附件：河北雄安新区管理委员会关于公布《雄安新区安全生产工作责任清单》的通知.doc

河北雄安新区管理委员会关于公布《雄安新区安全生产工作责任清单》的通知雄安政字〔2020〕4 号雄县、容城、安新县人民政府，新区各部门：现将《雄安新区安全生产工作责任清单》予以公布，并就有关事项通知如下：一、强化责任意识，认真履职尽责。各地各部门要牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，不折不扣落实安全生产工作责任。要认真对照责任清单，及时修订本部门本行业领域安全生产管理制度，完善目标责任制，健全监管机构，加强工作衔接，切实把责任压实压死。二、细化分解责任，实施清单管理。新区有关部门要按照责任清单，结合工作实际，将各项安全生产工作责任逐条逐项落实到具体岗位、具体人员，明确履职标准和具体要求。三县要按照 —1— “三个必须”和“谁主管、谁负责”的原则，抓紧编制、修订本县安全生产工作责任清单，明晰各部门安全生产工作责任。三、加强督导考核，狠抓责任落实。新区安委办要将各地各部门照单履职情况纳入督导检查、巡查考核内容，对安全生产监督管理履职不到位、问题突出、生产安全事故多发的地方和部门，以约谈、通报或下发督办函等形式，及时督促落实。要严格安全生产工作责任追究，按照“尽职照单免责、失职照单问责”原则，对发生生产安全事故和重大事故隐患逾期未完成整改的，在依法追究企业主体责任的同时，按照责任清单倒查相关部门的监管责任。法律、法规对部门安全生产工作责任进行调整变更的，有关部门要及时将相关情况报新区安委办，新区安委办汇总并报经新区管委会同意后，对《雄安新区安全生产工作责任清单》进行动态调整，原则上每年调整一次。河北雄安新区管理委员会 2020 年 2 月 14 日（此件公开发布） —2— 雄安新区安全生产工作责任清单部监管事项门监管依据 1.负责做好本部门的安全生产、应急管理和防灾减灾救灾等相关工作，配合安委会办公室将安全生产党纳入党工委议事日程；配合安委会办公室做好安全生产责任落实情况督查督办；配合建立领导包联责任制政度，统筹安排领导包联责任落实；协助党工委、管委会主要负责人把安全生产纳入党工委、管委会重点工办作；配合安委会办公室提醒党工委管委会主要负责人定期研究、检查安全生产工作。 2.负责重大灾害发生时国际救援和海外捐赠接收的协调工作，外国、港澳机构和人员救助的协调工作，公室协助做好外国媒体采访报道的管理与服务工作。 3.完成安委会交办的其他任务。《中共河北雄安新区工作委员会河北雄安新区管理委员会关于成立河北雄安新区安全管理委员会的通知》（雄安字〔2019〕47 号） 1.将安全生产工作履职情况作为约束性指标进行考核，并作为评价和使用干部的重要依据。建立安全生产绩效与业绩评定、职务晋升、失职责任追究、奖励惩处挂钩制度。将安全生产工作纳入领导班子和领导干部年度述职内容，进行考核评议。党群工作部 2.加强安全生产监管部门干部队伍建设，不断优化领导班子和干部队伍结构，在编制和职数范围内，选优配强新区安全监管局及其他负有安全监管职责部门工作人员。 3.把安全生产纳入党员领导干部、公务员教育培训的总体规划和年度培训计划，把后备干部、新任职党员领导干部、晋升领导职务公务员作为培训重点，使广大党员干部和公务员接受系统的安全生产教育培训。 4.配合制定负有安全监管职责部门的安全生产权力清单和责任清单，按照各部门的安全生产工作责任清单，配合省级有关部门将安全生产职责落实到新区党工委管委会“三定”规定。配合建立完善安全生产 —3— 巡查工作制度，将安全生产巡查考核结果作为被巡查地方党政领导班子及有关部门领导干部考核、奖惩、使用的重要参考。《河北省安全生产工作职责分工规定》（冀安委〔2016〕3 号） —4— 部监管事项门 1.机构编制部门依照有关规定履行相关安全生产工作职责，为安全生产工作提供支持和保障。 2.加强对青少年进行安全生产知识教育，并做好所属青少年活动场所的安全保障工作。 1.会同有关部门制定和实施安全生产领域各类专业技术人才、技能人才的规划、培养、继续教育、考核、奖惩等相关政策。 2.将安全生产法律、法规及安全生产知识纳入行政机关、事业单位工作人员职业教育、继续教育和培训学习计划并组织实施；会同有关部门按照国家有关规定对安全生产领域先进集体和先进个人以及在事故党群工作部救援工作中作出突出贡献的单位和个人进行评比表彰。监管依据《河北省安全生产工作职责分工规定》（冀安委〔2016〕3 号）《中共河北雄安新区工作委员会河北雄安新区管理委员会关于成立河北雄安新区安全管理委员会的通知》（雄安字〔2019〕47 号） 1.按照职责分工，依法对安全生产和职业病防治工作进行监督，反映劳动者的诉求，提出意见和建议，维护劳动者的合法权益，对企业和个体工商户遵守劳动安全卫生法律法规的情况进行监督；负责参与有关劳动安全生产地方性法规、政策的研究和制定；调查研究安全生产工作中涉及职工合法权益的重大问题。 2.对建设项目劳动安全卫生设施与主体工程“三同时”工作进行监督，提出意见。 3.参加职工生产安全事故和职业病危害事故的调查处理；参加、组织劳动保护监督检查工作，督促企业做好安全生产工作。 4.配合有关部门做好职工劳动安全卫生知识的培训和宣传教育工作，指导工会参与职工劳动安全卫生的培训和教育工作；指导基层工会开展群众性劳动安全卫生监督检查活动，组织开展群众性安全生产竞赛活动。 5.参加较大、重大生产安全事故和严重职业病危害事故的调查处理，代表职工监督整改措施的落实。《河北省安全生产工作职责分工规定》（冀安委〔2016〕3 号）部监管门职责党群工作监管事项监管依据不履行监管职责的情形旅游景点内宗教活动场所监督管理 1.《宗教事务条例》（国务院令第 426 号）工作中滥用职权、玩 2.《宗教活动场所登记办法》忽职守、弄虚作假，导致对旅游景点内宗教活动场所安全生产工作实施监督管理，依法查处非法违法行为，及时将有关违法违规行为移交执法部门处理。（国宗发〔1994〕060 号）发生较大安全风险或生产 3.《中华人民共和国安全生安全事故的。产法》公民安全生产普法教育工作 1.《中华人民共和国安全生产法》 2.《中共中央国务院关于推将安全生产法律法规纳入全民普法教育内容，督导各负有安全责任不落实，普法任监管职责部门宣传普及安全生产法律法规、开展安全生产法律服务。进安全生产领域改革发展的意见》务未完成的。（2016 年 12 月 9 日） 3.《河北省安全生产条例》司法领域安全管理 1.《中华人民共和国安全生 1.负责牵头制订、审查、修改有关安全生产方面的地方性法规产法》草案、政府规章草案以及政府有关安全生产方面规章的立法和解释； 2.《河北省安全生产条例》负责发放安全生产行政执法证、行政执法监督证；负责有关安全生 3.《河北省安全生产工作职产方面的行政规范性文件的备案审查。责分工规定》（冀安委〔2016〕3 2.负责司法行政系统安全生产统计分析。号）部未按规定履行安全生产监督管理责任，导致发生较大安全风险或生产安全事故的。 —5— —6— 部监管门职责监管事项不履行监管监管依据职责的情形 1.《企业投资项目核准和备 1.负责将安全生产工作纳入国民经济和社会发展规划。安排安全生产基础设施、信息化、技术支撑体系、应急救援体系项目计划。 2.《河北省安全生产条例》 1. 对符合条件的安全 2.按规定权限核准、备案相关投资项目，依法查处未按规定核 3.《中华人民共和国安全生生产基础设施、信息化、准、备案的非法违法建设项目，及时将有关违法违规行为移交执法发展改革 3.严格执行非煤矿山以及危险化学品等领域产业政策，调整优及建化产业结构，配合有关部门推进相关企业兼并重组工作；负责对不设项符合有关矿山工业发展规划和总体规划、不符合产业政策、布局不目管合理等矿井关闭及关闭是否到位情况进行监督和指导。发 4.按规定权限核准、审核相关投资项目，将安全设施投资纳入 5.督促指导农业、农房等保险业务的承保机构依法合规做好查局 4.《中共中央国务院关于推勘理赔等工作。技术支撑体系、应急救援体系项目未按有关规定安进安全生产领域改革发展的意见》排的。（2016 年 12 月 9 日） 2.对未经核准、备案的 5.《河北省安全生产工作职非法违法建设项目未及时责分工规定》（冀安委〔2016〕3 查处，导致发生较大安全号）风险或生产安全事故的。 6.《中共河北雄安新区工作 3.在核准、备案相关项委员会河北雄安新区管理委员会目工作中滥用职权、玩忽关于成立河北雄安新区安全管理职守、徇私舞弊的。相关建设项目总投资中，将安全设施“三同时”纳入相关建设项目管理程序。展产法》部门处理。规划理案管理办法》委员会的通知》（雄安字〔2019〕 47 号） 1.《中华人民共和国节约能 1.负责煤炭、石油、天然气、电力、新能源和可再生能源的行能源行业安全管理源法》 2.《中共中央国务院关于推业管理，配合有关部门组织实施能源行业相关安全技术法规和标准，监测能源安全发展情况，衔接能源生产建设和发展平衡。 2.指导相关能源行业实施有利于安全生产的政策措施，督促能进安全生产领域改革发展的意见》（2016 年 12 月 9 日） 3.《河北省安全生产工作职源行业加强安全生产管理，严格行业准入条件。 3.指导协调农村能源发展、 “电代煤”及“气代煤”工作。责分工规定》（冀安委〔2016〕3 号）未按规定配合有关部门组织实施能源行业相关安全技术法规和标准的。部监管门职责煤炭经营监督管理监管事项不履行监管监管依据职责的情形 1.《中华人民共和国煤炭法》 2.《中华人民共和国安全生负责煤炭经营监督管理，依法查处煤炭经营企业违法、违规行为，及时将有关违法违规行为移交执法部门处理，指导、监督煤炭产法》 3. 《煤炭经营监管办法》（国经营企业严格执行安全生产法规标准。工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。家发展和改革委员会令第 13 号）油气改革发展局输送 1.依法主管新区管道保护工作，协调新区管道保护的较大问题，管道指导、监督有关单位履行管道保护义务，依法查处危害管道安全的保护违法行为，及时将有关违法违规行为移交执法部门处理。和安 2.组织核准新区范围内油气输送管道建设项目。全监 3.组织编制并实施新区管道发展相关规划，统筹协调新区范围督管内管道规划与其他专项规划的衔接。 1.《中华人民共和国石油天然气管道保护法》 2.《河北省油气输送管道保护和安全监管职责分工》（冀安在管道保护工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。委〔2015〕12 号）理 1.负责拟定电力发展规划、年度计划并组织实施，配合省能源电力局对电力行业安全生产，对电力企业（包括电网经营、供电企业、安全发电企业）及电力建设项目安全生产实施监督管理。生产 2.负责电力应急、电力设施保护工作。监督 3.负责电力行业安全生产统计分析，依法组织或参加有关事故管理的调查处理，按照职责分工对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查。 1.《电力安全生产监督管理办法》（发改委令第 21 号） 1.未按规定配合相关部门开展电力设施保护及 2.《中华人民共和国电力法》电力行业安全生产监管工 3.《河北省安全生产工作职责分工规定》（冀安委〔2016〕3 号）作的。 2.工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。 —7— —8— 部监管门职责监管事项多部门间监管依据职责边界不履行监管职责的情形 1.将安全生产科技进步纳入同级科技发展规划和科技计划并组织实施；组织安全生产重大技术攻关；鼓励支持科研院所和企事业单位开展安全生产技术研究；推动安全生产科安全生产科技经费制度建设《河北省安全生未将安全生产科产工作职责分工规定》技进步纳入同级科技（冀安委〔2016〕3 发展规划和科技计划并组织实施的。号）研成果的转化应用。 2.加大对安全生产重大科研项目的投入，引导企业增加安全生产研发资金投入，促使企业逐步成为安全生产科技投入和技术保障的主体。 3.在科学技术奖励工作中，加大对安全生产领域重大研究改成果的支持，引导社会力量参与安全生产科技工作。革发展局 1.完善有利于安全生产的财政政策，健全安全生产投入保安全生产经济保障制度建设《河北省安全生障机制，加强对安全生产预防、重大安全隐患治理和监管监产工作职责分工规定》察能力建设的支持。（冀安委〔2016〕3 2.指导健全三县安全生产监管执法经费保障机制，将安全号）生产监管执法经费纳入同级财政保障范围。改革发展局危险化学品生产、储存安全管理未将安全生产监管执法经费纳入同级财政保障范围的。以及其他有关部将安全生产纳入行业规划和产业政策。指导督促企业执行安全生产法律法规、标准规范。门依据各自职责，负责危险化学品储存的行业规划和布局。