附件：1.市县涉及中央层面设定的涉企经营许可事项改革清单（2022年版）.docx

附件 1 市县涉及中央层面设定的涉企经营许可事项改革清单（2022 年版） 共 98 项(直接取消审批 9 项；审批改为备案 6 项；实行告知承诺 13 项；优化审批服务 70 项) 改革方式 序 号 国家 主管部门 序号 改革事项 许可证件 名称 设定依据 审批层级 和部门 直接 审批 实行 优化 取消 改为 告知 审批 审批 备案 承诺 服务 具体改革举措 加强事中事后监管措施 1.加强部门间信息共享，省级地 方金融监管部门在实施“设立典 典当业特种 1 5 市公安局 行业许可证 核发 《国务院对确需 典当业特种 保留的行政审批 行业许可证 项目设定行政许 可的决定》 当行及分支机构审批”后及时将 县级以上 地方公安 √ 机关 取消“典当业特种行业许 有关信息推送至公安机关，公安 可证核发”。 机关及时典当行及其分支机构 纳入监管范围。2.开展“双随机、 一公开”监管，发现违法违规行 为要依法查处并公开结果。 《中华人民共和 2 18 市住房和城 乡建设局 房地产开发 房地产开发 企业四级资 企业资质 质核定 证书 国城市房地产管 县级以上 将房地产开发企业资质由 理法》 地方住房 四级调整为两级，取消四 《城市房地产开 和城乡建 发经营管理 设部门 √ 条例》 — 1 — 级资质，相应调整二级资 质的许可条件。 1.开展“双随机、一公开”监管， 依法查处违法违规行为并公开 结果。2.加强信用监管，依法依 规对失信主体开展失信惩戒。3. 发挥行业协会自律作用。 1.开展“双随机、一公开”监管， 对在建工程项目实施重点监管， 施工企业 3 21 《中华人民共和 设区的市 市住房和城 资质认定 建筑业企业 国建筑法》《建 级住房和 乡建设局 （三级 资质证书 设工程安全生产 城乡建设 管理条例》 部门 资质） 将施工企业资质由三级调 √ 依法查处违法违规行为并公开 整为两级，取消三级资质， 结果。2.严厉打击资质申报弄虚 相应调整二级资质的许可 作假行为，对弄虚作假的企业依 条件。 法予以通报或撤销其资质。3.加 强信用监管，依法依规对失信主 体开展失信惩戒。 1.完善医疗服务监管信息系统， 要求诊所将诊疗信息及时上传 信息系统。2.加强监督管理，根 4 38 市卫生健康 诊所设置 委员会 审批 无 《医疗机构管理 条例》 县级以上 地方卫生 开办诊所不再向卫生健康 √ 健康部门 部门申请办理设置审批， 直接办理诊所执业备案。 据相关管理规定，发现问题依法 严肃处理。3.将诊所执业状况记 入诊所主要负责人个人诚信记 录，强化信用约束。4.向社会公 开诊所有关信息和医师、护士注 册信息，加强行业自律和社会监 督。 1.加强监督管理，发现违法违规 5 39 市卫生健康 委员会 计划生育技 计划生育技 术服务机构 术服务机构 设立许可 执业许可证 《计划生育技术 服务管理条例》 县级以上 地方卫生 √ 健康部门 取消“计划生育技术服务 行为要依法查处并公开结果。2. 机构设立许可”，纳入“母 加强信用监管，将计划生育技术 婴保健专项技术服务许可” 服务机构执业状况记入信用记 进行统一审批管理。 录并依法向社会公布。3.依法及 时处理投诉举报。 — 2 — 6 40 市卫生健康 委员会 部分医疗机 构（除三级 医院、三级 妇幼保健院、 急救中心、 急救站、临 设置医疗机 床检验中心、 构批准书 中外合资合 作医疗机构、 港澳台独资 医疗机构外） 《设置医疗 机构批准书》 职业卫生技 7 42 市卫生健康 委员会 术服务机构 丙级资质 认可 除三级医院、三级妇幼保 健院、急救中心、急救站、 临床检验中心、中外合资 《医疗机构管理 条例》 县级以上 地方卫生 合作医疗机构、港澳台独 √ 健康部门 资医疗机构外，举办其他 医疗机构不再申请办理 《设置医疗机构批准书》， 在执业登记时发放《医疗 1.对医疗机构开展定期校验，加 强对医疗机构执业活动的监管， 发现违法违规行为要依法查处 并公开结果。2.组织开展医疗机 构评审。3.依法及时处理投诉举 报。 机构执业许可证》。 将职业卫生技术服务机构 职业卫生技 《中华人民共和 设区的市 术服务机构 国职业病防 级卫生健 资质证书 治法》 康部门 资质由三级调整为一级， √ 明确由省级卫生健康部门 负责审批，执业地域范围 明确为全国。 1.开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为要依法查处 并公开结果。2.依法及时处理投 诉举报。 1.加大广告监测力度，发现广告 8 47 市市场监督 广告发布 管理局 登记 关于准予广 告发布登记 的通知书 《中华人民共和 国广告法》 县级以上 地方市场 发布机构发布虚假违法广告要 √ 取消“广告发布登记”。 监管部门 依法查处。2.加强协同监管，联 合有关部门共同做好广告发布 机构监管工作。 在草原上开 9 52 市林业局 展经营性旅 游活动审批 开展“双随机、一公开”监管， 草原作业许 可证（草原 《中华人民共和 经营性旅游 国草原法》 活动） 县级以上 地方林草 √ 部门 取消“在草原上开展经营 性旅游活动审批”。 在草原征占用行为监管过程中， 一并对有关经营性旅游活动进 行检查，发现违法违规行为要依 法查处并公开结果。 — 3 — 1.开展“双随机、一公开”监管， 10 70 市住房和城 乡建设局 施工企业资 质认定（专 业作业） 《中华人民共和 设区的市 建筑业企业 国建筑法》《建 级住房和 资质证书 设工程安全生产 城乡建设 管理条例》 部门 对在建工程项目实施重点监管， √ 取消“施工企业资质认定 依法查处违法违规行为并公开 （专业作业）”，改为备 结果。2.严厉打击弄虚作假行为， 案管理。 对弄虚作假的企业依法予以处 理。3.加强信用监管，依法依规 对失信主体开展失信惩戒。 1.健全信用管理制度，强化对驾 驶培训机构和教练员的信用监 管。2.加强与公安、市场监管部 《中华人民共和 11 71 市交通 机动车驾驶 道路运输经 运输局 员培训许可 营许可证 国道路交通安全 法》《中华人民 共和国道路运输 门的信息共享，实施跨部门联合 县级交通 运输部门 √ 取消“机动车驾驶员培训 监管。3.开展“双随机、一公开” 许可”，改为备案管理。 监管，对培训学时造假等违法违 规行为依法查处并公开结果。4. 条例》 严厉打击虚假备案行为，对弄虚 作假的培训机构依法予以处理， 情节严重的实行行业禁入。 1.开展“双随机、一公开”监管 等事中事后监管，发现违法违规 12 74 市商务局 对外贸易经 对外贸易经 营者备案 营者备案登 登记 记表 《中华人民共和 国对外贸易法》 行为要依法查处并公开结果，对 县级以上 地方商务 部门 √ 取消对外贸易经营者的许 严重违法违规的企业要依法联 可准入管理，改为备案管理。 合实施市场禁入措施。2.加强信 用监管，建立经营主体信用记录， 依法依规实施失信惩戒。3.支持 行业协会发挥自律作用。 — 4 — 1.建立健全诊所备案制度，及时 将备案诊所纳入医疗质量控制 体系，加强对未备案行为的监管。 2.完善医疗服务监管信息系统， 要求诊所将诊疗信息及时上传 13 75 市卫生健康 诊所执业 医疗机构执 《医疗机构管理 委员会 登记 业许可证 条例》 县级以上 地方卫生 √ 健康部门 取消对诊所执业的许可准 入管理，改为备案管理。 