2021年度市委宣传部专项资金绩效自评报告.doc

附件 7 2021 年度中共怀化市委宣传部 专项资金绩效自评报告 单位名称：（盖章） 年 月 日 （此页为封面） 专项资金绩效评价报告 一、项目基本情况 （一）项目概况 1、项目单位基本情况 中共怀化市委宣传部（含市委网信办）作为一级部门预 算单位，内设 13 个职能科室及参公事业单位市文产办。市 委网信办内设 3 个职能科室及全额事业单位舆情监测和新媒 体中心。 中共怀化市委宣传部作为一级部门预算单位，截止 2021 年末，共有在职人员 55 人，其中行政人员 48 人，非参公事 业人员 7 人。 2、项目的实施依据 (1) 春节期间文化科技卫生“三下乡”慰问经费实施依 据: 中宣部、省委宣传部关于开展“三下乡”活动的文件要 求及怀创文组发[2019]第 1 号； (2) 软件正版化工作经费实施依据: 湘政办函[2014]157 号，怀政函[2016]24 号； (3) "欢乐潇湘幸福怀化"文化群众活动实施依据: 《中 国共产党宣传工作条例》第三十二条，从 2019 年开始，省 财政不再安排此项经费，由各市州安排； (4) 困难道德模范帮扶经费、道德模范表彰评选宣讲经 费实施依据: 市文明委第十九次全体会议纪要（怀文明委 【2017】10 号） ； (5) 理论宣讲工作经费实施依据: 中办印发的《关于加 强和改进新时代党委讲师团工作的意见》 （厅字[2019]8 号） 第十九条、 《中国共产党宣传工作条例》 （中发[2019]27 号） ； (6) 新时代文明实践中心试点经费实施依据: 中共中央 办公厅印发《关于建设新时代文明实践中心试点工作的指导 意见》的通知； (7) 意识形态工作专项经费实施依据: 《中国共产党宣 传工作条例》（中发[2019]27 号）； (8) 网评员及网络舆情专项经费实施依据: 中国共产党 宣传工作条例，市委常委会会议纪要[2016]第 18 号； 3、项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围 2021 年的项目包括人才资源开发专项资金、“欢乐潇湘 幸福怀化”文化活动、道德模范表彰评选宣传经费、困难道 德模范帮扶经费、理论宣讲工作经费、软件正版化工作经费、 调研经费、网评员及网络舆情专项经费、网上群众工作平台 网络维护经费、文化产业发展宣传推广经费、文明村镇、文 明社区奖励经费、新时代“好好少年”评选宣传工作经费、 新时代文明实践中心试点经费、意识形态工作专项经费、春 节期间文化科技卫生“三下乡”慰问经费、党史学习教育工 作经费、全市创建文明城市工作经费、市委网信办网络安全 态势感知平台建设及运维经费、2021 年省社科基金项目经费、 重大、重点课题项目经费、市级宣传专项业务工作经费、新 闻外宣经费及网络引导经费、脱贫攻坚优秀网评文章等。 （二）项目绩效目标 1、项目绩效总目标和阶段性目标 (1) 年度总目标：在全市进一步凝聚中国特色社会主义 的思想共识，进一步壮大主流思想文化，进一步营造决胜全 面建成小康社会的舆论氛围；组织好党史学习教育；开展建 党 100 周年系列主题活动。为大力实施“三高四新”战略、建 设西部陆海新通道战略门户城市、建设现代化新怀化提供思 想保证、精神力量、道德滋养、文化条件。 (2) 阶段性目标：1、聚焦首要政治任务，持续强化新 时代党的创新理论武装；2、聚焦庆祝建党 100 周年，着力 唱响中国共产党好的主旋律；3、聚焦全面落实“三高四新” 战略定位和使命任务、奋力建设“三城一区”，着力汇聚团 结奋进的强大正能量；4、聚焦建党 100 周年意识形态安全， 着力强化意识形态工作责任制执行力；5、聚焦“宣传工作 机制创新年”活动，建立健全常态长效工作机制；6、聚焦 人民群众精神文化生活新期待，着力推动文化高质量发展。 2、预期主要的生态、社会和经济效益 2021 年，在省委宣传部的精心指导和市委的坚强领导下， 全市宣传思想文化战线突出庆祝建党 100 周年，突出党史学 习教育，突出工作机制创新，各项工作取得新成效、呈现新 气象。 