滨海新区西中环快速路跨海河桥梁工程不可避让生态 保护红线论证有关意见的函》： “符合生态保护红线相关政策要求” （附件 7）。 本工程与生态红线位置关系见附图 3。与永久性保护生态区域位置关系见附图 4。 本工程沿线生态保护目标见表 23 和图 20。 表 23 类型 永久性保护 生态区域 生态保护红 线 生态环境保护目标 概况 本工程以桥梁形式跨越河流类型永久性保护生态区域—一级河道— 海河。跨越距离 440m，其中跨越红线区 360m，黄线区 80m。无红 线区内永久占地，黄线区内占地 2460m2。永久性保护生态区域内主 要植被以芦苇、碱蓬等草本植被为主，少量槐树、柳树等行道树。常 见动物有刺猬、草兔和老鼠等小型哺乳动物，鸟类为常见的麻雀、家 燕、喜鹊、海鸥等。主要分布于海河以南。 本工程桥梁形式跨越海河河滨岸带生态保护红线，跨越距离为 360m， 建设方案为一跨而过拱桥，无红线内永久占地。海河内水生生物资源 主要有黄颡鱼、鲇、红鳍鮊、赤眼鳟、翘嘴鲌、鲤、鲤、马口鱼、草 鱼和多鳞白甲鱼。区域内无珍稀特有鱼类的产卵场、越冬场、索饵场 和洄游通道等。 生态保护红线 — 49 — 永久性保护生态区域 图 20 本工程生态保护目标 2.水环境保护目标 工程跨越海河，根据《海河流域天津市水功能区划》，本工程跨越海河 二道闸下至海河闸段，水体功能为开发利用区，执行《地表水环境质量标准》 （GB 3838-2002）V 类水质标准。工程上下游 500m 内未发现取水口。沿线水 环境保护目标及与本工程关系见表 24 和图 21。本工程与天津市水体图位置关 系见附图 13。 表 24 沿线水环境保护目标及与本工程关系 保护目标 水质目标 水环境保护目标与本工程关系 海河 Ⅴ 桥梁跨越，无涉水桥墩 本工程 图 21 — 50 — 本工程沿线水环境保护目标 3.声环境、环境空气保护目标 本工程沿线主要穿越华北陶瓷商业区和海河南岸规划南部新城，工程沿 线 200m 范围内声环境、环境空气现状保护目标主要为供销社宿舍楼，海河南 岸 K22+430~K22+830 路段有 3 户居民，为北桃园村未拆迁完的居民。工程起 点左侧 105m 有菁华苑住宅小区，在西中环一期工程建设时已进行影响预测并 设置声屏障，因此本次评价不再作为运营期保护目标。供销社宿舍楼位于原 胡北村中，但是现状除供销社宿舍楼为居民住宅以外，胡北村其他房屋均为 各种商户，因此不再将胡北村作为保护目标。 根据滨海新区控制性详细规划，本工程海河以北规划以住宅用地为主， 海河以南规划为南部新城，以住宅用地为主。 沿线环保目标现状见表 25 和图 22。 表 25 沿线环境空气和声环境保护目标简况 声环境 不同功能区 距道路 保护目 户数 声环境 边界 距道路 里程 序 所在 线路 方 标预测 声环境保护目标 保护目 （红 中心线 范围 号 路段 形式 位 点与路 情况说明 标名称 /m 线）距 距离/m 4a 类 2 类 面高差 离/m /m 临近本工程 2 幢 5 层住宅，约 40 户，100 人。砖 起 菁华苑 混结构房屋，侧 点 0 1 住宅小 起点 / 路基 105 183 / 40 向公路，有窗， 左 区 无围墙，与本工 侧 程之间有厂房遮 挡。仅为施工期 保护目标。 评价范围内 4 栋，5 层高，每 层 4 户，约 80 K20+ 路 户，300 人。砖 供销社 840~ -2 2 40 高架 左 57 92 / 80 混结构房屋，侧 宿舍楼 K20+ 侧 向公路，有窗， 880 无围墙。与本工 程之间有厂房遮 挡。 评价范围内 3 K22+ 路 北桃园 430~ 户，5 人，为拆 3 400 高架 右 -13 70 115 / 3 K22+ 村 迁后遗留，背向 侧 830 公路，无窗无围 — 51 — 规划声 K20+ 路基、两 559~ -15~0 4 环境保 941 K21+ 高架 侧 护目标 500 / / / / 规划声 K22+ 400~ 5 环境保 650 K23+ 护目标 050 / / / / 高架 两 侧 -15~ -9 墙。未来规划为 住宅片区。 道路两侧现状为 华北陶瓷商业 区，未来规划以 住宅用地为主 道路两侧现状为 拆迁后撂荒地， 未来规划以住宅 用地为主 菁华苑小区 本工程 菁华苑住宅小区 本工程 供销社宿舍楼 供销社宿舍楼 本工程 北桃园村 — 52 — 拟建公路 现状声环境保护目标 规划声环境保护目标 声环境监测点 规划声环境保护目标 图 22 本工程声环境、环境空气保护目标图 1.环境质量标准 （1）环境空气质量标准 本工程环境空气质量标准执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二 级标准。见表 26。 表 26 污染物名称 SO2 评价 标准 NO2 CO O3 PM10 PM2.5 环境空气质量标准 平均时间 年平均 日平均 1 小时平均 年平均 日平均 1 小时平均 日平均 1 小时平均 日最大 8h 平均 1 小时平均 年平均 日平均 年平均 日平均 浓度限值 二级标准 60 150 500 40 80 200 4 10 160 200 70 150 35 75 单位 μg/m3 mg/m3 μg/m3 （2）地表水环境质量标准 根据天津市政府批复的《海河流域天津市水功能区划报告》（津政函 — 53 — [2017]23 号 ）， 本 工 程 海 河 水 质 标 准 执 行 《 地 表 水 环 境 质 量 标 准 》（ GB 3838-2002）中的Ⅴ类标准，各因子对应的标准限值见表 27。 表 27 项 地表水环境质量标准 目 单位 无量纲 mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L pH 高锰酸钾指数≤ 氨氮≤ *SS 石油类≤ 总磷 单位:mg/L 《地表水环境质量标准》（GB3838-2002） Ⅴ类 6～9 15 2.0 150 1.0 0.4 注：*SS 参考水利部行业标准（SL63-94）《地表水资源质量标准》中的五级 标准。 （3）声环境质量标准 根据天津市环境保护局关于印发《天津市<声环境质量标准>适用区域划 分》（新版）的函(津环保固函[2015]590 号)，本工程所在区域执行 2 类标准， 本工程具体执行标准同时参考《声环境质量标准》（GB3096-2008）、《声环 境功能区划分技术规范》（GB/T 15190-2014）。本工程为城市快速路，属于 交通干线，边界线外 30m 内的区域为 4a 类声环境功能区，30m 以外范围执行 《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的 2 类标准。具体限值见表 28。本工 程与滨海新区声功能区划划分位置示意见附图 7。 表 28 序号 标准类别 1 2 声环境质量标准 单位：dB(A) 标准值 dB(A) 昼间 夜间 2类 60 50 4a 类 70 55 2.污染物排放标准 （1）噪声排放标准 施工期间排放噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》 （GB12523-2011），具体限值见表 29。 表 29 — 54 — 建筑施工场界环境噪声排放限值 单位：dB（A） 昼间 夜间 70 55 （2）大气污染物排放标准 施工期大气污染物排放执行《大气污染物综合排放标准》 （GB16297-1996） 中无组织排放浓度限值，具体限值见表 30。 表 30 大气污染物监控浓度限值 单位：mg/m3 项目 NO2（无组织） 颗粒物（无组织） 备注 限值 0.12 1.0 GB16297-1996 中无组织排放监控 浓度限值 （3）固体废物 生活垃圾执行《生活垃圾填埋污染控制标准》（GB16889-2008），一般 工业固体废物执行《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》 （GB18599-2020）的相关要求。废机油等危险废物临时贮存执行《危险废物 贮存污染控制标准》（GB18597-2001）及其修改单（公告 2013 年第 36 号） 的相关要求。 本工程属于基础设施建设范畴，不设置服务设施，营运期消防泵房内不 设置人员值守，无集中式污染物排放源，因此不再进行污染物排放总量的统 计，不再设置污染物总量控制指标。 其他 — 55 — 四、生态环境影响分析 1. 生态环境 （1）工程建设对天津生态红线、永久性保护生态区域生态环境影响 建设单位委托天科院环境科技发展（天津）有限公司编制完成了《滨海新 区西中环快速路跨海河桥梁工程不可避让生态保护红线论证报告》，经天津市 规划和自然资源局组织专家审查后，于 2021 年 9 月取得了《市规划资源局关 于滨海新区西中环快速路跨海河桥梁工程不可避让生态保护红线论证有关意 见的函》：“符合生态保护红线相关政策要求”（附件 7）。工程建设对天津生 态红线、永久性保护生态区域生态环境影响分析主要引用《滨海新区西中环快 速路跨海河桥梁工程不可避让生态保护红线论证报告》。 ①占地 本工程跨越海河。在生态保护红线和永久性保护生态区域红线区内无永久 占地。本工程在永久性保护生态区域黄线区内设置桥墩、2 个疏散单体楼梯和 1 个消防泵房。占地面积为 2460m2（桥墩 1360m2，消防泵房 200m2，单体楼梯 施工期 2*450m2），目前均为拆迁后荒地。 生态环 境影响 ②生态系统类型 分析 本工程主要为西中环跨海河桥，跨越海河，是西中环及延长线快速路工程 的重要组成部分。评价范围主要生态系统有城市生态系统和水体与湿地生态系 统，生态系统较为简单。本工程评价范围主要生态系统有城镇生态系统、湿地 生态系统、农田生态系统，生态系统较为简单，主要生态服务功能以满足居民 生产、生活需求为主，其余生态服务功能较弱。 ③影响分析 a 对生态系统影响分析 本工程沿线生态系统较为简单，海河以北主要为城镇生态系统，南岸主要 为农田生态系统，海河为水体与湿地生态系统。 对于城镇生态系统，工程建设将拆除海河以北占地范围内原有建筑，新建 桥墩，并对桥梁下方进行绿化，因为还会增加生态系统的生物量，对生态系统 有正效应。 对于水体与湿地生态系统，工程采用下承式拱桥，主要采用先梁后拱、主 — 56 — 梁顶推的方法，在海河中设置钢管桩临时桥墩，钢管桩安装过程中，对水体扰 动会对河道内的水体生态系统会有一定的影响，可能引起水体浊度的变化，直 接或间接影响水生生物的光合作用，使水体溶解氧产生量有一定的下降，但钢 管桩安装和拆除均不设置围堰，该效应仅发生在小范围水体中，对整个水体影 响不大。 农田生态系统集中在海河以南，目前已经被征拆，局部撂荒，建设项目的 施工与小梁子地区的综合开发基本同步，该区域农田生态系统全部受人工干 预，形成新的人工生态系统。 b 对植被及植物多样性影响分析 本工程跨越海河，以北主要为陶瓷批发市场和建材装饰城，以南原为村庄， 目前已经基本拆迁完成，植被覆盖度较低，主要有少量杨树、苹果树、枣树及 芦苇等野生草本。 本工程评价范围内对植被及植物多样性的影响主要集中在施工期，如施工 机械碾压、施工人员踩踏等行为改变土壤性状及产生灰尘对植被产生影响；施 工材料、弃土堆积导致原有植被死亡、施工便道导致地表植被暂时消亡等，现 有植被的减少，导致区域生物量损失和种群数量暂时性的降低，但影响范围也 仅限于施工区。 项目建成后随着道路周边绿化工程的完成，对论证区的植被生物量起到一 定的补偿作用。根据评价区目前植被覆盖情况，项目投入使用后，绿化工程集 中连片，生物量将极大增加，改善周边环境。 另外，本工程南侧存在部分耕地，建议施工前剥离表土，表土中存留大量 的植物根系和种子施工完成后临时占地清理场地后回填表土，用于周边植被恢 复。另外，本工程永久占地占压的植被可以通过异地补偿进行恢复，实现占补 平衡，经调查，评价范围内未发现国家和地方重点保护野生植被分布。 因此本工程对项目建设区及评价区域内植被及植物多样性的影响较小，项 目建成后植被和植物多样性影响是积极的。 c 对动物多样性影响分析 根据现场踏勘情况，本工程处于人类生产生活区，人类活动频繁，受建设 项目影响的陆生野生动物以两栖、爬行类、昆虫和鸟类为主，多以适应人类活 — 57 — 动干扰，因此本工程占地对野生动物的影响是有限的。 对于水生生物，项目虽然为跨海河项目，但是施工期采用先梁后拱、主梁 顶推的施工方案，需在海河中设置钢管桩临时桥墩，钢管桩顶推和拔除过程中 对河道水生生物有一定影响。水生生物本身的适应能力较强，钢管桩安装完成 后，上部结构主要采用吊装，对水生生态扰动基本消失，水生生物一般在一定 时间内都能恢复。 随着施工期的结束，植被的恢复，栖息地的还原，野生动物、水生生物生 境会逐渐恢复。 本工程为运营期正常情况下不会对陆生动物及水生生物的多样性产生明 显影响；非正常情况下，如危险物品运输出现事故，事故车辆翻到入海河或危 险品进入水体，将在短时间内导致局部水体水质受到污染，受污染水域水生生 物死亡；油类在表面形成油膜，易造成油膜，造成水体缺氧，影响水生生物生 境，需要建立完善的风险防范措施和事故应急预案，将风险事故降到最低。 综上，本工程对水生生物的影响主要来自于工程施工过程临时钢管桩桥墩 架设和拆除，但是钢管桩设置不设置围堰，对水体扰动较小，对生态红线的影 响较小。 （2）永久占地对生态环境影响分析 本工程永久占地共 20.71hm2，土地利用类型为商服用地、水域及水利设施 用地、耕地、住宅用地等。永久占地将在公路使用期内永久性地、不可逆地改 变土地利用方式；公路征地范围外的土地类型基本不受公路运营的影响，可继 续保持其土地利用功能。施工过程中对土壤产生扰动，使土壤表层强度压实， 表层土壤团粒结构破坏呈粉状，导致土壤通透性下降，土壤水分与养分状况恶 化。工程对土壤的扰动范围主要集中在道路沿线，影响范围较小。 （3）临时占地工程对生态环境影响分析 工程现场不设置拌合站，预计设置 1 处钢筋加工点和施工营地，具体位置 和规模未定；建筑材料堆放等施工场地主要利用桥头空地，不另行征占临时用 地；施工便道主要利用公路永久征地和现有道路；工程需要在海河中设置临时 桥墩，临时占用河流水面，临时占地面积为 0.20hm2。 ①建筑材料堆放场 — 58 — 建筑材料堆放利用桥头空地等公路永久占地，将建筑材料堆放场设置于工 程征地范围内。 堆放要求：要及时填压土体，用帆布篷覆盖，并用编织袋压实坡角，也可 设挡土墙。防止扬尘和水土流失，影响周围环境。 堆场选址在道路征地范围内布设，减少占地，若因工程需要，确需占用工 程征地范围外的土地，建设单位与施工单位须与当地有关部门协商，禁止设置 在生态红线和永久性保护生态区域内。 ②钢筋加工点、施工营地 工程现场不设置拌合站，预计设置 1 处钢筋加工点和施工营地，具体位置 和规模未定。施工结束后，若破败的临时建筑和生活垃圾未及时处理会对公路 沿线的生态景观环境产生长期的不良影响。工程进场前，先把有植被生长的表 层腐殖质土剥离，待施工结束后回覆表土，为植被恢复保留土壤条件。施工结 束后及时处理固体废物，与弃渣一起按照《天津市建筑垃圾工程渣土管理规定》 的有关要求在指定地点安放或运至当地渣土管理部门指定地点。禁止设置在永 久性保护生态区域内设置钢筋加工点和施工营地，降低对生态环境的影响。采 取上述措施后，钢筋加工点和施工营地不会对生态环境产生较大影响。 工程在施工过程中施工场地应在划定临时用地范围、明确用地数量的基础 上按照《天津市临时用地管理办法》规定办理相关手续，以此作为施工管理的 依据，不得随意扩大，如工程确需要扩大用地范围或另行开辟预制场、拌合站 时，应向当地国土资源等主管部门履行变更设计程序。 ③施工便道、栈桥、桥墩 本工程施工便道尽量利用现有道路如西中环快速路、胡北路、于庄子路、 金光路等。 本工程施工期采用先梁后拱、主梁顶推的施工方案，需在海河中设置临时 桥墩，临时桥墩施工需要搭设、拆除钢管桩，会对海河产生水体扰动，使近河 水中泥沙含量增加，但是临时桥墩打设采用钓鱼法施工，先用定位仪定位钢管 桩的准确位置，再用起重机吊起振动锤，然后再打设钢管桩，施工结束后采用 履带吊与振动锤配合的方式进行钢管桩的拔除，拔除钢管桩后海河中泥沙含量 便可恢复，因此不会对区域水生生态环境产生较大影响。 — 59 — （4）土石方工程对生态环境影响分析 项目挖方约为 2.70 万 m3，填方为 16.02 万 m3，借方 16.02 万 m3，弃方 2.70 万 m3。工程挖方以软弱土为主，因此工程填方全部购买商品土。根据《天津市 土资源管理条例》要求，本工程取土皆为商业购买，建设单位签订购土合同时， 必须注明取土场由买土方负责恢复的责任问题。对于弃土，根据《天津市建筑 垃圾工程渣土管理规定》的有关要求，建设单位以及施工单位不得随意堆放， 施工弃土应在指定地点安放或运至当地渣土管理部门指定地点。工程土石方工 程对生态环境影响很小。 （5）工程建设对植物的影响分析 海河以北主要为华北陶瓷商业区，植被覆盖率很低，零星分布野生草本植 物和人工林木，以狗尾草、芦苇、槐树、白蜡为主。海河以南目前已经撂荒， 以野生草本植被为主，其中芦苇为优势种，植被结构简单，群落结构与多样性 状况较差。 在项目建设期间，路基开挖等工程作业将损毁项目地块大部分植被，项目 建设将全部损毁永久占地区域上的植被，受影响物种的个体数量将会有一定减 少。但从项目区植被分布现状调查结果看，受到工程占地损毁影响的植被主要 为海河以南工程用地范围内的芦苇丛和狗尾草群落等，涉及的物种均为常见 种，未发现珍稀濒危的野生植物种类，这些植被群落和物种在工程区范围内分 布广泛，易于栽植和恢复。因此，工程建设不会造成物种的灭绝，受到破坏的 植株数量在工程区所占比例小，因此项目建设的对植被类型赋存和生物多样性 无影响，对自然植被影响极小。 工程完工后，除道路占地破坏的植被不能恢复外，将对道路侧分带、人行 道旁进行绿化，逐步恢复和改善项目区植被，对工程区生态系统的结构、功能 及生物多样性不会产生较大影响。 （6）工程建设对沿线动物影响分析 工程主要占用商服用地，项目周边受人类活动影响较大，动物为常见型， 如刺猬、草兔和老鼠等小型哺乳动物以及家燕、麻雀、喜鹊、海鸥等鸟类。主 要分布在海河以南的撂荒地。项目施工基本会损毁用地范围内的现有撂荒地， 将影响项目区内原有的动物栖息环境。鸟类由于自身活动能力较强，觅食范围 — 60 — 和区域较大，施工活动对重要鸟类的迁移、散布和繁殖影响轻微，不会导致某 个重要鸟种在评价区消失。兽类均有主动避让性和较强的适应性，均可向无变 动的其他区域迁移、散布，项目建设对兽类的迁移、散布、繁衍影响甚微。 本工程跨越海河，施工期采用先梁后拱、主梁顶推的施工方案，需在海河 中设置临时桥墩，对水体扰动会对河道内的水生生物会有一定的影响；施工期 间采用驳船运送预制梁，可能引起水体浊度的变化，直接或间接影响水生生物 的光合作用，使水体溶解氧产生量有一定的下降，但该效应仅发生在小范围水 体中，对河道内水生生物影响不大。加上水生生物本身的适应能力较强，施工 期结束临时桥墩拆除后，水生生物生存环境恢复，可以继续繁殖生存，一般在 一定时间内都能恢复，因此不会对区域水生生态环境产生较大影响。 总体来说项目的施工建设对野生动物影响较小。 （7）工程建设对自然景观影响 路基施工将破坏征地范围内的地表植被，形成与施工场地周围环境反差较 大的裸地景观。由于对地表植被的破坏和工程区土壤的扰动，在雨季松散裸露 的坡面易形成水土流失，导致区域土壤侵蚀模数增大，从而对区域景观环境质 量产生影响。 由于本工程海河以北主要为陶瓷批发市场和建材装饰城，海河以南主要为 村庄拆迁后的撂荒地，施工过程对景观影响很小，相反，施工结束后通过公路 中央隔离带、侧分带的绿化，对景观效果有正效应。本工程对景观影响主要体 现在海河大桥施工过程中对海河景观的影响，但这种影响只是暂时的，施工结 束后海河大桥将有景观照明设计，对于海河观赏景观有正效应。 2.环境空气 本工程在施工中的沥青路面铺装，施工材料的运输、加工、堆放等施工行 为以及施工机械废气的排放等都将对环境空气造成污染。施工期的主要环境空 气污染物是 TSP，其次是钢筋焊接烟尘和施工机械废气污染物，其中以 TSP 对 周围环境的影响较为突出。 （1）源强分析 ①TSP 污染源强 TSP 污染的主要来源是材料堆放场，材料运输过程中的漏撒，运输道路及 — 61 — 未铺装道路路面起尘等。据经验数据，施工扬尘对施工场界下风向 100m 之内 的影响比较明显，影响范围基本局限在施工场界 200m 之内。 ②沥青融熔烟气源强 由于本工程现场不设置沥青拌合站，沥青烟气主要产生于路面铺装时的热 油蒸发，产生量很小。 ③焊接烟尘 本工程钢筋焊接工序会产生少量焊接烟尘，根据二保焊的源强估算办法进 行源强核算，每 1kg 产生的最大烟尘量为 8g，本工程预计焊条使用量为 17t/a， 则烟尘（颗粒物）产生量为 0.136 t/a。 （2）影响分析 据经验数据，施工扬尘对施工场界下风向 100m 之内的影响比较明显，影 响范围基本局限在施工场界 200m 之内。本工程施工期应注意控制污染源（施 工场地等）与保护目标之间的距离在 300m 以上；工程料场堆放地应设置临时 围挡，对散装材料进行覆盖。建议根据实际情况对材料堆放场等场地进行定期 洒水，每天洒水次数不少于 2 次。 由于本工程不设置沥青拌合站，沥青烟气主要产生于路面铺装时的热油蒸 发，产生量很小，因此施工中的沥青烟气满足《大气污染物综合排放标准》 （GB16297-1996）中二级标准要求。施工期沥青烟对环境空气的不利影响是暂 时、短期的，沥青烟气产生仅限施工阶段，施工结束后，影响即行消失。 本工程钢筋加工点焊接大气污染物以焊接烟尘为主，建议施工应优先选用 无烟尘和少烟尘的焊接工艺，如二保焊、埋弧焊、电渣焊、激光焊接等，优先 选用绿色焊接材料，选用先进的配备移动式焊接烟尘净化装置的自动化或半自 动焊接设备。另外建议钢筋骨架及钢筋笼的焊接采用租用或设置封闭式厂房的 形式集中进行，加工完成后运至工地使用，厂房内焊接产生的少量烟尘经焊接 烟尘净化装置处理后再通过封闭式厂房阻隔，加之金属粉尘比重较大，自然沉 降于厂房内，通过人工清扫收集，并在厂房四周设置通风散扇加强通风，通过 采取上述措施后，烟尘（颗粒物）90%得到有限治理，有 10%逸散至厂区外无 组织排放，无组织烟尘（颗粒物）排放量约为 0.014t/a；工程所在区域环境空 气整体扩散条件较好，施工期少量的钢筋加工对周边环境空气的影响是短暂 — 62 — 的、可以接受收的。 燃油机械在施工过程中会产生机械尾气，减少燃油机械设备废气排放措施 主要有：加强设备维护、保养，保持发动机在正常、良好状态下工作；对大功 率设备安装尾气排放净化器。采取措施后，机械尾气环境空气的不利影响是暂 时、短期的，且机械尾气产生仅限施工阶段，施工结束后，影响即行消失。 3. 水环境 （1）源强分析 本工程沿线海河北岸区域基础生活设施齐全，施工单位一般不单独设置集 中的生活营地，就近租用各企事业单位闲置的厂房、办公楼等，因此施工人员 产生的生活污水北岸可以依托原有污水排放设施，就近排入现有市政污水管 网。海河南岸预计设置 1 处施工营地。施工期废水主要为施工人员的生产废水 和生活污水。 ①生活污水 本工程施工营地规模未定，类比其他同类项目，施工高峰期人数约 100 人， 经初步统计，本工程施工人员生活用水总量约为 8.0m3/d，污水排放系数按 0.8 计，则施工期产生生活污水约 6.4m3/d，生活污水中 CODcr 浓度为 300mg/L， BOD5 浓度为 150mg/L，氨氮浓度为 30mg/L，施工期各污染物日产生总量 CODcr 为 1.92kg/d，BOD5 为 0.96kg/d，NH3-N 为 0.192kg/d。施工期生活污水产生量 及污染物浓度见表 31。 表 31 施工人员生活污水量及浓度统计表 序号 污染物名称 高峰期施 工人数 污水产生量 浓度 日产生量 1 2 3 CODcr BOD5 NH3-N 100 6.4m3/d 300mg/L 150mg/L 30mg/L 1.92kg/d 0.96kg/d 0.192kg/d ②生产废水 本工程施工生产废水主要来自预制场、建筑材料运输堆放地。预制场对水 环境的影响主要是由于在生产过程中用于调和水泥、混凝土预制件保养所产生 的少量废水，主要污染物是悬浮物。根据有关资料，混凝土转筒和料罐每次冲 洗产生的废水量约 0.5m3，SS 浓度约 5000mg/L，pH 值在 12 左右。 施工期对进出施工区域的车辆车轮、车帮需要进行冲洗以防止扬尘带出。 车辆冲洗水产生量较少，一般为 40～80L/车，其中主要污染物为 SS、石油类。 — 63 — 根据车辆冲洗水的水质、水量，国内同类工程一般采取修建蒸发池的治理措施， 即将车辆冲洗水排入蒸发池内，施工结束后覆土掩埋、平整，车辆冲洗水沉淀 后的固体成分定期由环卫部门统一清运处理；本评价建议施工单位对车辆冲洗 水进行处理后循环利用或者用于施工场地的洒水抑尘，以节约水资源。总之， 施工现场产生的车辆冲洗水必须采取有效措施进行治理，禁止直接排入附近的 水体或者平地漫流。 （2）影响分析 ①施工生活污水影响分析 施工场地现场北岸可以依托原有污水排放设施，就近排入现有市政污水管 网。本工程预计海河南岸设置 1 处施工营地，营地内设置化粪池，生活污水经 化粪池收集处理后，定期清运。采取上述措施后施工人员生活污水不外排。不 会对海河水环境产生影响。 ②施工生产废水影响分析 施工生产废水主要包括含悬浮物较高的泥浆废水和清洗修理机械等产生 的含油污水。在施工场地设防渗沉淀池和防渗蒸发池，施工泥浆废水经沉淀池 处理后在蒸发池储存回收利用或蒸发，施工结束后蒸发池清理掩埋平整。另外， 施工区内含有毒物质的材料如沥青、油料、化学品物质等如保管不善被暴雨冲 刷进入水体会对水体造成较大危害，在工程施工期距离海河水体 200m 范围内 不得堆放此类材料，同时需要妥善保管，避免发生前述情况。 在严格落实施工期生产污水的各种治理措施，禁止向沿线水体内排放生产 污水的前提下，工程施工期生产废水对地表水环境的影响很小。 ③桥梁施工水环境影响分析 a 桥梁上部结构施工对水体影响 本工程桥梁上部结构采用 200t 履带吊拼接导梁，拼接完成后顶推，之后利 用履带吊装拱桥，桥梁上部施工不涉水。施工期间主要采用陆运方式运送预制 梁，驳船运送预制梁为辅。驳船运送过程可能造成水体悬浮物浓度大幅度升高， 引起水体浊度的变化，短期内影响水质，但该效应仅发生在小范围水体中，对 整个水体影响不大。待运输结束后，影响逐渐消失。 b 桥梁下部结构施工对水体的影响 — 64 — 桥梁施工对沿线水体的污染主要来自下部结构施工，本工程跨海河大桥采 用下承式拱桥，不设置永久性涉水桥墩。施工期主要采用先梁后拱、主梁顶推 的方法，拼装过程需要在海河中设置约 430 根钢管桩临时桥墩，临时桥墩打设 采用钓鱼法施工，先用定位仪定位钢管桩的准确位置，再用起重机吊起振动锤， 然后再打设钢管桩，施工结束后采用履带吊与振动锤配合的方式进行钢管桩的 拔除。临时墩打设和拔除过程会对海河水体扰动，使近河岸河水中泥沙含量增 加，造成水体悬浮物浓度大幅度升高，短期内影响水质，临时桥墩拆除后，水 质慢慢恢复，不会对海河区域水环境产生较大影响。 工程永久桥墩施工中产生钻渣、泥浆废水等施工废料如果随意倾倒也将使 水体中的悬浮物浓度大量增加，在桥墩附近设泥浆沉淀池，避免钻出的渣土排 入海河内，泥浆沉淀池内上清液可用于施工场地洒水抑尘，沉渣按照《天津市 建筑垃圾工程渣土管理规定》要求，用专业车辆外运处置。 在严格的施工管理下，不会对水体水质造成明显影响。 4.噪声 主要噪声影响是施工设备作业时所产生的机械噪声。 （1）施工期污染源强 本工程施工分清理线路、修筑路基、桥梁工程及铺设路面和安装辅助设施 等几个阶段，各阶段使用不同的施工机械，在《公路建设项目环境影响评价规 范》（JTGB03-2006）所推荐的公路工程施工机械中，用到的施工设备中对环 境影响较大的包括挖掘机、推土机、自卸卡车、混凝土搅拌机等。以上施工设 备作业时最大声级见表 32。 表 32 公路工程主要施工机械噪声测试值 机械名称 路基工程 路面工程 桥梁工程 — 65 — 挖掘机 装载机 推土机 平地机 装载机 振动式压路机 摊铺机 混凝土搅拌机 挖掘机 装载机 钻井机 测试距离(m) 噪声值[dB(A)] 5 5 5 5 5 5 5 1 5 5 1 84 90 86 90 90 86 82~87 79 84 90 87 注：数据来源于《公路建设项目环境影响评价规范》（JTGB03-2006）。 （2）施工期声环境影响预测 ①预测模式 施工噪声可按点声源处理，根据合成声源、点声源噪声衰减模式，估算出 离声源不同距离处的噪声值，预测模式如下： 合成声源计算模式：  n  LA  10 lg 10Li / 10   i 1  式中： LA：合成声源声级，dB（A）； n：声源个数； Li：某声源的噪声值，dB（A）。 点声源衰减模式： r Li  Lo  20 lg i ro 式中：Li：距声源 rim 处的声级，dB（A）； Lo：距声源 rom 处的声级，dB（A）。 ②预测结果 根据预测模式对施工机械噪声的影响范围进行预测，预测结果见表 33，施 工期不同声环境保护目标处噪声值见表 34。 表 33 主要施工项目不同距离处的噪声值 单位：dB(A) 项目 源强 50m 100m 150m 200m 300m 400m 500m 路基 84~94.2 64~74.2 58~68.2 54.3~64.5 52~62.2 48.4~58.6 45.9~56.1 44~54.2 工程 路面 79~92.3 59~72.3 53~66.3 49.3~62.8 47~60.3 43.4~56.7 40.9~54.2 39~52.3 工程 桥梁 84~91.8 64~71.8 58~65.8 54.3~62.3 52~59.8 48.4~56.2 45.9~53.7 44~51.8 工程 表 34 序 号 名称 1 菁华苑 住宅小 区 — 66 — 施工期不同声环境保护目标处的噪声值 桩号 起点 方位 左侧 距拟建 路中心 线距离 （m） 105 单位：dB(A) 噪声情况 是否超标 噪声值 52.7~67.9 昼间 夜间 超标 0~7.9 超标 2.7~17.9 评价 标准 2类 2 供销社 宿舍楼 3 北桃园 村 K20+84 0~K20+ 880 K22+43 0~K22+ 830 路左 96 53.3~68.5 超标 0~8.5 超标 3.3~18.5 路右 115 51.8~67.0 超标 0~7.0 超标 1.8~17.0 注：仅考虑本工程施工机械噪声。 （3）施工期声环境影响预测分析 本工程的施工噪声主要来自路基、路面和桥涵工程。施工机械噪声在距施 工场界均超出《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）标准限值 （昼间 70dB（A），夜间 55dB（A））。从表 34 可看出，工程建设会对菁华 苑住宅小区、供销社宿舍楼、北桃园村居民产生一定影响，建议昼间应合理安 排施工工序，避免高噪声设备同时施工，选用低噪声（加装消声装置的）设备， 选用液压式打桩机，加强设备的维护与管理。对施工路段，特别是邻近声环境 保护目标段采取严格控制施工范围、加强临时围挡等降噪措施。为防止施工噪 声扰民，邻近声环境保护目标段禁止夜间（22:00~次日 6:00）施工。施工期采 用公示牌进行施工时间的公示，技术上要求必须连续施工的项目，建设单位及 施工单位应按照《天津市环境噪声污染防治管理办法》等文件要求，向审批主 管部门申请，经主管部门同意后方可施工，并由施工单位公告当地居民。 