信息系统。3.加强监督管理，根 据相关管理规定，发现问题依法 严肃处理。4.依法将诊所执业状 况记入诊所主要负责人个人诚 信记录，强化信用约束。5.向社 会公开诊所备案信息和医师、护 士注册信息，加强行业自律和社 会监督。 1.对备案企业加强监督检查，重 点检查备案信息与实际情况是 1.对仅销售预包装食品的 企业，取消食品经营许可， 食品经营许 14 78 市市场监督 可（仅销售 食品经营许 《中华人民共和 管理局 预包装 可证 国食品安全法》 食品） 县级以上 地方市场 监管部门 改为备案管理。2.将“食 √ 品经营备案（仅销售预包 装食品)”纳入“多证合一” 范围，在企业登记注册环 节一并办理备案手续。 否相符、备案企业是否经营预包 装食品以外的其他食品，依法严 厉打击违规经营行为。2.加强食 品销售风险分级管理和信用监 管，将虚假备案、违规经营等信 息记入企业食品安全信用记录， 依法依规对失信主体开展失信 惩戒，依法查处违法违规行为。 3.畅通投诉举报渠道，强化社会 监督。 — 5 — 企业办理 登记注册 15 81 市粮食局 粮食收购资 粮食收购许 《粮食流通管理 格认定 可证 条例》 的市场监 管部门同 取消“粮食收购资格认 √ 定”，改为备案管理。 级的粮食 和储备 部门 制作并公布告知承诺书格 《国务院对确需 旅馆业特种 16 84 市公安局 行业许可证 核发 旅馆业特种 行业许可证 保留的行政审批 县级以上 项目设定行政许 地方公安 可的决定》《旅馆 机关 式文本，一次性告知申请 √ 17 85 市公安局 特种行业许 特种行业许 可证核发 可证 保留的行政审批 项目设定行政许 可的决定》《印 铸刻字业暂行管 对申请人自愿承诺符合许 制作并公布告知承诺书格 式文本，一次性告知申请 设区的市、 县级公安 √ 机关 人许可条件和所需材料。 对申请人自愿承诺符合许 可条件并按要求提交材料 理规则》 的，当场作出许可决定。 制作并公布告知承诺书格 互联网上网 18 86 市公安局 服务营业场 所信息网络 安全审核 批准文件 1.加强对承诺内容真实性的核 查，发现虚假承诺、承诺严重不 实的要依法处理。2.开展“双随 机、一公开”监管，依法查处违 法违规行为。 的，当场作出许可决定。 《国务院对确需 公章刻制业 人许可条件和所需材料。 可条件并按要求提交材料 业治安管理办法》 公章刻制业 1.通过“双随机、一公开”监管、 重点监管等方式，依法查处违法 违规企业。2.加强信用监管，依 法向社会公布企业信用状况，依 法依规对失信主体开展失信惩 戒。3.严厉打击弄虚作假行为，对 弄虚作假的企业依法予以处理。 《互联网上网服 设区的市、 务营业场所管理 县级公安 条例》 机关 式文本，一次性告知申请 √ 人许可条件和所需材料。 对申请人自愿承诺符合许 可条件并按要求提交材料 的，当场作出许可决定。 — 6 — 1.加强对承诺内容真实性的核 查，发现虚假承诺、承诺严重不 实的要依法处理。2.开展“双随 机、一公开”监管，依法查处违 法违规行为。3.加强公章刻制备 案管理，督促公章刻制企业严格落 实公章刻制备案管理要求，及时规 范上传、报送公章刻制备案信息。 1.加强对承诺内容真实性的核 查，发现虚假承诺、承诺严重不 实的要依法处理。2.开展“双随 机、一公开”监管，依法查处违 法违规行为。3.加强信用监管， 建立从业人员信用记录，依法依 规对失信主体开展失信惩戒。 1. 对以告知承诺方式取得代理 记账资格的中介机构，在一定期 限内进行全覆盖检查，加强对其 制作并公布告知承诺书格 中介机构从 19 88 市财政局 事代理记账 业务审批 代理记账许 《中华人民共和 可证书 国会计法》 式文本，一次性告知申请 县级以上 地方财政 √ 部门 人许可条件和所需材料。 对申请人自愿承诺符合许 可条件并按要求提交材料 的，当场作出许可决定。 承诺内容真实性的核查，发现虚 假承诺或承诺严重不实的要依 法处理。2.开展“双随机、一公 开”监管，并根据企业受到处罚 情况、其他部门移交线索、群众 举报等实施重点监管。3.加强信 用监管，依法向社会公布中介机 构信用状况和违法中介机构名 单，依法依规对失信主体开展失 信惩戒。 民办职业培 20 89 市人力资源 训学校设立、 和社会 分立、合并、 保障局 变更及终止 民办学校办 学许可证 《中华人民共和 国民办教育促 进法》 审批 市人力资源 21 91 和社会 保障局 县级以上 地方人力 资源社会 √ 保障部门 《中华人民共和 县级以上 人力资源服 人力资源服 国就业促进法》 地方人力 务许可 务许可证 《人力资源市场 资源社会 暂行条例》 保障部门 — 7 — √ 制作并公布告知承诺书格 1.开展“双随机、一公开”监管， 式文本，一次性告知申请 发现违法违规行为要依法查处 人许可条件和所需材料。 并公开结果。2.加强信用监管， 对申请人自愿承诺符合许 依法向社会公布民办职业培训 可条件并按要求提交材料 学校信用状况，依法依规对失信 的，当场作出许可决定。 主体开展失信惩戒。 制作并公布告知承诺书格 1.开展“双随机、一公开”监管， 式文本，一次性告知申请 发现违法违规行为要依法查处 人许可条件和所需材料. 并公开结果。2.加强信用监管， 对申请人自愿承诺符合许 依法向社会公布人力资源服务 可条件并按要求提交材料 机构信用状况，依法依规对失信 的，当场作出许可决定。 主体开展失信惩戒。 1. 发现企业不符合承诺条件开 22 93 从事生活垃 从事生活垃 圾（含粪便) 圾（含粪便) 《国务院对确需 市城市执法 经营性清扫、 经营性清扫、 保留的行政审批 管理局 收集、运输、 收集、运输、 项目设定行政许 处理服务审 处理服务许 批 可证 可的决定》 县级以上 城市执法 √ 管理部门 制作并公布告知承诺书格 展经营的责令限期整改，逾期不 式文本，一次性告知申请 整改或整改后仍达不到要求的 人许可条件和所需材料。 依法撤销许可证件。2.构建生活 对申请人自愿承诺符合许 垃圾经营性服务全过程监管体 可条件并按要求提交材料 系，强化日常监管。3.推动生活 的，当场作出许可决定。 垃圾无害化处理设施建设和运 营信息公开。 1.强化市场监管、交通运输等部 23 96 市交通 道路货运经 道路运输经 运输局 营许可 营许可证 《中华人民共和 国道路运输 条例》 县级交通 运输部门 √ 制作并公布告知承诺书格 门之间登记许可信息共享。2.在 式文本，一次性告知申请 实施许可后一定时期内加强监 人许可条件和所需材料。 督检查，对不符合承诺条件开展 对申请人自愿承诺符合许 经营的要责令限期整改，逾期不 可条件并按要求提交材料 整改或整改后仍达不到要求的， 的，当场作出许可决定。 要依法撤销许可证件。3.发挥行 业协会自律作用。 1.强化市场监管、交通运输等部 24 97 市交通 运输局 道路旅客运 输站经营 许可 道路运输经 营许可证 《中华人民共和 国道路运输 条例》 县级交通 运输部门 √ 制作并公布告知承诺书格 门之间的登记许可信息共享。2. 式文本，一次性告知申请 向社会公开承诺内容，加强社会 人许可条件和所需材料。 监督。3.在实施许可后一定时期 对申请人自愿承诺符合许 内加强监督检查，对不符合承诺 可条件并按要求提交材料 条件开展经营的要责令限期整 的，当场作出许可决定。 