天津恒泰善驰科技有限公司摩托车子午线轮胎生产技术改造项目环境影响评价公众参与说明.pdf

天津恒泰善驰科技有限公司 摩托车子午线轮胎生产技术改造项目 环境影响评价公众参与说明 建设单位：天津恒泰善驰科技有限公司 编制时间：二 O 二二年十二月 目录 1 概述 ............................................................................................................................ 1 2 首次环境影响评价信息公开情况 ............................................................................ 1 2.1 公开内容及日期 ............................................................................................. 1 2.2 公开方式 ......................................................................................................... 3 3 征求意见稿公示情况 ................................................................................................ 4 3.1 公示内容及时限 ............................................................................................. 4 3.2 公示方式 ......................................................................................................... 9 3.3 公众提出意见情况 ....................................................................................... 12 4 其他公众参与情况 .................................................................................................. 12 5 报批前公开情况 ...................................................................................................... 12 5.1 公开内容及日期 ........................................................................................... 12 5.2 公开方式 ....................................................................................................... 13 6 其他 .......................................................................................................................... 13 7 诚信承诺 .................................................................................................................. 13 8 附件 ......................................................................................................................... 14 1 概述 公众参与是建设项目环境影响评价的一个重要程序，是建设单位同公众之间 的一种交流方式，也是协调工程建设与社会影响的重要手段。通过公众参与，可 以让公众了解建设项目的内容、规模、进度、意义以及该工程对环境的影响，通 过公众对建设项目意见的统计分析，可以使建设项目的设计更完善和合理，对保 护公众生活环境具有积极的作用，也有利于提高全民环保意识。 