管道四分公司延安区域管道维护及隐患治理项目环境影响报告书.pdf
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陕西延长石油（集团）管道运输公司第四分公司延安区域管道维护及隐患治理项目环境影响报告书 目 录 概述 ............................................................................................................................................ 1 1 总则 ...................................................................................................................................... 16 1.1 编制依据 .................................................................................................................... 16 1.1.1 任务依据 .......................................................................................................... 16 1.1.2 国家法律 .......................................................................................................... 16 1.1.3 行政法规及规范性文件 .................................................................................. 16 1.1.4 部门规章及规范性文件 .................................................................................. 17 1.1.5 地方政府及其职能部门的法规、政策及规范性文件 .................................. 17 1.1.6 导则及技术规范 .............................................................................................. 18 1.1.7 项目相关资料 .................................................................................................. 18 1.2 环境影响识别和评价因子选择 ................................................................................ 19 1.2.1 环境影响因素识别 .......................................................................................... 19 1.2.2 评价因子筛选 .................................................................................................. 19 1.3 环境功能区及评价执行标准 .................................................................................... 20 1.3.1 环境功能区 ...................................................................................................... 20 1.3.2 评价执行标准 .................................................................................................. 22 1.4 评价工作等级和评价范围 ........................................................................................ 25 1.4.1 大气环境评价工作等级和评价范围 .............................................................. 25 1.4.2 地表水环境评价工作等级和评价范围 .......................................................... 25 1.4.3 地下水环境评价工作等级和评价范围 .......................................................... 26 1.4.4 声环境评价工作等级和评价范围 .................................................................. 29 1.4.5 土壤环境评价工作等级和评价范围 .............................................................. 29 1.4.6 生态环境评价工作等级和评价范围 .............................................................. 30 1.4.7 环境风险评价工作等级和评价范围 .............................................................. 35 1.5 主要环境保护目标 .................................................................................................... 35 2 工程概况 .............................................................................................................................. 38 2.1 现有项目概况 ............................................................................................................ 38 2.1.1 现有项目基本情况 .......................................................................................... 38 2.1.2 环保手续履行情况 .......................................................................................... 38 2.1.3 现有项目污染物排放情况 .............................................................................. 38 2.1.4 现有项目存在环保问题及“以新带老”措施 ...................................................39 2.2 改建项目概况 ............................................................................................................ 39 2.2.1 改建项目基本情况 .......................................................................................... 39 2.2.2 地理位置与交通情况 ...................................................................................... 40 2.2.3 输送介质 .......................................................................................................... 42 2.2.4 项目组成及主要建设内容 .............................................................................. 42 2.2.5 管线概况 .......................................................................................................... 42 2.2.6 旧管线无害化处置 .......................................................................................... 49 2.2.7 施工方案及施工组织 ...................................................................................... 50 2.2.8 工程占地及土石方平衡 .................................................................................. 51 3 工程分析 .............................................................................................................................. 53 3.1 施工期工程分析 ........................................................................................................ 53 I 陕西延长石油（集团）管道运输公司第四分公司延安区域管道维护及隐患治理项目环境影响报告书 3.1.1 施工工艺流程及说明 ...................................................................................... 53 3.1.2 产污环节分析 .................................................................................................. 57 3.2 运行期工程分析 ........................................................................................................ 60 4 环境现状调查与评价 .......................................................................................................... 61 4.1 自然环境现状调查与评价 ........................................................................................ 61 4.1.1 地貌特征 .......................................................................................................... 61 4.1.2 地质构造 .......................................................................................................... 61 4.1.3 气候 .................................................................................................................. 62 4.1.4 地表水 .............................................................................................................. 62 4.1.5 水文地质条件 .................................................................................................. 63 4.2 评价区域生态环境调查 ............................................................................................ 79 4.2.1 生态环境信息获取 .......................................................................................... 79 4.2.2 生态系统类型及特征 ...................................................................................... 79 4.2.3 评价区土地资源现状 ...................................................................................... 80 4.2.4 评价区土壤侵蚀类型与强度 .......................................................................... 85 4.2.5 植物群落及特征 .............................................................................................. 89 4.2.6 动物资源现状 ................................................................................................ 115 4.2.7 湿地调查 ........................................................................................................ 116 4.3 区域环境质量现状调查与评价 .............................................................................. 117 4.3.1 环境空气现状监测与评价 ............................................................................ 117 4.3.2 地下水环境质量现状调查与评价 ................................................................ 121 4.3.3 声环境质量现状调查与评价 ........................................................................ 128 4.3.4 地表水环境质量现状调查与评价 ................................................................ 128 4.3.5 土壤环境质量现状调查与评价 .................................................................... 130 5 施工期环境影响分析 ........................................................................................................ 135 5.1 施工期大气环境影响分析 ...................................................................................... 135 5.2 施工期地表水、地下水环境影响分析 .................................................................. 136 5.3 施工噪声影响分析 .................................................................................................. 136 5.4 施工期固体废物影响分析 ...................................................................................... 137 5.5 施工期生态环境影响分析 ...................................................................................... 138 5.6 施工期对湿地的影响分析 ...................................................................................... 143 5.6.1 对北洛河湿地的影响分析 ............................................................................ 143 5.6.2 对葫芦河湿地的影响分析 ............................................................................ 144 6 运行期环境影响预测与评价 ............................................................................................ 145 6.1 地表水环境影响分析 .............................................................................................. 145 6.2 地下水环境影响预测与评价 .................................................................................. 145 6.2.1 地下水环境影响识别 .................................................................................... 145 6.2.2 正常状况下地下水环境影响分析 ................................................................ 145 6.2.3 非正常状况下地下水环境影响分析 ............................................................ 146 6.3 土壤环境影响分析 .................................................................................................. 153 6.3.1 土壤环境影响识别 ........................................................................................ 153 6.3.2 土壤环境影响分析 ........................................................................................ 