《苏州市可以入驻中介超市的工改涉审中介事项清单（市级第一批）》.docx

苏州市可以入驻中介超市的工改涉审中介事项清单（市级第一批） 序号 部门 中介事项 许可事项 设定依据 中介机构 收费标准 服务时间 规范要求 1 建设工程 市自然资 竣工测量建设工程 源和规划 【地方性法规】《江苏省城乡规划条例》第四十八条 报 告 及 竣 规划核实 局 工图 具有相应资 双方协商约 质的测绘单 市场调节价 无失信记录 定 位 2 建 设 项 目 《江苏省城乡规划条例》第三十一条 市自然资 现势性地 源和规划 选 址 意 见 申请核发选址意见书，应当提交下列材料： 形图 局 （三）标明拟选址位置的地形图； 书核发 具有相应资 双方协商约 满足资源规划部门相 质的测绘单 市场调节价 定 关要求 位 3 4 5 申请人自行委托具有 建 设 工 程 《江苏省城乡规划条例》第三十九条：申请办理建设工 具有相应资 市自然资 资质的设计单位，审批 建设工程 程规划许可证应当提交下列材料：（三）建设工程设计 双方协商约 规划许可 源和规划 质的设计单 市场调节价 部门不以任何形式要 设计方案 方案；（四）符合国家设计规范的建设工程施工图设计 定 局 位 求申请人委托特定中 证核发 文件； 介机构 申请人自行委托具有 建 设 工 程 《江苏省城乡规划条例》第三十九条：申请办理建设工 具有相应资 市自然资 资质的设计单位，审批 建设工程 程规划许可证应当提交下列材料：（三）建设工程设计 双方协商约 规划许可 源和规划 质的设计单 市场调节价 部门不以任何形式要 施工图 方案；（四）符合国家设计规范的建设工程施工图设计 定 局 位 求申请人委托特定中 证核发 文件； 介机构 《城乡规划法》第四十条，对符合控制性详细规划和规 划条件的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门或者 由市资源和 《 建 设 工 市自然资 省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府核发建 具有相应资 全年，按资 日照分析 规划局进行 满足资源规划部门相 程 规 划 许 设工程规划许可证。 源和规划 质的测绘单 源规划部门 复核 政府采购， 关要求 局 要求完成 可证》核发 《城市居住区规划设计规范》第 5.0.2.1 条，日照标准，位 全年包干 及《江苏省城市规划管理技术规定》第 3.2.6.1 条关于 日照分析要求 序号 部门 中介事项 许可事项 设定依据 中介机构 收费标准 服务时间 规范要求 6 由市资源和 《 建 设 工 《城乡规划法》第四十条规划部门应将建设工程设计方 市自然资 全年，按资 具有相应资 规划局进行 满足资源规划部门相 源 和 规 划 规划公示 程 规 划 许 案总平面予以公布以及《江苏省城市规划公示制度 源规划部门 质的单位 政府采购， 关要求 局 要求完成 可证》核发 （2009）》第四条，规划实施管理批前公示 全年包干 7 由市资源和 《建设工 市自然资 具有相应资 全年，按资 《江苏省城乡规划条例》第四十四条，建设单位或个人 规划局进行 满足资源规划部门相 源 和 规 划 规划验线 程 规 划 许 质的测绘单 源规划部门 应向城乡规划主管部门申请验线 政府采购， 关要求 局 位 要求完成 可证》核发 全年包干 8 《 建 设 工 《城乡规划法》第四十条，对符合控制性详细规划和规 具有相应资 由市资源和 全年，按资 市自然资 划条件的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门或者 规划局进行 满足资源规划部门相 源 和 规 划 指标复核 程 规 划 许 质的测绘单 源规划部门 省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府核发建 政府采购， 关要求 局 位 要求完成 可证》核发 设工程规划许可证。 