襄垣县人民政府办公室关于印发襄垣县2021年政务公开工作要点的通知.pdf

襄政办发〔2021〕30 号 襄垣县人民政府办公室 关于印发襄垣县 2021 年政务公开工作要点的 通 知 各镇人民政府，经开区管委会，县直各有关单位： 《襄垣县 2021 年政务公开工作要点》已经县人民政府同意， 现印发给你们，请认真贯彻落实。 襄垣县人民政府办公室 2021 年 8 月 4 日 （此件公开发布） - 1 - 襄垣县 2021 年政务公开工作要点 为进一步做好政务公开工作，认真落实国家、省、市、县关 于全面深化政务公开的工作要求，坚持以人民为中心，不断拓展 公开的广度和深度，充分发挥政务公开在建设服务政府、法治政 府、效能政府、廉洁政府等方面的促进作用，推动我县经济社会 发展再上新台阶，现提出 2021 年政务公开工作要点。 一、扩大公开范围，打造阳光政府 （一）围绕转型发展抓好政策落地公开。梳理汇总产业转型、 项目转型、绿色转型、外贸转型、数字化转型、体制机制转型等 关于转型发展方面的政策，梳理汇总与市场主体相关的创业、创 新、人才、规划、产业、项目、市场、金融、税费、奖励、补贴 等政策文件、政策解读、具体举措、典型问题、落实情况，以及 对公众关切的互动回应等，制作政策公开专题，及时在县政府门 户网站公布，形成“政务公开为转型”的浓厚氛围，方便各类市 场主体找政策、办服务、解疑惑，为各项转型政策的推广推行、 落地落实、见行见效打下坚实的社会基础。（县发改和科技局牵 头，县直各有关单位、各镇人民政府配合） （二）立足重大战略推进政务公开。各镇、各有关单位要系 统梳理本镇、本单位的历史规划（计划），并通过县政府门户网 站信息公开专栏集中公开。要重点公开“十四五”规划纲要和专 - 2 - 项规划、空间规划、区域规划及配套政策文件，充分展示“一张 蓝图绘到底”的接续奋斗历程。（县发改和科技局、县农业农村 局、县工信局、县交通局、县文旅局、县应急局、县自然资源局、 县教育局、县卫体局、县住建局、各镇人民政府） （三）聚焦优化营商环境推进政务公开。各镇、各有关单位 要主动公开政府部门权责清单；重大行政决策事项目录；证明事 项告知承诺目录；行政审批中介服务事项清单；公共资源交易目 录清单；政府性基金、涉企行政事业性收费、涉企保证金以及实 行政府定价的经营服务性收费等目录清单。 （县行政审批局牵头， 县直各有关单位、各镇人民政府配合） （四）融合各类平台深化政务公开。依托政务服务一体化平 台，做好与企业和人民群众密切相关的政务服务事项公开；依托 信用中国（山西长治）平台，做好“双公示”（行政许可和行政 处罚）信用信息公开，各镇、各有关单位要严格按照“7 个工作 日”的时间要求和“应归尽归、应示尽示”的原则向市信用信息 共享平台及时全量报送产生的“双公示”数据，确保数据合规、 及时、完整，杜绝迟报瞒报情况；依托国家企业信用信息公示系 统、“双随机一公开”监管平台，实现涉企信息数据互联共享， 将双随机检查结果、企业行政处罚信息统一向社会公开，实现已 归集的涉企监管执法信息公示率 100%、一致性 100%，通过信 用监管营造诚信守法的市场环境；依托征地信息公开平台，做好 建设用地批复文件及转发文件、 “一书四方案” （建设项目用地呈 - 3 - 报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、土地征收方案、供 地方案）、拟征收土地启动公告、征地补偿安置方案公告、征收 土地公告等信息公开。以上各类专业平台要在县政府门户网站醒 目位置体现，以便公众访问查阅。（县行政审批局、县发改和科 技局、县市场监管局、县自然资源局、县政府信息网络中心、各 镇人民政府） （五）围绕法治政府建设做好依法行政信息公开。依托县政 府门户网站信息公开平台依法行政专栏，重点做好法治政府的制 度建设、工作动态、行政执法规范化、行政规范性文件、“放管 服效”改革等方面的信息公开，有效提升政府依法行政信息公开 水平。 （县司法局） （六）深入推进财政信息公开。