二、绩效评价工作情况 根据市财政局文件要求，我部组织各科室负责人学习绩 效评价相关内容，认真总结项目工作的开展情况，组织绩效 评价工作过程如下： （一）前期准备：根据“怀财绩【2021】60 号”文件要 求，由财务部门牵头，成立自评工作小组，分管领导任组长， 制定绩效自评工作方案。 （二）组织实施：结合 2021 年的财务报表，实事求是 地填写《财政专项资金绩效评价共性指标表》，逐项对照指 标，进行自评打分，认真撰写专项资金绩效评价报告，同时 收集相关佐证资料，确保自评工作真实客观、有据可依。 （三）分析评价：我部根据市财政安排的项目，按部门 职责、分工明确，严格执行支出审核、财务核算等制度，确 保资金支出合理、合法、合规，专款专用，资金使用效益良 好。 三、绩效评价指标分析情况 （一）项目资金情况分析 1、项目资金到位情况分析 2021 年专项业务（工作）经费全年预算共计 762.00 万 元。2021 年专项资金年度财政拨款收入共计 1063.75 万元， 其中包括：人才资源开发专项资金 4.80 万元、 “欢乐潇湘幸 福怀化”文化活动 29.99 万元、道德模范表彰评选宣传经费 17.99 万元、困难道德模范帮扶经费 10.00 万元、理论宣讲 工作经费 18.00 万元、软件正版化工作经费 5.08 万元、调 研经费 10.00 万元、网评员及网络舆情专项经费 200.00 万 元、网上群众工作平台网络维护经费 76.60 万元、文化产业 发展宣传推广经费 1.06 万元、文明村镇、文明社区奖励经 费 38.00 万元、新时代“好好少年”评选宣传工作经费 15.00 万元、新时代文明实践中心试点经费 63.00 万元、意识形态 工作专项经费 40.00 万元、春节期间文化科技卫生“三下乡” 慰问经费 23.92 万元、党史学习教育工作经费 171.88 万元、 全市创建文明城市工作经费 120.00 万元、市委网信办网络 安全态势感知平台建设及运维经费 87.06 万元、2021 年省社 科基金项目经费 0.50 万元、重大、重点课题项目经费 5.50 万元、市级宣传专项业务工作经费 71.37 万元、新闻外宣经 费及网络引导经费 44.00 万元、脱贫攻坚优秀网评文章 10.00 万元。 2、项目资金使用情况分析 2021 年专项资金年度财政拨款收入共计 1063.75 万元， 支出共计 1063.75 万元，综合预算执行率 100%，明细如下： (1) 人才资源开发专项资金 4.80 万元，支出 4.80 万元， 执行率为 100.00%。 (2)“欢乐潇湘幸福怀化”文化活动 29.99 万元，支出 29.99 万元，执行率为 100.00%。 (3)道德模范表彰评选宣传经费 17.99 万元，支出 17.99 万元，执行率为 100.00%。 (4)困难道德模范帮扶经费 10.00 万元，支出 10.00 万 元，执行率为 100.00%。 (5)理论宣讲工作经费 18.00 万元，支出 18.00 万元， 执行率为 100.00%。 (6)软件正版化工作经费 5.08 万元，支出 5.08 万元， 执行率为 100.00%。 (7)调研经费 10.00 万元，支出 10.00 万元，执行率为 100.00%。 (8)网评员及网络舆情专项经费 200.00 万元，支出 200.00 万元，执行率为 100.00%。 (9)网上群众工作平台网络维护经费 76.60 万元，支出 4.80 万元，执行率为 100.00%。 (10)文化产业发展宣传推广经费 1.06 万元，支出 1.06 万元，执行率为 100.00%。 (11)文明村镇，文明社区奖励经费 38.00 万元，支出 38.00 万元，执行率为 100.00%。 (12)新时代“好好少年”评选宣传工作经费 15.00 万元， 支出 15.00 万元，执行率为 100.00%。 (13)新时代文明实践中心试点经费 63.00 万元，支出 63.00 万元，执行率为 100.00%。 (14)意识形态工作专项经费 40.00 万元，支出 40.00 万 元，执行率为 100.00%。 (15)春节期间文化科技卫生“三下乡”慰问经费 23.92 万元，支出 23.92 万元，执行率为 100.00%。 (16)党史学习教育工作经费 171.88 万元，支出 171.88 万元，执行率为 100.00%。 (17)全市创建文明城市工作经费 120.00 万元，支出 120.00 万元，执行率为 100.00%。 (18)市委网信办网络安全态势感知平台建设及运维经 费 87.06 万元，支出 87.06 万元，执行率为 100.00%。 (19)2021 年省社科基金项目经费 0.50 万元，支出 0.50 万元，执行率为 100.00%。 (20)重大，重点课题项目经费 5.50 万元，支出 5.50 万 元，执行率为 100.00%。 (21)市级宣传专项业务工作经费 71.37 万元，支出 71.37 万元，执行率为 100.00%。 (22)新闻外宣经费及网络引导经费 44.00 万元，支出 44.00 万元，执行率为 100.00%。 (23)脱贫攻坚优秀网评文章 10.00 万元, 支出 10.00 万 元，执行率为 100.00%。 3、项目资金管理情况分析 我部专项资金由主要领导统一安排，分管财务的副部长 负责组织协调，部办负责各项具体工作的开展，会计对资金 开支凭证严格审核，并备注列支资金来源,各司其职，完成项 目的预算评审、招投标、现场管理、竣工验收和审计结算等 程序。 （二）项目实施情况分析 1、项目组织情况分析 我部严格执行《怀化市本级财政专项资金管理办法》、 《怀化市本级政府投资项目工程预结（决）算管理办法》 、 《怀 化市 2020 年政府集中采购目录及政府采购限额标准》等相关 制度，实行项目责任制管理。主要领导负责项目的日常检查 和监督工作，认真履行职责，做好项目的管理。项目支出预 算工作目标在各机构的齐心协力下，有制度作制约、有措施 做保障，如期圆满完成。 2、项目管理情况分析 为加强项目资金的规范化、科学化管理，提高项目管理 和实施成效，我部严格按照部门“三定”职责，贯彻落实上 级文件精神，认真执行既定的工作部署。 一是建立工作推进制度。根据工作开展情况及时研究各 项工作进展情况，督促加快每项工作进程，确保各项工作稳 步推进。 二是坚持财务管理制度。坚持谁经手谁报销、实报实销 的原则，严格管理项目资金，提高资金使用效率。 三是重视预算支出绩效评估工作，强化了各部门的预算 管理意识，加强了全年预算管理。 （三）项目绩效情况分析 1、项目经济性分析 （1）项目成本（预算）控制情况 我部在专项资金管理上，财务制度健全并制定了具体实 施办法，符合相关财务会计制度的规定；资金使用合规，符 合国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办 法，资金的拨付有完整的审批程序和手续，符合有关文件的 规定，实行专账管理，并按照具体救助的支出项目单独记账， 分别核算，不存在挤占、挪用、骗取、套取补助资金等情况； 财务监控有效。建立健全项目资金监管机制，定期、不定期 地对项目资金的使用管理情况进行检查，并对检查发现的问 题进行及时整改。 （2）项目成本（预算）节约情况 进一步规范项目资金财务报账审批程序、合同协议审批 程序、费用结算程序，明确物资、项目采购要求、流程，特 别是对实施的工程项目严格按照财政相关项目评审、公开公 平竞价等规定开展，在所有采购和项目实施过程中严格按相 关财政要求执行，坚持勤俭节约、非必要不采购和廉洁自律 纪律要求。 2、项目的效率性分析 （1）项目的实施进度 2021 年专项工作于 2021 年 12 月底全部完成。 （2）项目完成质量 完成采购安装的设施设备，均符合国家和行业标准；已 完工的工程项目，均经有关部门验收合格。各专项工作均按 质量完成且达到预期效果。 3、项目的效益性分析 （1）项目预期目标完成程度 为规范专项资金管理，保证资金安全，高效运行，发挥 资金使用效率，我部制订了《专项经费费管理制度》，保证 “专款专用，专帐核算”。资金开支审批手续完整，各项资 金全部实现国库授权支付、专款专用，不存在支出依据不合 规、虚列项目支出、截留、挤占、挪用和超标准支出等现象， 项目自评结果如下： 资金到位情况及使用情况： (一) 人才资源开发专项资金 4.80 万元，支出 4.80 万 元，执行率为 100.00%。 