全年包干 9 10 该事项为行政许可前 置中介服务事项，由市 国有建设 市自然资 《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》 第十三条、经招标确定 自然资源和规划局统 用地协议 双方协商约 源 和 规 划 地价评估 《协议出让国有土地使用权规定》、《城市房地产管理 的土地评估 市场调节价 一委托，由中介机构按 定 出让（补办 局 法》第十三条。 机构 技术规程规范出具评 出让） 估报告，不涉及由申请 人提供 该事项为行政许可前 置中介服务事项，由市 国 有 建 设 《土地管理法》第五十四条，建设单位使用国有土地， 经招标确定 市自然资 自然资源和规划局统 双方协商约 源 和 规 划 地价评估 用 地 公 开 应当以出让等有偿使用方式取得。 的土地评估 市场调节价 一委托，由中介机构按 定 局 机构 技术规程规范出具评 《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》第十条 出让 估报告，不涉及由申请 人提供 序号 11 12 13 14 部门 中介事项 许可事项 设定依据 中介机构 收费标准 服务时间 规范要求 《土地管理法》第五十六条、《城市房地产管理法》第 该事项为行政许可前 十八条、《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》 置中介服务事项，由市 第十八条、《协议出让国有土地使用权规定》第十六条、 市自然资 经招标确定 自然资源和规划局统 改 变 土 地 《关于进一步加强国有存量土地资产管理的意见》（苏 双方协商约 源 和 规 划 地价评估 的土地评估 市场调节价 一委托，由中介机构按 定 用途审批 府〔2006〕12 号）、《关于优化配置城镇建设用地 加 局 机构 技术规程规范出具评 快城市更新改造的实施意见》、《苏州市地下（地上） 估报告，不涉及由申请 空间建设用地使用权利用和登记暂行办法》（苏府规字 人提供 〔2011〕8 号）。 该事项为行政许可前 《土地管理法》第五十四条，建设单位使用国有土地， 置中介服务事项，由市 国 有 建 设 市自然资 应当以出让等有偿使用方式取得。 经招标确定 自然资源和规划局统 双方协商约 源 和 规 划 地价评估 用 地 使 用 《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》第十条、第 的土地评估 市场调节价 一委托，由中介机构按 定 局 机构 技术规程规范出具评 二十七条；《协议出让国有土地使用权规定》 第十一 权租赁 条、第十九条 估报告，不涉及由申请 人提供 该事项为行政许可前 置中介服务事项，由市 集 体 建 设 市自然资 经招标确定 自然资源和规划局统 双方协商约 源 和 规 划 地价评估 用 地 使 用 《土地管理法》第六十条、六十一条 的土地评估 市场调节价 一委托，由中介机构按 定 局 机构 技术规程规范出具评 审批 估报告，不涉及由申请 人提供 【行政法规】《土地复垦条例》（国务院令第 592 号） 针对苏州市级审批的 第十条下列损毁土地由土地复垦义务人负责复垦 ： （一） 临时用地审批和采矿 临时用地 市自然资 土地复垦 露天采矿、烧制砖瓦、控沙取土等地表挖掘所损毁的土 具备资质的 双方协商约 权审批事项；申请人可 源和规划 审批采矿 市场调节价 方案编制 地；（二）地下采矿等造成地表塌陷的土地； 评估机构 定 按要求自行编制土地 局 权审批 （三）堆放采矿剥离物、废石、矿渣、粉煤灰等固体废 复垦方案，也可委托有 弃物压占的土地； 关机构编制，审批部门 序号 部门 中介事项 许可事项 设定依据 （四）能源、交通、水利等基础设施建设和其他生产建 设活动临时占用所损毁的土地。 第十三条 土地复垦义务人应当在办理建设用地申请或 者采矿申请手续时， 随有关报批材料报送土地复垦方案。 