《危险化学品安全管理条例》（国务院令第 591 号）未严格落实行业规划和产业政策要求，导致发生较大安全风险或事故的。部监管门职责监管事项多部门间职责边界不履行监管职责的情形 1.《民用爆炸物 1.公安局、综合执品安全管理条例》法局按照职责分工， 1.对已经依法取（国务院令第 653 号）负责组织查处非法购得批准许可的单位， 2. 《河北省人民买、运输、邮寄、使企业不落实主体责任，政府办公厅关于建立用（含储存）民用爆发现其不再具备安全安全生产打非治违长炸物品的行为。生产条件或者发现存效工作机制的意见》 2.安全监管、铁路、在严重安全生产违法（冀政办字〔2016〕规划建设、民用航空行为不予查处的。 52） 2.在监督检查中主管部门依照相关规 3.《河北省安全定，做好民用爆炸物发现较大事故隐患，生产工作职责分工规品的有关安全监督管不依法及时处理的。定》（冀安委〔2016〕理工作。 3 号）民用爆炸物品安全生产监督管理 1.按照《民用爆炸物品安全管理条例》，依法查处非法违法生产、销售（含储存）民用爆炸物品行为，及时将有关违法违规行为移交执法部门处理。 2.负责民用爆炸物品行业安全生产统计分析，依法参加有关事故的调查处理，按照职责分工对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查。工业行业安全生产管理 1.负责石化（不含炼油）、化工（不含煤制燃料和燃料乙醇）、有色、建材、通用机械、汽车、轻工、纺织、家电、电子信息产品制造等行业安全生产管理，将安全生产工作同步纳入行业规划和产业政策。 2.指导督促相关行业企业贯彻执行安全生产法律法规、标准规范。 3.指导工业企业加强安全生产管理工作，参与相关行新区安全监管局业较大、重大生产安全事故的调查处理。负责危险化学品、建 4.会同有关部门支持工业安全技术改造项目、安全领材、有色、机械、轻域信息化项目，促进先进、成熟的工艺技术和设备推广应工、纺织行业安全生用。产监督管理。 5.制定工业和信息化发展规划，在行业发展规划、政策法规、标准规范等方面统筹考虑安全生产；加强产业结构升级和布局调整，严格行业规范和准入管理；会同有关部门推动安全产业、应急产业发展。 6.负责民用飞机、民用船舶的行业管理、道路机动车辆生产企业及产品准入前的程序审查，指导督促企业加强安全生产管理工作。改革发展局监管依据 1.《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（2016 年 12 月 9 日） 2.《河北省安全生产工作职责分工规定》（冀安委〔2016〕 3 号） 1.未组织开展相关行业安全管理工作，将安全生产纳入行业规划和产业政策，并指导督促相关企业严格执行安全生产规定的。 2.工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。 —9— — 10 — 部监管门职责军工系统安全生产监督管理电信行业安全监督管理改革发粮食系统安全生产管理展局国有企业安全生产管理监管事项监管依据不履行监管职责的情形 1.《武器装备科研生产许可管理条例》因监管 1.负责新区军工系统安全生产监督管理，组织开展国 2.《国防科研生产安全事故报告和调查处理办法》不力导致发防科研生产安全事故报告和调查处理工作。生较大安全（工业和信息化部令第 18 号） 2.监督指导涉及武器装备科研生产单位的安全生产工风险或生产 3.《河北省安全生产工作职责分工规定》（冀安作。安全事故的。委〔2016〕3 号） 1.《电信建设管理办法》（信息产业部令第 20 号） 1.负责对电信行业的安全生产监督管理，组织电信企玩忽职 2.《中华人民共和国电信条例》业为生产安全事故救援提供应急通信保障。守、滥用职权、 3.《工业和信息化部关于印发〈通信建设工程安徇私舞弊，构 2.监督、指导新区通信建设工程安全生产工作，依法全生产管理规定〉的通知》（工信部通信〔2015〕406 成犯罪的。对责任主体生产安全情况进行监督检查。号）滥用职权、 1.负责粮食收购、储存、运输、加工、经营活动的监玩忽职守、弄督检查，指导粮食经营企业严格执行安全生产法规标准， 1.《粮食流通管理条例》（国务院令第 407 号）虚作假、非法审查粮食储存安全条件。 2.《中央储备粮管理条例》（国务院令第 388 号）违法生产经营 2.对中央、河北省事权及其他职能部门管理以外的本 3.《中华人民共和国安全生产法》造成安全生产系统地方储备粮库和粮食经营企业的安全生产实施指导责任事故等行和监督检查。为。 1.未将安全生产列入 1.依法履行出资人职责，将安全生产工作纳入企业负企业经营业责人业绩考核，落实安全隐患治理及事故责任追究意见。绩考核内容引导、督促、检查企业严格执行安全生产法规、标准，规 1.《中华人民共和国安全生产法》的。范安全生产监管，落实主体责任，发挥示范带动作用。 2.《中华人民共和国企业国有资产法》 2.未督促 2.依照有关规定，督促企业落实各项安全防范和隐患 3.《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革企业落实企治理措施。发展的意见》（2016 年 12 月 9 日）业安全生产 3.参与有关企业安全事故的调查处理工作，负责落实 4.《河北省安全生产工作职责分工规定》（冀安主体责任的。相关事故责任追究的有关规定。委〔2016〕3 号） 3.与当地 4.督促企业搞好统筹规划，把安全生产纳入中长期发政府、安监部展规划，保障职工安全。门和行业主管单位工作配合不力的。部监管门职责商贸流通行业安全生产管理改商贸革服务发业安展全生局产管监管事项多部门间职责边界油安全监督管 — 11 — 理不履行监管职责的情形 1.《中共中央国务院关于公安、安推进安全生产领域改革发展的全监管、综合 1.负责商贸流通行业（商品批发、零售、仓储、意见》（2016 年 12 月 9 日）执法、公共服再生资源回收、汽车销售）安全管理，督促商贸流 2.《零售商促销行为管理务、规划建设、通企业贯彻执行安全生产法律法规，指导相关企业未指导督促相关企业执办法》（2006 年 7 月 13 日）生态环境等有开展安全风险辨识管控和隐患排查治理。 3.《汽车销售管理办法》行安全生产规定的。关行政部门在 2.配合有关部门加强对商品交易市场的安全检（商务部令 2017 年第 1 号）职责范围内对 4.《河北省安全生产工作查，促进市场主办单位依法加强安全管理。商贸流通企业职责分工规定》（冀安委〔2016〕实施监督管理。 3 号）负责商贸服务业安全管理，督促商贸服务企业贯彻执行安全生产法律法规，指导相关企业开展安全风险辨识管控和隐患排查治理，对于擅自从事相关经营活动情节严重的，及时移送有关部门依法吊销营业执照。 1.《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（2016 年 12 月 9 日）未指导督促相关企业执 2.《河北省安全生产工作行安全生产规定的。职责分工规定》（冀安委〔2016〕 3 号）安全监管、公安、综合执法、公共 1.实施成品油零售经营许可。服务、生态环 2.组织制定加油站和成品油仓储行业发展规划。境等有关部 3.依法对成品油经营活动实施监管。门在职责范 4.在成品油经营企业年度检查中组织开展安全围内对成品检查。油经营单位实施监督管理。 1.未严格履行经营许可职责，对不符合条件的申请 1.《成品油市场管理办法》者予以许可或者超越法定职（商务部令 2006 年第 23 号）权作出许可的。 2.《河北省成品油零售市 2.在成品油经营年度检场管理实施细则》（冀商运行查中未组织开展安全检查的。〔2012〕4 号） 3.不依法履行监督职责或监督不力，造成严重后果的。理成品监管依据 — 12 — 部监管门职责消防安全监督管理规划建设林业安全监督管理监管事项依法对建设工程项目实施消防设计审查、消防验收、备案和抽《中华人民共和国消防法》查。 1.负责林业安全监督管理，研究制定相关地方政策法规。 2.负责森林防火。 3.依据相关法律法规对林区内从事生产经营活动企业实施监督管理，查处安全生产非法违法行为，及时将有关违法违规行为移交执法部门处理。局林业旅游安全监督管理监管依据 1.《中华人民共和国森林法》 2.《森林防火条例》（国务院令第 541 号） 3.《中华人民共和国安全生产法》不履行监管职责的情形未按相关规定履行安全生产监督管理责任的。 1.未按规定做好灾前防范、开展防火宣传教育、管控野外火源，导致发生险情或事故的。 2.未按规定开展森林防火督导检查，实施考核奖惩的。 3.对林区内企业监管不力，导致发生较大安全风险或生产安全事故的。 4.其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。 1.《中华人民共和国森林负责林业旅游管理，实施森林公园、湿地等旅游景点的审批和安全生产监督管理，依法查处非法违法行为，及时将有关违法违规行为移交执法部门处理。法》未按规定实施安全生产 2.《国家级森林公园管理监督管理，导致发生较大隐患办法》（林业局令第 27 号）或生产安全事故的。 3.《中华人民共和国安全生产法》部监管门职责规划建设局监管事项监管依据不履行监管职责的情形 — 13 — 燃气安全监督管理 1.负责城镇燃气安全生产监督管理，对燃气经营者的经营活动、服务情况、设备设施安全状况等进行监督检查（含农村“气代煤” 1.《河北省燃气管理条例》安全监管）。 2.《城镇燃气管理条例》（国务院令第 2.负责对燃气工程建设、经营、使用设施保护、燃气燃烧器具 583 号）安装、维修等活动的监督检查，依据《中华人民共和国安全生产法》 3.《河北省特种设备安全监察规定》（河等法律法规查处非法违法行为，及时将有关违法违规行为移交执法北省人民政府令〔2012〕第 18 号）部门处理。 4.《中华人民共和国安全生产法》 5.《河北省人民政府办公厅关于建立安 3.依法查处未取得燃气经营许可证燃气加气站和销售充装单位擅自为非自有气瓶充装燃气的行为，及时将有关违法违规行为移交全生产打非治违长效工作机制的意见》（冀政执法部门处理。办字〔2016〕52 号） 4.负责公用压力管道的城市燃气管道安装、使用的监督管理。城市市政公用设施安全生产监督管理 1.《城市供水管理条例》（国务院令第 158 号） 2.《城镇排水与污水处理条例》（国务院令第 641 号） 3.《河北省供热用热办法》（河北省人民政府令〔2013〕第 7 号）对城市市政公用设施安全管理监督指导不力，导致发生较大安全风险或事故的。《物业管理条例》（国务院令第 504 号）未开展对物业企业的监督检查，或监督检查不力，导致存在较大安全风险或发生安全事故的。物业行业安全监督管理负责城市道路、桥梁、供水、供热、燃气、污水处理、垃圾处理、渣土堆场等市政公用设施安全生产监督管理，监督指导市政公用设施企事业单位严格执行安全生产法规标准，依据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规查处安全生产非法违法行为，及时将有关违法违规行为移交执法部门处理。负责物业行业安全生产监督管理，对物业管理企业实施监督管理，依据《中华人民共和国安全生产法》和相关行业法律法规实施安全生产监管，查处非法违法行为，及时将有关违法违规行为移交执法部门处理。 1.发现违法行为或接到举报不予查处的。 2.其他不履行监督管理职责的情形。 — 14 — 部监管门职责城乡规划设计安全管理规划建设建筑施工安全生产监督管理局城市旅游景点安全监督管理监管事项多部门间职责边界负责依法组织编制和审查城乡规划，并与安全生产规划、管道发展规划相衔接，加强有关建设项目规划环节的安全把关。负责依法将管道建设选线方案纳入当地城乡规划管理，根据城乡规划为管道建设项目核发规划许可。指导镇、乡、村庄规划的编制和实施。不履行监管职责的情形《河北省安全生产未按相关工作职责分工规定》规定履行监管（冀安委〔2016〕3 号）责任的。 1.负责建筑施工安全生产准入，发放工程施工许可证；负责工程建筑材料、房屋建筑、市政工程的安全生产监督管理；监督房屋建筑和市政工程的竣工验收。 2.负责建筑施工企业管理、监理单位技术人员的安全教育培训。 3.负责建筑业和住房城乡建设系统安全生产统计分析，依法组织或参加有关事故的调查处理，按照职责分工对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查。 4.对建设单位、勘察和设计单位施工单位、监理单位、工程监测和质量检测单位安全质量相关法律、法规以及强制性标准情况实施监督检查。 5.依据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规实施监督管理，查处建筑行业安全生产非法违法行为，及时将有关违法违规行为移交执法部门处理。 6.负责住房建设工程质量安全监督管理工作，指导农村住房建设、农村住房安全和危房改造；负责房屋建筑拆除过程中的安全管理。