我单位委托天津绿城环保科技有限公司编制《天津恒泰善驰科技有限公司摩 托车子午线轮胎生产技术改造项目环境影响报告书》，根据《环境影响评价公众 参与办法》（部令第 4 号，2019 年 1 月 1 日起施行）要求，我单位于 2021 年 8 月 2 日至 2021 年 8 月 13 日（共计 10 个工作日）在天津绿城环保科技有限公司 网站上对项目进行了第一次公示，在此期间，公众均可向建设单位提出与环境 影响评价有关的意见；于 2021 年 12 月 6 日在天津绿城环保科技有限公司网站上 对环评报告书征求意见稿进行了公示，公示内容中包含建设单位及联系方式、承 担评价工作的环境影响评价机构及联系方式、环境影响报告书征求意见稿全文的 网络链接及查阅纸质报告书的方式和途径、征求意见的公众范围、公众意见表的 网络链接、公众提出意见的方式和途径、公众提出意见的起止时间等信息，公示 时间为 2021 年 12 月 6 日至 2021 年 12 月 17 日（共计 10 个工作日）；在征求意 见稿进行网上公示期间，同步报纸公开 2 次，在项目征求意见稿公示及报纸公示 期间，未收到对项目环境影响方面公众质疑性意见。 2 首次环境影响评价信息公开情况 2.1 公开内容及日期 我单位委托天津绿城环保科技有限公司编制《天津恒泰善驰科技有限公司摩 托车子午线轮胎生产技术改造项目环境影响报告书》后，于 2021 年 8 月 2 日至 2021 年 8 月 13 日（共计 10 个工作日）在天津绿城环保科技有限公司网站上对 项目进行了首次公示，向公众简单介绍了项目概况、项目内容及规模、建设单位 及环评单位的联系方式、公众提出意见的主要方式和公示期限等。在此期间，公 众均可向建设单位及环评单位提出与环境影响评价有关的意见。 首次公示内容如下： 1 天津恒泰善驰科技有限公司摩托车子午线轮胎生产技术改造项目 环境影响评价第一次信息公示 根据《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令第 4 号）、《关于印发 《建设项目环境影响评价信息公开机制方案》的通知》（环发[2015]162 号）等 相关规定，建设单位应当在确定环境影响报告书编制单位后 7 个工作日内，通过 其网站、建设项目所在地公共媒体网站或者建设项目所在地相关政府网站（以下 统称网络平台），公开相关信息。在环境影响报告书征求意见稿编制过程中，公 众均可向建设单位提出与环境影响评价相关的意见。 一、项目名称 天津恒泰善驰科技有限公司摩托车子午线轮胎生产技术改造项目 二、项目地址 本项目位于天津市滨海新区古林街古林工业区海顺路 120 号 三、建设内容 随着客户对摩托车子午线轮胎规格种类、产品质量要求的提高，现有 3 套成型机、 4 台硫化机（双模）生产能力已无法满足现有 30 万条摩托车子午线轮胎/年的生 产规模：①客户要求的产品规格种类增加，成型机工装更换、硫化机模具更换、 模具预热需要的时间随之增长；②产品质量要求的提高，每批次产品硫化时间增 加。因此，在单位时间内，现有成型机、硫化机的生产能力降低。综上，为了达 到原有产品产能，建设单位拟增加同型号的 1 套成型机、4 台硫化机（双模）， 本项目建成后，与轮胎制造相关原辅材料种类及用量、产品产能均不会增加。同 时拟在四复合挤出机挤出工段增加 1 台喷码机，对胎面印刷产品批次标识。 四、建设单位名称和联系方式 单位名称：天津恒泰善驰科技有限公司 单位地址：天津市滨海新区古林街古林工业区海顺路 120 号 联系人：李总 联系电话：13752542571 五、环境影响报告书编制单位名称和联系方式 单位名称：天津绿城环保科技有限公司 2 单位地址：天津市滨海新区迎宾大道 1988 号浙商大厦 A 座 1701 联系人：闫工 联系电话：13389938873 六、公众意见表 见附件 七、提交公众意见表的方式和途径 您可以通过信函、电子邮件等方式，将填写的公众意见表提交至建设单位，反映 与项目环境影响有关的意见和建议。提交意见时，请提供有效的联系方式。我方 承诺，未经本人允许，您的个人信息不会用于环境影响评价公众参与之外的用途。 邮寄地址：天津恒泰善驰科技有限公司，李总收 电子邮箱：575392289@qq.com 附件： 建设项目环境影响评价公众意见表 2.2 公开方式 2.2.1 网络 按照《环境影响评价公众参与办法》（部令 第 4 号）的要求，建设应当在 确定环境影响报告书编制单位后 7 日个工作日内，通过网络平台公开《环境影响 评价公众参与办法》（部令 第 4 号）第九条规定的内容。 