随着公路的竣工，施工噪声的影响将不再存在。施工噪声对环境的不利影 响是暂时、短期的。 5.固体废物 （1）源强分析 本工程施工期固体废物主要为施工人员的生活垃圾、施工过程中产生的建 筑垃圾。 ①建筑垃圾 本工程拆迁工作统一由滨海新区政府统筹实施，拆迁建筑垃圾不计入本工 程。本工程建筑垃圾主要是施工过程中产生的弃方、沉渣、沥青渣及少量废弃 钢筋、电缆及木料等。本工程弃方 2.70 万 m3。 ②生活垃圾 施工期高峰施工人员数按 100 人计，生活垃圾产生量按 1kg/d•人计算，施 工期产生的生活垃圾为 100kg/d，由环卫部门统一收集清运。 — 67 — ③焊渣 本工程拟消耗焊条 17t/a，焊渣产生量约为 1.7t/a，为一般固体废物，由环 卫部门统一收集清运。 ④危险废物 本工程施工过程中会产生沥青渣、废机油等危险废物，产生量很少。 （2）影响分析 本工程预计在海河南岸设置 1 处施工营地，施工人员生活垃圾产生量约为 100kg/d，在施工营地内设置垃圾桶，将生活垃圾集中收集后，交由环卫部门定 期进行清运。 本工程钢筋加工点拟消耗焊条 17t/a，预计产生焊渣 1.7t/a，为一般固体废 物，由环卫部门统一收集清运。 本工程拆迁工作由滨海新区政府统筹实施，拆迁建筑垃圾不计入本工程。 本工程建筑垃圾主要是工程施工过程中产生的弃方、沉渣、混凝土、沥青渣及 少量废弃钢筋、电缆及木料等。对于弃方，将按照《天津市工程渣土排放行政 许可实施办法》的要求用车辆外运处置；对于废弃钢筋由有关单位及个人进行 分拣，把有用的钢筋、木料、电缆等东西进行回收再利用；对于沥青渣、废机 油等危险废物，委托有资质的危废处理单位集中处理；其余建筑垃圾应集中堆 放，按照《天津市工程渣土排放行政许可实施办法》统一清运。 施工过程中要加强对固体废物的管理，禁止固体废物倒入河道内，禁止在 永久性生态保护区域内堆放、倾倒施工中产生的废油、废沥青等有毒有害固体 废物。 在切实采取以上措施后，本工程施工产生的固体废弃物对环境不利影响较 小。 6.环境风险影响分析 施工期环境风险主要表现在运送预制件的驳船泄露风险和施工组织活动 对工程上游中石化新河油库码头影响风险。 中石化新河油库码头距离本工程施工边界约 140m，桥梁施工过程中预留 临时通航孔，工程无爆破作业，桥墩施工时附近设置沉淀池，钻渣和基坑废水 利用沉淀池沉淀后，上清液用于洒水抑尘，沉渣外运，工程施工过程中严格划 — 68 — 界施工，对中石化新河油库码头影响风险很小。对于中石化天津储备库的两趟 现状输油管线，施工之前应与中石化天津储备库协调好施工方案，并做好风险 预案，影响较小。 本工程桥梁预制件以陆运运输为主，驳船运输为辅。驳船在运输过程中若 发生漏油，会对河流水质产生影响，造成水生生物生境彻底改变，减少水生生 物数量，因此，应加强管理和防范，坚决杜决风险事故的发生。 溢油事故对水生生态环境的危害主要体现在以下几方面： （1）溢油对渔业资源的危害 发生溢油事故后，进入水环境的油品，在波生湍流扰动下形成乳化水滴进 入水体，直接危害鱼虾的早期发育。据黄海水产研究所对虾活体实验，油浓度 低于 3.2mg/L 时，无节幼体变态率与人工育苗的变态率基本一致；但当油浓度 大于 l0mg/L 时，无节幼体因受油污染影响变态率则明显上升。对虾的蚤状幼 体对石油毒性最为敏感，浓度低于 0.1mg/L 时，蚤状幼体的成活率和变态率基 本一致，即无明显影响；当浓度达到 1.0mg/L 时，蚤状幼体便不能成活，安全 浓度为(0.062~0.086) mg/L；浓度大于 3.2mg/L 时，可致幼体在 48 小时内死亡。 溢油对鱼类的影响是多方面的，首先油类会引起鱼类摄食方式、种群繁殖 的改变或个体失衡。在鱼类的不同发育阶段其影响程度也不相同，其中对早期 发育阶段的鱼类危害最大。油污染对早期发育鱼类的毒性效应，主要表现在滞 缓胚胎发育，影响孵化，降低生理功能，导致畸变死亡。 （2）油污染对浮游植物的影响 实验证明油类会破坏浮游植物细胞，损坏叶绿素及干扰气体交换，从而妨 碍它们的光合作用。这种破坏作用程度取决于油品的类型，浓度及浮游植物的 种类。根据国内外许多毒性实验结果表明，作为鱼、虾类饵料基础的浮游植物， 对各类油类的耐受能力都很低。浮游植物石油急性中毒致死浓度一般为 l mg/L。对于更敏感的生物种类，油浓度低于 0.1 mg/L 时会妨碍其细胞的分裂 和生长的速率。 （3）油污染对浮游动物的影响 浮游动物石油急性中毒致死浓度范围一般为 0.1 mg/L～15mg/L。永久性 (终生性)浮游动物幼体的敏感性大于阶段性(临时性)的底栖生物幼体，而它们各 — 69 — 自的幼体的敏感性又大于成体。 （4）油污染对底栖动物的影响 底栖生物随种类的不同而产生对石油浓度适应的差异，多数底栖生物石油 急性中毒致死浓度范围在 2.0 mg/L～15 mg/L，其幼体的致死浓度范围更小些。 软体动物双壳类能吸收水中含量很低的石油，如：0.0lppm 的石油则可能使牡 蛎呈明显的油味，严重的油味可持续达半年之久．受石油污染的牡蛎会引起因 纤毛鳃上皮细胞麻痹而破坏其摄食机制并进而死亡。象海胆、寄居蟹、海盘车 等底栖生物的耐油污性很差，即使海水中石油含量只有 0.01ppm，也可使其死 亡。而千分之一浓度的乳化油即可使海胆在 1 小时内死亡。某些底栖甲壳类动 物幼体(无节幼虫)当水中石油浓度在 0.1~0.01ppm 时，对藤壶幼体和蟹幼体有 明显的毒效。 因此驳船驶入前检查油舱防止泄露，一旦发生泄漏，立即增设隔油带，采 取措施，防止驳船泄露对水生生物造成影响。 7.景观影响分析 （1）主体工程施工对景观环境的影响 路基施工将破坏征地范围内的地表植被，形成与施工场地周围环境反差较 大的裸地景观。由于对地表植被的破坏和工程区土壤的扰动，在雨季松散裸露 的坡面易形成水土流失，导致区域土壤侵蚀模数增大，从而对区域景观环境质 量产生影响。 由于本工程海河以北主要为陶瓷批发市场和建材装饰城，海河以南主要为 村庄拆迁后的撂荒地，施工过程对景观影响很小，相反，施工结束后通过公路 沿线绿化，对景观效果有正效应。本工程对景观影响主要体现在海河大桥施工 过程中对海河景观的影响，但这种影响只是暂时的。 （2）施工场地对景观环境的影响 施工场地以及建筑材料堆放场地将直接破坏选址的原地形地貌及植被。同 时取弃土运输作业过程中，旱季易形成扬尘，雨季易产生土壤侵蚀，对周围景 观产生影响。 （3）施工过程中的围挡建设将对景观和谐产生一定的影响。 根据以上分析，施工活动对植被损害以及地表裸露是不可避免的，将直接 — 70 — 影响沿线景观整体性。项目施工应合理安排施工进度，可采取分段施工的方法， 减小施工作业面积，可在施工围挡周围进行美化，合理选择施工作业时间，及 时做好地表植被的恢复工作。控制施工过程中及土方、材料运输过程中的扬尘。 通过采取以上措施，项目所造成的景观影响是可以接受的。 1.生态环境 工程营运期对生态环境的影响主要体现在对沿线野生动物的影响，工程建 成后会伴随着更密集的车流，这些因素对于区域内的动物将产生一定的影响， 对于两栖动物、爬行动物等运动能力较弱的种类，更难于穿越公路到达公路另 一侧，但对于善于飞行的鸟类和翼手目动物而言，所产生的阻隔效应不明显。 营运期间交通噪声会对周边动物有一定影响，会造成动物远离公路，特别是减 少鸟类在评价区内停歇，导致可利用的生境面积下降等后果。但评价区占地面 积小，且海河以南拆迁之前也为人口密集的村庄，人类活动痕迹明显，不是野 生动物主要栖息地，评价区内动物均为常见型，对人为活动干扰适应力较强， 影响有限。 2.大气 运营期 生态环 境影响 分析 （1）道路扬尘对大气影响 本工程路面为沥青混凝土路面，因此道路扬尘较小。 （2）汽车尾气对大气影响 道路车辆尾气排放对其沿线环境空气质量造成较大影响，NOx、CO、THC 等尾气中污染物在空气中浓度有所增加。本工程污染物排放量见表 35。 表 35 路段名称 主线 辅道 合计 道路工程汽车尾气污染物排放情况一览表 预测年限 2026 年 2032 年 2040 年 2026 年 2032 年 2040 年 2026 年 2032 年 2040 年 污染物排放速率/（kg/km.h） CO 7.69 8.87 11.79 3.82 4.61 6.15 11.52 13.48 17.95 THC 2.85 3.28 4.34 0.94 1.12 1.49 3.80 4.40 5.83 NOX 2.92 3.29 4.33 0.22 0.25 0.33 3.13 3.54 4.66 从上表可知，本工程营运远期相关污染物最大排放量为 CO 17.95kg/ — 71 — （km.h），THC 5.83kg/（km.h）、NOx 4.66 kg/（km.h）。 随着近几年来，国家对汽车尾气污染排放的控制力度不断加大，单车排放 标准的不断提高，单车尾气的排放量将会不断降低。 3. 水环境和环境风险 （1）水环境 本工程营运期对地表水的污染物主要来自汽车尾气污染物以及行驶车辆 漏油所产生的石油类等物质在降雨后所形成的路（桥）面径流和冬季融雪盐的 污染问题。 路（桥）面径流的主要污染物为 COD、石油类、SS 等。路面径流排入本 工程雨水管道后进入市政管网，不会对环境产生影响。 另外，路（桥）面排水设计时还应统筹考虑本地区冬季融雪盐的污染问题。 应严禁冬季雪后清理路（桥）面时将含融雪盐的残雪就近铲到道路两侧，应尽 量采用绿色、环保的融雪剂，或者采用最为环保的机械清雪方式，避免对工程 沿线海河生态保护红线等造成不利影响。 （2）环境风险 投入营运后，环境风险事故主要为危险品运输车辆交通事故引发的危险品 泄漏事故。由于本工程两侧布置双排雨水管道，桥梁段一般不会因为泄漏引发 环境风险事故，但最大的危害是当危险品运输车辆通过桥梁时出现翻车，导致 事故车辆掉入海河中，从而使运送的固态或液态危险品如农药、汽油、化工类 物品等泄漏而污染海河水质。 4.声环境 （1）营运期交通噪声排放源强 本工程主线设计速度 80 km/h，辅道设计速度 40 km/h。本次评价工程主线 大、中、小型车辆设计时速分别为 60km/h、70km/h 和 80km/h；辅道大、中、 小型车辆设计时速采用 30km/h、30km/h、40km/h。车辆在参照点 7.5m 处的平 均辐射声级（dB）Loi 按下式计算，各车型平均辐射噪声级计算结果见表 36。 小型车 LOS，小=12.6+34.73lgVS+⊿L 路面 中型车 LOM，中=8.8+40.48lgVM+⊿L 纵坡 大型车 LOL，大=22.0+36.32lgVL+⊿L 纵坡 — 72 — 式中：右下角注 S、M、L——分别表示小、中、大型车； Vi——该车型车辆的平均行驶速度，km/h。 ⊿L 路面：路面为沥青混凝土时取 0；水泥混凝土时取+1~2。 ⊿L 纵坡：纵坡≤3%时取 0；4%≤纵坡≤5%时取+1； 6%≤纵坡≤7%时取+3； 纵坡>7%时取+5。 表 36 营运期各车型单车噪声排放源强 路段名称 2026 年 车型 主线 设计速度 80km/h 辅道 设计速度 40km/h 单位：dB（A） 2032 年 2040 年 昼间 夜间 昼间 夜间 昼间 夜间 小型车 78.7 78.7 78.7 78.7 78.7 78.7 中型车 83.5 83.5 83.5 83.5 83.5 83.5 大型车 86.6 86.6 86.6 86.6 86.6 86.6 小型车 68.2 68.2 68.2 68.2 68.2 68.2 中型车 68.6 68.6 68.6 68.6 68.6 68.6 大型车 75.6 75.6 75.6 75.6 75.6 75.6 （2）声环境影响预测模式及参数说明 ①环境噪声预测模式 a、第 i 类车等效声级的预测模式   N   7.5     2  L eq h i  LOE i  10 lg i   10 lg   10 lg 1   L  16  r      ViT  b、总车流等效声级为：  Leq T   10 lg 10 0.1Leq h 大  10 0.1Leq h 中  10 0.1Leq h 小  ②预测参数 a、车型比及昼夜比 根据工程设计资料，本项目的车型比见表 37 所示，本工程昼夜比为 0.83:0.17。 表 37 车型 时间 2026 2032 2040 本工程车型比（单位：%） 大型车 中型车 小型车 合计 37.74 36.20 35.60 8.43 7.48 6.50 53.83 56.32 57.90 100.00 100.00 100.00 注：设计昼夜比为 0.83：0.17。 — 73 — b、车辆辐射平均噪声级 车辆行驶辐射噪声级（源强）与车速、车辆类型及路面特性有关，7.5m 处 的车辆行驶辐射平均噪声级与车速关系式进行计算。 c、小时车流量 根据设计资料，本工程交通量预测见表 38，小时车流量见表 39。 表 38 本工程交通量预测结果 （单位：pcu/d） 时间 路段 2026 年 2032 年 2040 年 主线 55890 62938 82813 辅道 10710 12495 16363 合计 66600 75433 99176 表 39 路段 主线 辅道 各路段小时车流量表 单位：辆/小时 车型 小车 中车 大车 合计 小车 中车 大车 合计 d、地面吸收衰减量（ 2026 年 昼间 夜间 1561 639 122 50 365 149 2048 839 299 123 23 10 70 29 392 161 L地面 2032 年 昼间 夜间 1839 753 122 50 394 161 2355 965 365 150 24 10 78 32 468 191 2040 年 昼间 夜间 2487 1019 140 57 510 209 3137 1285 492 201 28 11 101 41 620 254 ） L地面 =-Agr e、公路弯曲或有限长路段引起的交通噪声修正量（△L1）  L1＝10 lg  180   式中：θ─预测点向公路两端视线间的夹角（º）。 g、障碍物声衰减量（△L 障碍物） △L 障碍物＝△L 树林＋△L 农村房屋＋△L 声影区 （2）声环境影响预测结果 ①公路沿线不同距离交通噪声影响预测结果 本次评价将根据预测模式，结合工程情况，计算出平路基段各评价年份， — 74 — 主线和辅道距路中心线不同距离接收点（1.2m 高）处的交通噪声预测值，由于 辅道左右两幅距离较远，因此距路中心线不同距离处交通噪声仅预测单幅，见 表 40。由于本工程主要由高架和桥梁组成，平路基段很短，因此根据预测计算 结果和设计资料选取典型高架段（平均高度 10m）计算本工程无遮挡状态下不 同距离接收点（1.2m 高）处的交通噪声预测值并绘制运营中期本工程无遮挡状 态下两侧昼间和夜间等声级线图，见表 41 和附图 14。 由表 41 中所得出的，本工程营运后，各营运年份的交通噪声预测结果可 知：昼夜噪声值达到《声环境质量标准》中 4a、2 类标准的距离，即各路段的 噪声污染防护距离见表 42。 根据以上计算结果及等声级图，可得出如下结论： a、工程投入运营后，营运近期 4a 类区达标。2 类区昼间达标距离为距路 中心线 66m，夜间达标距离为 130m。 b、工程投入运营后，营运中期 4a 类区达标。2 类区昼间达标距离为距路 中心线 67m，夜间达标距离为 139m。 c、工程投入运营后，营运远期 4a 类区昼间达标，夜间超标。2 类区昼间 达标距离为距路中心线 77m，夜间达标距离为 190m。 — 75 — 表 40 路段 年份 2026 年 主线 （80km/h ） 2032 年 2040 年 运营期生 态环境影 响分析 2026 年 单侧辅道 （40kmh） 2032 年 2040 年 — 76 — 本工程水平断面交通噪声预测结果 dB(A) 距路中心线距离（m） 时间 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200 昼间 74.0 69.4 66.8 64.9 63.5 62.3 61.3 60.4 59.6 59.0 夜间 70.1 65.6 62.9 61.0 59.6 58.4 57.4 56.5 55.8 55.1 昼间 74.4 69.9 67.2 65.3 63.9 62.7 61.7 60.8 60.1 59.4 夜间 70.5 66.0 63.3 61.5 60.0 58.8 57.8 57.0 56.2 55.5 昼间 75.5 71.0 68.4 66.5 65.0 63.9 62.9 62.0 61.2 60.5 夜间 71.7 67.1 64.5 62.6 61.2 60.0 59.0 58.1 57.3 56.7 昼间 55.7 51.2 48.6 46.7 45.3 44.1 43.1 42.2 41.4 40.7 夜间 51.9 47.4 44.7 42.8 41.4 40.2 39.2 38.3 37.6 36.9 昼间 56.4 51.9 49.2 47.3 45.9 44.7 43.7 42.8 42.1 41.4 夜间 52.5 48.0 45.3 43.5 42.0 40.8 39.8 38.9 38.2 37.5 昼间 57.5 53.0 50.4 48.5 47.0 45.8 44.8 44.0 43.2 42.5 夜间 53.6 49.1 46.5 44.6 43.2 42.0 41.0 40.1 39.3 38.6 表 41 年份 2026 年 2032 年 2040 年 时间 昼间 夜间 昼间 夜间 昼间 夜间 40 56.6 52.8 57.1 53.2 58.2 54.3 本工程高架段水平断面交通噪声预测结果 60 61.7 57.9 62.3 58.4 63.5 59.6 表 42 — 77 — 路段 近期 4a 类 高架段 ＜20 80 57.9 54.0 58.4 54.6 59.6 55.7 距路中心线距离（m） 100 120 140 56.0 54.5 53.4 52.1 50.6 49.5 56.5 55.0 53.9 52.7 51.2 49.9 57.7 56.2 55.1 53.8 52.3 51.2 昼夜噪声达标距离预测结果 昼间达标距离（距路中心线/距边界） 中期 远期 近期 中期 4a 类 4a 类 2类 2类 66/ 67/ ＜20 ＜20 21~36 22~37 远期 2类 77/ 32~47 近期 4a 类 71/ 26~41 dB(A) 160 52.7 48.8 53.2 49.4 54.4 50.5 180 52.4 48.5 52.9 49.1 54.1 50.2 200 52.2 48.3 52.7 48.9 53.9 49.9 （m） 夜间达标距离（距路中心线/距边界） 中期 远期 近期 中期 远期 4a 类 4a 类 2类 2类 2类 76/ 130/ 139/ 190/ 超标 31~46 85~100 94~109 145~170 ②垂直断面噪声预测 本工程 K20+840~K20+880 路左距路边界线 57m 为供销社宿舍楼，5 层高。 且未来工程沿线规划以住宅用地为主。本工程道路红线宽度 64~90m，本次评 价在 K21+500 高架段（高度 10m）距路中心线两侧 200m 范围内设置垂向断面， 绘制本工程道路垂直断面噪声分布情况，具体见附图 14。 从垂直断面噪声预测结果可以看出： a、同一点处垂直断面噪声基本呈现“逐渐增大-出现最大值并稳定-逐渐变 小”的趋势。 b、随着距离路中心线的距离增加，最大值出现的高度越来越高。 c、随着营运期交通量的增加，近、中、远期垂直断面噪声基本呈现相同的 变化规律。 ③声环境保护目标噪声预测结果 运营 期生 态环 境影 响分 析 a、现状声环境保护目标 公路营运后现状声环境保护目标路段的交通噪声预测值按特征年高峰交 通量预测值进行预测，根据预测值并将其与各声环境保护目标处的声环境现状 背景值叠加后得工程营运后各声环境保护目标的声环境预测结果。供销社宿舍 楼和北桃园村预测结果见表 45，供销社宿舍楼等声级线图见附图 14。 b、规划声环境保护目标 本工程 K20+559~K21+520 和 K22+400~K23+050 两侧规划为住宅用地，目 前 K20+559~K21+520 两侧以华北陶瓷厂房为主，K22+400~K23+050 两侧以拆 迁后荒地为主。两个路段均为高架段，高度相似，车流量相同，因此本次评价 选取 K21+500 处作为典型路段（路基宽度 70m），分别预测距路中心线 40m~200m 水平断面噪声值，和距路中心线 80m 处垂直断面噪声值。预测结果 见表 43 和表 44。等声级线图见附图 14。 — 78 — 表 43 本工程规划声环境保护目标水平断面交通噪声预测结果 dB(A) 年份 时间 2026 年 昼间 夜间 昼间 夜间 昼间 夜间 2032 年 2040 年 表 44 路段 K21+500 高架段 40 56.6 52.8 57.1 53.2 58.2 54.3 60 61.7 57.9 62.3 58.4 63.5 59.6 80 57.9 54.0 58.4 54.6 59.6 55.7 距路中心线距离（m） 100 120 140 56.0 54.5 53.4 52.1 50.6 49.5 56.5 55.0 53.9 52.7 51.2 49.9 57.7 56.2 55.1 53.8 52.3 51.2 160 52.7 48.8 53.2 49.4 54.4 50.5 180 52.4 48.5 52.9 49.1 54.1 50.2 200 52.2 48.3 52.7 48.9 53.9 49.9 本工程距路中心线 80m 处垂直断面噪声预测结果 dB(A) 2026 年 距离地面高度 楼层（层） 昼间 夜间 （m） 1.2 7.2 13.2 19.2 25.2 31.2 37.2 43.2 49.2 55.2 1 3 5 7 9 11 13 15 17 19 57.9 60.9 64.9 64.7 64.4 63.9 63.4 62.9 62.5 62.0 54.0 56.5 61 60.8 60.5 60.0 59.5 59.0 58.6 58.1 2032 年 2040 年 昼间 夜间 昼间 夜间 58.4 61.4 65.3 65.1 64.8 64.3 63.8 63.3 62.9 62.4 54.6 57.1 61.5 61.3 61.0 60.5 60.0 59.5 59.1 58.6 59.6 62.6 66.5 66.3 66.0 65.5 65.0 64.5 64.1 63.6 55.7 58.2 62.6 62.4 62.1 61.6 61.1 60.6 60.2 59.7 从预测结果可以看出： 公路两侧 2 类区营运近中远期噪声达标距离分别为 130m、139m 和 190m。 垂直断面噪声基本呈现“逐渐增大-出现最大值并稳定-逐渐变小”的趋势。 营运期在高度约 5 层处噪声出现最大值，随着高度的增加，噪声影响值逐 渐降低。 （3）声环境影响评价 ①不同距离交通噪声影响评价 根据工程沿线水平断面噪声预测及各时期昼夜交通噪声达标距离（表 42） 分析可知，至营运中期，本工程 4a 类区昼间达标。2 类区达标距离为距路中心 线 139m。本工程噪声防护距离为公路两侧距路中心线 140m。 根据垂直断面噪声预测结果可知，不同层高处噪声值均随着高度的增加呈 现“逐渐增大-出现最大值并稳定-逐渐变小”的趋势，随着距离路中心线的距 离增加，最大值出现的高度越来越高。 建议工程噪声防护距离内，临路首排不宜规划建设学校、医院及居民住宅 等噪声敏感建筑，可规划公建、商业建筑、公共绿地或其它非噪声敏感建筑。 — 79 — 建设单位应主动与规划部门对接噪声防护要求，避免在临路首排规划敏感建 筑。 如果公路两侧确实需要建设噪声敏感建筑，噪声敏感建筑建设单位应自行 承担安装隔声窗等降噪措施资金，并与使用者做好沟通，防止出现因此而造成 的投诉情况。 本次环评给出了本工程高架段运营中期等声级图，以供当地政府规划参 考，本工程运营中期等声级曲线见附图 14。 ②各声环境保护目标声环境影响评价 根据对现状声环境保护目标的噪声预测结果（表 45）可知，供销社宿舍楼、 北桃园村营运期间近中远期噪声均超出 2 类标准。供销社宿舍楼营运中期昼间 超标 0~2.0 dB(A)，夜间超标 0~7.1 dB(A)；北桃园村营运中期昼间达标，夜间 超标 1.7 dB(A)。 通过规划声环境保护目标不同距离交通噪声和垂直断面影响预测分析可 知，在无遮挡情况下，营运中期，典型路段高架段 2 类区达标距离为距路中心 线 139m；垂直断面噪声基本呈现“逐渐增大-出现最大值并稳定-逐渐变小”的趋 势；营运期在高度约 5 层处噪声出现最大值，随着高度的增加，噪声影响值逐 渐降低。 — 80 — 表 45 本工程声环境保护目标声环境预测结果 dB(A) 运营近期 运营中期 运营远期 预测 标准 现状 声环境 点与 功能 较现 预测 较现 值 值 较现状增 贡献 预测 序号 保护目 声源 区类 时段 状 超标量 贡献值 预测值 状 超标量 贡献值 值 超标量 /dB(A /dB(A 量 值 值 标名称 高差 别 ) ) /dB(A) /dB( 增量 /dB(A) /dB(A) /dB(A) /dB(A) /dB(A) /dB(A) /dB(A) 增量 /dB(A) /m A) /dB(A) /dB(A) 1 运营期生 态环境影 响分析 — 81 — 2 昼间 60 53 47.8 54.1 1.1 / 48.2 54.2 1.2 / 49.1 54.5 1.5 / 夜间 50 46 42.9 47.7 1.7 / 43.3 47.9 1.9 / 44.2 48.2 2.2 / 昼间 60 53 59.8 60.6 7.6 0.6 60.2 61.0 8 1.0 61.1 61.7 8.7 1.7 夜间 50 46 55.4 56.1 10.1 6.1 55.7 56.4 10.4 6.4 56.5 57.1 11.1 7.1 昼间 60 53 60.8 61.6 8.6 1.6 61.2 62.0 9 2.0 62.1 62.7 9.7 2.7 夜间 50 46 56.2 56.7 10.7 6.7 56.6 57.1 11.1 7.1 57.5 57.9 11.9 7.9 昼间 北桃园 -13 2 类 村 夜间 60 46 54.8 55.3 9.3 / 55.3 55.8 9.8 / 56.5 56.9 10.9 / 50 42 50.9 51.4 9.4 1.4 51.2 51.7 9.7 1.7 52.5 52.9 10.9 2.9 供销社 宿舍楼 -2 2类 4 2 类 10 2 类 1.本工程对生态保护红线不可避让性分析 西中环及延长线快速路工程项目已经列入滨海新区“十一五”规划中，同 时也是《天津市公路网规划》（2012 年-2030 年）中“32 横 18 纵”的重要组 成部分，项目于 2006 年 6 月 26 日取得《关于滨海新区西中环延长线快速路工 程项目建议书的批复》（津发改基础[2006]332 号），批复中提出“滨海新区西 中环及延长线快速为城市主管道，建设跨海河桥 4 座”；2007 年天津市发展和 改革委员会批复的《关于对滨海新区西中环及延长线快速路工程（一期）可行 性研究报告的批复》（津发改基础[2007]228 号）文件中明确提出“在现状滨海 陶瓷市场西侧，新建一座跨海河大桥，桥长 1144m，桥梁总宽 36m，采用开启 桥形势”。 西中环跨海河桥工程北侧起于津塘公路，在津塘公路以南与西中环快速路 已建成挡墙落地段相接，该段于 2015 年已经建设完成，因此起点已经确定， 选址 选线 环境 合理 性分 析 目前海河南段已经开工建设，因此项目起、终点已经确定，工程选址选线具有 唯一性。 2014 年 2 月，天津市人大常委会发布《关于批准划定永久性保护生态区域 的决定》；2018 年 9 月，天津市发布了《天津市生态保护红线》，因此项目选 址不可避免涉及占用永久性保护生态区域和生态保护红线。建设单位已委托编 制了《滨海新区西中环快速路跨海河桥梁工程不可避让生态保护红线论证报 告》，经天津市规划和自然资源局组织专家审查后，于 2021 年 9 月取得了《市 规划资源局关于滨海新区西中环快速路跨海河桥梁工程不可避让生态保护红 线论证有关意见的函》：“符合生态保护红线相关政策要求”（附件 7）。 2.比选方案环境影响对比分析 工程选线具有唯一性，但由于本工程拟建桥位海河上下游均有码头，因此 针对码头是否拆除开展了两种施工方案，分别为变截面连续梁桥方案和钢-砼混 合梁独塔下承式拱桥方案。方案概况具体见“建设内容”章节。 两方案的环境比选情况见表 46。由表可知，连续梁方案与下承式拱桥方案 均跨越生态红线，有环境制约因素，但是连续梁方案需要拆除码头并有涉水施 工，不可避免要在生态红线范围内产生永久占地，而下承式拱桥方案不需要拆 — 82 — 除码头，仅需在海河中设置临时桥墩，不设置永久性涉水桥墩，在生态红线范 围内无永久占地，而且景观效果好，对生态红线影响远远小于连续梁方案。因 此，从环境保护方面，本次环评推荐下承式拱桥方案，与设计推荐一致。 表 46 比 选 比选因 角 子 度 环 境 保 护 角 度 比 选 比 选 结 论 海河大桥两方案环境比选分析表 连续梁方案 下承式拱桥方案 环境影响及比选 由于海河被划为生态保护红线区， 需要拆除上游及下游 3 不设置永久性涉 因此拆除码头及永久性涉水桥墩 生态影 处码头；需在海河中设 水桥墩； 施工不可避免在生态红线内设置 响 置 2 个涉水桥墩；景观 不需要拆除码头；永久占地，对生态环境影响较大。 效果一般。 景观效果良好。 因此连续梁方案生态影响较下承 式拱桥大。 水环境 仅需在海河中设 设永久性涉水桥墩，水 连续梁方案水环境和环境风险影 及环境 置临时桥墩，水体 体扰动大 响较下承式拱桥大。 风险 扰动小 环境空 两侧无环境空气 两侧无环境空气和声 气和声 和声环境保护目 两方案相当。 环境保护目标。 环境 标。 连续梁方案与下承式拱桥方案均跨越生态红线，有环境制约因素，但是连续梁方案 需要拆除码头并有永久性涉水施工，不可避免要在生态红线范围内产生永久占地， 而下承式拱桥方案不需要拆除码头，仅需在海河中设置临时桥墩，不设置永久性涉 水桥墩，在生态红线范围内无永久占地，而且景观效果好，对生态红线影响远远小 于连续梁方案。因此，从环境保护方面，本次环评推荐下承式拱桥方案，与设计推 荐一致。 — 83 — 五、主要生态环境保护措施 1.生态保护红线、永久性保护生态区域保护措施 根据《滨海新区西中环快速路跨海河桥梁工程不可避让生态保护红线论证 报告》要求，进行生态保护建设： （1）施工过程中应尽可能的缩小对植被的破坏面积，以减小对生态保护红 线和永久性保护生态区域的影响。 （2）施工时，在满足施工要求的前提下，缩小施工面积，严格按照批准的 用地范围进行施工，不得在主体工程用地区外围随意增加施工用地；同时对道 路沿线现有植被加强保护；施工结束后应及时对沿线进行生态恢复。 （3）禁止在生态保护红线内设置临时堆土及其他材料堆场、拌合站等临时 占地；在永久性保护生态区域内利用现有公路作为施工便道。 （4）将剥离的表土集中堆存，采取临时防护措施，进行景观施工时，将这 施工 期生 态环 境保 护措 施 些熟土复位，恢复植被，实施绿化工程。植被恢复时选取当地的原生物种来提 高恢复植被的成活率和恢复效果。 （5）加强施工人员管理，严禁施工人员河流内捕鱼，破坏海河水生生物的 生存环境；严禁捕猎鸟类，捣毁鸟巢等行为。 （6）妥善处理施工期产生的固体废弃物，工程废弃渣按照《天津市建筑垃 圾工程渣土管理规定》处置，禁止在生态红线和永久性保护生态区域倾倒废弃 物。 （7）桥墩施工中需要注意在进行开钻时，在附近设泥浆沉淀池，避免钻出 的渣土排入生态红线和永久性保护生态区域内。 （8）对于海河河滨岸带生态保护红线和永久性保护生态区域内人工林植 被，在施工前将采取先剥离表层土壤，施工完毕后回填施工场地或覆盖边坡， 促使植被自然恢复；同时对于小龄苗木应做好移栽工作，就近移栽到工程沿线 附近林地内，以降低工程建设对沿线植被及其生物量的损失。 2.生态保护措施 （1）严格划定施工作业带，施工应在施工作业范围内进行，严格限制施工 — 84 — 范围，减少对周边区域植被碾压破坏。 （2）工程筑路材料采用商业购买，禁止设置砂石料场、取土场等临时取料 场。 （3）合理安排施工时间，在不影响工程进度的前提下，尽量避开降雨集中 期施工，尤其是路基工程，以免造成不必要的水土流失和工程损失，并且雨季 应做好建筑物料的堆存、防护工作。 （4）施工结束后及时对桥头征而不占区域平整场地，进行桥头绿化。 （5）施工场地在工程进场前，先把有植被生长的表层腐殖质土剥离，待施 工结束后回覆表土，为植被恢复保留土壤条件。 （6）妥善处理施工期产生的固体废弃物，工程废弃渣按照《天津市建筑垃 圾工程渣土管理规定》处置，禁止随意丢弃；施工期生活垃圾集中收集后，委 托当地环卫部门定期进行清运处置。 （7）桥墩施工中需要注意在进行开钻时，在附近设泥浆沉淀池，钻渣经沉 淀或固化处理后按照《天津市建筑垃圾工程渣土管理规定》要求，用专业车辆 外运处置。 （8）禁止设置在永久性保护生态区域内设置钢筋加工点和施工营地，降低 对生态环境的影响。 （9）施工结束后，本工程征占的 2.22hm2 耕地将采取购买政府指标的方式 进行恢复补偿。 （10）“随施工、随保护”，对形成的裸露地表尽快予以土地平整、绿化 恢复。 3.大气污染防治措施 为最大程度减轻施工扬尘对周围大气环境的影响，根据《天津市大气污染 防治条例》（2017 年 12 月 22 日修订）、《天津市建设工程文明施工管理规定》 （天津市人民政府令[2006]第 100 号）、《天津市人民政府办公厅关于印发天津 市重污染天气应急预案的通知》（津政办规[2020] 2 号）、《建设工程施工扬尘 控制管理标准》（天津市城乡建设和交通委员会）、《关于严格执行全市城区 房屋建筑施工现场扬尘治理六个百分之百标准的通知》等文件的有关要求，施 工现场应采取硬化主要道路、规范物料码放和散体材料堆放、配备现场出入口 — 85 — 冲车设施等方面的扬尘控制措施，具体如下： （1）由于海河以北工业厂房较多，邻近供销社宿舍楼，建议施工过程中设 置施工围挡，严格按照施工规范进行施工作业，减少工程施工对沿线居民影响。 （2）注意合理安排粉状筑路材料的堆存地点及保护措施。施工现场设置围 挡，建筑材料在储存和运输过程中应严加管理，采取洒水、蓬布遮挡等措施， 尽量将起尘量降到最低；采用商品混凝土和路拌方式。 （3）加强建筑工地扬尘污染治理。制定并实施建筑工地扬尘污染治理工作 方案，严格落实《天津市建设工程文明施工管理规定》（2006 年市人民政府令 第 100 号），将施工扬尘污染控制情况纳入建筑企业信用管理系统，作为招投 标的重要依据。施工单位运输工程渣土、泥浆、建筑垃圾及砂、石等散体建筑 材料，应全部采用密闭运输车辆，并按指定路线行驶。 （4）施工单位应根据《建设工程施工现场管理规定》，设置现场平面布置 图、工程概况牌（明示单位名称，工程负责人姓名、联系电话，以及开工和计 划竣工日期以及施工许可证批准文号）、安全生产牌、消防保卫牌、文明施工 牌、环境保护牌、管理人员名单及监督电话牌等。 （5）应避免在春季大风天以及夏季暴雨时节施工，尽可能缩短施工时间， 提高施工效率，减少落地的暴露时间，遇有大风天气时，应避免进行挖掘、回 填等大土方量作业。制定并实施重污染天气应急预案，按照《天津市重污染天 气应急预案》中规定，重污染天气情况下建筑工地停工。 （6）加强道路扬尘污染治理。制定并实施道路扬尘污染治理工作方案。将 施工扬尘污染控制情况纳入建筑企业信用管理系统，作为招投标的重要依据。 施工单位运输工程渣土、泥浆、建筑垃圾及砂、石等散体建筑材料，应全部采 用密闭运输车辆，并按指定路线行驶。施工现场、出入料场的道路、施工便道 及未铺装的道路应经常洒水（应定时洒水，每天至少两次（上、下班），以减 少粉尘污染。路基施工时应及时分层压实。强化道路保洁，进一步提高作业质 量水平，降低道路积尘负荷。 （7）汽车运输易起尘的物料时，要加盖蓬布、控制车速，防止物料洒落和 产生扬尘；卸车时应尽量减少落差，减少扬尘；进出施工现场车辆将导致地面 扬尘，因此运输车辆进出的主干道应定期洒水清扫，保持车辆出入口路面清洁、 — 86 — 润湿，以减少施工车辆引起的地面扬尘污染，并尽量要求运输车辆减缓行车速 度。另外，运输路线应尽可能避开村庄，施工便道尽量进行夯实硬化处理，并 及时清扫洒水降尘，达到车辆行驶无扬尘的标准，减少扬尘的起尘量。 （8）加强对施工机械的科学管理，合理安排运行时间，发挥其最大效率。 （9）钢筋加工点租用或设置封闭式厂房，优先选用无烟尘和少烟尘的焊接 工艺，如二保焊、埋弧焊、电渣焊、激光焊接等，优先选用绿色焊接材料，选 用先进的配备移动式焊接烟尘净化装置的自动化或半自动焊接设备。焊接烟尘 经焊接烟尘净化装置处理后集中收集，其他无组织排放烟尘自然沉降后及时清 扫，厂房四周设置通风散扇加强通风，减少无组织排放对大气影响。 4.水环境防护措施 （1）施工期禁止直接向海河内排放施工生产废水，施工场地内设置沉淀池、 蒸发池、隔油池处理各种污水或废水。施工场地北段可以依托原有污水排放设 施，就近排入现有市政污水管网，南段施工营地内设置化粪池，生活污水经化 粪池收集处理后，定期清运。 （2）桥墩施工中需要注意在进行开钻时，在附近设泥浆沉淀池，避免钻出 的泥浆和基坑水排入海河中。 （3）不得在海河内清洗施工器具、机械等，防止水环境污染。 （4）禁止向海河内排放污水和堆放、倾倒施工中产生的废油、废沥青等有 毒有害固体废物。 （5）含有害物质的建材如沥青、水泥等不准堆放在距海河 200m 范围内， 并设有篷盖，必要时设围栏，防止被雨水冲刷入水体。 （6）车辆冲洗废水等经沉淀池沉淀后可循环利用或用于洒水降尘，以节约 水资源，沉淀后的固体成分定期由环卫部门统一清运处理。 （7）打设、拆除临时桥墩前，检查机械、设备性能，防止施工过程设备漏 油；驳船从装载、运送、卸载预制梁过程中，要全过程监控油舱，防止泄漏， 一旦发生油品泄漏立即增设隔油带，采取措施，防止漏油对海河生态环境造成 影响。对操作人员进行安全环保培训，防治操作人员在使用的机械、设备操作 性失误导致用油的溢出。 （8）完善施工组织设计，加强施工管理，避免临时栈桥、桥墩拆除时建筑 — 87 — 垃圾落入海河中；桥梁临时墩顶推和拆除尽量选在枯水期，减少对海河影响。 5.噪声防治措施 根据《天津市环境噪声污染防治管理办法》（天津市人民政府令 2020 年第 20 号），为了减轻施工噪声对周边区域声环境质量的不利影响，本评价提出下 列施工噪声防治措施： （1）合理布局施工现场 合理科学地布局施工现场是减轻施工噪声影响的主要途径，如将施工现场 的固定振动源相对集中，以减少影响的范围；对可固定的机械设备如空压机、 发电机尽量安置在施工场地临时房间内，同时在房屋内设隔音板或者吸声材料； 建设单位统筹安排材料堆放位置，尽量远离声环境保护目标。 （2）合理安排施工作业时间 在保证工程进度的前提下，合理安排作业时间，把排放噪声强度大的施工 应尽量安排在昼间施工；严格限制在菁华苑住宅小区、供销社宿舍楼、北桃园 村附近夜间（22:00－6:00）进行较强噪声的施工作业，例如电锯、风镐、电锤 等机械设备的施工；因施工工艺要求必须进行夜间施工的，必须提前 3 日向有 关部门提出申请，申报《夜间施工许可证》，经审核批准后，方可施工，未办 理此证不可进行夜间施工，若延长夜间施工时间，必须再次向有关部门提出申 请；根据《天津市环境噪声污染防治管理办法》要求，建筑施工噪声超过建筑 施工场界噪声限值的，确因技术条件所限，不能通过治理消除环境噪声污染的， 必须采取有效措施，把噪声污染减少到最低程度。 （3）合理安排施工运输车辆的走行路线和走行时间 施工运输车辆，尤其是大型运输车辆，应按照有关部门的规定，确定合理 运输路线和时间，避开住宅集中区、学校等保护目标和容易造成影响的时段。 （4）合理选择施工机械设备 施工单位应尽量选用低噪音、低振动的各类施工机械设备，并尽可能附带 消声和隔音的附属设备；避免多台高噪音的机械设备在同一场地和同一时间使 用；对排放高强度噪音的施工机械设备，尽量安置在临时房间内，临近供销社 宿舍楼、北桃园村一侧必要时应设置隔声挡板或吸声屏障，最大程度减少施工 噪声对村庄的影响。 — 88 — （5）做好宣传工作，倡导科学管理和文明施工 由于技术条件、施工现场客观环境限制，即使采用了相应的控制对策和措 施，施工噪声、振动仍可能对周围环境产生一定的影响，为此要加强施工现场 的科学管理，做好施工人员的环境保护意识的教育；大力倡导文明施工的自觉 性，尽量降低人为因素造成施工噪声的加重。 （6）加强环境管理，接受环保部门环境监督 为了有效地控制施工噪声对供销社宿舍楼、北桃园村的影响，除落实有关 的控制措施外，还必须按交环发[2004]314 号《关于开展交通工程环境监理工作 的通知》加强施工期环境监理；根据国家和地方的有关法律、法令、条例、规 定，施工单位应主动接受环保部门的监督管理和检查；建设单位在进行工程承 包时，应将有关施工噪声控制纳入承包内容，并在施工和工程监理过程中设专 人负责，以确保控制施工噪声措施的实施。 （7）施工单位需贯彻各项施工管理制度 施工单位要认真贯彻《关于进一步加强夜间建筑施工噪声管理的通告》， 《天津市环境噪声污染防治管理办法》、 《天津市建设工程文明施工管理规定》、 《天津市建设施工 21 条禁令》等有关国家和地方的规定。 （8）推土机、铲平机、挖土机等强噪声源设备的操作人员应配备耳塞，加 强操作人员自身防护。 6.固体废物防治措施 为减轻本工程弃土等固体废物对环境的影响，建设单位应采取如下防治措 施： （1）工程挖方以软弱土为主，因此工程填方全部购买商品土。对于本工程 弃方，将按照《天津市工程渣土排放行政许可实施办法》的要求用车辆外运处 置；对于废弃钢筋由有关单位及个人进行分拣，把有用的钢筋、木料、电缆等 东西进行回收再利用；其余建筑垃圾按照《天津市工程渣土排放行政许可实施 办法》统一清运。 （2）施工期应设兼职的环境卫生管理人员，负责沉降后焊接烟尘、焊渣、 生活垃圾集中统一回收，委托当地环卫部门统一处理。 （3）弃土的装卸、运输应尽量避开雨季进行，弃土堆放边坡要夯实，防止 — 89 — 雨水冲刷造成水土流失，有条件应设置弃土堆放的护墙和护板。 （4）弃土运输须采用密闭或者封闭良好的车辆，禁止超载运输，防止弃土 散落。 （5）工程弃土须设集中暂存点，并加罩棚或封闭，及时清运到渣土管理部 门指定地点，避免长期堆放遇大风或沙尘暴天气产生大量扬尘，从而严重影响 周围环境。 （6）将弃土运输、最终处置中的环保措施列入本工程的弃土处理协议中， 有关单位按照协议规定具体落实这些措施。 7.施工期风险防范措施及应急预案 （1）加强本项目的施工管理，强化施工单位安全责任意识，对施工人员进 行必要的安全教育。 （2）施工前对施工区域进行周密勘查，对于中石化天津储备库的两趟现状 输油管线，施工之前应与中石化天津储备库协调好施工方案，并做好风险预案， 降低环境风险事故的影响。 （3）驳船从装载、运送、卸载预制梁过程中，要全过程监控油舱，防止泄 漏，一旦发生油品泄漏立即增设隔油带，采取措施，减少驳船泄露对水生生物 造成影响。 （4）建设单位应组织专业人员对施工单位有关人员进行考核，重点考核其 安全操作知识及风险防范知识。 （5）加强对施工人员的安全意识、操作技能、应急处置方法等方面的培训。 8.施工期环境监督管理方案 （1）施工单位必须认真遵守《天津市大气污染防治条例》、《天津市水污 染防治条例》、《天津市生态环境保护条例》、《天津市建筑项目环境保护管 理办法》、《天津市环境噪声污染防治管理办法》、《天津市永久性保护生态 区域管理规定》、《天津市人民政府关于发布天津市生态保护红线的通知》等 相关法律法规，依法履行防止污染，保护环境的各项义务。 （2）施工单位应有专人负责场地的环保工作，检查、落实有关保护区措施、 防治扬尘、噪声的措施。 （3）建设单位应在对施工队伍的招标文件中明确指出施工单位应遵守相关 — 90 — 的环保法律、法规，在落实评价单位提出的对有关污染控制措施的前提下文明 施工。 （4）由滨海新区生态环境局对所属行政区域内环境污染防治实施统一监督 管理。建设单位应负责其施工单位在施工期积极配合环保部门的工作，并接受 检查和监督。 综上所述，本项目在施工阶段，施工扬尘、噪声、废水、固体废物等均可 能对周围环境产生不利影响，在采取上述防治措施前提下，预计不会对环境造 成显著影响。一般来说，施工期间上述各类污染物排放对环境的影响是暂时的， 施工结束后受影响的环境要素大多可以恢复到现状水平。 1.生态保护红线、永久性保护生态区域保护措施 （1）加强生态保护红线和永久性保护生态区域绿化植被养护，保证其成活 率和覆盖率。 （2）“长期关注、动态评估”，对本工程全周期落实生态环境监管，并开 展环境影响后评价。 2.生态保护措施 （1）侧分带、人行道边等绿化工程范围，在路基成型后短期内尽快进行绿 化栽植。 运营 期生 态环 境保 护措 施 （2）沿线景观绿化时力争多种植被搭配，做到乔灌草结合，在不妨碍汽车 运行、满足行车视距的前提下，选择浅根性、适生性强、速生的乔灌木作为绿 化树种。 （3）对匝道分割形成的独立土地进行绿化，在不遮挡开车司机视线要求的 情况下，进行绿色景观设计，形成立体绿色花坛景观区。 （4）公路绿化应保证工程建设后总绿当量不低于建设前绿当量。 （5）对于工程建设占用耕地带来的损失，建设单位应该按占用性质以及国 家和地方政府相关政策及时进行补偿。 3.环境空气保护措施 （1）加强公路绿化，栽种可吸收或吸附汽车尾气中污染物的乔木、灌木等 树种，以控制废气向周围环境扩散。 （2）加强道路管理及路面养护，保持道路良好运营状态，减少塞车现象。 — 91 — （3）加强运输散装物资如煤、水泥、砂石材料及简易包装的化肥、农药等 车辆的管理，运送上述物品需加盖篷布。 4. 水环境和环境风险 （1）建议对拟建跨海河大桥护栏进行加高加固的设计，避免运输危险品的 车辆经过桥梁时车上的货物翻落到桥下，造成污染。 （2）风险防范措施 防范危险化学品运输风险事故的最主要措施是严格执行国家和行业部门颁 布的危险化学品运输相关法规。主要有《中华人民共和国道路交通安全法》、 《特种设备安全监察条例》、《危险化学品安全管理条例》、《道路危险货物 运输管理规定》、《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》等。结合本道路 运输实际，具体管理措施如下： ①危险品运输车辆在上路前，应接受公安或交通管理部门的抽查，提交申 报表。申报表主要报告项目有危险货物运输执照号码、货物品种、等级和编号、 收发货人姓名、装卸地点、货物特性等。危险品运输车辆一般应安排在交通量 较少时段（如夜间）通行，在气候不好的条件下应禁止其上路，从而对运输危 险品的车辆进行有效管理。 ②实行危险品运输车辆的检查制度，对申报运输危险品的车辆进行“准运 证”、“驾驶员证”、“押运员证”和危险品运输行车路单（以下简称“三证一单”） 检查，“三证一单”不全的车辆将不允许上路。 ③如运输有毒、有害物质的化学危险品运输车辆在拟建道路上发生事故导 致水体或气体污染时，应及时与当地安全生产监督管理、公安、消防、环保等 部门取得联系，以便采取紧急应救措施。 ④经常开展对危险化学品生产、运输单位、车主及驾驶员的教育，提高危 险品生产、运输单位和车主的安全意识，提高驾驶员安全行车水平和职业道德 素质。根据驾驶员承运的危险化学品货物种类，应让驾驶员配带介绍本车承运 危险化学品名称、特性、危害、应急措施等的简明小册子，不仅为本人熟记基 本常识，也为应急时为他人使用提供方便。 （3）环境风险应急预案 为保护工程区地表水质、居民安全，道路建成通车后，运营单位应编制本 — 92 — 工程风险应急预案，并加强与天津市滨海新区发布的《天津市滨海新区危险化 学品事故应急预案》、《天津市滨海新区重大道路交通事故应急预案》、《天 津市滨海新区突发事件总体应急预案》等应急预案的衔接，由专人负责同滨海 新区的生态环境、消防、公安等部门协调，由滨海新区政府统一领导，专门负 责可能发生的影响道路安全畅通事件的调度以及协调解决执行道路运输保障任 务中出现的相关问题，协调道路危险品运输事故抢救和处理工作。应急工作规 程及处置原则有： ①公路管理部门应有专人负责公路风险应急预案，备有与当地政府及生态 环境、公安、消防等相关部门联系的热线电话。一旦发生可能污染水环境的交 通事故，在第一时间通知上述相关职能部门，同时充分利用公路自备的各种风 险应急装备配合公安消防等职能部门进行抢险。 ②运输途中发生燃烧、爆炸、污染、中毒等事故时，驾驶员须根据承运危 险品货物的性质及有关规定的要求采取相应紧急措施，防止事态扩大，并及时 向当地道路管理行政机关和当地消防、公安、生态环境部门报告，共同采取措 施清除危害。 如危险品为固态物质，一般可通过清扫加以处置，到场行政管理人员应进 行备案。 如危险品为液态物质，并已进入生态保护红线时，除上述部门到场外，应 同时派出环境专业人员和监测人员到场工作，对污染带进行监测和分析，并视 情况采取必要措施。 如危险品为有毒气态物质时，消防人员应戴防毒面具进行处理，在泄漏无 法避免的情况下，需马上通知当地的政府部门、公安、生态环境部门，必要时 对于处于污染范围内的人员进行疏散，避免发生人员伤亡事故。 ③地区交通部门要确定交通运输保障队伍，掌握车辆的提供单位、数量、 功能、驾驶员名册等各种情况，监理交通保障动态数据库，保障道路畅通，确 保应急工作及时开展。 5.声环境 做好并严格执行公路两侧土地使用规划，严格控制公路两侧新建各种民用 建筑物、学校和医院等；加强机动车辆管理，严格执行区间限速和禁止超载的 — 93 — 交通管理要求，在通过住宅区路段设置减速禁鸣标志，限速 60km/h，尽量降低 噪声污染源的噪声，严格限制技术状况差、噪声高的车辆上路，以减少交通噪 声扰民问题；公路工程养护部门应经常养护路面，对破损路面及时修补，以保 证公路路面良好状况。 本工程营运期，供销社宿舍楼、北桃园村和规划住宅区不能达到《声环境 质量标准》中相应 2 类标准要求，营运中期供销社宿舍楼昼间超标 0~2.0 dB(A)， 夜间超标 0~7.1 dB(A)；北桃园村夜间超标 1.7 dB(A)。在邻近供销社宿舍楼路段 K20+800~K20+900 路 右 侧 安 装 100m×3.0m 折 角 型 声 屏 障 。 对 于 K20+559~K21+500、K22+400~K23+050 两侧规划住宅区，在防撞护栏中预留预 埋件，根据规划实施情况，在邻近住宅区一侧安装 3.0m 或 4.0m 高折角型声屏 障。声屏障吸音板采用铝板，立柱为钢立柱，通过预埋件与防撞护栏连接，总 安装长度 2922m，按 2500 元/延米计，投资约 730.5 万元。 采取低噪声路面、绿化等措施后北桃园村运营中期可以满足 2 类区标准； 采取低噪声路面、限速、声屏障等措施后供销社宿舍楼营运中期可以满足 2 类 区标准；规划住宅区噪声防护距离为 140m。 建议工程噪声防护距离内，临路首排不宜规划建设学校、医院及居民住宅 等噪声敏感建筑，可规划公建、商业建筑、公共绿地或其它非噪声敏感建筑。 建设单位应主动与规划部门对接噪声防护要求，避免在临路首排规划敏感建筑。 如果公路两侧确实需要建设噪声敏感建筑，噪声敏感建筑建设单位应自行 承担安装隔声窗等降噪措施资金，并与使用者做好沟通，防止出现因此而造成 的投诉情况。 营运远期建设单位应加强跟踪监测，若噪声依然超标，应根据超标情况北 桃园村拆迁、以及规划区住宅建设情况采取增加声屏障等措施来降低噪声影响。 6.环境监测计划 本工程环境影响主要在施工期和运营期。施工期环境影响主要有扬尘、施 工噪声、施工废水，运营期的主要环境影响是交通噪声、汽车尾气。根据本工 程的特征，按照施工期和运行期制定分期的环境监测方案，见下表 47。监测点 位分布见附图 16。 — 94 — 表 47 类 型 项目 污染物来源 监测因子 环 境 空 气 执行 标准 排放 标准 监测点位 监测频次 实施机构 环 境 噪 声 监督机构 污染物来源 监测因子 质量 标准 执行 标准 排放 标准 监测点位 监测频次 实施机构 监督机构 污染物来源 监测因子 水 环 境 执行 标准 质量标准 排放标准 监测点位 监测频次 实施机构 监督机构 本工程环境监测方案 分期监测方案 施工期 运营期 施工扬尘 汽车尾气 颗粒物 / 《大气污染物综合排放标准》 （GB16297-1996）无组织排放 浓度限值；《扬尘在线监测系 / 统建设及运行技术规范》 （DB12/T 725-2017） 施工区边界 / / 连续 2 天，每天 1 次。共 2 次。 建设单位委托有资质的环境监 / 测机构 生态环境主管部门 / 施工机械噪声 交通噪声 Leq Leq 《声环境质量标准》 《声环境质量标准》 （GB3096-2008） （GB3096-2008） 《建筑施工场界环境噪声排放 -标准》（GB12523-2011） 施工场界 道路沿线两侧 每年一次，连续 2 天，每 共 1 次，连续 2 天，每天昼间、 天昼间、夜间各 1 次，每 夜间各 1 次 次 20min 建设单位委托有资质的环境监 运营单位委托有资质的环 测机构 境监测机构 生态环境主管部门 生态环境主管部门 临时墩施工 风险事故 pH、高锰酸盐指数、悬浮物、 pH、高锰酸盐指数、悬浮 氨氮、总磷、石油类 物、氨氮、总磷、石油类 《地表水环境质量标准》 《地表水环境质量标准》 （GB3838-2002）Ⅴ类 （GB3838-2002）Ⅴ类 / / 海河大桥下游 海河大桥下游 共 2 次，连续 3 天，每天取样 根据风险事故情况调整 1 次。 建设单位委托有资质的环境监 运营单位委托有资质的环 测机构 境监测机构 生态环境主管部门 生态环境主管部门 1.环境监督管理 建设单位应加强施工期以及营运期的环境管理工作，建设单位按国家要求 其他 应委托有资质的单位对项目建设实行全程监督管理。建设单位制定施工期工程 环境监理实施方案，明确施工单位和监理单位的环境保护责任，将工程环境监 理纳入工程监理。施工单位严格落实各项环保措施。保证施工质量，同时保证 — 95 — 对环境影响降到最低，对施工现场的污染防治和生态保护措施的执行情况进行 检查。主要是充分落实划界施工、严格限制施工范围、合理设置保通方案，严 禁车辆下道行驶等措施以保护施工现场的生态环境（特别是保护天津市生态红 线和永久性保护生态区域范围）；落实好临时占地的工程防护以及生态恢复工 作；采用洒水抑尘以防止和减轻粉尘对周围环境的污染；严禁施工过程中产生 的施工废水以及施工固体废物等随意排放；对施工人员进行环保教育，严格管 理，严禁施工人员下河捕鱼。营运期对过往车辆及游人加大宣传力度，严禁沿 途随意丢弃垃圾。做好桥梁的风险防范工作。 施工期，建设单位必须接受环境保护主管部门的监督，建设单位应配合主 管部门指定相应人员对施工过程的生态环境进行定期巡查和监督，以防进一步 破坏周围生态环境和自然景观。 2.竣工环保验收 根据《建设项目环境保护管理条例》（2017 年 10 月 1 日起施行），编制环 境影响报告书、环境影响报告表的建设项目竣工后，建设单位应当按照国务院 环境行政主管部门规定的标准和程序，对配套建设的环境保护设施进行验收， 编制验收报告。本工程“三同时”竣工环保验收建议方案见表 48。 表 48 环境 类别 生态 环 境、 生态 红 线、 永久 性保 护生 态区 域 — 96 — 污染源 本工程环境保护竣工验收“三同时”一览表 治理措施 验收要求 1、建设实施中，强化规划实施期中、期末评 估和环境影响跟踪评价，严格落实天津市生 态红线和永久性保护生态区域管控要求，实 施源头严防、过程严管、后果严惩的全周期 管控。 1、建设单位应与取料 2、加强施工人员的环境保护宣传和教育工 场等临时占地所有方 作，严格规范施工行为，生态红线和永久性 签订相关合同，明确 保护生态区域范围内禁止排放污水、倾倒废 取料场恢复责任问 永久占地和 弃物行为。 题，办理使用手续。 临时占地生 3、严格控制施工场地范围和施工作业带宽 在使用结束后，应按 态破坏 度，明确施工作业区范围（在施工场地四周 照合同条款落实土地 设置符合要求的围挡），明确生态用地边界 恢复措施。 范围，施工场地、施工道路、材料堆放场等 2、临时用地办理相关 临时占地不得布设在生态用地范围内，避免 手续，施工结束后进 施工活动对生态用地的扰动。 行绿化恢复。 4、全封闭施工。严格按照项目所报范围、施 工规模实施，明确施工作业区域范围，在施 工场地四周设置符合要求的围挡，控制施工 活动与临时占地对地表扰动区域避免出现随 水环 境 声环 境 环境 空气 固体 废物 环境 风险 意扩大施工范围，并且对减轻施工扬尘影响 作用显著。 5、 “随施工、随保护”，对形成的裸露地表 尽快予以土地平整、绿化恢复。 6、加强对项目实施期间的监督管理，确保各 项生态保护措施落实到位。建设单位按国家 要求应委托有资质的单位对项目建设实行全 程监督管理。建设单位制定施工期工程环境 监理实施方案，明确施工单位和监理单位的 环境保护责任，将工程环境监理纳入工程监 理。施工单位严格落实各项环保措施。保证 施工质量，同时保证对环境影响降到最低， 对施工现场的污染防治和生态保护措施的执 行情况进行检查。 7、工程在施工过程中所有临时用地应在划定 临时用地范围、明确用地数量的基础上按照 《天津市临时用地管理办法》规定办理相关 手续，以此作为施工管理的依据，不得随意 扩大，如工程确需要扩大用地范围或另行开 辟施工场地时，应向当地国土资源等主管部 门履行变更设计程序。 建临时沉淀池、隔油池、蒸发池，待施工结 1、生活污水； 束后，将蒸发后的含油固废铲除与生活垃圾 1、化粪池； 2、含油污水； 一并委托当地街镇环卫部门不定时清运处 2、建临时蒸发池、隔 3、生产废水 理。施工营地设置化粪池，委托当地环卫部 油池。 门定时清运处置。 1、声环境保护目标路段合理安排施工工序， 1、采用低噪声路面； 1、施工噪声 夜间（22:00~次日 6:00）禁止施工。 2、设置限速禁鸣标识 2、交通噪声 2、采用低噪声路面，设置限速禁鸣标识牌。 牌 过声环境保护目标路段安装声屏障 3、安装声屏障 建筑材料堆放时应采取防风防雨措施，必要 1、施工车辆 时设置围栏，遇大风天气加篷覆盖施工过程 1、运输道路设置必要 扬尘 中要进行定时洒水，减少扬尘影响。多尘料 的洒水设备。 2、汽车尾气 密闭运输并洒水抑尘，做好车辆保养工作。 加强路面养护。 1、弃方按照《天津市 工程渣土排放行政许 弃方按照《天津市工程渣土排放行政许可实 可实施办法》的要求 生活垃圾和 施办法》的要求用车辆外运处置，生活垃圾 用车辆外运处置； 生产垃圾 委托当地街镇环卫部门不定时清运处理。危 2、生活垃圾委托当地 险废物设置暂存间，委托有资质单位处理。 街镇环卫部门不定时 清运处理。 3、危废暂存间。 1、加强运营期的安全 桥梁设置防撞护栏、警示牌等安保设施，加 运输管理；2、设置防 危险品运输 强运营期的安全运输管理，编制环境风险应 撞护拦。3、编制环境 急预案。 风险应急预案 — 97 — 3.与排污许可制度的衔接 依据国务院办公厅关于印发《控制污染物排放许可制实施方案》的通知（国 办发[2016]81 号）中相关要求，环境影响评价制度是建设项目的环境准入门槛， 排污许可制是企事业单位生产运营期排污的法律依据，必须做好充分衔接，实 现从污染预防到污染治理和排放控制的全过程监管。 根据《固定污染源排污许可分类管理名录（2019 年版）》（环境保护部令 第 11 号）及《天津市人民政府办公厅关于转发市环保局拟定的天津市控制污染 物排放许可制实施计划的通知》（津政办发[2017]61 号），本工程属于“E481 铁路、道路、隧道和桥梁工程建筑”，暂不属于固定污染源管理范畴，待国家 或地方出台新的管理要求后，企业按照新的要求进行排污许可管理。 类比类似工程，根据项目的建设规模、建设性质以及周边环境特征等实际 情况对环保投资进行估算。本工程施工期、运营期环保投资约 3634.84 万元，占 总投资 266229.88 万元的 1.36%。 表 49 环境 问题 声环境 环保 投资 水环境 环境空 气 生态环 境 — 98 — 环保投资估算表 对施工现场进行围挡。 金额 （万 元） 20 施工机械操作人员现场监理人员防护。 10 环保措施 施工设备消声降噪。 30 限速、警示标志 20 声屏障 730.5 施工场地垃圾清运、临时垃圾堆存设施。 施工废水处理（沉淀池、蒸发池、隔油 80 池）。 桥涵施工防止污染。 30 建材堆放防雨水冲刷措施。 施工现场环保设施配备、适时洒水。 30 粉状材料，袋装或罐装运输，堆放设篷。 进出车辆冲洗 40 土、砂、石运输不得超出车厢板高度， － 防止散落。 施工人员不得破坏生态保护红线、永久 － 性保护生态区域。 对施工场地进行恢复。 50 公路绿化。 404.34 耕地补偿。 1780 100 对跨越生态保护红线进行补偿。 执行 单位 备注 配备头盔、耳 塞 总监办施 工承包单 位 管理措施 管理措施 生态环境监管。 固体废 物 环境监 理 其他 工程弃土、弃渣及时清运 20 施工期环境监测、监理、环境管理。 240 委托有资质单位进行竣工验收调查及必 要的监测 50 合 — 99 — 计 3634.84 总监办监 理工程师 按施工期 45 个月估算 六、生态环境保护措施监督检查清单 内容 要素 陆生生态 水生生态 地表水环境 — 100 — 施工期 环境保护措施 （1）筑路材料商业 购买，禁止设置自 采料场。 （2）工程建筑材料 在指定地点堆放， 禁止占用耕地。 （3）施工结束后及 时清除施工场地硬 化层，进行桥头绿 化。 （4）占压耕地路段 剥离表土，集中堆 放，用于后期植被 恢复。 运营期 验收要求 （1）建设单位 应与取料场等 临时占地所有 方签订相关合 同，明确取料 场恢复责任问 题，办理使用 手续。 （2）材料堆放 点等利用永久 占地，不占用 耕地。 （3）在施工结 束后，硬化层 清除完成并对 空地进行不低 于 85%植被覆 盖率的绿化。 （1）加强施工人员 管理，严禁施工人 （1）施工过程 员下河捕鱼。 中未发生下河 （2）桥墩施工在附 捕鱼现象。 近设置泥浆沉淀 （2）现场设置 池，钻渣和基坑排 沉淀池，钻渣 水禁止排入海河。 清运。 （3）钢管桩安装采 （3）钢管桩安 用钓鱼法施工，用 装与拆除对水 打设方式安装；拆 生态扰动较 除用拔除方式，减 小。 少对水生生态扰 动。 （1）施工场地内设 （1）施工现场 置沉淀池、蒸发池、 设置沉淀池、 隔油池处理各种污 蒸发池，沉渣 水或废水。桥墩施 外运。 工钻渣和基坑废水 （2）未发生在 沉淀后上清液洒水 海河内清洗施 抑尘，沉渣外运。 工器具、机械 （2）不得在海河内 等现场。 清洗施工器具、机 （3）含有害物 械等，防止水环境 质的建筑材料 污染。 堆放距离海河 环境保护措施 验收要求 （1）加强生态保护 红线和永久性保护 生态区域绿化植被 养护，保证其成活 率和覆盖率。 （2）侧分带、人行 道边等绿化工程范 （1）工程沿线 围，在路基成型后 绿化恢复效果 短期内尽快进行绿 良好，绿化工 化栽植。 程范围内植被 （3）沿线景观绿化 覆盖率不低于 时力争多种植被搭 85%。 配，做到乔灌草结 合，在不妨碍汽车 运行、满足行车视 距的前提下，选择 浅根性、适生性强、 速生的乔灌木作为 绿化树种。 / 海河大桥护栏进行 加高加固的设计 / 设置防撞护 栏。 （3）含有害物质的 建材如沥青、水泥 等不准堆放在距海 河 200m 范围内，并 设有篷盖，必要时 设围栏。 （4）车辆冲洗废水 等经沉淀池沉淀后 可循环利用或用于 洒水降尘。（5）施 工营地内设置化粪 池，粪便委托环卫 部门清理。 （6）定期检查机 械、设备性能，防 止施工过程设备漏 油 200m 以上，并 设置蓬盖或围 栏。 （4）施工营地 内设置化粪 池。 / / / / 声环境 （1）避免多台高噪 音的机械设备在同 一场地和同一时间 使用，尽量避免夜 间施工。 （2）临近供销社宿 舍楼、北桃园村一 侧必要时应设置隔 声挡板或吸声屏 障，最大程度减少 施工噪声对村庄的 影响。 （1）夜间施工 办理相关手 续。 （2）施工现场 设置隔声挡板 或吸声屏障。 （1）沿线设置限速 与禁止超载标志。 过居民区路段限速 60km/h。 （2） K20+559~K21+520 两侧和 K22+350~K23+050 两侧安装 3m 声屏 障。安装长度 2922m。 （3）建议工程噪声 防护距离内，临路 首排不宜规划建设 学校、医院及居民 住宅等噪声敏感建 筑，可规划公建、 商业建筑、公共绿 地或其它非噪声敏 感建筑。 （1）沿线设置 限速、禁鸣标 志牌。 （2）安装声屏 障。 （3）沿线声环 境保护目标监 测达标。 振动 / / / / 大气环境 （1）施工现场设置 围挡。 （2）建筑材料采用 篷布遮挡，渣土、 泥浆、建筑垃圾等 散体建筑材料，采 用密闭运输车辆。 （3）按照《天津市 （1）施工现场 设置围挡。 （2）建筑材料 采用篷布遮 挡，渣土、泥 浆、建筑垃圾 等散体建筑材 料，采用密闭 （1）加强公路两边 绿化。 （2）加强路面养 护。 （3）散装物资如 煤、水泥、砂石材 料及简易包装的化 肥、农药等车辆的 （1）公路两侧 绿化良好，绿 化工程范围内 植被覆盖率不 低于 85%。 （2）设置警示 牌。 地下水及土壤 环境 — 101 — 固体废物 电磁环境 环境风险 环境监测 其他 — 102 — 重污染天气应急预 案》中规定，重污 染天气禁止施工。 （4）施工现场、出 入料场的道路、施 工便道及未铺装的 道路应经常洒水 （应定时洒水，每 天至少两次（上、 下班），以减少粉 尘污染。 （1）工程弃渣须设 集中暂存点，并加 罩棚或封闭，按照 《天津市工程渣土 排放行政许可实施 办法》的要求用车 辆外运处置。 （2）生活垃圾集中 统一回收，委托当 地环卫部门统一处 理。 （3）废机油等危险 废物设置危废暂存 间，交由有资质单 位处理。 运输车辆。 （3）重污染天 气没有施工。 （4）施工现场 设置必要的洒 水设备。 （1）工程临时 弃渣点设置罩 棚或封闭，并 按规定外运处 理。 （2）施工现场 设置垃圾桶、 危废暂存间。 设置警示牌，提醒 司机不乱扔垃圾。 设置警示牌。 / / / / 风险应急预案 编制本工程风险应 急预案，同时由专 人负责同当地的生 态环境、消防、公 安等部门协调。 风险应急预案 施工期环境监 测报告 大气监测 NO2、噪 声监测 Leq、水环 境监测 pH、高锰酸 盐指数、悬浮物、 氨氮、总磷 运营期环境监 测报告 （1）加强施工人员 管理，强化安全意 识，进行必要的安 全教育及培训。 （2）对于中石化天 津储备库的两趟现 状输油管线，施工 之前应与中石化天 津储备库协调好施 工方案，并做好风 险预案。 大气监测颗粒物、 噪声监测 Leq、水环 境监测 pH、高锰酸 盐指数、悬浮物、 氨氮、总磷 管理，运送上述物 品需加盖篷布。 七、结论 西中环海河南岸小梁子地区综合开发基础设施建设项目（西中环快速路跨海河桥工 程）是《天津市省级公路网规划（2012-2030 年）》中“18 纵”的西中环快速路的组成部 分，工程建设符合国家产业政策与天津市滨海新区总体规划要求。工程在建设过程中将 会对沿线环境产生不同程度影响，同时，本工程跨越海河，涉及天津市生态红线和永久 性保护生态区域，存在环境制约因素；但在严格落实本报告表提出的各项环保措施后， 工程对环境的污染可得到有效防治和减缓，使工程建设对沿线环境影响降低到最小程 度。本报告认为在工程认真落实国家、天津市和滨海新区相应环保法规、政策，严格执 行环保“三同时”制度的前提下，从环境保护角度考虑，本工程的建设是可行的。 — 103 — 专项评价报告 西中环海河南岸小梁子地区综合开发基础 设施建设项目（西中环快速路跨海河桥工 程）对生态环境影响专项评价报告 二〇二二年五月 目录 1 2 3 4 5 6 7 工程概况................................................................................................... 1 1.1. 项目由来............................................................................................ 1 1.2. 主要工程建设内容............................................................................ 2 1.3. 工程与永久性保护生态区域线位关系............................................ 3 1.4. 工程与生态保护红线位置关系........................................................ 3 生态环境保护目标................................................................................... 3 生态影响判定........................................................................................... 5 3.1 专项评价设置.................................................................................... 5 3.2 评价等级............................................................................................ 5 工程沿线生态环境及敏感区概况........................................................... 6 4.1 天津市生态保护红线概况................................................................ 6 4.2 天津市永久性保护生态区域概况.................................................... 7 4.3 工程沿线生态环境概况.................................................................... 8 工程建设对生态保护红线、永久性保护生态区及生态环境影响分析 16 5.1 路线方案选线合理性分析.............................................................. 16 5.2 工程跨越生态保护红线、永久性保护生态区工程概况.............. 16 5.3 对河滨岸带生态保护红线影响分析.............................................. 17 5.4 对永久性保护生态区域影响分析.................................................. 18 5.5 永久占地对生态环境影响分析...................................................... 20 5.6 工程临时占地对生态环境影响分析.............................................. 20 5.7 土石方工程对生态环境影响分析.................................................. 21 5.8 工程建设对沿线植被影响分析...................................................... 21 5.9 工程建设对沿线动物影响分析...................................................... 22 5.10 水土流失影响分析.......................................................................... 24 5.11 景观影响分析.................................................................................. 25 5.12 小结.................................................................................................. 25 生态环境保护措施................................................................................. 26 6.1 土地资源保护措施.......................................................................... 26 6.2 生态保护红线、永久性保护生态区域保护措施及恢复方案...... 26 6.3 永久占地生态环境保护措施.......................................................... 29 6.4 工程临时占地生态保护与恢复措施.............................................. 30 6.5 野生动物保护措施.......................................................................... 31 6.6 水土保持措施.................................................................................. 32 6.7 工程景观、绿化措施与建议.......................................................... 33 评价结论................................................................................................. 33 7.1 生态环境质量现状.......................................................................... 33 7.2 主要环境影响及拟采取的环保措施.............................................. 34 7.3 结论小结.......................................................................................... 35 生态环境环境影响专项评价报告 1 工程概况 1.1. 项目由来 西中环快速路工程作为滨海新区路网骨架中重要的一条交通干道，担负着 连接滨海新区与东北、内蒙古中部地区、华北、山东半岛以及华东、华南的重任， 该项目的建设可以有效解决滨海新区在西部地区交通中存在的南北不畅问题，将 进一步带动沿线地区的经济发展，促进地块开发利用。西中环海河南岸小梁子地 区综合开发基础设施建设项目（西中环快速路跨海河桥工程）（以下简称“本工 程”），为西中环快速路的关键节点，向北连接已建成西中环快速路进而连接塘 承高速，向南接滨海新区西中环快路海河以南段，南延与南中环沟通后加强与中 部新城及临港经济区的沟通，最终可以连接大港和临港地区。2007 年 3 月，天 津市环境保护局批复了包含本工程在内的《滨海新区西中环及延长线快速路工程 （一期）环境影响报告书》（津环保滨许可函[2007]008 号）（附件 2）。由于 海河通航标准调整造成海河大桥桥型方案需要重新设计，以及征地拆迁难度大， 2015 年 8 月，天津市发改委同意滨海新区西中环及延长线快速路工程（一期） 建设规模调整，将包含本工程在内的津塘公路以南段从其中调出。目前滨海新区 西中环及延长线快速路工程（一期）海河以北段已建成通车，2018 年完成环保 验收，海河以南段正在建设，为确保西中环快速路的全线贯通，西中环快速路跨 海河桥作为快速路全线的“咽喉”位置，本工程的建设非常迫切。 为满足交通发展需求，推动区域路网的建设，加快当地经济发展，原建设 单位天津滨海新区投资控股有限公司为本工程重新立项（附件 5），并委托天津 市市政工程设计研究院编制完成了《西中环海河南岸小梁子地区综合开发基础设 施建设项目工程可行性研究报告》和《西中环海河南岸小梁子地区综合开发基础 设施建设项目（西中环快速路跨海河桥工程）初步设计》，并已获滨海新区行政 审批局批复（附件 6、附件 9）。由于本工程跨越天津市生态保护红线，因此原 建设单位委托天科院环境科技发展（天津）有限公司编制完成了《滨海新区西中 环快速路跨海河桥梁工程不可避让生态保护红线论证报告》，经天津市规划和自 然资源局组织专家审查后，于 2021 年 9 月取得了《市规划资源局关于滨海新区 西中环快速路跨海河桥梁工程不可避让生态保护红线论证有关意见的函》：“符 合生态保护红线相关政策要求”（附件 7）。2021 年 11 月，建设主体由天津滨 海新区投资控股有限公司变更为天津滨海海河金湾城市开发有限公司，并获得滨 1 生态环境环境影响专项评价报告 海新区人民政府批准（附件 8）。 根据国家有关环保法律、法规，建设单位委托天科院环境科技发展（天津） 有限公司开展本工程的环境影响评价工作（附件 1）。本工程为新建市政桥梁， 总长 2.50km，根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021 年），本工 程属于项目类别“131 城市道路（不含维护；不含支路、人行天桥、人行地道）” 中的城市快速路、城市桥梁。因此，本工程编制环境影响报告表。 1.2. 主要工程建设内容 工程起点在津塘公路以南与西中环快速路已建成挡墙落地段相接（起点桩号 K20+559）（北纬 39 度 1 分 33.636 秒，东经 117 度 36 分 5.396 秒），向南以路 基段形式延伸至规划和角道，起桥依次上跨中石化铁路、现状于庄子路、现状胡 北路、规划津塘二线及规划崇博道后，接跨海河特大桥主桥，之后沿路线继续向 南上跨滨河路、永达道，与西中环海河以南段二期工程拟建桥梁相接，止于规划 永创道（终点桩号 K23+049） （北纬 39°0′17.431″，东经 117°36′31.907″）， 路线总长度约 2.50km。 本工程采用高架和地面快速路形式建设，主线按照城市快速路标准建设，双 向 8 车道，设计车速采用 80km/h。地面辅道按城市主干道标准建设，双向 4 车 道，设计车速采用 40km/h。道路红线宽度 64~90m。同步随路敷设雨水管线，交 通标志线，设置信号灯，沿路安装路灯。 另考虑到西中环与主干道的连接，本工程在海河北岸的津塘二线与崇博道之 间设置一对上下坡匝道，海河南岸的永达道与永创道之间设置一对上下坡匝道， 匝道设计速度 40km/h。为满足行人和非机动车上下主桥的需要，在主桥南北两 岸共 4 个建筑单体疏散楼梯和 2 个配套消防泵房。 本工程主要构筑物包含①跨海河特大桥 1 座。②跨海河特大桥两岸连接线高 架桥 2 座。③设置平行匝道 2 对。④4 个建筑单体疏散楼梯和 2 个配套消防泵房。 本工程永久占地 20.71 hm2，占用商服用地 11.17 hm2，水域及水利设施用地 3.88 hm2，住宅用地 2.78 hm2，耕地 2.22 hm2，交通运输用地 0.45 hm2，草地 0.15 hm2，果园 0.05 hm2，其他土地 0.01 hm2。本工程以占用商服用地为主。工程现 场不设置预制场和施工营地、拌合站，施工场地利用桥头空地，不另行征占临时 用地；施工便道主要利用公路永久征地和现有道路；本工程为先梁后拱、主梁顶 推法施工，需在海河中设置临时桥墩，临时占用河流水面，临时占地面积为 2 生态环境环境影响专项评价报告 0.20hm2。 工程总投资 266229.88 万元，拟于 2022 年 9 月开工，2026 年 5 月竣工，工 期 45 个月。 关于本工程建设规模详细情况见“环境影响报告表”部分。 1.3. 工程与永久性保护生态区域线位关系 根据《天津市生态用地保护红线划定方案》，本工程 K22+010~K22+450 段 以桥梁形式跨越海河河流类型永久性保护生态区域，跨越距离 440m，其中跨越 红线区 360m，黄线区 80m。另外本工程 K21+900~K22+010 段右侧约 110m 用地 边界紧邻黄线区边界。本工程建设方案为一跨而过拱桥，在红线区内无永久占地， 工程主桥桥墩距离红线区边界约 15m。黄线区内设置桥墩、2 个疏散单体楼梯和 1 个消防泵房。占地面积约为 2460m2（桥墩 1360m2，消防泵房 200m2，单体楼 梯 2*450m2），本工程与永久性保护生态区域位置关系示意图见附图 4。 1.4. 工程与生态保护红线位置关系 本工程 K22+010~K22+370 跨越海河河滨岸带生态保护红线，跨越距离为 360m，建设方案为一跨而过拱桥，无红线内永久占地。工程主桥桥墩距离红线 边界约 15m。工程施工过程中需在海河中设置钢管桩临时桥墩，有临时占地，占 地面积 0.20hm2。本工程与生态保护红线位置关系见附图 3。 2 生态环境保护目标 本工程生态环境保护目标为天津生态红线、永久性保护生态区域。 本工程跨越天津生态红线和永久性保护生态区域，根据《天津市生态用地保 护红线划定方案》，本工程涉及河流类型永久性保护生态区域—一级河道—海 河。根据《天津市生态保护红线》，本工程跨越海河，涉及的区域主要是河滨岸 带生态保护红线。 根据《天津市人民政府关于发布天津市生态保护红线的通知》（津政发 [2018]21 号），“本市划定的永久性保护生态区域中，按国家规定划入生态保护 红线的，严格执行国家生态保护红线的保护管理制度；保护管理规定有差异的， 按照最严格的管控标准实施保护和管理”，以及咨询天津市规划资源局，2010 年 11 月本工程已作为“滨海新区西中环及延长线快速路工程（一期）第九大街 （庐山道）-津沽一线”一部分获得天津市滨海新区规划和国土资源管理局颁发 的《建设用地规划许可证》（附件 10），并且也是天津市人民政府批复的《天 3 生态环境环境影响专项评价报告 津市省级公路网规划（2012-2030 年）》“18 纵”中西中环快速路的组成部分（附 件 12），属于永久性保护生态区域划定前已经市政府批复和审定的规划建设用 地项目，因此不再编制永久性保护生态区域生态环境影响论证报告，建设单位委 托天科院环境科技发展（天津）有限公司编制《滨海新区西中环快速路跨海河桥 梁工程不可避让生态保护红线论证报告》，于 2021 年 9 月取得了《市规划资源 局关于滨海新区西中环快速路跨海河桥梁工程不可避让生态保护红线论证有关 意见的函》：“符合生态保护红线相关政策要求”（附件 7）。 本工程沿线生态保护目标见表 2-1 和图 2.1-1。 表 2-1 生态环境保护目标 类型 永久性保护生 态区域 生态保护红线 概况 本工程以桥梁形式跨越河流类型永久性保护生态区域—一级河道—海河。 跨越距离 440m，其中跨越红线区 360m，黄线区 80m。无红线区内永久占 地，黄线区内占地 2460m2。永久性保护生态区域内主要植被以芦苇、碱蓬 等草本植被为主，少量槐树、柳树等行道树。常见动物有刺猬、草兔和老 鼠等小型哺乳动物，鸟类为常见的麻雀、家燕、喜鹊、海鸥等。主要分布 于海河以南。 本工程桥梁形式跨越海河河滨岸带生态保护红线，跨越距离为 360m，建设 方案为一跨而过拱桥，无红线内永久占地。海河内水生生物资源主要有黄 颡鱼、鲇、红鳍鮊、赤眼鳟、翘嘴鲌、鲤、鲤、马口鱼、草鱼和多鳞白甲 鱼。区域内无珍稀特有鱼类的产卵场、越冬场、索饵场和洄游通道等。 生态保护红线 4 生态环境环境影响专项评价报告 永久性保护生态区域 图 2.1-1 本工程生态保护目标 3 生态影响判定 3.1 专项评价设置 本工程建设不涉及自然保护区、世界文化和自然遗产地等特殊生态敏感区， 工程跨越海河河滨岸带生态保护红线，属于《建设项目环境影响评价分类管理名 录（2021 年版）》中的“除（一）外的生态保护红线管控范围”。 根据《建设项目环境影响报告表编制技术指南（生态影响类）（试行）》中 专项评价设置原则，本工程属于涉及环境敏感区（不包括饮用水水源保护区，以 居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公为主要功能的区域，以及文物保护 单位）的项目，因此需要编制生态专项评价。 3.2 评价等级 本工程建设不涉及自然保护区、世界文化和自然遗产地等特殊生态敏感区， 跨越海河河滨岸带生态保护红线，属于重要生态敏感区。工程建设性质为新建工 程，工程新增长度 2.50km＜50km，工程新增占地 0.20km2＜2km2（新增占地=新 增永久占地+临时工程占地核算）；根据《环境影响评价技术导则-生态影响》 （HJ19-2011）的评价工作等级划分办法，本工程生态影响评价等级为三级。 5 生态环境环境影响专项评价报告 表 3.2-1 本工程生态等级判定表 工程占地（水域）范围 影响区域 面积≥20 km2 或长 生态敏感性 度≥100km 面积 2 km2～ 20km2 或长度 50km～100km 面积≤2km2 或长度 ≤50km 本工程情况 特殊生态敏感区 一级 一级 一级 无 重要生态 敏感区 一级 二级 三级 生态保护红线 一般区域 二级 三级 三级 判定结果 三级 4 工程沿线生态环境及敏感区概况 4.1 天津市生态保护红线概况 4.1.1 总体情况 2018 年 9 月 6 日，天津市人民政府发布了《天津市人民政府关于发布天津 市生态保护红线的通知》（津政发〔2018〕21 号），全市划定陆域生态保护红 线面积 1195km2，占天津陆域国土面积的 10%；划定海洋生态红线区面积 219.79 km2，占天津管辖海域面积的 10.24%；划定自然岸线合计 18.63km，占天津岸线 的 12.12%。 陆海统筹划定生态保护红线总面积 1393.79 km2（扣除重叠），占陆海总面 积的 9.91%。 4.1.2 空间格局 天津市生态保护红线空间基本格局为“三区一带多点”：“三区”为北部蓟 州的山地丘陵区、中部七里海-大黄堡湿地区和南部团泊洼-北大港湿地区；“一 带”为海岸带区域生态保护红线；“多点”为市级及以上禁止开发区和其他各类 保护地。 从空间格局上本工程跨越海河，属于“中部七里海-大黄堡湿地区”中的“河 滨岸带生态保护红线”。 4.1.3 主要类型 天津市生态保护红线按照各片区主导生态功能分为 10 个类型。其中：陆域 生态保护红线包括生物多样性维护生态保护红线、水源涵养生态保护红线、防风 固沙生态保护红线、河滨岸带生态保护红线、地质遗迹-贝壳堤生态保护红线等 5 类；海洋生态保护红线包括海洋特别保护区生态红线区、重要滨海湿地生态红线 6 生态环境环境影响专项评价报告 区、重要渔业海域生态红线区、滨海旅游休闲娱乐区生态红线区、自然岸线生态 红线区等 5 类。 本工程跨越海河，涉及的区域主要是河滨岸带生态保护红线。本工程与天津 生态红线的位置关系见附图 3。 4.2 天津市永久性保护生态区域概况 4.2.1 划定范围及主要功能 永久性保护生态区域分为红线区和黄线区，其界线分别以人民政府公布的 《天津市生态用地保护红线划定方案》中确定的生态用地保护红线、黄线为准。 《天津市生态用地保护红线划定方案》结合我市“山、河、湖、湿地、公园、林 带”的自然资源特色，将生态用地保护区类型划分为 6 大类、16 小类。方案划 定生态用地保护范围红线区面积 1800 km2，黄线区面积 1180 km2。 （一）山：生态用地保护面积 6890hm2。均为红线区。包括山地自然保护区 2649 hm2，国家森林公园 2126 hm2，国家地质公园景区 2115 hm2。主要功能为水 源涵养、物种基因库、动植物科学研究、地质科学研究。 （二）河：生态用地保护总面积 131505 hm2。其中，红线区 88394 hm2，黄 线区 43111 hm2。包括市域范围内一级河道 19 条；输水河道。主要功能为输水、 行洪、排涝、调水、灌溉、生态廊道。 （三）湖：生态用地保护总面积 97912 hm2。其中，红线区 43738 hm2，黄 线区 54174 hm2。包括水源水库和其它重要大中型水库。其中，北大港水库西库 为北大港湿地自然保护区的核心区，东库位于北大港湿地自然保护区的实验区； 团泊洼水库是团泊鸟类自然保护区的重要组成部分。主要功能为饮用水源地、防 洪、调节气候、净化环境、生态景观。 （四）湿地：生态用地保护总面积 63306 hm2。其中，红线区 3282 hm2，包 括湿地自然保护区 15902 hm2，洼淀 9348 hm2 和盐田 7572 hm2。黄线区 30484 hm2， 为湿地自然保护区 30484 hm2。主要功能为调节气候、净化环境、防洪蓄洪、排 涝、鸟类栖息地、科学研究、盐业生产。 （五）公园：生态用地保护面积 65559 hm2。均为红线区。其中，郊野公园 生态用地保护面积 62224 hm2，城市公园及苗圃生态用地保护面积 3335 hm2。主 要功能为美化环境、调节气候、生态观光、休闲游憩。 （六）林带：生态用地保护面积 175735 hm2。均为红线区。包括外环线绿 7 生态环境环境影响专项评价报告 化带 3935 hm2，中心城区周边楔型绿地 31700 hm2，中心城市绿廊 8800 hm2，西 北防风阻沙林带 82400 hm2，沿海防护林带 2900 hm2，交通干线防护林带 46000 hm2。主要功能为控制城市蔓延、防风固沙涵养水源、生态防护。 4.2.2 管控政策 为切实加强我市永久性保护生态区域保护、管理和监督工作。天津市制定《天 津市人民政府办公厅关于转发市环保局拟定的天津市永久性保护生态区域考核 方案（试行）的通知》（津政办发[2015]83 号）、《天津市人民代表大会常务委 员会关于进一步加强永久性保护生态区域管理的决议》（津人发[2017]37 号）和 《天津市永久性保护生态区域管理规定》（津政发[2019]23 号）等政策。 《天津市永久性保护生态区域管理规定》（津政发[2019]23 号）“第十二条 永久性保护生态区域内的自然保护区按照有关法律、法规和规章实施管理；涉及 不同类型保护区的重叠部分，按照最严格的管控标准实施保护和管理；第十三条 在永久性保护生态区域建设生态保护工程、重大基础设施、重大民生保障项目， 应在确保功能不降低、性质不改变、环境不破坏、面积不减少的前提下，由相关 行政主管部门组织专家进行生态环境影响论证、提出保护和修复方案，经市人民 政府审查同意后，履行基本建设程序”。 本工程跨越海河，属于河流类型永久性保护生态区域。 主要功能：行洪、排涝、调水、灌溉、生态廊道 管控要求：红线区禁止违反保护和控制要求进行建设；擅自填埋、占用红线 区内水域；影响水系安全的挖沙、取土；擅自建设各类排污设施；其他对水系保 护构成破坏的活动；黄线区禁止取土、设置垃圾堆场、排放污水以及对其他生态 环境构成破坏的活动。建设项目必须符合市政府批复和审定的规则。 4.3 工程沿线生态环境概况 4.3.1 生态调查方法及评价内容 按照生态调查与分析方法的要求，采用野外调查与室内资料分析相结合、全 线实地勘察与重点取样相结合、定性分析与定量分析相结合的方法。 （1）植被调查主要采用实地样方调查和遥感影像解译相结合的方法。 ① 样方布设原则 a、样地的选择应能够反映沿线生态系统类型的地带性特点，样方在样地内 设置。 8 生态环境环境影响专项评价报告 b、选择样方时既要考虑具有代表性生态系统类型中的种群，又要有随机性。 c、样方沿工程两侧布设，能够充分体现项目沿线生态系统类型。 d、如遇河流、建筑物等障碍，选择周围邻近地段植被类型相同、环境状况 基本一致，具有与原定点相同代表性的地点进行采样。 e、样方形状一般为正方形，根据地形情况也可长方形布设。对于乔木群落 样方面积为 10m×10m，灌木样方面积为 4m×4m，草本样方面积为 1m×1m。 ② 沿线代表性样方布设情况 本工程位于滨海新区，在代表沿线典型生态系统类型分布的样地内布设具有 代表性样方，沿线共布设 4 处样地，9 处样方。沿线群落样地布设具体位置见附 图 11，样方表见附件 15。 （2）动物调查则通过实地样线调查，以及走访和收集已有资料。 陆生野生动物如兽类、鸟类采用了抽样调查，选取代表性的生境类型，用样 线法对工程沿线区域和保护区进行调查。沿线长度 500m，宽度 3m，共设置样线 1 处，具体分布情况见附图 11。 （3）对生物量的调查采用群落学的方法，由于乔木实测生物量比较困难， 本文引用已有生物量调查数据。 （4）为了全面了解本工程沿线生态环境现状，充分收集工程区已有研究成 果，购置覆盖项目沿线的卫星影像，经现场调查后建立解译标志，随后进行室内 遥感解析及生态机理分析工作，主要采用 GIS 数据叠加分析、图形叠置、系统 分析等方法对该公路沿线生态环境进行了定量和半定量的评价。同时参考了 Google Earth 中其它成像时段的影像资料。本工程遥感影像资料使用的是 2017 年 8 月 24 高分辨率遥感影像为数据源，空间分辨率为 0.6m，投影坐标系统采用 WGS_1984_UTM_Zone_50N。解译范围采取了以路中心线左右两侧各 1km 区域， 解译面积 861.93hm2。本次生态环境评价范围为线路两侧各 300m。该工程卫星 影像解译图见附图 9 和附图 10。 （5）评价方法及评价内容 ① 评价方法  从生态完整性的角度评价生态环境质量现状，即区域环境的功能与稳定状 况；  用可持续发展观点评价自然资源现状、发展趋势和承受干扰的能力。 9 生态环境环境影响专项评价报告 ② 评价内容  评价范围内地形、地貌、土壤分布类型、土地利用状况；  评价范围内的野生动植物种类，以及珍稀野生动植物及其生境； 评价范围内的植被状况及其覆盖率、群落类型、特征及其分布、各植被类型 生物量。 