天津市滨海新区人民政府门户网站欢迎您.doc

2018 年茶淀街道办事处法治政府建设情况 2018 年，茶淀街道工委、办事处依法行政工作在区 委区政府的正确领导下，在区法制办的精心指导下，紧 紧围绕健全制度建设、科学行政决策、依法行政保障、 强化监督、全面普法、权责法定的工作目标，深入推进 依法治理工作，不断提升辖区依法行政和科学决策水平， 营造了良好的法治环境。现将 2018 年度茶淀街依法行政 工作情况报告如下。 一、树立法治思维方式，全面提升法治素质 我街坚持以党的十九大精神和习近平新时代中国特 色社会主义思想为指导，以推进“七五”普法教育为抓 手，定期邀请法律专家和律师对街道干部进行法律知识 讲解，利用宪法宣传日开展普法宣传活动，形成了全街 干部学法用法常态化机制。同时，以转变政府职能、规 范行政执法流程、提高科学决策水平、增强政策解读回 应和依法行政能力为重点，不断提高领导干部运用法治 思维和法制方式管理经济社会事务的能力和水平，全面 推进我街依法治理和依法行政工作持续稳定健康发展。 二、切实推动政务公开，妥善处理复议诉讼 公开透明是法治政府的基本特征，全面推进政务公开， 要确保权力在阳光下运行，坚持推进行政决策公开、执 1 行公开、管理公开、服务公开和结果公开，推动简政放 权、放管结合、优化服务改革，激发市场活力和社会创 造力，打造法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政 府；及时更新政务信息内容，将街道的政务工作情况通 过网站宣传出去，利用微信公众号依法依规开展政务服 务。2018 年，我街回复居民政府信息公开申请 66 件，参 与应诉行政复议案件 1 件、行政诉讼案件 23 件、民事诉 讼案件 8 件，对于行政诉讼案件，街领导积极出庭应诉， 截止年底，共审结行政案件 21 件，民事案件 8 件，2 件 行政案件等待法院作出裁判。此外，街法制办通过新区 行政复议诉讼工作平台系统，组织工作人员学习其使用 维护，力争尽快完成行政复议、诉讼的各个环节同步网 上办理，实现在复议、诉讼的每个阶段都有相应的呈报、 相关领导签批等材料上传至平台，确保复议申请人和原 告的各项实体和程序司法权力得以维护，实现高效便民 与依法应议、应诉相统一。 三、抓好抓实督办任务，及时回应民生关切 政务督办是贯彻上级精神、保证决策实施、狠抓工作 落实的重要手段，是提高行政执行力的有效途径。抓好 政务督办工作，保障上级的各项决策落到实处，也是维 护经济社会 和谐稳定、及时回应民生关切和上级关注问题的重要手 段。2018 年，我街认真落实环保督办工作任务，回复中 央、天津市级环保督办件 22 件、城管督办 5 件，回复区 2 政府督办 1 件，回复区纪委督办 2 件。通过强化联合执 法和督办问责，确保件件有着落、事事有回音。在创文 工作中，依据上级部署拟制通知 23 件、通告 8 件，致辖 区居民的一封信 1 件，有利于创文工作深入开展，有效 维护基层社会和谐稳定，加快繁荣宜居智慧新城的创建。 四、加大行政执法力度，营造法治社区环境 坚持“治脏、治乱、治危”原则，依托区执法局的大 执法联动机制，是我街全力推动行政执法工作落到实处 的基本抓手。2018 年，我街综合执法大队共办理行政强 制案件 13 件，其中拆窗改门 12 件，强制拆除违法建设 1 处，办理行政处罚案件 4 件，共罚款 1000 元，我街水利 站、社会事业办完成非法设置阻水渔具、非法行医等案 件的处置工作。在街执法监督平台运行中，共维护平台 更新 1 次，排除故障 4 次，截至 2018 年 12 月 31 日抽查 行政处罚 3 件（另有 10 件拆窗改门被录入到原系统内， 新系统无法显示），抽查行政检查 891 件（共 891 件）， 抽检率 100.00%。 五、完善执法技术手段，依法规范行政执法行为 按照区委区政府对行政执法的工作要求，我街结合 辖区内实际情况，针对我街行政执法工作需要制定了如 下具体工作措施。一是制定“网格化、精细化”管理策 略，强化基层执法巡查，将执法力量部署到辖区街面和 社区，强化了一线的执法巡查工作。二是运用信息化手 段，及时处理各类执法问题。依托此信息化手段，大队 3 将各类执法问题及时进行了收集、立案、分派和处置。 三是建立执法环节监督措施，就执法勤务、执法行为、 执法过程、执法结果等环节制定了相应的监督措施，出 台了相应的管理制度确保综合执法工作各个环节准确无 误。四是建立“以块为主”的新管理机制，强化属地责 任，切实做到了权责统一，执法力量的全覆盖。 此外，认真落实行政执法三项制度。第一，积极推进 执法全过程记录制度，及时配齐音视频记录和移动终端 设备等执法设备，对行政执法人员及办事人员进行培训， 提高执法人员和办事人员熟悉执法流程，明确执法标准， 熟练掌握执法仪器设备和文书的使用。对重要执法内容 进行全程记录；第二，严格落实行政执法公示制度，依 法向社会公开行政执法主体资格、法定职责、执法依据、 执法程序、监督办法，通过畅通行政机关执法投诉制度， 加强人民群众对行政机关具体行政执法行为的监督；第 三，建立健全重大执法决定法制审核制度，加强街道法 制机构建设。对重大执法决定作出前，须经街道法制人 员进行合法性审查，切实做到主体资格合规有效、执法 程序合法完善、案件调查事实清楚、定案证据完备齐全、 适用法律准确严谨、案卷归档完整规范。 六、建立健全法律顾问机制，落实重大事项决策合法 合规的审查制度 我街法制办与聘用律师主要负责参与办事处重要行 政决策的论证，并提供法律和政策依据；草拟、修改、 4 审核以茶淀街道办事处名义签署的合同、协议和其他法 律事务文件 36 件，主要涉及物业移交、区域市场建设、 项目合作、建设工程施工等重要内容。依法对合同进行 审查论证，提出法律意见建议 120 余条，有效弥补了法 律漏洞，避免了潜在法律风险。 七、增加人财物力投入，提升人员业务能力 2018 年，我街道法制办公室自成立后不断加强业务 学习，扮演好参谋和智囊的角色，在推进我街依法行政 工作中发挥越来越重要的作用。今后，通过逐步加大经 费投入、用好网络执法平台等方式，街法制办力争逐步 实现依法行政工作的网络化、网格化、精细化管理。与 此同时，街法制办还计划通过参加上级组织的各项执法 培训类活动，调动工作人员的学业务学法律的热情，力 争尽快实现有工作人员通过法律职业资格考试的目标。 茶淀街道办事处 2019 年 1 月 20 日 5