河池市宜州区发展和改革局2022年度上半年工作总结和下半年工作计划.doc

河池市宜州区发展和改革局 2022 年上半年工作总结和下半年工作计划 2022 年是“十四五”规划的关键之年，在区委区政府的坚 强领导下，深入学习贯彻十九大和十九届历次全会精神，坚定不 移贯彻新发展理念，坚持稳字当头、稳中求进，统筹疫情防控和 经济社会发展，继续做好“六稳”“六保”工作，着力稳定全区 经济基本盘。现将我局 2022 年上半年工作情况及下半年工作打 算汇报如下: 一、工作亮点 （一）“三加强”推动服务业提质增效。一是加强协同联动， 建立健全宜州区服务业发展部门联席会议制度。二是加强跟踪监 测，清单化推动企业培育工作，建立完善重点培育企业“拟培育、 在库、需协调解决问题落实”三张清单。三是成立服务业小分队， 加强企业遍访，为企业纾难解困，确保三产各项经济指标应统尽 统。 （二）强化固定资产投资点对点服务工作。固投服务小分队 定期到在库项目点上服务，对前期工作条件成熟的未开工项目， 及时做好排查摸底工作，做好与业主单位的入库材料审查指导， 力争项目开工后实现当月入库产生投资。通过采取有效措施，二 季度固定资产投资同比增长 16.8%。 二、主要工作措施及成效 （一）经济指标完成情况。（1-6 月预计数）地区生产总值 同比增长 3.8%；财政收入同比增长 11.2%；规模以上工业总产值 — 1 — 增长 10.0%；规模以上工业增加值下降 2.9%；固定资产投资同比 增长 16.8%；农林牧渔业总产值同比增长 8.2%；社会消费品零售 总额下降 2.8%；外贸进出口总额完成 5200 万元，同比增长 73.8%； 招商引资完成 10 亿元，完成目标任务（21 亿元）的 47.67%；城 镇居民人均可支配收同比增长 2.5%；农村居民人均可支配收入 同比增长 6.7%。 （二）强化分析统筹谋划，切实发挥参谋作用。牵头编制完 成《宜州区 2021 年国民经济和社会发展计划执行情况与 2022 年 国民经济和社会发展计划（草案） 》《宜州区 2021 年上半年国民 经济和社会发展计划执行情况报告》的编制工作；《宜州区 2021 年国民经济和社会发展计划执行情况与 2022 年国民经济和社会 发展计划（草案）》经宜州区第二届人民代表大会第二次会议审 议通过。 （三）争资争项全面发力。积极争取上级资金，认真做好专 项债券申报和储备工作，积极组织相关部门开展项目储备申报工 作。1-6 月共完成申报项目 3 批，申报项目 19 个，申请债券资 金 16.37 亿元。2022 年 1-6 月，宜州区共获得新增政府专项债 券资金 4.82 亿元。 （四）重大项目加快推进。制定出台《河池市宜州区领导负 责统筹推进重大项目工作专班工作方案》《2022 年宜州区“稳投 资增后劲攻坚战”行动方案》等方案，落实“项目为王”总基调， 全面打响有效投资攻坚战。2022 年 1-6 月宜州区固定资产（统 计上报数）完成约 20.56 亿元，较去年同期同比增长 16.8%左右。 目前我区统计在库投资项目 125 个，1-5 月完成投资额 100 万元 — 2 — 以下项目 54 个，完成投资额 100-500 万元项目 28 个，完成投资 额 1000 万元以上项目 29 个。截至 2022 年 6 月，宜州区自治区 级市级层面统筹推进重大项目投资完成 6.09 亿元，完成年度投 资任务 23 亿元的 26.48%。自治区层面统筹推进重大项目完成投 资 21121 万元，年度计划投资任务 17800 万元，完成年度投资计 划的 118.66%。市级层面统筹推进重大项目完成投资。