4.3.2 工程所属生态功能区划 根据《全国生态功能区划（2015 年修编版）》，本工程所在区域全国范围 生态功能区划属于京津冀大都市生态功能区，未列入重点生态功能区。根据中国 综合生态环境区划方案和天津市《生态功能区划方案》，本工程所在区域属于城 镇及城郊平原农业生态区；二级生态亚区划分属于海岸带综合利用生态亚区；具 体生态功能区划属于滨海石化与海洋产业综合利用生态功能区（Ⅱ5-2）。本工程 与天津市生态功能区划位置关系见附图 6。 滨海石化与海洋产业综合利用生态功能区主要生态系统服务功能：石化工 业、海洋产业等。 面临的主要生态环境问题：地下水超采、生态环境恶劣，只有少量耐盐植 物的生长。 保护措施与发展方向：建设和保护滨海防护林带，保护岸线生态系统；入 海排污实现达标排放。 4.3.3 生态系统现状 本工程评价范围主要生态系统有城镇生态系统、水体与湿地生态系统、农 田生态系统。项目区生态系统受人为干扰严重，生态系统组成与结构相对简单， 主要生态服务功能以满足当地居民生产、生活需求为主，其余生态服务功能较弱。 （1）水体与湿地生态系统 项目跨越海河这个面积广阔的湿地。除此之外，评价区内尚有小型河道、 引水沟渠等以及沿岸的小环境构成了带状的河流湿地区域。人工主要包括水库、 养殖池塘灌溉沟渠和景观面等类型。人工湿地主要分布于村庄和城镇附近，呈 规则的方形外貌特征比较明显。 （2）农田生态系统 农田生态系统主要分布于项目南侧，以旱地为主。根据所栽种的农作物类 型又可分为庄稼地和果园。庄稼地主要作物棉花、玉米、小麦。农田生态系统 10 生态环境环境影响专项评价报告 中的野植物多为适应性强、繁殖率高的农田杂草，如狗尾草、虎尾草等。在分 布上农田杂草主要呈带状分布，即沿着的边界。 农田生态系统主要发挥作物产的功能，除此之外也具有一定的生态功能， 主要体现在：①为野生动物提供栖息地如兔、刺猬和黄鼠狼等筑巢和繁殖的场 所；②为野生动物提供食：如种子和嫩芽等食物；③为野生动提供躲避天敌的 荫庇场所：如啮齿类小型哺乳动物提供遮蔽等。 目前农田生态系统除了少数片区的农田外，已经基本撂荒。 （3）城镇生态系统 评价区范围内有村庄、工厂、企业、道路等人类活动频繁的地方，形成了 稳定成熟的城镇生态系统。 4.3.4 区域地貌及土壤类型 ①区域地貌 本工程路线位置位于天津市滨海新区，地貌类型为海河冲击平原。 ②区域土壤类型 本工程区域内土壤类型以盐化湿潮土为主，土壤有机质含量介于 1%-2%之 间。 4.3.5 地区植被特征及植物多样性现状 本工程区域属于暖温带半湿润大陆性季风气候。春季干旱少雨，夏季高温， 高湿多雨，通过实地踏勘，海河以北主要为华北陶瓷商业区，植被覆盖率很低， 零星分布野生草本植物和人工林木，以狗尾草、芦苇、槐树、白蜡为主。海河以 南目前已经撂荒，以野生草本植被为主，其中芦苇为优势种，植被结构简单，群 落结构与多样性状况较差。 根据生态调查结果，本工程区域内发现的植被草本种类相对较多，主要为 一些野生的、生命力强的常见草本植物，包括芦苇、狗尾草、马齿苋、碱蓬等， 人工林木主要为路边和海河边的槐树、白蜡。公路沿线两侧各 300m 植被类型分 布情况见表 4.3-1 和附图 9。 表 4.3-1 沿线植被类型现状统计表 序号 植被类型 面积（m2） 占评价范围（%） 1 耕地 5308 0.25 2 槐树/白蜡 20983 0.99 11 生态环境环境影响专项评价报告 3 芦苇+狗尾草群落 合计 198721 9.41 225011 10.66 由表可知，总体植被覆盖率仅为评价面积的 9.41%，沿线植被类型中以芦苇 +狗尾草群落分布最多。 芦苇 狗尾草 马齿苋 碱蓬 槐树 4.3.6 动物多样性调查 （1）陆生动物 本工程评价范围内哺乳类动物种类较少，调查期间未在实地发现，经询问 调查，常见的如刺猬、草兔和老鼠等小型哺乳动物。鸟类为常见的麻雀、家燕、 12 生态环境环境影响专项评价报告 喜鹊、海鸥等。评价范围内未发现珍稀濒危和国家保护野生动物分布。 （2）水生生物 ①浮游植物 海河内发现浮游植物 48 种，其中甲藻门 1 种，隐藻门 4 种，蓝藻门 9 种， 绿藻门 20 种，硅藻门 11 种，金藻门 3 种。出现率较高的浮游植物分别是隐藻门 的尖尾蓝隐藻、啮蚀隐藻，绿藻门的小球藻、光滑鼓藻、四尾栅藻，硅藻门的梅 尼小环藻等。在细胞数量组成中，调查站位所出现的浮游植物中藻类的优势门类 主要为绿藻门。 ②浮游动物 发现浮游动物 15 种，其中轮虫动物门 3 种，节肢动物 11 种、其他 1 种， 本次调查所获浮游动物种类中，出现率较高的是节肢动物门的长腹剑水蚤、汤匙 华哲水蚤及无节幼体等，广泛分布于调查水域。 ③底栖动物 研究共发现底栖动物 24 种，隶属于 3 门 6 纲 23 属，其中软体动物 8 种、 摇蚊幼虫 6 种、寡毛类 4 种、甲壳类 3 种、多毛类 1 种和其它水生昆虫 2 种，均 为我国北方水域浅水适应性强的广布种。调查区域内有 5 种生物出现率在 80% 以上，具较大密度，成为海河水域的优势种类，分别为霍莆水丝蚓、苏氏尾腮蚓、 颤蚓、铜锈环棱螺、和纹治螺。底栖动物现存量季节变化明显，密度夏季最高， 明显高于其它季。 ④大型鱼类 海河水生生物资源主要有黄颡鱼、鲇、红鳍鮊、赤眼鳟、翘嘴鲌、鲤、鲤、 马口鱼、草鱼和多鳞白甲鱼。区域内无珍稀特有鱼类的产卵场、越冬场、索饵场 和洄游通道等。 4.3.7 沿线土地利用类型分布现状与评价 根据设计资料，本工程占地类型主要有商服用地、水域及水利设施用地、 耕地、住宅用地等，其中商服用地占地最多，占总用地面积的 53.94%，主要为 陶瓷批发市场和建材装饰城。 通过对本工程沿线两侧 1km 的土地利用类型遥感信息解译，沿线土地类型 以商服用地为主，同时分布有工矿仓储用地、草地等。公路沿线两侧各 300m 土 地利用类型分布情况见表 4.3-2 和附图 10。 13 生态环境环境影响专项评价报告 表 4.3-2 本工程评价范围内土地利用类型统计表 序号 一级地类 二级地类 面积（m2） 比例（%） 1 耕地 水浇地 5308 0.25 2 林地 乔木林地 20983 0.99 3 草地 其他草地 198721 9.41 零售商业用地 28378 1.34 批发市场用地 701105 33.22 工业用地 298948 14.16 城镇住宅用地 48397 2.29 农村宅基地 114008 5.40 机关团体用地 11285 0.53 教育用地 13339 0.63 铁路用地 10893 0.52 公路用地 15599 0.74 13 城镇村道路用地 48445 2.30 14 港口码头用地 16705 0.79 15 河流水面 196679 9.32 水库水面 62088 2.94 坑塘水面 6480 0.31 沟渠 17271 0.82 空闲地 140406 6.65 设施农用地 155758 7.38 2110795 100.00 4 商服用地 5 6 7 工矿仓储用地 住宅用地 8 9 10 公共管理与公 共服务用地 11 12 16 17 交通运输用地 水域及水利设 施用地 18 19 其他土地 20 合计 批发市场用地 水域及水利设施用地 14 生态环境环境影响专项评价报告 住宅用地 其他草地 4.3.8 水土流失现状调查 本工程位于天津市滨海新区内，根据《全国水土保持区划》，评价区属于北 方土石山区（北方山地丘陵区）一级区，华北平原二级区，津冀鲁渤海湾生态维 护区（Ⅲ-5-2w），水土保持基础功能为生态维护。根据 2006 年 4 月 29 日水利 部公告第 2 号《关于划分国家级水土流失重点防治区的公告》，未涉及天津市区 域。根据《天津市水土流失重点预防区和重点治理区划分方案》，本工程不涉及 水土流失重点预防区和治理区。根据《天津市水土保持规划（2016-2030 年）》， 本工程位于Ⅲ3（Ⅲ3-1）津东部沿海生态维护区，本区水土流失类型以化学侵蚀 （土地盐渍化）为主，风力侵蚀和水力侵蚀为辅。 4.3.9 小结 （1）根据《天津市生态功能区划》及本工程的位置，本工程位于滨海石化 与海洋产业综合利用生态功能区（Ⅱ5-2）。 （2）本工程评价范围主要生态系统有城镇生态系统、湿地生态系统、农田 生态系统，生态系统较为简单。 （3）海河以北主要为华北陶瓷商业区，植被覆盖率很低，零星分布野生草 本植物和人工林木，以狗尾草、马齿苋、槐树为主。海河以南目前已经撂荒，以 芦苇为主。 （4）本工程评价范围内人类活动频繁，区内哺乳类动物种类较少，常见的 如刺猬、草兔和老鼠等小型哺乳动物。鸟类为常见的麻雀、家燕、喜鹊、海鸥等。 海河水生生物资源主要有黄颡鱼、鲫、乌苏里拟鲿、花鱼骨、鲇、红鳍鮊、淇河 鲫、赤眼鳟、翘嘴鲌、鲤、银鱼、瓦氏雅罗鱼、细鳞鲑、鲢、鲤、马口鱼、鳙、 草鱼、中华鳖、多鳞白甲鱼等。评价范围内未发现珍稀濒危和国家保护野生动物 分布，区域内无珍稀特有鱼类的产卵场、越冬场、索饵场和洄游通道等。 15 生态环境环境影响专项评价报告 （5）本工程占地类型主要有商服用地、水域及水利设施用地、耕地、住宅 用地等，其中商服用地占地最多，占总用地面积的 53.94%，主要为陶瓷批发市 场和建材装饰城。 （6）根据《天津市水土流失重点预防区和重点治理区划分方案》，本工程 不涉及水土流失重点预防区和治理区。 5 工程建设对生态保护红线、永久性保护生态区及生态环境影响分析 5.1 路线方案选线合理性分析 本工程是《天津市省级公路网规划（2012-2030 年）》中“18 纵”中西中环快 速路的组成部分，西中环跨海河桥工程北侧起于津塘公路，在津塘公路以南与西 中环快速路已建成挡墙落地段相接，该段于 2015 年已经建设完成，因此起点已 经确定，目前海河南段已经开工建设，因此项目起、终点已经确定，工程选址选 线具有唯一性。 2014 年 2 月，天津市人大常委会发布《关于批准划定永久性保护生态区域的 决定》；2018 年 9 月，天津市发布了《天津市生态保护红线》，因此项目选址 不可避免涉及占用永久性保护生态区域和生态保护红线。2020 年 8 月，本工程 获得天津市规自局滨海新区分局《关于西中环海河南岸小梁子地区基础设施建设 工程项目选址的意见》：“原则同意西中环海河南岸小梁子地区基础设施（跨海 河桥梁部分）建设工程项目选址”（附件 5）。建设单位也已委托编制了《滨海 新区西中环快速路跨海河桥梁工程不可避让生态保护红线论证报告》，经天津市 规划和自然资源局组织专家审查后，于 2021 年 9 月取得了《市规划资源局关于 滨海新区西中环快速路跨海河桥梁工程不可避让生态保护红线论证有关意见的 函》：“符合生态保护红线相关政策要求”（附件 7）。 5.2 工程跨越生态保护红线、永久性保护生态区工程概况 5.2.1 河滨岸带生态保护红线 本工程 K22+010~K22+370 跨越海河河滨岸带生态保护红线，跨越距离为 360m，建设方案为一跨而过拱桥，红线内投影面积 2.5001hm2，无实际永久占地。 工程主桥桥墩距离红线边界约 15m。工程施工过程中需在海河中设置钢管桩临时 桥墩，有临时占地，占地面积 0.20hm2。 5.2.2 永久性保护生态区域 根据《天津市生态用地保护红线划定方案》，本工程 K22+010~K22+450 段 16 生态环境环境影响专项评价报告 以桥梁形式跨越海河河流类型永久性保护生态区域，跨越距离 440m，其中跨越 红线区 360m，黄线区 80m。另外本工程 K21+900~K22+010 段右侧约 110m 用地 边界紧邻黄线区边界。本工程建设方案为一跨而过拱桥，在红线区内无永久占地， 工程主桥桥墩距离红线区边界约 15m。工程施工过程中需在海河中设置钢管桩临 时桥墩，在红线区内有临时占地，占地面积 0.20hm2。黄线区内设置永久桥墩、 2 个疏散单体楼梯和 1 个消防泵房，占地面积约为 2460m2（桥墩 1360m2，消防 泵房 200m2，单体楼梯 2*450m2）。 5.3 对河滨岸带生态保护红线影响分析 工程建设对天津生态红线影响分析主要引用已经市规划和自然资源局审查 的《滨海新区西中环快速路跨海河桥梁工程不可避让生态保护红线论证报告》。 本工程跨越河滨岸带生态保护红线，红线内生态系统均为水体与湿地生态系统。 对生态保护红线的影响主要体现在对水生生态的影响。 本工程跨越海河，采用下承式拱桥，主要采用先梁后拱、主梁顶推的方法， 在海河中设置钢管桩作为临时桥墩，钢管桩直接被顶推进河床内，不设置围堰， 桥梁上部结构采用 200t 履带吊拼接导梁，拼接完成后顶推，之后利用履带吊装 拱桥，桥梁上部施工不涉水。临时墩顶推和拆除过程会对海河水体扰动，使近河 岸河水中泥沙含量增加，造成水体悬浮物浓度大幅度升高，短期内影响水质，破 坏水生生物的生境，使浮游动物、浮游植物、底栖生物等水生生物的数量减少， 临时桥墩拆除后，水生生物生存环境恢复，可以继续繁殖生存，因此不会对区域 水生生物产生较大影响。 施工期间采用驳船运送预制梁，可能引起水体浊度的变化，直接或间接影响 水生生物的光合作用，使水体溶解氧产生量有一定的下降，但该效应仅发生在小 范围水体中，对整个水体影响不大。加上水生生物本身的适应能力较强，施工期 结束后，一般在一定时间内都能恢复。对于浮游动物和底栖动物而言，若水体泥 沙含量比较高可降低生物的滤食效率，从而改变浮游动物和底栖动物群落结构， 这种影响表现清洁种受水环境质量影响而减少，耐污种数量增加。驳船正常行驶 不会对水生生物产生太大影响，但是驳船在运输过程中若发生漏油，会对河流水 质产生影响，造成水生生物生境彻底改变，减少水生生物数量，驳船驶入前检查 油舱防止泄露，一旦发生泄漏，立即增设隔油带，采取措施，防止驳船泄露对水 生生物造成影响。 17 生态环境环境影响专项评价报告 除直接影响水生生物的施工活动外，由于工程跨越海河，施工场地不可避免 临近生态红线，建筑材料堆放于河岸边过程中如果不加防护或者防护不当，遇强 降雨容易被冲刷入水体；桥墩施工中产生钻渣、泥浆废水等施工废料如果随意倾 倒也将使水体中的悬浮物浓度大量增加。因此施工中建筑材料的堆放必须采取严 格的防护措施，堆放在合理的位置，表面苫盖，以防止其对海河内水生生物产生 不利影响。总体来说，拟建项目施工期会对水体和湿地生态系统产生影响，但是 施工期结束后影响即消失。 工程施工结束后原有建筑物清理并予以拆除，清理完毕后恢复场地并进行植 被绿化，营运后正常情况下不会对水生生物的多样性产生明显影响；非正常情况 下，如危险物品运输出现事故，事故车辆翻到入海河或危险品进入水体，将在短 时间内导致局部水体水质受到污染，受污染水域水生生物死亡；油类在表面形成 油膜，易造成油膜，造成水体缺氧，影响水生生物生境，需要建立完善的风险防 范措施和事故应急预案，将风险事故降到最低。 综上，本工程对水生生物的影响主要来自于工程施工过程临时钢管桩桥墩架 设和拆除，但是钢管桩设置不设置围堰，对水体扰动较小，对生态红线的影响较 小。 5.4 对永久性保护生态区域影响分析 本工程对永久性保护生态区域红线区影响分析与生态保护红线影响方式一 致。本节重点针对本工程对黄线区影响进行分析。 5.4.1 永久占地对黄线区影响 本工程在黄线区内设置桥墩、2 个疏散单体楼梯和 1 个消防泵房。占地面积 约为 2460m2，永久占地将在公路使用期内永久性地、不可逆地改变土地利用方 式，施工过程中对土壤产生扰动，使土壤表层强度压实，表层土壤团粒结构破坏 呈粉状，导致土壤通透性下降，土壤水分与养分状况恶化。工程对土壤的扰动范 围主要集中在道路沿线，影响范围较小。工程永久性占地应根据国家相关标准做 好土地占用的补偿工作。 5.4.2 对生态系统影响分析 本工程沿线生态系统较为简单，海河以北主要为城镇生态系统，南岸主要 为农田生态系统，海河为水体与湿地生态系统。 （1）城镇生态系统 18 生态环境环境影响专项评价报告 项目涉及的城镇生态系统主要在海河北岸，目前为陶瓷批发市场和建材装 饰城以及中石油仓储区。工程建设将拆除海河以北占地范围内原有建筑，新建 桥墩，海河北岸施工场地紧邻黄线区，加强施工管理，严格划界施工，对海河 北岸黄线区城镇生态系统影响很小。 （2）农田生态系统 工程涉及农田生态系统集中在海河以南，原为村庄，目前已经被征拆，耕 地也局部撂荒，工程建设将在黄线区内设置桥墩、单体楼梯和消防泵房，建设 项目的施工与小梁子地区的综合开发基本同步，该区域农田生态系统全部受人 工干预，形成新的人工生态系统。 5.4.3 对植被及植物多样性影响分析 本工程海河以北主要为陶瓷批发市场和建材装饰城，以南原为村庄，目前 已经基本拆迁完成，植被覆盖度较低，主要有少量槐树、杨树、苹果树、枣树 及芦苇等野生草本。 本工程评价范围内对植被及植物多样性的影响主要集中在施工期，如施工 机械碾压、施工人员踩踏等行为改变土壤性状及产生灰尘对植被产生影响；施 工材料、弃土堆积导致原有植被死亡、施工便道导致地表植被暂时消亡等，现 有植被的减少，导致区域生物量损失和种群数量暂时性的降低，但影响范围也 仅限于施工区。 项目建成后随着道路周边绿化工程的完成，对论证区的植被生物量起到一 定的补偿作用。根据评价区目前植被覆盖情况，项目投入使用后，绿化工程集 中连片，改善周边环境。 另外，本工程南侧存在部分耕地，建议施工前剥离表土，表土中存留大量 的植物根系和种子施工完成后临时占地清理场地后回填表土，用于周边植被恢 复。经调查，评价范围内未发现国家和地方重点保护野生植被分布。 因此本工程对项目建设区及评价区域内植被及植物多样性的影响较小。 5.4.4 对动物多样性影响分析 本工程涉及的永久性保护生态区域内周边常见动物多为常见型，受人类活动 影响较大。常见型如海鸥、家燕、麻雀、喜鹊等对其环境具有一定的适应性。动 物分布主要位于海河南岸，项目施工基本会损毁现有荒地，将影响项目区内原有 的动物栖息环境。鸟类由于自身活动能力较强，觅食范围和区域较大，施工活动 19 生态环境环境影响专项评价报告 对重要鸟类的迁移、散布和繁殖影响轻微，不会导致某个重要鸟种在评价区消失。 兽类均有主动避让性和较强的适应性，均可向无变动的其他区域迁移、散布，项 目建设对兽类的迁移、散布、繁衍影响甚微。总体来说项目的施工建设对永久性 保护生态区域内野生动物影响较小。 5.5 永久占地对生态环境影响分析 本工程永久占地共 20.71hm2，土地利用类型为商服用地、水域及水利设施 用地、耕地、住宅用地等。永久占地将在公路使用期内永久性地、不可逆地改变 土地利用方式；公路征地范围外的土地类型基本不受公路运营的影响，可继续保 持其土地利用功能。施工过程中对土壤产生扰动，使土壤表层强度压实，表层土 壤团粒结构破坏呈粉状，导致土壤通透性下降，土壤水分与养分状况恶化。工程 对土壤的扰动范围主要集中在道路沿线，影响范围较小。 5.6 工程临时占地对生态环境影响分析 工程现场不设置拌合站，预计设置 1 处钢筋加工点和施工营地，具体位置和 规模未定；建筑材料堆放等施工场地主要利用桥头空地，不另行征占临时用地； 施工便道主要利用公路永久征地和现有道路；工程需要在海河中设置临时桥墩， 临时占用河流水面，临时占地面积为 0.20hm2。 （1）建筑材料堆放场 建筑材料堆放等施工场地主要利用桥头永久占地，将建筑材料堆放场设置于 工程征地范围内。 堆放要求：①要及时填压土体，用帆布篷覆盖，并用编织袋压实坡角，也可 设挡土墙。防止扬尘和水土流失，影响周围环境。②堆场选址在道路征地范围内 布设，减少占地，若因工程需要，确需占用工程征地范围外的土地，建设单位与 施工单位须与当地有关部门协商，禁止设置在生态红线和永久性保护生态区域 内。 （2）钢筋加工点、施工营地 工程现场不设置拌合站，预计设置 1 处钢筋加工点和施工营地，具体位置和 规模未定。施工结束后，若破败的临时建筑和生活垃圾未及时处理会对公路沿线 的生态景观环境产生长期的不良影响。工程进场前，先把有植被生长的表层腐殖 质土剥离，待施工结束后回覆表土，为植被恢复保留土壤条件。施工结束后及时 20 生态环境环境影响专项评价报告 处理固体废物，与弃渣一起按照《天津市建筑垃圾工程渣土管理规定》的有关要 求在指定地点安放或运至当地渣土管理部门指定地点。禁止设置在永久性保护生 态区域内设置钢筋加工点和施工营地，降低对生态环境的影响。采取上述措施后， 钢筋加工点和施工营地不会对生态环境产生较大影响。 工程在施工过程中施工场地应在划定临时用地范围、明确用地数量的基础上 按照《天津市临时用地管理办法》规定办理相关手续，以此作为施工管理的依据， 不得随意扩大，如工程确需要扩大用地范围或另行开辟预制场、拌合站时，应向 当地国土资源等主管部门履行变更设计程序。 （3）施工便道、桥墩 本工程施工便道尽量利用现有道路如西中环快速路、湖北路、于庄子路、金 光路等。 本工程施工期采用先梁后拱、主梁顶推的施工方案，需在海河中设置临时 桥墩，临时桥墩施工需要搭设、拆除钢管桩，会对海河产生水体扰动，使近河 水中泥沙含量增加，但是临时桥墩打设采用钓鱼法施工，先用定位仪定位钢管 桩的准确位置，再用起重机吊起振动锤，然后再打设钢管桩，施工结束后采用 履带吊与振动锤配合的方式进行钢管桩的拔除，拔除钢管桩后海河中泥沙含量 便可恢复，因此不会对区域水生生态环境产生较大影响。 5.7 土石方工程对生态环境影响分析 本工程路基挖方约为 2.70 万 m3，填方为 16.02 万 m3。借方 16.02 万 m3，弃 方 2.70 万 m3。根据《天津市土资源管理条例》要求，本工程取土皆为商业购买， 建设单位签订购土合同时，必须注明取土场由买土方负责恢复的责任问题。对于 弃土，根据《天津市建筑垃圾工程渣土管理规定》的有关要求，建设单位以及施 工单位不得随意堆放，施工弃土应在指定地点安放或运至当地渣土管理部门指定 地点。工程土石方工程对生态环境影响很小。 5.8 工程建设对沿线植被影响分析 海河以北主要为华北陶瓷商业区，植被覆盖率很低，零星分布野生草本植 物和人工林木，以狗尾草、马齿苋、槐树为主。海河以南目前已经撂荒，以野 生草本植被为主，其中芦苇为优势种，植被结构简单，群落结构与多样性状况 较差。 在项目建设期间，路基开挖等工程作业将损毁项目地块大部分植被，项目 21 生态环境环境影响专项评价报告 建设将全部损毁永久占地区域上的植被，受影响物种的个体数量将会有一定减 少。但从项目区植被分布现状调查结果看，受到工程占地损毁影响的植被主要 为海河以南工程用地范围内的芦苇丛和狗尾草群落等，涉及的物种均为常见种， 未发现珍稀濒危的野生植物种类，这些植被群落和物种在工程区范围内分布广 泛，易于栽植和恢复。因此，工程建设不会造成物种的灭绝，受到破坏的植株 数量在工程区所占比例小，因此项目建设的对植被类型赋存和生物多样性无影 响，对自然植被影响极小。 工程完工后，除道路占地破坏的植被不能恢复外，将对道路侧分带、人行 道旁进行绿化，逐步恢复和改善项目区植被，对工程区生态系统的结构、功能 及生物多样性不会产生较大影响。 5.9 工程建设对沿线动物影响分析 （1）陆生动物 工程主要占用商服用地，项目周边受人类活动影响较大，动物为常见型， 如刺猬、草兔和老鼠等小型哺乳动物以及家燕、麻雀、喜鹊、海鸥等鸟类。主 要分布在海河以南的撂荒地。项目施工基本会损毁用地范围内的现有撂荒地， 将影响项目区内原有的动物栖息环境。鸟类由于自身活动能力较强，觅食范围 和区域较大，施工活动对重要鸟类的迁移、散布和繁殖影响轻微，不会导致某 个重要鸟种在评价区消失。兽类均有主动避让性和较强的适应性，均可向无变 动的其他区域迁移、散布，项目建设对兽类的迁移、散布、繁衍影响甚微。 （2）水生生物 本工程跨越海河，采用下承式拱桥，主要采用先梁后拱、主梁顶推的方法， 在海河中设置钢管桩作为临时桥墩，钢管桩直接被打压进河床内，不设置围堰， 桥梁上部结构采用 200t 履带吊拼接导梁，拼接完成后顶推，之后利用履带吊装 拱桥，桥梁上部施工不涉水。工程对海河生态环境产生不良影响的环节主要为 临时桥墩顶推与拆除。施工过程中，海河生物中游泳能力较强的动物比如鱼类、 虾类等，当施工刚开始时，大部分都将逃离现场。因此，施工过程对活动能力 较差的水生生物尤其是浮游生物和底栖生物产生不良影响。 ①底栖生物 本工程的建设对底栖生物最主要的影响是临时桥墩顶推施工毁坏了底栖生 物的栖息地，使底栖生物栖息空间受到了影响，并且可直接导致底栖生物死亡。 22 生态环境环境影响专项评价报告 底栖生物受到影响按照影响地点的不同可分为以下几种类型： 第 I 类型：非透水构筑物形成的影响 非透水构筑物将对原有水域全部占用，对底栖生物造成永久性损失。 第 II 类型：水下挖掘的影响 水下挖掘将造成挖掘区底栖生物几乎全部损失。当底栖生物的影响区域较 小，并且受影响的时间为非产卵期时，其恢复通常较快，恢复后其主要结构参 数（种数、丰富度及多样性指数等）将与挖掘前或邻近的未挖掘水域基本一样， 但物种组成仍有显著的差异，要彻底恢复，则需要更长的时间。这是由于底栖 生物的幼虫为浮游生物，只要有足够的繁殖产量，这些幼虫随水流作用还会来 到工程水域生长。然而，如果受影响区域较大，影响的时间恰为繁殖期或影响 的持续时间较长，则其恢复通常较慢。本工程采用履带吊与振动锤配合的方式 进行钢管桩的拔除，避免水下挖掘，对底栖生物影响很小。 ②浮游动物 施工作业对浮游动物最主要的影响是水体中增加的悬浮物质，增加了水体 的浑浊度。悬浮物对浮游动物的影响与悬浮物的粒径、浓度等有关。具体影响 反应在浮游动物的生长率、存活率、摄食率、丰度、生产量及群落结构等方面。 本工程钢管桩临时桥墩建设和拆除施工影响范围较小，悬浮物影响范围较 小，因此，本工程建设过程对浮游动物影响较小，不会造成大量水生生态损失。 ③渔业资源 本工程的施工作业对渔业资源的影响主要是钢管桩临时桥墩建设和拆除施 工的悬浮物对渔业资源的影响。 悬浮物对鱼类的影响分为三类，即致死效应、亚致死效应和行为影响。这 些影响主要表现为直接杀死鱼类个体；降低其生长率及其对疾病的抵抗力；干 扰其产卵、降低孵化率和仔鱼成活率；改变其洄游习性；降低其饵料生物的丰 度；降低其捕食效率等。 悬浮物对鱼类的影响，国外学者曾做过大量实验，其中 Biosson 等人研究 了鱼类在混浊水域表现出的回避反应，研究结果表明当水体悬浮物浓度达到 70mg/L 时，鱼类在 5min 内迅速表现出回避反应。实验表明，成鱼在混浊水域 内会做出回避反应，迅速逃离施工地带。此外，悬浮泥沙对渔业的影响主要还 体现在对浮游动物与浮游植物食物供应所受到的影响上。浮游植物和浮游动物 23 生态环境环境影响专项评价报告 是水生生物的初级和次级生产力，水中悬浮液、悬沙会对浮游植物和浮游动物 的生长产生不利影响，严重时甚至会导致死亡。从食物链的角度不可避免对鱼 类和虾类的存活与生长产生明显的抑制作用，对渔业资源带来一定影响。 施工作业产生的悬浮物对水生生物的影响只是局部的和暂时的。一般情况 下，施工停止 3~4 个小时后，悬浮泥沙绝大部分沉降于水底，水质就可恢复到 原来状态，总的来说，对渔业资源有一定影响，但影响范围较小，影响时间较 短。 除直接影响水生生物的施工活动外，由于工程跨越海河，施工场地不可避 免临近海河，建筑材料堆放于河岸边过程中如果不加防护或者防护不当，遇强 降雨容易被冲刷入水体；桥墩施工中产生钻渣、泥浆废水等而施工废料如果随 意倾倒也将使水体中的悬浮物浓度大量增加。因此施工中建筑材料的堆放必须 采取严格的防护措施，堆放在合理的位置，表面苫盖，以防止其对海河内水生 生物产生不利影响。 工程施工结束后原有建筑物清理并予以拆除，清理完毕后恢复场地并进行 植被绿化，营运后正常情况下不会对水生生物的多样性产生明显影响；非正常 情况下，如危险物品运输出现事故，事故车辆翻到入海河或危险品进入水体， 将在短时间内导致局部水体水质受到污染，受污染水域水生生物死亡；油类在 表面形成油膜，易造成油膜，造成水体缺氧，影响水生生物生境，需要建立完 善的风险防范措施和事故应急预案，将风险事故降到最低。 综上，本工程对水生生物的影响主要来自于工程施工过程临时钢管桩桥墩 架设和拆除，但是钢管桩设置不设置围堰，对水体扰动较小，对水生生物的影 响较小。 5.10 水土流失影响分析 水土流失是指土壤被冲刷、风力侵蚀而使土壤发生分散、松散而堆积过程， 是自然和人为因素综合作用下的产物。自然因素包括降雨侵蚀力、地形特点、土 壤断植被覆盖等；人为因素主要是在开发利用和植物资源过程中采取的方式及保 护措施，其中以降雨侵蚀力对水土流失影响最大。 施工期，本工程在路基工程中将引起地形和貌的变化，尤其在填土路段路堤 和水文地质不良路段，其变化过程破坏了原有的土壤层稳定性，可能会引起土壤 质量的改变，尤其在雨季，更容易发生边坡的侵蚀，主要表现为：（1）施工期 24 生态环境环境影响专项评价报告 导致土地利用类型发生变化，原有植被破坏覆盖率下降，大面积的土壤裸露为水 土流失提供了条件。（2）大量剥离的表层土和松散堆积物，在暴雨时有可能形 成泥沙流向低洼地带迁移。（3）未铺好的路面和防护措施未完善的路堤边坡由 于受雨水侵蚀引起土流失。由上述分析可以看出，施工期水土流失主要因素是降 雨，其次施工方式和施工过程采取的防护措施。 运营期，存在潜在的水土流失主要是填土路段路堤、挖土路段边坡防护措施 的损坏、路面的损坏和沿线绿化管理不善，导致出现地表裸露现象，在降雨的影 响下可能发生水土流失。因此，科学预测项目占地建设前水土流失侵蚀强度及流 失量；预测建设施工过程采取不同水土保持措施引起的土壤侵蚀强度及水土流失 量；对工程建设造成的水土流失的程度、危害等进行预防，对建设工程设计、建 设过程布局及水土保持措施都具有重要的意义。本工程应重点对项目施工期新增 水土流失现象进行防护。如制定合理的水土保持方案，合理安排施工季节和作业 时间，根据项目特点对各土壤侵蚀责任区严格落实水保措施，将有效防治建设项 目对水土流失的影响。 5.11 景观影响分析 路基施工将破坏征地范围内的地表植被，形成与施工场地周围环境反差较大 的裸地景观。由于对地表植被的破坏和工程区土壤的扰动，在雨季松散裸露的坡 面易形成水土流失，导致区域土壤侵蚀模数增大，从而对区域景观环境质量产生 影响。 由于本工程海河以北主要为陶瓷批发市场和建材装饰城，海河以南主要为村 庄拆迁后的撂荒地，施工过程对景观影响很小，相反，施工结束后通过公路侧分 带、人行道的绿化，对景观效果有正效应。本工程对景观影响主要体现在海河大 桥施工过程中对海河景观的影响，但这种影响只是暂时的，施工结束后海河大桥 将有景观照明设计，对于海河观赏景观有正效应。 5.12 小结 本工程建设将会对工程所在区域生态环境产生一定的不利影响。其影响主要 表现在工程永久性占地及其施工活动，但本工程线路较短，占地面积相对较小， 工程占地对当地区域土地利用格局和景观影响较小，同时工程所在区域的自然植 被及野生动物较少，且工程周围的一些野生动物对公路、车辆已具有较强的适应 性和活动能力，通过采取有效环保措施，本工程建设在对该地区生态环境影响上 25 生态环境环境影响专项评价报告 是可接受的。 本工程跨越天津市生态保护红线和永久性保护生态区域，建设单位按照主管 部门的要求委托编制了《滨海新区西中环快速路跨海河桥梁工程不可避让生态保 护红线论证报告》，于 2021 年 9 月取得了《市规划资源局关于滨海新区西中环 快速路跨海河桥梁工程不可避让生态保护红线论证有关意见的函》：“符合生态 保护红线相关政策要求”（附件 7）。 生态环境保护措施 6 6.1 土地资源保护措施 土地是关系国计民生的重要战略资源，耕地是广大农民赖以生存的基础。 我国土地资源紧缺，十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国 策。本工程所在区域城镇化比较发达，该范围内主要是以人类起主导作用、交 通运输为基础的人工城市生态系统。