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市农业农村局 2023 年全面推进乡村振兴重点工作任务分工方案 序号 年度目标任务 主办单位 协办单位 1 压紧压实粮食安全责任，确保全市粮食播种面积 565.51 万亩，其中大豆播种面 积 20.3 万亩、大豆玉米带状复合种植面积 0.8 万亩。发展油料作物生产，组织 落实新一轮国家新增千亿斤粮食产能提升行动，保持粮食产量基本稳定。 种植业处 作栽站 2 加强耕地质量监测与评价，推进受污染耕地安全利用。开展第三次全国土壤普 查和后备耕地资源调查工作。 种植业处 耕保站 3 加强高标准农田建设，全年建设高标准农田 20.03 万亩，发展高效节水灌溉 0.94 万亩。整市开展“先建后补”管理模式试点，打造改造提升项目建设示范片，加 大平田整地、高效节水灌溉、生态化改造、耕地质量提升、数字农田基础设施 建设力度。 农田建设处 4 经依法批准占用耕地涉及高标准农田的，应当及时补充，确保高标准农田数量 不减少、质量不降低。统筹安排工程管护经费，建立健全项目工程管护机制， 压实乡镇属地管护责任。 农田建设处 5 落实大豆玉米复合种植补贴政策，严格执行稻谷补贴、耕地地力补贴、农机购 置与应用补贴、粮食最低收购价等政策。落实中央、省对产粮（油）大县奖补 政策。 种植业处 农机化处 财务处 序号 年度目标任务 主办单位 协办单位 6 深入推进优质粮食工程，建设 100 个以上粮食、油料作物绿色高质高效示范片， 加快推广“种粮一体化”生产经营机制，鼓励粮食生产、贸易、储备、加工企业 等多元主体入市，支持与种粮大户、家庭农场、农民合作社等开展订单生产。 鼓励市（区）加快出台针对粮食规模经营主体的养老保险补贴政策。 种植业处 经管处 作栽站 7 落实“菜篮子”市长负责制。发展现代设施农业，提升设施园艺生产水平，推广 应用一批先进设施装备和种植模式。推进 4.5 万亩“菜篮子”工程绿色蔬菜保供 市场信息化处 基地建设提档升级，培育壮大食用菌产业，蔬菜播种面积稳定在 140 万亩左右。 种植业处 农机处 8 支持生猪生产再加速，实施肉蛋奶高质量供给推进行动和畜牧业提质增效推进 行动，推进标准化生态健康养殖、畜禽粪污资源化利用巩固提升、畜牧养殖基 地数字化建设，推动重大动物疫病稳定控制，能繁母猪存栏量稳定在 7 万头左 右，规模猪场保有量稳定在 400 家以上。 畜牧兽医处 动物疫病预 防控制中心 9 大力推广水产生态健康养殖模式，全市水产养殖面积稳定在 100 万亩以上，水 产品产量达 38 万吨以上，改造标准化池塘 3 万亩。 渔业渔政处 水产站 10 强化农作物病虫疫情监测预警，推进稻麦田草害综合治理。 植保站 加强畜间人兽共患病防治，健全完善重大动物疫病防控体系。 畜牧兽医处 动物疫病预防 控制中心 11 序号 年度目标任务 主办单位 协办单位 12 深入推进乡村振兴科技创新平台建设，重点支持数字农业、智能农机装备与技 术应用、种源关键核心技术攻关等方面开展关键技术研发和集成示范。 科教处 13 鼓励企业与科研院所密切开展产学研合作，引进一批高水平专家团队，共建一 批高水平科技创新平台和载体。立项实施种源关键核心技术攻关项目 3 项，新 增农业科技创新平台 3 个、农业科技创新联盟 3 个、市级农业科技综合展示基 地 6 个，支持兴化市创成国家农业科技现代化先行县。创新新型职业农民培训 制度，培育高素质农民 1.2 万人。 科教处 14 大力实施种业振兴行动，推进现代种业高质量发展。