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天津市西青区人民政府印发关于西青区 2022 年 国民经济和社会发展计划执行情况与 2023 年 国民经济和社会发展计划草案的报告的通知 各镇人民政府、街道办事处，区政府各委、办、局，各区属机构： 现将天津市西青区第十八届人民代表大会第三次会议审议通 过的《关于西青区 2022 年国民经济和社会发展计划执行情况与 2023 年国民经济和社会发展计划草案的报告》印发给你们，请认 真贯彻落实。 2023 年 1 月 17 日 （此件主动公开） - 1 - 关于西青区 2022 年国民经济和社会发展计划 执行情况与 2023 年国民经济和社会发展 计划草案的报告 ——2023 年 1 月 7 日在西青区第十八届 人民代表大会第三次会议上 西青区发展和改革委员会 各位代表： 受区人民政府委托，现将我区 2022 年国民经济和社会发展计 划执行情况与 2023 年国民经济和社会发展计划草案的报告提请 大会审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2022 年国民经济和社会发展计划执行情况 2022 年是党的二十大召开之年，是“十四五”规划实施的关 键之年，更是坚定不移推动高质量发展的攻坚之年。全区上下坚 持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实 党的十九大和十九届历次全会精神，全面学习贯彻党的二十大精 神，坚定不移贯彻落实习近平总书记对天津工作“三个着力”重 要要求和一系列重要指示批示精神，在区委的正确领导下，坚持 疫情要防住、经济要稳住、发展要安全，全区经济社会发展稳中 有进，高质量发展步伐更加坚定。 2022 年， 全区预计地区生产总值超过 990 亿元， 同比增长 3%， - 2 - 实现一般公共预算收入 67 亿元，全社会固定资产投资完成 410 亿元，内资到位额 216 亿元，外资到位额 2.23 亿美元，居民人均 可支配收入 47300 元，各项主要经济指标继续保持全市前列。主 要特点是： （一）产业结构调整与优化不断提速 制造业强区步伐加快。630 家规模工业企业全年预计实现增 加值同比增长 4.5%，电子信息、汽车及装备制造、生物医药三大 主导产业占比达到 66.8%。车联网、集成电路等 5 条重点产业链 集聚规模工业企业 141 家，占全区规模工业比重达 38.7%，产值 增速近 20%。加快对生产工艺和技术装备进行更新改造，全年落 实市智能制造等政策资金 5950 万元。坚持梯度培育市场主体，国 家级和市级“专精特新”企业分别达到 12 家和 92 家，新宇彩涂 板产品获批国家级单项冠军产品。 现代服务业提质扩容。制定《西青区培育建设国际消费中心 城市实施方案（2022—2025 年）》，积极推动国际消费中心城市 建设。精心组织“乐惠西青”系列促消费活动，拉动销售额 30.8 亿元，批发零售业与住宿餐饮业预计全年加快回正。王兰庄国际 商贸城获批全国市场采购贸易方式试点，并启动首单出口业务。 我区成功创建市级全域旅游示范区，形成“2+4+N”全域旅游服 务体系，推出 20 余项文旅促消费活动，全年接待游客 2400 万人 次，实现旅游综合收入 30 亿元。 （二）新动能引育步伐加快 - 3 - 创新主体不断增加。预计 218 家规模工业战略性新兴产业企 业增加值同比增长 8.9%，占规模工业比重达到 45.2%；104 家高 技术制造业企业增加值同比增长 10.8%，占规模工业比重达到 33.4%。国家高新技术企业达到 860 家，国家科技型中小企业达 到 640 家，“雏鹰”、“瞪羚”、领军企业分别达到 400 家、30 家、20 家。出台《西青区关于进一步推进新时代人才强区建设的 十五条措施》，进一步健全人才培养、教育、引进、激励全链条 体系。