【规章】 《土地复垦条例实施办法》 （国土资源部令第 56 号） 第六条 属于条例第十条规定的生产建设项目， 土地复垦 义务人应当在办理建设用地申请或者采矿权申请手续 时，依据国土资源部《土地复垦方案编制规程》的要求， 组织编制土地复垦方案，随有关报批材料报送有关国土 资源主管部门审查 15 16 17 中介机构 收费标准 服务时间 规范要求 不得以任何形式要求 申请人必须委托特定 中介机构提供服务 申请人自行委托有相 建 设 工 程 《江苏省防震减灾条例》第二十八条，《房屋建筑工程 具备相应资 应资质的机构编制，审 双方协商约 市住建局 工程检测 抗 震 设 计 抗震设防管理规定》（2006 年建设部令第 148 号）第十 质的设计、 市场调节价 批部门不得以任何形 定 审查 六条 科研单位 式要求申请人委托特 定中介机构提供服务 申请人自行委托有相 抗震验算、建 设 工 程 《江苏省防震减灾条例》第二十八条，《房屋建筑工程 具备相应资 应资质的机构编制，审 双方协商约 市住建局 修 复 或 加 抗 震 设 计 抗震设防管理规定》（2006 年建设部令第 148 号）第十 质的设计、 市场调节价 批部门不得以任何形 定 固 审查 六条 科研单位 式要求申请人委托特 定中介机构提供服务 申请人自行委托有相 建 设 工 程 【地方性法规】《江苏省防震减灾条例》第二十五条， 具备相应资 应资质的机构编制，审 岩土工程 双方协商约 市住建局 抗 震 设 计 《江苏省建筑工程抗震设防审查管理暂行办法》（苏建 质的设计、 市场调节价 批部门不得以任何形 勘察 定 审查 抗〔2002〕253 号）第八条 科研单位 式要求申请人委托特 定中介机构提供服务 序号 18 19 20 21 部门 中介事项 许可事项 设定依据 中介机构 收费标准 服务时间 规范要求 申请人自行委托有相 燃气工程 燃气工程 【地方性法规】《江苏省燃气管理条例》第十四条， 具备相应资 应资质的机构编制，审 项目初步 双方协商约 市住建局 项 目 初 步 《江苏省燃气工程项目初步设计管理办法》（苏建规字 质的设计、 市场调节价 批部门不得以任何形 设计文件 定 设计文件 〔2013〕2 号）第五条、第七条 科研单位 式要求申请人委托特 的审批 定中介机构提供服务 申请人自行委托有相 燃气经营 具备相应资 应资质的机构编制，审 【行政法规】《危险化学品安全管理条例》（国务院令 双方协商约 市住建局 安全评价 许 可 证 的 质的设计、 市场调节价 批部门不得以任何形 第 591 号）第二十二条 定 核发 科研单位 式要求申请人委托特 定中介机构提供服务 《安全生产法》第二十九条，矿山、金属冶炼建设项目 和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目，应当按 新建、 改建、照国家有关规定进行安全评价。 扩建储存、《港口危险货物安全管理规定》第九条：建设单位应当 申请人自行委托具有 装 卸 危 险 向危险货物建设项目所在地港口行政管理部门申请安 具有相应资 资质的评价机构，审批 市交通运 安 全 预 评 双方协商约 货 物 的 港 全条件审查，并提交以下材料： 质的评价机 市场调节价 部门不以任何形式要 输局 价报告 定 （一）建设项目安全条件审查申请书； 口建设项 构 求申请人委托特定中 （二）建设项目安全预评价报告； 目安全条 介机构 （三）建设项目安全条件论证报告（涉及危险化学 件审查 品的提供）； （四）依法需取得的建设项目规划选址文件。 保障公路、 申请人自行委托具有 公路附属 【行政法规】《公路安全保护条例》（国务院令第 593 具有公路专 相应资质的单位，审批 市交通运 设 施 质 量 涉 路 施 工 号）第二十八条 申请进行涉路施工活动的建设单位应 业工程设计 双方协商约 市场调节价 部门不以任何形式要 输局 和 安 全 的 许可 当向公路管理机构提交下列材料：（二）保障公路、公 或咨询等级 定 求申请人委托特定中 技术评价 路附属设施质量和安全的技术评价报告。 