负责城市相关游览场所（风景名胜区、动物园、公园）的审批和安全监督管理，依法查处非法违法行为，及时将有关违法违规行为移交执法部门处理。监管依据城市游览场所涉及公共服务局、综合执法局等部门的，按照各自职责负责相应安全管理工作。 1. 《中华人民共和国建筑法》 1. 对不具 2. 《建设工程安全备安全生产条管理条例》（国务院令件的施工单位第 393 号）颁发资质证书 3. 《关于加强村镇的。建设工程质量安全管理 2. 对没有的若干意见》（建质安全施工措施〔2004〕216 号）的建设工程颁 4. 《城市轨道交通发施工许可证工程安全质量管理暂行的。 3. 发现非办法》（建质〔2010〕5 号）法违法行为不 5. 《中华人民共和予及时查处的。国消防法》 4. 其他不 6. 《河北省安全生履行监督管理产工作职责分工规定》职责的情形。（冀安委〔2016〕3 号） 1. 《城市动物园管安全监督理规定》（建设部令第管理不力，导 133 号）致风景名胜区、 2. 《风景名胜区条动物园、公园例》（国务院令第 474 号）发生较大安全 3. 《中华人民共和风险或事故的。国安全生产法》部监管门职责规划建设局交通运输安全生产监督管理监管事项多部门间职责边界监管依据不履行监管职责的情形 — 15 — 1.负责职责范围内的道路运输安全生产监督管理，实施有关道路运输市场准入。 1.对不符 2.对不具备安全生产条件、存在较大运输安全隐患的运输生产合安全条件经营单位责令停产停业、停止使用、限期改正等，在规定时间内不道路运输企能按要求改正且情节严重的，吊销相关经营许可或相应的经营范围。 1. 《中华人民共和业或人员予 3.负责职责范围内道路安全防护设施的设置与维护，及时检查国道路交通安全法》以准入许可并整改路面安全隐患。 2. 《中华人民共和的。 4.职责范围内，负责公路、内河水路、港口和地方铁路工程建国安全生产法》 2.对发现设的行业管理，对施工安全和工程质量实施监督管理；监督实施公 3. 《河北省道路运的非法违法路、水路和地方铁路行业安全生产政策、规划和应急预案，指导有输管理条例》行为未依法关安全生产和应急处置体系建设，承担公路、水路重大突发事件处按《道路运输 4. 《道路货物运输及时查处，导置的组织协调工作。车辆动态监督管理及站场管理规定》（交通 5.职责范围内，负责组织公路、内河水路和地方铁路及其附属办法》，规划建设局运输部令 2009 年第 3 号）致较大安全风险或事故设施的维修养护，包括桥梁、路标、内河航标、内河航灯、交通安与公安局、安全监 5. 《道路旅客运输全标志、标线（城市道路交通安全标志、标线除外）等相关安全设管局依据法定职责，及客运站管理规定》（交的。 3.未按职施的建设、维护与管理。对道路运输车辆动通运输部令 2016 年第 82 责对道路安 6.负责道路客、货运输安全生产监督管理工作，指导运输线路、态监控工作实施联号）全设施和路营运车辆、枢纽、运输场站等管理工作；依法严格对道路运输经营合监督管理。 6. 《河北省治理货面安全隐患市场准入、运营车辆技术状况、营运驾驶员从业资格进行审查；监运车辆超限超载规定》及时维护整督道路客运、道路危险品运输车辆按照规定安装、使用 GPS 定位系（河北省政府令〔2010〕改，导致发生统；负责汽车客运站的安全生产监督管理工作；负责机动车驾驶员第 4 号）生产安全事培训机构和驾驶员培训管理工作；指导公共汽车、城市地铁和轨道 7. 《河北省安全生故的。交通运营、出租汽车、汽车租赁等安全监督管理工作。产工作职责分工规定》 4.其他滥 7.指导有关交通运输企业安全评估、安全生产标准化建设和从（冀安委〔2016〕3 号）用职权、玩忽业人员的安全生产教育培训工作。职守、徇私舞 8.负责交通运输系统安全生产统计分析，依法组织或参加有关弊行为。事故的调查处理，按照职责分工对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查。 — 16 — 部监管门职责渔业船舶法定检验规设局负责渔业船舶和船用产品的法定检验。监管依据不履行监管职责的情形《中共河北省委机构编制委员会未按规定实施检验的，办公室关于调整河北省农业农村厅机或者检验记录、检验报告与构编制事宜的通知》（冀机编办〔2018〕渔业船舶实际情况不相符的。 157 号）交通建设项目安全生产监督管理 1.负责职责范围内道路、地方铁路建设工程安全生产监督管理，督促有关企业贯彻执行安全生产相关法律法规。 1.《建设工程安全管理条例》（国 2.依法开展安全生产监督管理，依据《中华人民共和务院令第 393 号）国安全生产法》等法律法规实施监管，查处交通建设工程 2.《中华人民共和国安全生产法》 3.《河北省安全生产条例》安全生产非法违法行为，及时将有关违法违规行为移交执法部门处理。道路交通信息管理及共享 1.督促高速公路管理机构和经营管理单位及时收集、汇总、发布与高速公路交通安全有关的数据和信息，并提供给新区公安局使用。 2.按目前实际管理现状推进高速公路、国省新区道路视频监控、交通诱导等管理系统建设，向公安、安全监管等部门开放道路及重点车辆监控等资源。完善公安、规划建设、安全监管等部门联动联勤机制，实现监控信息等资源共享。 1.未督促有关单位及时 1.《河北省高速公路交通安全规定》利用信息板、提示牌发布路（河北省人民政府令〔2011〕第 10 号）况信息，导致发生较大安全 2.《国务院关于加强道路交通安全风险或事故的。工作的意见》（国发〔2012〕10 号） 2.未实施与高速公路交 3.《河北省人民政府关于进一步加通管理部门资源共享，影响强道路交通安全工作的实施意见》（冀警情搜集、处置应对等交通政〔2013〕4 号）安全工作的。危险化学品运输安全监督管理 1.负责危险化学品道路运输许可及运输工具的安全监督管理，负责危险化学品道路运输从业人员的资格认定。 2.依法核发危险化学品道路运输经营许可证、危险化学品相关道路运输证、危险化学品道路运输从业人员从业资格证。 3.依法查处相关安全生产非法违法行为，及时将有关违法违规行为移交执法部门处理。 1.对不符合安全要求的有关单位、运输工具或人员予以资格认定或许可的。 1. 《危险化学品安全管理条例》 2.对发现的非法违法行（国务院令第 591 号）为未依法及时查处，导致较 2.《中华人民共和国安全生产法》大安全风险或事故的。 3.其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为。划建监管事项 1.未依法开展相关监管，导致发生较大安全风险或生产事故的。 2.其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为。部监管门职责内河水路安全生产监督管理规划建设局监管事项监管依据不履行监管职责的情形 1.负责内河通航水域实施水上交通、辖区内游艇水上 1.《中华人民共和国内河交通安全 1.对不符合安全要求的交通安全生产监督管理，负责船舶、游艇船员证书（证件）管理条例》（国务院令第 355 号）有关船舶、船员发放证书的。发放，监督有关单位和个人贯彻执行安全生产相关法律法 2.《河北省内河交通安全管理规定》 2.对发现的非法违法行规。（河北省人民政府令〔2011〕第 12 号）为未依法及时查处，导致较 2.依据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规实 3.《游艇安全管理规定》（交通运大安全风险或事故的。施监管，查处水上交通安全生产非法违法行为，及时将有输部令 2008 年第 7 号） 3.其他滥用职权、玩忽职关违法违规行为移交执法部门处理。 4.《中华人民共和国安全生产法》守、徇私舞弊行为。 1.对不符合安全要求的从业人员予以资格认定的。 2.对相关非法违法行为未依法及时查处，导致较大安全风险或事故的。 3.其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为。 — 17 — 烟花爆竹运输安全监督管理 1.负责烟花爆竹地方铁路、内河水路运输及运输工具的安全生产监督管理，负责道路运输从业人员的资格认定。《烟花爆竹安全管理条例》（国务 2.依法查处相关安全生产非法违法行为，及时将有关院令第 455 号）违法违规行为移交执法部门处理。放射性物品运输安全监督管理在职责范围内，负责放射性物品运输安全监督管理工作，依法查处相关非法违法行为，及时将有关违法违规行为移交执法部门处理。对放射性物品运输监管《放射性物品运输安全管理条例》不力，对违法行为未依法及（国务院令第 562 号）时查处，导致较大安全风险或事故的。城镇燃气运输安全监督管理 1.在职责范围内，负责城镇燃气的道路、内河水路、地方铁路运输的安全生产监督管理，核发危险货物道路运输许可。 2.依法查处相关非法违法行为，及时将有关违法违规行为移交执法部门处理。 1.对不符合安全要求的单位予以许可的。 2.对相关非法违法行为未依法及时查处，导致较大安全风险或事故的。《城镇燃气管理条例》（国务院令第 583 号） — 18 — 部监管门职责规划建设局监管事项监管依据不履行监管职责的情形油气输送管道安全监督管理 1.负责管道建设项目规划许可，将油气输送管道专项规划纳入城乡规划。 2.负责油气输送管道周边房屋和市政基础设施施工项目审批及施工过程的日常监督管理，配合管道保护部门严查管道周边违法施工行为。 1.《中华人民共和国石油天然气管道 3.负责协调油气输送管道发展规划与公路、地方铁路、保护法》内河水路等行业规划的衔接。 2.《河北省油气输送管道保护和安全 4.组织协调解决公路、地方铁路内河水路建设项目与油监管职责分工》（冀安委〔2015〕12 号）气输送管道建设和安全运行相关的较大问题。 5.负责跨越、穿越航道的油气输送管道项目航道通航条件影响评价审核工作，并监督检查建设单位对跨越、穿越新区内通航水域的油气输送管道专用警示标志的设置维护工作。校车安全监督管理负责对依法取得道路旅客运输经营许可并取得校车使用许可的道路客运企业参与学生接送车辆的监督管理。 1.《校车安全管理条例》（国务院令第 617 号） 2.《河北省,<校车安全管理条例>实施办法》（冀政办发〔2015〕20 号）机动车维修安全生产监督管理 1.负责机动车维修安全生产监督管理，实施机动车维修经营许可。 2.负责汽车维修企业的监督管理，依据《中华人民共和国安全生产法》和相关行业法律法规实施安全生产监督管理，查处非法违法行为，及时将有关违法违规行为移交执法部门处理。 1.《机动车维修管理规定》（交通运输部令 2015 年第 17 号）对相关非法违法行为 2.《中华人民共和国道路运输条例》未依法及时查处，导致较大安全风险或事故的。（国务院令第 628 号） 3.《中华人民共和国安全生产法》 1.未按监管事项组织开展相关工作，导致油气输送管理发生较大风险或事故的。 2.因规划原因导致油气输送管道发生较大安全风险或生产事故的。 3.其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为。因监督管理不力，导致发生较大安全风险和事故的。部监管门职责监管事项监管依据不履行监管职责的情形 1.负责地方铁路安全监督管理，加强对从事地方铁路运地方输营业人员的安全教育和培训，加强监督检查，及时查处铁路地方铁路安全生产违法行为，及时将有关违法违规行为移及城市轨道交通安交执法部门处理。 2.负责城市轨道交通运营单位的安全生产监督管理，负责城市轨道交通控制保护区内作业的有关行政许可手续。全监督促指导轨道交通运营单位贯彻执行安全生产相关法律法督管规，落实安全生产主体责任。依据《中华人民共和国安全理生产法》等法律法规实施监督管理，查处非法违法行为，规 1.《河北省地方铁路条例》（2007 年因监督管理不力或对 5 月 24 日）相关非法违法行为未依法 2.《城市轨道交通运营管理办法》（建及时查处，导致较大安全设部令第 140 号）风险或事故的。 3.《中华人民共和国安全生产法》及时将有关违法违规行为移交执法部门处理。划 1.《中华人民共和国水法》建 1.按规定制定水利水电工程建设有关政策、制度、技术设标准和事故应急预案并监督实施。局水利 2.负责水利工程（含新建、改建、扩建和除险加固）设工程计、监理和施工安全的监督管理工作。指导、监督水利工建设 3.《河北省实施中华人民共和国水法办法》 4.《河北省安全生产工作职责分工规 — 19 — 4.依据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规实施定》（冀安委〔2016〕3 号） 5.《建设工程安全管理条例》（国务院令第 393 号） 6.《中华人民共和国安全生产法》 7.《河北省安全生产条例》 8.《中共河北雄安新区工作委员会河监管，查处水利建设工程安全生产非法违法行为，及时将北雄安新区管理委员会关于成立河北雄有关违法违规行为移交执法部门处理。