改，逾期不整改或整改后仍达不 到要求的，要依法撤销许可证件。 — 8 — 制作并公布告知承诺书格 25 102 市卫生健康 公共场所卫 委员会 生许可 卫生许可证 《公共场所卫生 管理条例》 式文本，一次性告知申请 县级以上 地方卫生 √ 健康部门 人许可条件和所需材料。 对申请人自愿承诺符合许 可条件并按要求提交材料 的，当场作出许可决定。 1.开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为要依法查处 并公开结果。2.加强信用监管， 向社会公布卫生状况存在严重 问题的公共场所信息。3.畅通投 诉举报渠道，依法及时处理投诉 举报。 1.开展“双随机、一公开”监管， 对投诉举报多的场所实施重点 公众聚集场 26 104 市消防 所投入使用、 救援支队 营业前消防 安全检查 公众聚集场 所投入使用、 营业前消防 安全检查合 《中华人民共和 国消防法》 设区的市、 县级消防 √ 救援机构 格证 制作并公布告知承诺书格 监管。2.公众聚集场所发生造成 式文本，一次性告知申请 人员死亡或重大社会影响的火 人许可条件和所需材料。 灾，倒查使用管理方主体责任， 对申请人自愿承诺符合许 依法严肃查处。3.加强信用监管， 可条件并按要求提交材料 依法向社会公布公众聚集场所 的，当场作出许可决定。 消防安全检查情况，依法依规对 失信主体加大抽查比例并开展 失信惩戒。 27 111 市委宣传部 从事包装装 潢印刷品和 其他印刷品 （不含商标、 票据、保密 印刷经营许 印刷)印刷 可证 经营活动企 业（不含外 资企业)的 设立、变更 审批 制作并公布告知承诺书格 《印刷业管理条 例》 式文本，一次性告知申请 设区的市 级新闻出 版部门 √ 人许可条件和所需材料。 对申请人自愿承诺符合许 可条件并按要求提交材料 的，当场作出许可决定。 — 9 — 1.开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为要依法查处 并公开结果。2.发现企业不符合 承诺条件开展经营的责令限期 整改，逾期不整改或整改后仍达 不到要求的依法撤销许可证件。 3.依法及时处理投诉举报。 制作并公布告知承诺书格 林草种子 28 114 市林业局 （普通)生 产经营许可 证核发 林草种子生 产经营许 可证 《中华人民共和 国种子法》 式文本，一次性告知申请 县级以上 地方林草 人许可条件和所需材料。 √ 对申请人自愿承诺符合许 部门 可条件并按要求提交材料 的，当场作出许可决定。 实施中等及 中等以下学 历教育、学 29 121 市教育局 《中华人民共和 前教育、自 中华人民共 国民办教育促进 学考试助学 和国民办学 法》 及其他文化 校办学许 《中华人民共和 教育的民办 可证 国民办教育促进 学校设立、 县级以上 地方教育 部门 法实施条例》 √ 1.开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为要依法查处 并公开结果。2.制定核查办法， 明确核查时间、标准、方式，优 化现场检查程序。3.加强信用监 管，建立企业信用记录并依法向 社会公开。 1.在社会组织申请筹设或 正式设立营利性民办学校 时，不再要求提交由会计 1.开展“双随机、一公开”监管， 师事务所出具的该社会组 定期进行抽查检查，加强对民办 织近 2 年的年度财务会计 学校的过程性指导，加大对违法 报告审计结果等材料。2. 违规办学行为的查处力度。2.推 在民办学校举办者再次申 进民办教育信用信息公示制度， 请举办营利性民办学校时， 将民办学校的法人登记信息、行 不再要求提交近 2 年年度 政许可信息、年度检查信息、监 检查的证明材料和有资质 督检查结果、行政处罚信息向社 的会计师事务所出具的学 会公示，强化信用约束。3.依法 校上年度财务会计报告审 依规建立违规失信惩戒机制，将 计结果。3.将营利性民办 违规办学的学校及其举办者和 学校申请许可证到期延续 审批时限均由 20 个工作日 负责人纳入黑名单，依法向社会 压减至 15 个工作日。4.对 公开，并对其今后在民办教育领 民办学校申请许可证到期 域的许可申请实施重点监管。4. 延续的，若许可条件基本 健全联合执法机制，通过跨部门 不变且无违法违规或失信 的实时数据对接和信息共享，及 记录，在各学段原有许可 时掌握和研判民办教育领域出 证期限基础上延长 1 年有 现的新问题，积极主动予以应对。 效期。5.每半年 1 次公布 营利性民办学校存量情况。 变更和终止 审批 — 10 — 30 139 市公安局 爆破作业单 爆破作业单 《民用爆炸物品 设区的市级 位许可 位许可证 安全管理条例》 公安机关 √ 不再要求申请者提供爆破 1.开展“双随机、一公开”监管， 作业业绩证明、技术负责 依法查处违法违规行为。2.利用 人从业经历证明、从业人 技术手段开展检查，发现不符合 员资格证明等材料。 资质条件规定的依法处理。 1.有条件的地区将省、设 区的市级人力资源社会保 障部门的审批权限下放至 31 151 县级以上 县级人力资源社会保障部 门。2.加快实现申请、审 市人力资源和 劳务派遣经 劳务派遣经 《中华人民共和 地方人力 社会保障局 营许可 营许可证 国劳动合同法》 资源社会 √ 保障部门 批全程网上办理。3.不再 要求申请人提供营业执照、 企业名称预先核准通知书、 1.开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为要依法查处。 2.加强信用监管，依法向社会公 布劳务派遣企业信用状况，依法 依规对失信主体开展失信惩戒。 法定代表人身份证明等材 料。 《中华人民共和 不再要求申请人提供符合 国矿产资源法》 《中华人民共和 32 165 市自然资源局 开采矿产资 源审批 采矿许可证 国矿产资源法实 县级以上 施细则》 地方自然 《矿产资源开采 资源部门 登记管理办法》 《探矿权采矿权 √ 国家限制及政策调控申请 1.开展“双随机、一公开”监管， 条件等材料。按照有关授 对违法违规采矿的要依法查处 权，将省级自然资源部门 并公开结果。2.利用有关信息系 负责的部分矿产采矿权延 统实现矿业权人勘查开采信息 续、变更、注销登记等事 公示等，加强对采矿权人行为的 项的审批权限下放至设区 监管。 的市、县级自然资源部门。 转让管理办法》 — 11 — √ 不再要求申请人提供以下 审批材料:贮存、利用处置 危险废物的设施、设备经 卫生、消防等部门验收合 格的证明文件复印件，环 境保护设施竣工验收意见 复印件，消防部门证明材 料，公安机关证明材料， 经营安全生产评估报告及 备案证明材料，从事危险 货物运输的道路运输经营 许可证、危险废物运输车 辆运营证、危险货物运输驾 驶员证和押运员证复印件。 1.开展“双随机、一公开”监管， 合理确定抽查比例。2.畅通投诉 举报渠道，依法及时处理有关投 诉举报，并公开结果。3.要求危 险废物经营单位定期报告有关 经营活动环境污染防治情况，将 违规经营情况纳入企业信用记录。 √ 不再要求申请人提供所在 地生态环境部门出具的经 营期间守法证明和监督性 监测报告及建设项目工程 质量、消防和安全验收的 证明材料。 1.开展“双随机、一公开”监管， 合理确定抽查比例。2.对失信主 体强化信用约束，依法查处违规 经营等行为并记入信用记录，依 法向社会公开。