164659___秦皇岛豪峰福利纸厂五车间、六车间装饰纸生产线技改及锅炉技改项目环境影响评价公众参与说明.pdf

五车间、六车间装饰纸生产线技改及锅炉技改项目 环境影响评价公众参与说明 1、概述 秦皇岛豪峰福利纸厂位于抚宁区留守营镇，厂址中心坐标为东经 E119°17'46.52"，北纬 N39°47'34.13"。现有二、三、四、五、六造纸车间，二车 间 1 条 1092 型造纸生产线，三车间 1 条 1575 型造纸生产线，四车间 1 条 1760 型造纸生产线，五车间 1 条 1575 型造纸生产线，六车间 1 条 1575 型造纸生产线， 全厂年产精致牛皮纸 3.5 万吨。现企业处于停产状态。 现企业考虑市场需要及公司产品组成，拟淘汰五车间、六车间内现有 2 条 1575 型白板纸机生产线，分别更新为 2640 型造纸生产线 1 条和 3600 型造纸生 产线 1 条。同时，将现有的 2 台 20t/h 的燃煤蒸汽锅炉拆除，新建 2 台 10t/h 和 1 台 20t 天然气蒸汽锅炉。技改后全厂新增装饰纸产能 10 万 t/a，同时牛皮纸产能 减少为 2.1 万 t/a。 本项目在秦皇岛豪峰福利纸厂现有厂区内进行，不新增占地。厂址东侧、北 侧为农田，西侧为喜顺家园，隔路为豪峰小区；南侧为刘抚公路，东侧隔路为留 守营镇。 技改项目已在秦皇岛市抚宁区行政审批局备案（抚行审备[2020] 100 号）。 项目总投资 16000 万元，其中环保投资 115 万元，环保投资占总投资 0.72%。 本项目属于造纸技改项目，其污染特点以水污染为主，经处理后大部分会用 于生产，少量排入抚宁区污水处理厂处理，对环境影响相对较轻。 秦皇岛豪峰福利纸厂于 2020 年 9 月委托我公司编制本次环评文件。接受委 托后，我司技术人员首先对项目建设有关的产业政策、规划要求、“三线一单” 符合性和地方环保要求进行分析、比对。然后查阅《中华人民共和国环境保护法》、 《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境影响评价分类管理名录》 等相关政策和法律法规要求，对照《建设项目环境影响评价分类管理名录》，确 定本项目属于“十一、造纸和纸制品业 28 造纸（含废纸造纸）”，应编制环境影 响报告书。 在实地踏勘与资料的基础上，技术人员对项目进行初步工程分析，识别可能 的环境影响及周边环境敏感特征，初步确定各要素评价等级与范围，确定评价重 点。同时在“秦皇岛市人民政府官网（www.qhd.gov.cn）”进行第一次环评公示。 再此基础上，评价单位对企业现有及拟建工程进行了细致的分析、预测和评 估，完成了环境影响报告书征求意见高的编制工作，随后秦皇岛豪峰福利纸厂按 照《环境影响评价公众参与办法》（部令第 4 号）要求进行第二次公示。分别在 秦皇岛市人民政府网站（www.qhd.gov.cn）、现场张贴和报纸公示的方式进行。 2、首次环境影响评价信息公开情况 2.1 公开内容及日期 我公司于 2020 年 8 月 27 日委托环境影响报告书编制单位开展工作，在确 定环境影响报告书编制单位后 7 个工作日内，于 2020 年 9 月 1 日进行了第一 次网络公示，向公众公告项目的基本情况，包括工程概况、建设单位名称及联系 方式、公众意见表的网络链接、提交公众意见表的方式和途径等，符合《环境影 响评价公众参与办法》（生态环境部令 第 4 号）要求。 公示内容见表 1，公众意见表内容见表 2。 表 1 公众参与第一次环评信息公开内容 秦皇岛豪峰福利纸厂五车间、六车间装饰纸生产线技改及锅炉技改项 目环境影响评价第一次公示 一、工程概况 1、项目名称：秦皇岛豪峰福利纸厂五车间、六车间装饰纸生产线技改及锅炉技改项目 2、项目选址：抚宁区留守营镇北街。 3、项目性质：技改 4、建设内容及规模：拆除五车间、六车间内原有 1575 型白板纸机各一台，安装 2640 型造纸生产线 1 条、3600 型造纸生产线 1 条；将 1 台 40 吨燃煤锅炉更换为 10 吨的 2 台、 20 吨的 1 台天然气锅炉。年产装饰纸 10 万吨（五车间 4 万吨、六车间 6 万吨）。原有生产 设备及环保设备现已拆除。 二、建设单位名称和联系方式 1、建设单位：秦皇岛豪峰福利纸厂 2、通讯地址：抚宁区留守营镇北街秦皇岛豪峰福利纸厂 3、联系方式：陈总，13373288999 4、邮 箱：13903339400@163.com 三、环境影响报告书编制单位名称和联系方式 1、编制单位：河北航郜环保科技有限公司 2、联 系 人：白经理，13171976138 3、邮 箱：594928520@qq.com 四、公众意见表的网络链接 http://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk01/201810/t20181024_665329.html 五、提交公众意见表的时间、方式和途径 自本公示发布之日起至该项目环境影响报告书征求意见稿编制完成，公众均可向建设单 位提出与环境影响评价相关的意见。公众可将意见写在“公众意见表”内，并将公众意见表通 过电子邮件、信函或其它有效方式反馈至建设单位。 