安新区安全管理委员会的通知》（雄安字程建设人员的安全生产教育培训考核工作。安全 3.依法组织或参与水利建设工程事故的调查处理，按照生产职责分工对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督监督检查。管理 2.《河北省水利工程管理条例》〔2019〕47 号） 1.不履行水利工程建设安全生产管理的监督职责，造成工程建设发生安全责任事故的。 2.玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的。 — 20 — 部监管门职责公共服务局教育系统安全监督管理校车安全监督管理监管事项多部门间职责边界监管依据 1. 《中华人民共和国教育法》 2. 《中华人民共和国安全生产法》 3. 《河北省学校安全管理规定》（河北省人民政府令〔2010〕第 8 号） 4. 《关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见》（国办发〔2017〕35 号） 5. 《中华人民共和国民办教育促进法》 6. 《关于进一步加强学校幼儿园安全防范工作建立健全长效工作机制的意见》（公通字〔2010〕38 号） 7.《河北省安全生产工作职责分工规定》（冀安委〔2016〕3 号） 1.负责自有校车安全管理，审查学校或者校车服务提 1. 《校车安全管理条供者申请取得校车使用许可意见。公安机关在例》（国务院令第 617 号） 2.督促有关学校建立、健全和落实校车安全管理制度，职责范围内，加强 2.《河北省<校车安全将校车安全工作落实情况纳入使用校车的学校安全管理对校车的监管，严管理条例>实施办法》（冀年度考核，协助公安机关交通管理部门对校车运行情况的查校车超员、超载、政办发〔2015〕20 号）超速及其他交通监督检查。 3. 《河北省安全生产 3.指导、监督配备校车的学校、校车服务提供者落实违法违规行为。工作职责分工规定》（冀安安全生产相关法律法规，依法查处校车安全生产非法违法委〔2016〕3 号） 1.负责教育系统安全生产监督管理，制定教育安全地方政策法规；实施职责范围内各级各类学校（含批准的幼儿园）的办学许可和安全监督管理；负责教学设施、场所 1.对于社会办及学校车辆的安全管理。学机构，按照“谁 2.对学校组织的学生参加的大型校外活动及社会实审批、谁负责”原践活动实施监督管理；负责将安全教育纳入教育教学内容；则，由审批部门负指导学校开展安全教育。责安全监管。 3.负责制定教育工作安全规划和学校安全事故应急 2.对未批准登预案，指导、监督学校依法健全各项安全管理制度和安全记注册的民办中应急机制；会同相关部门制定区域性学校安全风险清单；小学、幼儿园、托建立动态监测和数据搜集、分析机制；及时为学校提供安儿所以及各类课全风险提示；指导学校健全风险评估和预防制度。外班，由教育、综 4.加强学校危房改造工作；组织或配合消防等部门对治部门协调当地学校进行安全检查。乡镇、街道和有关 5.负责教育系统安全管理统计分析，依法组织或参与部门担负起安全有关事故的调查处理，按照职责分工对事故发生单位落实管理责任。防范和整改措施的情况进行监督检查。不履行监管职责的情形 1.存在玩忽职守、指导监督不力等不履行职责或不正确履行职责，导致发生校园生产安全事故或较大风险的。 2.在审批各类办学机构过程中，对不符合安全条件的予以审批的。 1.对不符合条件的校车服务提供者出具许可意见的。 2.其他玩忽职守、失职渎职行为，导致发生生产安全事故或较大风险的。行为，及时将有关违法违规行为移交执法部门处理。部监管门职责监管事项 1.严格依法办理涉及安全生产前置审批事项的工商商贸服务业安公全生共产管服理务登记。 2.依法吊销政府决定关闭的生产经营单位的营业执照。 3.依据有关部门的移送，依法吊销、撤销许可证或者其他批准文件，对于许可证、其他批准文件有效期届满的生产经营单位，根据有关部门的通知，依法责令其办理变更登记或注销登记，对于擅自从事相关经营活动情节严重的，依据有关部门的移送依法吊销营业执照。局危险化学品许可审批负责发放危险化学品包装物、容器的生产许可证。多部门间职责边界公安、安全监管、综合执法、规划建设、生态环境等有关行政部门在职责范围内对商贸服务企业实施监督管理，公共服务局配合。监管依据不履行监管职责的情形 1. 《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（2016 年 12 月 9 日） 1.未依法办理涉 2.《洗染业管理办法》（2006 年 12 月 30 日）及安全生产前置审批 3. 《美容美发业管理事项的工商登记的。暂行办法》（商务部令 2.未依法吊销政 2004 年第 19 号）府决定关闭的生产经 4. 《餐饮业经营管理营单位的营业执照的。办法》（商务部、国家发展改革委令 2014 年第 4 号） 5. 《河北省安全生产工作职责分工规定》（冀安委〔2016〕3 号） 1. 《危险化学品安全管理条例》（国务院令第违反相关规定核 591 号）发工业产品生产许可 2. 《中华人民共和国证的。工业产品生产许可证管理条例》（国务院令第 440 号） — 21 — 易制毒化学品许可审批 — 22 — 部监管门职责矿产资源勘查开采审批及注销公共服务局不按规定程序或《易制毒化学品管理者不履行法定职责，条例》（国务院令第 445 号）对不符合规定企业实施许可的。负责生产、经营、购买第一类中的药品类易制毒化学品的许可审批。监管事项多部门间职责边界监管依据不履行监管职责的情形 1.徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的。 2.违反规定颁发勘查许可证、采矿许可证的。 3.未按法律、法规规定注销关闭矿山采矿许可证的。 1.实施矿产资源探矿权设立登记许可，实施采矿事项的许可、审批。 2.对政府或相关部门决定关闭的矿山企业依法注销采矿许可证。《中华人民共和国矿产资源法》食品、药品、医疗器械、化妆负责食品、药品、化妆品、保健食品、医疗器械管理，品、依法实施生产经营许可。保健食品经营许可 1. 《食品生产许可管理办法》（食品药品监管总局令第 16 号） 2. 《中华人民共和国安全生产法》 3. 《中华人民共和国药品管理法》不按规定程序或者不履行法定职责，对不符合规定企业实施许可的。《中华人民共和国特种设备安全法》 1.未依照法律、行政法规规定的条件、程序实施许可的。 2.未根据有关部门移送或申请吊销有关单位许可证的。特种设备经营许可负责气瓶、移动式压力容器充装许可。河道采砂安全监督管理部监管门职责公共服务局 1.负责和指导县级水行政主管部门开展河道采砂许可工作。 2.对县级水行政主管部门河道采砂管理工作的开展进行监督检查。 3.开展打击河道非法采砂的专项检查，及时将有关违法违规行为移交执法部门处理。公安、规划建设、公共服务、综合执法、安全监管部门按照各自的职责，协助做好河道采砂监督管理的有关工作。监管事项 1. 《中华人民共和国水法》 2. 《中华人民共和国河道管理条例》 3. 《河北省河道采砂管理规定》（河北省人民政府令 2008 年第 3 号）对因玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊导致对河道采砂管理工作指导不力、监督不到位的。不履行监管职责的情形 1.审查河道管理范围内油气输送管道建设方案过程中，滥《河北省油气输送管道保护和用职权、玩忽职守、徇私舞弊，安全监管职责分工》（冀安委〔2015〕影响油气输送管道安全的。 2.审查过程中未能提出《设计 12 号）报告》中涉及油气输送管道安全存在的设计缺陷、错误等问题的。监管依据油气输送管道安全监督管理在职责范围内，负责审查河道管理范围内油气输送管道建设方案，组织协调解决水利工程建设与油气输送管道建设和安全运行相关的较大问题。水利工程安全生产监督管理 1.负责水利系统的安全生产监督管理工作。 2.指导、监督水利系统从业人员的安全生产教育培训考核工作。 3.负责水利系统安全生产统计分析。 4.在职责范围内，负责水利系统的安全生产监督管理工作。负责水利系统管理的江河（湖泊）堤防、闸涵、灌排泵站等水利工程管理范围内的安全监管，依法查处安全生产非法违法行为，及时将有关违法违规行为移交执法部门处理。 1.《中华人民共和国水法》 2.《河北省水利工程管理条例》 3.《河北省实施中华人民共和国水法办法》玩忽职守、滥用职权、徇私 4.《水库大坝安全管理条例》（国舞弊的。务院令第 77 号） 5.《河北省安全生产工作职责分工规定》（冀安委〔2016〕3 号）负责组织、协调、监督、指挥新区防汛抗旱工作。 1.《中华人民共和国防洪法》 2.《中华人民共和国防汛条例》（国务院令第 441 号）指挥工作中存在玩忽职守、 3.《河北省实施<中华人民共滥用职权、徇私舞弊行为的。和国防洪法>办法》 4.《中华人民共和国抗旱条例》指挥新区防汛抗旱工作养老机构安全监督管理负责养老机构安全管理，实施养老机构设立审批和安全监督管理，依法查处非法违法行为，及时将有关违法违规行为移交执法部门处理。 — 23 — 1. 《养老机构管理办法》（民 1.不按规定程序或者不履政部令第 49 号）行法定职责，对不符合规定企业 2. 《养老机构设立许可办法》实施审批的。（民政部令第 48 号） 2.未按规定履行日常监管、 3.《中华人民共和国安全生产组织开展隐患排查职责，导致发法》生生产安全事故的。 — 24 — 部监管门职责社会福利和社会事务安全监督管理公共服务局企业用工和工伤保险监督管理开展职业病防治宣传教育监管事项监管依据不履行监管职责的情形 1.负责各类社会福利机构、收养、救助服务机构、福利彩票销售点的安全管理。 2.负责殡葬行业安全管理，实施殡仪馆设立审查，负责殡葬经营活动的监督管理，依法查处非法违法行为，及时将有关违法违规行为移交执法部门处理。 1.《社会福利机构管理暂未按规定履行日常监管、行办法》（民政部令第 55 号）组织开展隐患排查职责，导致 2.《殡葬管理条例》（国发生生产安全事故的。务院令第 225 号） 1.负责工伤保险工作，依法做好工伤认定、劳动能力鉴定，做好已确诊患职业病职工的工伤保险工作。 2.负责女工和未成年工保护管理，实施监督检查，规范用工行为，依法查处损害女工、未成年工劳动保护和使用童工的非法、违法行为，及时将有关违法违规行为移交执法部门处理。 1.不按规定核定工伤保险 1.《中华人民共和国劳动待遇的。法》 2.未依法组织劳动能力鉴 2.《中华人民共和国职业定的。病防治法》 3.不按规定对工伤保险违 3.《中共中央国务院关于法行为举报及时调查的。推进安全生产领域改革发展 4.对违反女工未成年工特的意见》（2016 年 12 月 9 日）殊劳动保护和违反工伤保险 4.《工伤保险条例》（国有关规定的申诉、检举、投诉务院令第 586 号）持推诿、拖延、压制不予查处，或对相对人进行打击报复的。负责职业病防治法宣传周活动，开展职业病防治法律法规和防治知识的宣传教育。 1.《中华人民共和国职业病防治法》 2.《河北省机构编制委员会办公室关于职业卫生监管部门职责分工的通知》（冀机编办〔2011〕25 号）不按规定开展职业病防治法律法规和防治知识的宣传教育的。部监管门职责人力资源监督管理公共服务局职业健康安全监督管理监管事项 1.负责相关人才、就业招聘会场所的安全监管工作。协调有关部门对技工学校、职业培训机构制定突发事件应急预案和落实防范安全事故的措施。 2.监督检查企事业单位执行工伤保险法规的情况，督促用人单位依法签订劳动合同和参加工伤保险，规范企业劳动用工行为，指导农民工培训教育工作；组织对工伤或患职业病的从业人员进行劳动能力鉴定，保证已参加工伤保险的受工伤从业人员依法及时享受工伤保险待遇，组织开展工伤预防和工伤康复工作。监管依据不履行监管职责的情形 1.《河北省安全生产工作职责分工规定》（冀安委 1.落实人才、就业招聘会〔2016〕3 号）场所安全监管职责不到位的。 2.未协调有关部门对技工 2.《中共河北雄安新区工作委员会河北雄安新区管理学校、职业培训机构制定突发委员会关于成立河北雄安新事件应急预案和落实防范安区安全管理委员会的通知》全事故措施的。（雄安字〔2019〕47 号） 1.《中华人民共和国职业病防治法》 1.负责监督管理职业病诊断与鉴定。负责职业病统计报告的管 2.《河北省职业卫生监督理，负责职业病报告的管理和发布，组织开展职业病防治科学研究。管理工作分工方案》（冀政办 1.不按规定报告职业病和职业病危害事故的。 2.负责化学品毒性鉴定、个人剂量监测、放射防护器材和含放字〔2016〕143 号）射性产品检测等技术服务机构的资质认定和监督管理，审批承担职 2.超越职权或者不履行法 3.《建设项目职业病防护业健康检查、职业病诊断的医疗卫生机构并进行监督管理。