本项目首次公开采用天津绿城环保科技有限公司的网络平台公示，并且按照 《环境影响评价公众参与办法》（部令 第 4 号）中要求对相关信息进行了公示。 建设单位确定环境影响报告书编制单位日期为 2021 年 8 月，本项目首次公示起 止时间为 2021 年 8 月 2 日至 2021 年 8 月 13 日，公示网址为 http://www.lchb123.com/xwzx/html/264.html。符合《环境影响评价公众参与办法》 （部令 第 4 号）第九条规定的内容。 本项目首次公示网页的截图见下图。 3 图 1 本项目公众参与第一次网上公示 2.2.2 公众意见情况 本项目首次公示采取网上公示的形式征求公众对本项目的意见。在环境影响 报告书征求意见稿编制过程中，未收到任何反馈意见。 3 征求意见稿公示情况 3.1 公示内容及时限 本项目于 2021 年 12 月 6 日至 2021 年 12 月 17 日（共计 10 个工作日），委 托本项目环评单位天津绿城环保科技有限公司在其公司网络平台上进行了本项 目环境影响报告书征求意见稿的公示。在网络公示过程中同步通过当地公众易于 接触的报纸和所在地公众易于知悉的场所采用张贴公告的方式进行了公开。公开 信息如下： 4 天津恒泰善驰科技有限公司摩托车子午线轮胎生产技术改造项目 环境影响评价第二次信息公示 《天津恒泰善驰科技有限公司摩托车子午线轮胎生产技术改造项目环境影 响报告书》编制工作已经进入尾期，环境影响评价、污染防治措施分析以及评价 结论基本完成。根据《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令第 4 号）、 《关于印发《建设项目环境影响评价信息公开机制方案》的通知》 （环发[2015]162 号）等相关规定，现将环境影响评价工作的有关内容进行公示，欢迎公众积极参 与到本项目的环境保护工作。 一、建设项目概况 项目名称：天津恒泰善驰科技有限公司摩托车子午线轮胎生产技术改造项目 建设单位：天津恒泰善驰科技有限公司 建设地点：天津市滨海新区古林街古林工业区海顺路 120 号 总投资：1500 万元 建设内容：随着客户对摩托车子午线轮胎规格种类、产品质量要求的提高，现有 3 套成型机、4 台硫化机（双模）生产能力已无法满足现有 30 万条摩托车子午线 轮胎/年的生产规模：①客户要求的产品规格种类增加，成型机工装更换、硫化 机模具更换、模具预热需要的时间随之增长；②产品质量要求的提高，每批次产 品硫化时间增加。因此，在单位时间内，现有成型机、硫化机的生产能力降低。 综上，为了达到原有产品产能，建设单位拟增加同型号的 1 套成型机、4 台硫化 机（双模），本项目建成后，与轮胎制造相关原辅材料种类及用量、产品产能均 不会增加。同时拟在四复合挤出机挤出工段增加 1 台喷码机，对胎面印刷产品批 次标识。 二、主要环境影响及环保措施 1、废气 （1）有组织废气 本项目 1#厂房挤出、喷码、开炼废气经集气罩+软帘收集后通过现有 1#喷淋 塔+干燥+光氧催化+活性炭吸附后经 15 米高排气筒 P1 排放。涉及的污染物主要 有 TRVOC、非甲烷总烃、颗粒物、二硫化碳、臭气浓度。本项目建成后全厂 P1 排气筒有组织 TRVOC 排放速率与排放浓度、有组织非甲烷总烃排放速率和排放 5 浓度满足《工业企业挥发性有机物排放控制标准》（DB 12/524 -2020）中表 1“橡 胶制品制造-轮胎及其他制品企业炼胶、硫化工艺”标准限值；有组织二硫化碳 排放速率、臭气浓度满足《恶臭污染物排放标准》（DB12/059-2018）中表 1 排 放限值。 本项目 2#厂房硫化废气经集气罩+软帘收集后通过现有 2#喷淋塔+干燥+光 氧催化+活性炭吸附后经 15 米高排气筒 P2 排放。涉及的污染物主要有 TRVOC、 非甲烷总烃、硫化氢、二硫化碳、臭气浓度。本项目建成后全厂 P2 排气筒有组 织 TRVOC 排放速率与排放浓度、 有组织非甲烷总烃排放速率与排放浓度满足《工 业企业挥发性有机物排放控制标准》（DB 12/524 -2020）中表 1“橡胶制品制造 -轮胎及其他制品企业炼胶、硫化工艺”标准限值；有组织二硫化碳、硫化氢排 放速率、臭气浓度满足《恶臭污染物排放标准》（DB12/059-2018）中表 1 排放 限值。 本项目锅炉房燃气锅炉设置低氮燃烧器，燃气废气经 15m 高排气筒 P3 排放。 涉及的污染物主要有颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、烟气黑度。