3.发挥行业协会 自律作用。 √ 1.开展“双随机、一公开”监管， 依法查处无证排污行为和未按 通过建设项目行业特征表 证排污行为。2.畅通投诉举报渠 实现有关信息系统的衔接， 道，对反映问题多的排污单位实 推动环境影响评价与排污 施重点监管。3.加强信用监管， 许可之间的信息共享，不 将企业环境信用信息通过有关 再要求企业重复填报有关 信息共享平台向各地区、各部门 信息。 共享，依法向社会公开信用信息， 并对失信主体开展失信惩戒。 《中华人民共和 33 181 市生态 环境局 危险废物综 合经营许可 证核发 国固体废物污染 危险废物经 环境防治法》 营许可证 《危险废物经营 许可证管理 县级以上 地方生态 环境部门 办法》 废弃电器电 34 182 市生态 子产品处理 环境局 企业资格 审批 35 185 市生态 环境局 排污许可 废弃电器电 《废弃电器电子 设区的市 子产品处理 产品回收处理管 级生态环 资格证书 理条例》 境部门 排污许可证 《中华人民共和 国环境保护法》 《中华人民共和 国大气污染防治 法》《中华人民 共和国水污染防 治法》《中华人 民共和国土壤污 染防治法》 县级以上 地方生态 环境部门 — 12 — 36 190 市住房和城 燃气经营许 燃气经营许 《城镇燃气管理 乡建设局 可证核发 可证 条例》 建设工程勘 37 193 196 管理部门 《中华人民共和 设区的市 工程勘察资 国建筑法》 级住房和 乡建设局 认定（专业 质证书 《建设工程勘察 城乡建设 设计管理条例》 部门 1.精简申报材料，实行电 建设工程设 38 地方燃气 察企业资质 市住房和城 乡建设局 计企业资质 认定（部分 行业乙级及 √ 1.精简申报材料，实行电 子化申报和审批。2.不再 要求申请人提供人员身份 证明、社保证明、企业资 质和注册人员资格证书等 材料。 县级以上 市住房和城 乙级) √ 1.开展“双随机、一公开”监管， 通过信息公示、抽查、抽验等方 1.实行电子化申报和审批。 式，综合运用提醒、约谈、告诫 2.不再要求申请人提供人 等手段，依法查处违法违规行为 员身份证明、社保证明、 并公开结果。2.加强信用监管， 资质资格证书等材料。 依法依规对失信主体开展失信 惩戒。 《中华人民共和 设区的市 子化申报和审批。2.不再 工程设计资 国建筑法》 级住房和 要求申请人提供人员身份 质证书 《建设工程勘察 城乡建设 设计管理条例》 部门 部分专业乙级) √ 证明、社保证明、企业资 质和注册人员资格证书等 材料。 1.开展“双随机、一公开”监管， 对在建工程项目实施重点监管， 依法查处违法违规行为并公开 结果。2.加强信用监管，依法依 规对失信主体开展失信惩戒。 1.开展“双随机、一公开”监管， 对在建工程项目实施重点监管， 依法查处违法违规行为并公开 结果。2.加强信用监管，依法依 规对失信主体开展失信惩戒。 施工企业资 质认定（部 1.精简申报材料，实行电 分施工总承 39 199 建筑业企业 《中华人民共和 设区的市 子化申报和审批。2.不再 国建筑法》 级住房和 要求申请人提供人员身份 市住房和城 包乙级，部 乡建设局 分专业承包， 资质证书 《建设工程安全 城乡建设 燃气燃烧器 生产管理条例》 部门 具安装维修 √ 证明、社保证明、企业资 质和注册人员资格证书等 材料。 企业) — 13 — 1.开展“双随机、一公开”监管， 对在建工程项目实施重点监管， 依法查处违法违规行为并公开 结果。2.加强信用监管，依法依 规对失信主体开展失信惩戒。 1.精简申报材料，实行电 工程监理企 40 202 设区的市 子化申报和审批。2.不再 要求申请人提供人员身份 市住房和城 业资质认定 工程监理资 《中华人民共和 级住房和 乡建设局 （部分专业 质证书 国建筑法》 城乡建设 乙级) √ 部门 证明、社保证明、企业资 质和注册人员资格证书等 材料。 1.开展“双随机、一公开”监管， 对在建工程项目实施重点监管， 依法查处违法违规行为并公开 结果。2.加强信用监管，依法依 规对失信主体开展失信惩戒。 1.开展“双随机、一公开”监管， 1.实现办理审批“最多跑 一次”。2.加强与市场监 41 207 市交通 运输局 国内水路 国内水路 运输业务 运输经营 经营许可 许可证 «国内水路运输 管理条例» 设区的市 级水路运 管部门之间的信息共享， √ 输部门 不再要求申请人提供营业 执照等材料。3.将审批时 限由 20 个工作日压减至 10 个工作日。 对诚信状况差、投诉举报多、受 处罚警告多的经营主体提高抽 查比例。2.依法及时处理投诉举 报。3.加强对国内水路运输企业 的年度书面检查，发现不具备经 营许可条件的要依法及时处理。 4.针对日常动态监管发现的普 遍性问题和突出风险组织开展 专项检查。 1.开展“双随机、一公开”监管， 42 209 市交通 运输局 外商投资 1.实现办理审批“最多跑 企业经营 一次”。2.加强与市场监 沿海，江河、 国内水路 湖泊及其 运输经营 他通航水 许可证 《国内水路运 输管理条例》 设区的市 级水路运 输部门 管部门之间的信息共享， √ 不再要求申请人提供营业 执照等材料。3.将审批时 域水路运 限由 20 个工作日压减至 10 输审批 个工作日。 对诚信状况差、投诉举报多、受 处罚警告多的经营主体提高抽 查比例。2.依法及时处理投诉举 报。3.加强对国内水路运输企业 的年度书面检查，发现不具备经 营许可条件的要依法及时处理。 4.针对日常动态监管发现的普 遍性问题和突出风险组织开展 专项检查。 — 14 — 1.开展“双随机、一公开”监管， 1.实现办理审批“最多跑 43 210 市交通 运输局 经营国内 船舶管理 业务审批 一次”。2.加强与市场监 国内船舶 管理业务 《国内水路运 经营许 输管理条例》 可证 设区的市 级水路运 管部门之间的信息共享， √ 输部门 不再要求申请人提供营业 执照等材料。3.将审批时 限由 20 个工作日压减至 10 个工作日。 对诚信状况差、投诉举报多、受 处罚警告多的经营主体提高抽 查比例。2.依法及时处理投诉举 报。3.加强对国内水路运输企业 的年度书面检查，发现不具备经 营许可条件的要依法及时处理。 4. 针对日常动态监管发现的普 遍性问题和突出风险组织开展 专项检查。 1.加强信用监管，将港口岸线使 建设港口 44 220 市交通 设施使用 运输局 非深水岸 批准文件 县级以上 1.不再要求申请人提供营 《中华人民共 地方交通 业执照、公司章程等材料。 和国港口法》 运输（港 线审批 √ 口)部门 2.不再要求申请人领取港 口非深水岸线使用证。 用有关信用信息纳入相关信用 信息共享平台并依法向社会公 布。2.依托港口岸线资源监测平 台，利用遥感卫星图片跟踪岸线 资源利用情况，发现问题要依法 及时处理。 不再要求申请人提供企业章 程，现有营运客车行驶证、 45 225 市交通 道路旅客运 道路运输经 运输局 输经营许可 营许可证 《中华人民共和 设区的市、 国道路运输 县级交通 条例》 运输部门 车辆技术等级评定结论、客 √ 车类型等级评定证明，已聘 用或者拟聘用驾驶人员的 3 年内无重大以上交通责任事 故证明等材料。 — 15 — 1.强化部门间信息共享。2.加强社 会监督，向社会公开道路旅客运输 企业的运输服务质量承诺，依法及 时处理投诉举报。