设施“三同时”监督管理办法》定职责，对不符合规定企业实 3.参与职业病危害事故的应急救援、医疗救治和调查处理工作。（国家安全生产监督管理总施许可的。 3.在监督管理活动中玩忽 4.负责组织开展职业病防治法律法规和防治知识的宣传教育。局令第 90 号）职守、徇私舞弊、滥用职权的。 5.负责制定职业卫生标准，加强职业病防治。负责职业卫生技 4.《河北省安全生产工作术服务机构资质审核及化学品毒性鉴定工作。职责分工规定》（冀安委〔2016〕3 号） — 25 — 危险化学品安全管理负责危险化学品毒性鉴定的管理，负责组织、协调危险化学品事故受伤人员的医疗卫生救援工作。《危险化学品安全管理条例》（国务院令第 591 号） 1.对鉴定机构不履行管理职责的。 2.发生危险化学品事故，不立即组织实施救援，或者不采取必要的应急处置措施减少事故损失，导致事故蔓延、扩大的。 — 26 — 部监管门职责医疗卫生机构安全监督管理公共服监管事项监管依据不履行监管职责的情形 1.负责生产安全职业卫生、医疗卫生机构（其他系统所属医疗卫生机构除外）安全管理，制定医疗安全地方规定，实施对各类医疗、卫生、防疫、检疫、医疗美容机构的设立审批和安全监督管理， 1.《医疗机构管理条例实依法查处非法、违法行为，及时将有关违法违规行为移交执法部门施细则》（国家卫生计生委令处理。 2.负责医疗机构放射性危害控制的监督管理。负责医疗机构可第 12 号） 1.违反规定程序及条件进 2.《医疗机构管理条例》能产生放射性职业病危害建设项目的职业卫生“三同时”审核、审行相关审批的。（国务院令第 149 号）查和竣工验收。组织查处医疗机构放射性职业病危害事故。 2.监督管理活动中玩忽职 3.《中华人民共和国安全 3.负责监督卫生医疗机构建立安全管理制度和安全事故应急预守、徇私舞弊、滥用职权的。案，开展职工安全教育培训，落实安全责任和安全措施，消除安全生产法》 4.《河北省安全生产工作隐患；指导卫生医疗机构做好医疗废弃物和放射物品安全处置工作。 4.建立本级公共卫生突发事件应急处理指挥系统，制订本级公职责分工规定》（冀安委共卫生突发事件应急总体预案，建立安全管理制度，落实安全防范〔2016〕3 号）措施，组织公共卫生突发事件的调查、控制和医疗救治工作。务局农牧业安全生产监督管理 1.负责农业系统、直属或直接监管企事业单位安全生产监督管理，制定农业安全生产政策法规、规划、应急预案并组织实施。 2.负责农作物农药使用和服务，指导兽药、饲料和饲料添加剂生产企业的安全生产工作。 3.指导农产品产地初加工龙头企业安全生产监督管理；依法对畜禽屠宰业实施安全监督管理；负责农村沼气安全生产工作。 4.依据《中华人民共和国安全生产法》及相关行业法律法规实施监督管理，并及时将非法违法行为移交执法部门进行执法处理。 5.指导农村可再生能源综合开发利用；指导畜禽屠宰行业安全生产工作；负责农药使用及监管指导兽药、饲料和饲料添加剂生产的安全监管工作。负责农业行业安全生产统计分析工作，依法组织或参加有关事故的调查处理，按照职责分工对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查。 1.《中华人民共和国安全生产法》 1.履行监管职责不到位， 2.《中华人民共和国农业导致相关行业生产、经营活动法》造成较大损失或恶劣社会影 3.《中华人民共和国畜牧响的。法》 2.对相关非法违法行为未 4.《生猪屠宰管理条例》依法及时查处，导致较大安全（国务院令第 525 号）风险或事故的。 5.《饲料和饲料添加剂管 3.其他滥用职权、玩忽职理条例》（国务院令第 609 号）守、徇私舞弊的。 6.《兽药管理条例》（国务院令第 404 号）部监管门职责渔业安全监督管理公共服监管事项多部门间职责边界不履行监管职责的情形 1.负责渔港水域交通安全生产监督管理。 2.负责渔业船舶登记和渔业船员考试发证。负责制造、更新改造和购置的渔业船舶审批手续。 3.监督有关单位和个人贯彻执行安全生产相关法律法规，依据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规实施监管，查处渔业船舶安全生产非法违法行为，及时将有关违法违规行为移交执法部门处理。 4.对渔业生产、渔业船舶进行安全监督、管理。负责组织渔民安全生产教育培训，指导渔业船舶开展水上自救互救，配合做好水上搜救工作。负责渔港的安全监督管理和港内以及渔船的安全检查。参与和渔业生产有关的安全事故的应急救援和调查处理工作。 1.《中华人民共和国渔业法》 2.《中华人民共和国安全生产法》 3.《中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例》 4.《河北省渔业船舶管理条例》 5.《中华人民共和国渔业船舶检验条例》 6.《中华人民共和国渔业船员管理办法》（农业部令 2014 年第 4 号）农机主管部 1.负责农业机械安全生产监督管理。门负责拖拉机、 2.指导监督农机使用者贯彻执行安全生产法律联合收割机注册法规标准，依法查处违反农机安全生产的非法违法登记和道路外安行为，及时将有关违法违规行为移交执法部门处理。全生产检查；公 3.组织实施安全宣传教育，负责农业机械事故责安部门负责拖拉任的认定和调节处理；指导农机安全作业和维修管机、联合收割机理，维护农业机械作业秩序。上道路行驶的安全检查。 1.《中华人民共和国道路交通安全法》 2.《农业机械安全监督管理条例》（国务院令第 563 1.不依法对拖拉机联号）合收割机实施安全检验、登 3.《河北省农业机械管记和核发证书牌照的。理条例》 2.不依法处理农机事 4.《河北省农业机械安故的或不出具农机事故认全监督管理办法》（河北省定书和其他证明材料的。人民政府令〔2013〕第 9 号） 5.《河北省安全生产工作职责分工规定》（冀安委〔2016〕3 号）务局农业机械安全监督管理监管依据 1.违反规定办理制造、更新改造和购置渔业船舶的控制指标手续的。 2.违反规定办理渔业船舶和船员证书、证件的。 3.对渔港设施疏于管理维护，造成渔船航行事故的。 4.其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的。 — 27 — — 28 — 部监管门职责旅游行业安全监督管理公共服务局文化行业安全监督管理监管事项 1.负责旅游行业安全生产监督管理，研究制定相关地方政策法规。 2.负责旅行社的经营许可，指导景区加强安全生产管理，对职责范围内的旅行社等生产经营单位实施安全生产监督管理，依法查处安全生产非法违法行为，及时将有关违法违规行为移交执法部门处理。会同相关部门依据法律职责对旅游安全实施监督管理。加强旅游安全预警提示，推动建立健全旅游目的地安全风险提示制度，及时发布和撤销面向旅游者的安全提示，给予游客更为及时的引导。 3.组织开展从业人员的安全教育，组织开展旅游安全检查，督促责任单位及时整改各类安全隐患。 4.加强旅游应急预案体系建设，及时修订完善旅游应急预案，督促相关企业制定和完善应急预案，并组织演练。 5.配合有关部门加强旅游客运安全管理，督促旅游单位做好游客聚集场所的安全管理工作；协助有关部门做好游乐设施设备的安全检验检测工作。 6.参与旅游安全事故的应急救援和调查处理工作。 7.负责旅游行业安全生产统计分析工作，按照职责分工对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查。 1.配合公安、消防等单位做好文化市场、文化娱乐场所、互联网上网服务经营场所、文物保护单位等公众聚集场所的消防安全专项整治工作。 2.负责对从事演艺活动的民办机构的监管，负责营业性演出的监督管理。对文化艺术、演出等经营活动进行行业监管。 3.依据《中华人民共和国安全生产法》及相关法律法规查处不具备安全生产条件从事文化娱乐经营活动的行为，及时将有关违法违规行为移交执法部门处理。 4.负责组织开展文化系统内相关单位的安全生产监督检查，指导督促相关单位建立安全管理机构和安全管理制度，开展隐患排查，消除事故隐患，组织制定文化市场突发事件应急预案，加强应急管理，做好安全管理工作。 5.加强对有关安全生产法律法规和安全生产知识的宣传，配合有关部门共同开展安全生产重大宣传活动。 6.负责文化市场和文化系统安全生产统计分析，依法参加有关事故的调查处理，按照职责分工对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查。多部门间职责边界景区安全监管：有明确管理机构的景区，由景区管理机构负责安全监管。未明确管理机构的景区，由景区主管部门负责安全监管。监管依据不履行监管职责的情形 1.《中华人民共和国旅游法》 2.《旅行社条违反相关例》（国务院令第法律、法规，玩忽职守，未 550 号） 3.《中华人民履行安全管理共和国安全生产法》职责或不按规 4.《河北省安定程序及要求全生产工作职责分实施许可的。工规定》（冀安委〔2016〕3 号） 1.《公共文化体育设施条例》（国务院令第 382 1. 不按规号）定程序或者不 2.《互联网上履行法定职责，网服务营业场所管对不符合规定理条例》（国务院经营活动实施令第 363 号）许可的。 3.《营业性演 2.未按规出管理条例》（国定履行日常监务院令第 528 号）管、组织开展 4.《娱乐场所隐患排查职责，管理条例》（国务导致发生生产院令第 458 号）安全事故的。 5.《河北省安全生产工作职责分工规定》（冀安委〔2016〕3 号）部监管门职责公共服务局监管事项多部门间职责边界文物保护工程和考古发掘工程安全监督管理负责文物保护工程和考古发掘工程安全生产监督管理，依据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规实施监管，查处文物保护工程和考古发掘工程安全生产非法、违法行为，及时将有关违法违规行为移交执法部门处理。文物保护单位及博物馆、纪念馆安全监督管理负责开放的文物保护单位及博物馆、纪念馆属于民族宗教部门审安全管理，审查文物旅游景点安全条件，实施安批的宗教活动场所的，由全监督管理，依法查处安全生产非法违法行为，民族宗教部门负责安全监及时将有关违法违规行为移交执法部门处理。管。体育行业安全监督管理 1.负责体育行业安全生产监督管理，制定体育活动的地方政策标准，实施高危险体育项目经营活动的市场准入。 1.按照“谁主办、谁负责”的原则，由其他部门主办或审批的重要体育赛监管依据不履行监管职责的情形未按规定 1.《建设工程安全管理条履行日常监管、例》（国务院令第 393 号）组织开展隐患 2.《中华人民共和国安全排查职责，导致生产法》 3.《河北省安全生产条例》发生生产安全事故的。未按规定履行日常监管、《中华人民共和国文物保组织开展隐患护法》排查职责，导致发生生产安全事故的。 1.《中华人民共和国体育监管过程法》中存在玩忽职 2.《经营高危险性体育项守、滥用职权、 — 30 — 2.负责本系统公共体育设施、本系统体育运事，由主办或审批部门负目许可管理办法》（体育总局动（健身）场所、航空体育活动、高危险体育运责安全监管。令第 17 号） 2. 群众性健身器材安 3.《室外健身器材配建管动项目、体育彩票发行、重大体育活动的安全监督管理。全监管，由建设管理方承理办法》（体群字〔2017〕61 3.负责高危险性体育项目经营单位（场所）担。号） 3.健身房、射击俱乐部、 4.《河北省大型群众性活的安全监督管理。 4.依据《中华人民共和国安全生产法》等法射箭馆等民营体育场馆，动安全管理办法》（河北省人律法规查处非法违法行为，及时将有关违法违规由审批单位负责安全监管；民政府令〔2015〕第 2 号） 5.《中华人民共和国安全行为移交执法部门处理。无需审批的，由所在地乡 5.负责体育系统及直属单位的安全监管工作，镇、街道负责安全监管。生产法》 6.《河北省安全生产工作职监督检查系统内单位贯彻有关安全法律法规的情况，落实安全防范措施。责分工规定》（冀安委〔2016〕3 号） — 29 — 部监管门职责公共服务局供销系统安全管理综合执法局村庄征迁和土地征收安全管理监管事项监管依据 1.负责职责范围内的安全生产监督管理，指导本系统直属或直接监管企业事业单位安 1.《中华人民共和国安全生产法》 2.《中共中央国务院关于推进安全生全生产管理工作。 2.配合公安、安全监管、综合执法等部门产领域改革发展的意见》（2016 年 12 月 9 打击非法生产、经营和销售烟花爆竹等行为。日） 3.指导本系统企业安全生产大检查、全面 3.《河北省安全生产条例》排查治理事故隐患和生产安全事故防范工作。 1.《中共河北雄安新区工作委员会河北雄安新区管理委员会关于成立河北雄安新区安全管理委员会的通知》（雄安字负责新区层面组织的村庄征迁和土地征〔2019〕47 号）收安全管理工作。 2.