加快农业新品种培育，支 持企事业单位开展农业新品种培育，加强良种繁育优势基地建设，强化规模化 种子种苗繁育供应中心和种业产业园建设，全市育成主要农作物新品种 4 个。 科教处 15 加大农业种质资源保护单位支持，开展种质资源表型与基因型精准鉴定评价，深 度挖掘优异种质、优异基因，集聚种业产业优势。深入开展种业监管执法年行动， 加强种业市场监管，依法严厉打击侵害新品种权、假冒伪劣、套牌侵权等行为。 科教处 农业综合行 政执法支队 16 组织开展农业生产全程全面机械化示范县建设，深化农业生产全程全面机械化 和农机装备智能化绿色化“两大行动”。推广应用种肥同播、侧深施肥、机插秧 等绿色低碳装备与技术，生态型犁耕深翻作业面积超过 25 万亩。加强特色农 作物作业机械化攻关。加快“机慧来”农机化应用与管理平台的推广应用，建设 一批农机化“两大行动”示范基地（园区）。 农机化处 农机站 序号 年度目标任务 主办单位 协办单位 17 加快数字乡村建设，完善数字乡村基础设施，推动农村基础设施数字化改造升 级。加快泰州农业大数据平台建设。支持申报国家数字农业创新应用基地建设 市场信息化处 等农业信息化项目，推进数字农业农村基地建设。 18 促进信息技术与农业全产业链深度融合，推动智慧农业园区、数字农场（牧场、 渔场）高水平发展，建成一批农业农村大数据应用场景。深入实施信息进村入 市场信息化处 户工程，构建“互联网+农村综合服务网络”，提升数字化为农服务水平。 19 推动乡村全产业链升级，打造优质粮油、特色水产 2 条优势农业全产业链，确 保 1 条、力争 2 条进入省明确的 10 条超五百亿级的市域特色链；打造规模畜 禽（包含动保产业）、健康食品（包含调味品、预制菜产业）、绿色果蔬 3 条 市场信息化处 超两百亿级重点农业全产业链；打造休闲农业 1 条超百亿级地方特色农业全产 业链，着力构建“2+N”农业全产业链高质量发展格局，促进产村、产镇深度融 合。 种植业处 畜牧兽医处 渔业渔政处 20 大力推进农业龙头企业“双倍增”计划。支持引导龙头企业合理布局产业链，向 农业园区农产品加工集中区集聚，发挥“链主”和示范引领作用。培大育强一批 休闲农业融合发展的典型主体，积极利用中国农民丰收节、“苏韵乡情”等活动， 市场信息化处 推进农村一二三产业深度融合，丰富乡村经济形态。深入实施“数商兴农”和“互 联网+”农产品出村进城，积极发展电子商务、直销直供、冷链配送、社区拼购 等业态，推广农产品“生鲜电商+冷链宅配”模式。 监管处 序号 年度目标任务 主办单位 协办单位 21 组织开展农业农村重大项目建设“三年攻坚”行动，紧盯稳产保供、科技自强、 数字农业、绿色发展、产业融合、乡村建设等重点领域，促进全年新建项目数 量和年度实际投资实现双增长，全年新开工建设农业农村重大项目 140 个、年 发展规划处 度实际完成投资额 90 亿元以上。优化动态项目储备建设，加大招商引资力度。 加强重大项目日常管理，建立项目挂钩联系制度，落实项目“月调度、季通报、 年评估”制度，强化实施水平监测评估。 产业化项目 管理中心 22 强化农业质量品牌建设，推进规模主体入网监管，强化风险监测预警和重点品 种“治违禁、控药残、促提升”专项治理，健全网格监管体系和检测体系。开展 农产品“三品一标”四大行动，打造以市级农产品区域公用品牌以及市（区）单 品类区域公用品牌为龙头的品牌集群，推动特色农产品品牌化营销。 23 推行食用农产品承诺达标合格证制度，建立入市农产品质量安全达标出证为农 服务站点 200 个、农产品质量安全速测服务站点 80 个。