完成投资 39849 万元,年度投资计划 114692 万元，完成年度投资计划的 34.74%。 （五）抓好“五网”建设--能源网项目建设和能源 “双控” 工作，积极推进绿色发展先行试验区建设。一是出台《2022 年 河池市宜州区新能源汽车推广应用充电设施建设实施方案》。截 止 2022 年 6 月，我区新能源汽车保有量新增 679 辆，新建新能 源汽车充电桩 70 个，完成任务 100 个的 70%。组织企业申报新 能源汽车推广应用财政补贴，涉及补贴金额共 140 多万元。二是 积极推进已获得建设指标的 6 个光伏项目建设，针对目前存在的 项目用地等问题，出台《河池市宜州区人民政府办公室关于成立 宜州区新能源项目推进工作领导小组的通知》（宜政办便函 〔2022〕27 号），按季度召开新能源项目推进协调会，6 个项目 争取在下半年能开工建设。三是狠抓节能降碳各项工作，2022 年 1-6 月宜州区规模以上工业企业综合能源消费量（当量值） 20.84 万吨标准煤，同比增长 6.28%，规模以上工业企业工业生 产电力消费 30057 万千瓦时，同比增长 24.6%。预计上半年单位 地区生产总值能耗同比增长较快。 （六）加快推动服务业发展。先后出台《宜州区 2022 年服 — 3 — 务业发展工作方案》《宜州区 2022 年做大做强“规上”企业工作 方案》和《宜州区 2022 年二季度服务业稳增长实施方案》 ，明确 宜州区 2022 年服务业各指标目标任务。成立宜州区服务业发展 督导组，通过开展督导和定期召开协调会深挖我区服务发展潜力， 全区规上服务业企业规模逐步扩大，其他营利性服务业企业占比 逐步提高。共有规上服务业企业 9 家，其中其他营利性服务业企 业 6 家，其他营利性服务业企业数量占比 66.7%。二季度，预计 第三产业增加值 5.1%，其中批发业商品销售额增加 110.3%，零 售业商品销售额增加 2.3%，住宿业营业额下降 9%，其他营利性 服务业营业收入增加 26.5%。 （七）稳步推进其他各项重点工作。一是深化“放管服”改 革，对标对表全区最优，落实 28 项营商环境重点指标提升的任 务措施。二是持续推进社会信用体系建设，实施信用分级分类监 管，1-6 月向河池市信用办推送公共信用信息数据共 10118 条。 三是优化政务服务供给能力，窗口受理行政审批办件数为 95 件， 核准审批办件数为 0 件，受理备案办件数 50 件。 （八）切实注重惠民服务，民生保障扎实有力。一是扎实抓 好价格调控，居民消费价格指数累计上涨 2.0%；常态化开展清 理规范城镇供水供电供气行业收费促进行业高质量发展工作，清 理各类不合理收费共计 44.16 万元。贯彻落实各项降费政策，切 实减轻市场主体经营成本和群众生活负担；开展对农副产品共 50 余种商品价格进行监测，完成涉纪、涉案、涉税总件数 294 件， 认定总金额 50588.9 万元，价格认定业务办结率达 100%，完成 价格认定综合业务平台存量案件 1123 件。二是强化粮食安全和 — 4 — 物资储备工作。做好新型冠状肺炎疫情期间的生活物资储备工作； 有序推进政策性粮食收购，2022 年稻谷补贴粮食收购工作稳步 开展，定于八月初开仓收粮；年度地方储备粮轮换正常开展，已 通过国家粮食电子交易平台公开竞价，预计完成县级储备粮轮换 及补库工作；积极保障粮食市场供应。 三、存在的困难和问题 （一）固定资产投资方面。目前统计在库项目数量少，投资 存量不足。目前我区统计在库投资项目 125 个，1-5 月完成投资 额 100 万元以下项目 54 个， 完成投资额 100-500 万元项目 28 个， 完成投资额 1000 万元以上项目 29 个。