长江水利委员会关于103省道（汉南大道）改扩建工程洪水影响评价报告的行政许可决定.doc

水利部长江水利委员会行政许可决定 长许可决〔2021〕69 号 长江水利委员会关于 103 省道（汉南大道）改扩建 工程洪水影响评价报告的行政许可决定 武汉车都建设开发有限公司： 你公司报送的 103 省道（汉南大道）改扩建工程洪水影响评价 审批申请及相关材料收悉。我委委托扬子江工程咨询有限公司（湖 北）召开了该工程洪水影响评价报告专家评审会，专家组对修改后 的《103 省道（汉南大道）改扩建工程洪水影响评价报告》（报批 稿）》（以下简称《报告》）提出了评审意见（详见附件）。根据 《报告》的结论及专家评审意见，在采取减轻或消除洪水影响防治 补救措施的前提下，拟建项目的建设对防洪的影响较小。经研究， 我委基本同意该《报告》。现按照《中华人民共和国防洪法》等有 关法律法规的规定，就拟改扩建项目涉及洪水影响评价的有关事宜 行政许可决定如下： 一、同意武汉车都建设开发有限公司建设 103 省道（汉南大道） —1— 改扩建工程。 拟改扩建工程位于杜家台蓄滞洪区下东城垸内，主要建设内容 为改扩建 103 省道现状道路和新建雨水箱涵。改扩建道路南起兴七 路 （ 线 路 里 程 桩 号 K0+000 ） ， 北 接 长 山 路 （ 线 路 里 程 桩 号 K1+174.706），全长 1174.71m，采用低路基方案，路基红线宽度 40.0m，路面设计高程 23.12m～24.22m（1985 国家高程，下同）， 道路下方铺设燃气、电信、给水、雨水、污水、电力等管道。新建 雨水箱涵起于改扩建道路设计红线东侧，依次下穿改扩建道路、现 状长山路，止于马影河南岸排口，全长 339.15m，箱涵净宽 4.20m～ 4.80m，净高 1.50m～2.25m，箱涵底标高 19.67m～19.02m。 二、现状条件下，杜家台蓄滞洪区运用机率约为 10 年一遇。 蓄滞洪区分洪运用时，拟建工程将被淹没，且将长时间受到洪水浸 泡和冲刷，你公司应充分重视其风险，加强工程防护，落实相关的 防洪保安措施，并承担因蓄滞洪区运用可能造成的一切损失。 三、下阶段工程设计单位应进一步优化工程设计，协调处理好 拟建工程与蓄滞洪区内转移道路、灌排渠道及水系的交叉衔接，尽 可能减少对蓄滞洪区运用、水利规划和其他水利工程的不利影响。 四、你公司应充分重视河道保护工作，严禁向河道内弃土弃渣， 并及时清除河道管理范围内施工临时设施，保障河道行洪通畅。 五、你公司须落实《报告》中提出的雨水箱涵入马影河排口上 下游铺砌防护、线路工程防冲刷等减轻或消除洪水影响的各项防治 补救措施，按相关要求编制建设期和运行期防汛应急预案并报当地 防汛指挥机构和水行政主管部门备案。 六、建设项目开工前，你公司应按规定到当地水行政主管部门 办理有关手续。工程建设中应妥善维护好安全建设、灌排渠道等水 —2— 利设施，如有损毁，你公司应及时按原标准予以恢复；施工时应按 有关管理要求处理好弃渣、弃土的堆放；工程建设和运行期间，须 接受水行政主管部门的监督检查，服从防汛指挥机构的统一指挥。 七、该建设项目在其施工设计文件报湖北省水利厅备案后方可 开工建设。开工时，由我委会同当地水行政主管部门监督工程施工 放样，并对该工程建设进行监督管理。建设项目竣工验收时，应有 当地水行政主管部门参加，工程竣工鉴定书应报我委备案。 八、本文件的有效期为三年，自签发之日起计算。期满后，若 拟建工程未开工建设，本文件及其《报告》自行失效。需延续有效 期的，你公司应当在有效期届满三十日前提出延续申请。工程建设 过程中，若项目的性质、地点、规模、设计方案、防治补救措施等 有较大变更的，应重新编制洪水影响评价报告，并按规定重新办理 行政许可手续。 九、你公司如对本许可决定不服，可以自收到本决定之日起 60 日内，依法向中华人民共和国水利部申请行政复议，或者在 6 个月 内向武汉市江岸区人民法院提起行政诉讼。 