年度目标：用于高层次人才、紧缺人才的引进、培养、 使用和管理。 完成情况：根据人才引进的有关政策条款，通过购房补 贴、生活补助等方式，有效降低引进的人才在怀生活成本。 (二)“欢乐潇湘幸福怀化”文化活动 29.99 万元，支出 29.99 万元，执行率为 100.00%。 年度目标：开展“欢乐潇湘”群众文化品牌活动，丰富 群众精神文化、提升百姓生活品质。 完成情况：电视剧《向警予》在央视电视剧频道首播， 阳戏《侗山红》获评全省“欢乐潇湘·百团百角唱百年”文 艺院团竞演活动“十佳节目”。 开展了“欢乐潇湘 幸福怀 化”群众文化巡演、“欢乐潇湘 幸福怀化”美术书法摄影 展和“百团百角唱百年”拍摄、云展播；举办怀化市首届艺 术节，推出 2100 余件原创文艺作品，组织文化活动 1200 余 场次，现场观众 5 万余人次、在线参与群众达 280 万人次。 (三)道德模范表彰评选宣传经费 17.99 万元，支出 17.99 万元，执行率为 100.00%。 年度目标：学习模范、宣传模范，提升社会文明程度， 直接帮扶困难好人、道德模范。推荐中国好人和湖南好人， 开创怀化好人品牌。 完成情况：加强和改进思想政治工作，大力弘扬时代新 风，不断提升人民群众思想觉悟、道德水准、文明素养和全 社会文明程度。城市文明建设和管理得到省政府主要领导的 肯定。广泛开展群众性精神文明创建活动，罗小小获评为全 国最美志愿者，杨骐铭等 3 人上榜“中国好人”。 (四)困难道德模范帮扶经费 10.00 万元，支出 10.00 万元，执行率为 100.00%。 年度目标：制定慰问方案，由部领导带队分组慰问， 对 10 名困难道德模范直接进行帮扶。 完成情况：部领导带队走访慰问全市历届全国、全省、 全市道德模范以及部分“中国好人” “湖南好人”“怀化好人” 70 余人，并为部分坚守一线、事迹突出、特别困难的道德模 范、身边好人发放了慰问金。 (五)理论宣讲工作经费 18.00 万元，支出 18.00 万元， 执行率为 100.00%。 年度目标：开展党史学习教育宣讲，建党 100 周年专题 宣讲，制定宣讲方案，统一宣讲提纲。 完成情况：坚持把宣讲团集中宣讲与新时代文明实践 “习语连心”理论宣讲志愿服务队广泛宣讲相结合，推动党 的创新理论“飞入寻常百姓家”，开展集中宣讲 1800 余场次， 依托新时代文明实践中心广泛开展面向基层微宣讲 5000 余 场次,“习语连心”理论宣讲志愿服务荣获全省最佳文明实 践志愿服务项目。 (六)软件正版化工作经费 5.08 万元，支出 5.08 万元， 执行率为 100.00%。 年度目标：召开联席会议，加强督查考核，全面推进软 件正版化工作。 完成情况：举办 2021 年全市软件正版化工作业务培训 班，邀请了计算机软件专家为培训班授课，布置 2021 年度 软件正版化考核工作。 (七)调研经费 10.00 万元，支出 10.00 万元，执行率 为 100.00%。 年度目标：不断深入基层调研，为宣传思想工作不断贴 近实际联系实际提供扎实的理论依据。 完成情况：完成工作创新案例和调研成果选编，精心组 织增强“四力”教育实践工作。深入开展调查研究，形成调 研报告 30 余篇，一批重点、难点工作得到突破提升。 (八)网评员及网络舆情专项经费 200.00 万元，支出 200.00 万元，执行率为 100.00%。 年度目标：1、理顺互联网信息内容管理，形成市、县 （区）各级各部门相互协调配合的联动机制；夯实互联网基 础管理，加大组织保障力度，推进网络综合治理建设；加强 正面宣传，抓好热点引导，形成积极向上的网上舆论强势； 加强专项整治，净化网络环境，为全市经济社会又好又快发 展营造良好网上氛围。 2、加强网上正面宣传。紧紧围绕中央、省委省政府及 市委市政府的重点工作、重大部署，积极撰写原创文章或跟 帖，形成正面舆论强势，树立和维护怀化良好形象；批驳网 上不实言论。