公众参与单行本.pdf

长庆实业集团有限公司2022年产能 建设项目（镰刀湾区块） 公众参与说明 建设单位：长庆实业集团有限公司 编制时间：二O二二年十一月 1 概述 根据《中华人民共和国环境影响评价法》第二十一条的规定，建设单位编制环境 影响报告书，应当依照有关法律规定，征求建设项目所在地有关单位和居民的意见， 进行公众参与的调查工作。本次环评工作中公众参与调查形式依据《环境影响评价公 众参与办法》（生态环境部令 第4号）中的有关规定进行。我单位按照规定在网站进 行了第一次项目公示；在形成征求意见稿后在网站进行了第二次网站公示，同时在三 秦都市报进行了两次报纸公示，并在项目周边进行了张贴公示，在项目环境影响报告 书报批前进行了报告书全文及公众参与说明网络公示。在此基础上编制完成了公众参 与说明。 1 2 首次环境影响评价信息公开情况 2.1 公开内容及日期 2.1.1 公示内容 一、建设项目概况 （1）项目名称：长庆实业集团有限公司2022年产能建设项目（镰刀湾区块） （2）建设单位：长庆实业集团有限公司 （3）建设性质：改、扩建 （4）建设地点：陕西省延安市安塞区镰刀湾镇、志丹县杏河镇 （5）建设规模及内容：该项目为改扩建项目，长庆实业集团有限公司2022年产能 建设项目（镰刀湾区块）新规划产建规模1×104t/a，规划期2022年，其中涉及5个井场、 23口采油井，2口注水井，1座拉油点。 二、建设单位名称和联系方式 建设单位：长庆实业集团有限公司 联系地址：陕西省西安市未央区未央路140号长实集团办公楼 联系人：鲁总 联系电话：13992146485 三、承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式 评价机构：核工业二〇三研究所 联系地址：陕西省西咸新区沣东新城科源三路 联系人：高工 联系电话：18392100392 四、公众意见表的网络链接 公众参与意见表下载见本文附件。 五、提交公示意见表的方式和途径、公示时间 在环境影响报告书征求意见稿编制过程中，将您的意见以网络填写、写信、打电 话等形式及时反映给环评单位或建设单位。 2.1.2 公开日期 长庆实业集团有限公司于2022年3月25日同核工业二〇三研究所签订了委托书，于 2022年3月28日在延安信息港网站进行了第一次公示。 2.1.3 符合性分析 2.1.3.1 相关规定 2 根据《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令 第4号）中第九条：建设单 位应当在确定环境影响报告书编制单位后7个工作日内，通过其网站、建设项目所在地 公共媒体网站或者建设项目所在地相关政府网站（以下统称网络平台），公开下列信 息： （一）建设项目名称、选址选线、建设内容等基本情况，改建、扩建、迁建项目 应当说明现有工程及其环境保护情况； （二）建设单位名称和联系方式； （三）环境影响报告书编制单位的名称； （四）公众意见表的网络链接； （五）提交公众意见表的方式和途径。在环境影响报告书征求意见稿编制过程中， 公众均可向建设单位提出与环境影响评价相关的意见。 2.1.3.2 符合性分析 （1）公示日期的符合性分析 建设单位于 2022 年 3 月 25 日签订的委托书，于 2022 年 3 月 28 日在网站进行第 一次公示，公示日期为签订委托书后的第 1 个工作日，同时满足 7 个工作日之内的要 求。 （2）公示内容的符合性分析 通过公示内容和规定一一对比，满足规定要求的内容综上所述，首次公开情况公 开内容和日期均符合《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令 第4号）中的要 求。 2.2 公开方式 建设单位与2022年3月28日在延安信息港上进行了第一次公示，公示的网址如下： http://www.zgya.com/2022/03/2022032802.html 公示截图如下： 3 第一次网络公示 2.3 公众意见情况 本项目首次网上公示期间未收到公众的反馈意见。 4 3 征求意见稿公示情况 3.1 公示内容及时限 3.1.1 公示内容 一、本项目环境影响报告书（征求意见稿）的网络链接 环 境 影 响 报 告 书 （ 征 求 意 见 稿 ） 的 网 络 链 接 ： 链 接 ： https://pan.baidu.com/s/1yvRzXheMDC99i7opnL_cLg 提取码：msql 二、征求意见的公众范围 本项目环境影响评价范围内的公民、法人和组织。 三、公众意见表的网络链接 环境影响报告书（征求意见稿）的网络链接：链接：链接： https://pan.baidu.com/s/1jgoN2J8GdBpqnqjookn9cQ 提取码：ux7t 四、公众提出意见的方式和途径 公众可通过电话、传真、书信、电子邮件、填写公众意见表等多种方式向建设单 位提出意见和建议。 