附件：《103 省道（汉南大道）改扩建工程洪水影响评价报告》 评审意见 长江水利委员会 2021 年 4 月 14 日 —3— 附件 《103 省道（汉南大道）改扩建工程洪水影响 评价报告》评审意见 受长江水利委员会（以下简称长江委）委托，扬子江工程咨询 有限公司（湖北）于 2018 年 12 月 13 日在武汉市组织召开了《103 省道（汉南大道）改扩建工程洪水影响评价报告》（以下简称《报 告》）专家评审会。参加会议的有：长江委防办、水政与安监局， 湖北省水利厅及防办，湖北省汉江河道管理局（杜家台分蓄洪区管 理局），武汉市水务局，武汉经济技术开发区（汉南区）环境保护 局，武汉车都建设开发有限公司，中国公路工程咨询集团有限公司 及长江中游水文水资源勘测局等单位的专家和代表以及特邀专家， 会议成立了专家组。与会专家和代表听取了设计单位中国公路工程 咨询集团有限公司关于设计方案的介绍和报告编制单位长江中游 水文水资源勘测局关于《报告》主要内容的汇报。经过认真讨论， 形成了专家组评审意见（初稿）。会后，报告编制单位长江中游水 文水资源勘测局根据专家组评审意见（初稿）对该《报告》进行了 修改和完善，于 2021 年 2 月提出了修改后的《报告》 。主要评审意 见如下： 一、建设项目基本情况 拟改扩建工程位于武汉市汉南区杜家台蓄滞洪区下东城垸内， 主要建设内容为改造 103 省道现状道路并新建雨水箱涵，其中拟改 扩建道路南起兴七路， 北接长山路，全长 1174.706m（桩号 K0+000～ K1+174.706），路基红线宽度 40.0m，路面设计高程 23.120m～ —4— 24.222m，与现状地面线高差 0.000m～0.662m，西侧道路红线距马 影河南岸直线距离约 114.0m～630.0m；新建雨水箱涵起于拟改扩 建道路设计红线东侧，依次下穿拟改扩建道路（垂直道路中心线穿 越，穿越处道路桩号 K0+812.67）、现状长山路后于马影河南岸岸 坡设置排口，全长 339.151m（桩号 K0+000～K0+339.151），箱涵 净宽 4.20m～4.80m，净高 1.50m～2.25m，箱涵底标高 19.673m～ 19.016m，排口顶部与现状马影河河床平齐， 净宽 4.80m，净高 0.30m。 道路下方铺设燃气、电信、给水、雨水、污水、电力管道，管顶埋 深 0.50m～4.66m。 拟建工程主要控制点坐标（1954 年北京坐标系）为： 拟 改 扩 建 道 路 起 点 （ K0+000 ） ： X=358727.778 ， Y=508542.349； 拟 改 扩 建 道 路 终 点 （ K1+174.706 ） ： X=359733.643 ， Y=509144.639； 雨水箱涵起点（K0+000）：X=359404.268，Y=508995.263； 雨水箱涵下穿拟改扩建道路设计红线西侧处（K0+039.533）： X=359421.133，Y=508958.944； 雨 水 箱 涵 终 点 （ K0+339.151 ） ： X=359696.684 ， Y=508839.997。 二、总体评价 《报告》采用的技术路线可行，内容较全面，结论基本合理， 基本符合《洪水影响评价报告编制导则》（SL520-2014）和《长江 水利委员会行政审批项目水影响论证报告编制大纲（试行）》的要 求。 —5— 三、建设项目对防洪的影响评价 基本同意《报告》关于建设项目对防洪影响的结论意见。拟建 工程对杜家台蓄滞洪区有效蓄洪容积、分洪运用、安全建设设施、 附近堤防无明显影响。 四、洪水对建设项目的影响评价 基本同意《报告》关于洪水对建设项目影响评价的结论意见。 现状情况下，下东城垸分蓄洪运用时，拟建工程路段将被淹没，建 设单位应注意工程运行风险。 五、工程建设影响防治补救措施 同意《报告》提出的防洪影响补救措施设计方案。对雨水箱涵 入马影河门式排口上下游各 8m 范围内铺砌 C20 混凝土预制六角块， 下设 10cm 砂砾垫层，端部设置 100×40cm 浆砌块石隔水墙。 —6— 抄送：水利部，湖北省水利厅，湖北省汉江河道管理局，武汉市 —7— 水务局，武汉经济技术开发区（汉南区）水务和湖泊局。 长江水利委员会办公室 —8—