临汾市文明办关于印发《“构建诚信 惩戒失信”合作备忘录》的通知 文明办[2014]4 号.pdf

“构建诚信 惩戒失信 ”合作备 关于印发《 关于印发《“ 惩戒失信” 忘录》的通知 文明办[2014]4 号 各省、自治区、直辖市文明办、高级人民法院、公安厅(局)、 国资委、工商局、银监局，民航各地区管理局，各铁路局： 为深入贯彻党的十八届三中全会精神，建立健全褒扬诚 信、惩戒失信的机制，大力推动诚信建设，中央文明办、最 高人民法院、公安部、国务院国资委、国家工商总局、中国 银监会、中国民用航空局、中国铁路总公司联合签署了《“构 建诚信 惩戒失信”合作备忘录》。现印发给你们，请认真 贯彻执行。 2014 年 3 月 20 日 中央文明办 最高人民法院 公安部 国务院国资委 国家工商总局 中国银监会 中国民用航空局 中国铁路总公司 为贯彻党的十八届三中全会关于褒扬诚信、惩戒失信的 工作部署，促进社会主体诚实守信，维护法律权威，树立诚 信社会风尚，中央文明办、最高人民法院、公安部、国务院 国资委、国家工商总局、中国银监会、中国民用航空局、中 国铁路总公司就限制失信被执行人高消费行为和采取其他 信用惩戒措施达成如下意见。 一、信用惩戒的对象 信用惩戒对象为最高人民法院失信被执行人名单库中 所有失信被执行人，以及被人民法院发出限制高消费令的其 他被执行人(以下统称失信被执行人)。失信被执行人为自然 人时，即为被执行人本人;失信被执行人为单位时，还包括 其法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人。 二、信用惩戒的内容 根据最高人民法院《关于限制被执行人高消费的若干规 定》和《关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》，最 高人民法院统一在“全国法院失信被执行人名单信息公布与 查询平台”上对失信被执行人发出限制高消费令，与相关部 门一道，对失信被执行人限制高消费，并采取其他信用惩戒 措施。 三、信用惩戒的范围 一是禁止部分高消费行为，包括禁止乘坐飞机、列车软 卧; 二是实施其他信用惩戒，包括限制在金融机构贷款或办 理信用卡; (以上两条的法律依据为最高人民法院司法解释) 三是失信被执行人为自然人的，不得担任企业的法定代 表人、董事、监事、高级管理人员等。 (此条的法律依据为《中华人民共和国公司法》第 146 条和国务院《企业法人法定代表人登记管理规定》第 4 条) 四、信用惩戒的实施方式 最高人民法院通过光盘、专线等信息技术手段向公安 部、国务院国资委、国家工商总局、中国银监会、中国民用 航空局、中国铁路总公司推送失信被执行人名单。相关部门 收到名单后，在其管理系统中记载限制高消费和实施其他信 用惩戒措施等内容的名单信息，或者要求受监管各企业、部 门、行业成员和分支机构实时监控，进行有效信用惩戒。在 媒体广为发布，对失信被执行人形成强大的舆论压力，营造 构建诚信、惩戒失信的浓厚氛围。 五、信用惩戒的动态管理 被执行人因履行义务等原因，其失信信息被依法从最高 人民法院失信被执行人名单库中删除后，最高人民法院应在 两个工作日内通知各单位解除限制。对新增加的失信被执行 人名单，最高人民法院应及时向各单位推送。 六、其他事宜 各部门应积极落实本合作备忘录，确保 2014 年 3 月 31 日前实现失信被执行人名单的推送，并对其联合实施限制高 消费等信用惩戒。 具体合作细节由各部门相关业务、技术部门依法另行协 商。