对歪曲、诋毁怀化形象，影响改革开放大局， 攻击市委市政府主要领导的谣言、不实报道和有害言论，开 展有针对性的斗争和引导，撰写有深度、有说服力的稿件， 澄清事实真相，驳斥错误言论，努力消除各种谣言、攻击性 言论在社会上和网民中产生的不良影响；引导网上舆论走向。 通过经常登陆各有关网上论坛、微博客、微信，及时发现倾 向性、苗头性问题，及时与网民进行沟通交流，析事明理， 解疑释惑，帮助网民提高辨别是非的能力；掌控突发事件主 动权。围绕省内、市内重大突发事件，及时传播正面消息， 正确引导网上舆论，积极参与论坛、微博客及微信讨论，控 制谣言传播，牢牢掌握网上舆论的主动权和主导权。 3、贯彻落实互联网数据管理有关政策和互联网新闻信 息传播技术标准；指导督促党政部门、重点行业、重点新闻 网站网络安全保障工作，组织实施关键信息基础设施网络安 全的抽查检测和应急演练，确保网络安全。 完成情况：壮大主流舆论声势，弘扬网络正能量，印发 《2021 年重大主题宣传和重大议题设置方案》，明确五大宣 传主题。指导市内新闻网站开设“奋斗百年路 启航新征程” “百炼成钢 党史上的今天”“首届北斗规模应用国际峰会” “牢记殷殷嘱托，奋力谱写湖南新篇章”等综合专题 50 余 个，相关专栏 289 个，发布重点报道 6705 条，点击量超 10 亿次；完成省委网信办交办的网宣网评引导指令 1300 余条， 在红网、华声在线、今日头条、一点资讯等平台维护主流舆 论。主动设置话题引导，传播怀化好声音。先后策划组织了 “通道转兵”“节约是最好的缅怀”“怀化产业发展期待与 您相约”、市第六次党代会等话题引导，其中“悼念袁隆平 院士，节约就是最好的缅怀”宣传中，刊发了《稻田逐梦者 ——袁隆平院士怀化往事》《扛牢杂交水稻发源地的责任担 当》等报道，总点击破千万，跟评 1.2 万多条。围绕市第六 次党代会主题，开设专题专栏 28 个，推出原创稿件 420 余 篇，创新新媒体产品 103 个。相关话题阅读量超 1 亿，重磅 报道《面朝大海 春暖花开》第一时间成为百度 APP 各市州 版块首页头条。出台《关于进一步加强“1+2+N”网络传播 联盟建设的意见》，实现了省、市、县三级网络媒体“同频 共振”，形成移动传播矩阵。 深入开展网络意识形态风险隐患排查，开展舆情会商 20 余次，制定高考、环保督查、全省脱贫攻坚表彰大会、市县 乡村换届、市党代会、国庆节、防范化解房地产领域舆情风 险等工作预案 15 件，下发工作提示 30 余次，推动网络舆情 从“末端处置”向“源头治理”转变。通过“人工+智能” 的方式，对涉怀网络舆情进行 24 小时监看。加大舆情报送， 全市通过“云目未来” “守望三湘”“五溪联动”等平台和微 信群报送涉湘涉怀舆情信息 12.5 万余条。编辑《涉怀舆情 专报》36 期，《舆情周报》29 期，得到市领导批示 131 次， 其中绍业书记批示 59 次，妥善处置了脱贫攻坚、村两委换 届、退役军人着军装集会视频上网、房地产领域风险化解等 敏感事件，全市未发生重大网上舆情事件。 (九)网上群众工作平台网络维护经费 76.60 万元，支 出 4.80 万元，执行率为 100.00%。 年度目标：加强微信群管理服务工作，通过覆盖市县乡 村四级微信群，实实在在地打通服务群众“最后一公里”， 走好网上群众路线。依托微信群管理服务系统，建立“横向 到市直（县直）单位、纵向到村（社区）”的干群联系网， 实行扁平化管理，为宣传报道、政务服务、问政于民、舆情 管控提供强大信息化支持。 完成情况：走深走实网上群众路线，召开网上群众工作 座谈会。在 2021 红网媒体融合创新发展论坛上，“怀化市网 上群众工作云”平台获推介。在“学党史 办实事·2021 红 网网上群众工作创新发展研讨会”上，怀化市委网信办被评 为先进单位并作为唯一市州代表作经验交流发言，12 个县市 区及 3 家市直单位被评为网民留言办理先进单位。 截至目前， 共交办回复各类网民留言 1.1 万余条，回复率连续七年位居 全省前列。 (十)文化产业发展宣传推广经费 1.06 万元， 支出 1.06 万元，执行率为 100.00%。 年度目标：推介宣传怀化优秀文化企业，促进文化产业 发展，完成文化企业宣传册印发及宣传片的制作。 