另外因市场因素，社会资 本投资意愿也存在观望情绪。 （二）专项债券谋划方面。宜州区城区范围由河池市级管辖， 重大城区建设及工业项目将由河池市统筹安排，宜州区国有土地 出让权将被上收，国有土地收入可能存在锐减，造成政府性基金 收入减少影响宜州区专项债券资金获批债务限额。宜州区以后年 度包装项目主要面向乡镇，存在谋划空间小，规模小，收益低等 问题。 （三）项目建设方面。部分项目用地落实困难。项目征地拆 迁工作难，部分项目用地占用基本农田，无法办理用地批复。部 分项目建设资金筹措困难，影响项目推进。项目前期审批事项办 理缓慢，影响项目开工建设。 （四）服务业发展方面。受疫情影响规模以上其他营利性服 务业企业数量少，规模小。 四、下半年工作计划及对宜州区经济工作的意见建议 — 5 — （一）固定资产投资方面。加强指导服务，推动重大项目顺 利开工，及时形成有效投资。及时对接业主抓好入库入统工作， 重点跟进以下几个项目：河池（宜州）西过境线公路、河池至荔 波公路、洛东产业园给排水一体化及配套设施项目（一期）、洛 东绿色科技产业园配套基础设施及 PCB 厂房一期项目、洛东绿色 科技产业园 CCL（一期）及配套基础设施项目、广西国色天丝产 业园项目、桐昆集团广西佑灿新材料有限公司磷酸铁锂新能源材 料项目、河池市青峰创业基地、河池市宜州区城南停车场及配套 工程、金山湖花园（一期）、晶科电力宜州区祥贝乡 150MW 农光 互补光伏发电项目、晶科电力宜州区安马乡 151MW 农光互补光伏 发电项目等，力争项目开工后实现当月入库产生投资，改变我区 固定资产投资进度滞后的局面。 （二）政府专项债方面。继续做好专项债券申报的指导服务 工作。积极与财政部门形成合力，及时完成入库项目的报送储备。 争取更多资金投入我区的建设领域，提升我区的整体发展水平。 （三）项目建设方面。一是加强协调，抓住关键，着力破解 重点、难点问题，强力推进重大项目建设；二是做好本级财政配 套资金预算安排，不断加大向上争取资金的力度；三是积极协助、 配合项目业主与银行信贷部门进行联系与协调，寻求信贷支持， 扩大融资渠道；四是强力突破征地拆迁瓶颈，围绕重大项目和重 点工程，切实加大征地拆迁力度，有针对性地解决项目建设用地 及开工配套设施建设用地难题，推动项目落地开工建设。五是以 项目代办制为抓手，提高服务效能和办事效率，落实责任、倒排 — 6 — 工期，加大项目建设推进力度。 （四）“五网”建设-能源网建设方面。一是继续协调推进 我区2021年度已获得建设指标的6个集中式光伏发电项目建设。 积极组织已入规划库的风力、光伏项目加紧开展项目前期工作， 确保项目获得建设指标。二是统筹推进新能源汽车推广应用工作， 确保超额完成新能源充电桩安装任务。 （五）加强服务业企业的培育工作。千方百计为企业纾困劫 难，有效整合资源扶持企业做大做强，力争达到上规入统规模， 下半年力争培育10家第三产业企业上规入统。 （六）牵头统筹推进绿色发展先行试验区相关工作。一是认 真学习研究《广西壮族自治区人民政府办公厅关于支持河池市建 设绿色发展先行试验区的指导意见》（桂政办发〔2022〕30 号） ， 领会吃透《指导意见》精神，高质量编制《宜州区建设绿色发展 先行试验区实施方案》；二是充分利用自治区赋予的有利政策， 认真谋划一批绿色发展项目，助推宜州区经济转型，实现绿色发 展。 （七）强化经济运行精准调度。做好月度经济形势分析和季 度经济运行分析，草拟下半年两个季度我区经济社会发展目标的 实施方案，为领导做好调控指导提供参考。 （八）做好区委区政府交办的其他工作。 河池市宜州区发展和改革局 — 7 — 2022 年 7 月 21 日 — 8 —