本工程占地以商服用地为主，占用少量草 地和耕地。施工期间严禁随意扩大施工范围，严禁随意占用、破坏耕地和草地。 施工活动中产生的扬尘将会对其产生一定影响，扬尘落到植被的叶面上，堵塞 气孔，影响植物的正常光合作用，使其生长缓慢，生产力下降，生物量减少， 但是这种影响也是暂时的，随着施工结束而消失。 施工结束后，本工程征占的 2.22hm2 耕地将采取购买政府指标的方式进行 恢复补偿。 6.2 生态保护红线、永久性保护生态区域保护措施及恢复方案 6.2.1 保护措施 根据《滨海新区西中环快速路跨海河桥梁工程不可避让生态保护红线论证 报告》要求，进行生态保护建设： （1）施工过程中应尽可能的缩小对植被的破坏面积，以减小对生态保护红 线和永久性保护生态区域的影响。 （2）施工时，在满足施工要求的前提下，缩小施工面积，严格按照批准的 用地范围进行施工，不得在主体工程用地区外围随意增加施工用地；同时对道路 沿线现有植被加强保护；施工结束后应及时对沿线进行生态恢复。 （3）禁止在生态保护红线和永久性保护生态区域内设置临时堆土及其他材 料堆场、拌合站等临时占地；在永久性保护生态区域内利用现有公路作为施工便 道，减少临时占地设置。 26 生态环境环境影响专项评价报告 （4）施工用料的堆放应远离海河，选择暴雨径流难以冲刷的地方，在材料 放场四周挖明沟，沉沙井、设挡墙等，防止被暴雨径流进入海河影响水质，各类 材料应备有防雨遮雨设施。工程建设中的临时堆土区，要按照水土保持的要求， 对其进行防护。 （5）将剥离的表土集中堆存，采取临时防护措施，进行景观施工时，将这 些熟土复位，恢复植被，实施绿化工程。植被恢复时选取当地的原生物种来提高 恢复植被的成活率和恢复效果。 （6）加强施工人员管理，提高施工人员的保护意识，严禁施工人员河流内 捕鱼，破坏海河水生生物的生存环境；严禁捕猎鸟类，捣毁鸟巢等行为。 （7）合理安排工期，尽量在枯水期安装和拆除钢管桩临时桥墩，减少对水 生生物的影响。 （8）妥善处理施工期产生的固体废弃物，工程废弃渣按照《天津市建筑垃 圾工程渣土管理规定》处置，禁止在生态红线和永久性保护生态区域倾倒废弃物。 （9）桥墩施工中需要注意在进行开钻时，在附近设泥浆沉淀池，避免钻出 的渣土排入生态红线和永久性保护生态区域内。泥浆沉淀池内上清液可用于施工 场地洒水抑尘，沉渣定期清理。 （10）对于海河河滨岸带生态保护红线和永久性保护生态区域内人工林植 被，在施工前将采取先剥离表层土壤，施工完毕后回填施工场地或覆盖边坡，促 使植被自然恢复；同时对于小龄苗木应做好移栽工作，就近移栽到工程沿线附近 林地内，以降低工程建设对沿线植被及其生物量的损失。 6.2.2 生态恢复与补偿方案 工程跨越海河，为下承式拱桥，不在河道内设桥墩，在生态保护红线内无 永久占地。但在河岸两侧存在桥墩等建设内容，河岸带林地恢复措施如下。 （1）树种选择 植物选择从本地区实际情况出发，根据树种特性和不同的生态环境，因地 制宜的进行植物规划，最大限度发挥生态恢复区域的生态功能，结合项目区现有 树种以及恢复区域的实际情况，推荐选择与海河河滨岸带生态保护红线内相同树 种：槐树、榆树、杨树组合。 （2）苗木规格选择要求 27 生态环境环境影响专项评价报告 推荐树种苗木规格的选择应以本地苗源为主。选择树形端正、生长健康、 无病虫害、无机械损伤、根系发达、可承受枝条和根部适当修剪的苗木。苗木规 格、大小以规划要求为主要标准，只能提高选择标准，不能降低选择标准。土球 必须完整，基本无裸出土球的根系。裸根树主根无劈裂，根系基本完整，无损伤、 切口平整。 本工程推荐树种主要为乔木树种，苗木应主干通直，主侧枝分明，全冠型 或低干型树应保留主枝顶梢，树型要饱满，匀称。苗木胸径选择 6cm 左右。苗 木栽植株行距及密度要求：与既有林地中苗木株行距及密度保持一致，为 3m× 4m 株行距。 对于栽植的苗木，树木原生长条件应和定植地的立地条件相适应，使移植 后的土壤性质、温度、光照等条件与该树的生物学特性、所要求的立地条件相符。 （3）技术措施 根据地面状况及周围林木株行距及密度确定栽植株行距，一般为为 3m× 4m。开穴的深度、宽度应大于苗木根幅和根长。贫瘠土壤应施基肥，优先使用 农家肥，在农家肥不能满足要求的情况下，考虑使用混合肥料。肥料施用方法， 每穴用量，以占填穴体积的 1/3~1/4 为宜，环施和浅翻表土施用量因树木大小而 定。 栽植时应将苗木扶正扶植，裸根苗的根系舒展、深浅适宜，覆土时先填表 土湿土，后填新土干土，分层覆土，分层踏实，最后一层覆虚土。带土球的苗木， 栽植时要去除塑料包装，保证土球完整，无破碎；裸根苗栽植时要粘泥浆。苗木 放在栽植穴的中央，采用“三埋、两踩、一提苗”的栽植方法。栽植后浇透水， 并根据土壤熵情，及时浇灌、及时培土、扶正。 （4）管理措施 新造林抚育管理大致可分为松土、除草、割灌、施肥、灌溉、幼树管理和 幼林保护等，一定要做好绿化造林管护工作。 栽植后必须灌溉一次透水，之后视情况适时灌水。第一次连续灌水后，要 及时封穴，将灌足水的树盘撒上细面土封住，以免蒸发和土表开裂透风。水灌完 后应作一次检查，由于踩不实树身会歪斜，要注意扶正，树盘被冲坏时要修正。 坚持“预防为主”的方针，每年在植物病虫害易发季节加强监测和巡查。 在树种配置时要尽量不栽或少栽易发生虫害植物，同时要定期用一定浓度的农药 28 生态环境环境影响专项评价报告 喷洒，预防可能发生的病虫害。一旦发生病虫害，要及时防治，并观察其发展情 况，绝不能任其蔓延。 6.2.3 环境监督管理 加强对项目实施期间的监督管理，确保各项生态保护措施落实到位，建设 单位应按国家要求应委托有资质的单位对项目建设实行全程监督管理。建设单位 制定施工期工程环境监理实施方案，明确施工单位和监理单位的环境保护责任， 将工程环境监理纳入工程监理。施工单位严格落实各项环保措施。保证施工质量， 同时保证对环境影响降到最低，对施工现场的污染防治和生态保护措施的执行情 况进行检查。 施工期，建设单位必须接受天津市规自局滨海新区分局和生态环境局的监 督，建设单位应配合规自局滨海新区分局和生态环境局指定相应人员对施工过程 的生态环境进行定期巡查和监督，以防进一步破坏周围生态环境。监督管理内容 主要有： （1）监督永久性保护生态区域和生态保护红线内是否有取土、采石捞沙等 活动。 （2）监督永久性保护生态区域和生态保护红线内施工中的施工行为和环保 措施、水土保持措施的执行情况。 （3）监督是否随意占用破坏植被。 （4）监督规范工程临时占地的施工行为和施工范围。 （5）监督施工人员违法盗猎、追赶、惊吓野生动物。 6.3 永久占地生态环境保护措施 （1）严格划定施工作业带，施工应在施工作业范围内进行，严格限制施工 范围，减少对周边区域植被碾破坏。 （2）合理安排施工时间，在不影响工程进度的前提下，尽量避开降雨集中 期施工，尤其是路基工程，以免造成不必要的水土流失和工程损失，并且雨季应 做好建筑物料的堆存、防护工作。 （3） 严格划定施工作业带，施工应在施工作业范围内进行，严格限制施 工人员及施工机械的活动范围，以减少对周边区域植被碾压及破坏，严禁施工人 员非法砍伐植被和行道树； （4） 禁止在永久性保护生态区域和生态保护红线设置施工营地和场站等 29 生态环境环境影响专项评价报告 临时占地，尽可能利用现有公路作为施工便道； （5）妥善处理施工期产生的固体废弃物，工程废弃渣按照《天津市建筑垃 圾工程渣土管理规定》处置，禁止随意丢弃；施工期生活垃圾集中收集后，委托 当地环卫部门定期进行清运处置。 （6）桥墩施工中需要注意在进行开钻时，在附近设泥浆沉淀池，避免钻出 的渣土排入永久性保护生态区域和生态保护红线内，钻渣经沉淀或固化处理后按 照《天津市建筑垃圾工程渣土管理规定》要求，用专业车辆外运处置。 （7）“随施工、随保护”，对形成的裸露地表尽快予以土地平整、绿化恢 复。 6.4 工程临时占地生态保护与恢复措施 6.4.1 取、弃土场生态保护与恢复措施 建设单位应与取土场所有方签订相关合同，明确取土场恢复责任问题，办理 使用手续。在使用结束后，应按照合同条款落实土地恢复措施，根据占地类型确 定取土场恢复方式。 6.4.2 石料场和砂砾料场生态保护与恢复措施 建设单位必须选择具有开采资质和环保手续齐全的商业料场进行购买，同时 应与料场所有方签订相关合同，明确料场恢复责任问题，办理使用手续。在使用 结束后，应按照合同条款落实土地恢复措施，根据占地类型确定料场恢复方式。 6.4.3 建筑材料堆放场生态保护与恢复措施 建筑材料堆放等施工场地主要利用桥头永久占地，占用工程征地范围外的土 地，应向当地环保和国土等主管部门履行变更设计程序。本工程征地范围外的建 筑材料堆场主要以利用空地为主，没有对植被的破坏，以降低对生态环境的影响。 本工程典型生态防治措施平面见附图 17。 堆放要求：①要及时镇压土体，用帆布篷覆盖，并用编织袋压实坡角，也可 设挡土墙。防止扬尘和水土流失，影响周围环境。②堆场选址尽量在道路征地范 围内布设，减少占地；③工程施工过程中如需开辟临时占地，应避开生态保护红 线和永久性保护生态区域，禁止排放污水。并应在划定临时用地范围、明确用地 数量的基础上向当地环保和国土等主管部门备案，以此作为施工管理的依据，不 得随意扩大。 30 生态环境环境影响专项评价报告 6.4.4 钢筋加工点、施工营地生态保护与恢复措施 目前工程钢筋加工点和施工营地具体位置和规模未定。施工单位设置钢筋加 工点和施工营地时应采取下列措施减少对生态环境影响： ①工程进场前，先把有植被生长的表层腐殖质土剥离，待施工结束后回覆表 土，为植被恢复保留土壤条件。 ②施工结束后及时处理固体废物，与弃渣一起按照《天津市建筑垃圾工程渣 土管理规定》的有关要求在指定地点安放或运至当地渣土管理部门指定地点。 ③禁止设置在永久性保护生态区域内设置钢筋加工点和施工营地，降低对生 态环境的影响。 ④工程在施工过程中施工场地应在划定临时用地范围、明确用地数量的基础 上按照《天津市临时用地管理办法》规定办理相关手续，以此作为施工管理的依 据，不得随意扩大，如工程确需要扩大用地范围或另行开辟预制场、拌合站等临 时占地时，应向当地国土资源等主管部门履行变更设计程序。 6.4.5 施工便道、桥墩生态保护与恢复措施 本工程施工便道主要利用现状道路。禁止在生态保护红线和永久性保护生态 区域红线区内设置临时便道。 搭建、拆除临时桥墩前，检查机械、设备性能，防止施工过程过程设备漏油； 驳船从装载、运送、卸载预制梁过程中，要全过程监控油舱，防止泄漏，一旦发 生油品泄漏立即增设隔油带，采取措施，防止漏油对海河生态环境造成影响。对 操作人员进行安全环保培训，防治操作人员在使用的机械、设备操作性失误导致 用油的溢出。 6.5 野生动物保护措施 （1）设置保护动物宣传栏，宣传野生动物保护法规，并打击捕杀、毒杀和 高价诱使他人捕杀、毒杀野生动物的行为。 （2）提高施工人员的保护意识，严禁捕杀、毒杀和高价诱使他人捕杀、毒 杀野生动物。施工人员必须遵守《中华人民共和国野生动物保护法》，严禁在保 护区内及其周边捕杀、毒杀和高价诱使他人捕杀、毒杀野生动物。 （3）调整工程施工时段和方式，减少对动物的影响。减少工程施工噪声和 振动对野生动物的惊扰，做好施工方式、数量、时间的计划，并避免在晨昏、正 午和夜间施工等。 31 生态环境环境影响专项评价报告 （4）防止动物栖息地污染。人类的活动增加，会给环境污染带来新的隐患。 必须加强管理，减少污染，保护水禽，防止破坏新的景观。从保护生态环境的角 度出发，建议本工程开工前，尽量做好施工规划前期工作；施工期间加强临时堆 渣体防护，加强施工人员的各类卫生管理（如个人卫生、粪便和生活污水），避 免生活污水的直接排放，减少水体污染；做好工程完工后生态环境的恢复工作， 尽量减少植被破坏及对水土流失、水质和水生生物的不利影响。 （5）施工及生活废水严禁排入海河，生活垃圾集中堆放，委托环卫部门定 期清理。 （6）施工用料的堆放应远离海河水体，选择暴雨径流难以冲刷的地方，在 材料放场四周挖明沟，沉沙井、设挡墙等，防止被暴雨径流进入水体影响水质， 影响水生生物，各类材料应备有防雨遮雨设施。工程建设中的临时堆土区，要按 照水土保持的要求，对其进行防护。 （7）沿路种植树冠发达的高大乔木，培育形成植物隧道，减缓道路交通噪 声及夜间车辆行驶灯光对鸟类的不良影响。 6.6 水土保持措施 （1）本工程沿线以填方为主。根据《天津土资源管理规定》，公路建设用 土应由地方土地管理部门统一调配解决，不由设计或施工单位自行安排取土地 点。 （2）制定科学合理的建设项目水土保持方案，针对土壤侵蚀责任区制定合 理可行的水土防治措施，包括工程措施、植被措施、临时措施和防治措施。 （3）为防止雨水冲刷，沿线路基坡面均采用防护措施，对于边坡坡度较高 的路段，采取三维植被网工程防护与植草防护相结合的护坡措施。 （4）合理安排施工计划和进度，施工期在夏季多雨季节期间，采取措施防 止雨水冲刷造成施工工地水土流失现象。 （5）对堆放的开挖土方进行推平、削坡等，要随时施工、随时保护，减少 土方施工面的裸露时间，对形成的裸地地表，平整土地后及时碾压，消除松软地 表土方，然后尽快恢复地表林草植被。 （6）及时处理施工地的弃土、弃渣，对工地范围内产生的弃土、弃渣需要 利用的，应适时夯实填埋，需外运的及时外运，减少现场堆放时间。 32 生态环境环境影响专项评价报告 6.7 工程景观、绿化措施与建议 （1）侧分带、人行道边等绿化工程范围，在路基成型后短期内尽快进行绿 化栽植。 （2）沿线景观绿化时力争多种植被搭配，做到乔灌草结合，在不妨碍汽车 运行、满足行车视距的前提下，选择浅根性、适生性强、速生的乔灌木作为绿化 树种。 （3）对匝道分割形成的独立土地进行绿化，在不遮挡开车司机视线要求的 情况下，进行绿色景观设计，形成立体绿色花坛景观区。 （4）公路绿化应保证工程建设后总绿当量不低于建设前绿当量。 （5）对于工程建设占用耕地带来的损失，建设单位应该按占用性质以及国 家和地方政府相关政策及时进行补偿。 7 评价结论 7.1 生态环境质量现状 （1）根据《天津市生态用地保护红线划定方案》，本工程 K22+010~K22+450 段以桥梁形式跨越海河河流类型永久性保护生态区域，跨越距离 440m，其中跨 越红线区 360m，黄线区 80m，另外本工程 K21+900~K22+010 段右侧约 110m 用 地边界紧邻黄线区边界。本工程建设方案为一跨而过拱桥，在红线区内无永久占 地，黄线区内设置桥墩、2 个疏散单体楼梯和 1 个消防泵房。占地面积为 2460m2。。 （2）本工程 K22+010~K22+370 涉及海河河滨岸带生态保护红线，建设方 案为跨越海河生态保护红线，无红线内永久占地。 （3）根据《天津市生态功能区划》及本工程的位置，本工程位于滨海石化 与海洋产业综合利用生态功能区（Ⅱ5-2）。 （4）本工程评价范围主要生态系统有城镇生态系统、湿地生态系统、农田 生态系统，生态系统较为简单。 （5）海河以北主要为华北陶瓷商业区，植被覆盖率很低，零星分布野生草 本植物和人工林木，以狗尾草、马齿苋、槐树为主。海河以南目前已经撂荒，以 野生草本植被为主。 （6）本工程评价范围内人类活动频繁，区内哺乳类动物种类较少，常见的 如刺猬、草兔和老鼠等小型哺乳动物。鸟类为常见的麻雀、家燕、喜鹊、海鸥等。 海河水生生物资源主要有黄颡鱼、鲫、乌苏里拟鲿、花鱼骨、鲇、红鳍鮊、淇河 33 生态环境环境影响专项评价报告 鲫、赤眼鳟、翘嘴鲌、鲤、银鱼、瓦氏雅罗鱼、细鳞鲑、鲢、鲤、马口鱼、鳙、 草鱼、中华鳖、多鳞白甲鱼等。评价范围内未发现珍稀濒危和国家保护野生动物 分布，区域内无珍稀特有鱼类的产卵场、越冬场、索饵场和洄游通道等。 （7）本工程占地类型主要有商服用地、水域及水利设施用地、耕地、住宅 用地等，其中商服用地占地最多，占总用地面积的 53.94%，主要为陶瓷批发市 场和建材装饰城。 7.2 主要环境影响及拟采取的环保措施 本工程在生态保护红线和永久性保护生态区域内主要以桥梁施工为主，主 要涉及水域及水利设施用地中河流水面等，对生态保护红线和永久性保护生态区 域影响较小。 为减少对生态保护红线、永久性保护生态区域及生态环境的生态坡坏，提 出以下保护和恢复措施： （1）设置保护动物宣传栏，宣传野生动物保护法规，并打击捕杀、毒杀和 高价诱使他人捕杀、毒杀野生动物的行为。 （2）提高施工人员的保护意识，严禁捕杀、毒杀和高价诱使他人捕杀、毒 杀野生动物。施工人员必须遵守《中华人民共和国野生动物保护法》，严禁在保 护区内及其周边捕杀、毒杀和高价诱使他人捕杀、毒杀野生动物。 （3）施工用料的堆放应远离水体，选择暴雨径流难以冲刷的地方，在材料 放场四周挖明沟，沉沙井、设挡墙等，防止被暴雨径流进入海河水体影响水质， 各类材料应备有防雨遮雨设施。工程建设中的临时堆土区，要按照水土保持的要 求，对其进行防护。 （4）工程施工过程中，要严格按设计规定的弃渣场进行弃渣作业，不允许 将工程废渣随处乱排，更不允许排入海河。 （5）对工程施工过程中的污水，及时收集，并进行简单处理，防止污染 环境；加强施工管理，增强施工人员环保意识，禁止向海河内倾倒废水及残渣 废物；在施工场地周边设置可移动式环保厕所，定期由环卫部门清理。 （6）施工材料运输采用封闭式车辆或遮盖措施，限制车速；定期对施工 场地喷洒，及时清理运输道路，控制水泥等易产生扬尘的物 料存储，减少扬尘 量，保护大气环境。 （7）土建工程施工时，实行装载覆盖，尽量减少土方开挖量，减轻项目 34 生态环境环境影响专项评价报告 建设带来的水土流失；土建工程完工后，对场地进行绿化美化。 （8）合理安排施工计划，从声源上控制噪音产生；在噪音传播和接收位 置设置临时声屏，将噪音污染降到最低；施工过程尽量用低噪声设备，对机械 精心养护，保持良好的运行状况，减低其运行噪声。 （9）严格控制施工场地范围和施工作业带宽度，明确施工作业区范围（在 施工场地四周设置符合要求的围挡），明确生态用地边界范围，施工场地、施工 道路、材料堆放场等临时占地不得布设在生态用地范围内，避免施工活动对生态 用地的扰动。 （10）“随施工、随保护”，对形成的裸露地表尽快予以土地平整、绿化恢复。 （11）加强对项目实施期间的监督管理，确保各项生态保护措施落实到位。 建设单位按国家要求应委托有资质的单位对项目建设实行全程监督管理。建设单 位制定施工期工程环境监理实施方案，明确施工单位和监理单位的环境保护责 任，将工程环境监理纳入工程监理。施工单位严格落实各项环保措施。保证施工 质量，同时保证对环境影响降到最低，对施工现场的污染防治和生态保护措施的 执行情况进行检查。 （12）工程在施工过程中所有临时用地应在划定临时用地范围、明确用地数 量的基础上按照《天津市临时用地管理办法》规定办理相关手续，以此作为施工 管理的依据，不得随意扩大，如工程确需要扩大用地范围或另行开辟施工场地时， 应向当地国土资源等主管部门履行变更设计程序。 7.3 结论小结 本工程跨越海河，涉及生态保护红线和永久性保护生态区域，主要以桥梁形 式跨越。工程建设将会对工程所在区域生态环境产生一定的不利影响。其影响主 要表现在工程永久性占地及其施工活动，但本工程线路较短，占地面积相对较小， 工程占地对当地区域土地利用格局和景观影响较小，同时工程所在区域的自然植 被及野生动物较少，且工程周围的一些野生动物对公路、车辆已具有较强的适应 性和活动能力，通过采取有效环保措施，本工程建设在对该地区生态环境影响上 是可接受的。 35 专项评价报告 西中环海河南岸小梁子地区综合开发基础 设施建设项目（西中环快速路跨海河桥工 程）声环境影响专项评价报告 二〇二二年五月 目录 1.项目由来............................................................................................................. 1 2.工程概况............................................................................................................. 2 3.评价标准............................................................................................................. 2 4.评价范围............................................................................................................. 3 5.评价等级............................................................................................................. 3 6.保护目标............................................................................................................. 3 7.源强分析............................................................................................................. 7 7.1.施工期噪声源强...................................................................................... 7 7.2.运营期交通噪声源强.............................................................................. 7 8.声环境质量现状调查与评价............................................................................. 9 8.1.监测点位布设原则.................................................................................. 9 8.2.监测点位布设.......................................................................................... 9 8.3.监测方法和监测时间............................................................................ 11 8.4. 24h 监测结果分析................................................................................ 11 8.5.常规监测点监测结果分析.................................................................... 13 9.声环境影响预测与评价................................................................................... 14 9.1.施工期声环境影响分析........................................................................ 14 9.2.营运期声环境影响分析........................................................................ 16 10.声环境保护措施............................................................................................. 29 10.1.施工期声环境保护措施...................................................................... 29 10.2.营运期声环境保护措施...................................................................... 30 11.声环境影响评价结论 ..................................................................................... 38 11.1.声环境保护目标及现状 ...................................................................... 38 11.2.主要环境影响及拟采取的保护措施 .................................................. 38 西中环海河南岸小梁子地区综合开发基础设施建设项目 （滨海新区西中环快速路跨海河桥工程）声环境影响专项评价报告 1.项目由来 西中环快速路工程作为滨海新区路网骨架中重要的一条交通干道，担负着连接滨 海新区与东北、内蒙古中部地区、华北、山东半岛以及华东、华南的重任，该项目的建 设可以有效解决滨海新区在西部地区交通中存在的南北不畅问题，将进一步带动沿线地 区的经济发展，促进地块开发利用。西中环海河南岸小梁子地区综合开发基础设施建设 项目（西中环快速路跨海河桥工程）（以下简称“本工程”），为西中环快速路的关键节 点，向北连接已建成西中环快速路进而连接塘承高速，向南接滨海新区西中环快路海河 以南段，南延与南中环沟通后加强与中部新城及临港经济区的沟通，最终可以连接大港 和临港地区。2007 年 3 月，天津市环境保护局批复了包含本工程在内的《滨海新区西 中环及延长线快速路工程（一期）环境影响报告书》（津环保滨许可函[2007]008 号） （附件 2）。由于海河通航标准调整造成海河大桥桥型方案需要重新设计，以及征地拆 迁难度大，2015 年 8 月，天津市发改委同意滨海新区西中环及延长线快速路工程（一 期）建设规模调整，将包含本工程在内的津塘公路以南段从其中调出。目前滨海新区西 中环及延长线快速路工程（一期）海河以北段已建成通车，2018 年完成环保验收，海 河以南段正在建设，为确保西中环快速路的全线贯通，西中环快速路跨海河桥作为快速 路全线的“咽喉”位置，本工程的建设非常迫切。 为满足交通发展需求，推动区域路网的建设，加快当地经济发展，原建设单位天 津滨海新区投资控股有限公司为本工程重新立项（附件 5），并委托天津市市政工程设 计研究院编制完成了《西中环海河南岸小梁子地区综合开发基础设施建设项目工程可行 性研究报告》和《西中环海河南岸小梁子地区综合开发基础设施建设项目（西中环快速 路跨海河桥工程）初步设计》，并已获滨海新区行政审批局批复（附件 6、附件 9）。 由于本工程跨越天津市生态保护红线，因此原建设单位委托天科院环境科技发展（天津） 有限公司编制完成了《滨海新区西中环快速路跨海河桥梁工程不可避让生态保护红线论 证报告》，经天津市规划和自然资源局组织专家审查后，于 2021 年 9 月取得了《市规 划资源局关于滨海新区西中环快速路跨海河桥梁工程不可避让生态保护红线论证有关 意见的函》：“符合生态保护红线相关政策要求”（附件 7）。2021 年 11 月，建设主体 由天津滨海新区投资控股有限公司变更为天津滨海海河金湾城市开发有限公司，并获得 滨海新区人民政府批准（附件 8）。 根据国家有关环保法律、法规，建设单位委托天科院环境科技发展（天津）有限 公司开展本工程的环境影响评价工作。本工程为新建市政桥梁，总长 2.50km，根据《建 1 西中环海河南岸小梁子地区综合开发基础设施建设项目 （滨海新区西中环快速路跨海河桥工程）声环境影响专项评价报告 设项目环境影响评价分类管理名录》（2021 年），本工程属于项目类别“131 城市道路 （不含维护；不含支路、人行天桥、人行地道）”中的城市快速路、城市桥梁。因此， 本工程编制环境影响报告表。 2.工程概况 工程起点在津塘公路以南与西中环快速路已建成挡墙落地段相接（起点桩号 K20+559）（北纬 39 度 1 分 33.636 秒，东经 117 度 36 分 5.396 秒），向南以路基段形 式延伸至规划和角道，起桥依次上跨中石化铁路、现状于庄子路、现状胡北路、规划津 塘二线及规划崇博道后，接跨海河特大桥主桥，之后沿路线继续向南上跨滨河路、永达 道，与西中环海河以南段二期工程拟建桥梁相接，止于规划永创道（终点桩号 K23+049） （北纬 39°0′17.431″，东经 117°36′31.907″），路线总长度约 2.50km。永久占 地面积 20.71hm2。本工程采用高架和地面快速路形式建设，主线按照城市快速路标准 建设，双向 8 车道，设计车速采用 80km/h。地面辅道按城市主干道标准建设，双向 4 车道，设计车速采用 40km/h。道路红线宽度 64~90m。同步随路敷设雨水管线，交通标 志线，设置信号灯，沿路安装路灯。 另考虑到西中环与主干道的连接，本工程在海河北岸的津塘二线与崇博道之间设置 一对上下坡匝道，海河南岸的永达道与永创道之间设置一对上下坡匝道，匝道设计速度 40km/h。为满足行人和非机动车上下主桥的需要，在主桥南北两岸共 4 个建筑单体疏散 楼梯和 2 个配套消防泵房。 本工程主要构筑物包含①跨海河特大桥 1 座。②跨海河特大桥两岸连接线高架桥 2 座。③设置平行匝道 2 对。④4 个建筑单体疏散楼梯和 2 个配套消防泵房。 本工程总投资 266229.88 万元，拟于 2022 年 9 月开工，2026 年 5 月竣工，工期 45 个月。 3.评价标准 根据天津市环境保护局关于印发《天津市<声环境质量标准>适用区域划分》（新 版）的函(津环保固函[2015]590 号)，本工程所在区域执行 2 类标准，本工程具体执行标 准同时参考《声环境质量标准》 （GB3096-2008）、 《声环境功能区划分技术规范》 （GB/T 15190-2014）。本工程为城市快速路，属于交通干线，边界线外 30m 内的区域为 4a 类 声环境功能区，30m 以外范围执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的 2 类标准。 具体限值见表 3-1。 2 西中环海河南岸小梁子地区综合开发基础设施建设项目 （滨海新区西中环快速路跨海河桥工程）声环境影响专项评价报告 表 3-1 声环境质量标准 序号 标准类别 1 2 单位：dB(A) 标准值 dB(A) 昼间 夜间 2类 60 50 4a 类 70 55 施工期间排放噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）， 具体限值见表 3-2。 表 3-2 建筑施工场界环境噪声排放限值 昼间 70 单位：dB（A） 夜间 55 4.评价范围 本工程声环境评价范围为路中心线两侧200m。 5.声环境影响判定 5.1 专项评价设置 本工程为新建市政桥梁，总长 2.50km，根据《建设项目环境影响评价分类管理名 录》（2021 年），本工程属于项目类别“131 城市道路（不含维护；不含支路、人行天 桥、人行地道）”中的城市桥梁。 