154 6.3.3 土壤环境影响预测 ........................................................................................ 154 6.4 环境风险评价 .......................................................................................................... 159 II 陕西延长石油（集团）管道运输公司第四分公司延安区域管道维护及隐患治理项目环境影响报告书 6.4.1 评价等级判定 ................................................................................................ 160 6.4.2 环境敏感目标概况 ........................................................................................ 160 6.4.3 环境风险识别 ................................................................................................ 161 6.4.4 环境风险分析 ................................................................................................ 165 6.4.5 环境风险管理 ................................................................................................ 166 6.4.6 应急预案 ........................................................................................................ 168 6.4.7 评价结论和要求 ............................................................................................ 172 6.5 生态环境影响分析 .................................................................................................. 172 6.5.1 农作物生产的影响 ........................................................................................ 172 6.5.2 对区域生态功能影响分析 ............................................................................ 173 6.5.3 对北洛河湿地的影响分析 ............................................................................ 173 7 污染防治措施可行性分析 ................................................................................................ 174 7.1 大气环境保护措施 .................................................................................................. 174 7.1.1 施工期废气污染防治措施 ............................................................................ 174 7.1.2 运行期环境空气污染防治措施可行性分析 ................................................ 175 7.2 地表水环境保护措施 .............................................................................................. 175 7.2.1 施工期水污染防治措施可行性分析 ............................................................ 175 7.2.2 运行期水污染防治措施可行性分析 ............................................................ 176 7.3 噪声污染防治措施 .................................................................................................. 176 7.3.1 施工期噪声控制措施可行性分析 ................................................................ 176 7.3.2 运行期噪声控制措施可行性分析 ................................................................ 176 7.4 固体废弃物污染防治措施 ...................................................................................... 177 7.4.1 施工期固体废物处置措施可行性分析 ........................................................ 177 7.4.2 运行期固体废物处置措施可行性分析 ........................................................ 177 7.5 地下水污染防治措施 .............................................................................................. 177 7.5.1 源头控制 ........................................................................................................ 177 7.5.2 跟踪监测计划 ................................................................................................ 177 7.5.3 应急响应 ........................................................................................................ 177 7.6 土壤环境污染防治措施 .......................................................................................... 179 7.7 环境风险防范措施 .................................................................................................. 180 7.8 生态保护与恢复措施 .............................................................................................. 180 7.8.1 施工期生态环境保护措施 ............................................................................. 180 7.8.2 运行期生态保护与恢复措施 ........................................................................ 181 7.8.3 生态恢复目标和指标 .................................................................................... 182 7.9 北洛河湿地环境保护措施 ...................................................................................... 182 7.10 工程环保投资 ........................................................................................................ 183 8 环境经济损益分析 ............................................................................................................ 184 8.1 经济效益分析 .......................................................................................................... 184 8.2 社会效益分析 .......................................................................................................... 184 8.3 环境经济损益分析 .................................................................................................. 184 8.3.1 环境损失 ......................................................................................................... 184 8.3.2 环境效益 ......................................................................................................... 185 8.4 环境影响经济损益分析结论 .................................................................................. 185 9 环境管理与环境监控计划 ................................................................................................ 186 III 陕西延长石油（集团）管道运输公司第四分公司延安区域管道维护及隐患治理项目环境影响报告书 9.1 项目组环境管理现状 .............................................................................................. 186 9.1.1 环境管理现状 ................................................................................................ 186 9.1.2 管理机构设置、人员配备及职责 ................................................................. 186 9.1.3 环境管理规章制度 ........................................................................................ 187 9.1.4 现有环境管理分析 ........................................................................................ 188 9.2 本项目环境管理要求 ............................................................................................... 189 9.2.1 环境管理计划 ................................................................................................. 189 9.2.2 环境监测计划 ................................................................................................. 190 9.2.3 污染物排放管理要求 .................................................................................... 191 9.2.4 项目竣工环保验收 ........................................................................................ 191 10 结论 .................................................................................................................................. 192 10.1 项目概况 ................................................................................................................ 192 10.2 环境质量现状调查与评价结论 ............................................................................ 192 10.3 主要环境影响及措施 ............................................................................................ 193 10.3.1 施工期环境影响及防治措施 ...................................................................... 193 10.3.2 运行期环境影响及防治措施 ...................................................................... 195 10.4 环境风险评价 ........................................................................................................ 196 10.5 环境影响经济损益分析结论 ................................................................................ 196 10.6 环境管理与监测计划结论 .................................................................................... 196 10.7 公众参与结论 ........................................................................................................ 197 10.8 评价总结论 ............................................................................................................ 197 10.9 要求与建议 ............................................................................................................ 197 10.9.1 要求 .............................................................................................................. 197 10.9.2 建议 .............................................................................................................. 197 IV 陕西延长石油（集团）管道运输公司第四分公司延安区域管道维护及隐患治理项目环境影响报告书 附件： 附件 1：《委托书》，2022 年 7 月 8 日； 附件 2：延安市环境保护局关于《陕西延长石油（集团）管道运输公司第四分公司 吴起~延炼输油管道工程环境影响报告书的批复》（延市环函〔2007〕12 号）； 附件 3：陕西延长石油（集团）管道运输公司第四分公司吴起~延炼输油管道工程竣 工环保验收意见（环验[2010]11 号）； 附件 4：延安市行政审批服务局关于《陕西延长石油（集团）有限责任公司管道运 输第四分公司锅炉综合治理改造工程环境影响报告表的批复》（延行审城环发﹝2019﹞ 99 号； 附件 5：陕西延长石油（集团）有限责任公司管道运输第四分公司锅炉综合治理改 造工程竣工环境保护验收意见； 附件 6：占用林地用地文件； 附件 7：突发环境事件应急预案备案表； 附件 8：环境质量现状监测报告； 附件 8：管线选线唯一证明材料。 V 陕西延长石油（集团）管道运输公司第四分公司延安区域管道维护及隐患治理项目环境影响报告书 概述 一、项目实施背景 陕西延长石油（集团）有限责任公司管道运输第四分公司吴起~延炼输油管道工程 位于延安市境内洛河流域，起于吴起石百万输油联合站，终点止于洛川县延炼末站。项 目途径吴起、志丹、宝塔区、甘泉、富县和洛川 5 县 1 区。工程组成包括线路工程（干 线、支线、联络线）和站场工程。工程管线全长 404.14km，设计原油输送量 750×104t/a。 管道运输公司第四分公司定期会委托专业机构进行管线探伤，经 2021 年管线探伤，现有 管线中石百万联合站至吴起输油首站输油管线、野山联合站外输支线、双河联合站外输 支线存在安全隐患，为避免发生油品泄漏事故造成环境污染，急需对上述旧管道进行更 换。其中野山联合站外输支线由站外改线至站内，旧管线进行封堵不拆除；双河联合站 外输支线起点 330m 管线由站外改线至站内，其余管线沿原路由敷设，旧管线进行封堵 不拆除；石百万联合站至吴起输油首站输油管线基本沿原路由敷设，其中洛河河段内旧 管线进行拆除，其余进行封堵。 2020 年，根据延安市人民政府关于印发《延安市打赢蓝天保卫战三年行动方案 （2018-2020 年）》的通知要求，陕西延长石油（集团）有限责任公司管道运输第四分 公司于 2020 年实施了吴起~延炼输油管道工程输油站 12 台燃煤（油）锅炉改气工程。 由于直罗加热站供气气源问题，直罗加热站仅进行了站内设备更换，更换后燃料仍为轻 质柴油。本次从已建陕西燃气集团有限公司靖西三线直罗阀室预留口接气，通过管道输 送至管输第四分公司直罗加热站，可彻底解决加热炉用气问题。本次需新建供气管道 4.75km，设计压力 4.0MPa，不新增截断阀室。 项目总投资 1524.87 万元，其中环保投资 77 万元，占总投资的 5.0%。项目实施后 可更加有效的杜绝管线泄漏造成的环境污染、减少加热炉污染物排放量，项目建设具有 较好的经济效益和环境效益。根据现场调查，项目目前尚未开工。 二、建设项目特点 ⑴项目建设性质属改建。 ⑵项目属于生态与污染并存的建设项目，项目建设内容涉及的区域较广，具有区域 广、污染源分散的特点。 ⑶项目对环境的影响主要来自油管线，主要关注施工期占用北洛河湿地生态环境影 响、扬尘影响、噪声影响以及运营期对地下水、土壤及环境风险影响。 