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寨上街 2020 年行政执法工作报告 2020 年，寨上街道办事处在滨海新区区委、区政 府的领导和区法制办的指导下，推行行政执法三项制 度，构建“全覆盖、常态化、精细化”的管理模式， 严格依据法律、法规的规定履行各项工作职责，取得 了良好成绩，现报告如下： 一、行政执法“三项制度”建设情况 按照《国务院办公厅关于印发推行行政执法公示 制度、执法全程记录制度、重大执法决定法制审核制 度试点工作方案的通知》（国办发﹝2017﹞14 号）和 市、区政府有关文件的要求，寨上街综合执法大队按 照街道办事处的部署，积极开展法制建设，推行“三 项制度”，严格规范公正文明执法。 1.推行行政执法公示制度 依法及时主动向社会公开有关执法信息，行政执 法人员在执法过程中主动表明身份，接受社会监督。 一是，加强事前公开。结合政务信息公开，开展 了执法职责和权限公示，在寨上街道办事处网站公开 “权责清单”，公开行政处罚、行政强制、行政检查职 权，对职权名称、法定依据、实施机构、管理流程、 运行流程、责任事项、监督方式、流程图予以公示。 二是，规范事中公示。行政执法人员在从事执法 活动时，着执法服装，佩戴胸牌号和执法标志，主动 出示执法证件，出示有关执法文书，做好告知说明工 作。 三是，推动事后公开。通过寨上街道办事处网站 定期公示行政处罚情况，接受群众监督。 2.推行执法全过程记录制度 通过文字、音像等记录方式，对行政执法行为进 行记录并归档，实现全过程留痕和可回溯管理。 一是，规范文字记录。把行政执法文书作为全过 程记录的基本形式，根据执法行为的种类、性质、流 程等规范执法文书。按照新区法制办、城管执法局的 要求，利用法制平台、执法通手机按照执法案卷标准 作电子化执法文书。执法文书和案卷完整准确，便于 监督管理。 二是，推行音像记录。配备摄像机 4 部，执法记 录仪 23 部，照相机 2 部，在各类工作会议上反复强调 执法要“留痕迹”。对现场检查、随机抽查、调查取证、 证据保全、听证、行政强制、送达等容易引发争议的 行政执法过程进行音像记录。在拆除大型违章建筑、 大型违章广告等直接涉及重大财产权益的现场执法活 动或执法场所，进行全程音像记录。 三是，提高信息化水平。按照新区相关要求，安 排指挥平台分管领导和专职坐席员，配备专用电脑和 网络，制定工作流程和工作制度，推进办公自动化建 设。 四是，强化记录实效。建立执法过程全程记录信 息收集、保存、管理、使用等工作制度，将执法过程 全程记录工作与绩效考核挂钩。 3.落实好重大行政执法决定审核制度 按照天津市滨海新区人民政府办公室文件（津滨 政办发【2017】60 号）文件的要求，落实《天津市滨 海新区重大行政执法决定法制审核办法 》。充分利用 执法监督平台对街综合执法大队办理的案件进行审核， 在立案和处罚环节都进行了严格审核。在规定时限内， 对拟做出的决定的合法性、适当性进行严格审核。对 属于本部门权限范围、事实清楚、证据确实充分、定 性准确、适用法律、法规、规章正确，符合我单位行 政执法自由裁量权规范、程序正当、不存在滥用职权 的现象，提出统一的审核意见。确保了今年创文、环 保、安全、道路环境秩序治理、市场监管等工作的开 展。 二、行政执法工作情况 以开展市容环境综合整治、创建国家文明城市、 大气污染攻坚专项行动、环保督查、滨海新区“三年 拆违”专项行动等一系列活动为契机，乘势而上，全 年下达行政处罚决定 79 个，罚款 96900 元。 1.道路环境秩序显著提升。加强日常的巡查管理， 加大对违法违章行为的治理力度，重点对紫东街路口、 东风路消防大队周边、平阳里大楼超市周边、建设路 与人民街交口、大丰路、沟东街、红霞路铁道口、正 阳里菜市场周边、牌坊街等道路或点位进行管控，及 时清理占道经营、灯箱布标、窗贴广告、垃圾堆物， 巩固“创卫”成果，推进“创文”工作。继续推进大 型单立柱广告、楼顶单体字的治理工作，共拆除 1 处 大型单立柱广告、86 处楼顶单体字、楼顶牌匾。按照 市、区城管委的部署，进一步扩大执法范围，开展背 街里巷道路市容环境秩序专项治理工作，组织清理居 民区内长期堆放的家具杂物、违章广告牌匾，拆除私 搭乱建，治理乱摆乱卖、乱圈乱占及乱吊乱挂等影响 整体环境秩序的各类问题。截至目前，共纠正违法违 章行为 3600 余起，取缔占道摊点 7551 余处次；清理 垃圾堆物 913 余处；拆除违章牌匾、刀牌、灯箱 200 余个；清理布标、气拱门 40 余个；清除玻璃窗贴、小 广告 1100 余处。 2.拆违工作快速推进。在前期“违建台账”清零 的基础上，我单位按照新区拆违办的部署，认真开展 “违法建设治理回头看”工作，制定了“违法建设治 理回头看”工作方案，对新发现、新认定的约 7000 余 平方米违建建立了新台账，制订了治理计划。对过往 的违法建设治理工作进行重新梳理总结，查找违建治 理的共性问题和个别难点，治理过程中重点对上级督 查督办、群众信访热点及存在安全隐患的违建优先予 以拆除。对需要立案强制拆除的违建，提前做好法律 程序，确保依法行政。今年共拆除违法建设 25 处，2420 平方米。着手开展“窗改门”、“民改商”整改工作。 环保督察组下发的 1 起环保督查案件，目前已结案。 3.大气污染防治工作全面落实。加强全天候管控， 保持渣土运输洒漏、露天烧烤的治理成果。严控焚烧 荒草、垃圾、树叶、秸秆等行为。继续推进饭店油烟 净化设施的安装、使用，并由第三方公司对油烟排放 进行检测，出具检测报告。配合建管办做好施工工地 扬尘污染治理。创卫期间全面清理露天烧烤取得实效， 至今无反复现象。 4.各项专项执法工作稳步开展。开展建筑垃圾、 生活垃圾、控烟禁烟、卫生保洁、门前三包、水务管 理、文化市场、安全监督、劳动保障、市场监管、医 疗器械、教育管理等领域的各项执法工作。依照自身 职责，配合开展食品药品安全、扫黄打非、非法加油 加气、机动三轮车和共享单车、野生动物保护、清洁 社区等专项治理工作。解决群众反映、上级督办的信 访问题共 700 余件。完成街工委、办事处和新区执法 局部署的其他各项应急任务及专项工作。目前食品安 全综合治理行动已进入治理阶段，校园周边四至范围 100 米内无固定经营场所，共清理占路经营、摆摊设 点流动摊贩 100 余处次。