本项 目建成后 P3 排气筒颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、烟气黑度满足《锅 炉大气污染物排放标准》（DB12/151—2020）相关限值要求。 （2）无组织废气 根据 AERSCREEN 进行达标预测分析，本项目投产后，厂界无组织非甲烷 总烃满足《橡胶制品工业污染物排放标准》（GB27632-2011）表 6 相关限值要 求，厂界二硫化碳、硫化氢满足《恶臭污染物排放标准》（DB12/059-2018）中 表 2 排放限值。根据类比分析，厂界无组织臭气浓度满足《恶臭污染物排放标准》 （DB12/059-2018）中表 2 排放限值。 根据计算，1#厂房及 2#厂房外 1m 处非甲烷总烃排均满足《工业企业挥发性 有机物排放控制标准》（DB12/524-2020）表 2 相关排放限值。 2、噪声 本项目新增噪声源主要为成型机、硫化机等，本项目营运期生产设备噪声经 建筑物隔声、基础减振和距离衰减等措施后，四周厂界噪声预测值均可以满足《工 业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）（3 类）昼间和夜间标准值， 本项目厂界噪声可以达标排放，对周边环境影响较小。 6 3、固体废物 本项目新增的固体废物为废油墨桶、废机油、废油桶，为危险废物，暂存于 现有危废暂存间内，定期交由有资质单位处置，各类固体废物合理妥善处置，不 会造成二次污染。 4、地下水 根据现状监测，本项目评价区潜水含水层水质较差，包气带土壤未受到明显 污染；在严格遵守相应国家规范或地方法规，确保各项地下水环境污染防控措施 得以落实，并加强环境管理的前提下，可有效控制区内污染物下渗现象，避免影 响地下水环境；建设项目总平面布置基本合理；采取相关环保措施后，建设项目 对地下水环境影响是可接受的。 5、环境风险 本项目环境风险评价工作等级为为简单分析，本项目涉及的危险物质具有潜 在的事故风险，应从建设、生产、贮运等各方面积极采取措施。本项目主要环境 风险是泄漏以及火灾事故造成的次生/伴生灾害，一旦发生事故，建设单位应进 行相应的应急措施。根据项目现有的事故防范措施、应急措施以及应急预案的基 础上，环境风险可防控。 三、环境影响评价主要结论 本项目建设符合国家和天津市产业政策要求，用地性质为工业用地，规划选 址符合天津滨海新区总体规划及土地利用规划。本项目实施后产生的废气污染物 经相应的环保措施治理后均可实现达标排放，厂界噪声可实现达标排放，固体废 物处置去向合理，地下水防渗分区布局及污染防治措施合理可行，针对可能的环 境风险采取必要的事故防范措施和应急措施，预计不会对环境产生明显不利影 响。在落实本报告提出的各项环保措施的情况下，本项目的建设具备环境可行性。 四、环境影响报告书征求意见稿全文查阅方式 （1）网络查询 如需查阅环境影响报告书征求意见稿电子版全文，请点击本文附件进行查 阅。 （2）纸质版查询 7 如需查阅环境影响报告书征求意见稿纸质版全文，您可以通过电话、电子邮 件以及书信的形式与建设单位或环评单位联系，具体联系方式见“八”中内容。 五、征求意见的公众范围 本次征求意见的范围为受建设项目影响和关注工程建设的公众。 征求意见主要事项：对工程选址的意见，对工程建设的意见；对工程拟采取 的环保措施的意见；对与项目建设和环境保护有关的意见。 六、公众提出意见的方式和途径 （1）网上填报公众意见表，公众意见表见本文附件。 （2）来电、写信或者邮件形式：相关联系方式见“八”中内容。 请公众在发表意见的同时尽量提供详细的联系方式，以便我们及时向您反馈相关 信息。 七、公示期限 自公示之日起 10 个工作日 八、联系方式 （1）建设单位：津恒泰善驰科技有限公司 联系人：李总 联系电话：13752542571 邮箱：575392289@qq.com 通讯地址：天津市滨海新区古林街古林工业区海顺路 120 号 （2）评价单位：天津绿城环保科技有限公司 联系人：闫工 联系电话：13389938873 邮箱：82165252@qq.com 通讯地址：天津市滨海新区迎宾大道 1988 号浙商大厦 A 座 1701 附件： 天津恒泰善驰科技有限公司摩托车子午线轮胎生产技术改造项目环境影响 报告书 建设项目环境影响评价公众意见表 8 3.2 公示方式 3.2.1 网络 根据《中华人民共和国环境影响评价法》及《环境影响评价公众参与办法》 （部令第 4 号，2019 年 1 月 1 日起施行）要求，我单位于 2021 年 12 月 6 日至 2021 年 12 月 17 日（共计 10 个工作日）在天津绿城环保科技有限公司网站 （http://www.lchb123.com/xwzx/html/268.html）对项目进行了第二次公示，公开 信息截图如下。