根据《建设项目环境影响报告表编制技术指南（生态影响类）（试行）》中专项评 价设置原则，城市道路（不含维护；不含支路、人行天桥、人行地道）全部需设置声环 境专项评价。 5.2 评价等级 本工程沿线现状无交通干线，主线按照城市快速路标准建设，地面辅道按城市主干 道标准建设，属于交通干线，路线评价范围内声环境执行 4a 类和 2 类声环境标准；由 于本工程为新建，项目建设前后评价范围内噪声级增高量＞5dB（A）；为工程沿线海 河以北主要为华北陶瓷商业区，海河以南为未拆迁完毕的北桃园村，规划为南部新城， 受噪声影响人口数量将会增加，根据《环境影响评价技术导则-声环境》（HJ2.4-2009）， 噪声评价等级为一级。 6.保护目标 本工程沿线主要穿越华北陶瓷商业区和海河南岸规划南部新城，工程沿线 200m 范 围内声环境、环境空气现状保护目标主要为供销社宿舍楼，海河南岸 K22+430~K22+830 路段有 3 户居民，为北桃园村未拆迁完的居民。工程起点左侧 105m 有菁华苑住宅小区， 3 西中环海河南岸小梁子地区综合开发基础设施建设项目 （滨海新区西中环快速路跨海河桥工程）声环境影响专项评价报告 在西中环一期工程建设时已进行影响预测并设置声屏障，因此本次评价不再作为运营期 保护目标。供销社宿舍楼位于原胡北村中，但是现状除供销社宿舍楼为居民住宅以外， 胡北村其他房屋均为各种商户，因此不再将胡北村作为保护目标。 根据滨海新区控制性详细规划，本工程海河以北规划以住宅用地为主，海河以南规 划为南部新城，以住宅用地为主。 沿线环保目标现状见表 6-1 和图 6-1。 4 西中环海河南岸小梁子地区综合开发基础设施建设项目 （滨海新区西中环快速路跨海河桥工程）声环境影响专项评价报告 表 6-1 序号 沿线声环境及环境空气保护目标 声环境保护目 距道路边界 声环境保护目 距道路中心 所在路段 里程范围/m 线路形式 方位 标预测点与路 （红线）距离 标名称 线距离/m 面高差/m /m 不同功能区户数 4a 类 2类 声环境保护目标情况说明 临近本工程 2 幢 5 层住宅， 约 40 户，100 人。砖混结构 菁华苑住宅小 起点 0 1 / 105 183 / 40 起点 路基 房屋，侧向公路，有窗，无围 区 左侧 墙，与本工程之间有厂房遮 挡。仅为施工期保护目标。 评价范围内 4 栋，5 层高，每 层 4 户，约 80 户，300 人。 路左 K20+840~ -2 2 供销社宿舍楼 40 高架 57 92 / 80 砖混结构房屋，侧向公路，有 K20+880 侧 窗，无围墙。与本工程之间有 厂房遮挡。 评价范围内 3 户，5 人，为拆 路右 K22+430~ -13 3 北桃园村 400 高架 70 115 / 3 迁后遗留，背向公路，无窗无 K22+830 侧 围墙。未来规划为住宅片区。 道路两侧现状为华北陶瓷商 规划声环境保 K20+559~ 路基、高 -15~0 4 941 / / / / 两侧 业区，未来规划以住宅用地为 K21+500 护目标 架 主 规划声环境保 K22+400~ 道路两侧现状为拆迁后撂荒 -15~ 5 650 高架 两侧 / / / / K23+050 -9 护目标 地，未来规划以住宅用地为主 注：①路左、右指起点至终点方向；②相对高差指声环境保护目标地面相对路面的高度差，"－"表示声环境保护目标的地面低于路面。 5 西中环海河南岸小梁子地区综合开发基础设施建设项目 （滨海新区西中环快速路跨海河桥工程）声环境影响专项评价报告 菁华苑小区 本工程 菁华苑住宅小区 本工程 供销社宿舍楼 供销社宿舍楼 本工程 北桃园村未拆迁完居民 拟建公路 现状保护目标 规划住宅区 声环境监测点 规划声环境保护目标 图 6-1 声环境、环境空气保护目标现状图 6 西中环海河南岸小梁子地区综合开发基础设施建设项目 （滨海新区西中环快速路跨海河桥工程）声环境影响专项评价报告 7.源强分析 7.1.施工期噪声源强 本工程施工分清理线路、修筑路基、桥梁工程及铺设路面和安装辅助设施等几个阶 段，各阶段使用不同的施工机械，在《公路建设项目环境影响评价规范》 （JTGB03-2006） 所推荐的公路工程施工机械中，用到的施工设备中对环境影响较大的包括挖掘机、推土 机、自卸卡车、混凝土搅拌机等。以上施工设备作业时最大声级见表 7.1-1。 表 7.1-1 机械名称 公路工程主要施工机械噪声测试值 测试距离(m) 噪声值[dB(A)] 挖掘机 5 装载机 5 路基工程 推土机 5 平地机 5 装载机 5 振动式压路机 5 路面工程 摊铺机 5 1 混凝土搅拌机 挖掘机 5 桥梁工程 装载机 5 钻井机 1 注：数据来源于《公路建设项目环境影响评价规范》（JTGB03-2006）。 84 90 86 90 90 86 82~87 79 84 90 87 7.2.运营期交通噪声源强 本工程主线设计速度 80 km/h，辅道设计速度 40 km/h。本次评价工程主线大、中、 小型车辆设计时速分别为 60km/h、70km/h 和 80km/h；辅道大、中、小型车辆设计时 速采用 30km/h、30km/h、40km/h。车辆在参照点 7.5m 处的平均辐射声级（dB）Loi 按下式计算，各车型平均辐射噪声级计算结果见表 7.2-1。 小型车 LOS，小=12.6+34.73lgVS+⊿L 路面 中型车 LOM，中=8.8+40.48lgVM+⊿L 纵坡 大型车 LOL，大=22.0+36.32lgVL+⊿L 纵坡 式中：右下角注 S、M、L——分别表示小、中、大型车； Vi——该车型车辆的平均行驶速度，km/h。 ⊿L 路面：路面为沥青混凝土时取 0；水泥混凝土时取+1~2。 ⊿L 纵坡：纵坡≤3%时取 0；4%≤纵坡≤5%时取+1； 6%≤纵坡≤7%时取+3； 纵坡>7%时取+5。 7 西中环海河南岸小梁子地区综合开发基础设施建设项目 （滨海新区西中环快速路跨海河桥工程）声环境影响专项评价报告 表 7.2-1 路段名称 主线 设计速度 80km/h 辅道 设计速度 40km/h 营运期各车型单车噪声排放源强 车型 2026 年 单位：dB（A） 2032 年 2040 年 昼间 夜间 昼间 夜间 昼间 夜间 小型车 78.7 78.7 78.7 78.7 78.7 78.7 中型车 83.5 83.5 83.5 83.5 83.5 83.5 大型车 86.6 86.6 86.6 86.6 86.6 86.6 小型车 68.2 68.2 68.2 68.2 68.2 68.2 中型车 68.6 68.6 68.6 68.6 68.6 68.6 大型车 75.6 75.6 75.6 75.6 75.6 75.6 8 西中环海河南岸小梁子地区综合开发基础设施建设项目 （滨海新区西中环快速路跨海河桥工程）声环境影响专项评价报告 8.声环境质量现状调查与评价 8.1.监测点位布设原则 本次评价对于声环境监测点的布设主要依据以下原则： （1）根据声环境保护目标所处的不同环境功能区，尤其是考虑受到现有交通 噪声影响的声环境保护目标不同地点布点监测； （2）按照“以点代线，点段结合，反馈全线”的原则进行布设； （3）根据声环境保护目标住户多少、与路面高差以及与路线距离布设监测点 位。 8.2.监测点位布设 本工程沿线200m声环境保护目标有供销社宿舍楼、北桃园村2处。为了解其 声环境现状，我单位委托交通运输部天津水运工程科学研究所于2020年8月3日~4 日对邻近本工程的供销社宿舍楼首排17号楼和北桃园村声环境质量现状进行了常 规监测，由于供销社宿舍楼12号楼邻近于庄子路，因此还对供销社宿舍楼进行了 24h交通噪声监测，监测点位具有代表性，监测因子为Leq。监测方案详见表8.2-1 和图8.2-1。 表 8.2-1 序号 1 2 3 名称 K20+850 供 销社宿舍 17 号楼 K22+500 北 桃园村 K20+850 供 销社宿舍 12 号楼 监测点位 临路首排楼房 1、3、5 层窗前 1m 处 临路首排房屋 窗前 1m 处 1层 沿线声环境监测方案 监测项目 监测时间及频次 背景噪 声，Leq 常规监测 2 天，每天测 4 次（昼 2 次 6:00～ 22:00；夜 2 次 22:00～次日 6:00），每次 测 20min 24h 交通 噪声，Leq 24 小时连续监测，监测 1 天；同时记录 于庄子路的按大、中、小型车的实际车流 量 9 西中环海河南岸小梁子地区综合开发基础设施建设项目 （滨海新区西中环快速路跨海河桥工程）声环境影响专项评价报告 1# 3# 图例 常规监测点 24h 监测点 2# 图 8.2-1 监测点位示意图 10 图例 常规监测点 24h 监测点 西中环海河南岸小梁子地区综合开发基础设施建设项目 （滨海新区西中环快速路跨海河桥工程）声环境影响专项评价报告 8.3.监测方法和监测时间 交通运输部天津水运工程科学研究所于 2020 年 8 月 3 日~4 日进行了声环境 质量现状监测。监测频率如下： （1）常规声环境保护目标：连续监测 2 天，每天昼间监测 2 次、夜间监测 2 次（22:00～24:00 和 24:00～6:00），每次监测 20 分钟。 （2）24 小时连续监测，监测 1 天；同时记录于庄子路的按大、中、小型车 的实际车流量。 （3）具体监测方法按照《声环境质量标准》（GB3096-2008）等国家有关监 测方法标准和技术规范中的有关规定要求进行。 8.4. 24h 监测结果分析 本次评价对现状于庄子路进行了 24h 连续监测，监测点选择在供销社宿舍 12 号楼 1 层。其监测结果见表 8.4-1，车流量统计分析见表 8.4-2。24 小时噪声连续 监测结果及交通量统计见图 8.4-1 和图 8.4-2。 表 8.4-1 监测时间 08:00 09:00 10:00 11:00 12:00 13:00 14:00 15:00 16:00 17:00 18:00 19:00 20:00 21:00 22:00 23:00 24:00 01:00 02:00 03:00 04:00 05:00 06:00 供销社宿舍 12 号楼 24 小时噪声值监测结果及车流量统计表 8 月 3 日~8 月 4 日 车流量（辆/小时） 监测结果（Leq） 51 53 57 56 56 51 55 54 56 58 59 57 54 51 49 47 46 43 40 40 40 41 44 小型车 中型车 大型车 216 243 330 237 192 156 261 243 216 288 324 249 213 207 153 141 96 45 27 21 24 36 66 30 33 36 30 24 21 21 24 24 30 39 27 24 12 3 0 0 0 0 0 0 0 0 24 27 30 45 60 36 36 30 60 54 63 57 42 15 15 3 0 0 0 0 0 0 0 11 折标车流量 （pcu/h） 348 390 492 432 420 306 411 381 444 510 591 474 387 276 204 150 96 45 27 21 24 36 66 西中环海河南岸小梁子地区综合开发基础设施建设项目 （滨海新区西中环快速路跨海河桥工程）声环境影响专项评价报告 监测时间 07:00 8 月 3 日~8 月 4 日 车流量（辆/小时） 监测结果（Leq） 中型车 大型车 138 6 3 Ln：45dB（A） 48 Ld：55dB（A） 表 8.4-2 时段 小型车 数量（辆） 车型 全天 5106 昼间 4476 夜间 630 大 中 小 大 中 小 大 中 小 图 8.4-1 折标车流量 （pcu/h） 159 供销社宿舍楼车流量昼夜比例统计结果表 数量（辆） 600 384 4122 582 381 3513 18 3 609 车型比例（%） 折标车流量（标准 昼夜比例（%） 小客车/日） 实际监测 实际监测 11.75 7.52 6690 100 80.73 13.00 8.51 6021 90.0 78.49 2.86 0.49 669 10.0 96.67 供销社宿舍楼车流量随时间变化图 12 西中环海河南岸小梁子地区综合开发基础设施建设项目 （滨海新区西中环快速路跨海河桥工程）声环境影响专项评价报告 图 8.4-2 供销社宿舍楼噪声值随时间变化图 根据监测，现状义和庄路车流量 6690pcu/d，昼间车流量占全天交通量的 90.0%。车流量的变化和噪声值的变化有较好的一致性，以小型车为主。 8.5.常规监测点监测结果分析 本工程沿线声环境保护目标供销社宿舍楼、北桃园村执行《声环境质量标准》 （GB3096-2008）2 类标准，本次环境影响评价对沿线 2 处声环境保护目标均进行 了常规声环境现状监测，噪声现状值昼夜均能满足《声环境质量标准》 （GB3096-20085）中 2 类标准要求，工程沿线声环境质量较好。各常规监测点的 声环境现状监测结果及达标分析见表 8.5-1。 表 8.5-1 沿线各监测点声环境质量监测结果及达标分析表 距路边界 序 号 桩号 名称 方位 噪声值 线最近距 监测 离/高差 位置 1 K20+850 宿舍 17 路左 57/-2 号楼 2 K22+500 北桃园 村 路右 （dB（A） 价 昼 夜 昼 夜 1层 52~54 45~48 / / 2 3层 52~55 45~48 / / 2 5层 51~54 46~49 / / 2 45~47 41~42 / / 2 临路 70/-13 首排 13 评 （dB（A） （m） 供销社 超标情况 标 准 西中环海河南岸小梁子地区综合开发基础设施建设项目 （滨海新区西中环快速路跨海河桥工程）声环境影响专项评价报告 9.声环境影响预测与评价 9.1.施工期声环境影响分析 公路工程施工期间，对周围环境的主要噪声影响是施工设备作业时所产生的机 械噪声。 （1）施工机械及噪声源强 本工程施工分清理线路、修筑路基、桥梁工程及铺设路面和安装辅助设施等 几个阶段，各阶段使用不同的施工机械，在《公路建设项目环境影响评价规范》 （JTGB03-2006）所推荐的公路工程施工机械中，用到的施工设备中对环境影响 较大的包括挖掘机、推土机、自卸卡车、混凝土搅拌机等。以上施工设备作业时 最大声级见表 9.1-1。 表 9.1-1 公路工程主要施工机械噪声测试值 机械名称 路基工程 路面工程 桥梁工程 测试距离(m) 噪声值[dB(A)] 5 5 5 5 5 5 5 1 5 5 1 84 90 86 90 90 86 82~87 79 84 90 87 挖掘机 装载机 推土机 平地机 装载机 振动式压路机 摊铺机 混凝土搅拌机 挖掘机 装载机 钻井机 （2）施工噪声影响预测 ①预测模式 施工噪声可按点声源处理，根据合成声源、点声源噪声衰减模式，估算出离 声源不同距离处的噪声值，预测模式如下： 合成声源计算模式：  n  LA  10 lg 10Li / 10   i 1  式中： LA：合成声源声级，dB（A）； n：声源个数； Li：某声源的噪声值，dB（A）。 14 西中环海河南岸小梁子地区综合开发基础设施建设项目 （滨海新区西中环快速路跨海河桥工程）声环境影响专项评价报告 点声源衰减模式： r Li  Lo  20 lg i ro 式中： Li：距声源 rim 处的声级，dB（A）； Lo：距声源 rom 处的声级，dB（A）。 ②预测结果 根据预测模式对施工机械噪声的影响范围进行预测，预测结果见表 9.1-2，施 工期各声环境保护目标处噪声值见表 9.1-3。 表 9.1-2 项目 源强 路基工程 84~94.2 路面工程 79~92.3 桥梁工程 84~91.8 表 9.1-3 主要施工项目不同距离处的噪声值 50m 64~74.2 59~72.3 64~71.8 100m 150m 200m 300m 400m 500m 58~68.2 54.3~64.5 52~62.2 48.4~58.6 45.9~56.1 44~54.2 53~66.3 49.3~62.8 47~60.3 43.4~56.7 40.9~54.2 39~52.3 58~65.8 54.3~62.3 52~59.8 48.4~56.2 45.9~53.7 44~51.8 施工期不同声环境保护目标处的噪声值 方 位 距拟建 路中心 线距离 （m） 起点 左 侧 105 供销社宿 舍楼 K20+840~ K20+880 路 左 北桃园村 K22+430~ K22+830 路 右 序 号 名称 1 菁华苑住 宅小区 2 3 单位：dB（A） 设计桩号 单位：dB(A) 噪声情况 是否超标 噪声值 昼间 夜间 52.7~67.9 超标 0~7.9 超标 2.7~17.9 96 53.3~68.5 超标 0~8.5 超标 3.3~18.5 115 51.8~67.0 超标 0~7.0 超标 1.8~17.0 评价 标准 2类 注：仅考虑本工程施工机械噪声。 （3）施工期声环境影响评价 ①本工程的施工噪声主要来自路基、路面、桥梁工程。施工机械噪声在距施 工场界均超出《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）标准限值（昼 间 70dB（A），夜间 55dB（A））。 ②根据估算，施工期 3 处声环境保护目标昼夜噪声均超出《声环境质量标准》 中相关标准要求。建议昼间应合理安排施工工序，避免高噪声设备同时施工，选 用低噪声（加装消声装置的）设备，选用液压式打桩机，加强设备的维护与管理。 对施工路段，特别是邻近声环境保护目标段采取加强临时围挡等降噪措施。为防 止施工噪声扰民，邻近声环境保护目标段禁止夜间（22:00~次日 6:00）施工。施 15 西中环海河南岸小梁子地区综合开发基础设施建设项目 （滨海新区西中环快速路跨海河桥工程）声环境影响专项评价报告 工期采用公示牌进行施工时间的公示，技术上要求必须连续施工的项目，建设单 位及施工单位应按照《天津市环境噪声污染防治管理办法》等文件要求，向审批 主管部门申请，经主管部门同意后方可施工，并由施工单位公告当地居民。 ③工程施工期间将会对沿线声环境保护目标产生一定影响，但是施工噪声对 环境保护目标的影响是短暂的，将随着施工的结束而消失。 9.2.营运期声环境影响分析 9.2.1 车辆噪声排放源强 本工程主线设计速度 80 km/h，辅道设计速度 40 km/h。本次评价工程主线大、 中、小型车辆设计时速分别为 60km/h、70km/h 和 80km/h；辅道大、中、小型车 辆设计时速采用 30km/h、30km/h、40km/h。车辆在参照点 7.5m 处的平均辐射声 级（dB）Loi 按下式计算，各车型平均辐射噪声级计算结果见表 9.2-1。 小型车 LOS，小=12.6+34.73lgVS+⊿L 路面 中型车 LOM，中=8.8+40.48lgVM+⊿L 纵坡 大型车 LOL，大=22.0+36.32lgVL+⊿L 纵坡 式中：右下角注 S、M、L——分别表示小、中、大型车； Vi——该车型车辆的平均行驶速度，km/h。 ⊿L 路面：路面为沥青混凝土时取 0；水泥混凝土时取+1~2。 ⊿L 纵坡：纵坡≤3%时取 0；4%≤纵坡≤5%时取+1； 6%≤纵坡≤7%时取+3； 纵坡>7%时取+5。 表 9.2-1 路段名称 主线 设计速度 80km/h 辅道 设计速度 40km/h 营运期各车型单车噪声排放源强 车型 2026 年 单位：dB（A） 2032 年 2040 年 昼间 夜间 昼间 夜间 昼间 夜间 小型车 78.7 78.7 78.7 78.7 78.7 78.7 中型车 83.5 83.5 83.5 83.5 83.5 83.5 大型车 86.6 86.6 86.6 86.6 86.6 86.6 小型车 68.2 68.2 68.2 68.2 68.2 68.2 中型车 68.6 68.6 68.6 68.6 68.6 68.6 大型车 75.6 75.6 75.6 75.6 75.6 75.6 16 西中环海河南岸小梁子地区综合开发基础设施建设项目 （滨海新区西中环快速路跨海河桥工程）声环境影响专项评价报告 9.2.2 声环境影响预测模式及参数说明 （1）环境噪声预测模式 ①第 i 类车等效声级的预测模式   N   7.5     2  L eq h i  LOE i  10 lg i   10 lg   10 lg 1   L  16  r      ViT  式中： Leq hi — 第 i 类车的小时等效声级，dB（A）； L  — 第 i 类车速度为 Vi，km/h；水平距离为 7.5m 处的能量平均 OE i A 声级，dB（A）； Ni— 昼间，夜间通过某个预测点的第 i 类车平均小时车流量，辆/h； r — 从车道中心线到预测点的距离，m；（A12）适用于 r＞7.5m 预 测点的噪声预测。 Vi — 第 i 类车的平均车速，km/h； T — 计算等效声级的时间，1h； Ψ1、Ψ2——预测点到有限长路段两端的张角，弧度； △L —由其他因素引起的修正量，dB（A），可按下式计算： ΔL=ΔL1-ΔL2+ΔL3 ΔL1=ΔL 坡度+ΔL 路面 ΔL2=Aatm+Agr+Abar+Amisc 式中： ΔL1—线路因素引起的修正量，dB（A）； ΔL 坡度—公路纵坡修正量，dB（A）； ΔL 路面—公路路面材料引起的修正量，dB（A）； ΔL2—声波传播途径中引起的衰减量，dB（A）； ΔL3—由反射等引起的修正量，dB（A）。 ②总车流等效声级为：  Leq T   10 lg 10 0.1Leq h 大  10 0.1Leq h 中  10 0.1Leq h 小  （2）预测参数 ①昼夜比及车型比 根据本工程工可资料，本工程的昼夜比为 0.83:0.17，车型比见表 9.2-2。 17 西中环海河南岸小梁子地区综合开发基础设施建设项目 （滨海新区西中环快速路跨海河桥工程）声环境影响专项评价报告 表 9.2-2 车型 时间 2026 2032 2040 本工程具体车型比例表 大型车 中型车 小型车 合计 37.74 36.20 35.60 8.43 7.48 6.50 53.83 56.32 57.90 100.00 100.00 100.00 ②车辆辐射平均噪声级 车辆行驶辐射噪声级（源强）与车速、车辆类型及路面特性有关，7.5m 处的 车辆行驶辐射平均噪声级与车速关系式进行计算。 ③小时车流量 由本工程工程报告提供的交通量预测结果见表 9.2-3，由预测值推算各评价年 交通量值见表 9.2-4。本工程建成后，新建跨海河大桥会诱增车流量增加，而且随 生活水平提高，车辆保有量也会逐年增加，预测车流量相对现状车流量增加较大。 表 9.2-3 交通量预测结果表 单位：pcu/d 时间 路段 2026 年 2032 年 2040 年 主线 55890 62938 82813 辅道 10710 12495 16363 合计 66600 75433 99176 表 9.2-4 路段 主线 辅道 各路段小时车流量表 2026 年 昼间 夜间 1561 639 122 50 365 149 2048 839 299 123 23 10 70 29 392 161 车型 小车 中车 大车 合计 小车 中车 大车 合计 ④地面吸收衰减量（ L地面 单位：辆/h 2032 年 昼间 夜间 1839 753 122 50 394 161 2355 965 365 150 24 10 78 32 468 191 2040 年 昼间 夜间 2487 1019 140 57 510 209 3137 1285 492 201 28 11 101 41 620 254 ） L地面 =-Agr 当声波越过疏松地面传播时，或大部分为疏松地面的混合地面，且在接受点 仅计算 A 声级前提下，Agr 可用下式计算： Agr=4.8-（2hm/d）[17+（300/d）]≥0dB 式中：Agr——地面效应引起的衰减值，dB； 18 西中环海河南岸小梁子地区综合开发基础设施建设项目 （滨海新区西中环快速路跨海河桥工程）声环境影响专项评价报告 d——声源到接受点的距离，m； hm——传播路径的平均离地高度，m；hm=面积 F/d。按图 9.2-1 计算。 图 9.2-1 估计平均高度 hm 的方法 ⑤公路弯曲或有限长路段引起的交通噪声修正量（△L1）  L1＝10 lg   180  式中：θ─预测点向公路两端视线间的夹角（º）。 g、障碍物声衰减量（△L 障碍物） △L 障碍物＝△L 树林＋△L 农村房屋＋△L 声影区 a、△L 树林为林带引起的障碍衰减量。 通常林带的平均衰减量用下式估算： L 树林  k  b 式中：k——林带的平均衰减系数，取 k=－0.1dB/m； B——噪声通过林带的宽度，m； 林带引起的障碍衰减量随地区差异不同，最大不超过 10 dB。 b、△L 农村房屋为农村建筑物的障碍衰减量，一般农村民房比较分散，它们 对噪声的附加衰减量估算按表 9.2-5 值。 表 9.2-5 建筑物噪声衰减量估算表 房屋状况 衰减量 ΔL 第一排房屋占地面积 40～60% －3 dB 第一排房屋占地面积 70～90% －5 dB 每增加一排房屋 －1.5 dB,最大衰减量≤－10dB 注：仅适用于平路堤路侧的建筑物。 备注 房屋占地面积按图 9.2-2 计算 在噪声预测时，接受点设在第一排房屋的窗前，随后建筑的环境噪声级按表 9.2-5 及图 9.2-2 进行估算。 19 西中环海河南岸小梁子地区综合开发基础设施建设项目 （滨海新区西中环快速路跨海河桥工程）声环境影响专项评价报告 行车线 S 第一排 S S 1 2 房屋占地面积 S=S1+S2+……+Sn S 3 接受点对房屋张角至行车线三角形的 S n 总面积 S0=S ○ P（计算点） 房屋占地面积百分比= 图 9.2-2 第一排房屋所占面积估算图 S  100% SO c、△L 声影区为预测点在高路堤或低路堑两侧声影区引起绕射声衰减量。 当预测点处于声照区，△L 声影区＝0 当预测点位于声影区，△L 声影区主要取决于声程差 δ。 在计算绕射声衰减量时使用菲涅耳数 N。菲涅耳数定义为： N max  式中： 2  N―――菲涅耳数； λ---声波波长，m；δ---声程差，m;由图 9.2-3 计算 δ，δ＝a＋b－c。 a ---声源与路基边缘（或路堑顶部）距离，m； b ---受声点至路基边缘（或路堑顶部）距离，m； c ---声源与受声点间的直线距离，m。 图 9.2-3 声程差 δ 计算示意图 线源绕射声衰减量的计算模式如下：  3    (1  t 2 )   10  lg( ) (1  t )  1 4  tan  L   (1  t )  3    (t 2  1)  10  lg( ) 2  2  ln( t  ( t  1 ) )  其中 t=20×Nmax/3。 20 ( t  1) ( t  1) 西中环海河南岸小梁子地区综合开发基础设施建设项目 （滨海新区西中环快速路跨海河桥工程）声环境影响专项评价报告 9.2.3 空旷地带声环境影响预测结果 （1）水平断面噪声预测 本次评价将根据预测模式，结合工程情况，计算出平路基段各评价年份，主 线和辅道距路中心线不同距离接收点（1.2m 高）处的交通噪声预测值，由于辅道 左右两幅距离较远，因此距路中心线不同距离处交通噪声仅预测单幅，见表 9.2-6。 由于本工程主要由高架和桥梁组成，平路基段很短，因此根据预测计算结果 和设计资料选取典型高架段（平均高度 10m）计算本工程无遮挡状态下不同距离 接收点（1.2m 高）处的交通噪声预测值并绘制运营中期本工程无遮挡状态下两侧 昼间和夜间等声级线图，见表 9.2-7 和图 9.2-4。 由表 9.2-7 和等声级图中所得出的，本工程营运后，各营运年份的交通噪声 预测结果可知：昼夜噪声值达到《声环境质量标准》中 4a、2 类标准的距离，即 各路段的噪声污染防护距离见表 9.2-8。 表 9.2-6 路段 单侧辅道 （40kmh） 时间 2026 年 昼间 夜间 昼间 2032 距路中心线距离（m） 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200 2026 年 昼 74 69.4 66.8 64.9 63.5 62.3 61.3 60.4 59.6 59 夜 70.1 65.6 62.9 61 59.6 58.4 57.4 56.5 55.8 55.1 2032 年 昼 74.4 69.9 67.2 65.3 63.9 62.7 61.7 60.8 60.1 59.4 夜 70.5 66 63.3 61.5 60 58.8 57.8 57 56.2 55.5 2040 年 昼 75.5 71 68.4 66.5 65 63.9 62.9 62 61.2 60.5 夜 71.7 67.1 64.5 62.6 61.2 60 59 58.1 57.3 56.7 2026 年 昼 55.7 51.2 48.6 46.7 45.3 44.1 43.1 42.2 41.4 40.7 夜 51.9 47.4 44.7 42.8 41.4 40.2 39.2 38.3 37.6 36.9 2032 年 昼 56.4 51.9 49.2 47.3 45.9 44.7 43.7 42.8 42.1 41.4 夜 52.5 48 45.3 43.5 42 40.8 39.8 38.9 38.2 37.5 2040 年 昼 57.5 53 50.4 48.5 47 45.8 44.8 44 43.2 42.5 夜 53.6 49.1 46.5 44.6 43.2 42 41 40.1 39.3 38.6 表 9.2-7 年份 dB(A) 时 间 年份 主线 （80km/h） 本工程平路基水平断面交通噪声预测结果 40 56.6 52.8 57.1 本工程高架段水平断面交通噪声预测结果 60 61.7 57.9 62.3 80 57.9 54.0 58.4 距路中心线距离（m） 100 120 140 56.0 54.5 53.4 52.1 50.6 49.5 56.5 55.0 53.9 21 160 52.7 48.8 53.2 dB(A) 180 52.4 48.5 52.9 200 52.2 48.3 52.7 西中环海河南岸小梁子地区综合开发基础设施建设项目 （滨海新区西中环快速路跨海河桥工程）声环境影响专项评价报告 年 2040 年 夜间 昼间 夜间 53.2 58.2 54.3 58.4 63.5 59.6 54.6 59.6 55.7 52.7 57.7 53.8 51.2 56.2 52.3 49.9 55.1 51.2 49.4 54.4 50.5 49.1 54.1 50.2 昼间 图 9.2-4 夜间 运营中期典型路段（高架）水平断面等声级线图 22 48.9 53.9 49.9 西中环海河南岸小梁子地区综合开发基础设施建设项目 （滨海新区西中环快速路跨海河桥工程）声环境影响专项评价报告 表 9.2-8 无遮挡下昼夜噪声达标距离预测结果 单位：（m） 昼间达标距离（距路中心线/距边界） 路段 近期 中期 远期 近期 中期 远期 4a 类 4a 类 4a 类 2 类 2 类 2 类 高架 ＜20 段 ＜20 夜间达标距离（距路中心线/距边界） 近期 中期 远期 近期 中期 远期 4a 类 4a 类 4a 类 2 类 2 类 2 类 130/ 139/ 190/ 66/ 67/ 77/ 71/ 76/ ＜20 超标 85~10 94~10 145~1 21~36 22~37 32~47 26~41 31~46 0 9 70 根据以上计算结果及等声级图，可得出如下结论： ①工程投入运营后，营运近期 4a 类区达标。