强化绿色优质农产品 基地、地理标志农产品保护工程建设，绿色优质农产品比重达 80%，农产品质 量监测合格率 98%以上，农产品生产经营主体规范化、常态化出具承诺达标合 格证 2000 万张以上。组织推荐 2 个农业品牌纳入“江苏精品”培育计划。 监管处 农林畜水产 品质量检测 中心 24 促进农业绿色发展，深入推进农业面源污染治理，持续开展化肥农药减量、畜 禽粪污治理、水产养殖尾水治理、废旧农膜和农药包装废弃物回收处置、秸秆 “双禁”及综合利用等专项行动。肥药集采统配面积达 50 万亩，废旧农膜回收 率 90%以上。 科教处 畜牧兽医处 渔业渔政处 耕保站 植保站 监管处 序号 年度目标任务 主办单位 协办单位 25 开展生态农场建设， 引导农业经营主体发展绿色农业， 首批认定市级生态农场 10 家。大力推进畜禽粪污资源化利用，建设绿色种养循环农业试点市（区）1 个，促进种养循环、农牧结合。加强农田退水治理。 科教处 畜牧兽医处 农田建设处 26 巩固长江禁捕退捕成效，持续做好退捕渔民安置保障工作。 农业综合行政 执法支队 渔业渔政处 27 突出抓好家庭农场、农民合作社和农业社会化服务组织高质量发展，加强三级 示范家庭农场和四级农民合作社示范社建设和监测工作。 28 推进现代乡村服务业发展，因地制宜完善生产性服务标准和服务规范，鼓励各 地大力发展专业公司、农民专业合作社、家庭农场服务联盟、供销合作社、农 村集体经济组织、服务专业户等服务主体，开展农资配送、农机作业、统防统 经管处 治、疫病防控、肥水管理、市场信息、仓储物流等生产性服务业。开展县级农 市场信息化处 业社会化服务组织示范建设，积极培育争创区域性农业综合服务中心，加快以 市（区）为单位建立农业社会化服务组织名录库。 29 推动冷链物流与农业生产加工、商贸流通等一二三产业融合发展，进一步完善 市场信息化处 利益联结机制，增加产业链价值。 30 巩固提升农村集体产权制度改革成果，完善集体经济运营机制和联农带农机制， 引导村集体探索拓展融合经济、“飞地”经济、服务经济、物业租赁等新发展 路径和模式，选树发展典型。实施扶持村级集体经济项目建设，指导乡镇（街 道）、村（涉农社区）高质量全口径制定年度经营性收入目标实现方案。组织 实施星级股份经济合作社认定，开展村级集体经济发展综合评价，公布排名榜。 经管处 经管站 序号 年度目标任务 主办单位 协办单位 31 加强农村集体“三资”监管，持续推行“市、市（区）抽审，乡镇轮审”制度，做 好农村集体资产年度清查。发挥农村产权交易市场作用，进一步规范集体资产 资源流转交易行为。 经管站 32 深入实施富民强村帮促行动，深化各项衔接政策落实。加强防贫动态监测和预 警处置，健全农村低收入人口分层分类社会救助体系，确保过渡期帮扶政策平 稳有序。全面实施防贫综合保障保险，深化乡村公益医疗互助工作试点。 扶贫开发处 33 深入开展农村低收入人口创业和脱贫人口就业帮促，为退捕渔民、低收入农户 劳动力提供政府补贴性职业技能培训。积极开发公益性就业岗位，实现有劳动 能力的零就业家庭动态“清零”。继续开展帮扶（帮促）基地和车间认定管理工 作，全年新增 20 个左右，提高吸纳低收入人口比例。 扶贫开发处 科教处 34 强化乡村振兴重点帮促村帮扶，持续组织挂钩联系 100 个市级重点帮促村，加 大衔接资金项目支持力度，充分发挥联系帮促制度、帮促工作队帮扶、消费帮 促等作用。支持革命老区相对薄弱乡镇发展，促进共同富裕。 扶贫开发处 经管站 35 多渠道促进农民增收致富，加快实施农民收入十年倍增计划行动方案，持续缩 经管处 小城乡差距。