3.加强对道路旅 客运输活动的监督检查，发现违法 违规行为要依法查处。 46 226 市交通 危险货物运 道路运经营 运输局 输经营许可 许可证 《中华人民共和 设区的市 国道路运输 级交通运 条例》 输部门 1.强化部门间信息共享，实施跨 √ 不再要求申请人提供营业 部门联合监管，强化危险货物道 执照等材料。 路运输全过程安全管理。2.发挥 行业协会自律作用。 《中华人民共和 47 227 市交通 运输局 放射性物品 道路运输经 营许可 国道路运输 道路运输经 条例》 营许可证 《放射性物品运 输安全管理 1.强化部门间信息共享，实施跨 设区的市 级交通运 √ 输部门 不再要求申请人提供营业 部门联合监管，强化放射性物品 执照等材料。 道路运输全过程安全管理。2.发 挥行业协会自律作用。 条例》 道路运输经 48 229 市交通 出租汽车经 运输局 营许可 营许可证、 网络预约出 租汽车经营 许可证 《国务院对确需 保留的行政审批 项目设定行政许 可的决定》 设区的市、 县级交通 运输部门 或者人民 政府指定 的出租汽 车行政主管 部门 1.开展服务质量信誉考核测评， 建立出租汽车经营者信用档案 √ 将审批时限由 20 个工作日 并依法向社会公开信用记录，依 压减至 15 个工作日。 法依规对失信主体开展失信惩 戒。2.依法及时处理投诉举报。 3.发挥行业协会自律作用。 设区的市、 49 230 市交通 运输局 出租汽车车 辆运营证 核发 道路运输证、 《国务院对确需 网络预约出 保留的行政审批 租汽车运输 项目设定行政许 证 可的决定》 县级交通 运输部门 或者人民 政府指定 的出租汽 车行政主管 部门 — 16 — 对开展出租汽车技术等级 评定的地区，不再要求申 √ 请人提供技术等级评定相 关材料，直接向检测机构获 取车辆技术等级评定信息。 1.开展服务质量信誉考核测评， 建立出租汽车经营者信用档案 并依法向社会公开信用记录，依 法依规对失信主体开展失信惩 戒。2.依法及时处理投诉举报。 3.发挥行业协会自律作用。 √ 1.加强河道采砂规划编制 审批，实行年度采量控制， 及时向社会公布可采区、 可采期、可采量。2.对公 益性采砂减少审批环节， 对符合相关工程建设项目 程序的，不再同时开展河 道（含长江）采砂行政许 可。3.采取国有资产全资 成立国有标准化砂厂统一 开采管理。 √ 1.在各类开发区、工业园 区、新区和其他有条件的 区域推行水资源论证区域 评估，对已实施水资源论 证区域评估范围内的建设 项目推行取水许可告知承 诺制。2.按国务院统一部 署，推广取水许可电子许 可证，实现申请、审批全 程网上办理。3.简化优化 建设项目水资源论证管理 要求，实行报告表、报告 书分类管理，对取水量较 小、用水工艺简单且取退 水影响小的项目推行报告 表管理。4.简化技术审查 环节，细化明确报告书技 术审查标准，报告书技术 审查时限由 30 个工作日压 减至 20 个工作日（不含报 告书修改时间）。对报告 表实行备案承诺制，不再 组织技术审查，由水利部 门直接审核。 《中华人民共 河道（含长 50 235 市水务局 江）采砂 许可 河道采砂 和国水法》《中 许可证，长 华人民共和国 江河道采 河道管理条例》 砂许可证 《长江河道采 县级以上 地方水利 部门 砂管理条例》 51 236 市水务局 取水许可 取水许可证 《中华人民共和 流域管理 国水法》《取水 机构县级 许可和水资源费 以上地方 征收管理条例》 水利部门 — 17 — 1.落实河道采砂管理河长、水行 政主管部门、现场监管和行政执 法四方责任。2.开展“四不两直” 暗访，加强对采砂情况的监督检 查。3.长江干流实行砂石采运管 理单制度，加强采砂现场及运输 环节监管。4.运用卫星遥感、卫 星导航定位、视频监控、无人机 等技术手段进行动态监控。5.依 法及时处理投诉举报。 1.开展“双随机、一公开”监管， 发现取水单位和个人取用水、有 关技术单位编制报告中存在违 法行为的，要依法查处并向社会 公开。2.加强信用监管，将取水 单位和个人的相关违法信息纳 入社会征信体系，依法依规对失 信主体开展失信惩戒。 1.开展“双随机、一公开”监管， 县级农业 52 237 市农业 生鲜乳准运 生鲜乳准运 《乳品质量安全 农村（畜 农村局 证明核发 证明 监督管理条例》 牧兽医) 发现违法违规行为要依法查处 √ 将生鲜乳准运证明有效期 并公开结果。2.加强对生鲜乳运 由 1 年延长至 2 年。 输车辆的监管，将车辆全部纳入 部门 监管监测信息系统，实时掌握运 营情况。 1.开展“双随机、一公开”监管， 县级农业 53 238 市农业 生鲜乳收购 生鲜乳收购 《乳品质量安全 农村（畜 农村局 站许可 许可证 监督管理条例》 牧兽医) 发现违法违规行为要依法查处 √ 将审批时限由 20 个工作日 并公开结果。2.加强对生鲜乳收 压减至 10 个工作日。 购站的监管，将其全部纳入监管 部门 监测信息系统，实时掌握收购、 运营情况。 1.开展“双随机、一公开”监管， 农作物种子、 54 239 市农业 农村局 食用菌菌种 生产经营许 可证 核发 农作物种子、 食用菌菌种 《中华人民共和 生产经营许 国种子法》 可证 县级以上 地方农业 √ 农村部门 1.实现申请、审批网上办 根据风险程度，合理确定抽查比 理。2.不再要求申请人提 例，对风险等级高的领域、投诉 供营业执照、法定代表人 举报多的企业实施重点监管。2. 身份证等材料，通过部门 强化社会监督，依法及时处理举 间信息共享获取相关信息。 报、投诉问题，调查处理结果向 社会公开。 1.开展“双随机、一公开”监管， 55 250 市农业 种畜禽生产 种畜禽生产 《中华人民共和 农村局 经营许可 经营许可证 国畜牧法》 不再要求申请人提供营业 县级以上 地方农业 农村部门 √ 执照、法定代表人身份证 等材料，通过部门间信息 共享获取相关信息。 根据风险程度，合理确定抽查比 例，对风险等级高的领域、投诉 举报多的企业实施重点监管。2. 强化社会监督，依法及时处理投 诉举报，调查处理结果向社会 公开。 — 18 — 1.开展“双随机、一公开”监管， 56 251 市农业 农村局 蜂种生产经 营许可证 核发 蜂种生产经 《中华人民共和 营许可证 国畜牧法》 不再要求申请人提供营业 县级以上 地方农业 √ 农村部门 执照、法定代表人身份证 等材料，通过部门间信息 共享获取相关信息。 根据风险程度，合理确定抽查比 例，对风险等级高的领域、投诉 举报多的企业实施重点监管。2. 强化社会监督，依法及时处理 投诉举报，调查处理结果向社 会公开。 1.开展“双随机、一公开”监管， 57 252 市农业 农村局 蚕种生产经 营许可证 核发 蚕种生产经 《中华人民共和 营许可证 国畜牧法》 县级以上 地方农业 √ 农村部门 不再要求申请人提供营业 根据风险程度， 合理确定抽查比例， 执照、法定代表人身份证 对风险等级高的领域、投诉举报多 等材料，通过部门间信息 的企业实施重点监管。2.强化社会 共享获取相关信息。 监督，依法及时处理投诉举报，调 查处理结果向社会公开。 1.开展“双随机、一公开”监管， 兽药经营许 58 254 市农业 可证核发 兽药经营许 《兽药管理 农村局 （非生物制 可证 条例》 品类) 发现违法违规行为要依法查处 设区的市、 县级农业 √ 农村部门 将审批时限由 30 个工作日 并公开结果。