推荐 1 家企业成功申报国家博士后科研工作站，3 人荣获 “天津市有突出贡献专家”称号，1 人获评天津市领军人才。 创新能力持续增强。康婷、中汽数据、见康华美获评市级企 业重点实验室，企业自建市级科技研发平台累计达 21 个。青奥国 际中心、“创 E+”魔方社区获评市级孵化器和众创空间，市级及 以上创新创业平台累计达 11 个。我区 41 个项目获得天津市科学 技术奖，占全市获奖总量的四分之一。新增 5 家市级技术转移机 构，累计达 10 家。全年完成技术合同交易额 88.85 亿元，有效发 明专利总量达到 3856 件，累计有效注册商标达到 29354 件，均 位居全市前列。天津师范大学科技园通过市级现场考核。 （三）协同开放水平持续提升 京津冀协同发展深入推进。积极承接北京非首都功能疏解， 全年共引进中色创新研究院、国药药材等项目 95 个。加快南站科 技商务区建设，开展“站产城”一体化设计国际方案征集，启动 实施专用通道二期、瑞达路等基础设施工程。持续推进美丽“口 - 4 - 子镇”建设，全面实施主干道路综合环境提升、产业园区环境提 升等九大工程，树蛙部落萱草花园理想村、水高庄园精品文旅园 区开放运营。与河北省霸州市开展跨界河流保护、交界处地面沉 降问题整治等联防联治行动。举办“市区往返西青区旅游直通车 通车仪式暨 2022 年国际博物馆日、中国旅游日主题宣传推广活 动”，进一步提升文化旅游协同水平。 项目推动硕果颇丰。出台招商引资 30 条支持政策，克服疫情 不利影响，积极开展线上招商，举办两次“云签约”活动，签约 项目共 63 个，涵盖高端装备制造、生物医药、车联网等多个领域。 全年共引进各类重点项目 49 个，计划投资额超过 600 亿元，其 中亿元以上项目 18 个，中芯国际“大二期”、考泰斯等重点项目 顺利落地。重点项目持续发力，全年推出重点项目 178 个，完成 投资额超过 350 亿元。 （四）重点领域改革纵深推进 改革攻坚成效明显。国企改革三年行动圆满完成，借助项目 合作带动资本混合，累计成立 12 家混改企业。深度整合街镇属国 有企业，指导各街镇优化“2+N”国资布局结构，实现国有资源 有效配置，企业规范运行。“智慧国资”监管平台上线，经营性 国有资产全部实现集中统一监管。持续深化“放管服”改革，全 面推行“一次办”和“网上办”，实办率均超过 99%。在全市率 先实现医师护士执业注册许可“掌上办”，累计办理近 2000 件。 打造“行政许可样板间”，以样板化解析、可视化审批帮助 12 - 5 - 家机构顺利取得许可证。 发展环境优化提升。深入推动“亲商八条”工作举措，建立 “政府监督+社会监督”、“双向联动”监督模式。持续开展复工 复产大走访活动，全区各级领导干部 5413 人次共走访企业 2224 家。全面贯彻落实国家、天津市稳经济一揽子政策，第一时间出 台我区扎实稳住经济的具体举措，全面落实大规模留抵退税、减 税降费、租金减免等政策措施，为企业减负资金达到 23.7 亿元。 各驻区银行累计为我区投放中小微企业贷款 79.62 亿元。组建惠 企政策宣讲人才储备库，积极组织政策宣讲、政企政策对接等活 动，举办多领域重点企业专场培训会 6 场，录制政策宣讲小视频 7 期，惠及区内重点企业 1000 余家。 （五）乡村振兴战略全面深化 农业经济持续向好。坚决扛稳扛牢保障粮食安全政治责任， 全年完成粮食播种面积 7.5 余万亩，粮食产量达到 3.6 万吨，新认 定“津农精品”企业品牌 2 个，产品品牌 1 个。优化农业产业发 展布局，获评 2022 年全国农业现代化示范区。着力打造小站稻和 高端精品蔬菜（沙窝萝卜）两个农业全产业链。积极发展乡村旅 游，形成了“大美稻香”、“生态六埠”、“水墨高庄”等乡村 旅游品牌，美丽乡村采摘一日游入选全国乡村旅游精品线路，白 滩寺入选全国乡村旅游重点村。我区入选国家乡村振兴示范县创 建名单。 乡村治理效能明显提升。深入实施大沙沃村村居改造工程， - 6 - 116 套房屋主体竣工。编制完成王稳庄镇大侯庄村等 5 个村庄规 划。