1 陕西延长石油（集团）管道运输公司第四分公司延安区域管道维护及隐患治理项目环境影响报告书 三、评价工作过程 根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建 设项目环境保护管理条例》等法律法规的规定，该项目应实施环境影响评价。根据《建 设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版）》中“五十二、交通运输业、管道运输 业”中的“147、原油、成品油、天然气（不含城市天然气管线；不含城镇燃气管线；不含 企业厂区内管道）”，其中“涉及环境敏感区的”应编制报告书；本项目石百万联合站至吴 起输油首站输油管线涉及北洛河湿地（河道内敷设并穿越），属于《名录》第三条中环 境敏感区，本项目应编制环境影响报告书。 鉴于此，陕西延长石油（集团）有限责任公司管道运输第四分公司于 2022 年 6 月 6 日委托我单位开展该项目的环境影响评价工作。接受委托后，我公司成立了评价工作组， 在资料研究的基础上，实施了现场调查；并委托陕西众邦环保检测技术有限公司实施了 环境质量现状监测；在工程分析、影响预测、措施论证等工作的基础上，最终编制完成 了《陕西延长石油（集团）管道运输公司第四分公司延安区域管道维护及隐患治理项目 环境影响报告书》。 四、分析判定符合性 ⑴政策符合性 ① 产业政策 表1 项目产业政策符合性分析一览表 文件 本项目情况 《产业结构调整指导 目录（2019 年版）》 （修订） 《市场准入负面清单 （2022年版）》 本工程属《产业结构调整指导目录(2019 年本)》（修订版）“鼓励类” 中“七、石油、天然气”的“3.原油、天然气、液化天然气、成品油的 储运和管道输送设施、网络和液化天然气加注设施” 对照《市场准入负面清单（2022年版）》，本项目类别未被列入负 面清单内。 结论 符合 符合 ② 其他技术政策 本项目与《关于进一步加强石油天然气行业环境影响评价管理的通知》、《延安市 大气污染防治条例》及《延安市 2022 年落实企业生态环保主体责任工作方案》，详见表 2 至表 3。 表2 与《关于进一步加强石油天然气行业环境影响评价管理的通知》相符性分析 序号 1 相关要求(摘录) 施工期应当尽量减少施工占地、缩短 施工时间、选择合理施工方式、落实 环境敏感区管控要求以及其他生态环 境保护措施，降低生态环境影响。 本工程情况 符合性 本项目施工期尽量减少施工占地、缩短施工 时间、选择合理施工方式、落实环境敏感区 管控要求以及其他生态环境保护措施。 符合 2 陕西延长石油（集团）管道运输公司第四分公司延安区域管道维护及隐患治理项目环境影响报告书 序号 2 3 相关要求(摘录) 本工程情况 符合性 本项目属于净化油长输管线，项目石百万 陆地油气长输管道项目，原则上应当 至吴起输油首站管线部分管线位于北洛河 单独编制环评文件。油气长输管道及 湿地范围内，石百万联合站、吴起输油首站 油气田内部集输管道应当优先避让环 分别位于北洛河湿地两侧，北洛河（石百万 境敏感区，并从穿越位置、穿越方式、 联合站与吴起输油首站）段右岸为吴起金马 符合 施工场地设置、管线工艺设计、环境 工业园区预留建设用地，禁止新建输油、输 风险防范等方面进行深入论证。高度 气管线，左岸为山体，经论证管线沿北洛河 关注项目安全事故带来的环境风险， 河滩地敷设经济可行。项目管线通过增加壁 尽量远离沿线居民。 厚、安装压力在线监测装置预防环境风险， 北洛河湿地内禁止设置施工场地。 油气企业应当加强风险防控，按规定编 陕西延长石油（集团）管道运输公司第四分 制突发环境事件应急预案，报所在地生 公司编制有突发环境事件应急预案，并报所 符合 态环境主管部门备案。 在地生态环境主管部门备案。 表3 序号 产业政策 1 《延安市 大气污染 防治条 例》 2 项目与其他相关文件的相符性分析一览表 相关产业政策概要（摘录） 对管道、设备进行日常维护、维修，减少物 料泄漏或者对泄漏的物料及时收集处理。 本项目情况 项目建设单位配备有专 业人员对管线定期巡 检，并对设备进行日常 维修维护。 堆存、装卸、运输煤炭、水泥、石灰、石膏、 评价已提出各项扬尘控 砂土、垃圾等易产生扬尘的作业，应当采取 制措施，能有效减缓施 遮盖、封闭、喷淋、围挡等措施，防止抛洒、 工期扬尘污染。 扬尘。 （一）严格落实排污许可制度。产废单位按 （一）项目建设单位建 照《关于开展工业固体废物排污许可管理工 立有排污许可制度，并 作的通知》做好申领、变更。严格落实排污 严格落实排污许可证中 许可证中有关自行监测、执行报告、信息公 有关自行监测、执行报 开、环境管理等要求，做到依法排污、依证 告、信息公开、环境管 排污，坚决杜绝无证排污。 理等要求，做到依法排 （二）严格遵守环境准入机制。按照“三线 污、依证排污。本项目 一单”管控要求，落实以环境影响评价为基 不 涉 及 排 污 许 可 的 变 础的环境准入制度。 更。 《延安市 （四）严格落实企业自行监测制度。各排污 （二）本项目符合“三线 2022年落 企业要按照项目环评和排污许可要求，建立 一单”管控要求，符合环 实企业生 企业自行监测制度，制定年度监测计划，及 境准入制度。 态环保主 时开展自行监测工作，上传监测数据，并主 （四）陕西延长石油（集 体责任工 动公开生态环境信息，自觉接受公众和社会 团）管道运输公司第四 作方案》 监督。 分公司建立有企业自行 （延政办 （五）建立完善核与辐射安全管控制度。电 监测制度，并按照相关 函〔2022〕 磁辐射建设和使用单位（如移动、联通、国 规范要求主动公开生态 19号） 电、地电和铁塔公司）在基站建成后，要及 环境信息。 时恢复植被。 （五）本项目不属于电 （六）提升环境风险应急防控能力。各相关 磁辐射类建设项目。 企业要及时修订突发环境事件应急预案，制 （六）陕西延长石油（集 定完善重点风险源专项突发环境事件应急 团）管道运输公司第四 预案，加大应急物资储备，加强突发环境事 分公司编制有突发环境 件应急演练，不断提高环境安全应急能力。 事件应急预案，储备有 加强重点风险源点位环境安全风险评估，强 应急物资，并定期加强 化源头控制和过程管理，提高区域环境风险 突 发 环 境 事 件 应 急 演 3 符合性 符合 符合 符合 陕西延长石油（集团）管道运输公司第四分公司延安区域管道维护及隐患治理项目环境影响报告书 序号 3 产业政策 相关产业政策概要（摘录） 防控能力。长庆油田、延长石油集团所属企 业要及时更换已达到使用年限或老化输油 管线，及时整改存在的环境安全隐患，坚决 遏制油气管道泄漏导致的突发环境污染事 件。 《延安市 人民政府 办公室关 于印发< 强化堆场扬尘治理。严格落实物料堆场抑尘 蓝天、碧 措施，各类煤堆、灰堆、料堆、渣土堆等要 水、净土 采取苫盖措施，配套收尘和密封物料仓库及 保卫战 围挡、喷淋、覆盖等抑尘设施。采用密闭输 2022 年工 送设备作业的，必须在装卸处配备吸尘、喷 作方案> 淋等防尘设施，严禁露天装卸作业和物料干 的通知》 法作业，确保防尘设施正常使用。 （延政办 函〔2022〕 18 号） 本项目情况 练。本评价建议本项目 实施后，厂区须及时对 现有应急预案进行修 订。 符合性 项目管线开挖土方采取 覆盖抑尘措施，减少扬 尘产生量 符合 ⑵规划符合性 本项目与相关规划的符合性分析见表 4。 表4 序 号 相关规划 项目建设与相关规划的相容性一览表 规划要求（摘录） 本项目情况 项目油管线采用密闭集输，正常 到 2025 年，全省氮氧化物排放总量比 情况下不产生废气；供气管线建 2021 年减少 13.9%，挥发性有机物排 成后直罗加热站加热炉燃用天然 放总量比 2021 年减少 13.55% 气，可减少氮氧化物排放量。 加强扬尘精细化管控。建立扬尘污染 源清单，实现扬尘污染源动态管理， 评价已提出各项扬尘控制措施， 陕西省“十四 构建“过程全覆盖、管理全方位、责任 能有效减缓施工期扬尘污染。 1 五”环境保护规 全链条”的扬尘防治体系。 划 强化危险废物全过程环境监管。深入 开展危险废物规范化环境管理，完善 本项目运行过程不涉及危险废物 危险废物重点监管单位清单。 开发及运行过程中，将采取相应 推进黄土高原水土流失和环境污染治 的水土保持措施，将有效降低项 理，完善水沙调控机制，坚持退耕还 目工程引起的水土流失，不会损 林还草。 害区域生态功能。 项目运行后在集输过程中，将加 大巡线频率，定期用检测仪器对 管线管壁的厚度进行检测；在有 延安市“十四 及时更换达到使用年限或老化输油管 条件的地方安装自动控制装置； 五”环境保护规 线，充分运用现代化手段加强管线巡 2 定期检查截断阀、安全阀等管道 划（2021～2025 查，坚决遏制油气管道泄漏导致的突 安全防护系统；发现对管道安全 年） 发环境污染事件发生。 有影响的行为，应及时制止、采 取相应措施并及时向上级汇报等 措施，可有效减轻管道泄漏导致 4 符合 性 符合 符合 符合 符合 符合 陕西延长石油（集团）管道运输公司第四分公司延安区域管道维护及隐患治理项目环境影响报告书 序 号 相关规划 规划要求（摘录） 本项目情况 符合 性 的突发环境污染事件 推动能源结构绿色发展。……加大石 陕西省黄河流 本项目为油田开采净化油外输项 油、天然气勘探力度，稳步推动煤层 3 域生态环境保 目，项目的实施有利于稳步推动 符合 气、页岩气等非常规油气资源开采利 护规划 石油资源的开采利用。 用。…… 根据《陕西省水土保持规划（2016～ 2030 年）》，本项目所在区域属于陕 北丘陵沟壑重点治理区，属于水土流 失重点治理区。包括陕北及大荔沙地 重点治理区、陕北丘陵沟壑重点治理 区、渭北高原沟壑重点治理区、秦岭 北麓低山台塬重点治理区、丹江周边 低山丘陵重点治理区和汉江周边低山 丘陵重点治理区六部分，水土流失面 积 8.85 万 km2，占该区总土地面积的 69.52%。该区治理目标任务： ①近期治理目标任务 本项目所在区域属于水土流失重 通过五年努力，治理水土流失面积 3.25 点治理区。 《 陕 西 省 水 土 万 km2，新修加固淤地坝 8000 座，综 本项目施工期尽可能控制施工作 保 持 规 划 合治理小流域 1000 条，建设 74 个水 业范围，施工结束后，及时对临 符合 4 （ 2016 ～ 2030 土保持示范园和 65 条清洁型小流域。 时占地进行植被恢复，并采取相 年）》 全省水土流失治理程度达 25%，减少 应的水土保持措施，将有效降低 水土流失面积 0.80 万 km2，水土流失 项目工程引起的水土流失，不会 损害区域生态功能。 面积中的 20%侵蚀强度不同程度降 低，年新增减少土壤侵蚀能力 1 亿 t， 年新增蓄水能力 8 亿 m3。 ②远期治理目标任务 规划建设期末治理水土流失面积9.75 万km2，新修加固淤地坝40503座，综 合治理小流域3000条。全省水土流失 治理程度达75%，减少水土流失面积 2.40万km2，水土流失面积中的60%侵 蚀强度不同程度降低，年新增减少土 壤侵蚀能力3亿t，年新增蓄水能力24 亿m3。 ⑶与延安市人民政府《延安市“三线一单”生态环境分区管控方案》符合性分析 根据延安市人民政府《延安市“三线一单”生态环境分区管控方案》，本项目涉及优 先管控单元、重点管控单元和一般管控单元。项目在延安市生态管控单元分布图的位置 见图 1。 经分析，项目符合所在生态环境分区管控的要求，具体见下表。 表5 优 先 环境管控单元 指以生态环境保护为主的 区域，主要包括生态保护 与三线一单符合性分析一览表 管控要求 优先保护单元以生态优先 为原则，突出空间布局约 5 符合性 项目石百万至吴起输油首站外输管线北 洛河段位于吴起县优先管控单元，项目 陕西延长石油（集团）管道运输公司第四分公司延安区域管道维护及隐患治理项目环境影响报告书 管 控 单 元 环境管控单元 管控要求 红线、饮用水水源保护区、 束，依法禁止或限制大规 自然保护地等。划分优先 模、高强度工业开发和城 保 护 单 元 118 个 ， 面 积 镇建设活动，开展生态功 13838.15km2，占全市国土 能受损区域生态保护修复 面积的 37.37%。 活动，确保重要生态环境 功能不降低。 符合性 对北洛河湿地的影响主要集中在施工 期，施工结束后按照湿地恢复方案及时 进行生态修复，确保北洛河湿地生态环 境功能不降低。 重 点 管 控 单 元 指涉及大气、水、土壤、 自然资源等资源环境要素 重点管控的区域，主要包 重点管控单元以提升资源 括人群集聚区、工业园区、 利用效率、加强污染物减 重点流域等。划分重点管 排治理为重点，解决突出 控 单 元 63 个 ， 面 积 生态环境问题。 9290.40km2 ，占全市国土 面积的 25.09%。 项目石百万至吴起输油首站外输管线 （北洛河段除外）位于吴起县重点管控 单元，野山联合站外输支线、双河联合 站外输支线位于志丹县的重点管控单 元，根据重点管控单元的管控要求，本 项目符合管控要求。 本项目施工期废水回收率 100%，运行期 无废水产生；管线密闭集输，无废气产 生。项目施工期、运行期均按设计及环 评要求采取环保措施及生态保护措施， 维护项目所在地的生态功能。 一 般 管 控 单 元 指优先保护和重点管控单 元之外的区域，划分一般 管 控 单 元 13 个 ， 面 积 13902.32km2，占全市国土 面积的 37.54%。 本项目直罗加热站供气管线位于富县一 般管控单元，根据一般管控单元的管控 要求，本项目符合相关法律、法规、标 准和政策文件的要求。 主要落实生态环境保护基 本要求。 ⑷环境准入负面清单 本项目位于吴起县、志丹县、富县，根据《延安市“三线一单”生态环境分区管控 方案》附件3“延安市生态环境分区管控准入清单”。经分析，本项目建设符合延安市生 态环境准入清单及分区管控准入清单，详见表6。 表6 管控 维度 空间 布局 约束 与延安市生态环境准入清单-总体要求相符性分析 管控要求 本项目情况 1.以宝塔区、安塞区、甘泉县、延安高新区、新区、南泥湾开发区为主， 加快建设能源装备制造和能源商品供应中心，打造“延安能源革命创新 港”。洛河流域坚持上下游一体化和区域协同发展，形成洛河带上游（吴 本项目位于吴起 起、志丹、甘泉）油气生产供应保障区和洛河带下游（富县、洛川、黄 县、志丹县、富县， 陵）能源化工产业集聚区。黄河沿岸子长、延川、延长、宜川、黄龙五 属于油气集输项 县（市）坚持能源绿色开发和清洁化生产。重点建设吴起、志丹、安塞、 目，位于洛河带上 子长、黄龙、宜川等为主的风电基地；以吴起、志丹、安塞、黄龙、延 游油气生产供应保 长、延川、宜川等为主的光伏基地；子长、吴起、延长、黄陵、洛川等 障区，不属于“两 生物质发电项目；黄龙等地热能发电项目。 高”行业产能。报 2.吴起、志丹、甘泉、富县、洛川、黄陵等洛河沿岸，在强化生态本底 告书要求项目在建 的基础上，打造洛河生态长廊，稳定能源生产，重点推动农产品精深加 设及运行期，做好 工、能源化工链条延伸、文旅产业融合发展，大力发展高端能化、新能 生态防护及恢复措 源、绿色载能和战略性新兴产业。沿黄河西岸串联子长、延川、延长、 施，减少水土流失。 宜川、黄龙，加大秦晋峡谷绿化和水土保持治理力度，大力发展以红色 革命、黄河、民俗、石油工业为主的特色文化旅游产业，发展以苹果、 红枣、小杂粮、食用菌为主的特色农业，逐步形成以沿黄生态保护和文 6 陕西延长石油（集团）管道运输公司第四分公司延安区域管道维护及隐患治理项目环境影响报告书 管控 维度 污染 排放 管控 环境 风险 防控 资源 利用 效率 要求 管控要求 本项目情况 化旅游为主的经济带。 3.南部高塬沟壑区突出保塬固沟建设以及子午岭、黄龙山林草植被的管 护与抚育。北部丘陵沟壑区突出淤地坝、坡耕地治理及小流域综合治理， 进一步控制和减少入黄泥沙。黄河沿岸土石山区重点抓好残塬区水土流 失防治，实施好小流域综合治理、封禁治理和淤地坝等水保工程建设。 4.坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展，严控“两高”行业产能。新建 “两高”项目必须严格落实国家《产业结构调整指导目录》和《环境保 护综合名录（2021 年版）》要求。 1.鼓励石化、化工企业进行工艺升级，工业涂装行业加快推广紧凑式涂 装工艺、先进涂装技术和设备。建立温室气体排放控制制度，加强“减 污降碳”统筹，排污许可制度和碳排放交易制度协同，实现大气污染排 本项目采用密闭集 输工艺，从源头减 放和温室气体排放强度双降。 2.工业园区加快推进污水处理设施新建和提标改造以及污水管网建设 少温室气体排放。 等，工业废水达标排放率达到 100%。到 2025 年底，全市建成区实现 污水全收集、全处理，城市污泥无害化处理率达到 90%。 强化油煤气开采污染源专项治理和风险全过程管控，加强环境风险敏感 本项目为净化油、 点土壤和地下水监测。完善吴起、志丹等油煤气开采重点县的油煤气开 天然气管输项目， 采区、垃圾填埋场、危废堆积场、重点石化企业等风险源周边科学构建 无大型危险品仓储 地下水水环境质量监测网。 设施。 1.严格建设项目水资源论证，实行水资源差别化管控和地下水开采总量 与水位双控，对取、用水总量达到或超过控制指标的县（市、区），暂 停审批其新增涉水建设项目的取水许可。争创黄河流域污水资源化利用 示范城市。推进延安新区再生水利用工程与新区水资源综合利用工程建 本项目为净化油、 设，吴起、志丹、安塞等产油县（市、区）积极探索再生水在石油开发 天然气管输项目， 生产中的利用。 施工期水资源利用 2.推动能源化工产业向精深加工、高端化发展；拓展油气多元化利用， 极少，运营期无水 加快页岩油、煤层气、页岩气、石油伴生气等非常规油气资源开发利用； 资源消耗。项目无 有序发展风电、光电、生物质发电和风光储氢多能融合。挖掘碳汇潜力， 伴生资可利用。 计量全市碳汇储量，提升生态系统碳汇能力，跟进中省对碳汇开发的政 策和要求，参与碳汇开发与交易。到 2030 年将延安市建设成为全国中 西部地区低碳发展的领军城市。 7 陕西延长石油（集团）管道运输公司第四分公司延安区域管道维护及隐患治理项目环境影响报告书 项目管线 项目管线 图1 项目与延安市生态环境管控单元关系图 8 陕西延长石油（集团）管道运输公司第四分公司延安区域管道维护及隐患治理项目环境影响报告书 ⑷选线合理性分析 石百万联合站至吴起输油首站输油管线北洛河段项目管线选线方案比选见下表。 表7 方案 方案 一 方案 二 方案 三 石百万联合站至吴起输油首站输油管线选线方案比选表 线路走向 优点 子石百万联合站 出站后沿北洛河左岸堤 岸敷设约 1.1km 后穿越 北洛河后至吴起输油首 站 缺点 1、项目管线敷设段北 洛 河 左岸 为 金 佛 坪 村预 留 除穿越处外不占用北洛河 三产用地，禁止敷设石油管 湿地，对北洛河湿地影响较小。 道。 2、旧管线拆除仍会对 北洛河湿地产生不利影响。 沿北洛河河滩地 敷设（与原管线走向一 致） 沿原路由敷设，旧管线拆 除占地可控制在新管线施工临 时占地范围内，减轻对北洛河 湿地的影响。 穿越北洛河后上 山沿西侧山体敷设至吴 起输油首站 1、管线长度也 2.2km， 生态破坏面积最大，土石方 开挖量大，施工期易造成水 土流失。 2、西侧山体陡峭，底 除穿越处外不占用北洛河 层不稳定，地质为强风化泥 湿地，对北洛河湿地影响较小。 质岩层，开挖易造成垮落， 诱发地质灾害，敷设管道易 造成管道裸露、悬空，存在 安全隐患。 3、旧管线拆除仍会对 北洛河湿地产生不利影响。 占用北洛河湿地，施工 期 土 地占 用 将 对 北 洛河 湿 地产生不利影响。 经分析，项目管线选址方案二较为合理，本次环评根据项目设计方案二选线进行管 线选线合理性分析。 本次环评根据设计选线与《输油管道工程设计规范》（GB50253-2014）中管线线路 选择的原则进行了对比，项目输油管线选线合理，详见表 8。 表8 序号 1 2 3 4 输油管线选线可行性分析一览表 规范要求 项目情况 相符性 项目管线沿线不涉及饮用水源地一级 管道不应通过饮用水源地一级保护区、飞 保护区、军事禁区、国家重点文物保护 机场、火车站、海（河）港码头、军事禁 区、自然保护区。经现场调查，项目管 符合 区、国家重点文物保护区、自然保护区的 线选址不涉及飞机场、火车站、海（河） 核心区。 港码头。 项目输油管线两侧 5m 范围内无城镇居 原油、成品油管道与城镇居民点或重要公 民点或独立的人群密集的房屋。根据实 符合 共建筑的距离不应小于 5m。 际选址位置分析，本项目输油管线距离 最近的居民住房距离为 108m。 原油、成品油管道临近飞机场、海(河)港码 经现场调查，项目管线不涉及机场、码 头、大中型水库和水工建(构)筑物敷设时， 符合 头、水库和水工建筑物。 间距不宜小于 20m。 输油管道与铁路并行敷设时，管道应敷设 项目管线不涉及铁路。 9 符合 陕西延长石油（集团）管道运输公司第四分公司延安区域管道维护及隐患治理项目环境影响报告书 序号 5 6 规范要求 项目情况 在铁路用地范围边线 3m 以外，且原油、成 品油管道距铁路线不应小于 25m、液化石 油气管道距铁路线不应小于 50m。如受制 于地形或其他条件限制不满足本条要求 时，应征得铁路管理部门的同意。 输油管道与公路并行敷设时，管道应敷设 在公路用地范围边线以外，距用地边线不 应小于 3m。如受制于地形或其他条件限制 项目管线不涉及公路。 不满足本条要求时，应征得公路管理部门 的同意。 原油、成品油管道与军工厂、军事设施、 炸药库、国家重点文物保护设施的最小距 项目管线沿线不涉及军工厂、军事设 离应同有关部门协商确定。液化石油气管 施、炸药库和国家重点文物保护设施。 