表 2 建设项目环境影响评价公众意见表 填表日期 年 月 日 项目名称 五车间、六车间装饰纸生产线技改及锅炉技改项目 一、本页为公众意见 与本项目环境 影响和环境保 护措施有关的 建议和意见 （注：根据《环 境影响评价公 众参与办法》规 定，涉及征地拆 迁、财产、就业 等与项目环评 无关的意见或 者诉求不属于 （填写该项内容时请勿涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等内容，若本 页不够可另附页） 项目环评公参 内容） 二、本页为公众信息 （一）公众为公民的请填写以下信息 姓 名 身份证号 有效联系方式 （电话号码或邮箱） xx 省 xx 市 xx 县（区、市）xx 乡（镇、街道） 经常居住地址 xx 村（居委会）xx 村民组（小区） 是否同意公开个人信息 （填同意或不同意） （若不填则默认为不同意公开） （二）公众为法人或其他组织的请填写以下信息 单位名称 工商注册号或统一社会信用代码 有效联系方式 （电话号码或邮箱） xx 省 xx 市 xx 县（区、市）xx 乡（镇、街道） 地 址 xx 路 xx 号 注：法人或其他组织信息原则上可以公开，若涉及不能公开的信息请在此栏中注明法律依据 和不能公开的具体信息。 2.2 公示方式 根据《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令 第 4 号）要求，本项 目环境影响评价公众参与采取网络平台方式进行公开，于 2020 年 9 月 1 日在秦皇岛市人民政府网站进行了网络公示，第一次公示网络截图见图 1。网址 为：http://www.qhd.gov.cn/front_xxgkpt.do。 图1 公众参与第一次网络公示图 2.3 公众意见情况 首次公示期间，未接到公众提出意见。 3.报告书征求意见稿公示情况 3.1 公示内容及时限 报告书征求意见稿公示包括征求意见稿获取方式、征求意见的公众范围、公 众意见表的网络链接、公众提出意见的方式和途径、公众提出意见的起止时间、 建设单位名称及联系方式等，公示内容见表 3。征求公众意见的期限为 10 个工 作日，符合《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令 第 4 号）要求。 表 3 报告书征求意见稿公示内容 秦皇岛豪峰福利纸厂五车间、六车间装饰纸生产线技改及锅 炉技改项目环境影响评价第二次公示 秦皇岛豪峰福利纸厂五车间、六车间装饰纸生产线技改及锅炉技改项目的环境影响评价 工作已基本完成，依据《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令第 4 号）规定，现将 征求公众意见： 一、环境影响报告书征求意见稿全文的网络连接及查阅纸质报告书的方式和途径 1、网络下载环境影响报告书征求意见稿网络链接： 链接：https://pan.baidu.com/s/10IKT04hBSET9LERJuC9www； 提取码：36kz 2、可向建设单位索要纸质版环境影响报告书征求意见稿，索要方式见建设单位及联系 方式。 二、征求意见的公众范围 征求评价范围内公民、法人和其他组织对项目选址、环境影响和环保措施等方面的建议、 意见。 三、公众意见表的网络连接 http://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk01/201810/t20181024_665329.html 四、公众提出意见的方式和途径 公众可通过打电话、写信、发电子邮件等方式向建设单位提出意见。 五、公众提出意见的起止时间 公示时间为 2020 年 10 月 9 日至 2020 年 10 月 21 日，共 10 个工作日。 六、联系方式 联系人：陈晓峰，电话：13373288999，邮箱：13903339400@163.com 联系地址：河北省秦皇岛市抚宁区留守营镇 秦皇岛豪峰福利纸厂 2020 年 10 月 9 日 3.2 公示方式 根据《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令 第 4 号）要求，本项 目位于依法批准设立的产业园区内，园区已依法开展了规划环境影响评价公 众参与，且该建设项目性质、规模等符合规划环境影响报告书和审查意见，本项 目环境影响评价公众参与采取网络平台、项目所在地公众易于接触的报纸两种方 式同步公开。 3.2.1 网络公示 通过秦皇岛市人民政府网站进行公示，公示开始日期为 2020 年 9 月 9 日， 公示周期为十个工作日。征求意见稿公示网络截图见图 2，网址为： http://www.qhd.gov.cn/front_xxgkpt.do。 图2 征求意见稿网络公示截图 3.2.2 报纸公示 在项目当地发行量大、公众易于接触的燕赵都市报进行两次公示，第一次公 示日期为 2020 年 10 月 15 日，第二次公示日期为 2020 年 10 月 16 日。 公示图片见图 3、图 4。 图 3 第一次报纸公示 图 4 第二次报纸公示 3.3 现场公示 本次在评价范围内敏感点，通过现场张贴的方式公示。现场张贴情况见表 4。 表4 现场张贴情况 张各前新村 西街村 小营村 留守营小学 黄义庄村 东街村 北街村 前韩家林村 好马营村 留守营镇卫生院 郭营村 3.3 查阅情况 在豪峰福利纸厂存有报告书纸质版，公示期间无公众联系索取和查阅。 3.4 公众提出意见情况 征求意见期间无公众提出意见