支持发展农村新产业新业态，引导新型农业经营主体等与农民建 发展规划处 立利益联结机制，培育壮大一批农业龙头企业牵头、农民合作社和家庭农场跟 市场信息化处 进、广大农户等参与的农业产业化联合体，带动小农户合作经营、共同增收。 序号 年度目标任务 主办单位 36 深入开展农村人居环境整治提升行动，常态化开展村庄清洁行动，持续整治提 升村容村貌。完善农村人居环境整治长效管护机制。按照“集中连片、整村推 进”的原则，同步推进农村户厕改造和整改提升。积极争创省级生态宜居美丽 乡村。有序推进乡村公共空间治理。 综合处 37 加大农村学法用法示范户培育，开展农民工学法活动周、“法律下乡”系列活动。 行政许可处 38 大力推广“清单制”“积分制”“一张图”“红黑榜”等经验。 经管处 39 办好中国农民丰收节泰州系列活动。继续在乡村开展“听党话、感党恩、跟党 走”宣传教育活动。 监管处 综合处 40 常态化推进农村地区扫黑除恶斗争，依法严厉打击农村地区黑恶势力。深化农 农业综合行政 业农村领域安全生产风险专项整治。做好农村特殊群体救助帮扶和妇女儿童权 执法支队 益保障，坚决防止冲击道德底线的事情发生。 办公室 扶贫开发处 41 落实金融助农政策，进一步深化“泰惠农·金融服务乡村振兴”活动，全年举办各 类对接活动 100 场以上。加快推进农业设施确权登记工作，有效推动农村资产 “确权赋能”，加大农村产权融资力度。推进水稻、小麦、玉米三大粮食作物完 全成本保险实现全覆盖，积极开展玉米、大豆玉米带状复合种植收入保险，鼓 励扩大地方优势特色农产品的农险产品供给。持续推进“生猪+期货”试点。 种植业处 畜牧兽医处 经管处 协办单位 序号 年度目标任务 主办单位 协办单位 42 按照省相关规定，对于国家和省重点农业项目，探索实施点状供地、“农业+” 混合用地等灵活供地方式。规范设施农业用地管理，持续推进土地综合整治， 探索盘活利用存量集体公益性建设用地。 发展规划处 种植业处 经管处 43 实施技能乡土人才提升行动，完善技能人才评价体系。建设“乡村振兴青年先 锋”人才库。支持乡村工匠培育。实施“凤城英才计划”百名农技推广专家培养工 程、万名乡土人才培育工程。 人事处 科教处 44 深化农村改革。有序推进第二轮土地承包到期后再延长 30 年试点，逐步扩大 试点范围。规范土地经营权流转，发展农业适度规模经营。稳慎盘活利用农村 闲置宅基地和闲置住宅。宅基地管理线上审批和宅基地使用权线上交易试点工 作。扎实推进国家和省农村改革试验区建设工作，及时总结典型案例和试验经 验，加大宣传推广和成果转化力度。 经管处 45 开展示范建设，持续深化乡村振兴“七个一”工程，深入推动乡村振兴先行市 （区）、中心镇、示范村创建。 综合处 46 加快推进兴化市高水平建设国家农业现代化示范区、泰兴市高质量建设省级农 业现代化先行区。支持各市（区）创争各类国家级、省级示范载体。加快创建 国家现代农业产业园、省现代农业产业高质量发展示范园。支持海陵区国家现 发展规划处 代农业产业园建设。聚力建设一批特色产业集群、一批农产品加工集中区、一 市场信息化处 批农村产业融合发展示范典型，加大“一村一品”示范村镇建设力度。分阶段扎 实稳步开展建设农业强市规划编制工作。 序号 年度目标任务 主办单位 47 健全领导体制和工作机制，发挥好党委农村工作领导小组牵头抓总、统筹协调 作用。组织开展乡村振兴业务骨干培训，不断提升“三农”工作水平。严格落实 乡村振兴战略实绩考核，切实强化考核结果运用。 综合处 48 加强工作作风建设，深入纠治乡村振兴中的各类形式主义、官僚主义问题。 机关党委 协办单位 办公室