2 类区昼间达标距离为距路中心 线 66m，夜间达标距离为 130m。 ②工程投入运营后，营运中期 4a 类区达标。2 类区昼间达标距离为距路中心 线 67m，夜间达标距离为 139m。 ③工程投入运营后，营运远期 4a 类区昼间达标，夜间超标。2 类区昼间达标 距离为距路中心线 77m，夜间达标距离为 190m。 （2）垂直断面噪声预测 本工程 K20+840~K20+880 路左距路边界线 57m 为供销社宿舍楼，5 层高。 且未来工程沿线规划以住宅用地为主。本工程道路红线宽度 64~90m，本次评价在 K21+500 高架段（高度 10m）距路中心线两侧 200m 范围内设置垂向断面，绘制 本工程道路垂直断面噪声分布情况，见图 9.2-5。 50m 200m 昼间垂向等声级线图 50m 200m 图 9.2-5 夜间垂向等声级线图 高架段垂直断面等声级图-中期 从垂直断面噪声预测结果可以看出： ①同一点处垂直断面噪声基本呈现“逐渐增大-出现最大值并稳定-逐渐变小” 的趋势。 ②随着距离路中心线的距离增加，最大值出现的高度越来越高。 ③随着营运期交通量的增加，近、中、远期垂直断面噪声基本呈现相同的变 23 西中环海河南岸小梁子地区综合开发基础设施建设项目 （滨海新区西中环快速路跨海河桥工程）声环境影响专项评价报告 化规律。 9.2.4 声环境保护目标噪声预测结果 （1）现状声环境保护目标 公路营运后现状保护目标路段的交通噪声预测值按特征年高峰交通量预测值 进行预测，根据预测值并将其与各保护目标处的声环境现状背景值叠加后得工程 营运后各保护目标的声环境预测结果。供销社宿舍楼、北桃园村临路首排预测结 果见表 9.2-9，等声级线图见图 9.2-6。 24 西中环海河南岸小梁子地区综合开发基础设施建设项目 （滨海新区西中环快速路跨海河桥工程）声环境影响专项评价报告 表 9.2-9 声环境 预测点 功能 序号 保护目 与声源 区类 标名称 高差/m 别 1 2 -2 2类 4 2 类 10 2 类 北桃园 -13 村 2 类 供销社 宿舍楼 本工程声环境保护目标噪声预测结果 运营近期 预测 标准值 现状值 较现状 时段 贡献值 值 超标量 /dB(A) /dB(A) 增量 /dB(A) /dB(A /dB(A) /dB(A) ) dB(A) 运营中期 运营远期 贡献值 /dB(A) 预测值 较现状增量 超标量 /dB(A) /dB(A) /dB(A) 贡献值 预测值 /dB(A) /dB(A) 较现状 增量 /dB(A) 超标量 /dB(A) 昼间 60 53 47.8 54.1 1.1 / 48.2 54.2 1.2 / 49.1 54.5 1.5 / 夜间 50 46 42.9 47.7 1.7 / 43.3 47.9 1.9 / 44.2 48.2 2.2 / 昼间 60 53 59.8 60.6 7.6 0.6 60.2 61.0 8 1.0 61.1 61.7 8.7 1.7 夜间 50 46 55.4 56.1 10.1 6.1 55.7 56.4 10.4 6.4 56.5 57.1 11.1 7.1 昼间 60 53 60.8 61.6 8.6 1.6 61.2 62.0 9 2.0 62.1 62.7 9.7 2.7 夜间 50 46 56.2 56.7 10.7 6.7 56.6 57.1 11.1 7.1 57.5 57.9 11.9 7.9 昼间 60 50 46 42 54.8 50.9 55.3 51.4 9.3 9.4 / 1.4 55.3 51.2 55.8 51.7 9.8 9.7 / 1.7 56.5 52.5 56.9 52.9 10.9 10.9 / 2.9 夜间 25 西中环海河南岸小梁子地区综合开发基础设施建设项目 （滨海新区西中环快速路跨海河桥工程）声环境影响专项评价报告 供销宿舍楼 厂 房 厂房 厂房 昼间 图 9.2-6 夜间 运营中期供销社宿舍楼水平断面等声级线图 26 西中环海河南岸小梁子地区综合开发基础设施建设项目 （滨海新区西中环快速路跨海河桥工程）声环境影响专项评价报告 （2）规划保护目标 本工程 K20+559~K21+500 和 K22+400~K23+050 两侧规划为住宅用地，目前 K20+559~K21+500 两侧以华北陶瓷厂房为主，K22+400~K23+050 两侧以拆迁后 荒地为主。两个路段均以高架段为主，高度相似，车流量相同，因此本次评价选 取 K21+500 处作为典型路段（路基宽度 70m），分别预测距路中心线 40m~200m 水平断面噪声值和距路中心线 80m 处垂直断面噪声值。预测结果见表 9.2-10 和 9.2-11。等声级线图见 9.2-4。 表 9.2-10 年份 时间 2026 年 昼间 夜间 昼间 夜间 昼间 夜间 2032 年 2040 年 40 56.6 52.8 57.1 53.2 58.2 54.3 表 9.2-11 路段 本工程规划保护目标水平断面交通噪声预测结果 dB(A) 60 61.7 57.9 62.3 58.4 63.5 59.6 距路中心线距离（m） 100 120 140 56.0 54.5 53.4 52.1 50.6 49.5 56.5 55.0 53.9 52.7 51.2 49.9 57.7 56.2 55.1 53.8 52.3 51.2 80 57.9 54.0 58.4 54.6 59.6 55.7 160 52.7 48.8 53.2 49.4 54.4 50.5 180 52.4 48.5 52.9 49.1 54.1 50.2 200 52.2 48.3 52.7 48.9 53.9 49.9 本工程距路中心线 80m 处垂直断面噪声预测结果 dB(A) 距离地面高度 （m） 楼层（层） 2026 年 2032 年 2040 年 昼间 夜间 昼间 夜间 昼间 夜间 1.2 1 57.9 54.0 58.4 54.6 59.6 55.7 7.2 3 60.9 56.5 61.4 57.1 62.6 58.2 13.2 5 64.9 61.0 65.3 61.5 66.5 62.6 19.2 7 64.7 60.8 65.1 61.3 66.3 62.4 K21+500 25.2 9 64.4 60.5 64.8 61.0 66.0 62.1 高架段 31.2 11 63.9 60.0 64.3 60.5 65.5 61.6 37.2 13 63.4 59.5 63.8 60.0 65.0 61.1 43.2 15 62.9 59.0 63.3 59.5 64.5 60.6 49.2 17 62.5 58.6 62.9 59.1 64.1 60.2 55.2 19 62.0 58.1 62.4 58.6 63.6 59.7 从预测结果可以看出： ①公路两侧 2 类区营运近中远期噪声达标距离分别为 130m、139m 和 190m。 ②垂直断面噪声基本呈现“逐渐增大-出现最大值并稳定-逐渐变小”的趋势。 ③营运期在高度约 5 层处噪声出现最大值，随着高度的增加，噪声影响值逐 渐降低。 27 西中环海河南岸小梁子地区综合开发基础设施建设项目 （滨海新区西中环快速路跨海河桥工程）声环境影响专项评价报告 9.2.5 声环境影响评价 （1）不同距离交通噪声影响评价 根据工程沿线水平断面噪声预测及各时期昼夜交通噪声达标距离（表 9.2-7） 分析可知，至营运中期，本工程 4a 类区昼间达标。2 类区达标距离为距路中心线 139m。本工程噪声防护距离为公路两侧距路中心线 140m。 根据垂直断面噪声预测结果可知，不同层高处噪声值均随着高度的增加呈现 “逐渐增大-出现最大值并稳定-逐渐变小”的趋势，随着距离路中心线的距离增 加，最大值出现的高度越来越高。 建议工程噪声防护距离内，临路首排不宜规划建设学校、医院及居民住宅等 噪声敏感建筑，可规划公建、商业建筑、公共绿地或其它非噪声敏感建筑。建设 单位应主动与规划部门对接噪声防护要求，避免在临路首排规划敏感建筑。 如果公路两侧确实需要建设噪声敏感建筑，噪声敏感建筑建设单位应自行承 担安装隔声窗等降噪措施资金，并与使用者做好沟通，防止出现因此而造成的投 诉情况。 （2）各保护目标声环境影响评价 根据对现状保护目标供销社宿舍楼的噪声预测结果（表 9.2-8）可知，供销社 宿舍楼、北桃园村营运期间近中远期噪声均超出 2 类标准。供销社宿舍楼营运中 期昼间超标 0~2.0 dB(A)，夜间超标 0~7.1 dB(A)；北桃园村营运中期昼间达标， 夜间超标 1.7 dB(A)。 通过规划保护目标不同距离交通噪声和垂直断面影响预测分析可知，在无遮 挡情况下，营运中期，典型路段高架段 2 类区达标距离为距路中心线 139m；垂 直断面噪声基本呈现“逐渐增大-出现最大值并稳定-逐渐变小”的趋势；营运期在 高度约 5 层处噪声出现最大值，随着高度的增加，噪声影响值逐渐降低。 由于本工程营运期超标，10.2 章节提出了拟采取的噪声污染防治措施。 28 西中环海河南岸小梁子地区综合开发基础设施建设项目 （滨海新区西中环快速路跨海河桥工程）声环境影响专项评价报告 10.声环境保护措施 10.1.施工期声环境保护措施 本工程施工噪声主要包括施工机械噪声和运输车辆噪声，建议采取的降噪措 施主要有： （1）合理布局施工现场 合理科学地布局施工现场是减少施工噪声的主要途径，如将施工现场的固定 振动源相对集中，以减少振动影响的范围；对可固定的机械设备如空压机、发电 机安置在施工场地临时房间内，房屋内设隔音板，降低噪声。 （2）合理安排施工作业时间 在保证进度的前提下，合理安排作业时间，在声环境敏感区域应把排放噪声 强度大的施工应尽量安排在上午 7:00～12:00 和下午 2:00～10:00 施工。工程在施 工过程中，为防止施工噪声扰民，禁止在临近菁华苑住宅小区、供销社宿舍楼、 北桃园村路段夜间施工，靠近保护目标路段施工现场周围设置施工围挡，以降低 高噪声机械施工时的噪声影响。施工期采用公示牌进行施工时间的公示，技术上 要求必须连续施工的项目，建设单位及施工单位应按照《天津市环境噪声污染防 治管理办法》等文件要求，向审批主管部门申请调整施工时间。 （3）合理安排施工车辆的运输路线和时间 施工运输车辆，尤其是大型运输车辆，应按照有关部门的规定，确定合理运 输路线和时间。选择主要运输道路应尽可能远离居民区等保护目标，不能避让的 保护目标处应设置禁鸣标志。地方道路交通高峰时间停止或减少施工运输车辆运 行，以减少运输交通噪声的影响。 （4）合理选择施工机械设备 施工单位应尽量选用低噪音、低振动的各类施工机械设备，并带有消声和隔 音的附属设备；避免多台高噪音的机械设备在同一工场和同一时间使用；对排放 高强度噪音的施工机械设备工场，应在靠近保护目标一侧设置隔声挡板或吸声屏 障，减少施工噪声对环境的影响。 （5）做好宣传工作，倡导科学管理和文明施工 由于技术条件、施工现场客观环境限制，即使采用了相应的控制对策和措施， 施工噪声、振动仍可能对周围环境产生一定的影响，为此要向沿线受影响的居民 和有关单位做好宣传工作，以提高人们对不利影响的心理承受力；加强施工现场 29 西中环海河南岸小梁子地区综合开发基础设施建设项目 （滨海新区西中环快速路跨海河桥工程）声环境影响专项评价报告 的科学管理，做好施工人员的环境保护意识的教育；大力倡导文明施工的自觉性， 尽量降低人为因素造成施工噪声的加重。 （6）加强环境管理，接受环保部门环境监督 为了有效地控制施工噪声对城市环境的影响，除落实有关的控制措施外，还 必须加强环境管理；根据国家和地方的有关法律、法令、条例、规定如《中华人 民共和国噪声污染防治法》、《天津市环境噪声污染防治管理办法》等，施工单 位应主动接受环保部门的监督管理和检查；建设单位在进行工程承包时，应将有 关施工噪声控制纳入承包内容，并在施工和工程监理过程中设专人负责，以确保 控制施工噪声措施的实施。 在现有技术条件下，施工过程中场界噪声超标是不可避免的，很难通过工程 措施实现场界噪声达标，但建设单位和施工单位必须采取有效措施，把噪声污染 减少到最低程度，同时应在当地环境保护行政主管部门监督下与受噪声影响的环 境保护目标和其它受影响单位协商，必要时可采取经济或其它补偿方式，达到一 致后，方可施工。 （7）完善施工人员噪声防护配备 推土机、铲平机、挖土机等强噪声源设备的操作人员应配备耳塞，加强防护。 （8）施工单位应贯彻各项施工管理制度 施工单位要确保施工噪声满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》 （GB12523 －2011）要求，认真贯彻《中华人民共和国噪声污染防治法》等有关国家和地方 的规定。 10.2.营运期声环境保护措施 （1）宏观治理措施 高层次地对交通噪声进行综合治理，规划部门、环保部门、交管部门通力合 作，搞好城市规划，在沿线两侧的项目开发，特别是房地产开发项目中，依据环 保部门提供的科学数据，合理规划、科学布局，避免产生新的噪声保护目标。公 路沿线应合理规划拟建新城镇区，建议规划部门后期进行详细建设规划时，临路 第一排建筑宜为商业建筑或其他非噪声敏感建筑，且宜沿道路方向平行布置或者 将建筑内噪声敏感功能区布置在背向道路的一侧，以降低交通噪声的影响，同时 对第二排能够起到隔声作用；不宜在临路第一排建设集中居民区、医院、学校等声 环境保护目标，更不宜两侧相对建设，以避免声波反射带来更大的噪声污染。如果 30 西中环海河南岸小梁子地区综合开发基础设施建设项目 （滨海新区西中环快速路跨海河桥工程）声环境影响专项评价报告 公路两侧需要建设噪声敏感建筑，噪声敏感建筑建设单位应自行承担相关降噪措施 资金。 （2）降低声源噪声辐射 严格控制施工质量，保证优质工程。特别是周围有噪声保护目标的路段，对 路基的处理要采取加强措施，保证在道路营运期不发生下沉、裂缝、凹凸不平等 问题而增加车辆行驶噪声。 加强交通职能化管理，减少车辆鸣笛，严禁车辆超载、超速行驶，减少交通 噪声源噪声强度。 （3）控制噪声传播途径，强化路两侧的绿化设施等。 （4）对声环境超标保护目标采取降噪措施 公路建成后交通噪声将成为主要噪声源，须采取一系列的降噪措施。通常对 声环境保护目标可采取的防治对策和措施有：声屏障、建筑物设置吸隔声设施（隔 声窗）、调整建筑物使用功能、环保搬迁、栽植绿化林带等。这些措施的利弊、 防治效果见表 10.2-1。 表 10.2-1 措施 优化线路 环境搬迁 隔声窗 直立 型 声 屏 障 折角 型 封闭 型 公路交通噪声防治对策及措施 隔声效果 优点 缺点 适用情况 彻底解决 从工程设计中 便于实施 线路优化后，可能会增加 占地数量，并造成工程造 价提高 超标较严重的特殊 保护目标，如学校、 医院或敬老院等。 彻底解决 由于声环境保 护目标搬迁， 而彻底消除噪 声影响。 费用高，且对居民生活带 来一定影响，社会影响面 较大，不易操作。 个别住户超标严重 和原有拆迁规划的 保护目标。 25dB 效果较好、费 用较低、适用 性强。 对安装隔声窗的房屋的 基础条件要求较高。 受噪声影响严重的 保护目标，距离路 较远或分布较分散 的居民。 一般 6~10dB 左 右 一般 8~12dB 左 右 一般 25dB 左右 效果较好，易 于实施且受惠 居民数较多。 投资较高，后期需定期维 护，某些形式的声屏障对 景观产生影响 投资高，后期维护成本 大，汽车废气不易扩散， 安全等问题，一般适用于 人口稠密的城市建成区。 31 超标严重，封闭式 高路堤、高架桥梁 路段，路中心 60m 内以低层建筑物为 主的集中居民区 西中环海河南岸小梁子地区综合开发基础设施建设项目 （滨海新区西中环快速路跨海河桥工程）声环境影响专项评价报告 绿化林带 0.1 dB/m 低噪声路 面 1~3dB 修建围墙 3～5dB 限速 设计速度由 80km/h 降为 60km/h，降 噪约 4.5dB 降 噪 、 净 化 空 降噪量小、降噪效果受季 气、美化环境、 节影响，投资较高，占用 改善生态。 土地。 源头降噪易于 材料耐久性差，长期降噪 实施，有一定 效果一般；维护成本高 的降噪效果 超标不严重，并有 植树条件的村庄或 学校。 适用于公路建设源 头降噪 费用低廉。 效果较差。 超标不多，没有围 墙的建筑。 效果较好、费 用较低、适用 性强。 需交管部门采取强制监 控措施。 超标较严重，靠近 公路的集中居民 点。 本工程各保护目标采取环保措施的原则如下： ①本工程为城市快速路，由于本工程线位承接已建的西中环快速路和西中环 海河以南段二期工程拟建桥梁，线位调整落地方案经过多次专题研究后确定，因 为本次评价不再考虑线位调整。 ②本工程声环境保护目标北桃园村正处于搬迁阶段且大部分已经完成，工程 评价范围内尚有 3 户尚未搬迁。拆迁搬迁能够有效的解决噪声影响问题，具体的 实施需要政府相关部门的合作，本工程竣工前完成，本次评价不再单独考虑。 ③对于距离公路较远或住户比较分散的居民点，比较适合安装隔声窗。根据 实际采用经验，在窗户全关闭情况下，室内噪声可降低 25~35dB，能够满足《建 筑环境通用规范》（GB55016-2021）中的室内允许噪声级标准的要求。由于供销 社宿舍楼居民比较集中，北桃园村仍在拆迁过程中，因此均不考虑设置隔声窗。 本工程两侧规划住宅用地比较集中，且目前尚未建设，因此不考虑设置隔声窗。 ④根据环保部 2010 年发布的《地面交通噪声污染防治技术政策》的通知，交 通运行造成的环境噪声污染，在评价范围内，应首先考虑设置声屏障对声环境保 护目标进行保护，该措施主要特点是适合于封闭型公路，路基有一定高度或桥梁、 距路中心线较近的有较多超标住户的情况，该降噪措施较其它措施具有操作性强， 容易实施且受益户数相对较广的优点。本工程为城市快速路，主线以高架桥为主， 且未来道路两侧规划以住宅用地为主，居民比较集中，建议设置折角型声屏障。 ⑤绿化等兼顾降噪的综合措施。受公路用地范围的限制，绿化措施只能作为 降噪的辅助手段，在采取前述措施的基础上，可以利用公路与声环境保护目标之 间的空地（特别是公路征地范围内的）进行植树绿化。 ⑥降噪路面为主动噪声控制措施之一，低噪音路面多采用沥青材料和一定直 32 西中环海河南岸小梁子地区综合开发基础设施建设项目 （滨海新区西中环快速路跨海河桥工程）声环境影响专项评价报告 径的颗粒物，具有较高的孔隙率，类似多孔材料与共振吸声材料的组合，它不仅 能改善轮胎与路面的摩擦，同时具有较高的吸声降噪的功能。低噪音路面对于噪 声的控制，相比于普通的沥青混凝土路面有了较大的提高，根据相关文献研究， 与 AC 路面相比，SMA 改性沥青玛蹄脂碎石路面可降低噪声 3~4dB（A）左右。 因此建议工程路基面层采用 SMA 改性沥青玛蹄脂碎石路面等低噪音路面；另外， 需注意在营运过程中路面的维护与保养。 ⑦由于声屏障对低层建筑物降噪效果较好，对于高层建筑，可进一步采取限 速措施降低噪声源强。 本工程营运期供销社宿舍楼、北桃园村和规划住宅区不能满足《声环境质量 标准》中 2 类标准，针对营运中期声环境保护目标超标情况，建议本工程采取低 噪声路面、加强绿化、经过保护目标路段降速，部分路段安装折角型声屏障等措 施来降低交通噪声对沿线声环境保护目标的影响。在邻近供销社宿舍楼路段 K20+800~K20+900 路右侧安装 100m×3.0m 折角型声屏障并限速 60km/h；对于 K20+559~K21+500、K22+400~K23+050 两侧规划住宅区，在防撞护栏中预留预埋 件，根据规划实施情况，在邻近住宅区一侧安装 3.0m 或 4.0m 高折角型声屏障并 限速 60km/h。声屏障吸音板采用铝板，立柱为钢立柱，通过预埋件与防撞护栏连 接，总安装长度 2922m，按 2500 元/延米计，投资约 730.5 万元。 沿线声环境保护目标拟采取防护措施见表 10.2-2。采取措施后声环境保护目 标噪声预测结果见表 10.2-3~10.2-5。采取低噪声路面、绿化等措施后北桃园村运 营中期可以满足 2 类区标准；采取低噪声路面、限速、声屏障等措施后供销社宿 舍楼营运中期可以满足 2 类区标准；规划住宅区噪声防护距离为 140m。 建议工程临路首排不宜规划建设学校、医院及居民住宅等噪声敏感建筑，可 规划公建、商业建筑、公共绿地或其它非噪声敏感建筑。建设单位应主动与规划 部门对接噪声防护要求，避免在临路首排规划敏感建筑。 如果公路两侧确实需要建设噪声敏感建筑，噪声敏感建筑建设单位应自行承 担安装隔声窗等降噪措施资金，并与使用者做好沟通，防止出现因此而造成的投 诉情况。 营运远期建设单位应加强跟踪监测，若噪声依然超标，应根据超标情况以及 北桃园村拆迁、规划区住宅建设情况采取增加声屏障等措施来降低噪声影响。 33 西中环海河南岸小梁子地区综合开发基础设施建设项目 （滨海新区西中环快速路跨海河桥工程）声环境影响专项评价报告 表 10.2.2 本工程交通噪声控制措施及投资表 营运中期噪 营运中期超 受影响户数/ 距离 声环境保 声预测值/dB 标量/dB 户 序 路中 护目标名 里程范围 高差/m 号 心线 4a 类 称 昼间 夜间 昼间 夜间 2 类区 /m 区 1 供销社宿 K20+840~ K20+880 舍楼 2 北桃园村 K22+430~ K22+830 K20+559~ K20+899 3 92 115 80 -2 -13 0 54.2~ 47.9~ 62.0 57.1 55.8 51.7 0~ 2.0 / 63.8~ 59.9~ 3.8~ 65.4 61.6 5.4 0~ 7.1 1.7 9.9~ 11.6 / / / 24 1 规划住宅 K22+400~ 4 K23+050 区 80 58.4~ 54.6~ -15~-1 65.3 61.5 58.4~ 54.6~ -15~-9 65.3 61.5 0~ 5.3 0~ 5.3 4.6~ 11.5 4.6~ 11.5 / 噪声控制措 噪声控制措 施效果 施投资/万元 类型 规模 低噪声路面 40m -3 dB 计入工程投资 降速 60km/h -4.5 dB / 声屏障 在 K20+800~K20+900 路右侧安装 100m（长）×3.0m（高）折角型 -0~-10 dB 25.0 低噪声路面 400m -3 dB 计入工程投资 低噪声路面 340m -3 dB 计入工程投资 降速 根据规划住宅实施情况限速 60km/h -4.5 dB / 声屏障 根据规划住宅实施情况在 K20+559~K20+899 两侧各安装 340m -0~-12 dB （长）×4.0m（高）折角型 / 规划住宅 区 K20+899~ K21+500 噪声防治措施及投资 低噪声路面 601m -3 dB 计入工程投资 降速 根据规划住宅实施情况限速 60km/h -4.5 dB / 声屏障 根据规划住宅实施情况在 310.5（含供销社 K20+899~K21+520 两侧各安装 621m -0~-10 dB 宿舍楼段） （长）×3.0m（高）折角型 / 低噪声路面 650m -3 dB 计入工程投资 降速 根据规划住宅实施情况限速 60km/h -4.5 dB / 根据规划住宅实施情况在 K22+350~K23+050 左侧、 -0~-10 dB 声屏障 K22+750~K23+050 右侧安装 1000m （长）×3.0m（高）折角型 2 注：折角型声屏障按 2500 元/延米计；隔声窗按每户 3 个窗，每窗 2m ，每平米 1000 元计算。 80 / 170.0 / 34 250.0 西中环海河南岸小梁子地区综合开发基础设施建设项目 （滨海新区西中环快速路跨海河桥工程）声环境影响专项评价报告 表 10.2-3 序 号 保护目 标 桩号 距路边界线距 离（m） 采取措施后声环境保护目标噪声预测结果表 高差（m） 预测年限 2026 供销社 宿舍 17 号楼 1 层 -2 2032 2040 2026 1 供销社 宿舍 17 号楼 3 层 K20+840~ K20+880 路左/57 4 2032 2040 2026 供销社 宿舍 17 号楼 5 层 10 2032 2040 2026 2 北桃园 村 K22+430~K22+830 路右/70 -13 2032 2040 35 预测值 昼间 夜间 昼间 夜间 昼间 夜间 昼间 夜间 昼间 夜间 昼间 夜间 昼间 夜间 昼间 夜间 昼间 夜间 昼间 夜间 昼间 夜间 昼间 夜间 49.6 43.2 49.7 43.4 50.0 43.7 53.1 48.6 53.5 48.9 54.2 49.6 54.1 49.2 54.5 49.6 55.2 50.4 52.3 48.4 52.8 48.7 53.9 49.9 执行标准 2 2 2 2 标准值 超标量 60 50 60 50 60 50 60 50 60 50 60 50 60 50 60 50 60 50 60 50 60 50 60 50 / / / / / / / / / / / / / / / / / 0.4 / / / / / / 西中环海河南岸小梁子地区综合开发基础设施建设项目 （滨海新区西中环快速路跨海河桥工程）声环境影响专项评价报告 表 10.2-4 年份 2026 年 2032 年 2040 年 时间 40 49.1 45.3 49.6 45.7 50.7 46.8 昼间 夜间 昼间 夜间 昼间 夜间 60 54.2 50.4 54.8 50.9 56.0 52.1 表 10.2-5 路段 K21+500 高架段 采取措施后规划保护目标水平断面交通噪声预测结果 dB(A) 距离地面高度（m） 楼层（层） 80 50.4 46.5 50.9 47.1 52.1 48.2 100 48.5 44.6 49.0 45.2 50.2 46.3 距路中心线距离（m） 120 140 47.0 45.9 43.1 42.0 47.5 46.4 43.7 42.4 48.7 47.6 44.8 43.7 160 45.2 41.3 45.7 41.9 46.9 43.0 180 44.9 41.0 45.4 41.6 46.6 42.7 200 44.7 40.8 45.2 41.4 46.4 42.4 采取措施后距路中心线 80m 处垂直断面噪声预测结果 dB(A) 2026 年 2032 年 2040 年 昼间 夜间 昼间 夜间 昼间 夜间 1.2 1 50.4 46.5 50.9 47.1 52.1 48.2 7.2 3 53.4 49.0 53.9 49.6 55.1 50.7 13.2 5 57.4 53.5 57.8 54.0 59.0 55.1 19.2 7 57.2 53.3 57.6 53.8 58.8 54.9 25.2 9 56.9 53.0 57.3 53.5 58.5 54.6 31.2 11 56.4 52.5 56.8 53.0 58 54.1 37.2 13 55.9 52.0 56.3 52.5 57.5 53.6 43.2 15 55.4 51.5 55.8 52.0 57 53.1 49.2 17 55 51.1 55.4 51.6 56.6 52.7 55.2 19 54.5 50.6 54.9 51.1 56.1 52.2 36 西中环海河南岸小梁子地区综合开发基础设施建设项目 （滨海新区西中环快速路跨海河桥工程）声环境影响专项评价报告 50m 200m 50m 200m 图 10.2-1 采取措施后典型路段（高架段）垂直断面等声级图-中期 37 西中环海河南岸小梁子地区综合开发基础设施建设项目 （滨海新区西中环快速路跨海河桥工程）声环境影响专项评价报告 11.声环境影响评价结论 11.1.声环境保护目标及现状 工程沿线现状声环境保护目标有 2 处，规划声环境保护目标 2 处，本次评价 对供销社宿舍楼和北桃园村声环境现状进行了监测。 常规噪声监测结果表明，供销社宿舍楼和北桃园村噪声现状值能满足《声环 境质量标准》 （GB3096-20085）中 2 类标准要求。现状义和庄路车流量 6690pcu/d， 昼间车流量占全天交通量的 90.0%。车流量的变化和噪声值的变化有较好的一致 性，以小型车为主。 11.2.主要环境影响及拟采取的保护措施 （1）施工期： 本公路工程施工建设期间，施工机械噪声和运输车辆交通噪声会对周围环境保 护目标产生一定影响。施工机械噪声在距施工场界均超出《建筑施工场界环境噪 声排放标准》（GB12523-2011）标准限值（昼间 70dB（A），夜间 55dB（A））。 根据估算，施工期声环境保护目标昼夜噪声均超出《声环境质量标准》中相 关标准要求。 主要环保措施：合理布局施工现场；合理安排施工作业时间，禁止在临近声 环境保护目标路段夜间施工；在靠近村庄路段施工现场周围设置施工围挡；合理 安排施工运输车辆的运输路线和时间；合理选择施工机械设备；做好施工宣传和 管理工作；加强环境管理，接受环保部门监督检查；做好施工人员的人身防护； 施工单位贯彻各项施工管理制度。 （2）营运期： 工程营运后，供销社宿舍楼、北桃园村营运期间近中远期噪声均超出 2 类标 准。供销社宿舍楼营运中期昼间超标 0~2.0 dB(A)，夜间超标 0~7.1 dB(A)；北桃 园村营运中期昼间达标，夜间超标 1.7 dB(A)。 根据工程沿线水平断面噪声预测及各时期昼夜交通噪声达标距离分析可知， 至营运中期，本工程 4a 类区昼间达标。2 类区达标距离为距路中心线 139m。本 工程噪声防护距离为公路两侧距路中心线 140m。根据垂直断面噪声预测结果可 知，不同层高处噪声值均随着高度的增加呈现“逐渐增大-出现最大值并稳定-逐 渐变小”的趋势，随着距离路中心线的距离增加，最大值出现的高度越来越高。 主要环保措施： 38 西中环海河南岸小梁子地区综合开发基础设施建设项目 （滨海新区西中环快速路跨海河桥工程）声环境影响专项评价报告 ①管理措施 做好并严格执行公路两侧土地使用规划，严格控制公路两侧新建各种民用建 筑物、学校和医院等；加强机动车辆管理，严格执行区间限速和禁止超载的交通 管理要求，在通过住宅区路段设置减速禁鸣标志，限速 60km/h，尽量降低噪声污 染源的噪声，严格限制技术状况差、噪声高的车辆上路，以减少交通噪声扰民问 题；公路工程养护部门应经常养护路面，对破损路面及时修补，以保证公路路面 良好状况。 建议工程噪声防护距离内，临路首排不宜规划建设学校、医院及居民住宅等 噪声敏感建筑，可规划公建、商业建筑、公共绿地或其它非噪声敏感建筑。建设 单位应主动与规划部门对接噪声防护要求，避免在临路首排规划敏感建筑。 如果公路两侧确实需要建设噪声敏感建筑，噪声敏感建筑建设单位应自行承 担安装隔声窗等降噪措施资金，并与使用者做好沟通，防止出现因此而造成的投 诉情况。 ②工程措施 本工程营运期供销社宿舍楼、北桃园村和规划住宅区不能满足《声环境质量 标准》中 2 类标准，针对营运中期声环境保护目标超标情况，建议本工程采取低 噪声路面、加强绿化、经过保护目标路段降速，部分路段安装折角型声屏障等措 施来降低交通噪声对沿线声环境保护目标的影响。在邻近 供销社宿舍楼路段 K20+800~K20+900 路右侧安装 100m×3.0m 折角型声屏障并限速 60km/h；对于 K20+559~K21+500、K22+400~K23+050 两侧规划住宅区，在防撞护栏中预留预埋 件，根据规划实施情况，在邻近住宅区一侧安装 3.0m 或 4.0m 高折角型声屏障并 限速 60km/h。声屏障吸音板采用铝板，立柱为钢立柱，通过预埋件与防撞护栏连 接，总安装长度 2922m，按 2500 元/延米计，投资约 730.5 万元。 营运远期建设单位应加强跟踪监测，若噪声依然超标，应根据超标情况以及 北桃园村拆迁、规划区住宅建设情况采取增加声屏障等措施来降低噪声影响。 39