接续实施农村人居环境整治提升五年行动，开展人居环境日 常巡查 290 次。巩固拓展农村集体产权制度改革成果，深化农村 集体资产“一网管理”，不断提升农村“三资”管理的规范化水 平，9 个涉农街镇全部接通“三资平台”IP 专线，159 个村集体 经济组织实现线上审批交易。实施东西部协作和支援合作帮扶项 目 51 个，完成消费帮扶 1.97 亿元。 （六）绿色发展水平显著提高 污染防治加快推进。制定《西青区深入打好污染防治攻坚战 实施方案》，大力推动实施 7 项年度重点工程和 10 项重点措施。 完成“绿网换绿植”148 亩，治理裸地 152 块。推动实施独流减 河、大沽排水河沿岸和津门湖水系生态修复工程。严控土壤污染 风险，积极推动建设用地土壤污染风险管控和修复，加强 1200 余家涉危险废物企业规范化管理。全区 PM2.5 年均浓度达到 39 微 克/立方米，同比改善 4.9%；达标天数 257 天，同比增加 16 天。 人居环境美化改善。大力开展市容环境综合整治行动，整修 街景立面 4.7 万平方米。持续做好环卫公厕管理工作，提升全区 122 座环卫公厕的服务水平。深入推进垃圾分类工作，建设垃圾 分类厢房 425 座，配置分类棚亭 3117 个，无害化处理垃圾 33 万 吨。建成知景道、青云桥下等停车场。建成区公园绿地服务半径 覆盖率达到 82.4%。提升改造津华楼、芳溪园等 7 个老旧小区， 改造面积超过 73 万平方米，惠及群众 3.1 万人。 - 7 - 城镇建设不断提质。深入开展西青区国土空间总体规划方案 编制，形成“三区三线”划定成果。强化违法用地整治，整治存 量违法用地 11 宗 104 亩。杨柳青大运河国家文化公园开工建设， 天津美术学院、天津音乐学院新址扩建项目签约落地。轨道交通 线网不断加密，地铁 10 号线通车运行，7 号线、8 号线和津静市 域铁路加快建设。望湖路、嘉和路、博桦道建成通车。累计建设 5G 网络基站 5721 座。新增公共充电桩 1400 余台、电动自行车充 电车棚 11 处。 （七）民生保障稳步推进 社会保障水平持续提升。深入实施全民参保计划，城镇职工 基本养老、失业、工伤保险参保人数分别达 21.47、20.34、20.45 万人。基本医疗保险参保 60.24 万人。扩大保障性租赁住房供给， 全年新增 9264 套保障性租赁住房。 全年及时足额兑付医疗补助和 发放低保、特困、残疾人等各类补贴 1.2 亿元，区级救助站和未 成年人救助保护中心建成并投入使用。累计建成区、街镇两级综 合为老服务中心 12 家、社区日间照料中心 63 家、老人家食堂 147 家，15 分钟养老服务圈基本形成。严格落实退役军人安置和优抚 政策。 社会事业全面进步。全面启动“乐业西青”行动，发放各类 就业创业补贴 5000 余万元，组织各类招聘活动 156 场，开展职 业技能培训 1.1 万人次，实现新增就业 2.3 万人。新增公办普惠学 前教育学位 2000 个，东咀小学、第二实验小学建成投入使用。持 - 8 - 续巩固“双减”工作成果，开展“5+2”、“1+N”模式课后服务， 学生、教师参与率达 100%。推进健康西青建设，新开诊 31 个社 区卫生服务站，家庭医生累计签约超过 20 万人，完成 91 家社区 卫生服务站“云药房”落地部署。深入实施全民健身计划，新建 社区体育园 10 个，连续四届蝉联天津市运动会金牌榜第一。完成 33 个村（社区）基层科普规范化建设工作。民族、宗教、妇女儿 童、慈善、气象、人防、国防等事业均取得新成绩。 （八）社会治理水平有效提升 平安西青建设续写新篇。持续推动常态化扫黑除恶斗争走深 走实，大力开展夏季治安打击整治“百日行动”，集中治理电信 网络诈骗、养老诈骗、“环食药”等重点领域违法犯罪，挽回经 济损失近亿元。制定《西青区关于规范涉法涉诉信访案件办理工 作的具体办法（试行）》，各类涉法涉诉投诉举报线索同比下降 20.6%。