2.对风险等级高的 压减至 20 个工作日。 领域、投诉举报多的企业增加监 督检查次数和抽检兽药数量，实 施重点监管。 1.开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为要依法查处 59 255 市农业 动物诊疗许 动物诊疗许 《中华人民共和 农村局 可证核发 可证 国动物防疫法》 县级以上 地方农业 农村部门 √ 将审批时限由 20 个工作日 压减至 15 个工作日。 并公开结果。2.强化社会监督， 依法及时处理投诉举报。3.加强 行业监测，针对发现的普遍性问 题和突出风险开展专项行动，确 保不发生系统性、区域性风险。 — 19 — 1.开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为要依法查处 60 259 市农业 农药经 农药经营许 《农药管理 农村局 营许可 可证 条例》 1.实现申请、审批网上办 县级以上 地方农业 √ 农村部门 理。2.不再要求申请人同 时提供申请材料的纸质文 件和电子文档。 并公开结果。2.加强行业监测， 畅通投诉举报渠道，将风险隐患、 投诉举报较多的企业列入重点 监管对象。3.加强信用监管，依 法向社会公布农药经营企业信 用状况，依法依规对失信主体开 展失信惩戒。 1.开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为要依法查处 61 262 市农业 农村局 动物防疫条 件合格证 核发 动物防疫条 《中华人民共和 件合格证 国动物防疫法》 县级以上 地方农业 √ 农村部门 1.实现申请、审批网上办 并公开结果。2.针对行业突出问 理。2.将审批时限由 20 个 题和重大风险点，开展安全风险 工作日压减至 15 个工作日。 预警监测，及时发现隐患并处置。 3.强化社会监督，依法及时处理 投诉举报。 1.开展“双随机、一公开”监管， 根据不同的风险程度、信用水平， 62 263 市农业 农村局 生猪定点屠 宰厂（场)设 置审查 生猪定点屠 《生猪屠宰管理 宰证 条例》 不再要求申请人提供动物 设区的市 级人民 政府 √ 防疫条件合格证和符合环 境保护要求的污染防治设 施清单及相关证明材料。 科学确定抽查比例。2.强化社会 监督，依法及时处理投诉举报。 3.加强行业监测，针对发现的普 遍性问题和突出风险开展专项 行动，确保不发生系统性、区域 性风险。4.强化政府内部信息共 享和核查。 — 20 — 县级以上 63 271 市农业 渔业捕捞许 渔业捕捞许 《中华人民共和 农业农村 农村局 可证审批 可证 国渔业法》 （渔业)部 √ 门 64 274 市农业 水域滩涂养 水域滩涂养 《中华人民共和 农村局 殖证核发 殖证 国渔业法》 水产苗种场 65 275 市农业 农村局 （不含原种 场)的水产 苗种生产许 66 283 市商务局 地方人民 √ 政府 设区的市、 水产苗种生 《中华人民共和 县级农业 产许可证 国渔业法》 农村（渔 √ 业)部门 可证核发 对外劳务合 县级以上 对外劳务合 作经营资格 作经营资格 核准 证书 《中华人民共和 国对外贸易法》 《对外劳务合作 管理条例》 1.实现全国一网通办。2. 1.开展“双随机、一公开”监管， 对能够通过有关信息系统 发现违法违规行为要依法查处 或者部门间信息共享核查 并及时公布查处结果。2.强化社 的证明材料，不再要求申 会监督，依法及时处理投诉举报， 请人提供。 调查处理结果向社会公开。 1.实现全国一网通办，申 1.开展“双随机、一公开”监管， 请人“最多跑一次”。2. 发现违法违规行为要依法查处。 不再要求申请人提供营业 2.对风险等级高、投诉举报多的 执照、法定代表人身份证 企业实施重点监管。3.依法及时 等材料，通过部门间信息 处理投诉举报，处理结果依法向 共享获取相关信息。 社会公开并记入企业信用记录。 1.实现全国一网通办，申 1.开展“双随机、一公开”监管， 请人“最多跑一次”。2. 发现违法违规行为要依法查处。 不再要求申请人提供营业 2.对风险等级高、投诉举报多的 执照、法定代表人身份证 企业实施重点监管。3.依法及时 等材料，通过部门间信息 处理投诉举报，处理结果依法向 共享获取相关信息。 社会公开并记入企业信用记录。 1.开展“双随机、一公开”监管， 设区的市 级商务 √ 部门 将审批时限由 20 个工作日 发现违法违规行为要依法查处 压减至 15 个工作日. 并公开结果。2.支持行业协会发 挥自律作用。 1.取消总量限制和布局要求。 互联网上网 67 284 市文化和旅 服务营业场 网络文化经 游局 所经营单位 营许可证 设立审批 《互联网上网服 务营业场所管理 条例》 2.取消对互联网上网服务营 县级以上 地方文化 和旅游 部门 业场所的计算机数量限制。 3. √ 不再要求申请人提供资金信 用证明等材料。4.将审批时 限由 20 个工作日压减至 13 个工作日。 — 21 — 1.开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为要依法查处。 2.加强信用监管，依法依规对失 信主体开展失信惩戒。 68 69 70 285 286 291 市文化和旅 游艺娱乐场 娱乐经营许 《娱乐场所管理 游局 所设立审批 可证 条例》 市文化和旅 歌舞娱乐场 娱乐经营许 《娱乐场所管理 游局 所设立审批 可证 条例》 市文化和旅 文艺表演团 营业性演出 《营业性演出管 游局 体设立审批 许可证 理条例》 县级文化 和旅游 1.取消总量限制和布局要 √ 求。2.将审批时限由 20 个 工作日压减至13 个工作日。 部门 √ 部门 2.加强信用监管，依法依规对失 信主体开展失信惩戒。 将审批时限由 20 个工作日 发现违法违规行为要依法查处。 压减至 13 个工作日。 2.加强信用监管，依法依规对失 信主体开展失信惩戒。 县级文化 和旅游 发现违法违规行为要依法查处。 1.开展“双随机、一公开”监管， 县级文化 和旅游 1.开展“双随机、一公开”监管， √ 部门 1.实现申请、审批全程网 1.开展“双随机、一公开”监管， 上办理。2.将审批时限由 发现违法违规行为要依法查处。 20 个工作日压减至 13 个工 2.加强信用监管，依法依规对失 作日。 信主体开展失信惩戒。 1.推广网上业务办理。2. 71 299 市文化和旅 旅行社设立 旅行社业务 游局 许可 经营许可证 《中华人民共和 设区的市 国旅游法》 级文化和 《旅行社条例》 旅游部门 压缩审批时限，将审批时 1.开展“双随机、一公开”监管， 限从法定审批时限压缩三 发现未经许可经营旅行社业务， 分之一。3.精简审批材料， 出租、出借、转让业务经营许可 √ 在线获取核验营业执照等 证等违法违规行为的，要依法查 材料。4.公示审批程序、 处并公开结果。2.加强信用监管， 受理条件和办理标准，公 依法依规对失信主体开展失信 开办理进度。5.推进部门 惩戒。 间信息共享应用。 1.开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为要依法查处。 72 305 市卫生健康 委员会 饮用水供水 单位卫生 许可 《中华人民共和 卫生许可证 设区的市、 国传染病防 县级卫生 治法》 健康部门 √ 不再要求申请人提供从业 人员健康体检合格证明。 