《关于进一步加强村庄征迁和土地征收安全管理工作的通知》（冀雄安委办〔2019〕5 号）徇私舞弊行为，导致发生较大安全风险或安全事故的。不履行监管职责的情形未按规定履行安全生产管理责任的。未按有关规定履行村庄征迁、土地征收安全管理职责的。部监管门职责不履行监管监管事项监管依据统一负责新区执法工作负责除公安、应急、生态环境部门以外的所有执法工作，并依法依规及时处理其他部门移交违法违规行为。《新区各部门联系省直部门表》（雄安机编〔2019〕17 号）职责的情形 1.在行政执法监督活动中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的。 2.未及时依法依规对其他部门移送的违法违规行为进行处理的。商品交易市场安全检查负责规范市场秩序，对职责范围内商品市场实施监督管理；配合有关部门对商品交易市场进行安全检查，依据相关法律法规查处非法违法行为，促进市场主办单位依法加强安全管理。 1.《河北省商品市场监督管理条例》 2.《中华人民共和国安全生产法》 3.《河北省安全生产工作职责分工规定》（冀安委〔2016〕3 号）在实施监督管理活动中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权，导致发生较大安全风险或生产安全事故的。食品、药品医疗器械化妆品、依据法律法规对企业生产经营活动实施保健食品监管执法，查处违法生产经营行为。安全监督管理 1.《食品生产许可管理办法》（食品药品监管总局令第 16 号） 2.《中华人民共和国安全生产法》 3.《中华人民共和国药品管理法》在行政执法监督活动中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的。部监管门职责执法局多部门间职责边界公民、法人或者其他组织未经行政许可，擅自从事燃气经营活动的，公安机关应当责令停止违法行为，依法予以取缔。监管依据不履行监管职责的情形未对相 1.《城镇燃气管理条例》应非法违法（国务院令第 583 号）行为及时查 2.《河北省燃气管理办法》处，导致发生（河北省人民政府令〔2016〕较大安全风险或发生事第 6 号）故的。燃气充装安全监督管理依法查处擅自为非自有气瓶充装燃气以及销售未经许可的充装单位充装的瓶装燃气的行为。危险化学品安全监督管理 1.按照工业产品生产许可目录及实施细则，依法对其产品质量实施监督。 2.依照有关规定，依法对生产列入工业产品生产许可目录产品的企业进行监督检查，并对违反《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》的行为依法进行查处。 3.依法负责保障劳动安全的产品、影响生产安全的产品质量安全监督管理。负责对危险化学品包装物、容器的产品质量实施监督管理。对相应 1.《危险化学品安全管理非法、违法行条例》（国务院令第 591 号）为未及时查 2.《中华人民共和国工业处，导致发生产品生产许可证管理条例》较大安全风（国务院令第 440 号）险或发生事故的。负责药品类易制毒化学品生产、经营监督管理工作，负责生产、经营、购买第一类中的药品类易制毒化学品的监督管理，依法查处相关违法行为。在行政执法监督活动中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的。综合监管事项 — 31 — 易制毒化学品安全监督管理《易制毒化学品管理条例》（国务院令第 445 号） — 32 — 部监管门职责监管事项监管依据不履行监管职责的情形特种设备安全监督管理 1.对特种设备的生产、经营、使用，实施分类的、全过程的安全监督管理。依据相关法律法规查处特种设备安全非法违法行为。 2.对气瓶、移动式压力容器充装单位的安全生产工作进行监督检查。 3.负责特种设备安全管理人员、安全监察人员的培训工作。负责特种设备安全管理人员、安全监察人员的考核和发证工作。 4.监督管理特种设备检验检测机构和检验检测人员、作业人员的资质资格。 5.依法监督检查使用单位做好特种设备重大危险源监控，督促生产和使用单位对事故隐患进行整改，编制和落实应急预案。 6.负责编制和落实特种设备安全事故应急预案；组织、指导、参与特种设备事故的应急救援工作。 7.按规定权限组织或参与调查处理特种设备事故并进行统计分析。负责特种设备安全状况分析。 1.《中华人民共和国特种设备安全法》 2.《中共河北雄安新区工作委员会河北雄安新区管理委员会关于成立河北雄安新区安全管理委员会的通知》（雄安字〔2019〕47 号） 1.发现未经许可擅自从事特种设备的生产、使用或者检验、检测活动不予取缔或者不依法予以处理的。 2.发现特种设备生产单位不再具备法律规定的条件而不移送有关部门吊销其许可证，或者发现特种设备生产、经营、使用违法行为不予查处的。 3.发现违反规定和安全技术规范要求的行为或者特种设备存在事故隐患，不立即处理的。矿产资源勘查开采安全监督管理 1.对矿产资源勘查、开采活动依法实施监督管理。 2.依法查处无证勘查、开采矿产资源、超越批准的矿区范围采矿，采取破坏性方法开采矿产资源等违法行为。 3.政府或相关部门决定关闭的矿山企业，负责对其地质环境保护和治理恢复落 1.《中华人民共和国实情况进行监督。 4.负责依法查处非法转让探矿权、采矿权等行为，维护良好的矿产资源开发秩矿产资源法》 2.《中华序。按照职责分工，负责提请政府关闭对无采矿许可证和超层越界开采、资源枯竭、不符合矿产资源规划等矿井工作，对关闭是否到位情况进行监督和指导；会同相关人民共和国安全生产法》部门组织指导并监督检查废弃矿井的治理工作。 5.负责矿山企业闭坑地质报告的评审备案，配合有关部门组织开展矿山安全专项整治，负责矿产资源开发的管理，组织编制实施矿产资源规划，合理布局探矿权和采矿权。 1.徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的。 2.对违法采矿行为不依法予以制止、处罚的。 3.未按法律、法规规定提请公共服务局注销关闭矿山采矿许可证的。综合执法局部监管门职责监管事项不履行监管职责的情形监管依据 1.未按法律、法规规定履行地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作的。地质灾害防治监督管理 2.给不符合条件的单位颁负责地质灾害防治工作，制定地质灾害防治规划和地质灾害防治方案，建立地质灾害监测网络和预警信息系统，落实地质灾害预报制度，实施地质灾害预防监督《地质灾害防治条例》（国务院令第 394 号）发地质灾害危险性评估资质证书或者地质灾害治理工程勘查、设计、施工、监理资质检查。证书的。 3.在地质灾害防治工作中有其他渎职行为的。综 1.不按规定执行国家油气合执油气输送法管道安全局管理 1.严格执行国家油气输送管道项目土地利用政策、措施及用地标准、用地补偿机制。 2.严格油气输送管道周边的土地使用管理，已批准的油气管网建设用地，不得擅自改变用途。《河北省油气输送管道保护和安全监管职责分工》（冀安委〔2015〕12 号）输送管道项目土地利用政策、措施及用地标准、用地补偿机制的。 2.擅自改变已批准的油气管网建设用地用途的。自然保护 1. 《地质遗迹保护管理规定》区（地质遗迹保护对地质遗迹保护区职责范围内事项实施安全管理。区） — 33 — 成品油安理 2.《中华人民共和国自然保护区条例》（国务院令第 167 号）安全管理全监督管（地质矿产部第 21 号令）对成品油经营企业的违法违规行为进行查处。《河北省成品油零售市场管理实施细则》（冀商运行〔2012〕4 号）违反地质遗迹保护管理有关法律法规，对地质遗迹保护造成破坏、不良影响的。不依法履行监督职责或监督不力，造成严重后果的。 — 34 — 部监管门职责自然灾害应急救援安全监管安全生产综合监督管理局生产安全事故调查监管事项监管依据负责消防、森林和草原火灾扑救等专业应急救援力量建设；指导各级消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作；指导协调森林和草原火灾等防治工作。《中共河北省委办公厅河北省人民政府办公厅关于印发<河北省应急管理厅职能配置内设机构和人员编制规定>的通知》（冀政字〔2018〕81 号）不履行监管职责的情形不履行规定的职责，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。 1.承担新区安全管理委员会日常工作，指导协调、监督检查、巡查考核新区有关部门和三县政府安全生产工作，监督考核安全生产控制指标执行情况。 2.履行安全生产综合监督管理职责，依法对发展改革、教育、科技、公安、自然资源、住建、交通运输、工业和信息化、水利、农业农村、林业、商务、文旅、未按规卫生健康、国有资产监管、体育、新闻出版广电（宣传）、质监、粮食、供销社、气象、通信管理、民航、铁路、电力等行业（领域）实施安全生产综合监管，督促定履行综合有关部门和下级政府依法履行行业（领域）监管职责和属地管理责任。 1.《中华人民共和国安全生安全监管职 3.建立实行联席会议制度，协调解决安全生产重大问题，对跨地区、跨部门、产法》责，相关工作跨行业（领域）安全生产重大问题和突出问题，组织有关部门进行协商，研究解决部署缺位，指 2.《河北省安全生产条例》方案并督促落实。 3.《河北省人民政府关于进导协调不力， 4.实行综合监管督查和联合执法检查制度，督促有关部门依法强化本行业（领一步加强安全生产综合监管工作导致发生行域）安全监管，及时消除事故隐患，对安全生产重大、难点和突出问题，会同有关的通知》（冀政字〔2015〕51 号）业性或区域性较大安全部门成立联合执法检查组，组织开展安全生产联合执法检查。风险的。 5.综合管理生产安全事故统计分析、安全生产应急管理、安全生产宣传教育。 6.按职责分工综合协调相关行业和领域驻新区中央企业安全生产监督管理工作。 7.负责安全生产巡查工作，组织协调新区安全生产检查以及专项督查、专项整治等工作。 8.承担安全生产工作考核的组织实施具体工作。 1.负责组织、指导、监督新区事故调查处理工作。 1.《中华人民共和国安全生不履行 2.依法组织较大和事故提级调查处理和办理结案工作，监督事故查处和责任追产法》规定的职责，究落实情况。 2.《生产安全事故报告和调滥用职权、玩 3.负责较大事故及迟报、漏报、谎报、瞒报的一般事故指导、协调和审核备案工作。查处理条例》（国务院令第 493 号）忽职守、徇私 4.参与重大事故的调查处理。 3.《河北省安全生产条例》舞弊的。 5.负责事故调查处理的信息管理，事故资料的档案管理工作。部监管门职责局不履行监管职责的情形 1.接到较大以上事故应急救援信息，未及时上报值班领导，导致应急救援工作处置不及时、事故扩大，造成更大的经济损失、人员伤亡的。 2.应急救援组织不力、指挥不当，影响救援进展或造成次生灾害的。 3.在组织的大型应急演练中，因组织不到位，造成弄假成真，造成重大经济损失、人员伤亡的。 4.对各地应急预案、重大危险源备案监管不力，而引发较大事故的。安全生产应急救援安全生产培训考核监督管理 1.指导协调、监督检查、巡查考核新区有关部门和三县政府安全培训工作。 2.负责工矿商贸企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员培训考核工作，组织实施安全培训综合督查和专项检查。 3.依法对本行政区域内的安全培训工作实施监督管理，依法查处安全培训违法违规行为。 1.《中华人民共和国安全生产法》在安全培训监督管理工作中滥用职权、玩忽 2.《安全生产培训管理办法》（国家安全生产监督管理总局职守、徇私舞弊的。令第 44 号） 3.《河北省安全生产条例》负责安全生产检测检验机构、安全评价机构资质认可，监督检查技术服务工作开展情况，依法查处相关非法违法行为。 1.《河北省安全生产条例》 2.《安全评价检测检验机构管理办法》（应急管理部令第 1 号） 3.《河北省安全评价检测检验机构监督管理办法》（冀应急〔2019〕20 号）全管监管依据 1.《中华人民共和国安全生 1.指导协调新区安全生产应急救援工作；产法》统一指挥、协调较大生产安全事故应急救援。 2.《生产安全事故报告和调 2.组织指导新区安全生产应急救援体系查处理条例》（国务院令第 493 建设；负责规划指导新区专业安全生产应急号）救援队伍建设工作；组织指导新区安全生产 3.《生产安全事故应急预案应急救援预案编制和备案管理及应急演练工管理办法》（国家安全生产监督作；指导较大危险源管理工作。管理总局令第 88 号）安监监管事项安全生产技术服务机构监督管理在对安全评价机构实施行政许可和监督检查工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。 — 35 — — 36 — 部监管门职责监管事项监管依据非煤矿山安全生产监督管理 1.负责非煤矿山安全生产监督管理。 2.