道与军工厂、军事设施、炸药库、国家重 点文物保护设施的距离不应小于 100m。 相符性 符合 符合 本次环评根据设计选线与《输气管道工程设计规范》（GB50251-2015）中输气管线 线路选择的原则进行了对比，项目供气管线选线合理，详见表 9。 表9 序号 1 2 3 4 5 供气管线选线可行性分析一览表 GB50251-2015 选线要求 线路走向应根据地形、工程地质、沿 线主要进气、供气点的地理位置以及 交通运输、动力等条件，经多方案对 比后确定 线路宜避开多年生经济作物区域和重 要的农田基本建设设施 大中型河流穿跨越工程和压力站位置 的选择，应符合线路总走向。局部走 向应根据大、中型穿跨越工程和压气 站的位置进行调整 线路必须避开重要的军事设施、易燃 易爆仓库、国家重点文物保护区 线路应避开城镇规划区、飞机场、铁 路车站、海河港码头、国家级自然保 护区等区域。当受条件限制管道需要 在上述区域内通过时，必须征得主管 部门同意，并采取安全保护措施 本项目选线情况 结论 项目管线选线经多次踏勘并最终确定比选 方案，根据施工条件、交通运输、建设投资 等因素最终确定推荐方案 符合 本管线沿线主要占用既有交通用地、灌木林 地、草地及少量旱地，不占用多年生经济作 物区域和重要的农田基本建设设施 符合 本项目不涉及河流穿跨越。 符合 线路沿线无军事设施、易燃易爆仓库等设 施，不在国家重点文物保护区内 符合 管线沿线不通过城镇规划区、飞机场、铁路 车站、海河港码头、国家级自然保护区等区 域 符合 ⑸与北洛河湿地、葫芦河湿地的符合性分析 ①北洛河湿地 北洛河湿地 2008 年 8 月被陕西省人民政府列入《陕西省重要湿地名录》，北洛河 湿地从定边县白于山郝庄梁到大荔县沙苑沿北洛河至北洛河与渭河交汇处。包括北洛河 河道、河滩、泛洪区及河道两岸 1km 范围内的人工湿地。行政区划上包括榆林、延安、 渭南市。 10 陕西延长石油（集团）管道运输公司第四分公司延安区域管道维护及隐患治理项目环境影响报告书 项目石百万联合站至吴起输油首站输油管线约 900m 敷设于北洛河河滩地，位于湿 地范围内。本项目与北洛河湿地的位置关系见图 2。 ②葫芦河湿地 葫芦河湿地，2008 年 8 月被陕西省人民政府列入《陕西省重要湿地名录》，葫芦河 湿地从富县张家湾镇五里铺村到洛川县交口镇沿葫芦河至葫芦河与洛河交汇处，包括葫 芦河河道、河滩、泛洪区及河道两岸 1km 范围内的人工湿地。 项目直罗加热站供气管线葫芦河湿地伴行段管线长度约 1.8km，位于葫芦河河堤外 侧，不占用葫芦河河道、河滩、泛洪区及 1km 范围内的人工湿地，项目管线距离葫芦河 河堤最近距离为 10m，供气管道施工作业带为管线两侧 4m 范围内，施工影响范围不涉 及葫芦河湿地，故项目不占用葫芦河湿地。本项目与葫芦河湿地的位置关系见图 3。 项目与《中华人民共和国湿地保护法》、《陕西省湿地保护条例》的符合性分析见 表 10、表 11。 表 10 项目与《中华人民共和国湿地保护法》的符合性分析一览表 相关规定 第十九条 国家严格控制占用湿地。 禁止占用国家重要湿地，国家重大项 目、防灾减灾项目、重要水利及保护设施 项目、湿地保护项目等除外。 建设项目选址、选线应当避让湿地， 无法避让的应当尽量减少占用，并采取必 要措施减轻对湿地生态功能的不利影响。 建设项目规划选址、选线审批或者核 准时，涉及国家重要湿地的，应当征求国 务院林业草原主管部门的意见；涉及省级 重要湿地或者一般湿地的，应当按照管理 权限，征求县级以上地方人民政府授权的 部门的意见。 第二十条 建设项目确需临时占用 湿地的，应当依照《中华人民共和国土地 管理法》、《中华人民共和国水法》、《中 华人民共和国森林法》、《中华人民共和 国草原法》、《中华人民共和国海域使用 管理法》等有关法律法规的规定办理。临 时占用湿地的期限一般不得超过二年，并 不得在临时占用的湿地上修建永久性建 筑物。 临时占用湿地期满后一年内，用地单 位或者个人应当恢复湿地面积和生态条 件。 第二十一条 除因防洪、航道、港口 或者其他水工程占用河道管理范围及蓄 滞洪区内的湿地外，经依法批准占用重要 本项目情况 符合性 经分析（详见表 7），项目石百万联合站 至吴起输油首站输油管线约 900m 无法避让 北洛河湿地，需敷设于北洛河河滩地。项目 占用北洛河湿地为临时占地，无永久占地； 项目建设已征求当地林地主管部门意见，相 关手续正在办理中。施工期通过人工开挖方 式减少湿地占用面积，建设单位已委托相关 单位正在编制湿地恢复方案。环评要求施工 结束后按照湿地恢复方案及时对占地范围内 湿地进行恢复。 符合 经分析（详见表 7），项目石百万联合站 至吴起输油首站输油管线约 900m 无法避让 北洛河湿地，需敷设于北洛河河滩地。项目 占用北洛河湿地为临时占地，无永久占地； 项目建设已征求当地林地主管部门意见，相 关手续正在办理中。施工期通过人工开挖方 式减少湿地占用面积，项目占用北洛河湿地 主要在施工期，临时占用时限一个月；建设 单位正在编制湿地恢复方案，环评要求施工 结束后按照湿地恢复方案及时对占地范围内 湿地进行恢复。 符合 项目石百万联合站至吴起输油首站输油 管线约 900m 占用北洛河湿地，主要为施工期 临时占用，建设单位正在编制湿地恢复方案， 符合 11 陕西延长石油（集团）管道运输公司第四分公司延安区域管道维护及隐患治理项目环境影响报告书 相关规定 湿地的单位应当根据当地自然条件恢复 或者重建与所占用湿地面积和质量相当 的湿地；没有条件恢复、重建的，应当缴 纳湿地恢复费。缴纳湿地恢复费的，不再 缴纳其他相同性质的恢复费用。 湿地恢复费缴纳和使用管理办法由 国务院财政部门会同国务院林业草原等 有关部门制定。 表 11 本项目情况 环评要求施工结束后按照湿地恢复方案及时 对占地范围内湿地进行恢复。 符合性 项目与《陕西省湿地保护条例》的符合性分析一览表 保护规定 本项目情况 第二十五条 临时占用湿地的，占用 项目石百万联合站至吴起输油首站输油 单位应当提出可行的湿地恢复方案，并经 管线约 900m 占用北洛河湿地，主要为施工期 县级以上林业行政部门核准。 临时占用，占用时间一个月；建设单位正在 临时占用湿地不得超过一年。占用期 编制湿地恢复方案及办理相关许可手续。环 限届满后，占用单位应当按照湿地恢复方 评要求施工结束后按照湿地恢复方案及时对 案及时恢复。 占地范围内湿地进行恢复。 第二十七条 禁止在天然湿地范围内 从事下列活动： （一）开垦、烧荒； （二）擅自排放湿地蓄水； （三）破坏鱼类等水生生物洄游通道 或者野生动物栖息地； 项目石百万联合站至吴起输油首站输油 （四）擅自采砂、采石、采矿、挖塘； 管线约 900m 占用北洛河湿地，主要为施工期 （五）擅自砍伐林木、采集野生植物， 临时占用。 猎捕野生动物、捡拾鸟卵或者采用灭绝性 评价要求建设单位加强施工管理，禁止 方式捕捞鱼类及其他水生生物； 在河道内清洗机械设备、烧荒等禁止从事的 （六）向天然湿地内排放超标污水或 行为活动；施工结束后及时清理施工垃圾、 者有毒有害气体，投放可能危害水体、水 恢复湿地。 生生物的化学物品； （七）向天然湿地及其周边一公里范 围内倾倒固体废弃物； （八）擅自向天然湿地引入外来物 种； （九）其他破坏天然湿地的行为。 评价认为，在落实相关措施后从环境保护角度看，管线选线可行。 12 符合性 符合 符合 陕西延长石油（集团）管道运输公司第四分公司延安区域管道维护及隐患治理项目环境影响报告书 图 例 项目输油管线 北洛河湿地 图2 项目输油管线与北洛河湿地位置关系图 13 陕西延长石油（集团）管道运输公司第四分公司延安区域管道维护及隐患治理项目环境影响报告书 图 例 项目供气管线 葫芦河湿地 图3 项目供气管线与葫芦河湿地位置关系图 图 例 项目供气管线 基本农田 图4 项目供气管线与基本农田位置关系图（基本农田分布图由直罗镇政府比对提供） 14 陕西延长石油（集团）管道运输公司第四分公司延安区域管道维护及隐患治理项目环境影响报告书 五、关注的主要环境问题 ⑴施工期重点关注施工扬尘、各类施工废水、固体废物的环境影响及处置措施，同 时应关注施工对北洛河湿地、葫芦河湿地的生态环境影响分析以及提出的生态保护措施 可行性； ⑵运行期重点关注输油、供气管线环境风险的影响，提出相应处置措施可行性； ⑶整体上根据项目环境污染特征和当地环境状况，评价重点关注项目对生态环境、 环境风险的影响，兼顾其它环境影响，根据预测可能造成环境影响的范围和程度，有针 对、有侧重地提出预防、减缓和补偿等环保措施及环境风险应急预案。 六、报告书主要结论 本项目的建设符合国家及当地当前产业政策及相关文件要求，项目在认真落实工程 设计和本报告提出的各项污染防治、生态保护、恢复和补偿措施及环境风险防范措施后， 项目对环境的污染和生态破坏可降低到当地环境能够容许的程度，不会改变当地的环境 功能；从环境保护角度考虑，本项目环境影响可行。 15 陕西延长石油（集团）管道运输公司第四分公司延安区域管道维护及隐患治理项目环境影响报告书 1 总则 1.1 编制依据 1.1.1 任务依据 陕西延长石油（集团）有限责任公司管道运输第四分公司《委托书》，2022.6.8， 附件。 1.1.2 国家法律 （1）《中华人民共和国环境保护法（修订）》，2015.1.1； （2）《中华人民共和国环境影响评价法（修订）》，2018.12.29； （3）《中华人民共和国噪声污染防治法》，2022.6.5； （4）《中华人民共和国水污染防治法（修订）》，2018.1.1； （5）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法（修订）》，2020.9.1； （6）《中华人民共和国大气污染防治法（修订）》，2018.10.26； （7）《中华人民共和国土壤污染防治法》，2019.1.1； （8）《中华人民共和国森林法（修订）》，2020.9.22； （9）《中华人民共和国防沙治沙法（修订）》，2018.10.26； （10）《中华人民共和国水法（修订）》，2016.9.1； （11）《中华人民共和国土地管理法（修订）》，2019.9.5； （12）《中华人民共和国野生动物保护法（修订）》，2017.1.1； （13）《中华人民共和国水土保持法（修订）》，2011.3.1； （14）《中华人民共和国石油天然气管道保护法》，2010.10.1； （15）《中华人民共和国湿地保护法》，2022.6.1。 1.1.3 行政法规及规范性文件 （1）国务院《建设项目环境保护管理条例》（国令第 682 号），2017.10.1； （2）国务院《基本农田保护条例》（国令第 257 号），1999.1.1； （3）国务院《土地复垦条例》（国令第 592 号），2011.3.5； （4）国务院《关于加强环境保护重点工作的意见》 （国发〔2011〕35 号），2011.10.17； （5）国务院《大气污染防治行动计划》（国发〔2013〕37 号），2013.9.10； （6）国务院《水污染防治行动计划》（国发〔2015〕17 号），2015.4.2； （7）国务院《土壤污染防治行动计划》（国发〔2016〕31 号），2016.5.28； 16 陕西延长石油（集团）管道运输公司第四分公司延安区域管道维护及隐患治理项目环境影响报告书 （8）国务院《中华人民共和国环境保护税法实施条例》 （国令第 693 号），2018.1.1； （9）国务院《全国生态环境保护纲要》（国发〔2000〕38 号），2000.11.26； （10）国务院《中华人民共和国野生植物保护条例》（国令第 687 号），2017.10.7； （11）《中华人民共和国河道管理条例》，2018.3.19 修改。 1.1.4 部门规章及规范性文件 （1）《产业结构调整指导目录（2019 年本）》（委令第 29 号），2019.10.30； （2）《国家危险废物名录》（部令第 15 号），2020.11.25； （3）《建设项目环境影响评价分类管理名录》，2020.12.3； （4）《环境影响评价公众参与办法》，2019.1.1； （5）《关于加强西部地区环境影响评价工作的通知》 （环发[2011]150 号），2011.12.29； （6）《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发[2012]77 号），2012.7.3； （7）《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》（环发[2012]98 号）， 2012.8.8； （8）《企业事业单位环境信息公开办法》（部令第 31 号），2015.1.1； （9）《关于进一步加强石油天然气行业环境影响评价管理的通知》（环办环评函 〔2019〕910 号），2019.12.13。 1.1.5 地方政府及其职能部门的法规、政策及规范性文件 （1）《陕西省煤炭石油天然气开发生态环境保护条例（修订）》，2019.12.1； （2）《陕西省大气污染防治条例》（2017 修正版），2017.7.27； （3）《陕西省地下水条例》，2016.4.1； （4）《陕西省固体废物污染防治条例》，2019.7.31； （5）《陕西省矿产资源管理条例》，2004.8.3； （6）《陕西省水土保持条例》，2013.7.26； （7）《陕西省生态功能区划》（陕政发〔2004〕115 号），2004.11； （8）《关于划分水土流失重点防治区的公告》（陕政发〔1999〕6 号文），1999.2.27； （9）《陕西省加强陕北地区环境保护若干意见》（陕环函〔2006〕402 号）； （10）《陕西省水功能区划》，2004.9； （11）《陕西省城市饮用水水源保护区环境保护条例》，2002.3.28； 17 陕西延长石油（集团）管道运输公司第四分公司延安区域管道维护及隐患治理项目环境影响报告书 （12） 《陕西省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》， 2021.1.29； （13）《陕西省生态环境厅关于印发石油天然气开采等四个行业建设项目环境影响 评价文件审批要点（试行）的通知》（陕环办发〔2020〕34 号）； （14）《陕西省人民政府办公厅关于印发蓝天碧水净土保卫战 2022 年工作方案的 通知》（陕政办发〔2022〕8 号），2022.3.14； （15）《陕西省重点生态功能区产业准入负面清单》，陕发改规划〔2018〕213 号， 2018.2.9； （16）《陕西省湿地保护条例》，陕西省人大常委会，2006.6.1； （17） 《延安市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》， 2021.2.24； （18）《延安市人民政府办公室关于印发<蓝天、碧水、净土保卫战 2022 年工作方 案>的通知》（延政办函〔2022〕18 号），2022.3.18； （19）《延安市“三线一单”生态环境分区管控方案》，2021.11.29； （20）《延安市 2022 年落实企业生态环保主体责任工作方案》（延政办函〔2022〕 19 号），2022.3.18； （21）延安市人民代表大会常务委员会《延安市大气污染防治条例》，2021.6.16。 1.1.6 导则及技术规范 （1）《建设项目环境影响评价技术导则-总纲》（HJ2.1-2016）； （2）《环境影响评价技术导则-大气环境》（HJ2.2-2018）； （3）《环境影响评价技术导则-地表水环境》（HJ2.3-2018）； （4）《环境影响评价技术导则-地下水环境》（HJ610-2016）； （5）《环境影响评价技术导则-声环境》（HJ2.4-2021）； （6）《环境影响评价技术导则-生态影响》（HJ19-2022）； （7）《环境影响评价技术导则-土壤环境（试行）》（HJ964-2018）； （8）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）。 1.1.7 项目相关资料 （1）陕西宇阳石油科技工程有限公司《陕西延长石油（集团）管道运输第四分公司石 百万联合站-吴起首站转油管线改线工程可行性研究报告》，2021.4； 18 陕西延长石油（集团）管道运输公司第四分公司延安区域管道维护及隐患治理项目环境影响报告书 （2）陕西宇阳石油科技工程有限公司《陕西延长石油（集团）管道运输第四分公司刘 坪-野山管道支线更换工程可行性研究报告》2021.6； （3）陕西宇阳石油科技工程有限公司《陕西延长石油（集团）管道运输第四分公司直 罗加热站新建锅炉供气管线项目可行性研究报告》2021.10； （4）建设单位提供的其他技术资料、相关部门意见等。 1.2 环境影响识别和评价因子选择 1.2.1 环境影响因素识别 （1）施工期环境影响因素识别 本项目施工期作业场地的清理、管沟的开挖、敷设等活动将对生态环境产生一定不 利影响，主要体现在占用土地及破坏土壤、地表植被等。本项目施工期环境影响因素识 别及筛选见表 1.2.1-1： 表1.2.1-1 影响因素 环境要素 生态 占地 施工期环境影响因素识别矩阵一览表 废气 废水 固体废物 噪声 施工扬尘、施工机械和 运输车辆产生的尾气 生产废水、 生活废水 施工弃土、生活 垃圾、建筑废料 机械、车辆 噪声 -1 环境空气 地表水 -1 地下水 -1 -1 声环境 土壤 -1 植被 -2 动物 -1 土地利用 -1 -1 注：3-重大影响；2-中等影响；1-轻微影响；“-”-不利影响 ②运行期环境影响因素识别 运行期正常工况条件下，本项目不产生三废，对环境不产生影响，但运行过程存在 潜在的管线泄漏风险，可能对地下水、地表水和土壤产生影响。与建设期相比，运行期 对环境的污染影响稍轻。 1.2.2 评价因子筛选 根据环境影响识别结果，进行了本项目评价因子筛选，筛选结果汇总见表 1.2.2-1。 表1.2.2-1 环境影响评价因子筛选结果汇总一览表 序号 1 环境要素 现状评价 环境空气 影响评价 评价因子 SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3、非甲烷总烃、总烃 / 19 陕西延长石油（集团）管道运输公司第四分公司延安区域管道维护及隐患治理项目环境影响报告书 序号 2 3 环境要素 现状评价 地表水环 境 影响评价 地下水环 境 4 声环境 5 生态环境 6 土壤环境 7 风险评价 现状评价 影响评价 现状评价 影响评价 分析评价 现状评价 影响评价 分析评价 评价因子 pH、CODCr、BOD5、氨氮、石油类、SS / + + 2+ 2+ 2K 、Na 、Ca 、Mg 、CO3 、HCO3-、SO42-、Cl-、pH、 总硬度、溶解性总固体、挥发酚、耗氧量、氨氮、硫化物、 总大肠菌群、硝酸盐、亚硝酸盐、氰化物、氟化物、六价 铬、镉、铅、汞、砷、石油类共 27 项。 石油类 等效 A 声级 等效 A 声级 土地利用、土壤、动植物等 pH、镉、汞、砷、铅、铬、铜、镍、锌、六价铬，石油烃 石油烃 原油泄漏污染地表水、土壤及泄漏后引发险火灾、爆炸等 环境风险事故，供气管线泄漏引发险火灾、爆炸等环境风 险事故 1.3 环境功能区及评价执行标准 1.3.1 环境功能区 ⑴环境空气 本项目建设内容所处区域属于农村地区，依据《环境空气质量标准》 （GB3095-2012） 中环境空气质量功能区的分类，属二类区。 ⑵地表水环境 根据现场调查，本项目涉及的地表水为北洛河（石百万联合站至吴起输油首站输油 管线河道内敷设及穿越）、葫芦河（直罗加热站供气管线伴行段）。根据《陕西省水功 能区划》，北洛河、葫芦河属Ⅲ类水体功能。 ⑶地下水环境 根据现状调查，评价区的地下水主要用途为人畜饮用，工、农业用水，根据《地下 水质量标准》（GB/T14848-2017）中的地下水质量分类，评价区地下水功能为Ⅲ类。 ⑷声环境 根据《声环境质量标准》（GB3096-2008）的规定及周围的环境状况，确定声环境 功能为 2 类。 ⑸生态环境 根据《陕西省生态功能区划》，评价区属于黄土丘陵沟壑水土流失控制生态功能区 及黄土塬梁沟壑旱作农业生态功能区，功能保护要求为通过自然和人工干预等手段保持 现有生态功能不退化，在条件具备的前提下促使其生态功能向良性方向发展。生态功能 区划见表 1.3.1-1。 20 陕西延长石油（集团）管道运输公司第四分公司延安区域管道维护及隐患治理项目环境影响报告书 项目管线区域 项目管线 图1.3.1-1 项目与陕西省生态功能区划位置关系图 21 陕西延长石油（集团）管道运输公司第四分公司延安区域管道维护及隐患治理项目环境影响报告书 表1.3.1-1 一级区划 黄土高原农 牧生态区 本项目所属生态功能区划一览表 二级区划 黄土丘陵沟壑水土流失控制生态功能区 黄土塬梁沟壑旱作农业生态功能区 三级区划 涉及区县 白于山南侧水土保持控制区 吴起县、志丹县 洛川黄土塬农业区 富县 1.3.2 评价执行标准 ⑴环境质量标准 ① 环境空气常规因子执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及其修改单中二 级标准；非甲烷总烃执行《大气污染物综合排放标准详解》中非甲烷总烃环境质量标准； 总烃参照以色列标准。具体标准限值见表 1.3.2-1。 