资质的单位 介机构 报告 序号 22 23 部门 中介事项 许可事项 设定依据 中介机构 收费标准 服务时间 规范要求 【行政法规】《危险化学品安全管理条例》（国务院令 第 591 号） 第三十条 申请危险化学品安全使用许可证的化工企 申请人自行委托有相 危 险 化 学 业，除应当符合本条例第二十八条的规定外，还应当具 有相应资质 应资质的机构编制，审 安全评价 备下列条件：……（四）依法进行了安全评价。 双方协商约 市应急局 品安全使 的安全评价 市场调节价 批部门不得以任何形 【规章】《危险化学品安全使用许可实施办法》（国家 定 报告 单位 式要求申请人委托特 用许可证 安全生产监督管理总局令第 57 号） 定中介机构提供服务 第二十五条 企业申请安全生产许可证时， 应当提交下列 文件、资料，并对其内容的真实性负责……（十）具备 资质的中介机构出具的安全评价报告。 【行政法规】《危险化学品安全管理条例》 第三十四条 从事危险化学品经营的企业应当具备下 列条件： （一）有符合国家标准、行业标准的经营场所，储 存危险化学品的，还应当有符合国家标准、行业标准的 储存设施； 申请人自行委托有相 危 险 化 学 【规章】《危险化学品经营许可证管理办法》（国家安 有相应资质 应资质的机构编制，审 安全评价 双方协商约 市应急局 品 经 营 许 全生产监督管理总局令第 55 号） 的安全评价 市场调节价 批部门不得以任何形 定 报告 第九条 申请人申请经营许可证，应当依照本办法第五 单位 式要求申请人委托特 可证 定中介机构提供服务 条规定向所在地市级或者县级发证机关（以下统称发证 机关）提出申请，提交下列文件、资料，并对其真实性 负责： 带有储存设施经营危险化学品的，申请人还应当提交下 列文件、资料： （三）安全评价报告。 序号 24 25 部门 中介事项 许可事项 设定依据 中介机构 收费标准 服务时间 规范要求 【法律】《中华人民共和国安全生产法》 第二十六条 建设项目安全设施的设计人、 设计单位应当 对安全设施设计负责。 矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项 危 险 化 学 目的安全设施设计应当按照国家有关规定报经有关部 申请人自行委托有相 建 设 项 目 品 建 设 项 门审查， 审查部门及其负责审查的人员对审查结果负责。 应资质的机构编制，审 有相应资质 双方协商约 市应急局 安 全 设 施 目 安 全 设 【规章】《危险化学品建设项目安全监督管理办法》 市场调节价 批部门不得以任何形 的设计单位 定 （国家安全生产监督管理总局令第 45 号） 式要求申请人委托特 设计专篇 施 设 计 审 第十五条 设计单位应当根据有关安全生产的法律、 法规、 定中介机构提供服务 查 规章和国家标准、行业标准以及建设项目安全条件审查 意见书，按照《化工建设项目安全设计管理导则》 （AQ/T3033），对建设项目安全设施进行设计，并编制 建设项目安全设施设计专篇 【法律】《中华人民共和国安全生产法》 第二十九条 矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、 装卸危险物品的建设项目，应当按照国家有关规定进行 安全评价。 非 煤 矿 山 第三十条 建设项目安全设施的设计人、设计单位应当对 申请人自行委托有相 非 煤 矿 山 和 金 属 冶 安全设施设计负责。矿山、金属冶炼建设项目和用于生 产、储存、装卸危险物品的建设项目的安全设施设计应 应资质的机构编制，审 和金属冶 炼建设工 有相应资质 双方协商约 市应急局 当按照国家有关规定报经有关部门审查，审查部门及其 市场调节价 批部门不得以任何形 的设计单位 定 炼安全设 程安全设 负责审查的人员对审查结果负责。 