完成情况：组织召开全市生态文化旅游产业发展大会， 怀化文化（广告）创意产业园成功创建为国家文化和科技融 合示范基地，芷江、鹤城成功创建为省级全域旅游示范区， 九丰现代农博园景区、靖州飞山景区升级为 4A 级景区。 (十一)文明村镇，文明社区奖励经费 38.00 万元，支 出 38.00 万元，执行率为 100.00%。 年度目标：建立文明村镇、社区评选机制，严格按规定 进行社会公示，确保公平公正，对 50 个文明村镇、社区进 行表彰奖励 完成情况：通过评选，沅陵县官庄镇、沅陵县凉水井镇 江溪口村、沅陵县七甲坪镇梨树村等 41 个市文明村镇；沅 陵县明溪口镇黄秧坪社区、溆浦县祖师殿镇荷叶社区、新晃 侗族自治县晃州镇中山门社区等 9 个市文明社区（小区） 。 (十二)新时代“好好少年”评选宣传工作经费 15.00 万元，支出 15.00 万元，执行率为 100.00%。 年度目标：评先、评优、评树新时代好少年典型，引导 青少年扣好人生第一粒扣子，形成学习好少年、争做好少年 氛围。 完成情况：经各县市区文明委和市教育局层层遴选推荐， 市直五部门评选审核，确定了 20 名 2021 年度“新时代怀化 好少年”候选人并公示。 (十三)新时代文明实践中心试点经费 63.00 万元，支 出 63.00 万元，执行率为 100.00%。 年度目标：实现新时代文明实践中心建设工作全覆盖， 打造“怀化样板” 。 完成情况：创新实施文化惠民工程，在全省率先印发 《关于新建小区配建文化活动站的指导意见》，溆浦县辰河 目连戏传承保护中心、金五溪新农村数字院线有限责任公司 驻芷江服务站被推荐为第九届全国服务基层服务农民基层 文化建设先进单位，市文化馆文化志愿服务分队获评为全国 文旅领域学雷锋志愿服务“最佳志愿服务组织”，通道县坪 坦乡获评为“中国民间文化艺术之乡”。 (十四)意识形态工作专项经费 40.00 万元，支出 40.00 万元，执行率为 100.00%。 年度目标：进一步加强中心组学习和理论体系建设工作， 进一步加强意识形态工作，进一步加强宣传导向的引导。 完成情况：制定出台《关于进一步加强宣传思想工作的 意见》《关于进一步加强意识形态工作的实施意见》，着力推 动意识形态工作科学化规范化制度化。紧盯庆祝建党 100 周 年、党的十九届六中全会、省第十二次党代会、市第六次党 代会等重要时间节点，分析研判意识形态方面存在的风险隐 患，列出清单，逐一交办督办。坚持把维护网络意识形态安 全作为重点，健全“党委领导、宣传网信主责、部门协同、 网民参与、市县乡村四级联动”的“横向到边、纵向到底” 基层网络综合治理体系，中宣部《宣传工作》2021 年第 37 期刊发推介《湖南怀化多措并举健全网络综合治理体系》 。 (十五)春节期间文化科技卫生“三下乡”慰问经费 23.92 万元，支出 23.92 万元，执行率为 100.00%。 年度目标：在全市范围内开展文化、科技、卫生“三下 乡”活动，实现学习贯彻党的十九届五中全会精神，送理论 下乡；深化拓展新时代文明实践中心建设，送文明下乡；聚 焦农民群众美好生活需求，送服务下乡；加强志愿服务队伍 建设，送人才下乡的绩效目标。 完成情况：2021 年 1 月 22 日在中方县袁家镇举行 2021 年度“三下乡”集中示范活动，市委宣传部、市文明办、市 文化旅游广电体育局、市科技局、市卫生健康委、市发改委、 市教育局、市民政局、市司法局、市自然资源和规划局、市 生态环境局、市住建局、市水利局、市扶贫办、市农业农村 局、市林业局、市畜牧水产事务中心、市广播电视台、市总 工会、团市委、市妇联、市科协、市文联、市红十字会、市 消防救援支队、市交警支队等 26 家单位共同主办。各主办 单位将进行现场捐赠并开展理论宣传、政策宣传、文艺演出、 春联书写、农技咨询、法律咨询、义务诊治、科普宣传等惠 民服务。总计赠送资金 48 万元，各类物资价值 18.5 万元。 开展“庆祝建党百年 助力乡村振兴”2020 年怀化市文 化科技卫生“三下乡”活动送戏下基层。先后组织文艺队伍 在沅陵县沅陵镇隆兴村、溆浦县统溪河镇穿岩山村等 7 个县 市区的乡村振兴帮扶村开展以“庆祝建党百年 助力乡村振 兴”为主题的“三下乡”文艺演出，聚焦中国共产党百年历 史、乡村振兴、乡风文明、生态保护等，通过歌舞、小品、 朗诵、快板、三句半、情景剧等通俗易懂、群众喜闻乐见的 表演形式为基层群众送上文艺大餐。