负责对已办理核准（备案）手续非煤矿山建设项目安全设施设计审查，核发非煤矿山安全生产许可证，监督检查非煤矿山企业安全生产情况。 3.负责提请政府依法关闭不具备安全生产条件的非煤矿山企业。 1.《中华人民共和国安全生产法》 2.《中华人民共和国矿山安全法》 3.《河北省安全生产条例》危险化学品安全生产监督管理 1.负责职责范围内危险化学品安全生产监督管理综合工作，对危险化学品建设项目进行安全审查，核发危险化学品安全生产许可证、危险化学品安全使用许可证和危险化学品经营许可证，监督检查化工（含石油化工）、医药、危险化学品生产经营单位安全生产情况。 2.依据法律法规实施监管执法，查处非法违法行为。 1.《中华人民共和国安全生产法》 2.《河北省安全生产条例》 3.《危险化学品安全管理条例》（国务院令第 591 号）油气输送管道安全生产监督管理负责油气输送管道建设项目安全设施设计审查工作，依法查处相关非法违法行为。《河北省油气输送管道保护和安全监管职责分工》（冀安委〔2015〕12 号）安全监管局不履行监管职责的情形 1.对不符合法定安全生产条件的涉及安全生产的事项予以批准或者验收通过的。 2.发现未依法取得批准、验收的单位擅自从事有关活动或者接到举报后不予取缔或者不依法予以处理的。 3.对已经依法取得批准的单位不履行监督管理职责，发现其不再具备安全生产条件而不撤销原批准或者发现安全生产违法行为不予查处的。 4.在监督检查中发现较大事故隐患，不依法及时处理的。 1.向不符合规定的安全生产条件的企业颁发安全生产许可证的。 2.发现企业未依法取得安全生产许可证擅自从事生产活动，不依法处理的。 3.发现取得安全生产许可证的企业不再具备安全生产条件不依法处理的。 4.接到对违反《河北省安全生产条例》规定行为的举报后，不及时处理的。 5.在安全生产许可证颁发、管理和监督检查工作中，索取或者接受企业的财物，或者谋取其他利益的。 6.其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。 1.工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。 2.对发现的非法违法行为不依法制止查处的。部监管门职责易制毒化学品安全生产监督管理冶金机械等行业企业安全生产监督管理消防安全监督管理安全监管局 — 37 — 地震安全监督管理监管事项负责职责范围内非药品类易制毒化学品生产经营活动的许可和监督管理工作，依法查处相关非法违法行为。 1.负责职责范围内冶金、机械等行业安全生产监督管理，研究制定行业安全生产地方政策法规，监督检查企业贯彻执行安全生产法律法规情况，依法实施建设项目安全设施 “三同时”管理。 2.负责组织事故应急救援和事故调查处理，依据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规查处相关行业非法违法行为。负责对新区消防工作实施监督管理。 1.负责监督、管理重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程的地震安全性评价工作。 2.指导、监督重大建设工程和可能发生次生灾害的建设工程的地震安全性评价工作。 3.负责管理防震减灾知识的宣传教育工作。监管依据不履行监管职责的情形《易制毒化学品管理条例》（国务院令第 445 号） 1.工作中有应当许可而不许可、不应当许可而滥许可，不依法受理备案的。 2.其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。 1.《中华人民共和国安全生产法》 2.《河北省安全生产条例》 1.对发现的违法违规行为未及时处理，导致发生较大生产安全事故的。 2.工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。《中华人民共和国消防法》工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，导致消防安全监管不到位的。 1.《中华人民共和国防震减灾法》 2.《河北省实施<中华人民共和国防震减灾法>办法》工作中滥用职权、玩忽职守、 3.《河北省安全生产工作职责分工规定》徇私舞弊，导致地震安全监管不到位的。（冀安委〔2016〕3 号） 4.《河北省防震减灾条例》 5.《河北雄安新区地震安全专项规划》 — 38 — 部监管门职责宣传中心监管事项监管依据不履行监管职责的情形安全生产宣传管理 1.组织落实将安全生产宣传纳入社会公益性宣传范畴，协调新闻媒体开展相关宣传教育，督促指导新闻媒体做好宣传报道工作，协助安全监管局开展安全生产、应急管理、质量安全、防灾减灾宣传教育。对违反安全生产法律法规的行为进行舆论监督。 2.参与防灾减灾救灾方针、政策和规划的制定，将安全生产、应急管理等宣传纳入社会公益性宣传范畴；将相关方针政策和法律法规纳入党工委理论学习中心组学习内容；指导三县及相关部门开展宣传教育活动。 3.根据授权及时发布安全生产、应急管理及灾害防治的重大政策和生产安全事故信息；突发性灾害发生时，及时播报防灾紧急公告，及时向社会通报防灾减灾工作情况；加强对非官方信息的传播管控，依法严厉打击造谣传谣行为，及时正确引导社会舆论和网络舆情，避免引发社会恐慌。广播电影电视行业安全生产监督管理《中共河北雄工作中滥安新区工作委员会用职权、玩忽河北雄安新区管理职守、徇私舞负责广播电影电视重点基础设施建设的安全监管。督促公共放映场所做好安全生产工作，并进委员会关于成立河弊，导致广播行检查。监督检查和考核直属企事业单位的安全生产工作。北雄安新区安全管电影电视重点理委员会的通知》基础设施建设（雄安字〔2019〕47 安全监管不到号）位的。出版印刷行业安全生产监督管理 1.《出版管理条例》（国务院令第 594 号） 2.《印刷业管 1.负责出版印刷行业安全生产监督管理，实施出版单位、印刷企业经营许可的行业准入和监督理条例》（国务院管理。 2.负责出版活动的监督管理，依据《中华人民共和国安全生产法》和相关行业法律法规实施安令第 315 号） 3.《河北省安全生产监管，查处非法违法行为，及时将有关违法违规行为移交执法部门处理。全生产工作职责分工规定》（冀安委〔2016〕3 号）《中共河北雄安新区工作委员会河北雄安新区管理未按有关委员会关于成立河规定履行宣传北雄安新区安全管管理职责的。理委员会的通知》（雄安字〔2019〕47 号） 1. 对发现的违法违规行为未及时处理，导致发生生产安全事故的。 2. 工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。部监管门职责新不履行监管职责的情形道路交通安全监督管理 1.《中华人民共和国道路交通 1.违反规定为不符合法定条件安全法》的机动车、驾驶人办理相关登记或发 2.《中华人民共和国道路交通放相关证件、标志的。 2.对发现的严重违法行为未依法安全法实施条例》（国务院令第 405 号）指导基层公安交管部门及时查处，导致 3.《河北省实施<中华人民共较大安全风险或事故的。 3.其他滥用职权、玩忽职守、徇和国道路交通安全法>办法》私舞弊行为。（2006 年 11 月 25 日）校园安全管理 1.负责加强学校周边“护学岗”建设，完善高峰勤务机制，优先布设视频监控系统，加强交通秩序管理，配合规划建设等部门完善校园周边道路交通安全设施。 2.配合教育部门指导、监督学校依法健全各项安全管理制度和安全应急机制。《关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见》（国办发〔2017〕35 号）未按照监管事项开展各项工作，导致发生较大涉校案（事）件的。校车运行安全监督管理 1.加强校园周边道路及校车行驶线路交通秩序维护， 1.《校车安全管理条例》（国配合交通运输、建设等部门完善校园周边道路交通安全务院令第 617 号）设施。 2.《河北省<校车安全管理条 2.负责发放校车标牌，审批校车驾驶资格申请。例>实施办法》（冀政办发〔2015〕 3.监督检查校车道路运行情况，依法查处校车道路 20 号）交通违法行为，对发现的非法运营校车进行查处。 1.违反规定为不符合法定条件的机动车、驾驶人办理相关登记或发放相关证件、标志的。 2.对发现的严重违法行为未依法指导基层公安交管部门及时查处，导致较大安全风险或事故的。 3.其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为。危险化学品安全监督管理 1.负责危险化学品的公共安全管理，核发剧毒化学品、易制毒化学品购买许可证和道路运输通行证，并负责危险化学品运输车辆的道路交通安全管理，会同道路运输管理机构、安全监管部门对道路运输车辆动态监控工作实施联合监督管理，查处非法违法行为。 2.组织开展对非法生产、经营、购买、运输、走私易制毒化学品犯罪案件的查处。公局监管依据 1.负责新区道路交通安全管理工作。 2.指导县公安交管部门维护道路交通秩序、依法处理道路交通安全违法行为，公正规范调查处理道路交通事故，设置和维护城市道路的交通信号灯、交通标志标线和管理护栏等交通安全设施。 3.负责、检查和监督新区机动车登记工作和机动车驾驶证业务工作。 4.组织开展交通安全宣传日活动，推进实施文明交通行动计划。区安监管事项 — 39 — 1.《危险化学品安全管理条例》 1.违反规定为不符合条件单位（国务院令第 591 号）办理许可的。 2.《易制毒化学品管理条例》 2.对发现的严重违法行为未依法（国务院令第 445 号）指导基层公安交管部门及时查处，导致 3.《道路运输车辆动态监督管较大安全风险或事故的。 3.其他滥用职权、玩忽职守、徇理办法》（交通运输部令 2016 年第 55 号）私舞弊行为。 — 40 — 部监管门职责民用爆炸物品安全监督管理新区公监管事项 1.负责民用爆炸物品的公共安全管理和使用、运输环节的安全监督管理，负责从事爆破作业企业和爆破作 1.《民用爆炸物品安全管理条业人员的安全技术培训、考核、发证工作。例》（国务院令第 466 号） 2.负责民用爆破物品运输许可，监控民用爆炸物品 2.《河北省人民政府办公厅关流向。于建立安全生产打非治违长效工 3.组织销毁处置使用、运输环节废旧和罚没的非法作机制的意见》（冀政办字〔2016〕 52 民用爆破物品，按照职责分工组织查处非法购买、运输、号）使用（含储存）民用爆炸物品行为。不履行监管职责的情形 1.违反规定，为不符合条件的爆破作业企业和人员办理许可证件的。 2.利用职务之便，收受他人财物或谋取其他利益的。 3.对违反规定的行为，不依法追究责任的。 4.其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为。 1.负责烟花爆竹公共安全管理，负责烟花爆竹道路运输安全、燃放安全管理，没收非法携带、邮寄、夹带的烟花爆竹，组织销毁、处置没收的非法烟花爆竹。 2.侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件。 1.利用职务之便，收受他人财物 1.《烟花爆竹安全管理条例》或谋取其他利益的。（国务院令第 455 号） 2.对发现的严重违法行为未依 2.《河北省人民政府办公厅关法指导基层公安交管部门及时查处，于建立安全生产打非治违长效工作机制的意见》（冀政办字〔2016〕导致较大安全风险或事故的。 3.其他滥用职权、玩忽职守、徇 52 号）私舞弊行为。油气输送管道安全监督管理组织、指导、监督各级公安机关依法查处打孔盗油盗气等破坏油气输送管道的违法犯罪行为，维护良好的管道保护治安秩序。 1.《中华人民共和国石油天然气管道保护法》 2.《河北省油气输送管道保护和安全监管职责分工》（冀安委〔2015〕12 号）矿山开采安全监督管理 1.负责对工作中发现或相关部门移交的非法采矿、破坏性采矿等行为构成犯罪的，依法追究其刑事责任。 2.对矿山违法违规生产、作业导致发生较大伤亡事故或者造成其他严重后果的，依法追究其刑事责任。烟花爆竹安全监督管理安局监管依据未对涉油案件依法进行严厉打击，导致发生较大案（事）件的。 1.《中华人民共和国矿产资源法》 2.《中华人民共和国安全生产法》 3.《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第 466 号） 1.对相关违法行为，不依法追究责任的。 2.其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为。部监管门职责大型群众性活动安全监督管理监管事项多部门间职责边界 1.负责大型群众性活动安全管理。对大型群众性活动实施安全许可，制定相应安全监管方案其他有关部门按照和突发事件处置预案，监督检查安全监管措施落规定职责负责大型群众实情况，对活动现场的安全状况进行实地检查。