符合《环境影响评价公众参与办法》（部令 第 4 号）第十、十 一条规定的内容。 图 2 本项目公众参与第二次网上公示 3.2.2 报纸 根据《中华人民共和国环境影响评价法》及《环境影响评价公众参与办法》 （部令第 4 号，2019 年 1 月 1 日起施行）要求，在建设项目环境影响报告书征 求意见稿形成后，应"通过建设项目所在地公众易于接触的报纸公开，且在征求 意见的 10 个工作日内公开信息不得少于 2 次"。 在本项目征求意见稿网络公开的同时，选取了《中国新闻》作为本项目报纸 公开的载体，并在 10 个工作日内完成了两次公开信息∶第一次公开时间为 2021 年 12 月 14 日，第二次公开时间为 2021 年 12 月 17 日。符合《建设项目环境影 响评价公众参与办法》对建设项目环境影响报告书征求意见稿公示载体的要求。 报纸公示截图见图 3 和图 4。 9 图 3 本项目公众参与第一次登报公示 图 4 本项目公众参与第二次登报公示 10 3.2.3 张贴 根据根据《中华人民共和国环境影响评价法》及《环境影响评价公众参与办 法》（部令第 4 号，2019 年 1 月 1 日起施行）要求，在建设项目环境影响报告 书征求意见稿形成后，应"通过建设项目所在地抑郁知悉的场所张贴公告的方式 公开，且持续公开期限不得少于 10 个工作日"，本项目在 2021 年 12 月 6 日至 2021 年 12 月 17 日（共计 10 个工作日）于建设项目厂址附近主要环境保护目标 处同步张贴公告，张贴公告的地点为建设项目所在地易于知悉的场所，符合《环 境影响评价公众参与办法》对建设项目环境影响报告书征求意见稿现场张贴公告 的要求。本项目现场张贴公示情况详见下图。 图5 图6 工农村张贴公示 建北里小区张贴公示 11 图7 欣欣里小区张贴公示 3.3 公众提出意见情况 公众在征求意见期间未提出意见。 4 其他公众参与情况 本项目采取网上公示、登报及张贴公告的形式征求公众对本项目的意见。网 上公示及登报公示等期间未收到任何反馈意见。因此本项目公众参与无需进行深 度公众参与。 5 报批前公开情况 5.1 公开内容及日期 根据《中华人民共和国环境影响评价法》及《环境影响评价公众参与办法》 （部令第 4 号，2019 年 1 月 1 日起施行）要求，“建设单位向生态环境主管部 门报批环境影响报告书前，应当通过网络平台，公开拟报批的环境影响报告书全 文和公众参与说明”。 本项目于 2022 年 12 月 15 日，在向生态环境主管部门报批环境影响报告书 前，委托本项目环评单位天津绿城环保科技有限公司在其公司网络平台上公开了 拟报批的环境影响报告书全文和公众参与说明。详见网址: http://www.lchb123.com/xwzx/html/214.html。 本项目报批前公开的内容及日期符合《环境影响评价公众参与办法》（部令 第 4 号）第二十条规定的内容。此次公开为包含国家秘密、商业秘密、个人隐私 等依法不应公开内容的拟报批环境影响报告书全本。 12 5.2 公开方式 5.2.1 网络 本次报批前公开委托本工程环评单位天津绿城环保科技有限公司在其公司 网络平台上进行了拟报批的环境影响报告书和公众参与说明的网上公示，公示起 始 时 间 为 2022 年 12 15 月 日 ， 公 示 网 址 为 ： http://www.lchb123.com/xwzx/html/214.html。符合《环境影响评价公众参与办法》 （部令 第 4 号）第二十条的要求。 本项目拟报批的环境影响报告书公示网页的截图见下图。 图 8 报批前公示 5.2.2 其他 本次报批前公开采用网络平台公开，未采用其他方式进行公开。 6 其他 本次公众参与涉及的现场和网上公示资料及报纸公示等，本项目环境影响评 价公众参与说明文本等相关资料进行了存档。 7 诚信承诺 我单位已按照《办法》要求，在《天津恒泰善驰科技有限公司摩托车子午线 轮胎生产技术改造项目环境影响报告书》编制阶段开展了公众参与工作，在开展 13 公众参与工作期间，无公众反对本项目的建设，结合公众参与工作内容，我单位 按要求编制了公众参与说明。 我单位承诺，本次提交的《天津恒泰善驰科技有限公司摩托车子午线轮胎生 产技术改造项目环境影响评价公众参与说明》内容客观、真实，未包含依法不得 公开的国家秘密、商业秘密、个人隐私。如存在弄虚作假、隐瞒欺骗等情况及由 此导致的一切后果由天津恒泰善驰科技有限公司承担全部责任。 承诺单位：天津恒泰善驰科技有限公司 承诺时间：2022 年 12 月 28 日 8 附件 无其他需要提交的附件(《天津恒泰善驰科技有限公司摩托车子午线轮胎生 产技术改造项目环境影响报告书》)。 14