荣获“全国维护妇女儿童权益先进集体”荣誉称号，平 安天津建设考评成绩位居全市前列。 社会环境和谐稳定。稳步推进基层消防力量建设和火灾防控 工作，积极开展高层建筑消防设施专项整治。加强食品安全监管， 日常监督检查完成率 100%。持续细化网格划分，全区网格数由 1656 个增加至 1709 个，配备专兼职网格员 4215 名。加强法治宣 传教育，开展线上、线下宣传活动 1000 余场次。继续优化智慧公 共法律服务建设，初步建成区、镇街、村（居）三级智慧公共法 律服务网络。持续强化政府债务风险防控。积极稳妥开展“保交 - 9 - 楼、稳民生”工作。 疫情防控精准高效。不折不扣落实国家和天津市防控方案及 优化措施，科学高效处置本土疫情。高质量建成方舱实验室，将 核酸检测能力提升至 6 万管/天。在全区设置 11 个新冠疫苗接种 点，组织 80 名医务人员设置 24 个接种台提供全天不少于 12 个 小时的接种服务，累计接种新冠疫苗超过 26 万剂次。 在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到经济社会发展中还 存在一些问题和短板。主要是：支撑高质量发展的动能还不够强 劲，新产业新业态拉动作用有限；吸引优质资源充分发展还有欠 缺，重大项目牵引仍需加强；消费潜力仍未充分释放，规模水平 与经济体量不尽匹配；城市运行保障水平有待提升，营商环境仍 有差距；专项债券使用水平需继续提高，防范化解债务风险面临 新挑战；民生领域还存在短板，与群众期盼存在差距。对于这些 问题，我们将高度重视、精准谋划、主动作为，以有力有效措施 推动问题加快解决。 二、2023 年国民经济和社会发展的主要目标任务 2023 年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是落实 市、区第十二次党代会部署，实施“十四五”规划承上启下的关 键一年。2023 年经济社会发展工作的总体要求是：坚持以习近平 新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大 精神，认真落实中央和市委、区委决策部署，以全面融入京津冀 协同发展为战略牵引，以推动高质量发展为主题，以供给侧结构 - 10 - 性改革和扩大内需为主线，以高质量发展、高水平改革开放、高 效能治理、高品质生活为目标导向，坚持稳中求进工作总基调， 完整、准确、全面贯彻新发展理念，以全局谋划一域，以一域服 务全局，全力落实全市“十大行动”，持续深化“两城三带三区” 发展布局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和 安全，加快打造大运河闪亮明珠、建设社会主义现代化活力新城， 在中国式现代化新征程上交出高质量发展的优异答卷。 全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长 5%，一般公共预算收入增长 4.5%，固定资产投资增长 5%，居民 人均可支配收入实现稳定增长。重点抓好以下工作： （一）坚持服务大局，推进京津冀协同发展 高站位服务北京非首都功能疏解。 充分发挥驻京招商中心 “桥 头堡”作用，提高区级领导带队赴京招商频次，持续深化与北京 科研院所、高等院校、企业总部、大型央企的合作。运用市场化 招商机制引进一批符合西青发展定位的优质首都外溢项目。全力 推动经纬恒润研发中心二期等重点项目落地，年内新增承接项目 投资额超过 100 亿元。 加速推进承接载体建设。加快南站科技商务区建设步伐，完 成南站地区“站产城”一体化设计，助力产业集聚发展。推动光 启商业综合体等项目开工建设，确保枫雅商务大厦等项目建成投 用。启动博航环路、汇才道等道路建设，确保专用通道二期、瑞 达路按期通车。 - 11 - 持续拓宽区域协同路径。深化教育、医疗卫生合作，开展公 共服务共建共享。深化人才交流平台建设，持续提升承接北京人 才来西青发展的广度和深度。继续落实好生态联防机制，加强大 气、水、土壤污染协同治理。