性活动的有关安全管理 2.依法查处非法违法行为，处置危害公共安工作。全的突发事件。监管依据不履行监管职责的情形 1.《大型群众性活动安全管理条例》（国务院令第505号） 2.《河北省大型群众性活动安全管理办法》（河北省人民政府令〔2015〕第2号） 1.对不符合安全要求的大型群众性活动予以许可的。 2.因监管不力导致发生较大安全风险或案（事）件的。 3.其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为。 1.《中华人民共和国安全生产法》 2.《河北省安全生产条例》 1.对妨碍公务的严重违法行为不及时予以依法查处的。 2.对发现及相关部门移交的构成犯罪的生产经营行为不及时予以依法查处的。 3.未按要求及时对生产安全事故现场予以保护，导致证据灭失等严重后果的。新区公配合安开展局安全生产执法检查和事故现场保护 1.配合相关部门开展安全生产执法检查，对当事人以暴力、威胁方法拒绝检查、拒不执行执法检查指令、拒不提供相关技术资料等妨碍公务的严重违法行为予以查处，对发现及相关部门移交的构成犯罪的生产经营行为予以查处。 2.依法对有关生产安全事故现场予以保护。 — 41 — — 42 — 部监管事项门监管依据 1.《河北省安全生产工作纪工委监察组职责分工规定》（冀安委〔2016〕 1.依规依纪依法对负有安全生产监督管理职责部门及其工作人员依法履职等情况进行监督检查。 2.对安全生产工作履行职责不力、失职失责的领导人员依规依纪依法进行问责。 3.对安全生产工作过程中及生产安全事故中存在的失职渎职、以权谋私等行为，依规依纪依法进行调查处理。 3 号） 2.《中共河北雄安新区工作委员会河北雄安新区管理委员会关于成立河北雄安新区安全管理委员会的通知》（雄安字〔2019〕47 号）雄安中级法院 1.坚决贯彻落实安全生产法，紧密结合审判实际，适时出台相关意见，指导新区法院系统依法服务 1.《中共河北雄安新区工和保障新区安全生产。充分发挥刑事审判职能，准确把握打击重点，依法惩治危害生产安全犯罪，推作委员会河北雄安新区管理委动安全生产责任制有效落实；依法妥善审理涉重大责任事故赔偿案件，保护人民生命财产安全；加大员会关于成立河北雄安新区安司法宣传力度，对涉及安全生产的典型案件积极采取公开审判、以案说法的形式震慑犯罪、教育群众，全管理委员会的通知》（雄安字不断优化安全生产形势。〔2019〕47 号） 2.依法审理有关人员违反相关安全生产法律的刑事案件；对有关部门提起的公民、法人或者其他组 2.《河北省安全生产工作织在法定期限内不提起诉讼又不履行的行政处罚强制执行申请，依法受理、及时审查，并裁定是否予职责分工规定》（冀安委〔2016〕以强制执行。 3 号） 1.《中共河北雄安新区工省检察院新区分院 1.依法参加生产安全事故调查处理工作，开展法律监督，对涉嫌重大责任事故罪等刑事案件的，适作委员会河北雄安新区管理委时介入侦查，引导取证，依法履行刑事立案监督、审查逮捕、审查起诉和提起公诉职能。结合司法办员会关于成立河北雄安新区安案，针对安全生产管理和监管漏洞，提出检察建议，开展法律服务，充分履行检察公益诉讼职能，着全管理委员会的通知》（雄安字力提升新区安全生产水平。〔2019〕47 号） 2.对构成犯罪，依法应追究刑事责任而没有追究的，进行立案监督，依法介入生产安全事故调查处理工作，对生产安全事故涉嫌犯罪的责任人依法批捕、起诉。 2.《河北省安全生产工作职责分工规定》（冀安委〔2016〕 3 号）部监管门职责危险化学品环境保护监督管理生态环境局雄安海 — 43 — 关放射性物品及其他危废安全监督管理危险化学品进出口监督管理烟花爆竹进出口监督管监管事项监管依据不履行监管职责的情形 1.负责组织危险化学品的环境危害性鉴定和环境风险程度评估，核查危险化学 1.《危险化学品品企业卫生防护距离的执行情况，依法查处相关非法违法行为。安全管理条例》（国 1. 因监督管理不 2.负责危险化学品事故现场的应急环境监测，负责废弃危险化学品收集、贮存、务院令第 591 号）到位，导致发生较大安处置等的监督管理，依法查处非法违法处置危险化学品的行为。 2.《中华人民共全风险或发生生产安 3.负责与环境保护有关的安全生产工作。确定实施重点环境管理的危险化学品，和国环境保护法》全事故的。负责危险化学品环境管理登记和新化学物质环境管理登记。 3.《河北省安全 2.其他滥用职权、 4.按照职责分工，负责对破坏生态环境、污染严重、未进行环境影响评价的矿生产工作职责分工规玩忽职守、弄虚作假等井关闭及关闭是否到位情况进行监督和指导。定》（冀安委〔2016〕行为。 5.按照职责分工，牵头协调相关环境污染事故和生态破坏事件的调查处理，指 3 号）导协调三县开展相关重大突发环境事件的应急、预警工作。 1.《放射性同位素与射线装置安全和 1.向不符合规定条 1.负责放射性同位素的生产、销售、使用、贮存和废弃处置安全的统一监管。防护条例》依法监督检查生产、销售、使用、储存放射源单位落实辐射安全责任制和有关安 2. 《河北省安全件的单位颁发许可证或生产工作职责分工规者相关许可的。全措施，依法查处放射性物品的生产、销售、使用、储存过程中的违法行为。（冀安委〔2016〕3 2.对依法取得许可 2.负责辐射安全的监督管理。拟订有关政策、规划、标准，参与核事故应急处定》理，负责辐射环境事故应急处理工作。监督管理核设施安全、放射源安全，监督号）的单位不履行监督管理管理核技术应用、电磁辐射开发利用中的污染防治。对放射性物品运输的核与辐 3.《中共河北雄职责或者发现违反规定射安全实施监督管理。负责放射性废弃物安全监管。安新区工作委员会河的行为不予查处的。 3.其他徇私舞弊、 3.依法对从事危险废物的收集、贮存、利用和处置的经营活动进行监督管理。北雄安新区管理委员会关于成立河北雄安滥用职权、玩忽职守行 4.负责组织对灾区的环境污染情况进行监测、分析，提出处置方案并组织实施。新区安全管理委员会为。的通知》（雄安字〔2019〕47 号）负责对进出口危险化学品及其包装实施检验；依法查处相关非法违法行为。《危险化学品安全管理条例》（国务院令第 591 号） 1.违反法定程序实施检验监管的。 2.未按规定对不合格商品进行后续处理的。 3.发现较大不合格事项未及时上报的。负责进出口烟花爆竹的检验，依法查处相关非法违法行为。《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第 455 号） 1. 违反法定程序实施检验监管的。 2. 未按规定对不合格商品进行后续处理的。理 — 44 — 部监管门职责监管事项多部门间职责边界监管依据不履行监管职责的情形 1.《中华人民共和国气象法》 1.对非法发 2.《气象灾害防御条例》（国务院令第570号）布、违法传播灾害性天气预警信 3.《河北省气象灾害防御条例》 4.《河北省暴雨灾害防御办法》（河北省息等违法行为查处不力，造成较人民政府令〔2012〕第 3 号） 5.《河北省暴雪大风寒潮大雾高温灾害防大影响的。 2. 对较大御办法》（河北省人民政府令〔2012〕第 11 号） 6.《河北省人民政府办公厅关于印发河北规划、重点项目省较大气象灾害应急预案的通知》（冀政办字拒不组织开展〔2016〕180 号）气候可行性论 7.《国务院关于印发清理规范投资项目报建证，导致严重后审批事项实施方案的通知》（国发〔2016〕29 号）果的。气象灾害防御 1.其他有关单位按 1.负责组织开展灾害性天气的监照法律法规规章和应急测、预报、预警及信息统一发布工作。预案的要求做好气象灾 2.按照法律法规和应急预案的要害防御相关工作。求做好气象灾害防御其他相关工作。 2.发展改革、规划建 3.负责组织对较大规划、重点项目设等部门负责将涉及安在投资项目报建审批过程中开展气候全的强制性评估事项可行性论证（涉及安全的强制性评估 “气候可行性论证”纳事项）。入投资项目报建审批程序。防雷安全监督管理负责雷电灾害安全防御管理工作，负责油库、气库、弹药库、化学品库、住建部门负责房屋 1.《中华人民共和国气象法》烟花爆竹、石化等易燃易爆建设工程建筑工程和市政基础设 2.《防雷装置设计审核和竣工验收规定》未依法依和场所，雷电易发区内的矿区、旅游施工程防雷装置设计审（中国气象局令第 21 号）规履行防雷装景点或者投入使用的建（构）筑物、核、竣工验收许可。公 3.《防雷减灾管理办法（修订）》（中国气置设计审核、竣设施等需要单独安装雷电防护装置的路、水路、铁路、民航、象局第 24 号令）工验收许可，导场所，以及雷电风险高且没有防雷标水利、电力、核电、通 4.《河北省防雷减灾管理办法》（河北省致责任性事故准规范、需要进行特殊论证的大型项信等专业建设工程防雷人民政府令〔2007〕第 11 号）发生的。目的防雷装置设计审核和竣工验收许管理，相应地由各专业 5.《国务院关于优化建设工程防雷许可的可，组织对雷电防护装置实施安全监部门负责。决定》（国发〔2016〕39 号）督管理。雄安新区气象局施放气球安全监督管理 1.《施放气球管理办法》（中国气象局令第 9 号） 2. 《通用航空飞行管制条例》（国务院中央军委令第 371 号）对新区施放气球资质许可和审批活动实施监督管理，组织查处非法违法行为。部监管门雄职责人工 1.《中华人民共和国气象法》安影响 2.《人工影响天气管理条例》（国务院令新天气负责人工影响天气作业安全管理，依据区作业相关行业法律法规实施安全监管执法，查处气安全非法违法行为。象监督局管理监管事项监管依据第 348 号） 3.《河北省实施<中华人民共和国气象法 >办法》履行施放气球许可职能不到位，导致生产安全事故的。不履行监管职责的情形对人工影响天气作业设备及人工影响天气作业活动疏于监管，导致较大人影安全事故的。 4.《河北省人工影响天气管理规定》（河北省人民政府令〔2010〕第 15 号） 1.《中华人民共和国消防法》新区消防筹备组消防安全监督管理 1.负责具体实施新区消防工作。 2.《河北省消防条例》 2.对机关、团体、企业、事业等单位遵 3.《建设工程消防监督管理规定》（公安守消防法律、法规的情况依法进行监督检查，部令第 119 号）对公众聚集场所投入、使用前进行消防安全检查，对使用领域的消防产品质量实施监督检查，扑救火灾并负责调查火灾事故。 3.依法查处违反消防法律法规的行为。加强消防法律法规的宣传，督促、指导有关单位开展消防宣传工作。 4.《消防监督检查规定》（公安部令第 120 号） 5.《火灾事故调查规定》（公安部令第 121 号） 6.《消防产品监督管理规定》（中华人民共和国公安部、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局令第 122 号） 1.对不符合消防要求的公众聚集场所准予投入使用或准予开业的。 2.发现火灾隐患不及时通知有关单位或者个人整改的。 3.其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。 — 45 — — 46 — 校园消防安全加强学校消防安全检查，指导落实消防安全责任，消除火灾隐患。《关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见》（国办发〔2017〕35 号）发现学校消防安全隐患未督促进行整改的。管理部监管门职责监管事项监管依据不履行监管职责的情形大型商业规划建设局、公共服务局、综合执法局、综合消防筹备组等部门，在其职责范围内对大型体安城市综合体中的公用设施设备和各类生产经全生营单位实施安全生产监督管理。规划建设局产监对大型城市综合体物业管理企业进行监督管督管理，督促其落实安全管理主体责任。《河北省人民政府关于公布河北省安全生产监管责任清单的通知》（冀政字〔2017〕 57 号）工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，导致安全监管不到位的。理玻璃栈道安全生产监督管理新区规建局会同综合执法局、公共服务局制定玻璃栈道建设、竣工验收、检测检验、《河北省人民政府关于公布河北省安全安全检查、风险辨识管控和隐患排查治理标生产监管责任清单的通知》（冀政字〔2017〕准；各旅游景区的主管部门负责日常安全监 57 号）工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，导致安全监管不到位的。管，承担对相应经营者的安全监督检查职责。备注：责任清单中监管事项、职责、依据及不履行监管职责的情形包含但不限于以上内容，法律、法规及各类规范性文件对各部门安全生产监管职责进行调整变更的，以调整后内容为准，有关部门要及时将相关情况报新区安委办，新区安委办汇总并报请管委会同意后，对《雄安新区安全生产工作责任清单》进行动态调整，原则上每年调整一次。河北雄安新区党工委管委会党政办公室 2020 年 2 月 14 日印发