同时围绕“庆祝建党百 年 助力乡村振兴”开展有奖知识抢答活动。 (十六)党史学习教育工作经费 171.88 万元，支出 171.88 万元，执行率为 100.00%。 年度目标：全市宣传思想文化战线突出庆祝建党 100 周 年，突出党史学习教育，坚持对标对表、贯穿贯通、分级分 类、有力有效推进党史学习教育，全市广大党员特别是党员 领导干部深学深研悟思想、精准精诚办实事、实干实效开新 局。 完成情况：省委党史学习教育办第 82 期简报刊发推介 《坚持“小切口”服务“大民生”——怀化市实招硬招推 动“我为群众办实事”落地见效》。精心组织“奋斗百年 路·启航新征程”主题宣传活动，广泛开展“永远跟党走” 群众性主题宣传教育活动，组织“学党史、颂党恩、跟党走” 群众合唱比赛等系列活动，营造了“党的盛典·人民的节日” 浓厚氛围。全市各级媒体推出“说段党史给你听”“不朽的 业绩——追寻怀化红色印记”等专栏，把党史故事讲鲜活讲 生动。组织力量深入挖掘发生在怀化的红色故事，编辑了 《怀化红色故事读本》，作为党史学习教育学习参考教材。 组织开展全市线上党史知识竞赛， 创下 350 万人次的访问量、 130 余万人次答题的峰值。编辑出版了《怀化市红色地图》 ， 推出长征精神传承之旅等 4 条精品红色旅游线路，开通集 “听、讲、诵、答、唱”于一体的“红色专列（班车） ” ，吸 引广大党员干部和游客积极参与体验、接受教育。 (十七)全市创建文明城市工作经费 120.00 万元，支出 120.00 万元，执行率为 100.00%。 年度目标：成立创建工作领导小组，加强经费保障，争 取进入全国文明城市提名城市。 完成情况：在创建全国文明城市上奋力赶超，坚持全域 全员全面全程创建，补短板强弱项，力争在 2023 年跻身提 名城市行列。 (十八)市委网信办网络安全态势感知平台建设及运维 经费 87.06 万元，支出 87.06 万元，执行率为 100.00%。 年度目标：加强网络问政工作和网信工作平台的运行和 维护，有效监测监看网络情况，有效应对和控制舆情。 完成情况：健全舆情源头化解机制。出台《怀化市规 范网络问政回复工作十条规定》，在全省率先建立“怀化市 网上群众工作云”平台和“为民服务微信群”，办理回复网 民留言 1.2 万余条，回复率、办结率居全省第 1 位，常态长 效推进网上群众工作等做法得到人民网等主流媒体推介。健 全舆情处置联动机制。在全省率先建立意识形态安全领导协 调小组，宣传、网信、公安部门牵头组建舆情处置专班，联 合共建舆情态势感知、网络安全保障等平台，实现舆情早发 现、早研判、早处置。健全网络传播联动机制，出台《关于 进一步加强“1+2+N”网络传播联盟建设的意见》 ，组建宣传 （网信）统一指挥、依托省市两级主流媒体引领主旋律、扩 展网络全平台夯实移动优先战略的“1+2+N”网络传播联盟。 健全监督检查协作机制，出台《关于建立健全市委巡察机构 与市委宣传部工作协调协作机制的意见》，按照“资源共享、 信息互通、协作联动、深度融合”原则，建立工作机制，畅 通联系渠道。 (十九)2021 年省社科基金项目经费 0.50 万元，支出 0.50 万元，执行率为 100.00%。 年度目标：坚持以重大理论和现实问题为主攻方向，坚 持基础研究和应用研究并重， 发挥省社科基金示范引领作用， 着力提高项目质量、培育精品成果、擦亮“湘”字品牌、建 强社科湘军，为党和国家工作大局服务，为繁荣发展哲学社 会科学服务，为实施“三高四新”战略、建设现代化新湖南 提供有力学理支撑和智力支持。 完成情况：申报资格有效，申报材料真实、规范，没有 知识产权争议。 (二十)重大，重点课题项目经费 5.50 万元，支出 5.50 万元，执行率为 100.00%。 年度目标：坚持以重大理论和现实问题为主攻方向，坚 持基础研究和应用研究并重， 发挥省社科基金示范引领作用， 着力提高项目质量、培育精品成果、擦亮“湘”字品牌、建 强社科湘军，为党和国家工作大局服务，为繁荣发展哲学社 会科学服务，为实施“三高四新”战略、建设现代化新湖南 提供有力学理支撑和智力支持。 