表1.3.2-1 标准名称及级(类)别 环境空气质量标准限值一览表 因子 标准限值 年平均 ≤60 24 小时平均 ≤150 1 小时平均 ≤500 年平均 ≤70 24 小时平均 ≤150 年平均 ≤40 24 小时平均 ≤80 1 小时平均 ≤200 年平均 ≤35 24 小时平均 ≤75 24 小时平均 4 1 小时平均 10 日最大 8 小时平均 100 1 小时平均 200 1 小时平均 2.0 mg/m3 小时值 5.0 mg/m3 日均值 2.0 mg/m3 SO2 PM10 NO2 《环境空气质量标准》 （GB3095-2012）二级 PM2.5 CO O3 《大气污染物综合排放标准 详解》中非甲烷总烃质量标准 非甲烷总烃 《以色列环境标准》 总烃 单位 μg/m3 ② 地表水环境质量执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中 III 类标准； 具体标准限值见表 1.3.2-2。 表1.3.2-2 序号 《地表水环境质量标准》 （GB3838-2002） 地表水质量标准限值一览表 因子 标准限值 单位 pH 6-9 无量纲 CODCr ≤20 BOD5 ≤4 22 mg/L 陕西延长石油（集团）管道运输公司第四分公司延安区域管道维护及隐患治理项目环境影响报告书 序号 因子 标准限值 氨氮 ≤1.0 石油类 ≤0.05 SS / 单位 ③ 地下水质量执行《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）中 III 类标准，具体标 准限值见表 1.3.2-3。 表1.3.2-3 序号 《地下水质量标准》 （GB/T14848-2017）中 III 类标准 地下水质量标准限值一览表 因子 标准限值 单位 pH 6.5-8.5 无量纲 氨氮 ≤0.5 钾 / 钠 ≤200 钙 / 镁 / 碳酸根 / 碳酸氢根 / 硫酸盐 ≤250 硝酸盐氮 ≤20.0 亚硝酸盐 ≤1.0 总硬度 ≤450 溶解性总固体 ≤1000 砷 ≤0.01 锰 ≤0.1 汞 ≤0.001 六价铬 ≤0.05 镉 ≤0.005 挥发酚 ≤0.002 氰化物 ≤0.05 氟化物 ≤1.0 氯化物 ≤250 铁 ≤0.3 铅 ≤0.01 耗氧量 ≤3.0 菌落总数 ≤100 CFU/mL 总大肠菌群 ≤3.0 CFU/100mL mg/L ④ 声环境质量执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中 2 类标准，具体标准限 值见表 1.3.2-4。 23 陕西延长石油（集团）管道运输公司第四分公司延安区域管道维护及隐患治理项目环境影响报告书 表1.3.2-4 声环境质量标准2类区域限值一览表 项目 单位：Leq[dB(A)] 标准限值 等效 A 声级 昼间 ≤60 夜间 ≤50 ⑤ 土壤环境质量执行《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》 （GB36600-2018） 及《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》 （GB36600-2018）第二类用地筛选值，具体标准限值见表 1.3.2-5。 表 1.3.2-5 标准名称及级(类)别 《土壤环境质量 建设用地土壤污染 风险管控标准（试行）》 （GB36600-2018）第二类用地 筛选值 《土壤环境质量 农用地土壤污染风 险管控标准（试行）》 （GB15618-2018） 风险筛选值 （pH＞7.5） 土壤环境质量标准一览表 污染因子 砷 镉 铬（六价） 铜 铅 汞 镍 石油烃 镉 汞 砷 铅 铬 铜 镍 锌 标准值 单位 mg/kg mg/kg 数值 60 65 5.7 18000 800 38 900 4500 0.6 3.4 25 170 250 100 190 300 ⑵污染物排放标准 ①废气：施工扬尘排放执行《施工场界扬尘排放限值》（DB61/1078-2017）中相关 限制要求；焊接烟尘执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）二级标准；柴 油机、发电机烟气排放执行《非道路移动机械用柴油机排气污染物排放限值及测量方法 （中国第三、四阶段）》（GB20891-2014）及《非道路柴油移动机械排气烟度限值及测 量方法》（DB1/1266-2018）要求。 ②污水：施工期生产废水处理后全部回用，不外排；运营期不新增生活废水。 ③噪声：施工噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）标准。 ④固废：一般固废执行《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》 （GB18599-2020） 相关要求；危险废物贮存执行《危险废物贮存污染控制标准》 （GB18597-2001）及修改单中有关规定。 24 陕西延长石油（集团）管道运输公司第四分公司延安区域管道维护及隐患治理项目环境影响报告书 具体标准限值见表 1.3.2-6。 表1.3.2-6 类别 施工扬尘 焊接烟尘 污染物排放标准一览表 标准名称及级(类)别 固废 TSP 《施工场界扬尘排放限值》 （DB61/1078-2017） TSP 《大气污染物综合排放标准》 （GB16297-1996） 《非道路移动机械用柴油机排气 污染物排放限值及测量方法（中 国第三、四阶段）》 柴油机、发电 （GB20891-2014）及其修改单 机烟气 《非道路柴油移动机械排气烟度 限值及测量方法》 （DB1/1266-2018） 施工噪声 污染因子 颗粒物 标准值 单位 数值 无组织排放监控 ≤0.8（拆除、土方及 地基处理工程） 浓度限值 （周界外浓度最 ≤0.7（基础、主体结 高点）mg/m3 构及装饰工程） 无组织排放监控 浓度限值 1.0 （周界外浓度最 高点）mg/m3 CO 3.5g/（kW·h） NOx 2g/（kW·h） PM 0.025g/（kW·h） 光吸收系数 0.8m-1 130≤Pmax≤560kW 林格曼黑度 1（不能有可见 II 类 Pmax≥37kW 级数 烟） 《建筑施工场界环境噪声排放标准》 噪声 dB(A) （GB12523-2011） 施工 场界 昼间 ≤70 夜间 ≤55 一般固废执行《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020）、《危 险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）及修改单中有关规定 ⑶其它 国家规定的总量控制指标和项目特征污染物必须符合污染物排放总量控制指标要 求；其它标准参照国家有关规定执行。 1.4 评价工作等级和评价范围 1.4.1 大气环境评价工作等级和评价范围 本项目管线采用密闭输送方式，管线在正常运行状况下不产生污染物。 施工期间排放的空气污染物主要为土方施工时产生的扬尘、施工机械和施工车辆燃 油尾气以及焊接烟尘，属于无组织排放，空气污染物排放总量和排放浓度不大，施工造 成的不利影响是局部的、可逆的，项目建成后其影响就会消失。因此，本次环评主要对 施工期环境影响进行定性分析，不作具体定级，不设置大气环境影响评价范围。 1.4.2 地表水环境评价工作等级和评价范围 本工程运行期不新增劳动定员，巡线人员全部依托管线附近站场现有职工，运行期 无废水排放，不设地表水评价范围。 25 陕西延长石油（集团）管道运输公司第四分公司延安区域管道维护及隐患治理项目环境影响报告书 1.4.3 地下水环境评价工作等级和评价范围 （1）评价等级 根据本项目拟建工程内容，结合《环境影响评价技术导则地下水环境》 （HJ 610-2016） 附录 A“地下水环境影响评价行业分类表”，确定本项目工程涉及的项目类别属其中“F 石 油、天然气”中 “41、石油、天然气、成品油管线（不含城市天然气管线）”，其中 “41、 石油管线”所属的地下水环境影响评价项目类别为Ⅱ类，“41、天然气管线”所属的地下 水环境影响评价项目类别为 III 类。地下水等级判定按照表 1.4.3-1 的原则进行判定。 表 1.4.3-1 项目类别 环境敏感程度 敏感 较敏感 不敏感 地下水环境影响评价工作等级分级表 Ⅰ类项目 Ⅱ类项目 Ⅲ类项目 一级 一级 二级 一级 二级 三级 二级 三级 三级 ① 本工程的地下水敏感性分析 本工程涉及石百万联合站-吴起输油首站、双河联合站、野山联合站的输油管线更 换工程与直罗加热站新建供气管线工程，本项目工程周边主要为自然村庄集聚区，无乡 镇等人口集中密集区，也不涉及集中式饮用水水源、自然保护区等环境敏感区。 本工程涉及管线在黄土梁峁区主要影响第四系黄土潜水含水层，在沟谷区主要影响 白 垩系 潜 水含 水层，其 评价范围的确 定根据《 环境影响评 价技术导则 地下水》 （HJ610-2016）“8.2.2.2 线性工程应以工程边界两侧向外延伸 200m 作为调查评价范围” 相关要求，以输油管线和供气管线两侧 200m 范围调查各工程周围地下水开发利用情况， 以确定各工程的地下水环境敏感性。 判定结果详见表 1.4.3-2。 ②地下水评价等级确定 根据资料收集和现场调查，建设项目所在区域可能涉及的地下水环境敏感目标主要 为具有供水意义的含水层，主要为第四系风积黄土潜水层、第四系河谷冲积潜水含水层、 白垩系环河组含水层，根据《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ 610-2016）中“当 同一建设项目涉及两个或两个以上场地时，各场地应分别判定工作等级，并按相应等级 开展评价工作”的规定。各管线的地下水判定结果详见表 1.4.3-2。 其中，三条输油管线更换工程周边 200m 范围内虽然涉及部分村庄村民住宅，但是 200m 范围内无分散式饮用水井，因此其敏感程度均为“不敏感”，地下水评价等级判 定为“三级”；直罗加热管供气管线周边 200m 范围内存在贺家坪村村民分散式饮用水 26 陕西延长石油（集团）管道运输公司第四分公司延安区域管道维护及隐患治理项目环境影响报告书 井，其地下水敏感程度划分为“较敏感”，地下水评价等级判定为“二级”。地下水评 价范围和敏感目标分布见图 1.4.3-1。 表 1.4.3-2 建设性质 导则分类 石百万联合站至吴起输 油首站输油管线 更换 II 类 双河联合站外输支线 更换 II 类 野山联合站外输支线 更换 II 类 和周边水源井的 关系 评价范围内无居 民饮用水井 评价范围内无居 民饮用水井 评价范围内无居 民饮用水井 直罗加热站供气管线 新建 III 类 评价范围存在分 散式饮用水井 名称（简称） 输 油 管 线 输 气 管 线 各管线地下水评价等级判定表 27 敏感程度 分类 评价等级 判定 不敏感 三级 不敏感 三级 不敏感 三级 较敏感 三级 陕西延长石油（集团）管道运输公司第四分公司延安区域管道维护及隐患治理项目环境影响报告书 （石百万联合站至吴起输油首站输油管线地下水评价范围） （双河、野山联合站外输支线地下水评价范围） 28 陕西延长石油（集团）管道运输公司第四分公司延安区域管道维护及隐患治理项目环境影响报告书 （直罗加热站供气管线地下水评价范围） 图1.4.3-1 地下水评价范围及敏感目标分布图 1.4.4 声环境评价工作等级和评价范围 本项目管线采用密闭输送方式，管线在正常运行状况下不产生噪声。施工过程噪声 主要为挖掘机、切割机、焊机等设备产生的噪声，会对局部声环境造成一定的影响。但 施工期产生的噪声源均是短暂的，随着施工期的结束，其噪声影响随之消失。因此，本 次环评主要对施工期声环境影响进行分析，不作具体定级，不设置声环境影响评价范围。 1.4.5 土壤环境评价工作等级和评价范围 ⑴评价等级 ① 影响类型 项目对土壤的影响类型为污染型影响，影响途径主要是发生非正常状况下的垂直入 29 陕西延长石油（集团）管道运输公司第四分公司延安区域管道维护及隐患治理项目环境影响报告书 渗影响。 ② 项目类别 根据《环境影响评价技术导则土壤环境(试行)》(HJ964-2018)附录 A，供气管线纳入 附录 A 中的其它行业，为Ⅳ类；油管线按照附录 A 交通运输仓储邮政业中“石油、成品 油的输送管线”，确定油管线项目类别为 II 类。 ③ 占地规模及敏感程度 项目管线占地面积 6.1184hm2（含临时占地）占地规模按照中型考虑。污染影响型 评价工作等级划分依据见表 1.4.5-1。 表 1.4.5-1 敏感程度 污染影响型敏感程度分级表 判别依据 建设项目周边存在耕地、园地、牧草地、饮用水水源地或居民区、学校、医院、 疗养院、养老院等土壤环境敏感目标的 建设项目周边存在其他土壤环境敏感目标的 其它情况 敏感 较敏感 不敏感 ④ 等级判定 根据导则中等级划分表（表 1.4.5-2）及关于现状调查范围表，确定项目土壤评价等 级、评价范围见表 1.4.5-3。根据 HJ964-2018 中 4.2.2 条之规定：Ⅳ类建设项目可不开展 土壤环境影响评价。 表 1.4.5-2 占地规模 环境敏感程度 敏感 较敏感 不敏感 大 一级 一级 一级 I类 中 一级 一级 二级 表 1.4.5-3 序 号 1 2 3 4 管线名称 石百万联合站至吴起输油 首站出油管线 野山联合站外输支线 双河联合站外输支线 直罗加热站供气管线 土壤环境影响评价等级划分表 小 一级 二级 三级 大 二级 二级 二级 Ⅱ类 中 二级 二级 三级 小 二级 三级 三级 Ⅲ类 中 三级 三级 - 小 三级 - 敏感程度 分类 评价等 级 敏感 二级 较敏感 较敏感 / 三级 三级 / 大 三级 三级 三级 项目土壤环境影响评价等级判据表 导则 分类 Ⅱ类 Ⅱ类 Ⅱ类 Ⅳ类 周边 200m 范围内土地类型 草地、建设用地、水域、交通运 输用地、村庄 建设用地、草地、灌木林地 建设用地、草地、灌木林地 / 依据表 1.4.5-3 判定结果，项目土壤影响评价工作等级确定为二级。 ⑵评价范围 项目土壤评价范围为管线两侧 200m 范围，详见图 1.4.3-1。 1.4.6 生态环境评价工作等级和评价范围 ⑴评价等级 30 陕西延长石油（集团）管道运输公司第四分公司延安区域管道维护及隐患治理项目环境影响报告书 根据《环境影响评价技术导则 生态影响》（HJ 19-2022）中 6.1.2 生态评价等级确定 原则，项目生态评价等级判定过程详见下表。 表1.4.6-1 项目生态等级判定过程一览表 HJ 19-2022 判定原则 a）涉及国家公园、自然保护区、世界自然遗产、重要生境时， 评价等级为一级； b）涉及自然公园时，评价等级为二级； c）涉及生态保护红线时，评价等级不低于二级； d）根据 HJ 2.3 判断属于水文要素影响型且地表水评价等级不低 于二级的建设项目，生态影响评价等级不低于二级； 本项目 不涉及 不涉及 项目石百万联合站至吴起输油首站 输油管线占用北洛河湿地，占用生态 红线。 本项目不属于水文要素影响型 项目管线对地下水水位无影响，项目 e）根据 HJ 610、HJ 964 判断地下水水位或土壤影响范围内分布 双河联合站外输支线土壤评影响范 有天然林、公益林、湿地等生态保护目标的建设项目，生态影 围内存在省级公益林，石百万联合站 响评价等级不低于二级； 至吴起输油首站输油管线土壤影响 范围内分布有北洛河湿地。 2 f）当工程占地规模大于 20km 时（包括永久和临时占用陆域和 水域），评价等级不低于二级；改扩建项目的占地范围以新增 项 目 占 地 面 积 0.05km2，小于 20km2 占地（包括陆域和水域）确定； 直罗加热站供气管线、野山联合站外 g）除本条 a）、b）、c）、d）、e）、f）以外的情况，评价等 输支线项目属于 a）、b）、c）、d）、 级为三级； e）、f）以外的情况 h）当评价等级判定同时符合上述多种情况时，应采用其中最高 / 的评价等级。 项目生态评价等级判定结果具体见下表。 表 1.4.6-2 项目生态评价等级一览表 工程类别 石百万联合站至吴起输油首站输油管线 双河联合站外输支线 野山联合站外输支线 直罗加热站供气管线 评价等级 二级 二级 三级 三级 ⑵评价范围 本次评价生态评价范围取管线中心线两侧外扩 300m，北洛河段生态评价范围为管线 中心线两侧外扩 1km，评价范围见图 1.4.6-1~图 1.4.6-3。 31 陕西延长石油（集团）管道运输公司第四分公司延安区域管道维护及隐患治理项目环境影响报告书 图 1.4.6-1 吴起区域管线生态价范围图 32 陕西延长石油（集团）管道运输公司第四分公司延安区域管道维护及隐患治理项目环境影响报告书 图 1.4.6-2 志丹区域管线生态价范围图 33 陕西延长石油（集团）管道运输公司第四分公司延安区域管道维护及隐患治理项目环境影响报告书 图 1.4.6-3 富县区域管线生态价范围图 34 陕西延长石油（集团）管道运输公司第四分公司延安区域管道维护及隐患治理项目环境影响报告书 1.4.7 环境风险评价工作等级和评价范围 ⑴评价等级判定 本项目输送介质为净化油、天然气，正常运行时只通过管线输送，没有存储设施。 本项目各段管线均设置有截断阀，各管线发生事故时，站场随即关闭阀，因此本次将各 段管线作为独立的风险单元，分别计算各管段 Q 值（具体计算过程详见 6.3.1《评价等 级判定》小节），判定项目风险潜势为Ⅰ，本项目环境风险评价等级为简单分析，分析 判定过程见表 1.4.7-1。 表1.4.7-1 环境风险评价工作等级一览表 环境风险潜势 评价工作等级 本项目 Ⅳ、Ⅳ+ 一 Ⅲ Ⅱ Ⅰ 二 三 简单分析 判定项目风险潜势为Ⅰ，开展简单分析 ⑵评价范围 项目环境风险评价等级为简单分析，不设评价范围。 1.5 主要环境保护目标 项目环保目标具体见表 1.5-1。 表1.5-1 按环境要素划分的环境保护目标一览表 环境要素 保护对象 保护目标 大气环境 管线两侧 200m 范围内的居民点 《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准 北洛河（石百万联合站至吴起输油首站 地表水 《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准 输油管线敷设段） 输油管线两侧 200m 的分散式居民水 地下水 《地下水质量标准》（GB1484-2017）Ⅲ类标准 源井 管线中心线两侧外扩 300m、1km 范围 管线临时占地植被恢复，确保区域生态系统完整性与 生态环境 内的土地、植被、景观、生态系统等 稳定性 管线 200m 范围内居民点见表 1.5-2 及图 1.5-1 至图 1.5-2。 表1.5-2 管线 管线名称 管线200m范围内居民点分布情况一览表 村庄 石百万联合站至吴起输 崖窑台 油首站输油管线 输油 野山联合站外输支线 管线 / 双河联合站外输支线 直罗加热站供气管线 坐标 类型 相对管线 位置距离 方位 距离（m） 108.20132017,36.86216287 6 25 SE 108 / / / / / / / / / / 108.99381638,35.95518598 18 70 SW 99 108.98913860,35.96272398 27 105 E、N 26 109.00499582,35.96345342 8 33 S 153 / 马家湾 供气 贺家坪 管线 直罗镇 户 人口 数 （人） 35 陕西延长石油（集团）管道运输公司第四分公司延安区域管道维护及隐患治理项目环境影响报告书 图 例 输油管线 北洛河湿地 敏感点 图 1.5-1 石百万联合站至吴起输油首站输油管线敏感目标分布图 36 陕西延长石油（集团）管道运输公司第四分公司延安区域管道维护及隐患治理项目环境影响报告书 图 例 项目供气管线 葫芦河湿地 敏感点 图 1.5-2 直罗加热站供气管线敏感目标分布图 37 陕西延长石油（集团）管道运输公司第四分公司延安区域管道维护及隐患治理项目环境影响报告书 2 工程概况 2.1 现有项目概况 2.1.1 现有项目基本情况 陕西延长石油（集团）有限责任公司管道运输第四分公司吴起~延炼输油管道工程 位于延安市境内洛河流域，起于吴起石百万联合站，终点止于洛川县延炼末站。项目途 径吴起、志丹、宝塔区、甘泉、富县和洛川 5 县 1 区。工程组成包括线路工程（干线、 支线、联络线）和站场工程。工程管线全长 404.14km，设计原油输送量 750×104t/a。 项目组成表详见下表。 表2.1.1-1 工程类别 项目 输油站 主体工程 管线 辅助工程 公用工程 生产调度中心 供水 供电 供热 现有工程基本情况一览表 工程概况 10 座，分别为吴起输油首站、寨子洼输油站、野山输油站、双河输 油站、下寺湾输油站、刘坪输油站、富县输油站、任家台输油站、姚 店输油站、延炼输油末站。 输油干线 280.1km 支线及联络线 118.04km 供气管线 3km 1 座，位于延安市南七里铺 210 国道旁 自建水源井及市政供水 依托现有地方电力网络，站内设配电室 各输油站配备加热炉，燃用天然气；刘坪输油站供热是依托刘坪联合 站的锅炉，直罗加热站目前燃用轻质柴油。 2.1.2 环保手续履行情况 现有工程环保手续履行情况详见表 2.1.2-1。 表2.1.2-1 现有工程环保手续履行情况一览表 环评手续 批复文号 批复时间 序 号 项目名称 1 陕西延长石油（集团）管道运输公司 第四分公司吴起~延炼输油管道工程 延市环函 〔2007〕12 号 2007.12.5 2 陕西延长石油（集团）有限责任公司 管道运输第四分公司锅炉综合治理改 造工程 延行审城环发 ﹝2019﹞99 号 2019.10.25 环保验收手续 批复文号 批复时间 环验 〔2010〕 2010.10.26 11 号 自主验收 2021.2.2 2.1.3 现有项目污染物排放情况 根据现有工程环评文件、环保竣工验收文件，现有工程各类污染物排放总量详见表 2.1.3-1。 