要主动公开部门预决算，试 点公开部门所属单位预算、决算及相关报表。持续深化地方政府 债务信息公开，通过集中统一平台定期公开地方政府债务限额、 余额、偿债资金来源等信息。加大惠民惠农政策和资金发放信息 公开力度，财政部门要推动补贴信息公开向村和社区延伸，并与 村（居）务公开有效衔接。（县财政局牵头，县直各有关单位、 各镇人民政府配合） （七）持续做好疫情常态化防控信息公开。持续做好新冠肺 炎疫情防控有关政策措施、疫情动态、科普宣传等信息的公开。 做好爱国卫生运动、健康中国行动等相关工作的信息公开。（县 卫体局） - 4 - （八）进一步落实基层政务公开标准化规范化。各镇、各有 关单位要严格对照 26 个试点领域基层政务公开标准化规范化目 录，查缺补漏，做好完善工作。县直 26 个试点领域责任单位要 对照本单位核定的相关事项标准，对各镇的落实情况严审细查， 逐一对照，对落实不到位的要及时督促整改，在此基础上认真梳 理本行政机关的相关公开事项，实现政务公开事项的标准化规范 化。（县直各有关单位、各镇人民政府） 二、优化便民举措，提升公开质效 （一）提升依申请公开答复办理质量。在依法依规答复办理 的基础上，增加“便民答复”内容。当出现申请的政府信息不存 在、受理机关不掌握相关政府信息、没有现成政府信息需要另行 制作、申请内容不明确且经补正未能确定等情况时，从申请人实 际需要出发，视情增加便民答复内容，为申请人提供尽可能周到、 全面的政府信息公开服务。 （县直各有关单位、各镇人民政府） （二）提升政策发布解读效果。各单位要持续加强重大政策 发布解读，不断改进政策解读工作方式。政策解读多样化解读率 和多渠道发布率均要达到 90%。对重大政策的发布要举办新闻发 布会进行权威解读，注重对政策背景、出台目的、重要举措等方 面的实质性解读，避免形式主义，全面提升解读质量。（县直各 有关单位、各镇人民政府） （三）做好政策咨询服务工作。政策制定机关要积极解答政 策执行机关和企业、群众咨询，精准传达政策意图。政务公开工 - 5 - 作机构要加强内部协调，畅通本机关政策咨询渠道。依托政务服 务便民热线、实体服务大厅和县政府门户网站，设立政策咨询综 合服务窗口，为企业和群众提供“一号答” 、 “一站式”的政策咨 询服务。对公众关注的公开事项，要通过公共查阅点、公告栏、 电子信息屏、政策宣传册及宣讲会等方式进行公开。政策制定机 关要将政策意图、实施要点、热点问题答复等内容及时推送至政 务服务便民热线平台，不断充实和完善“便民问答知识库”，变 “人找政策”为“政策找人”。 （县行政审批局牵头，县直各有关 单位、各镇人民政府配合） （四）建立健全政务舆情回应机制。各镇、各有关单位要提 高对社会关切热点的发现、搜集、研判和回应能力，建立政务舆 情回应台账管理制度和跟踪反馈制度，明确政务舆情协调部门及 专职工作人员，将回应效果作为重要衡量标准，持续做好政务舆 情回应工作。特别是对政府政策措施存在误解误读，涉及突发公 共事件、自然灾害、重大民生等情况的，必须做到反应迅速、回 应准确、发声权威、处置得当。 （县直各有关单位、各镇人民政府） 三、抓好平台建设，拓宽公开渠道 （一）抓好政府网站及政务新媒体建设。县政府信息网络中 心要按照政务公开工作总体要求，全面加强县政府门户网站及政 务新媒体微信公众号建设。巩固拓展政府网站集约化建设成果， 进一步优化栏目设置，提升站内检索精准性，加强日常运维监管， 不断提升办站水平。明确政务新媒体定位，充分发挥政务新媒体 - 6 - 传播速度快、受众面广、互动性强等优势，以内容建设为根本， 不断强化发布、传播、互动、引导、办事等功能，为企业和群众 提供更加便捷实用的移动服务。各镇、各有关单位要充分利用县 政府门户网站信息公开专栏和政务公开平台，充实完善政务公开 内容。在规范运维基础上，整合信息资源、融合政务服务、实现 跨平台数据共享。 （县政府信息网络中心牵头，县直各有关单位、 各镇人民政府配合） （二）开设政务公开专区。