2.强化部门协同监管，卫生健康 部门向供水主管部门通报对饮 用水供水单位的监督检查情 况.3.畅通投诉举报渠道，依法 及时处理投诉举报。 — 22 — 《中华人民共和 73 308 市卫生健康 委员会 放射源诊疗 技术和医用 辐射机构许可 放射诊疗许 可证 1.开展“双随机、一公开”监管， 国职业病防治法》 县级以上 《放射性同位素 地方卫生 与射线装置安全 健康部门 √ 将审批时限由 20 个工作日 发现违法违规行为要依法查处 压减至 10 个工作日。 并公开结果。2.依法及时处理投 诉举报。 和防护条例》 1.加强母婴保健专项技术质量 控制。2.开展“双随机、一公开” 监管，发现违法违规行为要依法 《中华人民共和 74 311 市卫生健康 委员会 母婴保健专 母婴保健技 国母婴保健法》 县级以上 项技术服务 术服务执业 《中华人民共和 地方卫生 许可 许可证 国母婴保健法实 健康部门 将开展婚前医学检查、产 √ 前筛查的母婴保健专项技 术服务机构的审批权限下 放至县级卫生健康部门. 施办法》 查处并公开结果。3.加强产前诊 断机构对产前筛查机构的人员 培训、技术指导和质量控制。4. 加强信用监管，依法向社会公布 母婴保健专项技术服务机构信 用状况。5.依法及时处理投诉举 报。6.加强母婴保健专项技术服 务行业自律。 75 313 市卫生健康 委员会 医疗机构 （三级医院、 三级妇幼保 健院、急救 中心、急救 站、临床检 设置医疗机 验中心、中 构批准书 外合资合作 医疗机构、 港澳台独资 医疗机构) 设置审批 1.对医疗机构开展定期校验，加 《医疗机构管理 条例》 县级以上 地方卫生 健康部门 强对医疗机构执业活动的监管， √ 加快推广电子化审批。 发现违法违规行为要依法查处 并公开结果。2.组织开展医疗机 构评审。3.依法及时处理投诉举报。 — 23 — 1.对医疗机构开展定期校验，加 医疗机构 76 314 市卫生健康 （不含诊所) 医疗机构执 《医疗机构管理 委员会 执业 业许可证 条例》 登记 县级以上 地方卫生 1.取消医疗机构验资证明。 强对医疗机构执业活动的监管， √ 健康部门 2.实现医疗机构电子化注 发现违法违规行为要依法查处 册登记。 并公开结果。2.组织开展医疗机 构评审。3.依法及时处理投诉举报。 1.严格执行对麻醉药品和精神 77 320 麻醉药品和 麻醉药品和 市卫生健康 第一类精神 第一类精神 委员会 药品购用 药品购用印 许可 鉴卡 药品采购、处方开具、临床合理 《麻醉药品和精 设区的市 神药品管理 级卫生健 条例》 康部门 √ 不再要求申请人提供医疗 机构执业许可证副本复印件。 使用、回收、销毁等各项规定， 发现问题依法及时处理。2.实时 统计和跟踪药品使用情况，掌握 印鉴卡管理状态，实现麻醉药品 和精神药品全程闭环管理。 1.开展“双随机、一公开”监管， 78 325 市应急 管理局 烟花爆竹经 烟花爆竹经 营（批发)许 营（批发)许 可证核发 可证 《烟花爆竹安全 管理条例》 设区的市 级应急管 √ 理部门 1.实现申请、审批全程网 发现违法违规行为要依法严查 上办理。2.将审批时限由 重处并公开结果。2.加强信用监 30 个工作日压减至 20 个工 管，依法向社会公布烟花爆竹经 作日。 营（批发)企业信用状况，依法 依规对失信主体开展失信惩戒。 1.开展“双随机、一公开”监管， 79 326 市应急 管理局 烟花爆竹经 烟花爆竹经 营（零售)许 营（零售)许 可证核发 可证 《烟花爆竹安全 县级应急 管理条例》 管理部门 √ 1.实现申请、审批全程网 发现违法违规行为要依法严查 上办理。2.将审批时限由 重处并公开结果。2.加强信用监 20 个工作日压减至 10 个工 管，依法向社会公布烟花爆竹经 作日。 营（批发)企业信用状况，依法 依规对失信主体开展失信惩戒。 — 24 — 1.开展“双随机、一公开”监管， 80 330 市应急 管理局 危险化学品 经营许可证 核发 危险化学品 《危险化学品安 经营许可证 全管理条例》 设区的市、 县级应急 √ 管理部门 1.实现申请、审批全程网 发现违法违规行为要依法严查 上办理。2.将审批时限由 重处并公开结果。2.加强信用监 30 个工作日压减至 20 个工 管，依法向社会公布危险化学品 作日。 经营企业信用状况，依法依规对 失信主体开展失信惩戒。 1.开展“双随机、一公开”监管， 81 331 市应急 管理局 危险化学品 危险化学品 安全使用许 安全使用许 可证核发 可证 《危险化学品安 全管理条例》 设区的市 级应急管 √ 理部门 1.实现申请、审批全程网 发现违法违规行为要依法严查 上办理。2.将审批时限由 重处并公开结果。2.加强信用监 45 个工作日压减至 30 个工 管，依法向社会公布危险化学品 作日。 使用企业信用状况，依法依规对 失信主体开展失信惩戒。 82 332 市应急管理 局（新建、 改建、扩建 生产、储存 危险化学品 建设项目）、 市发改委(长 输管道输建 设项目送危 险化学品) 新建、改建、 扩建生产、 储存危险化 学品（包括 使用长输管 道输送危险 化学品)建 危险化学品 建设项目安 《危险化学品安 全条件审查 全管理条例》 意见书 1.实现申请、审批全程网 设区的市 级应急管 √ 理部门 上办理。2.将审批时限由 45 个工作日压减至 30 个工 作日。 1.开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为要依法严查 重处并公开结果。2.加强信用监 管，依法依规对失信主体开展失 信惩戒。 设项目安全 条件审查 1.严格执行法律法规和标准，通 中国人民银 83 338 国库集中收 行延安市中 付代理银行 心支行 资格认定 《国务院对确需 中国人民 1.将许可证件有效期由 2 过对中央财政国库集中收付业 准予行政许 保留的行政审批 银行延安 年延长至 5 年。2.将审批 务的现场检查，加强对代理银行 可决定书 项目设定行政许 市中心 时限由 20 个工作日压减至 的监管。2.开展“双随机、一公 15 个工作日。 开”监管、专项检查等，依法处 可的决定》 支行 √ 罚违法行为。 — 25 — 1.实现申请、审批全程网 上办理，并将审批信息统 承担国家法 84 352 市市场监督 定计量检定 计量授权 《中华人民共和 管理局 机构任务授 证书 国计量法》 权审批 县级以上 市场监管 √ 部门 一归集至有关数据平台。 2. 1.开展“双随机、一公开”监管， 取消计量标准考核证书、 发现违法违规行为要依法查处 计量检定或校准人员能力 并公开结果。2.对通过投诉举报 证明等申请材料。3.对变 等渠道反映问题多的机构实施 更法定代表人、授权签字 重点监管。3.加强信用监管，依 人或计量规程等无需现场 法向社会公布法定计量检定机 审查的事项，由法定计量 构信用状况，依法依规对失信主 检定机构自愿承诺符合相 体开展失信惩戒。 关要求，审批部门对承诺 内容进行形式审查后办理。 1.严格执行有关法律法规和标 食品经营许 85 353 市市场监督 可（除仅销 食品经营许 《中华人民共和 管理局 售预包装食 可证 国食品安全法》 品外) 县级以上 地方市场 监管部门 √ 1.