打好“文化旅游牌”，提升中华武 林园、杨柳青古镇等景区活力，打造优质休闲度假目的地。 （二）坚持高质量发展，加快产业能级提升 打造优势工业产业集群。深入实施制造业强区战略，聚焦五 条重点产业链，围绕堵点卡点，强化“串链、补链、延链、强链” 效能。加快链上龙头企业培育，重点支持成长性好、发展潜力大 的企业发展为“专精特新”企业。大力发展绿色制造，推进产业 生态化和生态产业化，开辟制造业绿色化转型的新通道。加快中 芯国际“大二期”项目建设，推动集成电路先进封测等项目落地， 高标准规划建设国内领先、国际一流的集成电路产业园。强化车 联网产业集群培育，构建 100 种车联网应用场景，加快实现智能 网联汽车封闭测试场市场化运营。 促进现代服务业提速提质。以国际消费城市建设为契机，加 快融入“双中心”建设，构建津城西部重要节点，大力促进康养、 体育、旅游、餐饮等业态繁荣发展。培育壮大各类消费新业态新 模式，确保杉杉奥特莱斯、万科商业广场等商业综合体开张纳客， 有效释放消费潜力。助推鹏瑞利国际健康商旅城项目竣工投产， 促进消费场景多元化发展。高水平实施好王兰庄国际商贸城全国 市场采购贸易方式试点。 - 12 - 大力推进产业数字化转型。加快产业数字化、数字产业化进 程，持续提升汽车、装备制造、生物医药等重点产业智能制造水 平。完成宏仁堂数字化提取、中色新能源汽车配件智能化生产线 等一批智能工厂和数字化车间升级改造。积极打造电商直播园、 数字经济产业园等特色园区，鼓励支持人工智能、大数据等产业 提升能级与核心竞争力。办好世界智能大会西青高峰论坛。加快 信息基础设施建设，新建 5G 网络基站 640 座。 （三）坚持创新驱动，培育发展新动能 加快科技创新步伐。对标国家级大学科技园建设标准，提升 大学科技园建设能级。把握天开高教科技园规划建设机遇，积极 吸引各类优质创新主体入驻。打造高成长创新企业发展梯队，全 区“专精特新”企业达到 110 家，科技型企业力争突破 1000 家。 鼓励支持企业建设重点实验室、科技研发平台，新增市级技术转 移机构 2 家，力争技术合同交易额突破 100 亿元。全面实施质量 强区和知识产权强区战略，培育一批知识产权质量较高、运用能 力较好、保护能力较强、市场竞争优势明显的企业集群。 深入实施人才强区战略。落实“海河英才”行动计划、“人 才强区 15 条措施”等人才政策，全年引进各类人才 5000 人，重 点支持 30 个“项目+团队”。实施西青区精英人才“596”强链项 目，对突破关键技术、引领产业发展、增强区域核心竞争力的领 军人才来我区创新创业给予重点支持。把握海外人才回流窗口机 遇期，大力实施海外人才“归雁海聚”行动。推行人才培养新模 - 13 - 式，深入实施专业技术人才“金字塔”培养项目和西青“运河工 匠”进阶项目，培训各类技能人才 1 万人次，选拔培养运河技术 能手、运河技能标兵、运河技能精英 100 人，选拔专业技术拔尖 人才、学科带头人及优秀青年技术骨干 200 人。 （四）坚持改革开放，激发增长活力 推进重点领域改革。深化巩固国企改革三年行动成果，加速 专业化整合。推动国有企业闲置资产盘活，按照“成熟一家、盘 活一家”的思路，确保工作取得实效。加快推进政务服务标准化 规范化便利化，落实“证照分离”改革、“免申即享”、“四免” 改革清单等各类改革措施。实施新一轮街镇财政体制改革，更好 激发街镇加快发展的积极性。深化金融创新改革，引导金融机构 重点服务实体经济和中小微企业，大力推动企业上市。 积极扩大有效投资。持续开展精准招商、专业招商、产业链 招商，充分利用展会平台，开展精准推介、精准服务，促进优质 项目落地，全年引进重点项目不少于 100 个。发挥各类政策撬动 作用，加大兑现力度，提振企业发展信心。成立 3 支区域产业基 金，构建“创投+产业+专项”基金体系。坚持“项目为王”理念， 充分发挥重大项目带动作用，强化项目服务，实施全过程清单化 管理，全力促进重点项目提速建设。 