县行政审批局、县政府信息网络 中心要于 2021 年底前在政务服务中心（大厅）开设“政务公开 专区”，将“政务公开专区”打造成集政府信息查询、信息公开 申请、政策解读、政民互动、政策咨询、事项办理等功能于一体 的线上线下综合服务平台。从 2022 年起， “政务公开专区”要向 镇便民服务中心延伸。（县行政审批局、县政府信息网络中心） （三）拓展信息公开渠道。各镇、各有关单位要在县政府门 户网站为第一发布平台的基础上，充分利用新闻发布会以及报 刊、广播、电视、新媒体等多种途径拓宽公开渠道，加大公开力 度。（县直各有关单位、各镇人民政府） 四、完善体制机制，健全保障体系 （一）严格规范拟发公文属性认定。各单位在以县政府或县 政府办公室名义发文时要同步规范填报《襄垣县人民政府办公室 文件签发卡》 ，实现拟稿单位撰稿（审核）、领导审批、公文属性 认定一张表全覆盖，严防属性滥用现象。上级政府或部门文件为 - 7 - 主动公开的，公开属性原则上不得拟定为不予公开。对于确定为 涉密、不予公开和依申请公开的公文要定期审查，并结合实际情 况进行动态调整。（县直各有关单位、各镇人民政府） （二）完善依申请公开办理机制。各镇、各有关单位要规范 和完善依申请公开的工作流程，注重依申请公开的时效性，依法 依规做好接收、登记（编号）、办理、答复、归档等依申请公开 办理和答复工作，切实做到有申请必登记、有申请必答复。（县 直各有关单位、各镇人民政府） （三）完善政府信息发布审核机制。各镇、各有关单位要严 格落实“三审三校”信息发布审核流程，通过县政府门户网站及 政务新媒体、新闻发布会、新闻媒体等发布的政府信息要严格审 核，责任到人，保障信息发布的严肃性、及时性、准确性和权威 性。要健全政府规章和行政规范性文件公开审查、备案、发布机 制，完善向县政府门户网站报送或发布部门文件制度，建立联络 员制度和报送刊登情况通报制度，确保政府信息发布工作不出现 错误。 （县直各有关单位、各镇人民政府） 五、发挥示范效应，创新工作方式 在全县实施政务公开“亮点工程”，结合工作实绩、亮点特 色、群众口碑和社会效果等方面评价，争创全省十大最受群众欢 迎的政府（门户）网站、十大最受百姓认可的基层政务公开标准 化规范化单位、十大最受百姓认可的基层政务公开标准化规范化 领域、十大最具代表性的依申请公开答复案例、十大社会效果最 - 8 - 好的政务舆情回应案例、十大功能齐备活动丰富的“政务公开专 区”、十大政务公开业务培训优秀讲师。通过争创政务公开“亮 点工程”，有效促进全县政务公开工作提档升级。 （县直各有关单 位、各镇人民政府） 六、夯实基础保障，加强队伍建设 （一）强化机构职能。县政务公开工作领导小组要定期研究 政务公开工作，落实国家、省、市、县各项政策要求，解决重点 疑难问题，推广经验亮点做法，从推进转型发展的高度深入推进 政务公开工作。各镇、各有关单位分管政务公开工作的负责人年 内至少听取一次政务公开工作汇报，要在年度预算中统筹考虑， 加强经费保障，确保政务公开各项工作顺利开展。（县直各有关 单位、各镇人民政府） （二）充实人员队伍。严格落实《政府信息公开条例》规定 的法定机构职责职能，理顺工作机制，强化队伍建设，配强工作 人员。拟发公文公开属性认定与管理、依申请公开答复办理两 项职能应分别确定具体工作人员。 （县直各有关单位、各镇人民 政府） （三）抓好培训考核。县政府信息网络中心要加强对各镇各 单位信息公开工作的业务指导。要制定年度政务公开专项业务培 训计划并落实到位。要把工作要点落实情况纳入年度目标责任考 核，并科学设置考核项目和标准，确保考核工作公平公正。（县 直各有关单位、各镇人民政府） - 9 - （四）进一步抓好任务落实。各镇、各有关单位对本要点提 出的涉及本镇、本单位的重点任务，梳理形成工作台账，加强监 督，确保落实到位。对上一年度工作要点落实情况开展回头看， 重点针对有明确责任主体和时限要求的工作任务，逐项核查落 实，未完成的要依法督促整改。（县直各有关单位、各镇人民 政府） 襄垣县人民政府办公室 - 10 - 2021 年 8 月 4 日印发