38 陕西延长石油（集团）管道运输公司第四分公司延安区域管道维护及隐患治理项目环境影响报告书 表2.1.3-1 污染类别 废气 现有工程主要污染排放量汇总一览表 烟尘 现有工程总体工程排放量 (t/a) 2.92 SO2 0.88 NOx 11.85 非甲烷总烃（无组织） 9.22 主要污染物名称 输油站加热炉 输油站 废水量（104m3/a） 0 COD 0 NH3-N 0 危险废物 0 生活垃圾 0 废水 固废 根据各验收报告及验收专家组意见，现有工程各类污染均落实了各项环保措施，各 项污染均能实现达标排放，均达到环境保护竣工验收的条件。 2.1.4 现有项目存在环保问题及“以新带老”措施 现有项目存在环保问题及“以新带老”措施详见表2.1.4-1。 表2.1.4-1 序号 1 2 3 现有现存环保问题及“以新带老”措施一览表 管线名称 存在环境问题 “以新带老”措施 （1）停车场回填区占压 140m，管道埋深约 6m~8m，若管线腐蚀泄漏后，无法进行维护维 修，且管道离洛河较近，污染经济赔偿大，存 管线全线进行更换，较 在安全隐患。 现有工程增加管线壁 石百万联合站至吴起 （2）吴华公路扩宽，导致穿越段道路扩宽部分 厚，管线规格为 输油首站输油管线 管道埋深不足、没有套管保护，长期碾压，管 L245N-D219.1×7，同 道应力集中，易造成管道变形，存在安全隐患。时北洛河段管线全线 （3）洛河段至吴起首站段，管道运行时间长，设置套管。 位于洛河河道，管道存在穿孔风险，存在重大 安全隐患。 野山联合站已建输油管道沿围墙外绕行，线路 野山联合站外输支线 往返敷设，穿越采油厂已建建构筑物较多，存 进行改线，全线更换 在安全隐患，急需对旧管道进行改线、更换。 双河联合站外输支线及野山联合站外输支线已 使用 10 余年，接近使用年限，管壁存在穿孔风 双河联合站外输支线 进行改线，全线更换 险；同时管线出站后约 400m 长度敷设于周河河 道，存在严重的安全环保隐患。 2.2 改建项目概况 2.2.1 改建项目基本情况 ⑴项目名称：陕西延长石油（集团）管道运输公司第四分公司延安区域管道维护及 隐患治理项目； ⑵建设单位：陕西延长石油（集团）有限责任公司管道运输第四分公司； 39 陕西延长石油（集团）管道运输公司第四分公司延安区域管道维护及隐患治理项目环境影响报告书 ⑶主要建设内容：新建采气管线1条，4.75km；更换净化油外输管线3条，共计3.9km。 ⑷建设性质：改建； ⑸建设地点：吴起县金佛坪、志丹县双河镇、富县直罗镇； ⑹建设投资：1524.87万元。 2.2.2 地理位置与交通情况 项目建设地点均有乡镇道路或县道，交通较为方便，地理位置见图 2.2.2-1~图 2.2.2-3。 石百万联合站至吴起输油站管线 图2.2.2-1 石百万联合站至吴起输油站输油管线地理位置图 40 陕西延长石油（集团）管道运输公司第四分公司延安区域管道维护及隐患治理项目环境影响报告书 双河联合站外输支线 野山联合站外输支线 图2.2.2-2 野山联合站、双河联合站外输支线地理位置图 直罗加热站供气管线 图2.2.2-3 直罗加热站供气管线地理位置图 41 陕西延长石油（集团）管道运输公司第四分公司延安区域管道维护及隐患治理项目环境影响报告书 2.2.3 输送介质 本项目输油管线输送介质为净化油，供气管线输送介质为城市天然气。 2.2.4 项目组成及主要建设内容 本项目主要建设内容为主要更换输油管线3条，新建供气管线1条；输油管线均交原 管线路由有所优化。项目组成表见表2.2.4-1。 表2.2.4-1 类别 工程名称 主体 工程 输油管线 供气管线 穿越工程 辅助 工程 公用 工程 临时 工程 里程桩 转角桩 穿越桩 供水 供电 施工营地 堆管场 施工便道 废水 环保 工程 固废 噪声 生态保护 环境风险 项目工程组成一览表 主要建设内容 石百万联合站至吴起输油首站输油管线：无缝钢管 L245N-D219×7.0，设 计压力 2.5MPa、黄夹克结构保温，长 1.7km，均为全线更换。 野山联合站外输支线：无缝钢管 L245N-D168×5.0，设计压力 6.3MPa、 黄夹克结构保温，长 0.5km，均为全线更换。 双河联合站外输支线：无缝钢管 L245N-D168×5.0，设计压力 6.3MPa、 黄夹克结构保温，长 1.7km，均为全线更换。 1 条，L245N×DN80×5.0，设计压力 8.0MPa，长度 4.75km，天然气管线。 穿越北洛河 1 处，采用大开挖穿越方式。 道路穿越 7 处，采用大开挖和顶管穿越。 每 1km 设置 1 个，共设置 7 个 共设置 15 个 共设置 14 个 施工用水由附近站场拉水到工地。 接入联合站供电系统或采用移动发电机。 不单独设施设置。施工人员生活依托管线两端站场。 直罗加热站供气管线需设置堆管场1处，占地面积800m2，其余管线施工 不单独设置堆管场。 设置约 1.65km 的施工便道，主要为直罗加热站供气管线施工所需施工便 道，宽度为 4.0m。 施工人员不设生活营地依托周边站场。 输油管线试压废水依托石百万联合站、双河联合站、野山联合站出水处 理系统处理后用于油田回注；供气管线采用空气试压，无废水产生。 施工期产生弃土全部回填。 施工人员生活垃圾依托站场收集后送当地生活垃圾收集点处理。 施工期拆除的管线属于一般固废，收集后交专业机构回收处置。 项目建成后没有设备运行，不产生噪声影响。项目施工期要求采用低噪 声设备、合理安排施工时间等措施减缓噪声影响。 项目施工过程涉及临时占地，项目完成后按照要求将其恢复为原有土地 用地类型。北洛河段管线编制湿地恢复方案，按要求进行湿地恢复。 北洛河段输油管线全线设置套管。 2.2.5 管线概况 2.2.5.1 线路走向 本项目主要更换输油管线3条，新建供气管线1条。 ⑴石百万联合站至吴起输油首站输油管线 42 陕西延长石油（集团）管道运输公司第四分公司延安区域管道维护及隐患治理项目环境影响报告书 项目管线敷设段河道左侧为金马工业园预留建设用地，禁止建设输油、输气管线； 右侧为山体，管线起点、终点均位于河谷阶地，若管线沿山体敷设一是距离较现有管线 长度增加，生态影响面积较大，再者管线上山管线敷设角度较大，运营过程中该处管线 易出现薄壁穿孔现象，易造成油品泄漏。故本次管线更换基本沿现有路由敷设。 管线自石百万联合站外输泵房围墙外埋地敷设至泵房东南侧空地，定向钻穿越至吴 华公路，管道穿越吴华公路后，沿排水渠敷设至洛河河道，顺河道东侧向南敷设至吴起 首站，穿越洛河，进入吴起输油首站与原管道碰口。改线管道设计压力2.5MPa，管道规 格为L245N-D219.1×7.0，长1700m。线路走向图详见下图。 图2.2.5-1 石百万联合站至吴起输油站输油管线走向图 43 陕西延长石油（集团）管道运输公司第四分公司延安区域管道维护及隐患治理项目环境影响报告书 图2.2.5-2 石百万联合站至吴起输油站输油管线河道改线示意图 ⑵双河联合站外输支线 在双河联合站站内发球装置出站阀门后端进行管道更换，新建管道沿双河联合站站 内绿化带地面敷设，至该站北门位置上山，上山后沿山梁敷设至插输阀井位置与已建插 输管道连接。 新建管线总长度1.7km，管线规格L245N-D168×5.0，设计压力6.3MPa，其中双河联 合站站内地上敷设部分350m，站外上山后路线沿原路由敷设，长度1.35km。 线路走向图详见下图。 图 例 新建外输支线 原外输支线 刘坪-野山输油管道 图2.2.5-3 双河联合站外输支线改线示意图 44 陕西延长石油（集团）管道运输公司第四分公司延安区域管道维护及隐患治理项目环境影响报告书 ⑶野山联合站外输支线 在野山联合站外输阀门井后端新建本次更换管线，穿越站内道路后沿站内地面管线 带地面敷设，至消防水罐位置下挡墙至员工篮球场平面管线带地面敷设，出大门后埋地 敷设，穿路后与刘坪-野山输油管道碰口插输；新建管线总长度500m，管线规格： L245N-D168×5.0，设计压力6.3MPa，其中野山联合站内地上敷设部分350m，采用滑动 管托加管线支墩形式敷设。 线路走向图详见下图。 图 例 新建外输支线 原外输支线 刘坪-野山输油管道 图2.2.5-4 ⑷直罗加热站供气管线 野山联合站外输支线改线示意图 管线出靖西一线阀室后向北敷设，先后穿越G309国道（顶管），G22青兰高速（隧 道顶穿越）后向东北沿山脊敷设约600m后，转向东南沿梁峁敷设，穿越G309国道（顶 管）后到达直罗加热站站外预留接口，管线总长4.75km。管线设计压力8.0MPa，运行压 力3.2MPa~7.8MPa，管道选用规格为D89×5mm，材质为L245N的无缝钢管。截断阀利 用靖西一线阀室，本次不新建阶段阀。线路走向图详见下图。 45 陕西延长石油（集团）管道运输公司第四分公司延安区域管道维护及隐患治理项目环境影响报告书 图 例 新建供气支线 图2.2.5-5 直罗加热站供气管线走向图 项目管线明细表详见下表。 表2.2.5-1 序 号 管线名称 1 石百万联合站至吴起 输油首站输油管线 2 双河联合站外输支线 3 野山联合站外输支线 4 直罗加热站供气管线 管线起 点 石百万 联合站 双河联 合站 野山联 合站 靖西一 线阀室 项目管线明细表 管线终 点 吴起输 油首站 插输阀 井 插输阀 井 直罗加 热站 管线长 度 km 管线规格 输送介 质 1.7 L245N-D219.1×7.0 净化油 1.7 L245N-D168×5.0 净化油 0.5 L245N-D168×5.0 净化油 4.75 L245N-D89×5.0 天然气 备注 全线 更换 全线 更换 全线 更换 新建 2.2.5.2 管道敷设 ⑴管沟挖深 本工程管道全线采用埋地敷设，管顶平均覆土层厚度为1.2m。 一般地段管道采用沟埋敷设，管沟挖深不小于1.4m。地下水较浅的土方段管道埋深 46 陕西延长石油（集团）管道运输公司第四分公司延安区域管道维护及隐患治理项目环境影响报告书 应在冻土层以下。 石方区的管道敷设时，要求超挖0.2m～0.3m，沟底必须首先铺设0.2m厚的细土或细 砂垫层，平整后方可吊管下沟。石方区的管沟回填时，必须首先用细土（沙）回填至管 顶以上0.3m，然后方可用原土回填。细土回填的最大粒径不应大于3mm，回填土的岩石 或砾石块径不应大于250mm。 河道敷设，按设计规范的要求将管顶埋设至河床稳定层以下0.5m，并应保证管顶最 小埋深不小于2.0m。当河床存在人工挖沙石可能引起河床下切的，要求埋设在挖掘深度 以下0.5m，管道上部埋设警示带，两侧设警示牌。 ⑵管沟边坡 管沟边坡坡度应根据土壤类别及物理力学性质确定，针对该管道途径地区土壤特点， 一般地段管沟边坡坡度执行以下规定（管沟挖深在5m以内）：中密的碎石类土（填充物 为粘性土）：1:0.50；粉质粘土、黄土：1:0.75；石方段：1:0—1:0.1（强风化岩石）。 特殊地段、管沟挖深超过5m时，可根据实际倩况，采取边坡适当放缓，加支撑或采取阶 梯式开挖措施。 ⑶管沟底宽 本工程采用沟上焊时管沟沟底宽度为 0.8m，采用沟下焊时管沟沟底宽度为 1m。 ⑷管沟回填 管沟回填时，可直接回填原状土，按照“分层开挖、分层回填”原则进行；如遇岩 石或碎石段管沟应在管底先铺设 0.2m 厚的细土（可利用原状土筛选）且平整后方可下 沟，采用细土回填至管顶以上 0.3m 后，方可用土、砂或碎石回填并压实。在回填原状 土时应注意将熟土与生土分层回填，先填生土再回填熟土，确保耕作土层均匀的铺在地 表，保证农业耕作持续进行。在下沟管道的端部应留出不小于 30m 的管段，暂不回填， 待连头后回填。管沟回填应留有沉降裕量，一般高出地面 0.3m。管沟回填后，应恢复原 地貌，并保护耕植层，防止水土流失和积水。 ⑸管道转向 当管道水平转角或竖向转角较小时，优先采用弹性敷设，弹性敷设曲率半径 R≥1000D；弹性敷设无法满足时优先采用冷弯弯管，冷弯弯管曲率半径R＝40D；冷弯 管无法满足时采用热煨弯管，热煨弯管曲率半径R＝6D。冷弯弯管与冷弯弯管间需保持 至少4m的直管段；冷弯弯管与热煨弯头间需保持至少2.5m的直管段；两热煨弯头间需 保持不小于1m的直管段。 47 陕西延长石油（集团）管道运输公司第四分公司延安区域管道维护及隐患治理项目环境影响报告书 ⑹施工作业带 根据项目设计文件，项目站外管线施工作业带宽度8m，站内管线为地上管廊。 2.2.5.3 管线穿跨越 项目管线穿越冲沟9处，均采用大开挖穿越方式；穿越油区道路42处，采用大开挖 和顶管穿越；桁架跨越地表水贺庄沟1次。本项目管道穿越道路情况详见表2.5-5，管线 穿跨、跨越河流、冲沟情况详见表2.5-6。 表 2.2.5-2 管线道路穿越明细 序号 2 3 管线名称 石百万联合站至吴起输油首站输 油管线 双河联合站外输支线 野山联合站外输支线 4 直罗加热站供气管线 1 序号 1 穿次数 穿越长度 m 1 50 1 1 2 2 6 5 40 16 穿越道路类型 国道 G244（吴华路），定 向钻套管穿越 油区柏油路，定向钻 土路，大开挖 国道 G309，顶管穿越 乡村道路，顶管 表 2.2.5-3 管线地表水穿跨明细 河流/冲沟 坐标 穿越长度 备注 北洛河 108.19661021,36.85960481 1 处，80m 大开挖 管线名称 石百万联合站至吴起 输油首站输油管线 2.2.5.4 管道防腐 ⑴管道外防腐层的选用 合理选择管道防腐层，其评价标准应包括：原材料、涂敷工艺、管道施工及运行的 外界条件、管道工作寿命、费用等因素进行综合技术经济对比。但首先必须保证所选的 涂层应具有预期的功能，即必须保证在管道所要求的寿命期内不能因为腐蚀而中断管道 的正常运行；同时必须服从管道施工、运行的要求，在满足防腐要求的前提下尽可能降 低工程成本。本项目管线全部在生产厂内进行防腐保温，施工过程中接缝采用保温条密 封，基本不会产生废弃防腐保温材料。 ⑵补口、补伤 综合各补口方式的经济性、可靠性，粘弹体价格高于辐射交联聚乙烯热收缩带，辐 射交联三层结构热收缩带是国内成熟的、广泛采用的对三层 PE 防腐管的补口方式，热 收缩带（带配套底漆，底漆厚度≥200μm）同样形成三层结构，增加了补口的可靠性， 它与 PE 层、钢的粘结性能、搭接剪切强度、耐阴极剥离及抗冲击性能等重要指标均可 以满足本工程的要求，因此管道的补口推荐采用辐射交联聚乙烯热收缩带。 穿越管段的焊口处，再增加一层光固化套，保证补口的强度。 ⑶弯管防腐 48 陕西延长石油（集团）管道运输公司第四分公司延安区域管道维护及隐患治理项目环境影响报告书 冷弯弯管直接采用防腐好的直管弯制而成。 热煨弯管采用双层熔结环氧粉末（总厚度≥800μm）+增强纤维聚丙烯胶带（带厚 1.1mm，搭接宽度为带宽的 50%-55%）。 2.2.5.5 管道试压及探伤 管道完成对接后，要对管线进行试压检测，本项目输油管线采用清水试压，供气管 线采用空气试压；管道焊接检验采取射线探伤，检验管道焊接接头焊缝内部质量是否合 格，探伤检验由第三方公司进行，所产生的污染物由第三方公司负责回收。试验方法及 合格标准见表 2.2.5-4。 表 2.2.5-4 检验项目 试验压力（MPa） 升压步骤 稳压时间（h） 合格标准 试验方法及合格标准 强度 1.5 倍设计压力 升压阶段间隔 30min 升压速度不大于 0.1MPa/min 4 管道目测无变形、无渗漏 压降小于或者等于试验压力的 1% 严密性 1 倍设计压力 / 24 压降小于或者等于试验压力的 1% 2.2.5.6 线路附属工程 管线沿线应设置三桩，如里程桩、转角桩、标志牌，便于管道维护和管理。根据《油 气管道线路标识设置技术规范》（SY/T6064-2017）的规定进行设置，各种地面标志设 置要求如下： 里程桩：里程桩应每1km设置一个。因地面限制无法设置的，可隔桩设置，编号顺 延，本项目共设置7个。 转角桩：管道水平改变方向的位置，设置转角桩。转角桩上要标明管线里程，转角 角度，本项目共设置15个。 标志桩：管道穿越公路、地表水两侧，均设置穿越标志桩，穿越标志桩上标明管线 名称、穿越类型、公路名称、地表水名称，线路里程，穿越长度，有套管的应注明套管 的长度、规格和材质。本项目共设置14个。 2.2.6 旧管线无害化处置 项目旧管线运行时间较长，部分管线已出现腐蚀穿孔、管线悬空等现象，因此，本 次针对存在安全隐患站外管线进行更换改造。管线开挖处理成本较高且易损伤同管沟其 余管线，根据《报废油气长输管道处置技术规范》(SY/T 7413-2018)，项目旧管线北洛 河敷设管线应进行拆除，其余旧管线不进行开挖，就地弃置。为保证安全，新管线连接 49 陕西延长石油（集团）管道运输公司第四分公司延安区域管道维护及隐患治理项目环境影响报告书 完成后，对原油旧管线进行热洗、吹扫清管，并且对管线两头进行盲堵，防止管线内残 留物流出发生污染事故。 2.2.6.1 旧管线清洗 根据《报废油气长输管道处置技术规范》(SY/T 7413-2018)本项目旧原油管线采用 热水清洗。 管道打开后先用管线长度 2 倍以上管程的热水（60℃~80℃）对弃置管线进行热洗， 然后采用氮气吹扫管线，最后对管道残留物浓度及管道清洁度进行测试，应在管道两端 及至少一个中间部位进行效果验证，中间部位宜选址在管线的相对低点，然后两头进行 盲堵。管线清理产生的残留物主要为含热水的原油、含油废水，含水油进入下游站场原 油集输系统，含油废水经附近站场采出水处理装置处理达标后回注。 2.2.6.2 旧管道就地弃置 项目旧管线运行时间较长，开挖处理成本较高且易损伤同管沟其余管线，根据《报 废油气长输管道处置技术规范》(SY/T 7413-2018)，项目旧管线中涉及 5.2、5.3 要求应 该拆除的管段外，其余管线均不涉及规范中要求应该拆除的管段，因此对北洛河内敷设 旧管线进行拆除，其余管线不进行开挖。 本次评价对就地处置提出相关要求： ⑴所有就地弃置的管线两端应进行隔离。 ⑵就地弃置管段宜每 2km-4km 设置一处隔离，可根据管道周围地形状况及实际长 度适当调整隔离间距。隔离时先将管沟进行开挖，再进行切割，然后进行盲堵，最后进 行填埋。 ⑶分段隔离可采用焊接封头、盲板或者管塞等方式进行，分段隔离材料应满足环保、 防水、防渗透、耐老化、不可压缩、防腐蚀等性能要求。 2.2.6.3 旧管线拆除 北洛河河道内敷设管线需要拆除，拆除的管线交由专业回收机构处理处置。 2.2.7 施工方案及施工组织 ⑴施工工艺 工程施工过程作业线路清理、管沟开挖、布管焊接、管道入沟、清管试压、覆土回 填、植被恢复等。 ⑵施工计划 50 陕西延长石油（集团）管道运输公司第四分公司延安区域管道维护及隐患治理项目环境影响报告书 工程预计2022年10月开工建设，建设工期2个月，每日平均施工人数约30人，均为 管线周边站场职工，2022年11月竣工。 ⑶施工营地 本工程不单独设置施工营地，施工人员生活依两端站场及沿线村镇设施。 ⑷堆管场 直罗加热站供气管线需设置堆管场1处，占地面积800m2，其余管线施工不单独设置 堆管场，依托两端站场。 ⑸施工便道 本项目管线基本沿现有道路敷设，施工中，车辆运输主要依托现有道路，但局部地 段线路，管线两侧无平行的道路，设计设置约 1.65km 的施工便道，主要为直罗加热站 供气管线施工所需施工便道，宽度为 4.0m。 2.2.8 工程占地及土石方平衡 ⑴工程占地 ①永久占地 本项目管线永久占地为管线“三桩”永久占地，占地面积84m2，占地类型主要为草地 交通用地及灌木林地。“三桩”永久占地基本均位于临时占地范围内。 ②临时占地 本工程不设置施工营地、取弃土场等，临时占地主要为管线作业带用地、施工便道、 堆管场等。管线站外管线长度 6.25km，需临时占地 5.37hm2；施工便道 1.65km，宽度 4.0m，需临时占地 0.66hm2；堆管场 1 处，占地面积 0.08hm2；临时占地总计 6.11hm2。 临时占地类型主要为草地、林地、内陆滩涂及少部分旱地等。 本工程占地情况见表 2.2.8-1。 表2.2.8-1 项目名称 永久用地 临时占地 本项目占地情况一览表 单位 84m2 6.11hm2 备注 “三桩”等 施工作业带 8m 根据遥感解译及实地调查结果，本工程具体占地类型及数量分布情况见表 2.2.10-2。 表2.2.8-2 土地利用类型 水浇地 旱地 其他园地 乔木林地 工程占地类型及面积分布一览表 面积(hm2) 0.0118 0.7908 0.0117 1.4047 51 比例(%) 0.19 12.94 0.19 22.98 陕西延长石油（集团）管道运输公司第四分公司延安区域管道维护及隐患治理项目环境影响报告书 面积(hm2) 1.2944 0.6483 0.3085 0.0194 0.0362 0.1097 0.0453 0.5692 0.1796 0.0229 0.0476 0.0282 0.0784 0.0598 0.2496 0.0252 0.1716 6.1127 土地利用类型 灌木林地 其他林地 天然牧草地 其他草地 其他商服用地 工业用地 采矿用地 城镇住宅用地 农村宅基地 机关团体用地 公用设施用地 公路用地 城镇村道路用地 农村道路 河流水面 坑塘水面 内陆滩涂 合计 比例(%) 21.18 10.61 5.05 0.32 0.59 1.79 0.74 9.31 2.94 0.37 0.78 0.46 1.28 0.98 4.08 0.41 2.81 100 ⑵工程土石方 根据设计资料，本工程建设土方开挖主要为管线管沟开挖产生的挖方量，挖方用于 管沟回填，且高出自然地平 0.3m，填挖基本平衡，无借方及弃方。本工程土石方平衡见 表 2.2.8-3。 