打造优质营商环境。坚持营商环境、竞争环境、法治环境一 起抓，激发市场主体活力，建设高标准市场体系。扩大“拿地即 开工”、“告知承诺制”推广应用范围，不断提高政务服务效能。 - 14 - 扩充“行政许可样板间”样板案例，推进“一件事”集成化办理， 探索更多社会事务类“零跑动”审批。持续开展“双万双服促发 展”活动，深入实施“亲商八条”工作措施，继续开展政企会客 厅等系列专场活动，全力营造“无事不扰、有求必应”的一流营 商环境。 （五）坚持绿色发展，优化生态空间 持续打好污染防治攻坚战。强化联防联控和精细化管控，加 强与周边区域的跨区域执法合作，深入打好污染防治攻坚战。完 善重污染天气差异化管控措施，稳步提升优良天数比例。加强农 业面源污染防治，深入实施化肥农药减量增效行动，大力发展生 态循环农业。强化建设用地土壤污染风险管控，提升土壤安全利 用水平。 深入挖掘绿色生态价值。持续巩固和提升国家生态文明建设 示范区创建成果，推进“绿水青山就是金山银山”实践创新基地 成果转化，做好国家复核评估准备工作。建立健全“五个万亩” 生态价值实现机制，充分发挥绿色生态屏障“绿色引擎”作用， 开展生态产品价值核算试点工作。科学开展国土绿化，做好储备 林和绿色生态屏障片林的管理养护。 稳步有序推进“双碳”工作开展。锚定“双碳”目标，加快 构建西青区碳达峰碳中和“1+N”政策体系，统筹推进“碳达峰 十大行动”。坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进，严格落实 能耗和碳排放总量、强度“双控”制度，坚决遏制“两高一低” - 15 - 项目盲目发展。大力发展光伏、风能等可再生能源，着力构建清 洁低碳安全高效能源体系，力争全年新增各类充电设施 500 台。 （六）坚持统筹布局，推动乡村振兴 推进农业现代化转型。加强与天津农学院、天津农科院等科 研院所的合作，大力发展现代种业，不断完善农业技术推广服务 体系建设。大力发展乡村特色产业，着力做好特色产业发展区域 的产业谋划，完善提升“小站稻”和高端精品蔬菜两条农业全产 业链，促进一二三产融合发展，积极发展乡村旅游，不断拓宽农 民增收致富渠道。 提升农村基础设施和公共服务水平。以打造乡村振兴示范村 为抓手，稳妥推进村居改造，第六埠村、大沙沃村达到市级创建 标准。持续改善农村人居环境，着力巩固改厕成果，深入推进农 村生活污水、生活垃圾治理，生活垃圾分类处理基本实现村级全 覆盖，提升村容村貌，改造农村公路 14 公里。全力创建国家乡村 振兴示范县。 继续深化帮扶协作。分类指导村集体经济组织发展壮大，谋 划实施新一批集体经济相对薄弱村帮扶项目，盘活村集体各类资 源资产资金，形成长效帮扶机制。巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村 振兴有效衔接，持续推动东西部协作和支援合作工作。 （七）坚持品质提升，打造宜居城镇 优化空间规划布局。以大运河为纽带，深化“两城三带三区” 空间布局，着力构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国 - 16 - 土空间体系。加快杨柳青大运河国家文化公园建设进度，全力推 进天津市大运河文化博物馆和天津美术学院、天津音乐学院新址 扩建项目，高标准打造音美艺术之城，推动天津传媒学院产学研 创基地开工建设、国潮小镇首开区初具规模。加快赛达新城产城 融合发展，深化西青辅城建设，积极推进“两城”建设融入天津 “双城”发展格局。 提升城市载体功能。持续推进自建房安全专项整治工作，确 保广大人民群众生命财产和居住安全。推动既有住宅加装电梯， 做细做实老旧住房提升改造工作，提升改造欣迁里、国兴佳园等 老旧小区 13 个 64.7 万平方米。完善基础设施配套功能，全力推 进轨道交通 7、8、11 号线建设，推进芦北公路拓宽改造工程，着 力打造多网融合综合交通体系。新建公共充电桩 200 台，电动自 行车充电车棚 7 处。 