餐饮服务经营者销售预 准，发挥网格化管理的优势，发 包装食品的，不需要申请 现违法违规行为要依法严查重 在许可证上标注销售类食 处并公开结果。2.加强信用监管， 品经营项目。2.不再要求申 依法向社会公布食品经营企业 请人提供营业执照复印件。 信用状况，依法依规对失信主体 开展失信惩戒。 — 26 — 1.除特殊食品（包括保健 食品、婴幼儿配方食品和 特殊医学用途配方食品)、 婴幼儿辅助食品、食盐外， 将审批权限由省级市场监 管部门下放至设区的市、 86 354 市市场监督 管理局 食品（含食 品添加剂) 生产许可 食品生产许 《中华人民共和 可证 国食品安全法》 县级市场监管部门。2.实 县级以上 地方市场 √ 监管部门 现申请、审批全程网上办 理。3.不再要求申请人提 供营业执照、食品安全管 理制度文本等材料，但申 请特殊食品生产许可的应 1.加大信息公示力度，向社会公 开食品生产许可信息。2.加强日 常监督检查，根据食品生产企业 风险分级情况确定检查频次，开 展监督检查并向社会公开检查 结果。3.加强信用监管，依法依 规对失信主体开展失信惩戒。 提交与所生产食品相适应 的生产质量管理体系文件。 4.将审批时限由 20 个工作 日压减至10 个工作日。 1.开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为要依法查处 87 371 市体育局 经营高危险 经营高危险 性体育项目 性体育项目 许可证 许可证 《全民健身 条例》 1.推广全程网上办理，推 县级以上 地方体育 部门 √ 进体育领域信息数据共享 应用。2.将审批时限由 20 个工作日压减至15 个工作日。 并公开结果。2.建立健全跨区域、 跨层级、跨部门协同监管制度， 推进联合执法。3.加强信用监管， 依法依规将有严重违法违规行 为的机构列入黑名单，并对相关 经营主体和从业人员实施信用 约束和失信惩戒。 — 27 — 1.开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为要依法查处 《国务院对确需 88 372 市体育局 1.推广全程网上办理，推 设立健身气 健身气功站 保留的行政审批 县级体育 功站点审批 点注册证 项目设定行政许 部门 √ 可的决定》 进体育领域信息数据共享 应用。2.将审批时限由 20 个工作日压减至15 个工作日。 并公开结果。2.建立健全跨区域、 跨层级、跨部门协同监管制度， 推进联合执法。3.加强信用监管， 依法依规将有严重违法违规行 为的机构列入黑名单，并对相关 经营主体和从业人员实施信用 约束和失信惩戒。 89 376 市委宣传部 从事特定印 刷品（商标 票据、保密 印刷)印刷 经营活动企 业（不含外 资企业)的 设立、变更 审批 出版物零售 90 388 市委宣传部 单位设立、 变更审批 印刷经营许 《印刷业管理条 可证 例》 设区的市 级新闻出 √ 版部门 出版物经营 《出版管理 县级新闻 许可证 条例》 出版部门 — 28 — √ 1.推动实现申请、审批全 1.开展“双随机、一公开”监管， 程网上办理。2.将审批时 发现违法违规行为要依法查处 限由 60 个工作日压减至 40 并公开结果。2.依法及时处理投 个工作日。 诉举报。 1.推动实现申请、审批全 程网上办理，并在网上公 布审批程序、受理条件、 1.开展“双随机、一公开”监管， 办理标准，公开办理进度。 2.精简审批材料，推动在 发现违法违规行为要依法查处 线获取核验营业执照、企 并公开结果。2.依法及时处理投 业章程、经营场所情况及 诉举报。3.推进部门间信息共享 使用权证明、法定代表人 应用。 及主要负责人身份证明等 材料。3.将审批时限由 20 个工作日压减至13 个工作日。 1.通过“双随机、一公开”监管、 91 394 市气象局 升放无人驾 《国务院对确需 驶自由气球、 升放气球资 保留的行政审批 系留气球单 项目设定行政许 质证 位资质认定 可的决定》 1.不再要求申请人提供法 设区的市 级气象主 人证书或营业执照原件。 2. √ 管机构 实现申请、审批全程网上 办理并在网上公布审批程 序、受理条件、办理标准。 跨部门联合监管等方式，对升放 无人驾驶自由气球、系留气球活 动实施严格监管，发现违法违规 行为要依法查处并公开结果。2. 加强对升放气球行为的法律法 规和科普宣传，提高升放单位和 社会公众的安全意识。 92 439 市烟草 专卖局 设立烟叶收 购站（点)审 批 烟草专卖烟 叶收购证 《中华人民共和 设区的市 国烟草专卖法实 级烟草 施条例》 部门 1.开展“双随机、一公开”监管， √ 将审批时限由 16 个工作日 发现违法违规行为要依法查处 压减至 8 个工作日。 并公开结果。2.根据投诉举报开 展重点检查。 《中华人民共和 93 445 市烟草 专卖局 烟草专卖零 售许可证 核发 烟草专卖零 售许可证 1.开展“双随机、一公开”监管， 国烟草专卖法》 设区的市、 《中华人民共和 县级烟草 国烟草专卖法实 部门 √ 将审批时限由 15 个工作日 压减至 8 个工作日。 施条例》 446 市烟草 烟草专卖品 烟草专卖品 专卖局 准运证核发 准运证 管，发现违法违规行为要依法查 处并公开结果。2.取缔无证经营 主体。 1.开展“双随机、一公开”监管， 《中华人民共和 94 加强对持证主体合规经营的监 国烟草专卖法》 设区的市 《中华人民共和 级以上烟 国烟草专卖法实 草部门 施条例》 加强对持证主体合规运输烟草 √ 将审批时限由 3 个工作日 专卖品的监管，发现违法违规行 压减至 2 个工作日。 为要依法查处并公开结果。2.对 无证运输或超量携带烟草专卖 品的行为依法进行查处。 — 29 — 1.落实“四个最严”要求，制定 《中华人民共和 95 495 市市场监督 药品零售企 药品经营许 管理局 业许可 可证 年度监管计划，突出监管重点， 国药品管理法》 设区的市、 《中华人民共和 县级药监 国药品管理法实 部门 √ 不再要求申请人提供营业 执照等材料。 施条例》 强化风险控制。2.通过日常监管 督促企业不断完善、改进质量管 理体系，持续合法合规经营.3. 对违法违规行为，依法严厉查处 并公开曝光。 1.严格执行有关法律法规和规 96 505 市市场监督 管理局 第二类精神 药品零售业 务审批 批准文件， 在药品经营 许可证经营 范围中注明 《麻醉药品和 设区的市 精神药品管理 级药监 条例》 部门 √ 不再要求申请人提供药品 章，对特殊药品生产、经营企业 经营许可证、药品经营质 加强监管。2.实施重点监管，发 量管理规范（GSP)证书等 现违法违规行为要依法严查重 材料。 处。3.及时向社会公开许可信息， 加强社会监督。 97 510 市市场监督 管理局 第三类医疗 器械经营 许可 医疗器械经 《医疗器械监督 营许可证 管理条例》 加大执法检查力度，督促企业严 设区的市 级药监 √ 部门 将审批时限由 30 个工作日 格落实医疗器械经营质量管理 压减至 20 个工作日。 规范要求，发现违法违规行为要 依法严查重处。 《中华人民共和 98 521 市委宣传部 电影放映单 电影放映经 国电影产业促 县级电影 位设立审批 营许可证 进法》 主管部门 《电影管理条例》 — 30 — 1.开展“双随机、一公开”监管， √ 实行申请材料网上预审。 畅通投诉举报渠道。2.发挥行业 协会自律作用。 —31—