完成情况：申报资格有效，申报材料真实、规范，没有 知识产权争议。 (二十一)市级宣传专项业务工作经费 71.37 万元，支 出 71.37 万元，执行率为 100.00%。 年度目标：推进青少年身心健康成长，形成浓厚的志愿 服务氛围，开展扫黄打非及农学家书屋工作 完成情况：将“扫黄打非”纳入平安建设考核，加强 全国文明城市测评考核的投入。突出抓好“扫黄打非”“正 道”“新风”集中行动，查办各类案件 33 起。今年来，全市 没有发生大的负面舆情，没有出现意识形态事件，省委意识 形态工作专题会议推介了怀化的做法。 (二十二)新闻外宣经费及网络引导经费 44.00 万元，支 出 44.00 万元，执行率为 100.00%。 年度目标：主要用于我市城市形象对外宣传和新闻文化 合作与交流等项目。包括：全市中心工作、重大项目、重要 活动等媒体采访和对外宣传。全市重大决策部署、重要节会 活动等对外新闻发布；利用国内外各类媒体平台进行城市形 象宣传和推介；自主传播平台建设、外宣品开发制作；境外 新闻采访、媒体交流和城市形象推介；外宣队伍、新闻发言 人业务培训和工作交流；境内外媒体记者来青采访接待服务； 外宣专用设施的维护、管理和更新；市委、市政府决定的其 他事项。 完成情况：健全重点报道机制，策划推出《面朝大海 春暖花开——怀化建设西部陆海新通道战略门户城市纪实》 《“一港一园”迎风起 怀化翱翔向未来》《怀化四天内“破 零”又“倍增”的上市速度密码》等系列重点报道，多篇报 道点击率超过 1000 万次。借助央媒省媒传播优势，放大怀 化声音，中央、省主要媒体刊播报道 1700 余篇，其中人民 日报、新华社、央视刊播报道 270 余篇。 (二十三)脱贫攻坚优秀网评文章 10.00 万元, 支出 10.00 万元，执行率为 100.00%。 年度目标：加大对优秀网评文章表彰力度，设立网宣网 评年终优秀表彰奖。 完成情况：将网评工作列入各部门的工作量，指导怀 化新闻网开设了“五溪时评”网络评论栏目，开设“五溪评 论”“怀化热评”“理论与实践”“今日话题”“怀化日报评 论员”等子栏目。 （2）项目实施对经济和社会的影响 2021 年，我部坚持以习近平新时代中国特色社会主义 思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精 神，引导广大党员干部进一步坚定理想信念，不断增强道路 自信、理论自信、制度自信；牢牢掌握意识形态工作领导权 话语权，确保我市意识形态领域安全；弘扬主旋律，传播正 能量，努力为我市“十四五”时期开好局、起好步营造良好 的舆论氛围；进一步推动社会主义核心价值观内化于心，外 化于行；努力实现基本公共文化服务标准化、均等化，努力 推动我市文化进一步繁荣发展；培育壮大文化市场主体，积 极抢占五省周边区域文化产业发展制高点；促进网上生态不 断改善、网络空间日渐清朗；讲好怀化故事、传播怀化声音、 塑造怀化形象，为我市改革发展营造良好的外部环境；不断 提高宣传文化工作队伍思想政治素质和业务能力，增强宣传 思想工作的整体效应，用实干实绩迎接党的二十大胜利召开。 四、综合评价情况及评价结论（附相关评分表） 我部建立健全了内部控制制度，有完善的专项经费管理 制度，并能有效地执行，从而保证了专项资金的专款专用。 项目都取得了较好的社会效益，自我填报《财政专项资金绩 效评价共性指标表》，得分 94 分。 五、绩效评价结果应用建议（以后年度预算安排、评价 结果公开等） 各级项目经费的预算安排建议对接项目执行单位的相 应科室，有利于单位及时掌握信息，安排工作。项目经费要 下拨及时，项目经费的使用也要有相应的明细，多安排执行 单位对项目资金使用的培训，使财务监督更加有效。 六、主要经验及做法、存在的问题和建议 进一步健全和完善财务制度及内部控制制度，根据专项 资金绩效评价要求，加强对项目的组织和管理，动态监督项 目实施进度和完成质量，加强各部门的沟通，确保项目的顺 利进行。 七、其他需要说明的问题 无 中共怀化市委宣传部 2022 年 6 月 30 日星期四