专栏：2023 年保障性安居工程及土地征收成片开发计划 2023 年我区计划开发的地块和片区共有 28 个，分别是：中北示范 镇出让区地块、张家窝示范镇出让区地块、精武示范镇出让区地块、杨 柳青示范镇出让区地块、辛口示范镇出让区地块、王稳庄示范镇出让区 地块、音美学院改扩建资金平衡地块、西青汽车工业区片区、西营门街 大明道北及怡和村片区、西营门街西青道以南芥园西道以北南运河片 区、大寺镇李庄子片区、大寺镇芦北路北侧片区、大寺镇周庄子片区、 大寺镇赛达一大道以南地块、大寺镇赛达一大道以北地块、张家窝镇赛 达大道以北地块、赛达新兴产业园片区、西青区赛达物流园片区、西青 区赛达先导区地块、南站科技商务区片区、西青区赛达工业园片区、车 联网先导区测试场地块、李七庄津涞道北邓店地块、李七庄街津涞道以 南武台地块、李七庄中兴道以南及梨园头片区、李七庄天祥工业园片区、 精武学府工业区片区、复康路以北王顶堤片区。 - 17 - 深入推进城市综合治理。持续做好垃圾分类工作，强化生活 垃圾处置设施监管，建设可再生资源回收网点 10 个，11 个街镇 全部完成生活垃圾分类示范街镇创建。积极推进口袋公园建设， 新建柳口路、泽杨道等 5 个“口袋”公园和街景绿地，改造大寺 镇龙居公园，提升梨双路、民兴北路等 9 条道路沿线绿化景观， 做好对 800 余万平方米绿化设施养管考核工作，巩固良好景观效 果。积极推动建设城市运行管理服务平台，增强城市管理统筹协 调能力，提高城市科学化、精细化、智慧化管理服务水平。 （八）坚持人民至上，增进民生福祉 持续提高社会保障能力。健全参保扩面工作机制，拓宽全民 参保宣传渠道。进一步完善“X+社会救助”综合模式，探索建立 慈善救助专项基金开展困难群众救助帮扶活动。打好养老服务提 升三年行动收官战，发展嵌入式机构和养老社区，新建 10 处养老 服务设施，探索培育高新养老产品。引导支持托育机构高质量发 展，新增托位 1200 个。 加快推动社会事业发展。不断稳定和扩大就业岗位，支持劳 动者多渠道灵活就业，促进高校毕业生、农村劳动力、退役军人、 女性等重点群体就业，实现新增就业 2.3 万人，培训各类技能人 才 1 万人次。深入实施“安薪西青”工程，开展清理整顿人力资 源市场秩序专项行动和根治欠薪专项行动。推进义务教育优质均 衡发展，推动兴华中学、新望道小学于 2023 年投入使用，完成赤 龙中学提升改造工程。深化医药卫生体制改革，完善辖区医疗服 - 18 - 务体系，推动西青中医院顺利开诊，启动西青医院二期建设，推 进社区卫生服务站提升改造。加强重大疫情防控救治体系和应急 能力建设，保障好群众就医用药。实施文化“为民”工程，开展 “乡村振兴文化行”惠民演出活动。强化基层群众文化队伍建设， 为街镇再培养 10 支特色文化队伍。推进科普场馆建设，开展基层 科普规范化建设。 推进平安西青建设。统筹发展与安全，深化安全生产隐患排 查治理。扎实做好重点时段、重要节点和重大节日、重大活动期 间安全管控。强化应急指挥信息化建设，提高多部门联合协调行 动能力和突发事件应急处置决策能力。狠抓生产经营、消防、危 险化学品、建筑施工、食品药品等重点领域安全监管，强化安全 生产领域执法。扎实做好防汛抗旱工作，增加防灾减灾应急物资 储备，推进固定避难场所建设，进一步提高防灾减灾能力。高质 量抓好“八五”普法组织实施，着力加强重点对象学法用法，不 断压实国家机关普法责任。 各位代表，2023 年国民经济和社会发展任务艰巨而繁重。让 我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市 委、市政府和区委、区政府的坚强领导下，认真落实区十八届人 大三次会议决议及批准的年度计划，守正创新，埋头苦干，奋力 谱写新时代西青高质量发展新篇章，为全面建设社会主义现代化 大都市贡献西青力量！ - 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