表2.2.8-3 序号 1 2 3 4 工程内容 平地 管道管线 坡地 开挖 合计 利用方 借方 弃土 单位 m3 m3 m3 m3 m3 m3 本工程土石方情况一览表 工程数量 11980 23940 35920 35920 0 0 52 备注 覆土回填管沟及平整施工带 - 陕西延长石油（集团）管道运输公司第四分公司延安区域管道维护及隐患治理项目环境影响报告书 3 工程分析 3.1 施工期工程分析 3.1.1 施工工艺流程及说明 ⑴报废旧管线处置流程 项目旧管线运行时间较长，开挖处理成本较高且易损伤同管沟其余管线，根据《报 废油气长输管道处置技术规范》(SY/T 7413-2018)，项目北洛河河道内敷设管线应进行 拆除；其余旧管线不进行开挖，为保证安全，对原油旧管线进行热洗、吹扫清管，并且 对管线两头进行盲堵，防止管线内残留物流出发生污染事故。热洗、吹扫清管后产生的 含油废水全部进入下游或附近站场采出水处理站处理达标后回注。旧管线吹扫清洗后， 连接新管线。 废旧管线处置流程见下图。 图 3.1.1-1 项目施工期废旧管线处置流程 流程简述：待新管线敷设完成未接管前进行旧管线的无害化处置工作。原输油管道 进行报废，首先管道打开后宜先用管线长度 2 倍以上管程的热水（60℃~80℃）对弃置 管线进行热洗，然后采用氮气吹扫管线，对管道残留物浓度及管道清洁度进行测试，最 后对管线两头进行盲堵。 ① 就地弃置管线处置工艺 流程简述：管道报废，管道打开后宜先用管线长度 2 倍以上管程的热水（60℃~80℃） 对弃置管线进行热洗，然后采用氮气吹扫管线，对管道残留物浓度及管道清洁度进行测 试，最后对管线两头进行盲堵。 53 陕西延长石油（集团）管道运输公司第四分公司延安区域管道维护及隐患治理项目环境影响报告书 ② 管道拆除处置工艺 流程简述：北洛河河道内敷设输油管线需要拆除，拆除前应对管线进行热洗、吹扫， 对管道残留物浓度及管道清洁度进行测试，采用机械方式进行切割，切割下来的原油管 线，暂存于作业区废料库，交由专业回收机构处理处置。 ⑵管线施工工艺流程简述 管线施工工艺流程为：首先清理施工现场、平整工作带，修筑施工道路（以便施工 人员、施工车辆、管材等进入施工场地），管材防腐绝缘后运到现场；开始布管、组装 焊接，无损探伤，补口及防腐检漏，在完成管沟开挖、穿越等基础工作以后下沟。管线 分段施工，分段试压，通球扫线，阴极保护。对管沟覆土回填，清理作业现场，恢复地 貌、恢复地表并恢复植被，竣工验收。管线施工期约为2个月。管线施工工艺流程及产 污环节见图3.1.1-2所示。 管道敷设以沟埋敷设为主，对平面和竖向转角首先采用弹性敷设，管道尽量采用机 械扫线和机械布管。管道焊接后焊缝探伤辐射影响不在本次评价内。 ①施工作业带清理、施工便道建设和管沟开挖 管道施工的作业带清理、施工便道和管沟开挖是同时进行，弃渣、土可以相互利用。 施工便道尽量利用现有道路；对于需进行机械布管、扫线以及大型设备运输的地段，根 据实际情况新修临时施工便道。 管道均需埋设在冻土层以下，管道埋设深度埋设于最大冻土深度以下100mm。根据 设计，本项目管道管顶埋深不小于1.2m。 54 陕西延长石油（集团）管道运输公司第四分公司延安区域管道维护及隐患治理项目环境影响报告书 图 3.1.1-2 图 3.1.1-3 项目建设施工流程图 管道施工作业带剖面示意图 管沟开挖、回填遵从“分层开挖、分层堆放、分层回填”原则，将表层土和下层土分 55 陕西延长石油（集团）管道运输公司第四分公司延安区域管道维护及隐患治理项目环境影响报告书 别堆放，管沟回填土高出地回填土需填至超过自然地面约0.3m。管线转弯处设置固定墩， 以保持管道的轴向稳定性，在管线沿途设置线路三桩。 ⑵穿越工程介绍 ①大开挖穿越施工 本工程穿越北洛河采用大开挖（围堰施工法）施工方。大开挖及顶管方式，优缺点 对比表如下： 表 3.1.1-1 大开挖及顶管开挖优缺点对比一览表 对比项 优点 缺点 大开挖 1、工程量小，工程费用低 2、地质影响小 3、施工条件好 1、施工周期相对较长 2、对地表干扰大 顶管 1、施工周期短 2、对地表干扰小 1、工程费用高 2、地质影响大 3、施工条件差 穿越段特点 ①穿越段河流属于宽浅型河 流，旱季水量小 ②穿越段较长（90m） ③穿越段地势低 从干扰程度、施工难度、工程费用等角度综合对比，设计采用大开挖穿越方式。北 洛河旱季水量较小，采用大开挖中的围堰施工法（在管道穿越轴线两侧砌筑围堰，将明 水抽掉，降低地下水），对河流干扰较小。根据地勘报告显示该处现状地面深度 1m 以 下为强风化砂岩，故该段管道应嵌入基岩 0.6m 以下，管沟开挖时应超挖 200mm，施工 管道入沟前沟底应先铺设压实后厚度为 200mm 的细土、砌筑干砌片石，穿越河流的两 边加固桩、穿越段采用混凝土封盖等稳管措施。北洛河穿越施工断面图详见下图。 图3.1.1-4 大开挖穿越河流断面示意图 ②顶管穿越施工 柏油路、国道穿越采用顶管穿越施工。 顶管施工技术是国内外比较成熟的一项非开挖敷设管线的施工技术，该技术分为泥 水平衡法、土压平衡法和人工掘土顶进法。项目采用顶进混凝土套管穿越方式，用大推 力的千斤顶直接将预制套管压入土层中，再在管内采用人工或机械掏挖土石、清除余土 56 陕西延长石油（集团）管道运输公司第四分公司延安区域管道维护及隐患治理项目环境影响报告书 而成管的施工方法。主要分为测量放线、开挖工作坑、铺设导向轨道、安装液压千斤顶、 吊放混凝土预制管、挖土、顶管、再挖土、再顶管、竣工验收等工序 顶管施工工艺示意图见图3.1.1-5，管道穿越公路施工方式断面示意图见图3.1.1-6。 图 3.1.1-5 穿越道路顶管施工工艺示意图 图 3.1.1-6 管线穿越公路施工方式断面示意图 3.1.2 产污环节分析 本项目施工主要为管线施工，整个施工由具有相应施工机械设备的专业化队伍完成， 项目管线施工期环境问题主要是管沟的开挖对植被、道路等环境的影响，施工扬尘和管 线焊接烟尘对空气环境的影响，管线试压废水以及车辆行驶噪声、施工期机械噪声、汽 车尾气、施工场地对沿线环境的影响。 ⑴废气 项目施工期环境空气污染主要包括施工扬尘、施工机械和运输车辆产生的尾气以及 焊接烟尘。 ①施工扬尘 建筑施工及管线敷设过程中，进行土石方开挖将破坏原有土壤、植被，致使地表产 尘增加；建筑材料的运输、装卸过程以及堆放期间产生的地面扬尘，属于无组织排放， 57 陕西延长石油（集团）管道运输公司第四分公司延安区域管道维护及隐患治理项目环境影响报告书 会造成管道沿线附近环境空气的TSP浓度增高。根据类比资料，一般情况下施工扬尘影 响范围在下方向150m范围内。 ②施工机械、运输车辆尾气 本项目施工机械主要有挖掘机、装载机、推土机等，它们以柴油为燃料，会产生一 定量的废气，主要污染物为CO、NOx、THC等，其产生量较小。 ③焊接烟尘 本项目管线焊接以焊条电弧焊根焊+自保护药芯焊丝半自动焊填充盖面的半自动焊 接方式为主。焊接过程中将产生少量焊接烟尘，焊接烟尘的排放具有分散、间断排放和 排放量小的特点。 ⑵噪声 施工期噪声源主要为挖掘机、切割机、焊机等设备产生的噪声，声级在85~100dB(A)。 噪声源声级见表3.1.2-1。 表 3.1.2-1 施工项目 管线施工 施工期噪声源一览表 设备名称 声级 dB(A) 挖掘机 92 吊管机 88 切割机 100 焊机 85 ⑶废水 ①管线试压废水 输油管线试压采用清水试压，将有试压废水产生，废水预计产生量约110m3，试压 废水中主要污染因子为SS，试压结束后进入下游站场或附近站场采出水处理系统处理后 用于油田回注，不外排。 ②施工生活废水 施工人员用水量为 50L/人•d，排水系数 0.8，施工人员 30 人，则生活废水产生量为 1.2m3/d。管线施工人员可依托沿线站场及周边村庄生活设施，生活废水均不外排。 ⑷固废 固体废物主要包括施工弃土、施工废料、施工人员生活垃圾等。 ①施工弃土 根据设计文件，项目管线施工挖方量总计 3.59 万 m3，管线挖方用于管沟回填，且 高出自然地平 0.3m，填挖平衡，无借方及弃方。 58 陕西延长石油（集团）管道运输公司第四分公司延安区域管道维护及隐患治理项目环境影响报告书 ②施工废料 本工程管道运至施工现场前，已进行了相应的防腐处理。因此，施工废料主要包括 废包装材料、废焊条以及施工过程中产生的废金属等。根据类比调查，施工废料的产生 量约0.05t/km，则本项目施工过程中产生的施工废料量0.4t，施工废料回收后综合利用。 ③生活垃圾 施工人员30人，每人每天产生生活垃圾0.5kg计，则生活垃圾产生量为15kg/d。各施 工作业点人员较少，且施工时间短，施工产生的少量生活垃圾统一收集，待施工结束后， 由施工人员清运至附近村镇的生活垃圾收集点，由当地环卫部门统一清运。 ④拆除管线 根据项目建设情况，北洛河河道内敷设管线需拆除，拆除管线属于一般工业固废， 交由专业回收机构处理处置。 ⑸生态环境 项目对生态环境的影响主要表现在施工期。项目施工期由于占用土地、作业带清理、 填挖方等，使占地范围内的植被遭到铲除、剥离，造成占地范围内的植被被、湿地破坏， 生物量、生物多样性下降，同时项目施工改变项目区原有地形地貌，改变土地利用现状、 加剧区域水土流失。 ⑹管线探伤环境管理要求 根据《X射线探伤安全环境管理规定》，本项目针对施工期管线探伤期间产 生的影响提出以下环境管理要求 ①使用X射线装置必须先取得“射线装置工作许可证”，作业人员必须持有“射线装置 工作操作证”方可上岗。 ②加强个体防护和放射源的屏蔽措施，个体防护用品应采购国家定点的专业厂家生 产的合格产品。 ③X射线探伤机不应使用与焊接机及其他动力设备相同电源的电路，特别是在使用 焊机时，不应使用X射线装置。 ④X射线探伤照相作业尽量在作业人员较少的夜间进行，并实施作业许可制度，作 业前必须填写《射线探伤申请单》进行申请和审批。 ⑤进行透照检查时，以X射线发生器焦点为中心，半径30m内为禁区，不得有人员 滞留，边界附近也不应有经常停留的人员。在控制区边界上必须设警示标识（警戒绳、 警戒灯），并悬挂清晰可见的“正在进行射线作业，无关人员禁止入内”警告牌，并设专 59 陕西延长石油（集团）管道运输公司第四分公司延安区域管道维护及隐患治理项目环境影响报告书 人警戒。探伤人员应在边界操作，否则必须采取防护措施。 3.2 运行期工程分析 本项目管线采用密闭输送方式，主要输送介质为净化油、天然气，管线在正常运行 状况下不产生污染物，对环境基本没有影响。但运行过程存在潜在的泄漏风险，可能对 地表水、地下水、土壤产生影响。 60 陕西延长石油（集团）管道运输公司第四分公司延安区域管道维护及隐患治理项目环境影响报告书 4 环境现状调查与评价 4.1 自然环境现状调查与评价 4.1.1 地貌特征 本工程建设内容涉及吴起县、志丹县和富县三个区域。 吴起区域以白于山为界划分为黄土梁涧区和黄土梁状丘陵沟壑区两大地貌类型。本 项目位于黄土梁状丘陵沟壑区。其主要分布在白于山以南的铁边城镇（包括新寨社区、 王洼子社区）、庙沟镇、吴仓堡镇、五谷城镇（包括薛岔社区）、白豹镇、长官庙镇、 吴起街道，面积约 3385.2km2，占全县总面积的 89.29%。黄土梁状丘陵沟壑区由 9 川 1 河 36 条支流构成“两沟夹一梁”的地貌特征，梁地面积与沟壑面积大致相当。地势明显 向主沟和两侧支沟缓倾或作阶梯状过渡；沟壑交织，相对切割深度达 150～200m，具有 两级阶地，地形组合为梁地、沟谷与河谷阶地。 志丹县位于陕西省北部黄土高原丘陵沟壑区，地势由西北向东南倾斜，平均海拔 1093-1741m，相对高差 648m。以洛河、周水河、杏子河三大水系网形成三个自然区域， 称西川、中川、东川。境内沟壑纵横，梁峁密布，山高坡陡，沟谷深切。沟间地占全县 总土地面积的 40%，沟谷地占 60%，其中，川台地仅占沟谷地的 1.5%。山大沟深，切 割深度 200m。 项目直罗加热站供气管道工程属于葫芦河流域，葫芦河流域地形总体呈西北高东南 低。葫芦河由西北向东南纵贯全区，密集而呈树枝状的河川沟道由南、北两侧汇入葫芦 河，形成河床低、外围高，向南开口浅缓的河谷盆地，河谷两岸黄土塬面高程 1300～ 1400m，河谷内最低高程 1150m，地形相对高差为 150～250m，区内沟谷发育，地形破 碎。迁建项目所在区域属葫芦河上游左岸梁峁，沟壑纵横，植被较好。工程区经人工整 平地面高差较小。 4.1.2 地质构造 延安地区位于华北陆台鄂尔多斯单斜构造的东南角，在成份和构造上属中生代的沉 积岩系。岩层自东向西由老易新，多为南北走向，局部地区略呈东西走向，且一致向西 缓慢倾斜，倾角约 2°左右。 鄂尔多斯地台亦称陕北构造盆地，东、南接山西台背斜（吕梁山及渭北北山），西 接贺兰山台向斜，北抵内蒙古台背斜（阴山山脉）。在中生代以前，其地质发展与华北 地台同升降共沉浮。在古生代，地台长期处于海浸时期。自中奥陶纪后期，鄂尔多斯地 61 陕西延长石油（集团）管道运输公司第四分公司延安区域管道维护及隐患治理项目环境影响报告书 台开始抬升逐渐成陆。后又经过长期剥蚀，到石炭纪地盘下沉，海水侵及延安地区的边 缘地带。二叠纪后期海西运动，山西地台、六盘山地区、秦岭一带三个脊梁升起，形成 了鄂尔多斯地台区独立的内陆盆地沉积单元。在地台内部是造陆型的振荡构造运动，地 壳比较稳定。 4.1.3 气候 区域属暖温带半干旱大陆性季风气候区。四季变化较大，冬季严寒而少雪；春季温 差大，寒潮霜冻不时发生，并多有大风，间以沙暴；夏季暑热，雨量增多，多以暴雨出 现，同时常有夏旱和伏旱；秋季多雨，降温快，早霜冻频繁。本项目区域内各区县气象 要素统计数据如下表 4.1.3-1。 表4.1.3-1 气象要素 年平均 气温 极端最高 极端最低 年平均降水量 年均蒸发量 平均 风速 最多风向 日照时数 无霜期 最大冻土深度 单位 ℃ ℃ ℃ mm mm m/s / h d cm 区域内气象资料一览表 吴起县 8.0 38.3 -28.5 438.7 1563.0 1.6 NNW 2384.3 146 95 参数值 志丹县 8.1 37.4 -28.0 470.2 1465.9 1.4 S 2298 142 96 富县 9.1 38.8 -26.0 588.8 1824.06 1.7 SW 2465.3 175 70 4.1.4 地表水 区域内涉及水系主要为渭河水系，包括周河、北洛河、葫芦河。项目地表水系见图 4.1.4-1。 ⑴北洛河 北洛河，也称洛河，古称洛水或北洛水，为黄河二级、渭河一级支流，河长 680.3 公里，为陕西长度最大的河流。它发源于白于山南麓的草梁山，由西北向东南注入渭河， 途经黄土高原区和关中平原两大地形单元。河源分三支：西支为石涝川，中支为水泉沟， 东支为乱石头川，在吴起汇流后称为北洛河。河流自西北向东南，流经志丹、甘泉、富 县、洛川、黄陵、宜君、澄城、白水、蒲城、大荔，至三河口入渭河，流域面积 26905 平方公里。 石百万联合站至吴起输油首站输油管线穿越北洛河，部分管线敷设于河道滩涂内。 ⑵周河 62 陕西延长石油（集团）管道运输公司第四分公司延安区域管道维护及隐患治理项目环境影响报告书 又名周水河，为北洛河支流，发源于靖边县周家嘴，向南流经志丹县，至永宁川口 子村附近注入洛河，全长 81.3 公里，流域面积 1336 平方公里，多年平均径流量 0.46 亿 立方米。流量小，含沙量大。 野山联合站外输支线、双河联合站外输支线位于周河右岸。 ⑶葫芦河 葫芦河是洛河最大的一级支流，发源于甘肃省华池县的老爷岭，自西北流向东南， 流经甘肃省华池县和陕西省富县、黄陵县，于洛川县交口河镇汇入洛河。葫芦河流域面 积 5449km2，流域平均宽度 23.2km，干流总长 235.3km，河道平均比降 2.37‰。在境内 流长 109km，流域面积 3057km2，河床平均比降 2‰；年均径流量 11746 万 m3，最大洪 峰流量（1977 年）468m3/s，最小流量（1959 年）0.003m³/s，多年平均流量 3.73m³/s。 多年平均输沙量 45 万吨。 项目直罗加热站供气管线位于葫芦河左岸，不涉及葫芦河穿跨越。 项目管线 图4.1.4-1 项目区地表水系图 4.1.5 水文地质条件 4.1.5.1 区域水文地质条件 （一）志丹、吴起区域水文地质条件 本项目石百万联合站至吴起输油首站输油管线、双河联合站外输支线、野山联合站 63 陕西延长石油（集团）管道运输公司第四分公司延安区域管道维护及隐患治理项目环境影响报告书 外输支线分别位于志丹县、吴起县境内，区域地下水依据赋存条件、水力特征和含水介 质条件，可分为第四系松散层地下水和白垩系裂隙孔隙水两大类。其赋存条件受地形地 貌、地层岩性和古地理环境诸因素的综合控制。 第四系松散层孔隙潜水包括河谷区第四系冲积层孔隙潜水和梁峁区的第四系黄土 层裂隙孔隙潜水，河谷区第四系冲积层孔隙潜水含水层厚度较小且分布零散，在志丹县 周河刘坪～县城段两侧呈片状分布，整体分布面积较小，有较好的补给源，其特点是富 水性差但水质较优，可供区内少部分零散的开采用水；梁峁区的第四系黄土层裂隙孔隙 潜水分布于黄土梁峁区，地势相对较高，地形破碎，沟谷深切，不利于地下水的补给及 赋存，基本不含水；白垩系裂隙孔隙地下水包括环河组地下水和洛河组地下水。 （1）第四系冲积层孔隙潜水 第四系冲积层潜水在志丹与吴起区域内主要河流（如周河、北洛河）河谷区的漫滩 及一、二级堆积阶地，潜水眼河谷呈带状分布。潜水位埋深一般 4.5-15.0m，二级阶地 被切割仅局部残存，潜水位埋深一般 30.0-40.0m，潜水层厚度一般 6-12m，岩性主要是 砂砾石，微含泥质。该潜水含水层与下覆白垩系环河组、洛河组潜水密切联系，期间无 稳定隔水层。冲积层潜水径流方向朝河流下游并与之斜交，河水与潜流存在相互补排关 系。 含水层岩性主要是砂砾石，微含泥质，含水层厚度 7.3~12.0m，钻孔涌水量一般 101.9-272.1m3/d，最小为 56.2m3/d，最大为 363.7m3/d。渗透系数 3.19m/d，为矿化度小 于 1.0g/L 的淡水，水化学类型为 HCO3-Na.Mg.Ca 型或 HCO3.SO4-Mg.Na 型水。含水层 在一级阶地前缘潜水位埋深 2.0-5.0m，后缘埋深 10-15m，二级阶地潜水位 30.0-40.0m， 潜水位动态受季节变化影响，年变幅 0.5-0.8m，漫滩及一级阶地前缘潜水位受河水涨落 而变化。 （2）第四系风积黄土裂隙孔隙潜水 主要分布于区内黄土梁峁，厚度整体北厚南薄，西北部厚度大于东南部，县域东南 向梁峁部位厚度较小，为 5-30m，残塬和宽梁上较厚，一般 40～80m，如西北部根据调 查钻孔资料揭露厚度分别为 41.52m、77.31m，岩性为粉土质黄土状亚砂土，质地较均 一，比重小，疏松且具垂直节理，孔隙发育。由于沟谷切割深，潜水赋存条件差，大部 分区域基本不含水，零星分布于个别沟脑部位，均以泉的形式出露，流量小且不稳定， 根据调查点泉流量统计，一般流量为 0.02-0.05L/s，最大为 1.5L/s，水质好，矿化度一般 小于 1g/L，水化学类型为 HCO3-Mg.Na、HCO3.SO4-Mg.Na 型水，潜水动态随季节变化 64 陕西延长石油（集团）管道运输公司第四分公司延安区域管道维护及隐患治理项目环境影响报告书 明显。 （3）白垩系环河组地下水 在志丹县、吴起县均有分布，呈现多层结构，岩性较为复杂，岩相变化较大，厚度 40～200m，分布极不稳定。其风化裂隙较发育，宽 3～5mm，裂隙率为 0.25，孔隙度一 般在 10～20%。这些裂隙连同孔隙提供了地下水赋存空间和运移通道，渗透系数一般在 0.01～0.1m/d。其地下水接受裸露区地表水及大气降水补给，从分水岭分别向各级河流 方向径流，最终排泄于县域内主要河流沟谷。 区域环河组富水性特征主要受地层岩性、地下水补径排条件、岩性组合特征决定环 河组赋水条件差，总体表现弱富水，单井涌水量一般＜500m3/d。其中，子午岭、白于 山、东部含水层厚度较小一带单井涌水量一般＜100m3/d，楼房坪～旦八、新寨乡～榆 树台、薛岔～马连城沟一带较为丰富，单井涌水量 500～1000m3/d，新寨乡一带单井涌 水量 1000～2000m3/d。环河组富水性分区图见图 4.1.5-1。 图 4.1.5-1 志丹、吴起区域环河组富水性分区图 ①中等富水区：该富水分区主要受含水层、补径排条件影响，分布在区域新寨乡～ 65 陕西延长石油（集团）管道运输公司第四分公司延安区域管道维护及隐患治理项目环境影响报告书 榆树台一带，主要接受风化裂隙带地下水入渗补给，该处环河组地下水水头低于洛河组 水头，受到洛河组地下水的顶托补给作用，含水层位于河谷核心区，局部受到区域断裂 构造影响，节理裂隙发育及补给条件的优越性使得该处含水层富水性较强，根据吴起县 WK8 勘探孔抽水试验结果可以看出，降深 10.90m 时，涌水量为 809.98m3/d。 ②较弱富水区：该富水分区主要受补给条件、含水层裂隙发育程度及补径排条件影 响，志丹县主要分布于旦八、金鼎一带洛河河谷局部裂隙发育区，境外在头道川、乱石 头川、宁赛川、二道川、三道川、白豹川主河道部分河段，其富水性主要受到河谷区节 理（X 扭节理）裂隙发育及补给条件的优越性及地下水补径排条件的影响而形成，接受 降水补给、深层环河组接受风化裂隙带地下水的垂向入渗补给，裂隙的导通性优势使得 其成为地下水相对富水区。 ③弱富水区：主要分布于志丹县吴堡乡～旦八～顺宁以西，吴起县内大面积分布， 环河组含水层整体位于鄂尔多斯盆地环河组轴部以东，因此含水层厚度整体自东向西逐 渐增加，岩性以砂质泥岩、砂岩为主，夹有泥岩、泥质砂岩，含水层厚度 200-350m 不 等，受其岩性的不均一性及裂隙发育程度的不均一性影响，富水性变化大，该富水区一 般单井涌水量 100～500 m3/d。 ④极弱富水区：仅在靠近区域东部环河组分布边缘区、区域北部白于山分水岭及西 南子午岭分水岭一带分布，影响因素主要为补给条件差、埋藏深、水循环条件差、含水 层岩性等，近白于山、子午岭一带地下水接受补给能力极弱，而东部边界区有效含水层 厚度一般小于 50m，该区域单井涌水量一般小于 100m3/d。 （4）地下水补径排条件 ①第四系地下水 黄土层潜水直接接受大气降水补给，河谷冲积层潜水除接受降水补给外还有地表水 和周边基岩浅层裂隙水补给。另外，农灌区第四系地下水接受灌溉入渗补给。黄土层潜 水在各补给汇水范围内获得补给后，短途径流至就近各沟源以泉水或渗流溢出形式排泄； 河谷冲积层潜水一般顺河流方向排泄于河谷。 ②环河组地下水 区域环河组地下水流场见图 4.1.5-2。 大气降水入渗构成了环河组地下水的主要补给来源，其次为第四系地下水越流、河 流渗漏、小面积田间灌溉入渗、洛河组地下水的顶托补给。大气降水入渗主要集中分布 在各大小河流之间；其次河道入渗补给构成了环河组地下水另一补给源，由于该系统地 66 陕西延长石油（集团）管道运输公司第四分公司延安区域管道维护及隐患治理项目环境影响报告书 处黄土高原山区，受河道切割，地形支离破碎，环河组在河道中大多切割裸露，可直接 接受补给。另外在河谷区分布少量漫滩地，灌溉入渗补给构成了区域地下水的补给源之 一。 地下水径流方向和循环深度在盆地尺度受控于白于山、子午岭。浅层环河组地下水 流向与地表水系基本一致，由于其埋深浅且易于接受大气降水补给，其径流形态受到区 域内各大小河流控制，整体表现为接受补给后就近河谷两侧排泄。 图 4.1.5-2 区域环河组地下水流场图 （二）富县直罗镇水文地质条件 本项目直罗加热站供气管线工程位于延安市富县直罗镇，现对项目所在区域水文地 质条件进行描述如下： （1）地层岩性 项目所在区域广布第四系黄土，在较大沟谷底部及两岸坡脚有白垩系碎屑岩和第三 系红粘土出露。区内地层主要由第四系全新统、上更新统及白垩系砂泥岩组成，由老至 新分述如下： ①白垩系环河组砂泥岩(K1h)：厚度 100~200m，灰绿、灰紫、暗紫红色泥岩、粉砂 67 陕西延长石油（集团）管道运输公司第四分公司延安区域管道维护及隐患治理项目环境影响报告书 质泥岩与泥质粉砂岩，粉砂岩互层夹细砂岩。偶夹泥灰岩、凝灰质砂岩。 ②第三系上新统保德组(N2b)：由于第四系黄土广泛覆盖，露头零星，仅见支沟冲沟 的沟底，岩性上部为棕红色泥岩，含零星钙质结核及钙质结核层，下部为灰褐、褐红色、 灰白色砾石层或砾石、砂、粘土互层。砾石半胶结为砾岩，厚度 0~70m，沿河谷带状分 布。 ③第四系上更新统风积层(Q3eol)黄土：广泛分布于黄土梁峁区，颜色为浅灰色亚砂 土、亚粘土，岩性均一，结构疏松，具大孔隙和植物根系，含有少量白色钙质斑点，局 部夹 1~2 层 0.2~0.5m 厚的褐红色古土壤层。厚 5~40m。 ④全新统冲洪积层黄土状土、砂砾石(Q4al+pl)：分布于河流沟谷中，以冲、洪积黄土 状土、砂及砾石层为主。其上为具层理的黄土状土，其下部岩性为灰黄色、灰绿色砂砾 石层，成分以砂岩和钙质结核为主，该套地层组成河流的河漫滩和一级阶地，厚度 0~20m。 （2）区域地下水类型 根据项目所在地区的地形地貌、含水介质特性、埋藏特征、含水系统地质结构、水 化学特征和补、径、排特点，地下水按其含水岩类，本区内地下水分为冲积层孔隙水、 风积黄土裂隙孔洞水、碎屑岩类裂隙水。 ①冲积层孔隙水 冲积层孔隙水主要分布于葫芦河河流及其支沟的沟谷、河漫滩和一、二级阶地中。 根据含水层的埋藏特性该含水层为潜水，冲积层含水系统地下水富水性取决于沟谷形态、 底板基岩岩性组合特征与裂隙发育程度、冲积物厚度、颗粒大小与结构等。冲积层含水 岩性主要为砂卵砾石，颗粒粗大，结构松散，孔隙率大，给水度大，含水层沿沟谷呈带 状展布，沟谷的沉积物一般为粗大的砂卵砾石层，阶地和河漫滩的沉积物普遍具有二元 结构，上部为 5~7m 的粘土、亚砂土层，渗透系数较小，一般为 0.05~0.1m/d；下部为 4~6m 的砂卵砾石层，渗透系数较大，一般为 1~20m/d。 ②风积黄土层裂隙孔洞水 风积黄土层裂隙孔洞水主要分布在黄土梁峁区，根据含水层的埋藏特性，其地下水 类型为潜水。黄土结构疏松，沟谷深切，基岩在沟谷及其支沟中出露。各梁峁之间被沟 谷切割分离，且黄土下伏地层为新生界第三系红色泥岩和中生界砂泥岩，形成一个相对 隔水层，从而使得梁峁间黄土含水系统几乎无水力联系，一个黄土梁就构成了一个相对 独立的地下水系统。由于黄土中颗粒为亚粘土等细颗粒，给水度和降雨入渗系数小，加 之地形破碎，整体来说不富水，一般涌水量为 0.01L/s~0.1L/s，局部可达 0.1L/s~0.5L/s， 68 陕西延长石油（集团）管道运输公司第四分公司延安区域管道维护及隐患治理项目环境影响报告书 地下水埋深一般在 80~100 多米。 ③白垩系环河组碎屑岩类裂隙水 含 水 层 岩 性 为 砂 岩 、 泥 岩 互 层 结 构 ， 厚 度 31.42~67.35m ， 河 谷 区 水 位 埋 深 2.06~18.74m ， 单 井 涌 水 量 2.77~554.34m3/d ， 渗 透 系 数 0.01~8.4m/d ， 矿 化 度 约 为 0.45~4.48g/L，水化学类型属于 SO4·HCO3-Na·Mg 或 SO4 -Na·Ca 型水。 （3）地下水补、径、排条件 管线穿越区域周边被河沟切割，且河沟中基岩出露的厚度比较大，一般在 1~10m， 因此第四系风积黄土层裂隙孔洞水主要补给为大气降水补给，由于河流切割基本上没有 侧向补给，在黄土梁峁区，降雨通过黄土中孔隙和裂隙入渗补给地下水，地下水由黄土 梁峁中心向四周呈辐射离心状流动，风积黄土层裂隙孔洞水有三种排泄方式：①在沟谷 底部黄土与基岩的接触面以下降泉和地下潜流的形式排泄；②人工开采排泄；③越流或 直接垂向补给下伏的白垩系碎屑岩类裂隙水；排泄方式以前两种为主。 第四系河谷冲积层孔隙水主要的补给来源是大气降雨的垂向补给、风积黄土层裂隙 孔洞水和白垩系碎屑岩类裂隙水的侧向和垂向补给，冲积层孔隙水流向与河道的方向一 致，沿着河道向区域排泄基准面向葫芦河排泄。另外人工开采也是冲积层孔隙水的排泄 方式之一。 由于上覆新第三系上新统地层分布不连续，在部分地段缺失，白垩系碎屑岩类裂隙 水主要接受上部风积黄土层裂隙孔洞水越流或直接垂向补给。分布于沟谷下部的白垩系 碎屑岩类含水层主要接受冲积层孔隙水垂向补给。黄土梁峁区下部的白垩系碎屑岩类裂 隙水向葫芦河径流，最终以下降泉和地下潜流的形式排泄于河谷地区，沟谷中的碎屑岩 类孔隙水沿着沟谷方向径流，最终排向区域排泄基准面葫芦河。 4.1.5.2 评价区水文地质条件 （一）石百万联合站至吴起输油首站输油管线评价区水文地质条件 （1）地下水类型及富水性特征 评价区位于吴起县南部北洛河河流沟谷与黄土梁峁区，评价区地下水类型为第四系 松散岩类孔隙潜水和白垩系碎屑岩类裂隙孔隙水，描述如下： ①第四系河谷冲积层孔隙潜水 主要分布在北洛河河漫滩、一级阶地及沟谷底部，多呈现串珠状分布于河床两岸。 含水层为粉砂、细砂及砂砾石层组成，厚约 5~15m，地下水水位埋深较浅，一般小于 10m。该含水层富水性与距离河床远近、河流大小及含水层厚度有关，改建输油管线周 69 陕西延长石油（集团）管道运输公司第四分公司延安区域管道维护及隐患治理项目环境影响报告书 边主要为该类含水层分布。根据《志丹幅 J-49-25 1/20 万区域水文地质普查报告》，北 洛河河谷区第四系冲积层孔隙含水层渗透系数为 0.78~1.56m/d，地下水水力梯度约为 0.01。 ②第四系风积黄土孔隙潜水 广布于评价区内黄土梁峁之上，岩性为粉土质黄土状亚砂土，质地较均一，比重小， 疏松且具垂直节理、孔隙发育，含水层层底埋深 30m~80m，水位埋深约为 12~60m。由 于沟谷切割，地形支离破碎，多呈条带状分布于较宽的梁峁下部，储水条件差，加之黄 土厚度普遍较大，大气降水渗入补给量少，因此，该类型地下水水量贫乏，仅在梁宽和 较大分水岭才形成潜水浸润面，从梁峁中心向周围沟谷，潜水埋深逐渐减小，矿化度一 般为 0.12-0.28g/L。评价区内黄土层潜水动态随季节变化明显，富水性较差，单井涌水 量一般小于 20m3/d，仅对需水量小的农户用水有意义，评价区内黄土层潜水渗透系数差 异性较大，大致在 0.0025m/d~0.5m/d 之间，本项目位于渗透系数较小的黄土梁峁区，根 据相关资料分析，评价区黄土潜水含水层渗透系数约为 0.2644m/d。 由于上更新统黄土固结密实，且粘粒含量较高，渗透性能较差，故交界面处有泉水 溢出，泉流量较小，随地下水丰、平、枯水期而变化，泉水在沟底汇成地表水流后南侧 沟谷，补给白垩系裂隙孔隙水。 ③白垩系碎屑岩类裂隙孔隙水 环河组上部和下部普遍发育的相对稳定的湖泛期或河流泛滥平原相泥岩﹑粉砂质 泥岩，中部分布有相对较厚层的砂岩含水层。 环河组地层厚度 40～200m，分布极不稳定。其表层风化裂隙较发育，发育有走向 150°与 256°两组近于直交的垂直裂隙，宽 3～5mm，裂隙率为 0.25，孔隙度一般在 10～ 20%。这些裂隙连同孔隙提供了地下水赋存空间和运移通道，渗透系数一般在 0.2～ 1.46m/d。其地下水接受裸露区地表水及大气降水补给，从分水岭分别向各级河流方向 径流，在本项目评价区内主要为由西、西北向东、东南方向流动，最终排泄于北洛河。 环河组含水层富水性为弱富水，一般单井涌水量 100～500m3/d。水化学类型主要为 Cl·SO4-Na 型，矿化度 2.44～3.14g/L。 70 陕西延长石油（集团）管道运输公司第四分公司延安区域管道维护及隐患治理项目环境影响报告书 图 4.1.5-3 石百万联合站至吴起输油首站输油管线评价区水文地质图 （2）地下水补给、径流、排泄条件 评价区地下水的补给、径流、排泄取决于所处的自然环境，包括地形、地层、构造 等，并受气象、水文及人为因素影响。 ①补给方式 大气降水和地表水的渗入为区内潜水的主要补给来源，评级区包气带岩性疏松，有 利于大气降水渗入补给。白垩系环河组裂隙孔隙水以接受第四系潜水的渗入补给为主。 ②径流特点 区内地下水径流方向和径流强度等随地面坡度和含水层岩性不同而异。黄土梁峁区 第四系潜水流向主要受地形控制，沿黄土垂直节理及大孔隙向两侧冲沟径流；裂隙孔隙 71 陕西延长石油（集团）管道运输公司第四分公司延安区域管道维护及隐患治理项目环境影响报告书 潜水流向则主要受制于沟谷发育方向，在平直沟谷段一般向沟谷下游偏移，而沟谷弯曲 地带，则截弯取直流向下游，总体由西北向东南流动。 ③排泄特点 泉水排泄与人工开采排泄是区内潜水的主要排泄方式。地下径流排泄、顶托补给排 泄及人工开采排泄是区内承压水主要排泄方式。 1.上更新统黄土; 2.中更新统黄土; 3.新近系泥岩; 4. 基岩风化带; 5. 砂质泥岩；6.砂岩、泥岩; 7.潜水位; 8.下降泉 图4.1.5-4 环河组地下水补径排关系示意图 （3）地下水动态特征 经现场调查，黄土层潜水主要受大气降雨影响，雨季水位高，旱季水位低，一般水 位变化比降雨滞后约 1～2 个月，水位年变幅不超过 1m。 评价区内未对白垩系地下水开展动态监测。根据区域的地下水动态监测结果，白垩 系环河组动态变化可以总结为两种类型，一种是波动型，该类型呈现无规律的波动，但 水位基本保持平稳，一般变化幅度为 0.5～1.0m；另一种为波动下降型，该类型主要受 集中开采影响，地下水水位呈现逐年下降趋势。 白垩系环河组主要受到上覆含水层垂向补给及侧向径流补给，动态特征一般较稳定， 仅局部集中开采区出现较为明显的变化特征。 （4）地下水开发利用现状 评价区地处黄土丘陵沟壑区，沟谷切割深，潜水赋存条件差，黄土层潜水富水性极 弱，白垩系环河组潜水富水性亦弱，水质较差，居住于沟谷的零散住户开凿取水井，井 72 陕西延长石油（集团）管道运输公司第四分公司延安区域管道维护及隐患治理项目环境影响报告书 深在 3～50m，混合开采两层水，其水量也仅可满足分散住户人畜饮水需求。 根据现场调查，管线评价区内无集中式、分散式居民用水取水点，仅在评价区外崖 窑台村、申角村有出饮用水井，取水层位为第四系河谷冲积层孔隙水和白垩系环河组裂 隙水混合取水。评价区内无农用地，不涉及农业灌溉用水。 （二）双河、野山联合站输油管线评价区水文地质条件 （1）地下水类型及富水性特征 评价区位于志丹县周河河流沟谷与黄土梁峁区，地貌类型以黄土梁峁为主，同时还 包括河流沟谷区。评价区地下水类型为第四系松散岩类孔隙潜水和白垩系碎屑岩类裂隙 孔隙水，描述如下： ①第四系冲积层孔隙潜水 第四系冲积层潜水仅在周河河谷区的漫滩及一、二级堆积阶地，潜水沿河谷呈带状 分布。评价区内河谷宽度 120～210m，漫滩及一级阶地被蛇形河曲分割，在河流两侧断 续状态分布，潜水含水层厚度一般 6～12m，潜水位埋深一般 4.5～15.0m，岩性主要是 砂砾石，微含泥质。含水层在一级阶地前缘潜水位埋深 2.0～5.0m，后缘埋深 10.0～15.0m， 潜水位动态受季节变化影响，年变幅 0.5～0.8m，漫滩及一级阶地前缘潜水位受河水涨 落而变化， 含水层钻孔涌水量一般 101.9～272.1m3/d，最小为 56.2m3/d，最大为 363.7m3/d。 渗透系数 1.43~3.19m/d，为矿化度小于 1.0g/L 的淡水，水化学类型为 HCO3-Na·Mg·Ca 型或 HCO3·SO4-Mg·Na 型水。 该潜水含水层与下覆白垩系洛河组潜水密切联系，期间无稳定隔水层。冲积层潜水 径流方向朝河流下游并与之斜交，河水与潜流存在相互补排关系(图 4.1-4)。 1.马兰黄土 2.砂泥岩 3.砂岩 4.粉土 5.砂砾石 6.水位埋深 7.钻孔 图 4.1.5-5 周河河谷水文地质剖面略图 ②风积黄土裂隙孔隙潜水 73 陕西延长石油（集团）管道运输公司第四分公司延安区域管道维护及隐患治理项目环境影响报告书 主要分布于评价区内黄土梁峁区，厚度整体北厚南薄，东西两侧厚、靠近河谷区变 薄，岩性为粉土质黄土状亚砂土，质地较均一，比重小，疏松且具垂直节理，孔隙发育。 由于沟谷切割深，潜水赋存条件差，故无统一稳定的含水层，零星分布于沟脑部位，均 以泉的形式出露，流量小且不稳定，根据调查点泉流量统计，一般流量为 0.02～0.05L/s， 最 大 为 1.5L/s ， 水 质 好 ， 矿 化 度 一 般 小 于 1g/L ， 水 化 学 类 型 为 HCO3-Mg·Na 、 HCO3·SO4-Mg·Na 型水，潜水动态随季节变化明显，该含水层仅对需水量小的零散居民 用水有意义。 ③白垩系环河组碎屑岩类裂隙孔隙水 白垩系地下水主要赋存于保安群含水岩系的孔隙中，孔隙的大小、多少、形状、连 通性及胶结物成份决定着地下水的赋存条件。据前人研究并结合本次勘察结果，白垩系 含水岩系碎屑岩中的孔隙总体上以后生溶蚀孔隙为主的特征。砂岩平均孔隙度为 21.7％， 粉砂岩－粉砂质泥岩－泥岩的平均孔隙度仅为 6.57％。 含水介质总体为一套红色沙漠相风积砂岩，其承压区厚度 200～450m，潜水区厚度 0～200m，结构单一，局部夹泥岩透镜体，孔隙较发育，渗透系数一般在 0.2～1.46m/d。 该含水系统在评价区内周河河谷两侧裸露于地表，顶面埋深整体由南东向西北变深。环 河组裸露区地下水表现为潜水，埋藏区为承压水。其地下水接受系统周边裸露区地表水、 大气降水及上层第四系含水层垂向补给，向周边河流、沟谷区排泄。 较为单一的砂岩结构特征和较大的含水层厚度决定环河组地下水具有较好的赋存 条件和富水性，在评价区内其富水性主要表现为中等富水，是评价区内主要的含水层。 74 陕西延长石油（集团）管道运输公司第四分公司延安区域管道维护及隐患治理项目环境影响报告书 图 4.1.5-6 双河、野山联合站输油管线评价区水文地质图 （2）地下水补给、径流、排泄条件 ①第四系黄土孔隙潜水的补给、径流和排泄 第四系黄土孔隙潜水主要接受大气降水补给，评价区多年平均降水量约为 443.7mm， 为大气降水入渗补给提供了水源。梁峁区黄土层包气带岩性为马兰黄土，包气带岩性及 结构属降水较易入渗区，为大气降水入渗补给提供了通道。由于黄土潜水含水层分布不 连续，没有统一的地下水流场，黄土层潜水径流方向主要受地形地貌控制，由地势高的 梁峁区向河谷区径流，短途径流至就近各沟源以泉水或渗流溢出形式排泄，沟谷处的潜 水浅埋区垂向蒸发亦是排泄方式之一，另外还有少量潜水以人工开采形式排泄。 ②白垩系地下水补径排条件 白垩系环河组地下水主要接受上覆第四系含水层垂向渗入补给。地下水径流整体由 北向南径流。 环河组地下水排泄主要有以下两部分：一是在评价区内较大冲沟、沟谷等区域，地 75 陕西延长石油（集团）管道运输公司第四分公司延安区域管道维护及隐患治理项目环境影响报告书 下水位高于地表水，形成地下水集中排泄带；二是人工开采排泄，该地层在深埋区其开 采类型较为简单，主要为石油工业水源井、工业区集中供水、农村零星生活用水等。 （3）地下水动态 第四系黄土潜水含水层地下水水位主要受降雨、埋深、人工开采、地表河流等因素 影响。地下水水位雨季水位高，旱季水位低，高水位期一般出现在 6 月中旬和 9 月中旬， 低水位一般出现在 11 月下旬，其成因为入渗径流型。潜水动态变化规律表明：年水位 变幅大而不均，由补给区到排泄区，年水位变幅由大到小，枯水期水位埋深普遍比丰水 期埋深大，水位偏低，水位年变幅不超过 1m。 白垩系环河组主要受到上覆含水层垂直补给及侧向径流补给，动态特征一般较为稳 定，仅局部集中开采区出现较为明显的变化特征。 （三）直罗加热站供气管线评价区水文地质条件 （1）地下水类型及富水性特征 评价区位于富县西南方向直罗镇葫芦河河谷区，地貌类型以葫芦河河谷阶地为主， 同时还涉及黄土梁峁区。评价区地下水类型为第四系松散岩类孔隙潜水和白垩系碎屑岩 类裂隙孔隙水，描述如下： ①第四系河谷冲积层孔隙潜水 含水层厚度一般 3~8m，最厚 9.49m，岩性为砂砾石层，水位埋深一般 1~7m，单井 涌水量 2.16~354.5m3/d，差异较大，根据《正宁幅 I-49-1 1/20 万综合水文地质图》相关 资料，葫芦河河谷第四系冲积含水层渗透系数 0.042~1.73m/d，矿化度 0.37~0.92g/L，地 下水化学类型为 HCO3- Na·Mg·Ca、HCO3·SO4- Na·Mg 型水。 ②风积黄土裂隙孔隙潜水 主要分布于评价区内黄土梁峁区，厚度整体西北厚、东南薄，岩性为粉土质黄土状 亚砂土，质地较均一，比重小，疏松且具垂直节理，孔隙发育。由于沟谷切割深，潜水 赋存条件差，故无统一稳定的含水层，零星分布于沟脑部位，均以泉的形式出露，流量 小且不稳定，根据调查点泉流量统计，一般流量为 0.02～0.05L/s，最大为 1.5L/s，水质 好，矿化度一般小于 1g/L，水化学类型为 HCO3- Na·Ca 型水，潜水动态随季节变化明显， 该含水层仅对需水量小的零散居民用水有意义。 ③白垩系环河组碎屑岩类裂隙孔隙水 白垩系环河组裂隙潜水含水层岩性为灰绿、灰紫、暗紫红色粉砂质泥岩、泥质粉砂 岩、粉砂岩互层夹细砂岩，厚度 31.42~67.35m；河谷区地下水水位埋深 2.06~18.74m， 76 陕西延长石油（集团）管道运输公司第四分公司延安区域管道维护及隐患治理项目环境影响报告书 单井涌水量 2.77~554.34m3/d，渗透系数 0.15~1.58m/d 不等，矿化度 0.45~4.48g/L，水化 学类型属于 SO4- Na·Mg、SO4- Na·Ca 型水。其地下水接受系统周边裸露区地表水、大 气降水及上层第四系含水层垂向补给，向周边河流、沟谷区排泄。 图 4.1.5-6 直罗镇供气管线评价区水文地质图 4.1.5.3 项目场地水文地质条件 根据各项目管线所在场地地下水调查结果，本项目涉及的 4 条管线所在地层岩性主 要为第四系全新统冲积砂砾石、上更新统风积黄土、白垩系环河组砂泥岩，第四系与白 垩系地层之间保德组隔水层普遍缺失，上下含水层之间水力联系密切。 本次评价在石百万联合站输油管线、双河联合站输油管线及直罗镇供气管线各自评 价区内分别进行了一组包气带渗水试验，试验结果显示各管线所在地包气带垂向渗透系 数差异不大，在 8.6×10-5cm/s~4.25×10-4cm/s 之间，根据天然包气带防污性能分级参照表， 包气带渗透系数小于 1×10-4cm/s，包气带防污性能为“中”~“弱”。 项目区渗水试验步骤为：先除去表土，在坑底嵌入一个高 25cm，直径为 0.48m 的 铁环，且铁环须压入土层 5cm 以上。试验时往铁环内注水，并保持环内水柱保持在 10cm 77 陕西延长石油（集团）管道运输公司第四分公司延安区域管道维护及隐患治理项目环境影响报告书 左右，水面高度包括环底铺砾厚度在内。注水水源以秒表计时，人工量杯定量加注的方 式。试验装置如图 4.1.5-7 所示，渗水试验计算结果见表 4.1.5-1，包气带防污性能评价 见表 4.1.5-2 所示。 图 4.1.5-7 渗水试验计算公式如下： 单环渗水试验装置示意图 K=Q/F 式中：K——试验土层的渗透系数(cm/s)； Q——环内的稳定渗入水量(cm3/s)； F——试坑(内环)渗水面积(cm2)。 表 4.1.5-1 试点 石百万联合站输 油管线 双河联合站输油 支线 直罗镇加热站供 气管线 渗水试验计算成果表 内环面积 w (cm2) 稳定渗水量 Q (cm3/min) 渗透系数 k (cm/s) 表层岩性 1868.21 20.58 1.83×10-4 粉土 1868.21 47.65 4.25×10-4 粉土 1868.21 9.64 8.6×10-5 粉质黏土 表 4.1.5-2 包气带防污性能 分级 强 中 弱 包气带岩土的渗透性能 Mb≥1.0m，K≤1.0×10-6cm/s，且分布连续、稳定 0.5m≤Mb<1.0m，K≤1.0×10-6cm/s，且分布连续、 稳定 Mb≥1.0m，1.0×10 -6cm/s