式要求申请人委托特 施设计 施 设 计 审 【规章】《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》 定中介机构提供服务 查 （国家安全生产监督管理总局令第 36 号） 第七条 下列建设项目在进行可行性研究时，生产经营单 位应当按照国家规定，进行安全预评价：（一）非煤矿 矿山建设项目；（二）生产、储存危险化学品（包括使 用长输管道输送危险化学品，下同）的建设项目；（三） 序号 部门 中介事项 许可事项 设定依据 中介机构 收费标准 服务时间 规范要求 生产、储存烟花爆竹的建设项目；（四）金属冶炼建设 项目；（五）使用危险化学品从事生产并且使用量达到 规定数量的化工建设项目 （属于危险化学品生产的除外， 以下简称化工建设项目）；（六）法律、行政法规和国 务院规定的其他建设项目。 第十二条 本办法第七条第（一）项、第（二）项、第 （三）项、第（四）项规定的建设项目安全设施设计完 成后，生产经营单位应当按照本办法第五条的规定向安 全生产监督管理部门提出审查申请，并提交下列文件资 料：（四）建设项目安全设施设计 26 27 城市地下 交通干线 申请人自行委托有相 及 其 他 地 【法规】《江苏省实施<中华人民共和国人民防空法>办 获得认定的 人防工程 应资质的机构审查，审 下 工 程 兼 法》（江苏省第九届人民代表大会常务委员会第八次会 施工图设计 双方协商约 施工图设 市人防办 顾 人 民 防 议通过）第十三条， 市场调节价 批部门不得以任何形 计文件审 文件审查机 定 空 要 求 的 【规章】 式要求申请人委托特 《人民防空工程施工图设计文件审查管理办法》 查 构 审批、单独 （国人防〔2009〕282 号）第二十条 定中介机构提供服务 修建的人 防工程 【行政法规】《国务院关于优化防雷行政许可的决定》 建（构）筑 第一、二条； 物防雷装 【行政法规】《气象灾害防御条例》（国务院令第 570 置 设 计 施 防 雷 装 置 号） 第二十三条； 具备相应资 市气象局 不收费 7 个工作日 政府购买服务。 工 图 纸 专 设计审核 【地方性法规】《江苏省气象灾害防御条例》 第二十 质的机构 八条、第三十条； 业审核技 【规章】《防雷装置设计审核和竣工验收规定》（气象 术服务 局令第 21 号） 第二条。 序号 28 29 部门 中介事项 许可事项 设定依据 中介机构 收费标准 服务时间 规范要求 【行政法规】《气象灾害防御条例》（国务院令第 570 号） 第二十三条； 建（构）筑 【行政法规】《国务院关于优化防雷行政许可的决定》 第一、二条； 物防雷装 置 的 施 工 防 雷 装 置 【地方性法规】《江苏省气象灾害防御条例》第三十一 具备相应资 11 个 工 作 市气象局 不收费 政府购买服务。 质量监督、竣工验收 条； 质的机构 日 【规章】《防雷减灾管理办法》（气象局令第 20 号） 竣工检测 技术服务 第十七条； 【规章】《防雷装置设计审核和竣工验收规定》（气象 局令第 21 号） 第四条、第十六条。 【法律】《中华人民共和国消防法》第十六条“机关、 团体、企业、事业等单位应当履行下列消防安全职 责：… （三）对建筑消防设施每年至少进行一次全面检 测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备 申请人自行委托有相 建设工程 查。” 应资质的机构审查，审 市 消 防 支 消 防 设 施 消 防 监 督 【法规】《建设工程消防监督管理规定》（公安部令 119 具备相应资 双方协商约 市场调节价 批部门不得以任何形 号）第二十一条“建设单位申请消防验收应当提供下列 质的机构 队 及 系 统 检 检查 定 式要求申请人委托特 材料：…（五）消防设施检测合格证明文件。” 测 定中介机构提供服务 【法规】《消防监督检查规定》（公安部令 120 号）第 十条 “ 对单位履行法定消防安全职责情况的监督抽查， 应当根据单位的实际情况检查下列内容：…（五）电器 线路、燃气管路是否定期维护保养、检测。”