公众提交意见时，请提供有效的联系方式；鼓励采用实名方式提交意见并提供常 住地址。对于公众提交的相关个人信息，我司承诺不会用于环境影响评价公众参与之 外的用途。 五、公众提出意见的起止时间 2022年9月22日至2022年10月10日 六、建设单位联系方式 建设单位：长庆实业集团有限公司 联系电话：13992146485 联系人：鲁总 七、环评单位联系方式 环评单位：核工业二〇三研究所 联系电话：18392100392 联系人：高工 5 3.1.2 公示的时间 公示的时间为 2022 年 9 月 22 日至 2022 年 10 月 10 日 3.2 公开方式 3.2.1 网络 3.2.1.1 网络公示情况 建设单位于 2022 年 9 月 22 日在延安信息港网站上进行了公示，公示网址如下： http://www.zgya.com/2022/09/2022092202.htm 征求意见稿公示截图如下： 6 第二次网络公示 7 3.2.1.2 符合性分析 《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令 第4号）中要求规定：通过网络 平台公开，且持续公开期限不得少于10个工作日。本项目选取网络平台进行网络公开， 符合规定的要求。 3.2.2 报纸 3.2.2.1 时间和照片 建设单位于2022年9月27日和9月30日在三秦都市报进行了两次报纸公示，照片如 下。 8 第一次报纸公示： 2022年9月27日 三秦都市报第K3版公示 9 第二次报纸公示： 2022年9月30日 三秦都市报第K2版公示 10 3.2.2.2 载体符合性分析 《环境影响评价公众参与办法》规定：通过建设项目所在地公众易于接触的报 纸公开，且在征求意见的10个工作日内公开信息不得少于2次；《三秦都市报》于1994 年元月创刊，是陕西省委主管、陕西日报主办的一份大型综合性的日报。以贴近市 民、服务百姓为宗旨，以关注社会、关注焦点、关怀民生为己任，突出市民化、生 活化、时尚化，是陕西乃至西北地区发展速度最快、综合影响力最大的省级都市报， 三秦都市报符合对项目当地公众易于接触的报纸的规定。 建设单位于2022年9月27日和9月30日在三秦都市报进行了两次报纸公示，公示 时间在征求意见的10个工作日内（2022年9月22日至10月10日），符合办法对公示时 间及次数的规定。 3.2.3 张贴公告 3.2.3.1 张贴时间地点及照片 在报纸公示的同时，建设单位于2022年9月23日在项目周边环境进行了现场公 告。张贴地点包括周边村镇共3个地点。相关现场照片见图1~图3。 3.2.3.2 张贴区域选取符合性分析 《环境影响评价公众参与办法》规定应当通过在建设项目所在地公众易于知悉 的场所张贴公告的方式公开。项目张贴区域选择周边的公示栏或空旷地等公众易于 知悉的场所，符合要求。 3.3 查阅情况 3.3.1 纸质版查阅情况 查阅场所：在长庆实业集团有限公司查阅纸质版报告。 查阅情况：公示期间未有公众前来索要纸质报告书进行查阅。 3.3.2 电子版查阅 查阅场所：百度网盘 网址如下：链接：https://pan.baidu.com/s/1yvRzXheMDC99i7opnL_cLg msql中查询电子版报告。 11 提取码： 图1-1 张贴现场照片 12 图1-2 张贴现场照片 13 图2 张贴现场照片 14 图3 张贴现场照片 15 3.4 公众提出意见情况 未收到直接纸质版和电子版的公众意见，公众对本项目无反对意见。 4 其他公众参与情况 本项目未采取深度公众参与。 5 公众意见处理情况 5.1 公众意见概述和分析 未收到直接纸质版和电子版的公众意见，公众对本项目无反对意见。 5.2 公众意见采纳情况 无。 5.3 公众意见未采纳情况 无。 6 报批前公开情况 6.1 公开内容及日期 建设单位于2022年11月14日在延安信息港网站上进行了公示，公示网址如下： http://www.zgya.com/2022/11/2022111002.html 公示截图如下： 16 第三次网络公示 7 其他 建设单位保存了网络公示的截图及报纸公示的当期《三秦都市报》及公众意见表， 存档备查。 17 18 8 诚信承诺 我单位已按照《环境影响评价公众参与办法》要求，在《长庆实业集团有限公司 2022 年产能建设项目（镰刀湾区块）环境影响报告书》编制阶段开展了公众参与工作， 在环境影响报告书中充分采纳了公众提出的与环境影响相关的合理意见，对未采纳的 意见按要求进行了说明，并按照要求编制了公众参与说明。 我单位承诺，本次提交的《长庆实业集团有限公司 2022 年产能建设项目（镰刀湾 区块）环境影响评价公众参与说明》内容客观、真实，未包含依法不得公开的国家秘 密、商业秘密、个人隐私。如存在弄虚作假、隐瞒欺骗等情况及由此导致的一切后果 由长庆实业集团有限公司承担全部责任。 承诺单位：长庆实业集团有限公司（签章） 承诺时间：2022 年 11 月 15 日 19