关于滨海新区2012年9月份生产安全事故情况的通报.doc

津滨安办〔2012〕48 号 关于滨海新区 2012 年 9 月份生产安全 事故情况的通报 各管委会，各委、局及有关单位： 9 月份全区发生生产安全死亡事故 1 起，死亡 1 人，同比事 故起数减少 2 起，下降 66.7%，死亡人数减少 2 人，下降 66.7%。 前三季度全区共发生生产安全死亡事故 13 起，死亡 14 人，同比 事故起数减少 15 起，下降 53.6%，死亡人数减少 15 人，下降 51.7 %。总的来看，我区安全生产形势基本保持稳定，但从全国 来看，近期道路交通重大恶性事故连续发生，必须引起高度重视， 认真研究防范对策。现将 9 月份全区生产安全事故的有关情况通 报如下： 一、事故简况 “9.21”塘沽触电事故。2012 年 9 月 21 日 3 时左右，在塘 -1- 沽厦门路贻锦台小区，北京浩瀚设备安装工程有限公司天津分公 司承揽贻成融科（天津）置业有限公司塘沽贻锦台一期应急维保 零星工程，该公司一名员工在 24 号楼地下二层中水机房维修作 业中，用污水污物潜水泵进行抽水时，不慎触电，当场死亡。 二、事故原因分析 导致该起事故的原因，一是事故单位安全生产主体责任未落 实。用电设备有缺陷，使用过程中存有安全隐患；无电工操作 证人员擅自从事电器安装工作；现场安全管理薄弱，员工未按 规定佩戴个人劳动防护用品；对员工教育培训不到位，员工安 全意识差。二是总包单位对外包队伍安全管理不重视，服务项 目一包了之，缺乏有效监管。 三、各管委会生产安全控制指标排位情况 第一位，塘沽发生 8 起，死亡 9 人，占全年指标 90%； 第二位，大港发生 3 起，死亡 3 人，占全年指标 60%； 第三位，汉沽发生 1 起，死亡 1 人，占全年指标 50%； 第四位，开发区发生 1 起，死亡 1 人，占全年指标 20%； 其余管委会未发生生产安全死亡事故。 四、下一步工作意见 为认真贯彻落实党中央国务院和市委、市政府关于确保党的 十八大期间安全稳定的指示精神，推动安全生产“两个主体”责 任的进一步落实，有效防范和坚决遏制较大及以上事故发生，努 -2- 力压减一般事故发生，促进我区安全生产形势保持持续稳定，现 就做好下一步安全生产工作提出以下要求： （一）继续抓好安全生产领域“打非治违”收尾阶段工作， 为党的十八大胜利召开创造良好的安全生产环境。非法违法、违 规违章行为仍是造成重特大事故的主要原因。各部门、各单位务 必要高度警觉，始终保持清醒头脑，牢牢抓住“打非治违”这个 安全生产工作的主题不放松，持之以恒，要一边深入开展“打非 治违”工作，一边认真做好总结。要在吸取例年工作经验的基础 上，超前谋划好四季度和明年工作，及早动手，要在如何降低辖 区内生产安全事故发生频率上多出点子、想办法，严防四季度事 故反弹，用实际行动切实维护好全区安全生产形势的稳定和人民 群众的生命财产安全，以安全生产工作的新成效迎接党的十八大 胜利召开。 （二）全力推进重点行业和领域安全生产专项行动。各部门、 各单位要严格按照市安委会《关于印发天津市确保党的十八大期 间安全生产攻坚战专项行动实施方案的通知》（津安生〔2012〕 6 号）（以下简称《通知》）要求，认真开展工作，做到分工明 确、重点突出。一是特别要重点抓好《通知》中提到的危险化学 品、建筑施工、特种设备等行业领域冬季安全生产工作。鉴于秋 冬交替时节大雾、雨雪、强对流等恶劣天气易造成危险化学品企 业在生产、使用和运输过程中发生火灾爆炸和泄漏事故，要特别 -3- 加强针对企业安全防护措施落实情况的监督检查，督促企业认真 落实安全生产主体责任，严格执行安全生产规章制度和操作规程， 完善应急处置预案，做好危险化学品装置、管道和运输车辆的防 爆、防泄漏等工作。特别是要注意警惕突然而至的阵风、暴雨等 极端天气对正常生产经营活动带来的影响，及时作出应对，避免 意外出现导致严重后果。二是结合市领导对做好全市道路交通安 全工作提出具体要求，各部门、各单位要认真组织好落实工作， 下大力气狠抓新区范围内涉及道路运输、公交运营、水上交通、 轨道交通、超载超限、校车安全等六个重点行业领域的安全生产 专项整治工作，特别是危化品运输企业的治理工作，要严防因交 通事故导致危化品泄漏、燃烧和爆炸引发的大范围灾害发生。要 强化两个主体责任的落实，道路运输企业要进一步落实企业安全 生产主体责任，加强企业安全管理，保障安全运营。行业主管部 门更是要保持高度警惕，严格落实属地监管责任，切实加强监督 检查，完善应急处置预案，及时应对突发状况。各有关部门要注 重协调配合，加强联合执法，形成工作合力。三是各从业单位针 对检维修环节事故高发的特点，在安排检维修工作时，要制定施 工方案，加强动火、高空、有限空间、特种设备操作等危险性较 大的作业安全管理，确保检修过程平稳顺利，特别是涉及石化化 工行业企业常压、压力容器和管道等装置设备检维修时，要妥善 -4- 制定科学、安全的检维修方案，严格落实有针对性的安全措施， 防止意外发生。四是继续加强多部门联合检查督查行动，齐抓共 管、形成合力，重点是推动企业主动落实自查自改行动，对建筑、 交运、危化品等重点行业的专业分包队伍资质进行严格把关，杜 绝以包代管，一包了之现象发生，要对设备无证运行、人员无证 上岗等违法违规行为进行严厉打击，管理人员要加强作业现场指 挥、管理，发现安全隐患要及时清理。 （三）切实加强十八大期间应急值守工作。各管委会、各单 位要按照《通知》要求，严格执行值班值守和领导带班制度，十 八大期间要集中精力、全力以赴，一旦发生险情或事故，要及时 组织力量进行抢险和妥善处理，把损失降到最低程度，并按程序 及时、准确、如实上报，尽全力为党的十八大召开创造安全稳定 的社会环境。 滨海新区安委会办公室 2012 年 10 月 12 日 -5- 报：区委、区人大、区政府、区政协 送：各功能区工委（党组），各管委会主要负责同志 天津市滨海新区安委会办公室 -6- 2012 年 10 月 12 日印发